Podjetje državne zakladnice - kaj je to? Enotno podjetje, podjetje v državni lasti. Podjetje državne zakladnice

v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja. Po čl. 115 Civilnega zakonika Ruske federacije lahko v primerih, določenih z zakonom o državnih in občinskih enotnih podjetjih, z odločbo Vlade Ruske federacije enotno podjetje na podlagi pravice do operativnega upravljanja (zvezno kapitalsko podjetje) se oblikuje na podlagi premoženja v zvezni lasti. Ustanovni dokument K. p. je njegova listina, ki jo je odobrila vlada Ruske federacije. Ruska federacija nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti C. p. v primeru pomanjkanja njenega premoženja. Komisija se lahko reorganizira ali likvidira s sklepom vlade Ruske federacije.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

JAVNO PODJETJE

v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije - enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja.

Po čl. 115 Civilnega zakonika Ruske federacije se lahko v primerih, ki jih določa zakon o državnih in občinskih enotnih podjetjih, s sklepom vlade Ruske federacije enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja (zvezni C.P.). oblikovana na podlagi premoženja v zvezni lasti. Ustanovni dokument K.p. je njena listina, ki jo je odobrila vlada Ruske federacije. Trgovsko ime K.p. mora vsebovati navedbo, da je podjetje v državni lasti. Ruska federacija nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti K.p. v primeru pomanjkanja njegovega premoženja. K.p. se lahko reorganizira ali likvidira z odločitvijo vlade Ruske federacije. Poglej tudi. ENOTNO PODJETJE.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

Državno podjetje
"Državno podjetje je po civilni zakonodaji Ruske federacije enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja. Po čl. 115 Civilnega zakonika Ruske federacije se lahko v primerih, ki jih določa zakon o državnih in občinskih enotnih podjetjih, s sklepom vlade Ruske federacije enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja (zvezni C.P.). oblikovana na podlagi premoženja v zvezni lasti. Ustanovni dokument K.p. je njena listina, ki jo je odobrila vlada Ruske federacije. Ruska federacija nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti K.p. v primeru pomanjkanja njegovega premoženja. K.p. se lahko reorganizira ali likvidira z odločitvijo vlade Ruske federacije ... "
(Zakladniško podjetje // Način dostopa: http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - Naslov z zaslona. - (Datum dostopa: 3. 11. 2009).

Državno enotno podjetje
"Enotna podjetja obstajajo v dveh vrstah: na podlagi pravice gospodarskega upravljanja in na podlagi pravice do operativnega upravljanja (v državni lasti) (člena 114 in 115 Civilnega zakonika, 2. odstavek 2. člena Zakona o enotnih podjetjih) ...
Razlike v pravnem statusu teh vrst enotnih podjetij so predvsem v obsegu pooblastil, ki jih prejmejo v zvezi s premoženjem ustanovitelja-lastnika, saj je pravica do operativnega upravljanja državnega podjetja še ožja. vsebine kot pravica do upravljanja enotnega podjetja (prim. 295-297 čl. GK). Zlasti je za izvedbo kakršnih koli poslov za razpolaganje s svojim premoženjem potrebno obvezno soglasje lastnika (pooblaščenega organa državne oblasti ali lokalne samouprave), razen če govorimo o končni izdelek takega podjetja (1. člen 297. člena Civilnega zakonika, 19. člen Zakona o enotnih podjetjih).
Državno podjetje opravlja svojo dejavnost v skladu s predračunom prihodkov in odhodkov, ki ga odobri lastnik (podobno kot državni proračun). Ta okoliščina vnaprej določa strogo usmerjeno (in ne formalno neodvisno, kot v navadnem enotnem podjetju) naravo uporabe katere koli lastnine lastnika-ustanovitelja, ki mu je dodeljena. Predlagajo se mu obvezna naročila lastnika za dobavo blaga, opravljanje del ali opravljanje storitev za državne ali občinske potrebe. Poleg tega se mu lahko odvzame presežno, zlorabljeno ali neporabljeno premoženje (20. člen Zakona o enotnih podjetjih).
Za promet je pomembno dejstvo, da če državnim podjetjem manjka "svoje" premoženje, postanejo njihovi ustanovitelji subsidiarni odgovorni za svoje dolgove (člen 5, člen 115 Civilnega zakonika, člen 3, člen 7 zakona o enotnih podjetjih), medtem ko je za navadna enotna podjetja taka situacija izključena (razen v nekaterih primerih stečaja). Zato državnega podjetja, za razliko od navadnega enotnega podjetja, ni mogoče razglasiti v stečaju ... "
(Civilno pravo. V 4 zvezkih. Zv. 1: Splošni del [Elektronski vir] / glavni urednik E. A. Sukhanov. - M.: "Volters Kluver", 2008).

