Vrste moči. Najvišja oblast Vrhovna oblast je najvišja oblast v državi, ki je vir oblasti za vse njene organe.

Je najvišja oblast v državi. Najvišjo oblast v državi v različnih razmerjih predstavlja vodja države, zakonodajalec, pa tudi vlada - osrednji člen izvršilnih, upravnih organov (v prisotnosti tretje oblasti - sodstva, pravosodnih organov, kot tudi občinska samouprava).

Pri karakterizaciji oblike države je treba dobiti odgovor na vprašanje, kdo in kako »vlada« v državi, t.j. izvaja najvišjo oblast. Od tod tudi ime "oblika vlade" (in ne

"upravljanje", ki se nanaša samo na izvršilno raven oblasti). Glavni obliki vladavine sta monarhija in republika.

Prvi del. Država

Monarhija je oblika vladavine, v skladu s katero vrhovna oblast v državi združuje funkcije vodje države in v mnogih pogledih funkcije drugih oblasti - zakonodajne in izvršilne, in ki pripada eni osebi - monarhu, predstavnik vladajoče dinastije, ki oblast običajno pridobi z dedovanjem. Obstajata dve vrsti monarhij:

absolutni, imperialni, avtokratski tip, v katerem je monarh

v svoji vrhovni oblasti ni omejena z zakonom, izvaja izključno zakonodajo, usmerja vlado, nadzoruje pravosodje, lokalno samoupravo (takšne so trenutno nekatere monarhije Bližnjega vzhoda, na primer Savdska Arabija). Tovrstna monarhija je značilna za avtoritarni politični režim;

ustavni tip, pri katerem je moč monarha omejena z

konom, najprej temeljni zakon - ustava, se osredotoča na funkcije vodje države; zakonodajo izvaja izvoljeni organ – parlament; pod določenim nadzorom vodje države in parlamenta, v nekaterih primerih pa celo enega parlamenta, se oblikuje odgovorna vlada; se oblikuje neodvisno sodstvo in občinska samouprava (gre za številne države

"stara" demokracija v Evropi, na primer Velika Britanija, Švedska). Za ustavne monarhije je značilen demokratičen politični režim.

Republika je oblika vladavine, v kateri je vrhovni

oblast v državi pripada izvoljenim organom - parlamentu, predsedniku; oblikujejo in nadzorujejo vlado; obstaja neodvisno sodstvo, občinska samouprava.

Republike imajo tudi dve glavni sorti. To je parlamentarna republika in predsedniška republika, ki se razlikujeta glede na to, kateri od najvišjih organov - predsednik ali parlament - sestavlja vlado in jo neposredno vodi in je torej komu - predsedniku ali parlamentu - vlada neposredno odgovorna. .

Parlamentarna - taka republika, katere parlament neposredno, pred-

Iz sestave frakcij sestavlja vlado (enostrankarsko, koalicijsko), za svoje delovanje pa je odgovorna parlamentu.

Predsedniška - taka republika, katere predsednik je neposredno

pod določenim parlamentarnim nadzorom sestavi vlado

Država in pravo

vlada in je za svoje delovanje odgovorna predsedniku.

Obstajajo mešane oblike republiške oblasti - par-

parlamentarno-predsedniški ali predsedniško-parlamentarni, ko si parlament in predsednik v takem ali drugačnem razmerju delita nadzor in odgovornost do vlade. Kandidate za vlado na primer izbere predsednik in jih imenuje parlament, ali pa se parlament strinja le z imenovanjem članov vlade ali samo njenega šefa (možnost, ki je bližja predsedniški republiki). Poleg tega se v zadnjem času v javnem življenju pojavlja težnja po večji neodvisnosti in »lastni« odgovornosti vladi, katere vodja (kot na primer kanclerka v Nemčiji) zaseda neodvisen visok položaj med najvišjimi uradniki države. Obe sorti republike, pa tudi ustavna monarhija

khiya so povezani z institucijo parlamentarizma, t.j. takšna organizacija

oblast v državi, v kateri parlament vedno ostaja ena najvišjih oblasti, sta njegova izključna pravica v vseh primerih zakonodaja in parlamentarni nadzor. Načelo parlamentarizma je treba razlikovati od načela vsemogočnosti predstavniškega telesa, ki je (kot je bilo značilno za jakobinsko diktaturo in kot paravan za diktaturo partokracije - za sovjetsko državo) značilno za avtoritarni politični režim. , totalitarna država.

