Prvi predsednik Sveta ljudskih komisarjev. Ljudski komisarji oktobra

Svet ljudskih komisarjev

Ustanovitev Sveta ljudskih komisarjev ZSSR kot izvršnega organa Centralnega izvršnega komiteja ZSSR (CIK ZSSR) je bila predvidena s Pogodbo o ustanovitvi ZSSR. V tej pogodbi je bila prvič uporabljena okrajšava "Sovnarkom".

Prototip Sveta ljudskih komisarjev ZSSR je bil Svet ljudskih komisarjev - prvi odbor predsednikov komisij v zgodovini sovjetske države, ki jim je bilo zaupano "upravljanje nekaterih vej državnega življenja". Svet narodnih komisarjev, ki ga je vodil V. I. Lenin, je bil ustanovljen z odloki 2. vseruskega kongresa sovjetov in Vseruskega centralnega izvršnega odbora 27. oktobra 1917, pet let pred nastankom ZSSR. Ruska sovjetska republika (od 1918 - RSFSR). Po nastanku ZSSR je Svet ljudskih komisarjev RSFSR usklajeval dejavnosti sovjetskih republik, ki so postale del Sovjetska zveza, ki je dejansko postala prva vlada ZSSR v obdobju med podpisom Pogodbe o ustanovitvi ZSSR 29. decembra 1922 in ustanovitvijo Sveta ljudskih komisarjev ZSSR 6. julija 1923.

Kot vlada Sovjetske zveze so Svet ljudskih komisarjev ZSSR in ljudski komisari, ki jih vodi, igrali ključno vlogo v tako pomembnih dogodkih in procesih za državo in družbo, kot so gospodarsko okrevanje po državljanski vojni, nova gospodarska politika. (NEP), kolektivizacija, elektrifikacija, industrializacija, petletni razvojni načrti Nacionalno gospodarstvo, cenzura, boj proti veri, množične represije in politični pregon, Gulag, deportacija ljudstev, priključitev baltskih držav in drugih ozemelj k ZSSR, organizacija partizanskega gibanja in industrijske proizvodnje v zaledju v času velike domovinska vojna. Obdobje delovanja Sveta ljudskih komisarjev ZSSR zajema več vojn in oboroženih spopadov na ozemlju Sovjetske zveze in zunaj njenih meja - v Evropi, Srednji Aziji in na Daljnem vzhodu.

V ustavi ZSSR iz leta 1924 je bil Svet ljudskih komisarjev ZSSR opredeljen kot izvršilni in upravni organ Centralnega izvršnega komiteja ZSSR, s sprejetjem Ustave ZSSR iz leta 1936 pa je prejel alternativno ime - Vlada ZSSR - in pridobil status najvišjega izvršilnega in upravnega organa pod nadzorom vlade Sovjetska zveza.

Svet ljudskih komisarjev ZSSR je ustanovil Centralni izvršni komite ZSSR in je bil njegov izvršilni in upravni organ. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je usmerjal dejavnosti Vsezveznih ljudskih komisariatov, obravnaval in odobril odloke in resolucije vsesveznega pomena v okviru pravic, ki jih zagotavlja ustava ZSSR iz leta 1924, določbe Sveta ZSSR. Ljudski komisarji Centralnega izvršnega komiteja ZSSR in drugi. zakonodajnih aktov. Odloki in sklepi Sveta ljudskih komisarjev ZSSR so bili zavezujoči na celotnem ozemlju ZSSR in jih je Centralni izvršni komite ZSSR in njegovo predsedstvo lahko začasno ukinil in razveljavil. Prvič je bila sestava Sveta ljudskih komisarjev ZSSR, ki jo je vodil Lenin, odobrena na 2. seji Centralnega izvršnega komiteja ZSSR 6. julija 1923. Svet ljudskih komisarjev ZSSR so bili po predpisih o njem iz leta 1923: predsednik, namestnik. predsednik ljudskih komisarjev ZSSR; Predstavniki sindikalnih republik so sodelovali na sejah Sveta ljudskih komisarjev s pravico svetovalnega glasu.

Ustava ZSSR iz leta 1936 je določila odgovornost in odgovornost Sveta ljudskih komisarjev ZSSR Vrhovnemu sovjetu in v času med sejami Vrhovnega sovjeta ZSSR njegovemu predsedstvu. V skladu z Ustavo ZSSR iz leta 1936 je Svet narodnih komisarjev ZSSR združeval in usmerjal delo Vsezveznih in Zvezno-republikanskih ljudskih komisariatov ZSSR ter podrejenih gospodarskih in gospodarskih komisarjev ZSSR. kulturne ustanove, sprejela ukrepe za izvajanje nac gospodarski načrt, državni proračun, izvajal vodenje na področju zunanjih odnosov z tuje države, pod nadzorom splošne gradnje oborožene sile države. V skladu z Ustavo ZSSR iz leta 1936 je imel Svet ljudskih komisarjev ZSSR pravico, da začasno odloži sklepe in ukaze Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik ter razveljavi ukaze in navodila ljudskih komisarjev ZSSR. ZSSR v vejah upravljanja in gospodarstva, ki so bile v pristojnosti ZSSR.

Med veliko domovinsko vojno so bile dejavnosti ljudskih komisariatov ZSSR podrejene Državnemu odboru za obrambo - nujnemu vodstvenemu organu pod vodstvom predsednika Sveta ljudskih komisarjev ZSSR I. V. Stalina, ki je bil ustanovljen za vojne in imel polno oblast v ZSSR.

Predsednik Sveta ljudskih komisarjev ZSSR je bil vodja sovjetske vlade. Imenovanje na mesto predsednika je bilo izvedeno z odobritvijo sestave vlade na zasedanju Centralnega izvršnega odbora ZSSR (od leta 1938 - Vrhovni sovjet ZSSR).

Vsaka zvezna in avtonomna republika je imela svoje vlade - republiške svete ljudski komisarji- ustanovi Centralni izvršni odbor (od leta 1938 vrhovni svet) ustrezne zvezne ali avtonomne republike. Republikanske vlade niso bile pravno neposredno podrejene Svetu ljudskih komisarjev ZSSR, vendar so se morale pri svojih dejavnostih voditi po odlokih in sklepih Zveznega sveta ljudskih komisarjev. Hkrati so imeli sindikalno-republikanski ljudski komisari v republiških svetih narodnih komisarjev dvojno podrejenost - hkrati so bili podrejeni tako svetu ljudskih komisarjev sindikalne republike, v okviru katere so bili ustanovljeni, kot tudi pripadajočemu sindikatu. Ljudski komisariat ZSSR, katerega ukaze in navodila naj bi vodil pri svojih dejavnostih.

Včasih morate slišati, da je ustanovitelj sovjetske države V.I. Lenin naj bi se »obkrožil z Judi« in že od vsega začetka je bila »vlada boljševikov vlada Judov«. Tudi predsednik Putin je to enkrat namignil, očitno je nekaj zamotil. Poglejmo - ali je res tako?

V noči s 7. na 8. november 1917 je vseruski kongres sovjetov sprejel tri zgodovinske dokumente: odlok o miru, dekret o zemlji in odlok o ustanovitvi Sveta ljudskih komisarjev, prve sovjetske vlade. .

V prvi sestavi SNK (Sveta ljudskih komisarjev) je bilo 15 ljudi (te informacije je enostavno najti tudi prek internetnega iskalnika)

Nacionalna sestava vlade je približno ustrezala nacionalni sestavi celotne ruske države. Torej, od teh 15 članov so bili:

Predstavniki kavkaških ljudstev (Gruzijci) - eden (I. Džugašvili);

Predstavniki Zahodni narodi(Poljak) - ena (I. Teodorovič);

Predstavniki sredozemskih ljudstev (žid) - eden (L. Bronstein);

Predstavniki Male Rusije (Ukrajinci) - trije (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).

9 ljudi od 15 je bilo Rusov. Naštejmo jih po imenu:

Ljudski komisar za notranje zadeve - RYKOV Aleksej Ivanovič. Rojen leta 1881 v družini kmeta v provinci Vyatka, okrožje Yaransky, naselje Kukarka. ruski. Študiral na univerzi v Kazanu, izključen zaradi sodelovanja v revolucionarnem gibanju, član RSDLP od leta 1898.

Ljudski komisar za kmetijstvo - Milyutin Vladimir Pavlovič. Rojen leta 1884 v vasi Tugantsevo, okrožje Lgovsky, provinca Kursk, v družini podeželskega učitelja. ruski. Študiral je na pravni fakulteti Univerze v Sankt Peterburgu, sodeloval je pri ropotu. gibanja, član RSDLP od 1903. Leta 1917 je bil predsednik Saratovskega sovjeta delavskih in vojaških poslancev.

Ljudski komisar za delo - SHLYAPNIKOV Aleksander Gavrilovič. Rojen leta 1885 v mestu Murom v družini pomorskih starovercev. ruski (je kdo slišal za staroverske Jude?). Njegov oče je delal kot mlinar, tesar, delavec, mati - hči rudarja. Član RSDLP od 1901, aretacije, emigracija, delo v Francoski socialistični stranki. Aktivni udeleženec februarske revolucije 1917, član iniciativne skupine za ustanovitev Petrogradskega sovjeta.

Ljudski komisar za trgovino in industrijo - Viktor Pavlovič NOGIN. Rojen leta 1878 v Moskvi v družini uradnika. ruski. Po končani mestni šoli v Kalyazinu v Tverski provinci je delal kot uradnik, od 1896 delavec v Sankt Peterburgu, udeleženec ropota. krogov, partijski član od 1898. 1917 je bil predsednik Moskovskega sovjeta delavskih poslancev.

Ljudski komisar za izobraževanje - Lunacharsky Anatoly Vasilyevich. Rojen leta 1875 v Poltavi v družini uradnika. Rus, dedni plemič. Med študijem na gimnaziji je organiziral in vodil marksistične krožke, partijske izkušnje od 1895. Študiral je na univerzi v Zürichu, se ukvarjal z literarnim delom. Je edini izmed prvih ljudskih komisarjev, ki je na svojem položaju deloval 12 let.

Ljudski komisar za finance - SKVORTSOV Ivan Ivanovič (psevdonim Stepanov). Rojen leta 1870 v Bogorodsku v družini tovarniškega uslužbenca. Ruski, nenavadno. Diplomiral je na Moskovskem učiteljskem inštitutu in skoraj vse življenje delal v Moskvi, v moskovski organizaciji RSDLP (od 1896 s krajšim delovnim časom). Avtor številnih temeljnih del o politični ekonomiji, prevajalec Marxovih del.

Ljudski komisar za pravosodje - OPPOKOV Georgij Ippolitovič (psevdonim Lomov). Rojen leta 1888 v Saratovu v plemiški družini. Njegov oče je tu služil več kot 30 let kot vodja podružnice državne banke. ruski. Od 13. leta je sodeloval v krožkih, od leta 1903 član stranke. Študiral je na pravni fakulteti Univerze v Sankt Peterburgu, med Arhangelskim izgnanstvom (1911-1913) je sodeloval na polarnih odpravah (na Nova Zemlja in češki Guba).