Zvezni zakon "o državnih in občinskih enotnih podjetjih"(s spremembami 8. decembra 2003, 18. decembra 2006, 24. julija, 1. decembra 2007) z dne 14. novembra 2002 št. 161-FZ
»Državno podjetje se lahko ustanovi v naslednjih primerih:
če je pretežni ali pomemben del proizvedenih izdelkov, opravljenega dela, opravljenih storitev namenjen potrebam zvezne države, potrebam sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine;
potrebo po uporabi premoženja, katerega privatizacija je prepovedana, vključno z lastnino, ki je potrebna za zagotavljanje varnosti Ruske federacije, delovanje zračnega, železniškega in vodnega prometa, uresničevanje drugih strateških interesov Ruske federacije;
potreba po opravljanju dejavnosti za proizvodnjo blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev, ki se prodajajo po cenah, ki jih določi država za reševanje socialnih problemov;
potrebo po razvoju in proizvodnji nekaterih vrst izdelkov, ki zagotavljajo varnost Ruske federacije;
potreba po proizvodnji nekaterih vrst izdelkov, umaknjenih iz obtoka ali omejenega obtoka;
potreba po izvajanju nekaterih subvencioniranih dejavnosti in nedonosni proizvodnji;
potrebo po izvajanju dejavnosti, ki jih določajo zvezni zakoni, izključno za podjetja v državni lasti ... "

Komentar k 115. členu civilnega zakonika
»V statutu državnega enotnega podjetja poleg podatkov, navedenih v skladu s čl. 113, 114 Civilnega zakonika mora biti prisotno njegovo polno ime podjetja, ki vsebuje besede "zvezno državno podjetje", "državno podjetje" ali "komunalno državno podjetje" in navedbo lastnika nepremičnine.
3. V podjetju v državni lasti se statutarni sklad ne oblikuje, poleg splošnih podatkov, določenih v listini UE (glej pripombe k 113. členu), pa postopek razdeljevanja in porabe dohodka države. je treba določiti podjetje v lasti.
4. Lastnik premoženja UE v državni lasti, poleg splošnih pravic, predvidenih v komentarjih. do čl. 113, 114, ima pravico:
iz državnega podjetja umakniti presežno, neporabljeno ali zlorabljeno premoženje;
državnemu podjetju izdati obvezna naročila za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe;
potrjuje oceno prihodkov in odhodkov državnega podjetja.
Druga pooblastila lastnika premoženja zveznega državnega podjetja določi vlada Ruske federacije ali pooblaščeni zvezni izvršilni organi. Statut podjetja v državni lasti mora biti v skladu s čl. 52 civilnega zakonika, zahteve zakona o enotnih podjetjih (glej pripombe k členu 113), pa tudi vzorčne listine, odobrene. Odlok vlade Ruske federacije z dne 12. avgusta 1994 N 908 (SZ RF, 1994, N 17, člen 1982). Ta podzakonski akt določa pravni režim premoženja UE v državni lasti, naravo in meje njene proizvodne in gospodarske dejavnosti, organizacijo računovodstva in poročanja, status pravne osebe, pravico do poravnave in tekoče bančni račun, žig z imenom, obrazci in vpisana v uveljavljeni red blagovne znamke (storitvena znamka).
5. Poleg ožjega obsega lastninskih pooblastil v primerjavi z UE, ki imajo lastninsko pravico na pravici gospodarskega upravljanja (glej 114., 296., 297. člen in komentarje k 114., 296., 297. členu), ima UE v državni lasti in temu primerno manj pravic na področjih operativnih in gospodarskih dejavnosti ...«
(Komentar k členu 115 Civilnega zakonika // Način dostopa: http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - Naslov z zaslona. - (Datum dostopa: 3. 11. 2009).

Pravila za ustanovitev in urejanje dejavnosti zveznih državnih podjetij
"2. Podjetje se lahko ustanovi z ustanovitvijo, reorganizacijo obstoječega enotnega podjetja v obliki delitve, ločitve ali združitve, pa tudi s spremembo vrste enotnega podjetja na podlagi pravice gospodarskega upravljanja (v nadaljnjem besedilu: enotno podjetje).
3. Za ustanovitev podjetja zvezni izvršilni organ, pristojen za podjetje (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni organ), zagotovi pripravo naslednjih dokumentov:
a) študijo izvedljivosti za ustanovitev podjetja, vključno s finančno in ekonomsko analizo stanja enotnega podjetja, ki navaja strukturo obveznosti in terjatev, pogoje in razloge za njen nastanek, napoved obsega izdelkov (dela, storitve), proizvedene po naročilu države za zadovoljevanje potreb zvezne države z utemeljitvijo potrebe po proizvodnji določenih vrst izdelkov (delov, storitev) v okviru samostojne gospodarske dejavnosti, napoved prihodkov in odhodkov podjetja za naslednje leto in plansko obdobje ter predloge organizacijske in kadrovske strukture podjetja;
b) osnutek statuta podjetja;
c) osnutek programa dejavnosti podjetja za naslednje leto in načrtsko obdobje (v nadaljnjem besedilu: program dejavnosti);
d) osnutek ocene prihodkov in odhodkov podjetja za naslednje leto in načrtovalno obdobje, v katerem so razporejeni prihodki in odhodki, povezani z izpolnjevanjem naročil za dobavo blaga (gradenj, storitev) za potrebe zvezne države (v nadaljnjem besedilu: kot ocena prihodkov in odhodkov);
e) osnutek seznama premoženja, ki se dodeli podjetju na pravici operativnega upravljanja za proizvodnjo proizvodov (del, storitev) po naročilu države v skladu z statutom podjetja;
f) poročilo o cenitvi premoženja, ki je predmet dodelitve podjetju na podlagi pravice do poslovnega upravljanja, ki vsebuje podatke o tržni vrednosti nepremičnine (razen v primerih ustanovitve podjetja z reorganizacijo ali spremembo vrsta enotnega podjetja).
4. V primeru ustanovitve podjetja z reorganizacijo ali spremembo vrste enotnega podjetja pooblaščeni organ poleg dokumentov iz tretjega odstavka tega pravilnika zagotovi tudi pripravo naslednjih dokumentov:
a) notarsko overjene kopije ustanovnih dokumentov enotnega podjetja;
b) kopije računovodskih izkazov enotnega podjetja na zadnji datum poročanja in letnih računovodskih izkazov za pretekla 3 leta s pripisom davčnega organa ...«
(Ruska federacija. Vlada. O ustanovitvi in ​​urejanju dejavnosti zveznih državnih podjetij: odlok z dne 15. decembra 2007 št. 872 // Način dostopa: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm - Napis zaslona - (Datum dostopa: 3. 11. 2009).

