Trgovci se morajo dobro zavedati regulativni okvir in pravila obnašanja komercialne dejavnosti na tujih trgih uveljavljenih pri nas in v tujini ter nenehno spremljamo tekoče spremembe na tem področju.
Regulativni okvir za zunanjo gospodarsko dejavnost vključuje rusko zakonodajo in drugo pravni akti, mednarodni dvostranski in večstranski sporazumi Ruske federacije o trgovinskih in gospodarskih vprašanjih. Deluje v Rusiji predpisi so obvezni za prijavo vseh udeležencev tujegospodarske dejavnosti.
Splošno priznana načela in norme mednarodnega prava in mednarodnih pogodb Ruske federacije so sestavni del pravni sistem Ruske federacije (člen 7 Civilnega zakonika Ruske federacije, Zvezni zakon "O mednarodnih pogodbah Ruske federacije"). Pravila, določena z mednarodno pogodbo, imajo prednost pred nacionalnimi. zakonodajnih norm.
Določbe številnih mednarodnih aktov imajo za ruske poslovne subjekte različno zavezujočo pravno moč, in sicer:
(1) precej obvezen za uporabo, upoštevano regulativne zahteve;
(2) ki nima obveznega, ampak priporočilnega značaja, tj. uporabljamo neobvezno, vendar se nekateri od njih lahko močno priporočajo za uporabo;
(3) ki vsebuje tako imperativna pravila, ki zagotavljajo njihovo obvezno spoštovanje, kot tudi dispozitivna pravila, ki ne omejujejo pravice strank do sporazumnega ravnanja in se uporabljajo pri reševanju nerešenih vprašanj.
Poleg tega imajo uveljavljene nacionalne ali mednarodne trgovinske običaje in poslovne prakse (uzans) pomembno vlogo v svetovni trgovinski praksi. Trgovinske običaje razumemo kot uveljavljena in uveljavljena enotna pravila, ki so dovolj znana, splošno priznana in nenehno upoštevana na ustreznih trgovskih področjih, razumna in vsebinsko opredeljena. Trgovske navade so zapisane v gradivu organizacij ZN, posebnih zbirkah gospodarskih zbornic, pravilih velikih borz, standardnih pogodbah, odločitvah arbitražnih sodišč o različnih vprašanjih. Te trgovinske navade je mogoče resno upoštevati pri arbitraži sporov med strankama zunanjetrgovinske pogodbe.
Do danes se je v Rusiji razvil dokaj obsežen pravni okvir za zunanjo gospodarsko dejavnost, njegovo dopolnjevanje in izboljševanje pa se nenehno nadaljuje. V začetku tega desetletja je bil sprejet velik sveženj novih zakonov, veliko starih pa je bilo prilagojenih tako, da so upoštevali pravila STO. Pomembni osnutki zakonov pogosto zahtevajo dolgo časa. Ugotovljene vrzeli v zakonodaji je mogoče zapolniti z odloki predsednika, ki imajo veljavo zakonodajnih aktov.
V sodobni ruski zakonodaji lahko ločimo dve skupini zakonov, ki urejata različne vidike tuje gospodarske dejavnosti: (1) posebni zakoni o zunanji gospodarski dejavnosti in (2) zakoni več. splošno tako ali drugače povezana z zunanjo gospodarsko dejavnostjo.
Od zveznih zakonov, ki so posebej (večinoma ali v veliki meri) posvečeni zunanji gospodarski dejavnosti, opažamo naslednje: Carinski zakonik Ruske federacije, zakoni "O osnovah državne ureditve". zunanjetrgovinske dejavnosti", "O ukrepih za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije pri izvajanju zunanje trgovine z blagom", "O posebnih zaščitnih, protidampinških in izravnalnih ukrepih pri uvozu blaga", "O carinski tarifi", "O zunanjih valutna ureditev in devizni nadzor", "O nadzoru izvoza", "O vojaško-tehničnem sodelovanju Ruske federacije s tujimi državami", "O tujih naložbah v Ruski federaciji", "O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji", "O pristopu Ruske federacije k konvenciji UNIDROIT o mednarodni finančni leasing", "O izvozu plina", "O izvozu in uvozu kulturnih dobrin", "O sodelovanju pri mednarodni izmenjavi informacij", "O državni nadzor za izvajanje mednarod cestni promet in o odgovornosti za kršitev postopka za njihovo izvršitev", "O mednarodni gospodarski arbitraži", "O usklajevanju mednarodnih in zunanjih gospodarskih odnosov sestavnih subjektov Ruske federacije" itd.
Obširnejša je druga skupina zakonov, ki vsebujejo norme, ki urejajo določene vidike zunanjegospodarske dejavnosti v povezavi s splošnimi gospodarskimi, finančnimi, socialnimi, prometnimi, informacijskimi, splošnimi civilnimi in drugimi vprašanji. Veliko jih je navedenih v prilogi. Pri preučevanju teh zakonov je pomembno biti pozoren na določbe, ki se nanašajo na nekatere vidike zunanjegospodarske dejavnosti.
Naj se še enkrat obrnemo na Civilni zakonik Ruske federacije, ki vsebuje veliko poglavij, ki se nanašajo tako na domača kot na tuja gospodarska vprašanja, zlasti:
- Ch. 9 "Transakcije (pojem, vrste in oblika poslov, njihova neveljavnost)";
- Ch. 21 - 26: "Pojem in stranke obveznosti", "Izpolnjevanje obveznosti", "Zavarovanje izpolnitve obveznosti", "Sprememba oseb v obveznosti", "Odgovornost za kršitev obveznosti", "Prenehanje obveznosti" ;
- Ch. 27 - 29: "Pojem in pogoji pogodbe", "Sklenitev pogodbe", "Sprememba in odpoved pogodbe";
- Ch. 30 - 31: »Nakup in prodaja«, »Mena«;
- Ch. 34 "Najem";
- Ch. 37 - 42: "Pogodba", "Izvajanje raziskav, razvoja in tehnološka dela", "Plačane storitve", "Prevoz", "Prometna odprava", "Posojilo in kredit";
- Ch. 46 - 49: "Poravnava", "Skladiščenje", "Zavarovanje", "Naročilo";
- Ch. 51 - 54: "Provizija", "Agent", " Komercialna koncesija".
Za praktično izvajanje sprejetih zveznih zakonov, izdanih je veliko (tisoč) podzakonskih aktov. Najprej so to sklepi in odredbe Vlade Ruske federacije, pa tudi medresorska (ki jih skupaj izdaja več služb) in oddelčna navodila, pravila, ukazi, navodila, navodila, predpisi, pisma in drugi regulativni dokumenti, zlasti , ki so ga izdali Ministrstvo za gospodarski razvoj, Zvezna carinska služba, Banka Rusije o posameznih zunanjetrgovinskih vprašanjih.
Tipičen primer medresorskega normativnega akta, ki je neposredno povezan z zunanjo gospodarsko dejavnostjo, so Priporočila o minimalnih zahtevah za obvezne podatke in obliki zunanjetrgovinskih pogodb, ki jih je 29. februarja 1996 potrdilo Ministrstvo za zunanje zadeve v soglasju z državno carino. Komite. Ta priporočila so bila oblikovana v skladu z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 16. januarja 1996. S pismom z dne 15. julija 1996 je Banka Rusije pozvala vse pooblaščene banke, naj pri sprejemanju upoštevajo določbe Priporočil. pogodbe o poravnalnih storitvah in izdajanju transakcijskih potnih listov ter priporočiti strankam bank - udeleženk VTD, da se pri sklepanju zunanjetrgovinskih poslov ravnajo po Priporočilih.