Država kot oblika organizacije politične oblasti v družbi. Moč in nadzor.

Izraz "država" se uporablja v dveh pomenih: prvič, da izpostavimo državo kot politično geografsko entiteto in drugič, da se nanaša na organizacijo politične oblasti, sistem institucij oblasti. Državo v prvem smislu preučujejo različne vede: sociologija, politična (sociološka) geografija itd. Predmet preučevanja jurisprudence je država v drugem (politično-pravnem) smislu. Zato bomo v tej knjigi govorili o državi kot organizaciji politične moči, ki obstaja v določeni državi.

Oblike izvajanja državne oblasti so praktičen izraz državnega delovanja pri izvrševanju funkcij države.

Obstajajo pravne in nepravne oblike izvajanja funkcij države. Pravne oblike odražajo razmerje med državo in pravom, obveznost države, da pri opravljanju svojih nalog deluje na podlagi zakona in v okviru zakona. Poleg tega prikazujejo, kako delujejo državni organi in uradniki, katera pravna dejanja opravljajo. Običajno obstajajo tri pravne oblike za izvajanje funkcij države - zakonodaja, kazenski pregon in kazenski pregon.

Zakonodajna dejavnost je priprava in objava normativnih pravnih aktov, brez katerih je izvajanje drugih funkcij države praktično nemogoče. Na primer, kako izvajati družbeno funkcijo brez kodificirane socialne zakonodaje, socialnega prava?

Od dejavnosti pregona je odvisno, ali se bodo zakoni in drugi normativni akti izvajali ali pa bodo ostali le dobre želje zakonodajalca. Glavno breme za izvajanje pravnih norm nosijo organi upravljanja (izvršni in upravni organi), ki jih vodi vlada države. Gre za vsakodnevno delo za reševanje različnih vprašanj poslovodne narave, za izvajanje katerih izvršilni in upravni organi izdajajo ustrezne akte, nadzorujejo opravljanje nalog izvršiteljev itd.

Dejavnosti kazenskega pregona, to je oblastne operativne in kazenske dejavnosti za varstvo reda in miru, pravic in svoboščin državljanov itd., vključujejo sprejemanje ukrepov za preprečevanje prekrškov, reševanje sodnih zadev, privedbo sodne odgovornosti, itd.

Glavne značilnosti države. Vrhovna oblast in mehanizem državne oblasti.

Država je kompleksna družbena entiteta, ki je ni mogoče neposredno empirično zaznati, saj ima kategorija države visoko stopnjo abstraktnosti. Koncept države lahko podamo tako, da pokažemo na njene bistvene značilnosti.

1. Ozemlje. To je prostorska osnova države, njena fizična, materialna, podpora. Vključuje kopno, podzemlje, vodni in zračni prostor, epikontinentalni pas itd. Ozemlje je prostor države, ki ga zaseda njeno prebivalstvo, kjer polno deluje moč politične elite. Na svojem ozemlju država ohranja svojo suvereno oblast in jo ima pravico zaščititi pred zunanjimi vdori drugih držav in posameznikov.

2. Prebivalstvo. To je človeška skupnost, ki živi na ozemlju države. Prebivalstvo in ljudje (narod) nista enaka pojma. Narod (narod) je družbena skupina, katere pripadniki imajo zaradi skupnih značilnosti kulture in zgodovinske zavesti občutek skupnosti in pripadnosti državi.

3. Javna oblast. Izraz "moč" pomeni sposobnost vplivanja v pravo smer, podrejanja svoje volje, njenega vsiljevanja tem subjektom, izvajanja prevlade nad njimi. Mehanizem države, ki je materialni izraz državne oblasti, omogoča zagotavljanje normalnega delovanja družbe. Zakonodajni in izvršilni organi sodijo v njegove najpomembnejše dele. Država zaradi svoje institucionalizacije uživa relativno stabilnost.