Postopek za ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo podjetij v državni lasti
"Odločitev o ustanovitvi, reorganizaciji in spremembi vrste podjetja v državni lasti (v nadaljnjem besedilu: podjetje) sprejme vlada Moskve na predlog izvršilnega organa mesta Moskve v resorni podrejenosti ki (ki) je (bo) podjetje, Oddelek za lastnino mesta Moskve in ob prisotnosti pozitivnega sklepa medresorska komisija pri vladi Moskve za racionalizacijo dejavnosti državnih in državnih podjetij v mestu Moskve. Ustanovitev podjetja se izvaja v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
Odločitev o likvidaciji podjetja sprejme Oddelek za premoženje mesta Moskve ob prisotnosti pozitivnega mnenja medresorske komisije pri vladi Moskve za racionalizacijo dejavnosti državnih in državnih podjetij mesta Moskve. .
3.1.2.2.2. Predloge (vloge) za ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo podjetja pošlje oddelek (odbor, oddelek), prefektura upravnega okrožja in okrožni svet mesta Moskve, v oddelčni podrejenosti katerega (ki) je (bo) podjetje, Oddelek za premoženje mesta Moskve pri Medresorski komisiji pod vlado Moskve za racionalizacijo dejavnosti državnih in državnih podjetij mesta Moskve (v nadaljnjem besedilu: Komisija) .
3.1.2.2.3. Vloga za ustanovitev podjetja mora vsebovati naslednje podatke:
- namen ustanovitve Podjetja;
- predmet in glavne dejavnosti podjetja;
- oddelčna podrejenost podjetja;
- povečan seznam premoženja (vključno z nepremičninami), potrebnega za delovanje podjetja.
Vlogi mora biti priložena študija izvedljivosti ustanovitve podjetja s sklepom oddelka (komiteja, oddelka), prefekture upravnega okrožja in sveta okrožja mesta Moskve v podrejenih oddelka kateri (katerem) se bo podjetje nahajalo.
3.1.2.2.4. Vloga za likvidacijo, reorganizacijo in spremembo vrste družbe mora vsebovati naslednje podatke:
- razlog za likvidacijo, reorganizacijo (z navedbo načina reorganizacije) ali spremembo vrste podjetja;
- znesek terjatev in obveznosti podjetja ter ocena načinov njegovega poplačila;
- ocena posledic za mestni proračun zaradi likvidacije, reorganizacije ali spremembe vrste podjetja;
- navodila za uporabo premoženja likvidiranega podjetja ali seznam premoženja (vključno z nepremičninami), prenesenega na reorganizirano podjetje (podjetje, katerega vrsta se predlaga za spremembo);
- predmet in glavne dejavnosti reorganiziranega podjetja (podjetje, katerega vrsta se predlaga za spremembo);
- oddelčna podrejenost reorganiziranega podjetja (podjetje, katerega vrsta se predlaga za spremembo) ... "
(Moskva. Vlada. O izboljšanju mehanizma za uveljavljanje pravic lastnika premoženja državnih enotnih podjetij mesta Moskve v okviru njihove reforme in povečanja stopnje odgovornosti in motivacije za dejavnosti upravljavcev podjetij: Resolucija z dne 9. junija 2009 N 541-PP // Način dostopa: http: / /www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769. - Naslov z zaslona. - (Datum dostopa: 3. 11. 2009) - App.: Smernice za pripravo načrta (programa) za finančno-gospodarske dejavnosti države enotnega podjetja, vključno z državnim podjetjem, mesta Moskve; Pravilnik o motivaciji vodij državnih enotnih podjetij , vključno s podjetji v državni lasti, mesta Moskve; Vzorec listine državnega podjetja mesta Moskve; Vzorčna pogodba o zaposlitvi z vodjo državnega podjetja mesta Moskve.