Ljudski komisar za pošto in telegrafe - AVILOV Nikolaj Pavlovič (psevdonim Glebov). Rojen leta 1887 v družini čevljarja iz Kaluge. ruski. Od 12. leta je delal v tiskarni, od 1904 je bil član RSDLP. Vodil je partijsko delo v Moskvi in na Uralu, študiral na partijski šoli v Bologni. "Februarska revolucija ga najde na begu z ozemlja Narym." Kasneje je delal kot predsednik Leningradskega sveta sindikatov.

Kolegij Ljudskega komisariata za vojaške in pomorske zadeve so sestavljali:

DYBENKO Pavel Efimovič. Rojen leta 1889 v družini dednih kmetov v vasi Lyudkov, okrožje Novozybkovsky, provinca Chernihiv. Kot je zapisal v svoji avtobiografiji iz sredine dvajsetih let prejšnjega stoletja, "mati, oče, brat in sestra še vedno živijo v vasi Ljudkov in se ukvarjajo s kmetom." Končal je 4-letno mestno šolo, od 17. leta je delal kot nakladalec v pristanišču, nato kot mornar. Leta 1911 je bil vpoklican v vojsko zaradi sodelovanja v stavkah in je služil v Baltski floti. Leta 1917 predsednik Centralnega Balta, aktiven udeleženec oktobrske revolucije in državljanske vojne.

KRYLENKO Nikolaj Vasiljevič - dedni revolucionar. Rojen leta 1885 v okrožju Sychevsky v provinci Smolensk v družini izgnanih Ukrajincev. Diplomiral je na peterburški univerzi, sodeloval v študentskem gibanju, boljševik od leta 1904. Med prvo svetovno vojno je bil mobiliziran v vojsko, prejel je čin praporščaka. Leta 1917 je bil zaporedoma izvoljen za predsednika polkovnega, divizijskega in vojaškega odbora. V oktobrskih dneh je bil imenovan za vrhovnega poveljnika.

OVSEENKO Vladimir Aleksandrovič (psevdonim Antonov). Rojen leta 1884 v Černigovu. Oče Aleksander Anisimovič je plemič, poročnik, nato kapetan rezervnega polka, veteran rusko-turške vojne, zato lahko Vladimirja Ovseenka štejemo za dednega vojaka. Po diplomi na Voroneškem kadetskem korpusu je študiral na Nikolajevski vojaški inženirski in kadetski šoli v Sankt Peterburgu. Med 1 ruska revolucija, kot aktivni udeleženec, je bil na vojaškem sodišču v Sevastopolu obsojen na smrt, a je pobegnil. 7. novembra 1917 je osebno vodil zavzetje Zimske palače.

In končno, predsednik Sveta ljudskih komisarjev ULYANOV Vladimir Iljič (Lenin). Naj poudarim, da so v omenjeni »Resoluciji« vsi ljudski komisarji poimenovani s pravimi imeni (v oklepaju so navedeni psevdonimi). O Vladimirju Iljiču, kot vodji boljševikov, je največ govoric. V bližini " navadno« je bila izjava, da je judovskega izvora. Vendar ta teza ni aksiom, ampak različica. Dejansko obstajajo dokumentarni dokazi, da je bil njegov prednik Alexander Dmitrievich Blank pravzaprav križ Izraela Blanka. Toda študije moskovske zgodovinarke M. Byčkove (1993) so pokazale, da sta v prvi polovici 19. stoletja na medicinskem področju v Sankt Peterburgu služila dva polna soimenjaka - dva A.D. Blanka, približno enake starosti. Eden od njih je bil pravzaprav krščen Jud, drugi pa je prihajal iz pravoslavne moskovske trgovske družine. Tako se je ruski Blank povzpel na čin sodnega svetovalca, kar je dalo pravico do dednega plemstva. Prazni Jud ni bil v državni službi, ampak je delal v zasebnih bolnišnicah (na primer v tovarni Zlatoust), zato ni imel te pravice. Kot veste, je bil V.I.Ulyanov plemič, zato lahko zagotovo domnevamo, da je bil njegov dedek Rus A.D.Blank. Po besedah M. Bychkove je nekoč nekdo namerno mešal osebe obeh Blank. Pustimo ob strani špekulacije: V. I. Uljanov, ki je odraščal v velikoruskem kulturnem okolju, je bil po duhu, jeziku in izvoru Rus. Težko je razumeti, kako lahko četrtina judovske krvi (četudi je bila, kar je problematično) odtehta; Veliki Rus.

Lahko se mu ugovarja: a navsezadnje so vsi zgoraj omenjeni le prvi sestav sovjetske vlade. Kaj je naslednje? No, poglejmo dalje. Po besedilu odloka delovno mesto ljudskega komisarja za železniške zadeve "ostane začasno neizpolnjeno". Nekaj dni pozneje je bilo to mesto zasedeno

ELIZAROV Mark Timofejevič, sin podložnika iz vasi Bestuževka, provinca Samara. ruski. Med študijem na univerzi v Sankt Peterburgu se je pridružil Samarski skupnosti in se zbližal z Uljanovi - Aleksandrom in Ano. Vladimir Iljič je bil celo priča pri poroki Marka in Ane. Kasneje je Elizarov študiral na moskovski inženirski šoli Ministrstva za železnice, delal pri upravljanju železnice Moskva-Kursk in hkrati vodil rjovenje. krogi med delavci. Leta 1919 je umrl zaradi tifusa.

12. novembra 1917 je bila ministrica PRVA SVETOVNA, Aleksandra Mihajlovna Kollontai, imenovana za ljudsko komisarko državne dobrodelnosti. Rojena Domontovič, hči generala iz plemiške plemiške družine ukrajinskega porekla, ki sega v čas pskovskih knezov. Študirala je na univerzi v Zürichu in se leta 1906 pridružila RSDLP.

Od 19. novembra 1917 je bil ljudski komisar državnega nadzora Eduard Eduardovič ESSEN, iz rusificiranih nemških baronov. Rojen leta 1879 v Sankt Peterburgu, član RSDLP od leta 1898. Leta 1917 - predsednik okrožnega sveta poslancev Vasileostrovskega.

Dva tedna pozneje je zaradi nestrinjanja z Leninovo politično linijo odstopilo več ljudskih komisarjev. Njihova mesta so zasedli:

Ljudski komisar za notranje zadeve PETROVSKY Grigorij Ivanovič. Od dednih kmetov vasi Pechenegy, provinca Harkov, Ukrajina. V šoli je študiral dve leti in pol in bil izključen zaradi pomanjkanja denarja za šolnino. Delal je v kovačnici, ključavničarju, nato kot strugarju v tovarni, član RSDLP od 1897. Bil je poslanec Državne dume Rusije od delavcev Jekaterinoslavske province (1912-1914).

Ljudski komisar Podbelsky Vadim Nikolajevič. Rojen leta 1887 v Jakutiji v družini izgnanih članov Ljudske volje. ruski. Aktivni udeleženec revolucije 1905, se pridružil RSDLP, vodil partijsko delo v Tambovu in Moskvi. Umrl leta 1920.

Ljudski komisar za zdravje SEMASHKO Nikolaj Aleksandrovič. Od kmetov province Orel okrožja Yelets vasi Livenskaya. Študiral je na medicinski fakulteti moskovske univerze, sodeloval je v študentskem gibanju, bil izključen in izključen. Po diplomi na univerzi v Kazanu je delal kot zdravnik, nato v izgnanstvu - sekretar zunanjega urada RSDLP. Leta 1917 je bil predsednik okrožnega sveta Zamoskvoretskaya v Moskvi.

Ljudski komisariat za vojaške in pomorske zadeve je bil reorganiziran. PODVOISKY Nikolaj Iljič, sin duhovnika iz vasi Kunashovka, Nežinski okrožje, provinca Černihiv, je postal Ljudski vojni komisariat (ali je res Jud?). Študiral je na Černihovskem bogoslovnem semenišču in Jaroslavskem pravnem liceju, član stranke od leta 1901, leta 1917 - vodja vojaške organizacije RSDLP in Vojaškega revolucionarnega komiteja.

Ljudski komisar Proshyan Prosha Perchevich, ki ga je celo Pan Lukyanenko prepoznal kot Armenca. A ne boljševik - od leta 1905 član socialistične revolucionarne stranke, leta 1917 levi socialističnorevolucionar. Vnet polemik, marca 1918 med "brestsko razpravo" se je upokojil, sodeloval v protiboljševiški vstaji julija 1918, bil prepovedan in kmalu umrl zaradi tifusa.

Ljudski komisar za državno premoženje KARELIN Vladimir Aleksandrovič. Rojen 1891. Rus, iz plemstva, sin kolegialnega svetovalca. Diplomirala na univerzi, pravnica, novinarka. Leta 1917 je bil izvoljen za predsednika Harkovske mestne dume, levi socialrevolucionar.

Narkomzem KOLEGAEV Andrej Lukič. Rojen v Surgutu v provinci Tjumen v meščanski družini. ruski. Od 1905 član Socialistične revolucionarne stranke. V izgnanstvu je študiral na univerzi v Parizu. Leta 1917 je bil izvoljen za predsednika Kazanskega sovjeta kmečkih poslancev. Pod njegovim vodstvom je Kolegij Ljudskega komisariata, ki ga v celoti sestavljajo levi socialistični revolucionarji, razvil osnutek zakona o socializaciji zemlje, ki ga je leta 1918 potrdil 3. Vseruski kongres Sovjetov.

In končno, STEINBERG Isaak Zakharovich. Pravnik z univerzitetno izobrazbo, ljudski komisar za pravosodje od 13.12.1917 do 18.3.1918. Odlikoval se je s tem, da je številne pomembne protiboljševiške osebnosti (V. Burtsev, A. Gotz) izpustil pogojne aretacije. Ja, Žid, a tukaj je ulov – ni boljševik. Steinberg je zastopal Levo socialistično-revolucionarno stranko, ki je bila takrat del vladne koalicije z RSDLP(b).

Torej ta primer nikakor ne podpira legitimnosti izraza "judovski boljševiki", ki ga tako slavno uporabljajo domači "nacionalno zaskrbljeni" antikomunisti.

Primerno je spomniti se na karakterizacijo angleškega diplomata polkovnika R. Robinsa, ki je bila podana že leta 1917: »Prvi Svet ljudskih komisarjev je bil na podlagi števila knjig, ki so jih napisali njegovi člani, in jezikov, ki jih govorijo, višji v kulture in izobraževanja kot kateri koli ministrski kabinet na svetu.

Opažam, da je od 92 ljudi, ki so delali v Svetu ljudskih komisarjev v letih 1917-1918, 51 imelo višjo ali nepopolno višja izobrazba, 18 - sekundarni ali posebni.