Opomba. Podzakonski normativni dokumenti, ki prihajajo iz različnih ministrstev in resorjev, niso vedno medsebojno povezani in zasidrani, včasih vsebujejo nasprotujoče si smernice, predvsem pa mehanizem za njihovo izvajanje ni zadovoljivo izdelan, kar otežuje njihovo spoštovanje. Ranljivost sfere kazenskega pregona je povezana tudi z nezadostnim nadzorom nad izvajanjem sprejetih zakonskih določb. Oddelčni regulativni dokumenti postanejo zavezujoči za vse udeležence zunanje gospodarske dejavnosti po ustrezni odobritvi Ministrstva za pravosodje Ruske federacije. V praksi so bili primeri, ko je ministrstvo za pravosodje zavrnilo registracijo nekaterih odredb nekdanjega Državnega carinskega odbora zaradi njihove neskladnosti z Ustavo Ruske federacije ali zveznimi zakoni, nato pa so bila taka naročila preklicana.

Poleg zveznih predpisov so številni sestavni subjekti Ruske federacije sprejeli zakone in sklepe regionalnih oblasti o zunanji gospodarski dejavnosti.
Na zvezni ravni se s tujimi državami sklepajo naslednje vrste pogodb in sporazumov (odvisno od stopnje njihovega pomena): meddržavne, medvladne in medresorske.
Najpomembnejše med njimi so meddržavne pogodbe (sporazumi), ki jih v imenu naše države podpiše predsednik Ruske federacije in jih ratificira Zvezna skupščina Ruske federacije. Medvladne sporazume na ruski strani podpisujejo predsednik vlade, njegovi namestniki (v skladu s svojo pristojnostjo) ter po pooblastilu vlade - odgovorni uslužbenci pristojnih ministrstev in drugih izvršilnih organov. Pogoje tovrstnih pogodb (sporazumov) morajo izpolnjevati vse pravne in fizične osebe na ozemlju Rusije. Kar zadeva medresorske sporazume, postanejo splošno zavezujoči po ustrezni odobritvi (soglasju) najvišjih organov državna oblast RF.
Tudi subjekti Ruske federacije sklepajo mednarodne pogodbe v skladu s svojimi zakonskimi pravicami. O vprašanjih, ki niso v pristojnosti državnih organov, se lahko sklepajo mednarodne pogodbe javne organizacije. Tako je Gospodarska in industrijska zbornica Rusije podpisala številne sporazume z gospodarskimi, gospodarskimi in industrijskimi zbornicami, gospodarskimi zbornicami tujih držav in mešanimi rusko-tujimi zbornicami.
Mednarodne pogodbe in sporazumi, ki urejajo trgovinske in gospodarske odnose med Rusijo in tuje države, lahko ima različni naslovi: pogodbe (sporazumi) o trgovinskem, gospodarskem, industrijskem, znanstvenem in tehničnem sodelovanju, o trgovini in plovbi, o trgovini in plačilih, o splošnih pogojih za dobavo blaga itd.
V zadnjem desetletju in pol je Rusija s številnimi tujimi državami sklenila več kot 200 novih sporazumov o trgovini, naložbah, podjetniške dejavnosti, energija, kmetijstvo, znanost in tehnologija, standardizacija, meroslovje in certificiranje, pretvorba obrambne industrije, sodelovanje pri raziskovanju vesolja, varstvo okolja, jedrska varnost, regionalno sodelovanje.
V sodobnih trgovinsko-ekonomskih sporazumih veljajo določbe o vzajemni uporabi države z največjimi ugodnostmi (MFN) in preprečevanju diskriminatornih razmer v trgovini, obdavčitvi, poravnavi trgovinskih in netrgovinskih plačil (vključno s klirinškimi pogodbami), uporabi kvantitativnih , tehnične, sanitarne, okoljske in druge zahteve v medsebojni trgovini, uporaba enotne komercialne terminologije, kodiranje ipd.

Opomba. Opomba pomembnosti Trgovinski sporazum z ZDA, sklenjen junija 1992, po katerem je bilo vzpostavljeno medsebojno zagotavljanje MFN. Septembra 1994 je bila podpisana Skupna izjava predsednikov Ruske federacije in Združenih držav Amerike "O načelih in ciljih razvoja trgovinskega, gospodarskega in investicijskega sodelovanja med Rusko federacijo in Združenimi državami Amerike", ki je prvič začrtal glavne usmeritve dvostranskega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja. Načeloma nova osnova sklenjen je bil večplastni sporazum o partnerstvu in sodelovanju (PCA) z EU, ki velja od leta 1997. Določa režim medsebojne blagovne menjave, gibanja kapitala, delovne sile in pogoje poslovanja. V pričakovanju izteka SPS je bil pripravljen nov sporazum za podpis z EU konec leta 2006, ki ima vseevropski strateški pomen.

Pomemben del večstranskih mednarodnih sporazumov, konvencij in drugih mednarodnih pravnih aktov razvijajo ZN in njene članice: Konferenca ZN o trgovini in razvoju - UNCTAD (UN Conference on Trade and Development, UNCTAD), Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj - UNIDO (Organizacija ZN za industrijski razvoj, UNIDO), Organizacija za prehrano in kmetijstvo - FAO (Organizacija ZN za prehrano in kmetijstvo, FAO), Organizacija za izobraževanje, znanost in kulturo - UNESCO (Organizacija ZN za izobraževanje, znanost in kulturo, UNESCO), Svetovna organizacija intelektualna lastnina- WIPO (Svetovna organizacija za intelektualno lastnino, WIPO), Mednarodna pomorska organizacija - IMO (Mednarodna pomorska organizacija, IMO), Mednarodna organizacija civilno letalstvo- ICAO (Mednarodna organizacija civilnega letalstva, ICAO), Ekonomski in socialni svet ZN - ECOSOC (Ekonomski in socialni svet ZN, ECOSOC), Komisija ZN za mednarodno trgovinsko pravo - UNCITRAL, Gospodarska komisija ZN za Evropo - UNECE (ZN Ekonomska komisija za Evropo, UN/ECE), Ekonomska in socialna komisija za Azijo in Tihi ocean- ESCAP (Ekonomska in socialna komisija za Azijo in Tihi ocean, ESCAPO), Center ZN za poenostavitev postopkov in praks za upravo, trgovino in promet, UN/CEFACT, Mednarodni denarni sklad - IMF (Mednarodni denarni sklad, IMF), Mednarodna banka za obnovo in razvoj - IBRD (Mednarodna banka za obnovo in razvoj, IBRD), Agencija za večstranske naložbe - MIGA, Razvojni program Združenih narodov - UNDP, Program Združenih narodov za varstvo okolja - UNEP in drugi.
V okviru Svetovne trgovinske organizacije - WTO (World Trade Organization, WTO), Svetovne carinske organizacije - WCO (World Customs Organisation, WCO), Mednarodne organizacije za standardizacijo - ISO (International Organization for Standardization, ISO) je bilo podpisanih veliko mednarodnih sporazumov. ), Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj - OECD (Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, OECD) in drugi mednarodne organizacije.
Eden od obveznih mednarodnih aktov na področju zunanje trgovine je prej omenjena Dunajska konvencija. Na podlagi tega dokumenta se izvede približno 2/3 vseh mednarodnih trgovinskih poslov. Čeprav ta konvencija daje prednost dispozitivnim normam, so njene določbe obvezne za razlago pogojev zunanjetrgovinskih poslov, ki jih sklenejo ruski udeleženci v zunanji gospodarski dejavnosti.
Upoštevati je treba določbe številnih drugih mednarodnih konvencij in sporazumov, na primer Konvencijo ZN o zastopanju pri mednarodni prodaji blaga, 1983, Ottawsko konvencijo UNIDROIT o mednarodnem finančnem lizingu, 1988, Pariško konvencijo. za varstvo industrijske lastnine, 1883 (spremenjena leta 1979 d.), Bernska konvencija za varstvo literarnih in umetniška dela 1979, Ženevska pogodba o pravu blagovnih znamk 1994, Pogodba WIPO o avtorskih pravicah 1996 itd.
UNECE je pomembno prispevala k razvoju številnih priporočil za izvajanje mednarodnih trgovinskih poslov. Pod njenim okriljem od sredine XX stoletja. aktivno se je izvajalo delo na mednarodnem poenotenju zunanjetrgovinskih dokumentov. Razvita je bila začetna shema oblike enotnega zunanjetrgovinskega dokumenta, priporočila za njegovo uporabo in na desetine možnosti standardnih (standardnih) pogodbenih pogojev in splošnih prodajnih pogojev za veliko blaga. Med njimi so najbolj znani naslednji splošni pogoji":
- izvozne dobave strojev in opreme;
- montaža strojev in opreme v tujini;
- prodaja trajnih potrošniških dobrin;
- prodaja serijsko proizvedenih kovinskih izdelkov;
- prodaja lesa iglavcev;
- prodaja hlodovine in lesa trdega lesa zmernega pasu;
- prodaja žita;
- prodaja krompirja;
- prodaja svežega sadja in zelenjave, vključno z agrumi;
- prodaja suhega sadja (olupljenega ali neolupljenega) itd.
Standardne pogodbene pogoje razvijajo tudi različna panožna združenja, večji izvozniki in uvozniki.
EGS je razvila tudi Smernice o mednarodnih protitrgovinskih sporazumih, pripravo mednarodnih pogodb za velike industrijske objekte, industrijsko sodelovanje, storitve za obratovanje in popravila industrijskih in drugih podjetij, inženirske in svetovalne storitve, prenos znanja in izkušenj s področja strojništva. , pravila mednarodne gospodarske arbitraže in drugo
Na regionalni ravni je bilo sklenjenih veliko sporazumov z EU, znotraj CIS.