Značilnosti organizacije finančnih in gospodarskih dejavnosti podjetja v državni lasti
»Premoženje državnega podjetja mu je dodeljeno na podlagi pravice operativnega upravljanja. Hkrati pa v skladu s čl. 297 Civilnega zakonika Ruske federacije lahko državno podjetje, podobno kot državna enotna podjetja, razpolaga s tem premoženjem (prodaja, zakup, odpis itd.) S soglasjem lastnika, kar ga razlikuje od proračunskega. ustanove, ki s premoženjem sploh ne morejo razpolagati, jim tudi dodeljena na pravici operativnega upravljanja. Tako državno podjetje za razliko od proračunskih institucij, katerih premoženje je mogoče oddajati v najem le na podlagi tripartitnih pogodb, samostojno sklepa najemne pogodbe in nastopa kot »najemodajalec«, pod pogojem, da je v teh pogodbah navedeno opombo organa za upravljanje premoženja o odobritev teh poslov.
Državno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, če pa tega premoženja ni dovolj, pa subsidiarno odgovarja za obveznosti državnega podjetja v skladu s 5. odstavkom čl. 115 Civilnega zakonika Ruske federacije nosi lastnik (tj. država ali občina). V zvezi s tem državnega podjetja ni mogoče likvidirati zaradi insolventnosti (stečaja).
Dejavnost podjetja v državni lasti se določi v skladu s programom (poslovnim načrtom) finančno-gospodarskih dejavnosti, ki ga je odobril ustanovitelj tega podjetja, v katerem so obvezni naslednji glavni kazalniki za proizvodnjo izdelkov (del, storitev). ustanovljeno:
obseg dobav proizvodov (del, storitev) v fizičnem smislu z navedbo nomenklature in asortimana, zahtev glede kakovosti izdelkov (del, storitev), dobavnih rokov, cen in pogojev za njihovo spremembo;
sklad plač in standard za njegovo znižanje v primeru neizpolnjevanja kazalnikov načrta-reda; povečanje sklada plač se izvede na račun dobička po standardih, ki jih določi pooblaščeni organ;
omejitev števila zaposlenih;
znesek sredstev, dodeljenih iz proračuna ustanovitelja podjetja, in pogoji za njihovo zagotavljanje;
ukrepe, potrebne za zagotovitev trajnostnega delovanja podjetja v državni lasti;
naloge za zagon in razgradnjo proizvodnih objektov;
naloge za ustvarjanje in razvoj novih vrst izdelkov;
naloge za usposabljanje in preusposabljanje osebja;
pogoji za izvedbo razvoja podjetja v državni lasti, vključno s finančnimi stroški in viri njihovega kritja ...
Osnova za načrtovanje finančno-gospodarskih dejavnosti podjetja v državni lasti ter oblikovanje strukture analitičnih računov v njegovem računovodskem sistemu je ocena prihodkov in odhodkov, sestavljena na podlagi programa (poslovnega načrta). ) za finančne in gospodarske dejavnosti tega podjetja. Prejemke in izdatke sredstev v navedeni oceni je treba podrobno opredeliti po virih njihovega financiranja, po sredstvih, ustvarjenih v podjetju v skladu z njegovo listino, ter po namenu (smernicah) uporabe sredstev. Da bi zagotovili normalne pogoje za organiziranje nadzora nad ciljno porabo sredstev državnega podjetja, je priporočljivo, da vse stroške državnega podjetja podrobno opišemo z ECR kodami ... "
(Garnov, I. Značilnosti organizacije finančnih in gospodarskih dejavnosti državnega podjetja // Finančni časopis [Elektronski vir]. - 2006. - September (št. 36).

19. člen
"ena. Zvezno državno podjetje ima pravico odtujiti ali drugače razpolagati s svojim premoženjem samo s soglasjem vlade Ruske federacije ali zveznega izvršilnega organa, ki ga pooblasti.
Državno podjetje sestavnega subjekta Ruske federacije ima pravico odtujiti ali drugače razpolagati s svojim premoženjem samo s soglasjem pooblaščenega organa državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije.
Občinsko državno podjetje ima pravico odtujiti ali drugače razpolagati s svojim premoženjem le s soglasjem pooblaščenega organa lokalne samouprave.
Listina podjetja v državni lasti lahko določa vrste in (ali) velikost drugih poslov, katerih sklenitev ni mogoče izvesti brez soglasja lastnika premoženja takega podjetja.
Državno podjetje samostojno prodaja svoje izdelke (dela, storitve), razen če ni drugače določeno z zveznimi zakoni ali drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije.
2. Državno podjetje ima pravico razpolagati s svojim premoženjem, tudi s soglasjem lastnika tega premoženja, le v obsegu, ki mu ne odvzame možnosti opravljanja dejavnosti, katerih predmet in cilji so določa statut takega podjetja. Dejavnost državnega podjetja se izvaja v skladu s predračunom prihodkov in odhodkov, ki ga potrdi lastnik premoženja državnega podjetja ...«
(Zvezni zakon "O državnih in občinskih enotnih podjetjih" (s spremembami 8. decembra 2003, 18. decembra 2006, 24. julija, 1. decembra 2007) z dne 14. novembra 2002 št. 161-FZ [Elektronski vir]).

Državno podjetje in značilnosti pravnega statusa njegovega premoženja
»Državna podjetja so med državnimi enotnimi podjetji, ki jih je ustvaril lastnik premoženja in nimajo lastninske pravice na premoženju, ki ga je zagotovil lastnik. Premoženje enotnega podjetja je v lasti Ruske federacije, subjekta Ruske federacije ali občine. V skladu s tem obstajajo zvezna državna podjetja, državna podjetja sestavnih delov Ruske federacije in občinska državna podjetja.
V imenu Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije pravice lastnika premoženja enotnega podjetja izvajajo državni organi Ruske federacije ali državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije v okviru svoje pristojnosti. ustanovljena z akti, ki določajo status teh organov. V imenu občine uveljavljajo pravice lastnika premoženja enotnega podjetja lokalne samouprave v okviru svoje pristojnosti, ki jih določajo akti, ki določajo status teh organov.
Premoženje državnega podjetja mu pripada na podlagi pravice do operativnega upravljanja, je nedeljivo in ga ni mogoče razdeliti na vložke (delnice, deleže), tudi med zaposlene v takem podjetju.
Državno podjetje je kot subjekt pravice operativnega upravljanja dolžno: prvič, upoštevati meje in omejitve, ki jih za taka podjetja določa zakon; drugič, da izvajajo svoja pooblastila v skladu s cilji podjetja; tretjič, upoštevati in izpolnjevati naloge lastnika premoženja, ki mu je dodeljena; četrtič, da uporablja premoženje, ki mu je bilo dodeljeno za operativno upravljanje, strogo za predvideni namen.
Če ima podjetje v državni lasti presežek premoženja ali premoženja ne uporablja ali se ne uporablja za predvideni namen, ima lastnik tega premoženja pravico, da ga umakne in z njim razpolaga po lastni presoji. Poleg tega se proračunska sredstva, ki so dodeljena podjetju v državni lasti in jih po enem letu ne porabi, obvezno vrnejo v zvezni proračun. Lastnik premoženja lahko posega v finančno-gospodarsko dejavnost podjetja v državni lasti, vendar le v primerih, posebej določenih z zakonom ...«
(Akhmetyanova, Z.A. Državno podjetje in značilnosti pravnega statusa njegove lastnine / Z.A. Akhmetyanova // Način dostopa: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - Naslov z zaslona. – (Datum zdravljenja: 3. 11. 2009).