Uvod

Poglavje 1. Ustanovitev Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

1 Zgodovina nastanka Sveta ljudskih komisarjev

2 Sestava in oblikovanje Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

3 Zgodovina zakonodajnega okvira SNK

Poglavje 2. Naloge in pooblastila Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

1 Pooblastila Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

2 Dejavnosti Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

3 Preoblikovanje Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

Zaključek

Uvod

O ustreznosti izbrane teme ni dvoma, saj ima preučevanje sovjetskega modela oblasti, njegovega bistva, vzorcev in značilnosti razvoja ne le ruski, ampak tudi svetovni pomen. Ta sistem oblasti je vplival na celoten potek zgodovine 20. stoletja. Hkrati ta pojav povzroča nenehne polemike v znanstvenem in javnem okolju.

Kompleksnost in nedoslednost procesov razvoja sovjetskega sistema oblasti zahtevata študij politične zgodovine.

Sovjetski državni aparat je nastal kot posledica revolucionarnega zloma aparata meščanske države in je bil bistveno nov zgodovinski tip državni aparat.

Procesi rušenja meščanskega državnega aparata in nastajanja novega so bili medsebojno povezani. Za sovjetsko državogradnjo je bilo značilno absolutno izogibanje diskontinuitetam ob prisotnosti oblasti.

8. oktobra (8. novembra) 1917 je II. vseruski kongres sovjetov sprejel dekret "O ustanovitvi Sveta ljudskih komisarjev", s čimer je oblikoval prvo delavsko-kmečko vlado na svetu. Ta odlok je določil temelje pravnega statusa sovjetske vlade. Praktično delovanje Sveta ljudskih komisarjev (SNK) je pričalo o tem, da so njegove pristojnosti v določeni meri presegle koncept "vladne oblasti", značilen za organ, ki izvaja podrejene izvršilne in upravne dejavnosti. Pravno je bilo to izraženo v objavi Sveta ljudskih komisarjev ne le aktov državne uprave, temveč tudi odlokov - aktov zakonodajne narave.

Glavno mesto v njegovi dejavnosti so zasedle ustvarjalne, organizacijske in ustvarjalne naloge: izgradnja novega, socialističnega gospodarstva, doseganje najvišje produktivnosti. socialno delo, vsestranski razvoj znanosti in kulture, komunistična izobrazba delovnega ljudstva, ustvarjanje pogojev za najbolj popolno zadovoljevanje njihovih materialnih in kulturnih potreb.

V širšem smislu so sovjetski državni aparat sestavljali Sovjeti s svojimi razvejami v središču in na krajih v obliki gospodarskih, kulturnih, upravnih, obrambnih in drugih organov ter številnih javnih organizacij delavcev z večmilijonskim premoženjem.

V ozkem konceptu je zajemal najvišje in lokalne organe državne oblasti - Sovjete poslancev delovnega ljudstva, ki so ustanovili organe državne uprave: v središču - najprej Svet ljudskih komisarjev, nato pa Svet ministrov ZSSR in sveti ministrov zveznih in avtonomnih republik ter ministrstva in oddelki; na terenu - izvršni odbori Sovjetov in njihovi oddelki, ki se ukvarjajo z vprašanji dela industrijska podjetja, kolektivne kmetije, državne kmetije, MTS, usmerjajo razvoj javnih služb, trgovine, Catering, izkazujejo skrb za kulturne in družbene storitve prebivalstva.

Predmet raziskave je struktura Sveta ljudskih komisarjev ZSSR v interakciji z državno strukturo.

meriti seminarska naloga je zgodovinski pomen SNK ZSSR.

Za dosego tega cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:

.Preučiti zgodovino nastanka Sveta ljudskih komisarjev ZSSR;

.Določi mesto Sveta ljudskih komisarjev Ruske federacije v sistemu javne uprave;

.Opozoriti na pravni pomen Sveta ljudskih komisarjev ZSSR v javni upravi.

Poglavje 1. Ustanovitev Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

.1 Zgodovina Sveta ljudskih komisarjev

Vlada prve delavsko-kmečke države na svetu je bila najprej oblikovana kot Svet ljudskih komisarjev, ki je bil ustanovljen 26. oktobra. (8. novembra) 1917, dan po zmagi Velike oktobrske socialistične revolucije, z resolucijo 2. vseruskega kongresa sovjetov delavskih in vojaških poslancev o oblikovanju delavske in kmečke vlade.

V dekretu, ki ga je napisal V. I. Lenin, je bilo zapisano, da je za upravljanje države "do sklica ustanovna skupščina, začasno delavsko-kmečko vlado, ki se bo imenovala Svet ljudskih komisarjev.« Za prvega predsednika Sveta ljudskih komisarjev je bil izvoljen V. I. Lenin, ki je na tem mestu delal sedem let (1917-1924) do svoje smrti. Lenin je razvil osnovna načela delovanja Sveta ljudskih komisarjev, naloge, s katerimi se soočajo najvišji organi državne uprave Sovjetske republike.

Ime "začasno" je z razpustitvijo ustanovne skupščine izginilo. Prva sestava Sveta ljudskih komisarjev je bila enostrankarska - vključevala je le boljševike. Predlog levim socialistom-revolucionarjem za vstop v Svet ljudskih komisarjev so zavrnili. dec. Leta 1917 so levi socialisti-revolucionarji vstopili v Svet narodnih komisarjev in bili v pr-ve do marca 1918. Zaradi nestrinjanja s sklenitvijo Brestskega miru so zapustili Svet ljudskih komisarjev in zavzeli stališče protirevolucije. . V prihodnosti so CHK ustanovili le predstavniki komunistične partije. V skladu z ustavo RSFSR iz leta 1918, ki jo je sprejel 5. vseruski kongres sovjetov, se je vlada republike imenovala Svet ljudskih komisarjev RSFSR.

Ustava RSFSR iz leta 1918 je določila glavne funkcije Sveta ljudskih komisarjev RSFSR. Splošno upravljanje dejavnosti Sveta ljudskih komisarjev RSFSR je pripadalo Vseruskemu centralnemu izvršnemu odboru. Sestavo otoka Prospect je odobril Vseruski centralni izvršni odbor sovjetov ali Kongres sovjetov. Svet ljudskih komisarjev je imel potrebne polne pravice na področju izvršilnih in upravnih dejavnosti in je poleg Vseruskega centralnega izvršnega komiteja užival pravico izdajati odloke. Z izvajanjem izvršilne in upravne oblasti je Svet ljudskih komisarjev RSFSR usmerjal dejavnosti ljudskih komisariatov in drugih središč. oddelkov ter usmerjal in nadzoroval dejavnosti lokalnih oblasti.

Ustanovljena sta bila uprava za zadeve Sveta ljudskih komisarjev in Mali svet ljudskih komisarjev, ki sta 23. jan. (5. februar) 1918 je postala stalna komisija Sveta ljudskih komisarjev RSFSR za predhodno obravnavo vprašanj, predloženih Svetu ljudskih komisarjev, in vprašanj veljavne zakonodaje za upravljanje oddelka za veje javne uprave in vlade. Leta 1930 je bil Mali svet ljudskih komisarjev ukinjen. Z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne 30. novembra 1918 je bil ustanovljen pod vodjo. V. I. Lenin Svet delavsko-kmečke obrambe 1918-20. Aprila 1920 se je preoblikoval v Svet za delo in obrambo (STO). Izkušnje prvega SNK so uporabili v državi. gradnja pr-v vseh sindikalnih sovjetskih socialističnih republikah.

Po združitvi sovjetskih republik v enotno sindikalna država- Zveza sovjetskih socialističnih republik (ZSSR) je ustvarila sindikalno vlado - Svet ljudskih komisarjev ZSSR. Uredbo o Svetu ljudskih komisarjev ZSSR je odobril Centralni izvršni odbor 12. novembra 1923.

Svet ljudskih komisarjev ZSSR je ustanovil Centralni izvršni komite ZSSR in je bil njegov izvršilni in upravni organ. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je usmerjal dejavnosti vsezveznih in združenih (zveznih republik) ljudskih komisariatov, obravnaval in odobraval dekrete in resolucije vsesaveznega pomena v okviru pravic, ki jih določa ustava ZSSR iz leta 1924, določbe o Svetu ljudskih komisarjev Centralnega izvršnega komiteja ZSSR in drugi zakonodajni akti. Odloki in sklepi Sveta ljudskih komisarjev ZSSR so bili zavezujoči na celotnem ozemlju ZSSR in jih je Centralni izvršni komite ZSSR in njegovo predsedstvo lahko začasno ukinil in razveljavil. Prvič je bila sestava Sveta ljudskih komisarjev ZSSR, ki ga je vodil Lenin, odobrena na 2. zasedanju Centralnega izvršnega komiteja ZSSR 6. julija 1923. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je bil po svojih predpisih iz leta 1923 sestavljali: predsednik, namestnik. predsednik ljudskih komisarjev ZSSR; Predstavniki sindikalnih republik so sodelovali na sejah Sveta ljudskih komisarjev s pravico svetovalnega glasu.

Po ustavi ZSSR, sprejeti leta 1936, je bil Svet ljudskih komisarjev ZSSR najvišji izvršilni in upravni organ državne oblasti. ZSSR. Oblikoval je Top. Sovjetske zveze ZSSR. Ustava ZSSR iz leta 1936 je določila odgovornost in odgovornost Sveta ljudskih komisarjev vrha ZSSR. sveta, med sejami pa Na vrh. Sovjet ZSSR - njegovo predsedstvo. V skladu z ustavo ZSSR iz leta 1936 je Svet ljudskih komisarjev ZSSR združeval in usmerjal delo vsezveznih in zvezno-republikanskih ljudskih komisariatov ZSSR ter drugih njemu podrejenih gospodinjstev. in kulturnih zavodov, sprejela ukrepe za izvajanje nar.-hoz. načrt, ga. proračun, izvajal vodstvo na področju zunanjih odnosov s tujimi državami, vodil splošni razvoj oboroženih sil države itd. Po ustavi ZSSR iz leta 1936 je imel Svet ljudskih komisarjev ZSSR pravico odložiti odločitve in ukaze. Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik v vejah upravljanja in gospodarstva, ki so bile v pristojnosti ZSSR, in razveljavi ukaze in navodila ljudskih komisariatov ZSSR. Umetnost. 71 Ustave ZSSR iz leta 1936 je določil pravico poslanske zahteve: predstavnik Sveta ljudskih komisarjev ali Ljudski komisar ZSSR, na katerega zahtevo vloži poslanec Vrhovnega sovjeta ZSSR, je dolžni dati ustni ali pisni odgovor v ustrezni zbornici.

Svet ljudskih komisarjev ZSSR je bil po Ustavi ZSSR iz leta 1936 ustanovljen na 1. seji vrha. Svet ZSSR 19. 1938. 30. 6. 1941 po sklepu Prezidija Zgor. Svet ZSSR, Centralni komite Vsezvezne komunistične partije boljševikov in Svet ljudskih komisarjev ZSSR so ustanovili Državni obrambni odbor (GKO), ki je v času velikega obdobja skoncentriral vso polnost državne oblasti v ZSSR. Domovinska vojna 1941-45.