Značilnosti državne oblasti v nasprotju z drugimi vrstami oblasti (politične, strankarske, verske, gospodarske, industrijske, družinske ipd.) so, prvič, njena univerzalnost oziroma javnost, torej razširitev prerogativ na celotno ozemlje. , na celotno populacijo, in tudi, da predstavlja celotno družbo kot celoto; drugič, njena univerzalnost, to je zmožnost reševanja kakršnih koli vprašanj, ki zadevajo skupne interese, in tretjič, splošna zavezujoča narava navodil.

4. Prav. Kot sistem zavezujočih pravil ravnanja je pravo močno orodje vlade in se začne uporabljati s prihodom državnosti. Država izvaja zakonodajo, torej izdaja zakone in druge normativne akte, naslovljene na celotno prebivalstvo. Zakon dovoljuje oblastem, da svoje ukaze naredijo nesporne, obvezne za prebivalstvo celotne države, da bi usmerili vedenje množic v določeno smer.

5. Organi pregona. Ta del državnega aparata je precej razvejan in tvori svoj podsistem, ki vključuje sodstvo, tožilstvo, policijo, varnostne agencije, tuje obveščevalne službe, davčno policijo, carinske organe itd.

Poleg izvajanja sankcij za kršitev pravnih norm (pobiranje carin, izrekanje kazni, pobiranje davkov, odprava nezakonitega dejanja itd.) se organi pregona uporabljajo tudi za preprečevanje neravnovesij v družbi (registracija transakcije). pri notarju, sprava s strani sodišča v sporu, opozorilo policistov na prekrške itd.).

6. Vojska. Eden glavnih ciljev vladajoče elite je ohraniti ozemeljsko celovitost države. Znano je, da so mejni spori med sosednjimi državami pogosto vzrok za vojaške spopade. Opremljanje vojske s sodobnim orožjem omogoča zaseg ozemlja ne le sosednjih držav. Zaradi tega so oborožene sile države zdaj nujen atribut vsake države. Vendar se ne uporabljajo samo za zaščito ozemeljske celovitosti. Vojska se lahko uporablja tudi v kritičnih notranjih konfliktih, za ohranjanje reda in miru ter vladajočega režima, čeprav to ni njena neposredna naloga.

7. Davki. So obvezna in neodplačna plačila, zbrana v določenih zneskih in v določenem času, potrebna za vzdrževanje državnih organov, organov pregona, organov za podporo družbene sfere (izobraževanje, znanost, kultura, zdravstvo itd.), ustvarjanje rezerv za nujne nesreče, nesreče, pa tudi za izvajanje drugih splošnih interesov. V osnovi se davki pobirajo prisilno, v državah z razvitimi oblikami državnosti pa se postopoma premikajo k njihovemu prostovoljnemu plačilu.

8. Državna suverenost. Državna suverenost kot znak države pomeni, da moč, ki obstaja v državi, deluje kot najvišja sila, v svetovni skupnosti pa kot neodvisna in neodvisna. Z drugimi besedami, državna oblast pravno stoji nad oblastjo vseh drugih institucij, strank, ki se nahajajo na ozemlju te države.

Razlikovati med notranjo in zunanjo suverenostjo. Notranja suverenost je premoč pri reševanju notranjih zadev. Zunanja suverenost je neodvisnost v zunanjih zadevah. Notranja suverenost je nenehno pod pritiskom nacionalnih in mednarodnih skupin ter drugih sil, ki predstavljajo civilno družbo.

Mehanizem države je celovit hierarhični sistem državnih organov in institucij, ki v praksi izvajajo državno oblast, naloge in funkcije države. Državni mehanizem je sestavni del bistva države: zunaj in brez državnega mehanizma ni in ne more biti države.

Posebna sestava - državne organe in institucije, ki so del strukture državnega mehanizma, sestavljajo posebej usposobljeni ljudje

Posebni cilji dejavnosti - dejansko izvajanje državne oblasti, nalog in funkcij države;

Državni aparat razumemo kot sistem organov, ki neposredno izvajajo poslovodne dejavnosti in so za to obdarjeni s pooblastili, pojem "državni mehanizem" pa poleg državnega aparata vključuje tudi državne institucije in organizacije ter kot »materialni dodatki« državnega aparata (oborože, policija, kaznilnice itd.), na podlagi katerega deluje državni aparat.