Pravni status podjetij v državni lasti
»Državno podjetje po zakonu o enotnih podjetjih ni upravičeno do ustanavljanja hčerinskih družb, ima pa pravico, da v dogovoru z lastnikom ustanavlja podružnice in odpira predstavništva. V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2002 št. 940 mora zvezno državno podjetje ta vprašanja uskladiti z zveznim izvršilnim organom, ki je zanj pristojen. Poleg tega je podjetje v državni lasti lahko udeleženec (član) gospodarskih organizacij, pa tudi neprofitnih organizacij, v katerih je dovoljeno sodelovanje pravnih oseb. Odločitev o sodelovanju v gospodarski ali nekomercialni organizaciji se sprejme s soglasjem lastnika. V zvezi z zveznimi enotnimi podjetji so funkcije usklajevanja reševanja tega vprašanja dodeljene Ministrstvu za premoženje Ruske federacije.
Državno podjetje ima posebno poslovno sposobnost. Za podjetja v državni lasti zakonodaja predvideva polno premoženjsko odgovornost za njihove obveznosti. Hkrati pa je bistvena značilnost njihovega pravnega statusa obveznost lastnika, da nosi subsidiarno odgovornost za svoje obveznosti, če je premoženje samega podjetja nezadostno. Posledično za podjetja v državni lasti ne velja zakonodaja o insolventnosti (stečaju).
Državno podjetje se ustanovi s sklepom vlade Ruske federacije ali izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali organa lokalne samouprave. S sklepom so opredeljeni cilji in predmet dejavnosti državnega podjetja. Zakon o enotnih podjetjih določa izčrpen seznam primerov za ustanovitev tovrstnih podjetij:
- če je pretežni ali pomemben del proizvedenih izdelkov, opravljenega dela ali opravljenih storitev namenjen potrebam zvezne države, potrebam sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine;
- če je treba uporabiti premoženje, katerega privatizacija je prepovedana, vključno z lastnino, ki je potrebna za zagotavljanje varnosti Ruske federacije, delovanja zračnega, železniškega in vodnega prometa, uresničevanja drugih strateških interesov Ruske federacije;
- če je za reševanje socialnih problemov potrebno opravljati dejavnosti za proizvodnjo blaga, opravljanje storitev, ki se prodajajo po cenah, ki jih določi država;
- po potrebi razvoj in proizvodnja nekaterih vrst izdelkov, umaknjenih iz obtoka in omejenega obtoka;
- po potrebi izvajanje nekaterih subvencioniranih dejavnosti in vodenje nedonosnih dejavnosti;
- če je treba izvajati dejavnosti, ki jih določajo zvezni zakoni, izključno za podjetja v državni lasti ... "
(Pravni status državnih podjetij // Način dostopa: http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - Naslov z zaslona. - (Datum dostopa: 3.11. .2009).

Razvoj pravne ureditve organizacije in dejavnosti državnih podjetij
»Od enotnega podjetja na pravici gospodarskega upravljanja se državno podjetje razlikuje tudi po tem, da ni upravičeno razpolagati z nepremičninami in premičninami brez soglasja lastnika (izjema je končni izdelek, ki ga proizvaja podjetje).
Proizvodno-gospodarska dejavnost podjetja v državni lasti se izvaja v skladu z načrtom - naročilom, ki ga potrdi lastnik, in razvojnim načrtom, ki ga izdela in uskladi s pooblaščenim organom lastnika. Državno podjetje lahko opravlja samostojno gospodarsko dejavnost le s soglasjem pooblaščenega organa, ki izvaja splošni nadzor nad dejavnostjo podjetij. Enkrat na četrtletje višjemu organu poroča ne le o izvajanju načrta - reda in razvojnega načrta, temveč tudi o dovoljeni samostojni gospodarski dejavnosti. Kot lahko vidite, so pravice državnega podjetja v zvezi z dodeljenim premoženjem v primerjavi z enotnim podjetjem močno omejene.
Financiranje dejavnosti državnega podjetja v zvezi z izvajanjem načrta - reda in razvojnega načrta podjetja, njegovega proizvodnega in družbenega razvoja, se izvaja predvsem na račun prihodkov od prodaje proizvodov. Za razliko od običajnega enotnega podjetja se državnemu podjetju, če so lastna sredstva nezadostna, iz zveznega proračuna dodelijo sredstva za strogo določena področja: izvajanje razvojnega načrta obrata, vzdrževanje objektov socialne infrastrukture in nadomestilo za izgube iz naslova izvajanje načrta - red. Poleg tega odločitev o dodelitvi teh sredstev podjetju sprejme vlada Ruske federacije šele po predložitvi informacij o njihovi porabi in splošnih rezultatih gospodarske dejavnosti državnega obrata za preteklo leto. Proračunska sredstva, ki jih podjetje ne porabi v tekočem letu, se vrnejo v zvezni proračun.
Lastnik sam vzpostavi postopek za razdelitev dohodka državnega podjetja, ne da bi ga uskladil s podjetji. V navadnem enotnem podjetju ima pravico prejeti le del dobička iz svojega premoženja. Dobiček, ki ga državno podjetje prejme od prodaje proizvodov (del, storitev) in doseže v skladu z načrtom - naročilom in kot rezultat samostojne gospodarske dejavnosti, ki mu je dovoljena, se v skladu s standardi usmeri v določene namene. letno določi pooblaščeni organ lastnika. Poleg tega postopek za vzpostavitev standardov odobrita Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije in Ministrstvo za finance Ruske federacije. Preostali dobiček se umakne v zvezni proračun.
Država nosi subsidiarno odgovornost za dolgove državnega podjetja. To zagotavlja zaščito interesov drugih udeležencev prometa s premoženjem ... "
(Kosyakova N. I. Razvoj pravne ureditve organizacije in dejavnosti državnih podjetij / N. I. Kosyakova // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - Naslov z zaslona. - (Datum dostopa: 3. 11. 2009 ) .