Svet ljudskih komisarjev zvezne republike je najvišji izvršilni in upravni organ državne oblasti v zvezni republiki. Odgovoren je Vrhovnemu svetu republike in mu odgovarja ter v času med sejami vrha. Svet - pred predsedstvom Vrh. Svet republike in je odgovoren Svetu ljudskih komisarjev Zvezne republike, v skladu z Ustavo ZSSR iz leta 1936 izdaja sklepe in ukaze na podlagi in v skladu z veljavnimi zakoni ZSSR in Zvezne republike. , resolucij in ukazov Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in je dolžan preveriti njihovo izvajanje.

1.2 Sestava in oblikovanje Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

Pomemben korak k sprejetju ustave ZSSR leta 1924 je bilo drugo zasedanje Centralnega izvršnega komiteja ZSSR, ki se je odprlo 6. julija 1923.

Osrednji izvršni odbor ZSSR je oblikoval sovjetsko vlado - Svet ljudskih komisarjev. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je bil izvršni in upravni organ Centralnega izvršnega komiteja ZSSR in je bil pri svojem delu odgovoren njemu in njegovemu predsedstvu (37. člen Ustave). Poglavja o vrhovnih organih ZSSR so potrdila enotnost zakonodajne in izvršilne oblasti.

Za upravljanje vej oblasti je bilo ustanovljenih 10 ljudskih komisariatov ZSSR (8. poglavje Ustave ZSSR iz leta 1924): pet vsezveznih (za zunanje zadeve, vojaške in pomorske zadeve, zunanjo trgovino, komunikacije, pošto in telegraf). ) in pet združenih (Vrhovni svet narodnega gospodarstva, živilska, delovna, finančna in delavsko-kmečka inšpekcija). Vsezvezni ljudski komisariati so imeli svoje predstavnike v zveznih republikah. Združeni ljudski komisariati so vodenje na ozemlju sindikalnih republik izvajali preko istoimenskih ljudskih komisariatov republik. Na drugih področjih so upravljanje izvajale izključno zvezne republike preko ustreznih republiških ljudskih komisariatov: kmetijstvo, notranje zadeve, pravosodje, šolstvo, zdravstvo, socialna varnost.

Ljudske komisariate ZSSR so vodili ljudski komisarji. Njihove dejavnosti so združevale načela kolegialnosti in enotnosti poveljevanja. Pod ljudskim komisarjem pod njegovim predsedstvom je bil ustanovljen kolegij, katerega člane je imenoval Svet ljudskih komisarjev ZSSR. Ljudski komisar je imel pravico sprejemati odločitve sam in je nanje opozoriti kolegij. Upravni odbor ali njegovi posamezni člani so se v primeru nesoglasja lahko pritožili zoper odločitev ljudskega komisarja Svetu ljudskih komisarjev ZSSR, ne da bi začasno ustavili izvršitev sklepa.

Druga seja je potrdila sestavo Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in za njegovega predsednika izvolila V. I. Lenina.

Ker je bil V. I. Lenin bolan, je vodstvo Sveta ljudskih komisarjev izvajalo pet njegovih namestnikov: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelašvili. Od julija 1923 je bil Ukrajinac Chubar predsednik Sveta ljudskih komisarjev Ukrajine, Gruzijec Orakhelašvili pa predsednik Sveta ljudskih komisarjev TSFSR, zato so opravljali predvsem svoje neposredne dolžnosti. Od 2. februarja 1924 bo Rykov postal predsednik Sveta ljudskih komisarjev ZSSR. Rykov in Tsyurupa sta bila po narodnosti Rusa, Kamenev pa Jud. Od petih poslancev Sveta ljudskih komisarjev je imel le Orakhelašvili višjo izobrazbo, ostali štirje pa srednjo izobrazbo. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je bil neposredni naslednik Sveta ljudskih komisarjev RSFSR. Poleg predsednika in petih njegovih namestnikov je bilo v prvi svet ljudskih komisarjev Zveze še 10 ljudskih komisarjev in s svetovalnim glasom predsednik OGPU. Seveda so se pri izbiri voditeljev Sveta ljudskih komisarjev pojavile težave v zvezi s potrebno zastopanostjo sindikalnih republik.

Težave so bile tudi pri oblikovanju zavezniških ljudskih komisariatov. Ljudski komisariati RSFSR za zunanje zadeve, zunanjo trgovino, zveze, pošto in telegraf, za vojaške in pomorske zadeve so se preoblikovali v sindikalne. Osebje ljudskih komisariatov je bilo takrat še vedno sestavljeno predvsem iz nekdanjih uslužbencev upravnega aparata in specialistov iz predrevolucionarnega obdobja. Za zaposlene, ki so bili delavci pred revolucijo v letih 1921-1922. le 2,7 %, kar je bilo razloženo s pomanjkanjem zadostnega števila pismenih delavcev. Ti zaposleni so samodejno prehajali iz ruskih ljudskih komisariatov v sindikalne, pri čemer je bilo zelo malo zaposlenih premeščenih iz nacionalnih republik.

Svet ljudskih komisarjev Zvezne republike sestavlja Vrhovni svet Zvezne republike in ga sestavljajo: predsednik Sveta ljudskih komisarjev Zvezne republike; podpredsedniki; predsednik Državne planske komisije; Ljudski komisarji: živilska industrija; lahka industrija; gozdarska industrija; kmetijstvo; Žitne in živinorejske kmetije; finance; domača trgovina; Notranje zadeve; pravičnost; zdravje; Razsvetljenje; lokalna industrija; Javne službe; Socialna varnost; Pooblaščena komisija za javna naročila; vodja Oddelka za umetnost; Pooblaščen s strani vsezveznih ljudskih komisariatov.

1.3 Zgodovina pravnega okvira SNK

Po ustavi RSFSR z dne 10. julija 1918 so dejavnosti Sveta ljudskih komisarjev:

· upravljanje splošnih zadev RSFSR, upravljanje posameznih vej oblasti (čl. 35, 37)

· izdajanje zakonodajnih aktov in sprejemanje ukrepov, »nujnih za reden in hiter potek javnega življenja«. (38. člen)

Ljudski komisar ima pravico samostojno odločati o vseh vprašanjih, ki so v pristojnosti komisariata, in jih opozoriti na kolegij (45. člen).

O vseh sprejete sklepe in odločitve Sveta ljudskih komisarjev obvesti Vseruski centralni izvršni odbor (člen 39), ki ima pravico začasno ustaviti in razveljaviti odločitev ali sklep Sveta ljudskih komisarjev (člen 40).

Ustvarja se 17 ljudskih komisariatov (v ustavi je ta številka napačno navedena, saj jih je na seznamu iz 43. člena 18).

Sledi seznam ljudskih komisariatov Sveta ljudskih komisarjev RSFSR v skladu z Ustavo RSFSR<#"justify">· o zunanjih zadevah;

· o vojaških zadevah;

· za pomorske zadeve;

· na notranje zadeve;

· pravičnost;

· porod;

· socialna varnost;

· izobraževanje;

· pošta in telegraf;

· o zadevah narodnosti;

· na finančne zadeve;

· način komunikacije;

· kmetijstvo;

· trgovina in industrija;

· hrana;

· Vrhovni svet narodnega gospodarstva;

· skrb za zdravje.

Pod vsakim ljudskim komisarjem in pod njegovim predsedstvom se oblikuje kolegij, katerega člane potrjuje Svet ljudskih komisarjev (44. člen).

Z nastankom ZSSR decembra 1922<#"justify">· domača trgovina;

· porod

· finance

· RCT

· notranje zadeve

· pravičnost

· razsvetljenje

· skrb za zdravje

· kmetijstvo

· socialna varnost

· VSNKh

Svet ljudskih komisarjev RSFSR je zdaj s pravico odločilnega ali svetovalnega glasu vključeval pooblaščene ljudske komisarje ZSSR pri vladi RSFSR. Svet ljudskih komisarjev RSFSR je nato dodelil stalnega predstavnika Svetu ljudskih komisarjev ZSSR. (po podatkih SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februarja 1924 imata Svet ljudskih komisarjev RSFSR in Svet ljudskih komisarjev ZSSR enotno upravo. (Na podlagi gradiva TsGAOR ZSSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Z uvedbo ustave RSFSR z dne 21. januarja 1937<#"justify">· Prehrambena industrija

· lahka industrija

· lesna industrija

· kmetijstvo

· žitne državne kmetije

· živinorejske farme

· finance

· domača trgovina

· pravičnost

· skrb za zdravje

· razsvetljenje

· lokalna industrija

· javnih služb

· socialna varnost

V Svet ljudskih komisarjev je bil tudi predsednik Državnega načrtovalnega odbora RSFSR in vodja oddelka za umetnost pri Svetu ljudskih komisarjev RSFSR.

Poglavje 2. Naloge in pooblastila Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

.1 Pooblastila Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

Svet narodnih komisarjev Zvezne republike izdaja sklepe in ukaze na podlagi in v skladu z veljavnimi zakoni ZSSR in Zvezne republike, sklepi in ukazi Sveta tujerodnih komisarjev ZSSR ter preverja njihovo izvedba.

Svet ljudskih komisarjev Zvezne republike ima pravico začasno odložiti odločitve in ukaze svetov ljudskih komisarjev avtonomnih republik ter razveljaviti sklepe in ukaze izvršnih odborov Sovjetov poslancev delovnih ozemelj, regij in avtonomnih regij. .

Ljudski komisarji Zvezne republike usmerjajo veje državne uprave, ki so v pristojnosti Zvezne republike.

Ljudski komisarji Zvezne republike izdajajo v okviru pristojnosti ustreznih ljudskih komisarjev ukaze in navodila na podlagi in v skladu z zakonodajo ZSSR in Zvezne republike, sklepe in ukaze Sveta ljudskih komisarjev ZSSR. ZSSR in Zvezne republike, ukazi in navodila Zvezno-republikanskih ljudskih komisariatov ZSSR.

Ljudski komisariati Zvezne republike so sindikalno-republikanski ali republiški.

Zvezno-republikanski ljudski komisariati usmerjajo vejo državne uprave, ki jim je zaupana, in poročajo tako Svetu ljudskih komisarjev Zvezne republike kot ustreznemu Zvezno-republikanskemu ljudskemu komisariatu ZSSR.

Republički ljudski komisariati usmerjajo vejo državne uprave, ki jim je zaupana, in poročajo neposredno Svetu ljudskih komisarjev Zvezne republike.

Najpomembnejša naloga Sveta ljudskih komisarjev je bila takrat oživitev gospodarskega življenja. Med državljanska vojna izrazito zmanjšal delovna disciplina in odsotnost je dosegla 30-40%, intenzivnost in produktivnost dela sta padli za približno 10-15% v primerjavi z letom 1913, realne plače so se zmanjšale. Celoten znesek plače povprečje za RSFSR v letih 1919-1921. znašal 38-40 % predvojne ravni. Od leta 1922 pa je začel naraščati in spomladi 1923 dosegel 60 %.

V zgodnjih 20-ih letih. kljub temu je obnova nacionalnega gospodarstva potekala precej hitro. V enem od svojih govorov decembra 1923 je A. I. Rykov opazil opazno rast industrije. Če je bilo leto 1920 vzeto kot 100% za ta kazalnik, potem 1921-119%, 1922-146% in 1923-216%. Vendar je bil leta 1923 obseg industrijske proizvodnje v primerjavi z letom 1913 le 40,3 % in proizvodnja kmetijstvo-75% Seveda je bila glavna stvar pri gradnji sindikatov odvisna od gospodarskega uspeha.