Opomba. V drugi polovici XX stoletja. v trgovinskih odnosih z našimi glavnimi partnerji - bivšimi državami članicami CMEA, pa tudi z LRK, DLRK, Jugoslavijo in Finsko, so se uporabljali Splošni pogoji za dostavo blaga (GTC). V okviru CMEA veljajo Splošni pogoji za vgradnjo (OUM), Splošni pogoji za vzdrževanje (OGTO), Splošni pogoji za specializacijo in sodelovanje proizvodnje (OUSK), Splošna načela zagotavljanje rezervnih delov. Hkrati so bili GSO z državami CMEA, LRK in DLRK obvezni, z Jugoslavijo in Finsko pa neobvezni.
Ob likvidaciji CMEA je bilo sklenjeno, da OUP CMEA (1968/1988) ostane v veljavi več desetletij kot dokument, priporočen za uporabo v trgovini med državami, ki so bile del te ekonomske unije. PMO z DLRK (1981) in LRK (1990), zaporniki nekdanja ZSSR, ohranijo učinek kot normativni (obvezni) dvostranski dokumenti. OUP CMEA - Finska (1978) in OUP med organizacijama ZSSR in SFRJ (1977) še naprej delujeta kot neobvezna dokumenta, če pa so njihove določbe vključene v pogodbo po dogovoru strank, postanejo sestavni del pogodbe z vsemi iz tega izhajajočimi posledicami.

Med številnimi sporazumi držav CIS o vprašanjih gospodarskega sodelovanja opazimo Sporazum o splošnih pogojih za dobavo blaga med organizacijami držav članic CIS z dne 20. marca 1992, ki se osredotoča na dobavo blaga za državne potrebe po meddržavnih sporazumov. V zadnjem času so se pojavili predlogi za razvoj obsežnejših PMO med organizacijami držav CIS, podobno kot PMO s Finsko in Kitajsko.
ICC je razvil in nenehno izboljšuje Incoterms - mednarodnih pravil uporaba in razlaga trgovinskih pogojev (mednarodni komercialni pogoji), najnovejša izdaja 2000, publikacija ICC N 560, Enotni običaji in praksa za dokumentarne akreditive - UOP (Uniform Customs and Practice for Documentary Credits), publikacija ICC N 600, Enotna pravila za izterjave (URC), ur. 1995, ICC publikacija št. 522, in objavila tudi Unifonn pravila za garancijo na povpraševanje – publikacija št. 458, priporočila za višjo silo in težave – publikacija št. 421, vzorčni komercialni model pogodbe o komercialnem zastopstvu – publikacija št. 496, vzorčna distribucijska pogodba – št. 518, Vodnik za pripravo pogodb Komercialna agencija - Publikacija št. 410, Vodnik za pripravo Vodnika za sestavljanje mednarodnih distribucijskih pogodb - Publikacija št. 441, Vodnik po dokumentarnih kreditih - Publikacija št. 515E, Enotna pravila za povračila med bankami pod dokumentarnim filmom C redits) - publikacija št. 525 itd.
Priročnik za dokumentarne akreditive vsebuje enotne oblikeštevilni dokumenti, priporočeni za uporabo v mednarodni trgovini: vloga za akreditiv, nepreklicni dokumentarni akreditiv (potrjeni in nepotrjeni), obvestilo (nasvet) o odprtju akreditiva, zahteva za prenos akreditiva, komercialni račun, menica (menica), potrdilo o poreklu, potrdilo o zavarovanju, potrdilo o pregledu, nakladnice različni tipi, letalski tovorni list (letalski tovorni list), tovorni list, železniški tovorni list, multimodalni prevozni dokument (za prevoz v mešanem prometu), transportni dokument, ki ga izda špediter.
Večina publikacij ICC je svetovalne narave. Toda nekateri od njih, kot so Enotni običaji in praksa za dokumentarne akreditive, ki jih je sprejela Banka Rusije, so obvezni za vse ruske udeležence v VTD in pooblaščene poslovne banke. Priporočila ICC pomagajo trgovcem različne države kompetentno in na najugodnejši način oblikovati medsebojne pravice in obveznosti strank v zunanjetrgovinske pogodbe in pravilno sestavljati različne zunanjetrgovinske dokumente.

GLAVNI ZVEZNI PREDPISI, KI UREJAJO ZUNAJGOSPODARSKO DEJAVNOST:

1. "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti" Zvezni zakon št. 164-FZ z dne 8. decembra 2003 opredeljuje osnove državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti, pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije v področju zunanjetrgovinske dejavnosti za zagotovitev ugodnih razmerah za zunanjetrgovinske dejavnosti, pa tudi za zaščito gospodarskih in političnih interesov Ruske federacije.

2. "Carinski zakonik carinske unije" (priloga k Sporazumu o carinskem zakoniku carinske unije, odločitev Meddržavni svet EurAsEC na ravni voditeljev držav z dne 27. novembra 2009 N 17)

Ureja razmerja glede gibanja blaga čez carinsko mejo carinske unije. Zamenjane carinske oznake držav, ki sodelujejo v carinski uniji.

3. "Davčni zakonik Ruske federacije (prvi del)" z dne 31.7.1998 N 146-FZ (s spremembami dne 04.06.2015), "Davčni zakonik Ruske federacije (drugi del)" z dne 08/ 05/2000 N 117-FZ (s spremembami od 5. 5. 2014).

Ureja odpravo dvojne obdavčitve v razmerju do posameznikov (232. člen) in organizacij (311. člen), davčne stopnje (284. člen), značilnosti obdavčitve tujih organizacij (306.-309. člen), določa postopek vračila izvozni DDV (člen 165, odstavek 3 člena 172 Davčnega zakonika Ruske federacije).

4. "Kodeks Ruske federacije dne upravni prekrški» z dne 30. decembra 2001 N 195-FZ

Vzpostavlja upravno odgovornost za kršitve na področju valutne zakonodaje Ruske federacije in aktov organov za valutno regulacijo (člen 15.25), pa tudi za prekrške na področju carine (kršitve carinskih predpisov) (16. poglavje).

5. "O valutni regulaciji in nadzoru valut" Zvezni zakon z dne 10. decembra 2003 N 173-FZ

Določa načela za izvajanje deviznih poslov v Ruski federaciji, pristojnosti in funkcije organov deviznega urejanja in deviznega nadzora, pravice in obveznosti pravnih in posamezniki v zvezi s posestjo, uporabo in razpolaganjem z valutnimi vrednostmi, odgovornost za kršitev valutne zakonodaje.