Prihajajo nemiri
“Po poročanju NG je ministrstvo za kulturo sredi prejšnjega tedna od ministrstva za finance prejelo osnutke dokumentov, ki se nanašajo na vse proračunske institucije. Predvideva se, da bo delo na teh dokumentih končano v najkrajšem možnem času in bodo kmalu pridobili uradni status. Po projektih naj bi se že prihodnje leto vse proračunske ustanove preoblikovale bodisi v avtonomne institucije bodisi v proračunske ustanove novega tipa ali pa postale državne ustanove ...
Reforme so bile zasnovane že dolgo pred krizo, a v krizi so te spremembe, jasno, dvakrat in trikrat nevarnejše.
Da državni zavod zagotavlja stabilno, čeprav skromno financiranje, kulturni ustanovi pa prikrajša za vsak prihodek. Namesto tega gre ves denar, zaslužen s tako novo obliko upravljanja, v proračun.
In že sama oblika državnega zavoda to institucijo spremeni v nekakšno izpostavo Ministrstva za kulturo, ki ga ustanovitelj, Ministrstvo za kulturo, lahko kadarkoli likvidira. Vsaka institucija v državni lasti lahko zlahka postane proračunska ali celo avtonomna institucija, a obratno potezo v prihodnosti lahko naredi le odločitev vlade. Mali pokrajinski muzeji, ki so bili še včeraj pripravljeni razmišljati o prostem plavanju, morajo zdaj trikrat premisliti, preden se odločijo.
Zdi se, da je proračunska institucija najbolj sprejemljiva oblika, vendar se lahko šteje za nedonosno, nato pa jo lahko likvidira od zgoraj, torej s strani države. Še manj pa je odgovornost države do avtonomnih institucij.
Skratka, že na prvi pogled so te tri oblike, pa naj gre za gledališče ali muzej, popolnoma neprimerne za sfero kulture.
Poleg tega zmanjšanje financiranja, ki je tudi v najboljših letih raslo absolutno in se iz leta v leto zmanjševalo v odstotkih.
Po besedah ​​državne sekretarke ministrstva za kulturo Ekaterine Chukovskaya vse ni tako strašljivo. Meni, da v prihajajočih projektih ni nič posebej novega, temveč lahko govorimo o poskusih, ki so bili v zadnjih približno petih letih »ustvariti obliko organiziranosti kulturnih institucij, ki bi izravnala pomanjkljivosti, ki jih te ustanove predstavljajo. ki ga določa naš civilni zakonik, je cilj zmanjšati stopnjo nesvobode. A kot odgovor se poveča tudi odgovornost vodij kulturnih ustanov ...
Javne ustanove bodo po besedah ​​Čukovske najbolj ustrezale trenutnim proračunskim institucijam in jih bo tudi v celoti subvencionirala država, "vendar znesek teh subvencij ni objavljen", medtem ko "vse, kar zaslužijo, bi moralo iti tudi v proračun . Malo verjetno je, da bo to všeč tistim organizacijam, ki znajo sami zaslužiti in ki na splošno nudijo vsaj nekaj plačanih storitev.
Danes je že znano, da je Ministrstvo za šolstvo zavrnilo preoblikovanje vseh svojih izobraževalnih ustanov v obliko državnih zavodov – vse, tako predšolske, šolske, univerzitetne itd. Bo izobraževalnim ustanovam dala več svobode? Ali pa bo temu sledilo zmanjšanje subvencij?
Ali se vodje izobraževalnih zavodov zavedajo vseh tveganj drugih organizacijskih in gospodarskih oblik?
Pa se vrnimo k kulturi.
Če je institucija sposobna sama zaslužiti 30 % svojega proračuna, sodeč po tem, kako se dogodki razvijajo, bo potisnjena v oblike nemirov in AU. Vabljivo več svobode.
Nihče ne bo dovolil prerazporejanja proračuna v vladni instituciji, v drugih oblikah pa - prosim. Za AC se bo namenil nekaj zneska, s katerim bo zavod lahko počel skoraj vse, kar želi (razen seveda tistega, kar je po zakonu kaznivo). Toda vprašanje, ki se takoj pojavi, preprečuje veselje: za kaj so ti isti zneski dovolj? .. "
(Zaslavsky, G. Nemiri niso daleč / Grigory Zaslavsky // Nezavisimaya gazeta [Elektronski vir]. - 2009. - 10. avgust. - Način dostopa: http://www.ng.ru/culture/2009-08-10 / 1_bunt.html).