Medtem se dela na nadaljnjem nadaljevanju te gradnje niso ustavila. Avgusta 1923 je potekalo prvo srečanje predsednikov Svetov ljudskih komisarjev zveznih republik, 29. septembra istega leta pa drugo. Komisija Centralnega izvršnega komiteja ZSSR za pripravo uredb o Centralnem izvršnem odboru ZSSR, Svetu ljudskih komisarjev ZSSR in Ljudskih komisarjev ZSSR se je sestala 21. avgusta, 13. septembra, 22. oktobra, 23 in 24. Predsedstvo Centralnega izvršnega komiteja ZSSR je že 24. avgusta 1923 potrdilo dnevni red za tretjo sejo Centralnega izvršnega komiteja ZSSR, ki se je odprla 6. novembra in končala 12. novembra istega leta. Poročila so podali vsi predstavniki CIK sindikalnih republik, medtem ko je potekalo delo v komisijah, ki so pripravljale sklepe te seje. Veliko dela je opravila komisija, ki ji je bila zaupana priprava predpisov o osrednjih organih ZSSR ob upoštevanju sprememb, ki so jih sindikalne republike predlagale k projektom, predloženim v odobritev seji. Živahna izmenjava mnenj je potekala na primer v komisiji, ki je razvila "Pravilnik o Centralnem izvršnem odboru ZSSR". Vsi se niso strinjali z dvodomnim sistemom, saj so nekateri menili, da je ustanovitev sveta narodnosti nepotrebna in so se zavzemali za poenostavitev dela sej Centralnega izvršnega odbora ZSSR za 79 odstavkov. Predvidevala je tako redne kot izredne seje CIK ZSSR, redna zasedanja pa naj bi bila sklicana trikrat na leto. Posebna poglavja so bila namenjena Zavezniškemu svetu, Svetu narodnosti in spravni komisiji, v primeru morebitnih nesoglasij med njimi. Predvidena sta bila tudi skupna srečanja obeh zbornic, ki jim je bilo posvečeno tudi posebno poglavje. Podrobno so bile opisane naloge predsedstva Centralnega izvršnega odbora ZSSR. Med drugim je določal tudi naslednje: »Prezidij Centralnega izvršnega komiteja ZSSR izdaja odloke, sklepe in ukaze, obravnava in potrjuje osnutke odlokov in sklepov, ki jih je predložil Svet ljudskih komisarjev ZSSR, posamezni oddelki ZSSR. ZSSR, centralnih izvršilnih odborov republik Zveze in njihovih predsedstev ter drugih organov."

Predsedstvo Centralnega izvršnega komiteja ZSSR je prejelo tudi pravico do preklica sklepov Sveta ljudskih komisarjev ZSSR, pravico do amnestije, pravico do pomilostitve itd. Razmerje med predsedstvom Centralnega izvršnega odbora ZSSR in vladne agencije in oddelke naj bi izvajal predsednik in sekretar Centralnega izvršnega komiteja ZSSR. Hkrati naj bi bil celoten tajniški in tehnični aparat CIK ZSSR v pristojnosti in pod vodstvom sekretarja CIK ZSSR. Istega dne, 12. novembra, so bili sprejeti pravilniki o Svetu ljudskih komisarjev ZSSR in o Ljudskih komisariatih ZSSR. Ob razpravi o uredbi o Svetu ljudskih komisarjev, ko je prišel na vrsto odstavek o komisijah, ki jih je ustanovil Svet ljudskih komisarjev ZSSR, zlasti o komisiji za zakonodajne predpostavke, Upravno-finančno komisijo in drugih, je bil dodatek je bil narejen, na podlagi katerega naj bi vse komisije pri Svetu ljudskih komisarjev in STO, ki so imele upravne in upravne pravice, z odločilnim glasom vključevale predstavnike zveznih republik.

Na podlagi uredbe o Svetu ljudskih komisarjev ZSSR je ta organ ustanovil Centralni izvršni odbor ZSSR in je bil njegov izvršilni in upravni organ. V Svet ljudskih komisarjev so bili poleg predsednika in njegovih namestnikov ljudski komisarji za zunanje zadeve, vojaške in pomorske zadeve, zunanjo trgovino, zveze, pošto in telegraf, delavsko-kmečko inšpekcijo, delo, prehrano, finance in preds. vrhovnega sveta narodnega gospodarstva. Predstavniki sindikalnih republik, vključno s predsedniki svetov ljudskih komisarjev sindikalnih republik, bi lahko sodelovali kot svetovalci skupaj s predstavniki nekaterih drugih organov. Pristojnost Sveta ljudskih komisarjev ZSSR je vključevala tudi "reševanje nesoglasij med sveti ljudskih komisarjev sindikalnih republik o vprašanjih, ki so v pristojnosti sveta ljudskih komisarjev Zveze sovjetskih socialističnih republik, kot tudi nesoglasja, tako med ljudskimi komisarji ZSSR kot med slednjimi in sveti ljudskih komisarjev zveznih republik." Osrednji izvršni odbori sindikalnih republik, njihovi predzidiji in republiški sveti ljudskih komisarjev so imeli tudi pravico predložiti vprašanja v obravnavo Svetu ljudskih komisarjev ZSSR.

« Splošni položaj o Ljudskih komisariatih ZSSR", sprejeta tudi 12. novembra, je predvidevala ustanovitev dveh vrst komisariatov - vsezveznih, torej enotnih za celotno ZSSR, in združenih. Vsezvezni komisariati so vključevali: zunanje zadeve, vojaške in pomorske zadeve, zunanjo trgovino, zveze, pošto in telegraf; združenim: Vrhovnemu svetu narodnega gospodarstva, živilski, delovni, finančni, delavski in kmečki inšpekciji. Ta "splošna določba" je predvidevala pripravo lastnih posebnih določb za vsak komisariat, ki jih mora odobriti Centralni izvršni odbor ZSSR. Predvidel je, da centralni izvršni odbori sindikalnih republik ali njihovi predzidiji začasno ukinejo tiste ukaze ljudskih komisariatov ZSSR, ki niso bili v skladu z ustavo ZSSR, zakonodajo Unije ali zakonodajo sindikalne republike. .

Vsezvezni komisariati so dobili pravico, da imajo svoje predstavnike v zveznih republikah, ki so jim bili neposredno podrejeni. Te predstavnike je imenoval Komisariat ZSSR neposredno ali na predlog Centralnega izvršnega odbora Zvezne republike in jih je moral odobriti Svet ljudskih komisarjev ZSSR. Poleg tega je bil za vse predlagane kandidate obvezen odpoklic Centralnega izvršnega odbora sindikalne republike, ki je imel pravico izpodbijati imenovanega komisarja. Ti predstavniki Vsezveznih ljudskih komisariatov so morali biti člani Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik s svetovalnim ali odločilnim glasom v skladu s sklepom Centralnega izvršnega odbora Zvezne republike ali njegovega predsedstva. Ukazi vsezveznih komisariatov so bili zavezujoči za neposredno izvrševanje na celotnem ozemlju ZSSR. Združeni komisariati ZSSR so morali vse svoje naloge in direktive izvajati preko istoimenskih ljudskih komisariatov v sindikalnih republikah. Vodje istoimenskih komisariatov sindikalnih republik so lahko imenovali in odpoklicali centralni izvršni odbori sindikalnih republik.

2.2 Dejavnosti Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

Dejavnost Sveta ljudskih komisarjev se je izražala v boju za diktaturo proletariata, ustvarjanje nov sistem državni aparat, izdajanje odlokov in sklepov. Svet ljudskih komisarjev je izdal ogromno odlokov in sklepov. Zaobjeli so vse veje političnega in državnega življenja, oblikovali razredni boj in njegove pridobitve, čistili tla za izgradnjo socializma.

Svet ljudskih komisarjev se je sestajal skoraj vsak dan in je dnevno sprejemal več odlokov in sklepov. Bili so dnevi, ko je bilo sprejetih ducat odlokov. Navedimo nekaj primerov.

20. decembra 1938 je Svet ljudskih komisarjev ZSSR ustanovil delovne knjige. Ta "skorja" - delovna knjižica (TK) - je bila bistveni element Sovjetski administrativno-komandni sistem. Prve delovne knjige so se pojavile leto po revoluciji. Boljševiki so ukinili kraljeve potne liste in uvedli svoje osebne izkaznice. Odlok z dne 5. oktobra 1918 se je zgovorno imenoval: »O delovnih knjižicah za nedelujoče ljudi«.

Alternativa delovni službi je bilo bodisi revolucionarno razsodišče, ki ga je vodilo "napoved revolucionarne vesti", bodisi stradanje brez obrokov.

Vseruski centralni izvršni odbor je 25. junija 1919 uvedel štetje: delovna knjiga prejmejo vsi, starejši od 16 let. Na prvi strani je bil opomnik: "Naj delavec ne jesti." Celo Lenin je prejel tak dokument.

Septembra 1926 je Svet ljudskih komisarjev uvedel " Delovni seznami". Zdaj je bil ta dokument namenjen evidentiranju sovjetskih zaposlenih. Evidentirana je bila narodnost delavca, socialni status, partijska pripadnost in celo vojaški zapis.

Odlok Sveta ljudskih komisarjev ZSSR o zaščiti lastnine državna podjetja, kolektivne kmetije ter sodelovanje in krepitev javne lastnine.

V zadnjem času so se delavci in kolektivni kmetje pritoževali zaradi kraje (kraje) blaga v železniškem in vodnem prometu ter kraje (kraje) zadružnega in kolektivnega premoženja s strani huliganskih in nasploh antisocialnih elementov. Enako Pogosteje so pritožbe o nasilju in grožnjah kulaških elementov zoper kolektivne kmete, ki nočejo zapustiti kolektivnih kmetij in se pošteno in nesebično trudijo za krepitev slednjih.

Osrednji izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev ZSSR menita, da je javna lastnina (državna, kolektivna kmetija, zadruga) osnova sovjetskega sistema, da je sveta in nedotakljiva, ljudi, ki posegajo v javno lastnino, pa je treba obravnavati kot sovražniki ljudstva, zato je odločen boj z roparji javnega premoženja prva dolžnost organov sovjetske oblasti.

Na podlagi teh premislekov in izpolnjevanja zahtev delavcev in kolektivnih kmetov centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev ZSSR odločita:

Pomen blaga v železniškem in vodnem prometu izenačiti z državno lastnino in na vse možne načine okrepiti zaščito tega blaga.

Kot ukrep sodne represije zaradi kraje blaga v železniškem in vodnem prometu uporabiti najvišji ukrep socialnega varstva - izvršbo z odvzemom vsega premoženja in z nadomestitvijo, v olajševalnih okoliščinah, z zaporom najmanj 10 let z odvzemom. lastnine.

Ne uporabljajte amnestije za kriminalce, obsojene v primerih kraje blaga v transportu.