6. Zvezni zakon o carinski ureditvi Ruske federacije št. 311-FZ z dne 27. novembra 2010

Določa značilnosti carinske ureditve v Ruski federaciji v skladu z določbami carinske zakonodaje carinske unije in vsebuje določbe, ki odražajo referenčne norme Carinskega zakonika carinske unije (v nadaljnjem besedilu: Carinski zakonik carinske unije). ), po katerem urejanje številnih pravnih razmerij oz dodatni pogoji, bi bilo treba zahteve oziroma značilnosti regulativne pravne ureditve določiti na ravni nacionalne zakonodaje držav članic carinske unije.

7. "O posebnih zaščitnih, protidampinških in izravnalnih ukrepih za uvoz blaga" Zvezni zakon z dne 08.12.2003 N 165-FZ

Zakon je namenjen zaščiti gospodarskih interesov ruskih proizvajalcev blaga v zvezi s povečanim uvozom, dampinškim uvozom ali subvencioniranim uvozom za carinsko območje Ruska federacija. Določa postopek za uvedbo in uporabo posebnih zaščitnih, protidampinških in izravnalnih ukrepov pri uvozu blaga.

8. "Oh tehnični predpis» Zvezni zakon z dne 27. decembra 2002 N 184-FZ ureja razmerja, ki izhajajo iz: razvoja, sprejemanja, uporabe in izvrševanja obvezne zahteve na izdelke ali na sorodne procese načrtovanja (vključno z raziskavami), proizvodnje, gradnje, namestitve, prilagajanja, delovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja.

9. Zvezni zakon o nadzoru izvoza z dne 18. julija 1999 N 183-FZ

Določa načela za izvajanje državne politike, pravni okvir dejavnosti državnih organov Ruske federacije na področju nadzora izvoza, določa pa tudi pravice, dolžnosti in odgovornosti udeležencev zunanje gospodarske dejavnosti.

10. Zvezni zakon o tujih naložbah v Ruski federaciji št. 160-FZ z dne 9. julija 1999

Opredeljuje glavna jamstva pravic tujih vlagateljev do naložb ter dohodka in dobička, prejetega od njih, pogoje za podjetniško dejavnost tujih vlagateljev v Rusiji.

1 1. Zakon Ruske federacije o carinski tarifi z dne 21.5.1993 N 5003-1

Razkriva vsebino osnovnih izrazov in definicij, kot je carina. Vlada Ruske federacije določa pravico, da določi stopnje uvoznih in izvoznih carin ter postopek za njihov izračun in izračun. Z uveljavitvijo Carinskega zakonika carinske unije so številne določbe zakona o carinski tarifi izgubile veljavo in so trenutno le zgodovinskega in analitičnega interesa, nikakor pa ne praktičnega. Hkrati pa v zakonu obstajajo določbe, ki se ne odražajo v drugih regulativnih aktih zvezne in carinske zakonodaje unije (morda začasno). Na primer o posebnih in začasnih (sezonskih) carinskih tarifah.

12. Zakon Ruske federacije o mednarodni trgovinski arbitraži z dne 7. julija 1993 N 5338-I Določa določbe o arbitraži v mednarodnih pogodbah Ruske federacije, pa tudi v vzorčnem zakonu, ki ga je leta 1985 sprejela Komisija ZN o Mednarodno trgovinsko pravo, ki ga je odobrila Generalna skupščina ZN za morebitno uporabo držav v svoji zakonodaji.

13. "O usklajevanju mednarodnih in zunanjih gospodarskih odnosov subjektov Ruske federacije" Zvezni zakon z dne 4. januarja 1999 št. 4-FZ.

14. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 N 605 "O ukrepih za izvajanje zunanje politike Ruske federacije".

15. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 19. avgusta 2015 N 424 "O zveznem izvršilnem organu, pooblaščenem za opravljanje nalog iz odstavkov 1 in 2 člena 4 Zveznega zakona z dne 4. januarja 1999 N 4 -FZ "O usklajevanju mednarodnih in zunanjih gospodarskih odnosov subjektov Ruske federacije".

16. Odlok Vlade Ruske federacije z dne 7. februarja 2003 N 79 "O odobritvi Pravilnika o pripravi in ​​podpisu mednarodnih medvladnih aktov, ki niso mednarodne pogodbe Ruske federacije".

17. Odlok vodje Udmurtske republike z dne 24. aprila 2015 N 82 "O pravilniku o mednarodnih dejavnostih predsednika Udmurtske republike, vlade Udmurtske republike, uprave vodje in vlade Udmurta republika, izvršilni organi državna oblast Udmurtske republike".

18. "O konceptu razvoja državne finančne (jamstvene) podpore za izvoz industrijskih izdelkov v Ruski federaciji". (s spremembami in dopolnitvami) Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. oktobra 2003 št. 1493-r.

19. Odlok vlade Ruske federacije z dne 17. decembra 2016 št. 1388 "O zagotavljanju subvencij iz zveznega proračuna proizvajalcem visokotehnoloških izdelkov za nadomestilo dela stroškov, povezanih s certificiranjem izdelkov v tujini trgih pri izvajanju investicijskih projektov.«

20. Uredba vlade Ruske federacije z dne 15. decembra 2016 št. 1368 "O zagotavljanju subvencij ruskim proizvajalcem za financiranje dela stroškov, povezanih z registracijo predmetov intelektualne lastnine na tujih trgih"

21. O odobritvi načrta za izvajanje podprogramov državnega programa Udmurtske republike "Ustvarjanje pogojev za trajnostni gospodarski razvoj Udmurtske republike" za leto 2017"

Zakonodajna podlaga zunanje gospodarske dejavnosti Rusije.

Trenutno se je v Rusiji razvil precej obsežen pravni okvir za zunanjo gospodarsko dejavnost, ki se nenehno dopolnjuje in izboljšuje. Ob začetku te 10. obletnice je bil sprejet velik sveženj novih zakonov, veliko starih pa je bilo prilagojenih tako, da so upoštevali pravila STO. Pogosto je za pripravo pomembnih računov potrebno veliko časa. V takih primerih je mogoče ugotovljene vrzeli v zakonodaji zapolniti z odloki predsednika, ki imajo veljavo zakonodajnih aktov.

V sodobni ruski zakonodaji lahko ločimo dve skupini zakonov, ki urejata najpomembnejše vidike tuje gospodarske dejavnosti: posebni zakoni o zunanji gospodarski dejavnosti in zakoni, povezani z zunanjo gospodarsko dejavnostjo.

Takšni zvezni zakoni vključujejo: zakonik o delu Ruske federacije, zakone "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti", "O ukrepih za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije v zunanji trgovini z blagom", "O posebnih Zaščitni, protidampinški in izravnalni ukrepi pri uvozu blaga, "O carinski tarifi", "O valutni regulaciji in valutnem nadzoru", "O nadzoru izvoza", "O vojaško-tehničnem sodelovanju s tujimi državami", "O tujih naložbah v Ruska federacija", "O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji", "O pristopu Ruske federacije k Konvenciji UNIDROIT o mednarodnem finančnem lizingu", "O izvozu plina" itd.

Eden prvih zakonov, ki urejajo zunanjo gospodarsko dejavnost, je bil zvezni zakon. z dne 21. maja 1993 »O carinski tarifi2 z naknadnimi spremembami in dopolnitvami. Določil je postopek za oblikovanje in uporabo carinske tarife Ruske federacije kot instrumenta trgovinske politike in državne regulacije domačega trga Rusije v razmerju do svetovnega trga, pa tudi pravila za obdavčitev blaga. različne vrste dajatev, ko se premikajo čez carinsko mejo Ruske federacije.

Prav tako zakon "O TT" določa načelo enotnosti stopenj dajatev njihovih vrst (ad valorem, specifične, kombinirane; sezonske, posebne, protidampinške, kompenzacijske), pa tudi postopek in postopke za odobritev carinskih ugodnosti, načela za določanje carinske vrednosti blaga (6 metod), države izvora blaga itd.