Do konca leta 2010 bi lahko prišlo do zvišanja plač...
»Državna podjetja niso novi zavodi, so gospodarski subjekti, ki so v celoti na proračunski oceni in država v celoti financira vse stroške po predračunu, ki ga državna podjetja uporabljajo pri svoji dejavnosti. Ta pristop je dovolj jasen. Proračunske institucije novega tipa so blizu avtonomnim. In razlike tam niso tako velike, čeprav so. Glavne razlike so v tem, da morajo takšne proračunske institucije voditi svoje proračunske račune v zvezni blagajni. V tem primeru je večji nadzor nad porabo proračunskih sredstev s strani države. In tako bodo tudi proračunske ustanove novega tipa delovale po državnem redu, imeli bodo zaostrene odnose z ustanovitelji, ki tovrstne ustanove bolj nadzorujejo in so bolj odgovorni za njihovo gospodarsko dejavnost. Morda so trenutno vse pomembne razlike med proračunskimi institucijami nove vrste in avtonomnimi.
- Katera od naštetih oblik je po vašem mnenju najbolj optimalna za kulturne ustanove?
- Muzeji ali gledališča, ustvarjalne skupine ali domovi kulture, filharmonije ali druge koncertne ustanove - vsi morajo videti svojo korist v takšni ali drugačni obliki, ki jim ustreza.
Zdaj, ko je zakon sprejet, je pomembno, da razumemo, kaj je interes kulturnih institucij, h kakšni ustanovi se nagibajo. Če je oblikovanje proračunskih in avtonomnih institucij odvisno od samih kolektivov, potem moramo, da bi postali državno podjetje, takšno institucijo vključiti na poseben seznam ...
Zato menimo, da je treba prehod na novo obliko upravljanja povezati z dveletnim moratorijem na zmanjševanje financiranja kulturnih institucij, ki so izbrale drugačno pot obstoja – AU ali nemir. Takšna prepoved je zagotovilo, da, ko smo sprostili ustvarjalne možnosti vseh ekip za iskanje vira financiranja za svoje dejavnosti, ne bomo dovolili, da bi se vpliv države v tem reformnem obdobju zmanjšal ...«
(Ivliev, G. Zvišanje plače se lahko zgodi do konca leta 2010 ... / Grigory Ivliev; Maria Tokmasheva // Kultura [Elektronski vir]. - 2009. - 24.-30. september. - Način dostopa: http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866).

Prišlo je obdobje nemirov
"Osnutek zveznega zakona "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij" je bil predložen v obravnavo Vladi Ruske federacije. Predviden datum začetka veljavnosti tega zakona je 1. januar 2010. Čakanje, kot pravijo, ni dolgo ...
Da pa ne bi povzročil pravega upora v javnem sektorju, predlog zakona predlaga drugo obliko upravljanja – »državno institucijo«, ki je najbližja današnjim proračunskim. Tako podjetje se bo financiralo po predračunu. Ustanovitelj (lastnik) nosi do njega polno subsidiarno odgovornost. To je le vse, kar bo moral njihov izvenproračunski javni zavod vpisati v proračun ustrezne ravni.
Predvideva se, da bodo tovrstne institucije vključevale predvsem organe oblasti, vojaške ustanove in institucije vseh organov pregona. Vsi ostali, ki želijo iti na "kazenko", se morajo "vpisati" na poseben seznam, ki ga bo odobrila vlada Ruske federacije.
Za to obliko upravljanja se lahko prijavijo zvezne institucije, katerih višina zunajproračunskih sredstev je manjša od 10 odstotkov skupnega letnega financiranja. Za kulturne ustanove sestavnih delov zveze in občin se prag dvigne na 30 odstotkov. "Javni zavodi bodo v največji meri ustrezali trenutnim proračunskim institucijam in jih bo tudi država v celoti subvencionirala, vendar višina teh subvencij ni objavljena, vse, kar zaslužijo, pa bi moralo iti tudi v proračun. Malo verjetno je, da bi te organizacije ki znajo sami zaslužiti in komu na splošno nudijo vsaj nekaj plačanih storitev,« pojasnjuje Ekaterina Chukovskaya. Domneva se, da se lahko državni zavod kadar koli zlahka preoblikuje v proračunsko ali celo avtonomno institucijo, obraten proces pa lahko poteka le z odločitvijo vlade. Zato je pomembno, da zakonodajalci zdaj razumejo, katere od kulturnih institucij želijo postati »državne«.
Seveda se od vseh predlaganih oblik zdi »kazenka« na prvi pogled z vidika delovanja kulturne ustanove najvarnejša. Očitno je le, da bo seznam "državnih podjetij" majhen (sicer zakaj sploh začenjati s takšnimi reformami?), če pa pridejo tja kulturne ustanove, pa le tiste največje, ki imajo neizrečen status "nacionalnega". svetišča"...
(Tokmasheva, M. Prišlo je obdobje nemirov: zakaj potrebujemo nove vrste proračunskih institucij / Maria Tokmasheva // Kultura [Elektronski vir]. - 2009. - 8.-15. oktober. - Način dostopa: http://www. .kultura-portal.ru /).