Premoženje kolektivnih kmetij in zadrug (žetev na njivah, javne zaloge, živina, zadružna skladišča in skladišča itd.) po pomenu izenačiti z državnim premoženjem ter na vse mogoče načine okrepiti zaščito tega premoženja pred plenjenjem.

Za krajo (krajo) kolektivnega in zadružnega premoženja uporabiti kot ukrep sodne represije najvišji ukrep socialnega varstva - usmrtitev z odvzemom vsega premoženja in z zamenjavo, v olajševalnih okoliščinah, z zaporom najmanj 10 let. z zaplembo vsega premoženja.

Ne uporabljajte amnestije za kriminalce, obsojene v primerih poneverbe kolektivne kmetije in zadružne lastnine.

Nadaljevati odločen boj proti tistim antisocialnim kulaško-kapitalističnim elementom, ki uporabljajo nasilje in grožnje ali zagovarjajo uporabo nasilja in groženj zoper kolektivne kmete, da bi slednje prisilili, da zapustijo kolektivno kmetijo, z namenom nasilnega uničenja. kolektivno kmetijo. Te zločine izenačite z državnimi zločini.

Kot ukrep sodne represije v primerih zaščite kolektivnih kmetij in kolektivnih kmetov pred nasiljem in grožnjami kulakov in drugih antisocialnih elementov je zapor od 5 do 10 let z zaporom v koncentracijskem taborišču.

Ne uporabljajte amnestije za kriminalce, obsojene v teh primerih.

25. junija 1932 Odlok Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR o revolucionarni legitimnosti.

Obeležitev desetletnice organizacije prokurata in uspehov, doseženih v tem obdobju v ZSSR pri krepitvi revolucionarne zakonitosti, ki je eno najpomembnejših sredstev za krepitev proletarske diktature, zaščito interesov delavcev in delovnih kmetov ter boj proti razredni sovražniki delavcev (kulakov, špekulantov, meščanskih rušilcev) in njihovih protirevolucionarnih političnih agentov, Centralni izvršni komite in Svet narodnih komisarjev ZSSR poudarjata zlasti prisotnost še vedno precejšnjega števila kršitev revolucionarne zakonitosti s strani uradniki in izkrivljanja v njeni praksi, zlasti na podeželju.

Da bi zagotovili najugodnejše pogoje za socialistično reorganizacijo kmetijstva, Centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev ZSSR odločata:

Preklicati na območjih popolne kolektivizacije veljavnost zakona o dovoljenju zakupa zemljišč in o uporabi najetega dela v individualnem kmečke kmetije(VII in VIII razdelka splošnih načel rabe in upravljanja zemljišč).

Izjeme od tega pravila za srednje kmečke kmetije urejajo okrožni izvršilni odbori pod vodstvom in nadzorom okrožnih izvršilnih odborov.

Dajte krajevnim (regionalnim) izvršnim odborom in vladam avtonomnih republik pravico, da na teh območjih izvajajo vse potrebne ukrepe za boj proti kulakom, do popolne zaplembe premoženja kulakov in njihove deložacije iz nekaterih okrožij in krajev ( regije).

Zaplenjeno premoženje kulaških kmetij, razen tistega dela, ki se uporablja za poplačilo obveznosti (dolgov) kulakov do državnih in zadružnih organov, je treba prenesti v nedeljive sklade kolektivnih kmetij kot prispevek revni kmetje in delavci so se pridružili kolektivni kmetiji.

Vladam zveznih republik predlagati, da pri pripravi te resolucije dajo potrebna navodila regijskim (območnim) izvršnim odborom in vladam avtonomnih republik.

V »letu velike prelomnice«, 24. septembra 1929, je izšel odlok Sveta ljudskih komisarjev, ki je razveljavil vse praznike razen 7. novembra in 1. maja.

2.3 Preoblikovanje Sveta ljudskih komisarjev ZSSR

Po ustavi ZSSR iz leta 1936 je Svet ljudskih komisarjev ZSSR najvišji izvršilni in upravni organ državne oblasti.<#"justify">Zaključek

Za zaključek tega dela je treba poudariti, da je bila javna uprava v dvajsetih letih prejšnjega stoletja v stanju dinamičnega razvoja. To se nanaša na razvoj na lastni osnovi, ko so bistvene značilnosti razvijajočega se sistema, tj. so bili v fazi oblikovanja, so bili določeni, vendar niso imeli zamrznjenega značaja.

Pokritost pooktobrske zgodovine javne uprave v Rusiji temelji predvsem na značilnostih lastnosti in značilnosti sovjetskega državnega sistema, njegove strukture, ciljev in metod upravljanja v procesu njihovega nastanka in razvoja.

Struktura sovjetske državne uprave temelji na odlokih II. vseruskega kongresa sovjetov, ki opredeljuje sistem organov oblasti in uprave na naslednji način: Vseruski kongres sovjetov je najvišji organ državne oblasti; Vseruski centralni izvršni odbor - izvršilni organ kongresa in prevoznika vrhovna oblast med kongresi; SNK - delavsko-kmečki vladni, izvršilni in upravni organ; ljudski komisariati (komisije) - osrednji organi upravljanja posameznih vej državnega življenja; Lokalni sveti so lokalni organi državne oblasti in uprave.

Po ustavi ZSSR iz leta 1924 je bil Svet ljudskih komisarjev ZSSR najvišji izvršilni in upravni organ. Njegova sestava ni bila konstantna. Na sestankih so se udeležili predstavniki sindikalnih republik, člani Centralnega izvršnega odbora ZSSR, predstavniki nekaterih odborov in resorjev vlade (OGPU, Centralna statistična uprava itd.) ter predsedniki vlad sindikalnih republik. Svet ljudskih komisarjev ZSSR s pravico svetovalnega glasu. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je dejansko izdajal odloke in sklepe, ki so imeli veljavo zakona, od začetka tridesetih let prejšnjega stoletja pa je bilo treba vse predloge zakonov predložiti v obravnavo vnaprej, čeprav tega ni določala ustava.

Ustava ZSSR iz leta 1936 je bistveno spremenila sistem vrhovnih organov oblasti in uprave. volilni sistem. Ustava ZSSR iz leta 1936 je zelo sporen dokument. Po eni strani je utrdila zavrnitev večstopenjskih volitev, vzpostavila splošno volilno pravico, neposredne in enake volitve s tajnim glasovanjem. Po drugi strani pa je ob formalni potrditvi federativne narave države dejansko utrdila njen enotni značaj s podelitvijo skoraj neomejenih pristojnosti federalnemu »središču«. V nekem smislu je bila bolj demokratična kot ustava iz leta 1918, hkrati pa je postala krinko brezkompromisnega odziva in režima osebne oblasti.

Decembra 1936 je bil Ljudski komisariat obrambne industrije ločen od Ljudskega komisariata težke industrije. Leta 1937 je bil ustanovljen Ljudski komisariat za strojništvo. Leta 1939 so ljudski komisariati za premog in naftna industrija, Ljudski komisariat za elektrarne in elektro industrijo.

Aprila 1940 izboljšati upravljanje gospodarstva s strani ljudskih komisariatov. pod Svetom ljudskih komisarjev ZSSR je bilo ustanovljenih 6 gospodarskih svetov: za metalurgijo in kemijo, za strojništvo, za obrambno industrijo za gorivo, elektrotehniko itd.

februarja 1941 Centralni komite Vsezvezne komunistične partije boljševikov in Svet ljudskih komisarjev ZSSR sta na podlagi sklepov 18. kongresa Vsezvezne komunistične partije boljševikov naročila Državnemu odboru za načrtovanje ZSSR, da začne priprava splošnega gospodarskega načrta ZSSR za 15 let, namenjenega reševanju glavnega gospodarskega problema - dohitevanju glavnih kapitalističnih držav po proizvodnji na prebivalca.

V zvezi s povečanim obsegom dela Sveta ljudskih komisarjev ZSSR leta 1937 mu je bil v pomoč ustanovljen gospodarski svet, ki je deloval kot stalna komisija Sveta ljudskih komisarjev, ki je obravnaval letne in četrtletne gospodarske načrte. in jih posredoval v potrditev Svetu ljudskih komisarjev, nadzoroval izvajanje načrtov in se seznanjal s stanjem v posameznih sektorjih narodnega gospodarstva, sprejemal ukrepe za izboljšanje njihovega dela itd.

Imel je pravico izdajati sklepe in ukaze, ki so zavezujoči za vse ljudske komisarije ZSSR. Tako je v organizaciji upravljanja narodnega gospodarstva viden smer k krepitvi vsezveznih načel.

Z zakonom z dne 15. marca 1946 se je Svet ljudskih komisarjev ZSSR preoblikoval v Svet ministrov ZSSR.

Državni komisar sveta

Seznam uporabljene literature

1.Werth N. Zgodovina sovjetske države. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131.

2. Evgenij Gusljarov. Lenin v življenju Sistematizirana zbirka spominov sodobnikov, dokumentov tega obdobja, različic zgodovinarjev , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. Zgodovina ruskega ljudstva v XX stoletju. 1. zvezek (pogl. 39-81).

Gimpelson E.G. Sovjetski menedžerji. 20-ih let. (Vodno osebje državnega aparata ZSSR). M., 2001, str. 94.

Munchaev Sh.M. Nacionalna zgodovina. 2008. //

Najvišji organi državne oblasti in centralne vlade RSFSR (1917-1967). Priročnik (na podlagi gradiva državnih arhivov) "(pripravil Centralni državni arhiv RSFSR), pogl. Oddelek I "Vlada RSFSR".

.»Ustava (Temeljni zakon) RSFSR« (sprejel V vseruski kongres sovjetov 10. julija 1918).

Shamarov V. M. Oblikovanje in razvoj pravnih in organizacijskih podlag. M., 2007. S. 218.

Žukov V., Eskov G., Pavlov V. Zgodovina Rusije. Vadnica. M., 2008. S. 283.

Šipunov F. Resnica Velika Rusija. M., 2007. S. 420.

Ustava ZSSR iz leta 1936 je "formalno ustrezala najboljšim svetovnim standardom tistega časa." Politična zgodovina Rusija / Resp. ur. V.V. Žuravlev. M., 2008. S. 530.

Borisov S. Čast kot fenomen ruske politične zavesti. Sankt Peterburg, 2006, str.183.

Ki je bil uporabljen pred sprejetjem ustave RSFSR leta 1918.

Od leta 1918 je bila oblikovanje Sveta ljudskih komisarjev RSFSR v pristojnosti Vseruskega centralnega izvršnega odbora, od leta 1937 pa Vrhovnega sveta RSFSR. Svet ljudskih komisarjev RSFSR je bil ustanovljen iz ljudskih komisarjev - voditeljev ljudskih komisarjev (ljudskih komisarjev) Sovjetske Rusije - na čelu s predsednikom Sveta ljudskih komisarjev RSFSR. Podobni sveti ljudskih komisarjev so bili ustanovljeni v drugih sovjetskih republikah. [ ]

Po nastanku ZSSR, v obdobju med podpisom Pogodbe o nastanku ZSSR 29. decembra 1922 in ustanovitvijo Sveta ljudskih komisarjev ZSSR 6. julija 1923, je Svet ljud. Komisarji RSFSR so začasno opravljali funkcije vlade ZSSR.