Mehanizem države je širša kategorija, ki vključuje celoten nabor ne samo zaposlenih, temveč tudi materialno-tehnične objekte, ki služijo za izvajanje državnih funkcij in nalog. Za razliko od mehanizma države se državni aparat razume le kot skupek javnih uslužbencev. Državni aparat torej ni sinonim za mehanizem države, saj mehanizem države poleg državnih organov vključuje tudi državne institucije in podjetja.

3. Osnovni pojmi o nastanku in bistvu države.

1. Teološka (božanska) teorija o nastanku države in prava – najstarejša teorija, ki je nastala iz začetnih verskih in mitoloških idej o nastanku sveta. Ker je Bog ustvaril svet, sta tako država kot pravo božanskega izvora. Najbolj znan predstavnik tega nauka je teolog Tomaž Akvinski (1225-1274).

2. Patriarhalna teorija države, ki jo je postavil Aristotel, vidi v državi preraščeno družino, ki skrbi tudi za svoje podložnike, kot oče skrbi za svoje otroke. Državna oblast je v skladu s patriarhalno teorijo tako rekoč naslednica očetovske oblasti, tj. moč monarha, suverena za ljudi, je kot moč očeta v družini.

3. Pogodbena teorija oziroma teorija pogodbenega izvora države in prava, ki je nastala v antični Grčiji (sofisti, Epikur, Hipija - V-IV st. pr.n.št.), je bila oživljena in premišljena v času krize fevdalizma v interesi takrat nastajajočega meščanskega razreda. Njeni predstavniki (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A.N. Radiščov in drugi) so državo in pravo obravnavali kot produkt človeškega razuma in ne božanske volje. Ljudje, ki zapustijo "naravno" (preddržavno) stanje, združeni v državo pod določenimi pogoji, določenimi v družbeni pogodbi, ki so jo sklenili prostovoljno in sporazumno. Najpomembnejši od teh pogojev sta bila priznana zaščita zasebne lastnine s strani države in varnost posameznikov, ki so sklenili pogodbo. Če oblastniki kršijo dogovor, sklenjen med njimi in državljani, jim je lahko odvzeta oblast.

4. Organska teorija predstavlja državo kot nekakšen človeški organizem. Starogrški mislec Platon je na primer primerjal strukturo in funkcije države s sposobnostmi in vidiki človeške duše. Aristotel je verjel, da je država v mnogih pogledih podobna živemu človeškemu telesu, in na tej podlagi zanikal možnost človeškega obstoja zunaj države. Tako kot roke in noge, odvzete človeškemu telesu, ne morejo delovati samostojno, tako človek ne more obstajati brez države. Največji predstavnik te teorije G. Spencer je trdil, da je država družbeni organizem, sestavljen iz posameznikov, tako kot živi organizem sestavljajo celice. Če je telo zdravo, potem njegove celice delujejo normalno. Če so celice bolne, zmanjšajo učinkovitost delovanja celotnega organizma, t.j. države. Država in pravo sta produkt organske evolucije. Kakor v naravi preživijo najsposobnejši, tako v družbi v procesu vojn in osvajanj pride do naravne selekcije najprimernejših držav, ki delujejo v skladu z zakonom organske evolucije.

5. Teorija nasilja. Najznačilnejše značilnosti teorije nasilja so orisane v delih E. Dühringa, L. Gumplovicha, K. Kautskyja in drugih. V skladu s to teorijo je država posledica nasilja, sovražnosti, osvajanja nekaterih plemen. s strani drugih postane nasilje temeljna osnova države in prava. Poraženo pleme se spremeni v sužnje, zmagovalec pa v vladajoči razred, pojavi se zasebna lastnina, zmagovalci ustvarijo prisilni aparat za nadzor premaganih, ki se spremeni v državo. Zgodovina pozna resnična dejstva obstoja držav kot rezultat osvajanja nekaterih ljudstev s strani drugih (na primer Zlata horda). Toda vloga nasilja v zgodovini ne more biti absolutna, saj so številne države in pravni sistemi nastali v preteklosti in nastajajo zdaj ne kot posledica zunanjih osvajanj ali zgolj s silo.