Širši obseg vprašanj zunanje gospodarske dejavnosti se je odražal v Zveznem zakonu št. 157-FZ z dne 13. oktobra 1995 "O državni ureditvi zunanje trgovine", ki ga je leta 2003 nadomestil Zvezni zakon "O osnovah državne ureditve". zunanje trgovine«. Njeno sprejetje je bilo posledica krepitve mednarodnih odnosov Rusije, njene namere za vstop v STO. Ta zakon po eni strani zagotavlja pomemben napredek Rusije na poti liberalizacije režima BT, po drugi strani pa si prizadeva zagotoviti dejavnejšo zaščito interesov ruskih proizvajalcev.

V tem zakonu:

Podane so pravne značilnosti zunanjetrgovinske dejavnosti ter določeni cilji in načela njenega urejanja s strani države;

Narejena je bila jasna razmejitev pristojnosti zveznega centra in subjektov Ruske federacije na področju VTD, hkrati pa je bila določena potreba po usklajevanju njihovih dejanj;

Opisane in navedene so glavne metode regulacije VTD zvezne oblasti odgovoren za to;

Dovoljena je uvedba posebnih režimov za izvajanje nekaterih vrst zunanjetrgovinskih dejavnosti: obmejno območje, SEZ, zunanjetrgovinske menjalne transakcije;

Predvideno je razvoj in izvajanje programov za pomoč VTD, zlasti njegove informacijske in statistične podpore:

Določeni so ukrepi za zagotavljanje ugodnih pogojev za dostop ruskih oseb na tuje trge in predvidena je zaščita gospodarskih interesov Ruske federacije in ruskih oseb na področju zunanje trgovine;

Ugotovljena je bila odgovornost oseb, ki so krive za kršitev zakonodaje Ruske federacije v VTD.

V primerjavi s prejšnjim zveznim zakonom "O državni ureditvi VTD" novi zakon podrobneje določa načela državne ureditve VTD, na prvem mestu pa je varstvo interesov udeležencev VTD.

Pri razvoju tega zveznega zakona je bil sprejet Zvezni zakon "O ukrepih za zaščito interesov Ruske federacije pri izvajanju vojaške opreme z blagom".

Ključni pojmi v tem zakonu so koncepti »znatne škode v industriji rusko gospodarstvo(ali njena grožnja)" in "znatna škoda zaradi uvoza blaga".

Znatna škoda panogi ruskega gospodarstva je v zakonu razumljena kot znatno splošno poslabšanje položaja panoge ruskega gospodarstva, potrjeno z dokazi, ki je nastalo kot posledica povečanega uvoza na carinsko območje Ruske federacije. podobnega ali neposredno konkurenčnega izdelka ali dampinškega uvoza takega blaga ali blaga, ki ga subvencionira tuja državna zveza tujih držav). Uporaba ukrepov za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije lahko temelji le na rezultatih ustrezne preiskave.

Ločeno poglavje vsebuje protidampinške ukrepe, katerih uporaba je dovoljena tako za blago, uvoženo po dampinških cenah, kot za proizvajalce (izvoznike) tega blaga, ob upoštevanju prakse uporabe protidampinških ukrepov v trgovinski odnosi z dano tujo državo ali zavezništvom tujih držav.

18. 07. 1999 Sprejet je bil zvezni zakon št. 183 "O nadzoru izvoza". Izvozni nadzor se uvaja za zaščito interesov Ruske federacije, za izvajanje zahtev mednarodnih pogodb Ruske federacije na področju neširjenja orožja za množično uničevanje, za njegovo dostavo, za nadzor izvoza vojaškega blaga. in izdelkov z dvojno rabo, pa tudi za ustvarjanje pogojev za integracijo ruskega gospodarstva v svetovno gospodarstvo. Ta zakon opredeljuje načela in načine izvajanja nadzora izvoza, postopek za potrjevanje seznamov (seznamov) nadzorovanega blaga, določa pravne težave nadzor izvoza.

Tako so v 90. 20. stoletje V Rusiji so bili sprejeti številni zakoni, ki so omogočili oblikovanje regulativnega okvira za izvajanje zunanje gospodarske dejavnosti in zunanjetrgovinske dejavnosti.

6. julija 2010 je začel veljati Carinski zakonik carinske unije - kodificiran pravni akt ureja razmerja glede gibanja blaga čez carinsko mejo carinske unije. Zamenjane carinske oznake držav, ki sodelujejo v carinski uniji.

Vendar pa se proces izboljševanja zakonodaje RE nadaljuje zaradi integracije Ruske federacije v svetovnega gospodarstva in spremembe v svetovnem gospodarstvu.

Zakonodajni in regulativni okvir za urejanje zunanje gospodarske dejavnosti tvorijo številni zvezni zakoni, odloki predsednika Ruske federacije in predpisi ministrstev in služb, katerih pristojnost vključuje vprašanja urejanja zunanjegospodarske dejavnosti.

Eden prvih zakonov, ki je urejal to področje, je bil Zvezni zakon št. 5003-1 z dne 21. maja 1993 "O carinski tarifi" (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

V tem zveznem zakonu, tako kot v poznejših zakonodajnih aktih Ruske federacije, je bila določena prednost norm mednarodnega prava: če mednarodni sporazum, katerega pogodbenica je Ruska federacija, določa druge norme od tistih, ki jih vsebuje ta zvezni zakon, potem veljajo norme mednarodne pogodbe.

Zvezni zakon "O carinski tarifi" je določil postopek za oblikovanje in uporabo carinske tarife Ruske federacije kot instrumenta trgovinske politike in državne regulacije domačega trga blaga Ruske federacije v razmerju s svetom. trg, kot tudi pravila za uvedbo različnih vrst dajatev na blago, ko se premika čez carinsko mejo Ruske federacije.

Zvezni zakon določa načelo enotnosti stopenj dajatve, njihovih vrst (ad valorem, obračunana kot odstotek carinske vrednosti obdavčljivega blaga; specifična, zaračunana v določenem znesku na enoto obdavčljivega blaga; kombinirana, ki združuje obe vrsti carinske obdavčitve; sezonsko; posebno; protidampinško; kompenzacijsko) ter postopek in postopke za priznavanje carinskih ugodnosti.

Poseben del zveznega zakona določa načela za določanje carinske vrednosti blaga, zaračunavanje, plačilo in pobiranje dajatev. V Ruski federaciji se carinska vrednost blaga izračuna na šest načinov: 1) po transakcijski ceni uvoženega blaga; 2) po transakcijski ceni z enakim blagom; 3) po ceni posla s podobnim blagom; 4) na podlagi odštevanja stroškov; 5) na podlagi dodane vrednosti; 6) rezerva. Glavna metoda izračuna temelji na transakcijski ceni uvoženega blaga. Če ga iz enega ali drugega razloga ni mogoče uporabiti, se vsaka od zgornjih metod uporablja zaporedno. Poleg tega je treba uporabiti vsako naslednjo metodo, če carinske vrednosti ni mogoče določiti na podlagi prejšnje metode.

Pomemben problem pri izvajanju tarifnih in netarifnih regulativnih ukrepov je določitev države izvora blaga. Zvezni zakon "O carinski tarifi" je odobril ustrezen postopek in merila.

Julija 1993 je bil sprejet Carinski zakonik Ruske federacije, ki je določil pravne, gospodarske in organizacijske osnove carine v Ruski federaciji.

Izkušnje, pridobljene med praktična uporaba tega carinskega zakonika v 90. letih. XX stoletja, je pokazala potrebo po sprejetju novega carinskega zakonika, ki je začel veljati 1. januarja 2004.

Sedanji carinski zakonik vsebuje določbo, da je carinska ureditev v pristojnosti Ruske federacije; je podana definicija carine, ki je skupek metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti z ukrepi carinske in tarifne ureditve ter prepovedmi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti v zvezi s pretokom blaga in Voziločez carinsko mejo; opredeljuje temeljna načela za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo, metode za določanje države izvora blaga; vzpostavljeni carinski postopki (carinjenje in carinski režimi) in carinska plačila.

Določbe o carinski nadzor in carinskih organov.

Širši obseg vprašanj zunanje gospodarske dejavnosti se je odražal v Zveznem zakonu z dne 13. oktobra 1995 št. 157-FZ "O državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti" (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami). Potreba po takem zakonu do sredine 90. let. 20. stoletje postalo precej očitno.