"Takojšnja ustanovitev ... komisije ljudskih komisarjev ... (min [inist] ry in com[ovary] shchi m [inist] ra").

Boljševiški centralni komite je neposredno pred prevzemom oblasti na dan revolucije naročil Kamenevu in Winterju (Berzinu), naj stopita v politični stik z levimi eserji in z njimi začneta pogajanja o sestavi prihodnje vlade. Med delom drugega kongresa sovjetov so boljševiki levim socialnim revolucionarjem ponudili vstop v vlado, vendar so jih zavrnili. Frakcije desnih socialističnih revolucionarjev in menjševikov so zapustili Drugi kongres sovjetov na samem začetku njegovega dela - pred oblikovanjem vlade. Boljševiki so bili prisiljeni oblikovati enostrankarsko vlado.

Svet ljudskih komisarjev je bil ustanovljen v skladu z "", sprejetim 27. oktobra 1917. Odlok se je začel z besedami:

Oblikovati za upravo države do sklica ustavodajne skupščine začasno delavsko-kmečko vlado, ki se bo imenovala Svet ljudskih komisarjev.

Svet ljudskih komisarjev je po razpustitvi ustavodajne skupščine izgubil značaj začasnega vodstvenega organa, kar je bilo pravno zapisano v ustavi RSFSR iz leta 1918. Pravico do oblikovanja sveta ljudskih komisarjev je dobil Vseruski centralni izvršni odbor; SNK je bil telo splošno upravljanje zadeve RSFSR, ki je imela pravico izdajati odloke, medtem ko je imel Vseruski centralni izvršni odbor pravico razveljaviti ali začasno ustaviti katero koli odločitev ali sklep Sveta ljudskih komisarjev.

O vprašanjih, ki jih je obravnaval Svet ljudskih komisarjev, je odločalo z navadno večino glasov. Sestankov so se udeležili člani vlade, predsednik Vseruskega centralnega izvršnega odbora, vodja zadev in sekretarji Sveta ljudskih komisarjev ter predstavniki resorjev.

Stalno delovno telo Sveta ljudskih komisarjev RSFSR je bila uprava za zadeve, ki je pripravljala vprašanja za seje Sveta ljudskih komisarjev in njegovih stalnih odborov ter sprejemala delegacije. Osebje uprave za zadeve je leta 1921 sestavljalo 135 ljudi (po podatkih TsGAOR ZSSR).

Z zakonom ZSSR z dne 15. marca 1946 in z Odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta RSFSR z dne 23. marca 1946 se je Svet ljudskih komisarjev RSFSR preoblikoval v Svet ministrov RSFSR. 18. marca je bil izdan zadnji odlok vlade RSFSR z imenom "Svet ljudskih komisarjev". 25. februarja 1947 so bile narejene ustrezne spremembe ustave ZSSR, 13. marca 1948 pa ustave RSFSR.

O vseh sprejetih sklepih in sklepih Sveta ljudskih komisarjev so poročali Vseruskemu centralnemu izvršnemu odboru (člen 39), ki je imel pravico začasno ustaviti in razveljaviti sklep ali sklep Sveta ljudskih komisarjev (člen 40).

Sledi seznam ljudskih komisariatov Sveta ljudskih komisarjev RSFSR po ustavi RSFSR z dne 10. julija 1918:

Pod vsakim ljudskim komisarjem in pod njegovim predsedstvom je bil ustanovljen kolegij, katerega člane je potrjeval Svet ljudskih komisarjev (44. člen).

Ljudski komisar je imel pravico samostojno odločati o vseh vprašanjih, ki so bila v pristojnosti komisariata, ki ga je vodil, in nanje seznanjal kolegij (45. člen).

Z ustanovitvijo ZSSR decembra 1922 in ustanovitvijo vsesindikalne vlade je Svet ljudskih komisarjev RSFSR postal izvršilni in upravni organ državne oblasti Ruske federacije. Organizacijo, sestavo, pristojnost in postopek delovanja Sveta ljudskih komisarjev sta določila ustava ZSSR iz leta 1924 in ustava RSFSR iz leta 1925. Od tega trenutka se je sestava Sveta ljudskih komisarjev spremenila v zvezi s prenosom številnih pristojnosti na zavezniške oddelke. Ustanovljenih je bilo 11 republiških ljudskih komisariatov:

Od 22. februarja 1924 sta imela Svet ljudskih komisarjev RSFSR in Svet ljudskih komisarjev ZSSR enotno upravo (po gradivih TsGAOR ZSSR).

V Svet ljudskih komisarjev so bili tudi predsednik Gosplana RSFSR in vodja oddelka za umetnost pri Svetu ljudskih komisarjev RSFSR.

Prosto mesto ljudskega komisarja za železniške zadeve je kasneje prevzel M. T. Elizarov. 12. novembra je bila poleg odloka o ustanovitvi Sveta ljudskih komisarjev A. M. Kollontai, prva ministrica na svetu, imenovana za ljudsko komisarko državne dobrodelnosti. 19. novembra je bil E. E. Essen imenovan za ljudskega komisarja za državni nadzor.

Zgodovinska prva sestava Sveta ljudskih komisarjev je nastala v razmerah težkega boja za oblast. V zvezi z demaršo izvršnega odbora železniškega sindikata Vikzhel, ki ni priznal oktobrske revolucije in je od predstavnikov vseh socialističnih strank zahteval oblikovanje "homogene socialistične vlade", je mesto ljudskega komisarja ostalo nenadomeščeno. Kasneje, januarja 1918, je boljševikom uspelo razdeliti železniški sindikat tako, da so ustanovili izvršni odbor Vikzhedor vzporedno z Vikželom, ki so ga sestavljali predvsem boljševiki in levi socialni revolucionarji. Do marca 1918 je bil Vikzhelov odpor dokončno zlomljen in glavna pooblastila Vikzhela in Vikzhedorja so bila prenesena na Ljudski komisariat za železnice.

Ljudski komisariat za vojaške in pomorske zadeve je bil ustanovljen kot odbor, ki so ga sestavljali Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. Aprila 1918 je ta odbor dejansko prenehal obstajati.

Po spominih prvega ljudskega komisarja za izobraževanje Lunačarskega A.V. je bila prva sestava Sveta ljudskih komisarjev večinoma naključna, razpravo o seznamu pa so spremljali Leninovi komentarji: "če se izkaže, da niso primerni, bomo biti sposoben spremeniti." Kot je zapisal prvi ljudski komisar za pravosodje boljševik Lomov (G. I. Oppokov), je njegovo poznavanje pravosodja vključevalo predvsem podrobno poznavanje carskih zaporov s posebnostmi režima, »vedili smo, kje so tepli, kako tepejo, kje in kako so jih dali v kazensko celico, mi pa nismo znali vladati države.«

Številni ljudski komisarji prve sestave Sveta ljudskih komisarjev Sovjetska Rusija so bili v tridesetih letih prejšnjega stoletja zatirani.

Državna dobrodelna organizacija (od 26. 4. 1918 - socialna varnost; NKSO 4. 11. 1919 združen z NK Dela, 26. 4. 1920 razdeljen):

Nacionalna sestava Sveta ljudskih komisarjev Sovjetske Rusije je še vedno predmet špekulacij.

Druga metoda goljufije je izum številnih ljudskih komisariatov, ki nikoli niso obstajali. Torej, Andrey Diky na seznamu omenjenih ljudskih komisarjev nikoli ni obstajal, ljudski komisariati za sekte, za volitve, za begunce, za higieno. Volodarsky je omenjen kot ljudski komisar za tisk; pravzaprav je bil res komisar za tisk, propagando in agitacijo, vendar ne ljudski komisar, član Sveta ljudskih komisarjev (to je pravzaprav vlade), ampak komisar Zveze severnih komun ( regionalno združenje Sovjetov), dejavni promotor boljševiškega dekreta o tisku.

In nasprotno, na seznamu ni denimo dejanskega Ljudskega komisariata za železnice in Ljudskega komisariata za pošto in telegrafe. Posledično se celo število ljudskih komisariatov ne strinja z Andrejem Dikyjem: omenja številko 20, čeprav je bilo v prvi sestavi 14 ljudi, se je leta 1918 število povečalo na 18.

Nekateri položaji so navedeni napačno. Torej je predsednik Petrosovieta G. E. Zinovjev omenjen kot ljudski komisar za notranje zadeve, čeprav tega položaja nikoli ni zasedal. Ljudskemu komisarju za pošto in telegrafe Proshyan (tukaj - "Protian") je dodeljeno vodstvo "kmetijstva".

Židovstvo so poljubno pripisovali številnim osebam, na primer ruskemu plemiču A. V. Lunačarskemu, Estoncu, ki nikoli ni vstopil v vlado, ali Lilini (Bernstein) Z. I., ki tudi ni bila članica Sveta ljudskih komisarjev, je pa delala kot vodja oddelka za javno šolstvo pri izvršnem komiteju Petrosovieta, Kaufman (verjetno je mislil na kadeta A. A. Kaufmana, po nekaterih virih so ga boljševiki pritegnili kot strokovnjaka za razvoj zemljiška reforma, nikoli pa član Sveta ljudskih komisarjev).

Seznam omenja tudi dva leva socialna revolucionarja, čigar neboljševizem nikakor ni označen: ljudski komisar za pravosodje Steinberg I. Z. (imenovan "I. Steinberg") in ljudski komisar za pošto in telegrafe Proshyan P. P., imenovan " Protian-Kmetijstvo". Oba politika sta bila do pooktobrske boljševiške politike izjemno negativna. Gukovsky I. E. je pred revolucijo pripadal menševikom-"likvidatorjem" in je sprejel mesto ljudskega komisarja za finance le pod pritiskom Lenina.

Na enak način - morda ne brez "posnemanja" A. R. Gotza - je Trocki, sposoben predvidevanja, vztrajal, da želi s komentiranjem tega "stalja" Trockega njegov sedanji goreči občudovalec V. Z. Rogovin predvsem prepričati bralce, da ta Lev Davidovič bil domnevno brez poželenja po oblasti, imel je trden namen. Toda ti argumenti so namenjeni povsem preprostoumnim ljudem, saj Trocki navsezadnje ni nikoli zavrnil članstva v Centralnem komiteju in Politbiroju, član Politbiroja pa je bil v hierarhiji oblasti neprimerno višji kot kateri koli ljudski komisar! In Trocki, mimogrede, ni skrival svojega izjemnega ogorčenja, ko je bil leta 1926 "oproščen dolžnosti člana politbiroja" ...