6. Psihološka teorija glavne vzroke za nastanek države in prava reducira na določene lastnosti človeške psihe, na biopsihične nagone itd. Bistvo te teorije je odobritev psihološko superiorne arijske rase, da uniči celotne narode in narodne manjšine.

7. Materialistična (marksistična) teorija izhaja iz dejstva, da je država nastala predvsem zaradi ekonomskih razlogov: družbene delitve dela, nastanka zasebne lastnine in nato razcepa družbe na razrede z nasprotnimi ekonomskimi interesi. Plemensko organizacijo nadomešča država, plemenske običaje pa zakon. Kot objektivni rezultat teh procesov nastane država, ki s posebnimi sredstvi zatiranja in z organi, ki so nenehno vključeni v upravljanje, zadržuje konfrontacijo med razredi, pri čemer zagotavlja predvsem interese gospodarsko prevladujočega razreda. Ker je država nastala kot posledica delitve družbe na razrede, je bilo sklenjeno, da je država zgodovinsko prihajajoč, začasen pojav – nastala je skupaj s pojavom razredov itd. mora neizogibno izumreti z izginotjem razredov.

Državna oblast je sredstvo upravljanja družbe, ki temelji na avtoriteti sile. Je javno in politično. Javna moč države je sposobna upravljati celotno družbo kot celoto, hkrati pa je politična, uresničuje voljo političnih sil, ki so na oblasti.

Z drugimi besedami, državna moč je sposobnost države, da si podredi sestavne elemente družbe, pri čemer za osnovo vzame metode državne prisile.

Državna oblast se šteje za razvito, če je njeno oblikovanje in izvajanje pravne narave, če priznava in zagotavlja človekove pravice in svoboščine, ki jih oblikuje družba, če je državna oblast vključena v kulturni sistem pravic družbe.

Državna oblast je najprej univerzalnost. Se pravi, v tem primeru bi se morala državna oblast razširiti na vse sloje družbe. Koncept razvitega stanja državne oblasti se uporablja kot merilo za ocenjevanje njenih drugih stanj, če se upošteva stopnja razvoja pravne kulture in pravne zavesti subjektov oblasti.

Poleg tega je državna oblast javnost, suverenost, legitimnost, zakonitost.

Sodobno razumevanje državne oblasti razlikuje njene primarne in sekundarne subjekte. Pod primarnimi subjekti je mišljeno, na katerih temelji legitimnost državne oblasti. Le ta ima pravico do ustanavljanja ali spreminjanja državne oblasti. Prenos teh pravic s strani katerega koli drugega subjekta s pravnega vidika je kaznivo dejanje in se šteje za samovoljnost.

Sekundarni subjekt državne oblasti je vsaka oblast. Lahko je vodja države, državni zbor, vlada. Teh organov državne oblasti ni mogoče ustvariti brez neposredne udeležbe primarnih subjektov državne oblasti, torej ljudi. Organi državne oblasti so tudi ministrstva, odbori, oddelki, prek katerih se izvajajo posebna pooblastila, pri čemer subjekt državne oblasti opravlja svojo posebno funkcijo, kar je pomemben pogoj, ki zagotavlja sistemsko naravo oblasti.

Tako primarni subjekti izvajajo konstitutivno oblast, sekundarni subjekti pa izvršilno, zakonodajno, nadzorno in sodno državno oblast.

Celota teles, ki jih ohlapno imenujemo sistem državne oblasti.

Poglejmo sorte. Prvič, to je konstitutivna oblast, ki sprejme in seveda spremeni ustavo države, vzpostavi novo oblast, sprejme odločitev o spremembi sedanje oblasti v kvalitativno novo.

Tako so ljudje obdarjeni z vsemi temi funkcijami in pravicami do njihovega izvajanja. Konstitutivna oblast pripada ljudstvu.

Kot je bilo že omenjeno, so preostali elementi, ki so del sistema državne oblasti, oblast vodje države, izvršne oblasti ali, kot se tudi imenuje, katere vlada je parlament države, sodna in nadzorna oblast. oblasti. Vsa ta telesa so ustanovljena, vendar je oblast, ki jo izvajajo, do neke mere neodvisna.

Vsak organ državne oblasti je precej zapletena organizacija, ki ima razvejano strukturo.