Vzpostavitev tržnih načel v ruskem gospodarstvu, višja stopnja vključenosti države v svetovno gospodarstvo so zahtevali razvoj celostnega pristopa k urejanju podjetniške dejavnosti na področju mednarodne izmenjave blaga, del, storitev, informacij, rezultatov intelektualne dejavnosti. Eno je, ko se več velikih državnih zunanjetrgovinskih združenj ukvarja s zunanjetrgovinskim poslovanjem, kot je bilo to v sovjetskem obdobju, in čisto drugo, ko ogromno podjetij in podjetij, ki so prejela pravico do vstopa na svetovni trg, postane subjekt. zunanjetrgovinskih odnosov. Potreben je regulativni sistem, ki bo ustrezal potrebam prehodne stopnje razvoja ruskega gospodarstva.

Okrepitev prizadevanj za globlje sodelovanje Rusije v mednarodni delitvi dela, namera, da se pridruži Svetovni trgovinski organizaciji in na tej podlagi zagotovi enakopravnejši položaj ruskih proizvajalcev na svetovnih trgih blaga in storitev, zahteval sprejetje novega zakona o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti.

Zvezni zakon št. 164-FZ z dne 08. 12. 2003 "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti" zagotavlja pomemben napredek pri liberalizaciji ruskega zunanjetrgovinskega režima na eni strani in na drugi strani bolj aktivno zaščito. interesov ruskih proizvajalcev.

Glavni je zvezni zakon "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinske dejavnosti". zakonodajni akt urejanje zunanjetrgovinskih dejavnosti v Ruski federaciji na več parametrov.

Prvič, zvezni zakon določa pravni opis zunanjetrgovinske dejavnosti ter opredeljuje cilje in načela njenega urejanja s strani države.

Drugič, narejena je bila jasna razmejitev pristojnosti zveznega centra in subjektov Ruske federacije na področju zunanje trgovine, hkrati pa je bila določena potreba po usklajevanju njihovih dejanj.

Tretjič, opredeljena je kategorija "udeleženci v zunanjetrgovinskih dejavnostih", ki vključuje tako rusko kot tujih oseb, in pravila za njihovo zunanjetrgovinsko dejavnost so določena.

Četrtič, zvezni zakon opisuje glavne metode državne ureditve zunanjetrgovinske dejavnosti in navaja zvezne organe, ki so za to odgovorni.

Petič, zvezni zakon dovoljuje uvedbo posebnih režimov za izvajanje nekaterih vrst zunanjetrgovinskih dejavnosti (mejna trgovina, proste ekonomske cone, zunanjetrgovinske menjalne transakcije).

Šestič, zvezni zakon predvideva razvoj in izvajanje programa za spodbujanje razvoja zunanjetrgovinskih dejavnosti, zlasti njegove informacijske in statistične podpore.

Sedmi, zvezni zakon določa ukrepe za zagotavljanje ugodnih pogojev za dostop ruskih oseb na tuje trge in zagotavlja zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije in ruskih oseb na področju zunanjetrgovinskih dejavnosti.

Osmič, zvezni zakon določa odgovornost oseb, ki so krive za kršitev zakonodaje Ruske federacije o zunanjetrgovinskih dejavnostih.

Razmislimo o nekaterih vprašanjih zunanjetrgovinskih dejavnosti, ki jih ureja Zvezni zakon "O osnovah državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti", zlasti opredeljuje osnovna načela državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti v Ruski federaciji:

zaščita s strani države pravic in zakonitih interesov udeležencev v zunanjetrgovinskih dejavnostih, pa tudi pravic in zakonitih interesov ruskih proizvajalcev in potrošnikov blaga in storitev;

enakost in nediskriminacija udeležencev v zunanjetrgovinskih dejavnostih, razen če zvezni zakon določa drugače;

enotnost carinskega območja Ruske federacije;

vzajemnost v odnosu do druge države (skupine držav);

zagotavljanje izpolnjevanja obveznosti Ruske federacije po mednarodnih pogodbah in uveljavljanje pravic Ruske federacije, ki izhajajo iz teh pogodb;

izbor ukrepov državne regulacije zunanjetrgovinske dejavnosti, ki za udeležence zunanjetrgovinske dejavnosti niso obremenjujoči, kot je potrebno za učinkovito doseganje ciljev, za izvajanje katerih naj bi uporabljal ukrepe državne ureditve zunanjetrgovinske dejavnosti;

javnost in odprtost pri razvoju, sprejemanju in uporabi ukrepov državnega urejanja zunanjetrgovinske dejavnosti;

veljavnost in objektivnost uporabe ukrepov državne ureditve zunanjetrgovinske dejavnosti;

izključitev neupravičenega vmešavanja države ali njenih organov v zunanjetrgovinske dejavnosti in povzročanja škode udeležencem v zunanjetrgovinskih dejavnostih in gospodarstvu Ruske federacije;

zagotavljanje obrambe države in varnosti države;

Zagotavljanje pravice do pritožbe na sodišču ali v drugem z zakonom določenem postopku protizakonitosti (nedelovanja) državnih organov in njihovih uradniki, pa tudi pravico do izpodbijanja regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki kršijo pravico udeleženca v zunanjetrgovinskih dejavnostih do opravljanja zunanjetrgovinskih dejavnosti;

enotnost sistema državne regulacije zunanjetrgovinskih dejavnosti;

enotnost uporabe metod državne regulacije zunanjetrgovinskih dejavnosti na celotnem ozemlju Ruske federacije.

V primerjavi s prejšnjim zveznim zakonom "O državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti" novi zakon podrobneje določa načela državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti in na prvo mesto postavlja zaščito interesov udeležencev v zunanjetrgovinskih dejavnostih. mesto.

Najpomembnejša novost novega zakona je določba o nacionalni obravnavi blaga s poreklom iz tujine (čl.

29) in glede zunanje trgovine s storitvami (34. člen).

Odvisno od države izvora blaga je dovoljeno določiti le diferencirane stopnje uvoznih carin.

Državna ureditev zunanjetrgovinske dejavnosti se izvaja v obliki:

carinska in tarifna ureditev;

netarifna ureditev;

prepovedi in omejitve zunanje trgovine s storitvami in intelektualno lastnino;

ukrepi gospodarske in upravne narave, ki prispevajo k razvoju zunanjetrgovinskih dejavnosti in jih predvideva zvezni zakon "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti".

Druge metode državne regulacije zunanjetrgovinske dejavnosti niso dovoljene.

V skladu z zveznim zakonom "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti" ima vlada Ruske federacije pravico uporabljati posebne zaščitne, protidampinške in izravnalne ukrepe med zunanjo trgovino z blagom, kot je npr. tudi drugi ukrepi za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije.

Vlada ima tudi pravico uvesti količinske omejitve pri izvozu in uvozu blaga v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, zveznimi zakoni in določiti postopek za uporabo količinskih omejitev pri izvozu in uvozu blaga.

Zakon je tudi ugotovil, da se pri izvozu in (ali) uvozu določenih vrst blaga, ki lahko negativno vpliva na varnost države, življenje ali zdravje državljanov, premoženje posameznikov oz. pravne osebe, državna ali občinska lastnina, okolje, življenje ali zdravje živali in rastlin, zahteva posebna dovoljenja. Pravica do izdaje takšnih dovoljenj ima vlada Ruske federacije.

V praksi je pri izvajanju uvoznih poslov prišlo do številnih primerov napačne predstavitve informacij o blagu, uvoženem v Rusijo, vključno z njegovo vrednostjo. Zato zvezni zakon "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinske dejavnosti" vključuje poseben člen. 28, ki daje Vladi Ruske federacije pravico, da za določeno blago, uvoženo v Rusko federacijo, uvede inšpekcijski pregled pred odpremo, vključno z izdajo potrdila o opravljenem predodpremnem pregledu. Trajanje takega pregleda ne sme biti daljše od treh let.