"V prvi revolucionarni vladi ne sme biti niti enega Juda, ker bo sicer reakcionarna propaganda oktobrsko revolucijo prikazala kot "judovsko revolucijo" ...""po prevratu ostati zunaj vlade in ... pristal na vladna mesta samo na vztrajno zahtevo Centralnega komiteja"

Leta 2013 je predsednik Ruske federacije V. V. Putin, ko je govoril o zbirki Schneerson v moskovskem judovskem muzeju in centru za strpnost, opozoril, da "

»Če zavržemo domneve psevdoznanstvenikov, ki znajo v vsakem revolucionarju najti judovsko poreklo, se izkaže, da je bilo v prvi sestavi Sveta ljudskih komisarjev (SNK) 8 % Judov: od 16 njegovih članov , le Leon Trocki je bil Jud. V vladi RSFSR 1917-1922. Judov je bilo 12 % (šest ljudi od 50). Če ne govorimo samo o vladi, potem je bilo v Centralnem komiteju RSDLP (b) na predvečer oktobra 1917 Judov 20% (6 od 30), v prvi sestavi Politbiroja Centralne Odbor RCP (b) - 40% (3 od 7).

Načrtujte
Uvod
1 Splošne informacije
2 Zakonodajni okvir SNK RSFSR
3 Prva sestava Sveta ljudskih komisarjev Sovjetske Rusije
4 predsedniki Sveta ljudskih komisarjev RSFSR
5 ljudskih komisarjev
6 Viri
Bibliografija Uvod Svet ljudskih komisarjev RSFSR (Svet ljudskih komisarjev RSFSR, SNK RSFSR) - ime vlade Ruske Sovjetske Federativne Socialistične republike od oktobrske revolucije 1917 do 1946. Svet so sestavljali ljudski komisarji, ki so vodili ljudski komisariati (ljudski komisari, NK). Po nastanku ZSSR je bil podoben organ ustanovljen na ravni unije. 1. Splošne informacije Svet ljudskih komisarjev (SNK) je bil ustanovljen v skladu z "Odlokom o ustanovitvi sveta ljudskih komisarjev", ki ga je 27. oktobra sprejel II vseruski kongres sovjetov delavskih, vojaških in kmečkih poslancev. , 1917. Ime "Svet ljudskih komisarjev" je predlagal Trocki: Osvojena je bila oblast v St. Treba je oblikovati vlado - Kako to imenovati? Lenin je na glas razmišljal. Samo ne ministri: to je podlo, zanikrno ime - Komisarji bi lahko bili, sem predlagal, a šele zdaj je komisarjev preveč. Mogoče visoki komisarji? Ne, "supreme" zveni slabo. Ali je mogoče "ljudsko"? - Ljudski komisarji? No, to bi verjetno delovalo. In vlada kot celota? - Svet ljudskih komisarjev? - Svet ljudskih komisarjev, je pobral Lenin, to je odlično: strašno diši po revoluciji. Po ustavi iz leta 1918 se je imenoval Svet ljudskih komisarjev. RSFSR.upravna oblast, pravica do izdajanja dekretov, ki imajo zakonsko moč, hkrati pa združuje zakonodajno, upravno in izvršilno funkcijo.Svet ljudskih komisarjev je po razpustitvi ustavodajne skupščine izgubil značaj začasnega vodstvenega organa, ki je bil pravno zapisana v ustavi RSFSR iz leta 1918. O vprašanjih, ki jih je obravnaval Svet ljudskih komisarjev, je odločala navadna večina glasov. Sestankov so se udeležili člani vlade, predsednik Vseruskega centralnega izvršnega odbora, vodja zadev in sekretarji Sveta ljudskih komisarjev, predstavniki resorjev. Osebje uprave za zadeve je leta 1921 sestavljalo 135 ljudi. (Po podatkih TsGAOR ZSSR, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta RSFSR z dne 23. marca 1946, svet ljudskih komisarjev se je preoblikoval v ministrski svet. 2. Zakonodajni okvir Sveta ljudskih komisarjev RSFSR Po ustavi RSFSR z dne 10. julija 1918 so dejavnosti Sveta ljudskih komisarjev:

vodenje splošnih zadev RSFSR, upravljanje posameznih vej oblasti (členi 35, 37), izdajanje zakonodajnih aktov in sprejemanje ukrepov, "potrebnih za pravilen in hiter potek državnega življenja". (38. člen) Ljudski komisar ima pravico samostojno odločati o vseh vprašanjih, ki so v pristojnosti komisariata, in jih opozoriti na kolegij (45. člen). 40. člen Ustanovi se 17 ljudskih komisariatov (v ustavi ta številka je napačno navedena, saj jih je na seznamu iz 43. člena 18). .Spodnji je seznam ljudskih komisariatov Sveta ljudskih komisarjev RSFSR v skladu z Ustavo RSFSR z dne 10.7.1918:

Državni nadzor

Pod vsakim ljudskim komisarjem in pod njegovim predsedstvom se oblikuje kolegij, katerega člane potrjuje Svet ljudskih komisarjev (44. člen). Z nastankom ZSSR decembra 1922 in ustanovitvijo vsezvezne vlade je Svet Ljudskih komisarjev RSFSR postane izvršilni in upravni organ državne oblasti Ruske federacije. Organizacijo, sestavo, pristojnost in postopek delovanja Sveta ljudskih komisarjev sta določili Ustava ZSSR iz leta 1924 in Ustava RSFSR iz leta 1925. Od tega trenutka je bila sestava Sveta ljudskih komisarjev določena. spremenila v zvezi s prenosom številnih pristojnosti na oddelke Unije. Ustanovljenih je bilo 11 ljudskih komisariatov:

domača trgovina; finance dela RCT za notranje zadeve pravosodje izobraževanje zdravstvo kmetijstvo socialna varnost Vrhovni gospodarski svet Svet ljudskih komisarjev RSFSR je zdaj s pravico odločilnega ali svetovalnega glasu vključeval pooblaščene ljudske komisarje ZSSR pri vladi RSFSR. Svet ljudskih komisarjev RSFSR je nato dodelil stalnega predstavnika Svetu ljudskih komisarjev ZSSR. (po podatkih SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februarja 1924 imata Svet ljudskih komisarjev RSFSR in Svet ljudskih komisarjev ZSSR enotno upravo. (Na podlagi gradiva TsGAOR ZSSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Z uvedbo Ustave RSFSR z dne 21. januarja 1937 je Svet ljudskih komisarjev RSFSR je odgovorna samo Vrhovnemu sovjetu RSFSR, v obdobju med svojimi sejami - predsedstvu Vrhovnega sovjeta RSFSR Od 5. oktobra 1937 ima sestava Sveta ljudskih komisarjev RSFSR 13 ljudskih komisarjev (podatki Centralne državne uprave RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

živilska industrija lahka industrija gozdna industrija kmetijstvo žito državne kmetije živinoreja državne kmetije financiranje domača trgovina pravosodje zdravstvena vzgoja lokalna industrija javne službe socialna varnost V Svet ljudskih komisarjev je bil tudi predsednik Državnega načrtovalnega odbora RSFSR in vodja oddelka za umetnost pri Svetu ljudskih komisarjev RSFSR. 3. Prva sestava Sveta ljudskih komisarjev Sovjetske Rusije

ljudski komisar

Prosto mesto ljudskega komisarja za železniške zadeve je kasneje prevzel V. I. Nevsky (Krivobokov). 4. Predsedniki Sveta ljudskih komisarjev RSFSR

Lenin, Vladimir Iljič (27. oktober (9. november) 1917 - 21. januar 1924 Rykov, Aleksej Ivanovič (2. februar 1924 - 18. maj 1929) Sircov, Sergej Ivanovič (18. maj - 3. november 1924) Sulim 1. , Daniil Egorovič (3. november 1930 - 22. julij 1937) Bulganin, Nikolaj Aleksandrovič (22. julij 1937 - 17. september 1938) Vakhrushev, Vasilij Vasiljevič (29. julij 1939 - 22. julij - 22. julij 1939 - 2. junij, 2. junij, 2. junij 2019) , 1940 - 23. junij 1943) Kosygin, Aleksej Nikolajevič (23. junij 1943 - 23. marec 1946)5. Ljudski komisarji podpredsedniki:

Rykov A.I. (od konca maja 1921-?) Tsyurupa A.D. (5.12.1921-?) Kamenev L.B. (jan. 1922-?) Zunanje zadeve:

Trocki L. D. (26. 10. 1917 - 4. 8. 1918) G. V. Čičerin (30. 5. 1918 - 21. 7. 1930) Za vojaške in pomorske zadeve:

Antonov-Ovseenko V. A. (26. 10. 1917-?) Krylenko N. V. (26. 10. 1917-?) Dybenko P. E. (26. 10. 1917-18. 3. 1918) Trocki L. D. (8. 4. 1918 - 1926)1. Notranjost:

Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917) Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1919) Dzeržinski F.E. pravičnost:

Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I. (2198)8. Porod:

Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918) V. V. Schmidt (8.10.1918-11.4.1919 in 26.4.1920-29.11.1920) Državna dobrodelna organizacija (od 26. 4. 1918 - socialna varnost; NKSO 4. 11. 1919 združen z NK Dela, 26. 4. 1920 razdeljen):

Kollontai A.M. (30. oktober 1917-marec 1918) Vinokurov A.N. 1921) Razsvetljenje:

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929) Pošta in telegraf:

Glebov (Avilov) N. P. (10.26.1917-12.09.1917) Proshyan P.P. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923) Za narodnosti:

Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923) finance:

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918) Gukovsky I. E. (april-16.8.1918) So Krestinsky N. N. (1912. - 16. oktober) Jakolnikov (1912. - 19.) 23/1922-16/1/1923) Načini komunikacije:

Elizarov M.T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-junij 1918) Nevsky V.I. .1919) Krasin L.B.1 (319.1.19.09) -6.7.1923) kmetijstvo:

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V.G. (18.1.1922-23) Trgovina in industrija:

Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917) Šljapnikov A.G. (19.11.1917-jan.1918) Smirnov V.M. 12.11.1918) Krasin L.B. (12.11.1918-6.7.1918) Hrana:

Teodorovič I.A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A.G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A.D. 7.6.1923) Državni nadzor RSFSR:

Lander K.I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I.V. (30.3.1919-7.2.1920) zdravje:

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930) Delavsko kmečki inšpektorat:

Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923) državna lastnina:

Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P.P. (18.3. - 11.7.1918) Za lokalno upravo:

Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918) Vrhovni svet narodnega gospodarstva (predsedniki):

Osinski N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.1921.1921) -29. 9.5.1923-2.2.1924)6. Viri

Osebe ZSSR in revolucionarno gibanje Rusije. - M.: Sovjetska enciklopedija, 1989. - S. 826-827.Bibliografija:

Evgenij Gusljarov. Lenin v življenju Sistematizirana zbirka spominov sodobnikov, dokumenti tega obdobja, različice zgodovinarjev, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 »Najvišji organi državne oblasti in centralne vlade RSFSR (1917-1967). Priročnik (na podlagi gradiva državnih arhivov) "(pripravil Centralni državni arhiv RSFSR), pogl. Oddelek I "Vlada RSFSR" "Ustava (temeljni zakon) RSFSR" (sprejel V vseruski kongres sovjetov 10.7.1918)

Priporočamo tudi

Nalaganje...

doma > matematika

Prvi predsednik Sveta ljudskih komisarjev. Ljudski komisarji oktobra

Priporočamo tudi