Zgornji podatki so kratek odgovor na vprašanje, kaj je državna oblast, katere so njene sorte in sorte.

Je vir avtoritete za vse njene organe.

Vrhovna oblast ima naslednje glavne značilnosti, ki izhajajo iz njene temeljne vsebine in državnega pomena:

Nosilec vrhovne oblasti se imenuje suveren. Glede na naravo ločimo tri zgodovinske vrste vrhovne oblasti (prvič, Aristotel):

• monarhično- Najvišja oblast je koncentrirana v rokah ene osebe.
• aristokratski plemstvo.
• demokratično- suverenost pripada ljudi.

Vse obstoječe in obstoječe oblike stanj je mogoče dodeliti eni od naštetih vrst. Trenutno je večina držav vzpostavila demokratično suverenost (vključno z državami s ustavna monarhija).

Napišite oceno o članku "Vrhovna moč"

Opombe

Povezave

• Boden J. Šest knjig o državi.
• Rousseau Zh Zh O družbeni pogodbi ali načelih političnega prava.
• Chicherin B. N. Tečaj državne znanosti.
• Tikhomirov L.A.

Poglej tudi

Odlomek, ki opisuje vrhovno oblast

Nemogoče se je bilo boriti, ko še niso bili zbrani podatki, ranjenci niso bili odstranjeni, granate niso bile napolnjene, mrtvi niso bili šteti, novi poveljniki niso bili imenovani na kraje mrtvih, ljudje niso bili jedel in ni spal.
Toda hkrati je takoj po bitki, naslednje jutro, francoska vojska (glede na to silo gibanja, ki se je zdaj povečala tako rekoč v obratnem razmerju med kvadrati razdalj) že napredovala sama od sebe. na ruski vojski. Kutuzov je želel napadti naslednji dan in celotna vojska je to želela. Toda za napad želja po tem ni dovolj; Nujno je, da je bila priložnost za to, vendar te priložnosti ni bilo. Nemogoče se je bilo ne umakniti na en pohod, nato tako kot se ni bilo mogoče ne umakniti na drugi in tretji pohod in končno 1. septembra, ko se je vojska približala Moskvi, kljub vsej moči naraščajočega občutka v vrstah čete, sila stvari, ki so bile zahtevane, da bi te čete presegle Moskvo. In čete so se še enkrat umaknile, do zadnjega prehoda in dale Moskvo sovražniku.
Za tiste ljudi, ki so navajeni misliti, da načrte za vojne in bitke sestavljajo generali na enak način, kot vsak od nas, sedeč v svoji pisarni nad zemljevidom, razmišlja o tem, kako in kako bi naročil v takšnem in drugačnem bitki, se porajajo vprašanja, zakaj Kutuzov med umikom ni storil tega in onega, zakaj ni zavzel položaja pred Filejem, zakaj se ni takoj umaknil na Kaluško cesto, zapustil Moskvo itd. Ljudje, ki so vajeni razmišljati na ta način pozabi ali ne pozna tistih neizogibnih razmer, v katerih vedno poteka dejavnost katerega koli vrhovnega poveljnika. Dejavnost poveljnika nima niti najmanjše podobnosti z dejavnostjo, ki si jo predstavljamo, da prosto sedi v pisarni, analizira neko kampanjo na zemljevidu z znanim številom vojakov, na obeh straneh in na določenem območju, in začnemo svoja razmišljanja od kakšen slaven trenutek. Vrhovni poveljnik nikoli ni v tistih razmerah začetka neke vrste dogodka, v katerih vedno razmišljamo o dogodku. Vrhovni poveljnik je vedno sredi ganljivega niza dogodkov in tako, da nikoli in v nobenem trenutku ni sposoben pretehtati celotnega pomena tekočega dogodka. Dogodek je neopazno, trenutek za trenutkom, vrezan v svoj pomen in v vsakem trenutku tega doslednega, neprekinjenega izrezovanja dogodka je vrhovni poveljnik v središču najkompleksnejše igre, spletk, skrbi, odvisnosti. , moč, projekti, nasveti, grožnje, prevare, je nenehno v potrebi po odgovarjanju na nešteto vprašanj, ki so mu postavljena in si vedno nasprotujejo.