Zakon določa prepoved uvoza v Rusijo blaga, ki ne izpolnjuje zahtevanih tehničnih, sanitarnih, okoljskih in drugih standardov in nima ustreznih potrdil. Druge vrste zunanjegospodarske dejavnosti, zlasti mednarodno investicijsko sodelovanje, industrijsko sodelovanje, valutno in finančno-kreditno poslovanje, niso urejene z zakonom.

Kot nadaljevanje zveznega zakona "o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti" (1995), zveznega zakona št. 63-F3 z dne 14. aprila 1998 "o ukrepih za zaščito interesov Ruske federacije v zunanji trgovini z blagom" « je bil sprejet. Ključna pojma v tem zakonu sta pojma "znatna škoda za sektor ruskega gospodarstva (ali njegova grožnja)" in "znatna škoda zaradi uvoza blaga".

V zveznem zakonu "znatna škoda za industrijo ruskega gospodarstva" pomeni znatno splošno poslabšanje položaja industrije ruskega gospodarstva, potrjeno z dokazi, ki je nastalo kot posledica povečanega uvoza na carinsko območje Ruske federacije. Ruska federacija podobnega ali neposredno konkurenčnega blaga ali dampinškega uvoza takega blaga ali uvoza blaga, ki ga subvencionira tuja država (zveza tujih držav).

Temeljno načelo, uporabljeno pri oblikovanju določb zveznega zakona, temelji na dejstvu, da lahko uporaba ukrepov za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije temelji le na rezultatih ustrezne preiskave.

Zvezni zakon določa postopek za izvedbo takšne preiskave in sistem posebnih zaščitnih ukrepov, ki se lahko uvedejo po odkritju dejstva, da je sektor ruskega gospodarstva povzročil znatno škodo v zvezi s povečanim uvozom blaga iz tujine. .

V ločenem poglavju so izpostavljeni protidampinški ukrepi, katerih uporaba je dovoljena tako za blago, uvoženo po dampinških cenah, kot za vse (ali posamezne) proizvajalce (izvoznike) tega izdelka, ob upoštevanju prakse uporabe protidampinške ukrepe v trgovinskih odnosih s to tujo državo (zveza tujih držav). Hkrati zvezni zakon upošteva prakso dampinškega uvoza blaga s strani posameznih ruskih proizvajalcev, ki to izvajajo sami ali ustanovijo odvisna ali hčerinska podjetja pri izvoznikih ali uvoznikih takega blaga v skladu z rusko zakonodajo. civilno pravo. V tem primeru se industrija nanaša na druge proizvajalce podobnega ali neposredno konkurenčnega izdelka.

Nekatere določbe tega zakona so bile preklicane v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti", zlasti Ch. V "Omejitev uvoza blaga, da se ohrani ravnotežje plačilne bilance Ruske federacije, izpolnjevanje ciljev zveznih programov razvoj v zvezi s sproščanjem novih vrst blaga, da bi zaščitili sektorje ruskega gospodarstva, ki so v fazi strukturnega prestrukturiranja, in pri izvajanju ukrepov za omejevanje proizvodnje kmetijskih proizvodov" in Ch. VI "Ukrepi za zaščito gospodarskih interesov Ruske federacije pri izvozu blaga." V Zveznem zakonu "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti" (2003) se ta vprašanja razlagajo v skladu z realnostjo začetka 21. stoletja.

Praksa uporabe zakonodajnih aktov, ki urejajo zunanjo trgovino Rusije, je pokazala potrebo po poenostavitvi izvoza blaga iz Rusije, zlasti tistega, ki se lahko uporablja za izdelavo orožja za množično uničevanje, sredstva za njegovo dostavo, druge vrste orožja in vojaške opreme, ker je taka grožnja v kontekstu globalizacije svetovnega gospodarstva povsem realna. Številne države že imajo dovolj znanstvenega in tehničnega potenciala, ki ga je mogoče uporabiti za ustvarjanje orožja za množično uničevanje.

18. julija 1999 je bil sprejet zvezni zakon št. 183-FE "O nadzoru izvoza". Izvozni nadzor se uvaja z namenom zaščite interesov Ruske federacije, izvajanja zahtev mednarodnih pogodb Ruske federacije na področju neširjenja orožja za množično uničevanje, njegovih dostavnih sredstev, nadzora izvoza vojaškega in dvojnega orožja. -uporabite izdelke, pa tudi ustvarite pogoje za integracijo gospodarstva Ruske federacije v svetovno gospodarstvo.

Zvezni zakon opredeljuje načela in načine izvajanja nadzora izvoza, postopek za odobritev seznamov (seznamov) nadzorovanega blaga in tehnologij ter določa pravno podlago za nadzor izvoza.

V razvoju Zveznega zakona "O državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti" (1995) ta zvezni zakon določa določbe za ureditev zunanje gospodarske dejavnosti v zvezi z blagom, informacijami, delom, intelektualno dejavnostjo, ki se lahko uporablja za ustvariti orožje za množično uničevanje, sredstva za njihovo dostavo, druge vrste orožja in vojaške opreme.

Zvezni zakon omogoča razvoj sodelovanja Rusije z drugimi državami z vzpostavljanjem stikov na področju nadzora izvoza izdelkov, ki se lahko uporabljajo na vojaškem področju.

Za kršitev tega zveznega zakona so določene kazni, vključno z denarno kaznijo in odvzemom pravice do opravljanja nekaterih vrst tuje gospodarske dejavnosti do 3 let.

Tako so v 90. 20. stoletje v Rusiji so bili sprejeti številni zakoni, ki so omogočili oblikovanje pravnega okvira za izvajanje zunanjih gospodarskih (vključno z zunanjo trgovino) dejavnosti. Vendar pa se proces izboljševanja tuje gospodarske zakonodaje nadaljuje, s čimer se država sooča težke težave- globlje vključevanje v svetovni gospodarski sistem.

V zvezi s tem je treba opozoriti, da zvezni zakon "O osnovah državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti" določa številne regulativne pravne akte, ki se po začetku veljavnosti tega zakona uporabljajo v obsegu, ki ne v nasprotju s tem zveznim zakonom do regulativnih pravnih aktov Ruske federacije na področju državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti v skladu s tem zveznim zakonom.

Kontrolna vprašanja in naloge 1.

Na kratko opišite strukturo upravljanja zunanje gospodarske dejavnosti v Ruski federaciji v 90. letih. 20. stoletje 2.

Ali je v Rusiji nujno ministrstvo ali resor, ki bi se ukvarjal z vprašanji urejanja zunanjegospodarske dejavnosti? 3.

Kateri zakoni urejajo zunanjetrgovinsko dejavnost v Ruski federaciji? 4.

Katere so glavne težave, ki se odražajo v Zveznem zakonu "O osnovah državnega urejanja zunanje gospodarske dejavnosti"? 5.

Katera pravna država ima prednost ruska zakonodaja: nacionalni ali mednarodni, če bi Rusija podpisala ustrezen mednarodni sporazum? 6.

Kakšna so temeljna načela državne ureditve zunanjetrgovinske dejavnosti?

Zunanjegospodarska dejavnost: tečaj usposabljanja Makhovikova Galina Afanasievna

2.2. Zakonodaja, ki ureja zunanjo gospodarsko dejavnost v Rusiji

Pravna podlaga za urejanje zunanje gospodarske dejavnosti v Rusiji je niz pravil, določenih v zakonih Ruske federacije, ki se bodisi neposredno nanašajo na to področje dejavnosti bodisi neposredno vplivajo nanj, pa tudi na splošno. priznanih norm mednarodnega prava in mednarodnih pogodb s področja gospodarskih odnosov.

Med najpomembnejšimi zakonodajnimi akti, ki urejajo zunanjo gospodarsko dejavnost, so Zakon Ruske federacije "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinskih dejavnosti" (z dne 21. novembra 2003), Zakon Ruske federacije "O tujih naložbah v Ruski federaciji". Federacija" (z dne 25. julija 2002 št. 117-FZ), Zakon Ruske federacije "O valutni regulaciji in nadzoru valut" (z dne 10. decembra 2003 št. 173-F3), Zakon o patentih Ruske federacije (z dne septembra 23, 1992 št. 3517-1), Zakon Ruske federacije "O carinski tarifi" (z dne 21. maja 1995 št. 5003-1), Carinski zakonik Ruske federacije (z dne 28. maja 2003, št. 61). -FZ), Zakon Ruske federacije "O mednarodni trgovinski arbitraži" (z dne 7. julija 1993 št. 5338-1) itd. Splošni pogoji in načela opravljanja tujegospodarske dejavnosti, določena z zakoni, so bili nadalje razviti in konkretizirani v odloki predsednika Ruske federacije, odloki vlade Ruske federacije, na podlagi katerih so bili pripravljeni različni normativni akti ustreznih ministrstev in služb.

Med podzakonskim aktom, ki se ukvarjajo z upravno-pravno ureditvijo zunanjetrgovinske dejavnosti, je treba pozornost nameniti odloku Vlade Ruske federacije o stopnjah uvoznih in izvoznih carin na določene vrste blago; o postopku za uporabo protidampinških dajatev; o določitvi kvot za izvoz nekaterih vrst blaga; o ukrepih za zaščito ruskih proizvajalcev nekaterih izdelkov; o uvedbi ali preklicu licenciranja uvoza blaga; o čezmejnem gibanju odpadkov; o ukrepih državna podpora posamezna področja proizvodnja in storitve; o uvedbi proizvodnih certifikatov; o izvajanju nadzora in državna ekspertiza v ustreznih primerih zunanjegospodarska dejavnost; o državni registraciji vrst blaga, proizvedenega v Rusiji ali uvoženega v državo; o posebnem postopku za izvoz/uvoz določenega blaga (na primer jedrskih materialov); o pravilih za označevanje blaga; o vprašanjih tranzita blaga; o izvajanju ustreznih mednarodnih sporazumov o trgovanju z določenimi vrstami blaga; o ugotavljanju škode pri uvozu blaga, subvencioniranega s strani tujih držav, in pri dampinškem uvozu; o potnih listih vozil; o ukrepih za državno regulacijo zunanjetrgovinskih barter poslov; o razpisih in dražbah za prodajo kvot za izvoz/uvoz blaga, gradenj, storitev; zaščititi ruski potrošniški trg pred prodiranjem nizke kakovosti uvoženo blago; o uporabi sheme preferencialov Rusije za blago držav v razvoju; o centraliziranih nakupih za uvoz; o izdajanju dovoljenj in kvotah za izvoz/uvoz blaga, gradenj, storitev; o postopku ugotavljanja carinske vrednosti uvoženega blaga; o ureditvi ponovnega izvoza in mnogih drugih.

Iz knjige Nepoštena prednost. Moč finančnega izobraževanja avtor Kiyosaki Robert Toru

Davčna zakonodaja nagrajuje dolžnike Zdaj vemo, zakaj davčni organi nagrajujejo dolžnike tako, da jih oprostijo davkov in kaznujejo varčevalce z obdavčitvijo dohodka od vlog po najvišjih stopnjah – kako

Iz knjige Davčno pravo avtor Mikidze S G

6. Zakonodaja o davkih in taksah V skladu z določbami čl. 1 Davčnega zakonika Ruske federacije je zakonodaja Rusije o davkih in pristojbinah neposredno sestavljena iz Davčnega zakonika Ruske federacije in zveznih zakonov o davkih in pristojbinah, sprejetih na podlagi in v skladu z njim. Ruska federacija

Iz knjige Davčno pravo. goljufije avtor Smirnov Pavel Jurijevič

18. Davčna zakonodaja Ruske federacije Zakonodajo Ruske federacije o davkih in pristojbinah sestavljajo Davčni zakonik Ruske federacije in zvezni zakoni o davkih in pristojbinah, sprejeti v skladu z njim, Davčni zakonik vzpostavlja sistem davkov in pristojbin. bremenijo zvezni proračun, pa tudi splošno

Iz knjige Bančno pravo. goljufije avtor Kanovskaya Maria Borisovna

15. Ustava Ruske federacije in bančna zakonodaja Ustava Ruske federacije, sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993, je akt z najvišjo pravno veljavo po vsej Ruski federaciji.

Iz knjige Vadnica za trgovanje z delnicami avtor Sipyagin Evgeny

1. poglavje Urejanje zakonodaje Zdaj pa se pogovorimo o predpisih, ki jih moramo poznati. Se učiš pravil? prometa", preden sedete za volan avtomobila? Torej, zakonodajni akti: 1. Civilni zakonik RF.2. Davčna koda RF.3. zvezni

Iz knjige Varstvo potrošnikov: pogosto zastavljena vprašanja, vzorci dokumentov avtor Enaleeva I. D.

Poglavje 1 Ruska zakonodaja o varstvu pravic potrošnikov 1.1. Vzpostavitev zakonodaje o varstvu potrošnikov Zakonodaja o varstvu potrošnikov je napredovala že dolgo. Na začetku XX stoletja. za stražo potrošniško pravo v Ameriki, Angliji in

Iz knjige Denar. Kredit. Banke: zapiski predavanj avtor Ševčuk Denis Aleksandrovič

50. Zakonodaja, ki ureja bančno dejavnost bančništvo, torej vzpostavitev pravni status same banke in druge kreditne institucije,

Iz knjige Ekonomska teorija. avtor Makhovikova Galina Afanasievna

8.3. Izgube zaradi nepopolne konkurence. Protimonopolno pravo Model trga popolne konkurence predpostavlja največ racionalna uporaba vse vire družbe in minimiziranje družbenih stroškov za proizvodnjo izdelkov.Trg nepopolnih

Iz knjige Finance kot ustvarjalnost: kronika finančnih reform v Kazahstanu avtor Marčenko Grigorij

7. BANČNA ZAKONODAJA Marca 1995 je bil parlament Republike Kazahstan razpuščen in devet mesecev je z dekretom vladal državi. Objekti množični mediji so bili polni komentarjev - zbegani, jezni, zamerljivi,

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije avtor Burkhanova Natalia

14. Proračunska zakonodaja Ruske federacije

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije: zapiski predavanj avtor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE št. 3. Proračunska zakonodaja Ruske federacije Proračunsko zakonodajo Ruske federacije sestavljajo Proračunski zakonik, zvezni zakoni o zveznem proračunu za ustrezno proračunsko leto,

Iz knjige Nova doba - stare anksioznosti: politična ekonomija avtor Yasin Evgenij Grigorijevič

2.8 Zakonodaja in sodno varstvo Stabilnost je za vlagatelja najpomembnejša zakonodajni okvir, skladnost pravni predpisi in sposobnost njihovega uveljavljanja. Zakoni so lahko boljši ali slabši, vendar je to mogoče tolerirati, če niso

Iz knjige Zavarovanje. goljufije avtor Albova Tatjana Nikolajevna

11. Posebna zavarovalna zakonodaja Za zavarovanje je najpomembnejši zakonodajni akt zvezni zakon "O organizaciji zavarovalniške dejavnosti v Ruski federaciji". Ureja razmerja med osebami, ki opravljajo dejavnost na področju zavarovalništva,

Iz knjige Vse o poslovanju v Nemčiji avtor von Luxburg Natalie

5.5. Protimonopolno pravo (kartelno pravo) Zakon je proti omejevanju konkurence. V zvezi s karteli v Nemčiji velja načelo prepovedi. Izjeme so predvidene v zvezi s kartelnimi sporazumi o homogenih trgovinskih pogojih,

Iz knjige Google AdWords. Celovit vodnik avtor Gedds Brad

Iz knjige Pravna ureditev oglaševanje avtor Mamonova E

Priporočamo tudi

• Kako narediti zdrav bananin smoothie
• Nabiranje špargljev za zimo recepti za kuhanje doma
• Piščančja pita z bučkami in skuto Dukanovi recepti Bučka pita s skuto
• Medenjaki z glazuro
• Kako kuhati solato z rakovimi palčkami in korenjem
• Zeljna solata s papriko - najboljši recepti