Priprava N. E. Filippova, vodja. SNIKI

Enotno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja, se ustanovi s sklepom vlade Ruske federacije na podlagi premoženja v zvezni lasti. Drugo ime za takšno podjetje je podjetje v zvezni državni lasti. Ustanovni dokument državnega podjetja je njegova listina, ki jo je odobrila vlada Ruske federacije. Ime podjetja mora vsebovati navedbe, da je podjetje v državni lasti.

Državno podjetje v zvezi z dodeljenim premoženjem izvaja operativno upravljanje v zakonsko določenih mejah v skladu s cilji svojega delovanja, nalogami lastnika in namenom premoženja. Lastnik premoženja, ki je dodeljeno podjetju v državni lasti, ima pravico zaseči presežno, neporabljeno ali zlorabljeno premoženje in z njim razpolagati po lastni presoji.

Državno podjetje samostojno prodaja svoje izdelke, razen če zakonodaja določa drugače.

Državno podjetje ima pravico odtujiti dodeljeno premoženje le s soglasjem lastnika tega premoženja. Postopek razdelitve dohodka državnega podjetja določi lastnik njegovega premoženja.

Vlada Ruske federacije nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti državnega podjetja, če je njegovo premoženje nezadostno, državno podjetje pa se lahko reorganizira ali likvidira s sklepom vlade Ruske federacije.

Oblike podjetij za cestni promet

V avtomobilski industriji so bile vzpostavljene standardne oblike podjetij, ki delujejo glede na lastno specializacijo. Poleg razvrščanja podjetij po organizacijskih in pravnih oblikah, oblikah lastništva in panožni pripadnosti je velikega praktičnega pomena porazdelitev podjetij (podjetji) po številu zaposlenih. Glede na število zaposlenih se podjetja delijo na mala, srednja in velika. Ta stopnja je precej pogojna in je v veliki meri odvisna od panoge. Ker zakonodaja in gospodarska politika ruske vlade trenutno predvidevajo določene ukrepe za spodbujanje razvoja zasebnega gospodarstva, imajo mala podjetja posebne davčne in druge ugodnosti.

Za obsežno poslovanje so značilne oblike, ki temeljijo na povezovanju podjetij, podjetij v agregatne strukture: korporacije, poslovna združenja, koncern, holdinge, konzorcije.

Korporacija je delniška družba, ki združuje dejavnosti več podjetij za doseganje njihovih skupnih ciljev ali zaščito določenih privilegijev. Kot pravna oseba je družba odgovorna za datume in davke za vsa svoja podjetja in deluje kot neodvisen poslovni subjekt.

Poslovna združenja so pogodbena združenja podjetij in organizacij, ustanovljena za skupno opravljanje podobnih funkcij in usklajevanje skupnih dejavnosti. Člani društva imajo pravico biti člani katerega koli drugega društva.

Koncerni - oblika velikih pogodbenih združenj, običajno monopolnega tipa, ki omogoča uporabo možnosti obsežne proizvodnje. Najpomembnejša značilnost koncerna je bila enotnost lastništva družb članic, podjetij, bank.

Holding družbe - zanje je značilno, da imajo nadzor nad drugimi družbami, bodisi z lastništvom njihovih delnic in denarnega kapitala bodisi v povezavi s pravico do imenovanja direktorjev odvisnih družb.

Konzorcij je začasno prostovoljno združenje podjetij in organizacij, ustanovljeno za reševanje specifičnih nalog in problemov, za izvajanje velikih investicijskih, znanstvenih, tehničnih in okoljskih projektov.

Specializacija avtotransportnih podjetij

Poleg splošnih klasifikacijskih značilnosti (glede na obliko dejavnosti, velikost, organizacijske in pravne oblike) se podjetja v cestnem prometu razlikujejo po vrstah storitev:

Potniška ATP (avtobusna skladišča za storitve mestnega prometa, medkrajevnih, ogledov in turističnih potovanj itd.) se običajno nahajajo v velikih mestih in regijskih središčih - krajih z največjim številom prog. ATP so nameščeni tako, da v največji možni meri izključujejo ničelne (proste) vožnje in so praviloma zgrajene v obliki zgradb z vgrajeno infrastrukturo za shranjevanje in popravilo tirnih vozil;

Tovorni ATP (splošni namen, specializiran za določene vrste transporta - kontejnerji, industrijski izdelki, kovina, opeka, razsuti tovor, armiranobetonski izdelki, naftni proizvodi in goriva in maziva, potrošniško blago, pekovski izdelki). Tovorni ATP se nahajajo v bližini industrijskih podjetij, ki proizvajajo tovor, in železniških tovornih postaj, običajno na obrobju mesta, da bi njegovo središče razbremenili iz prometnih zamaškov. Tovorni ATP so zgrajeni v obliki ograjenega območja s kompleksom stavb industrijskega tipa, kjer se nahajajo upravni, servisni, pomožni prostori in delavnice, ki se nahajajo v eni ali več stavbah.

Druga podjetja avtotransportnega kompleksa vključujejo:

Špediterska podjetja;

Avtobusne postaje in avtobusne postaje;

Specializirana podjetja za vzdrževanje in popravila vozil;

Panožni izobraževalni in tečajni kombinati, ki proizvajajo usposabljanje in prekvalifikacijo strokovnjakov za cestni promet.

Enotno podjetje je državno ali občinsko podjetje, ki je gospodarska organizacija, ki nima lastninske pravice na premoženju, ki mu je dodeljeno (premoženje je nedeljivo in ga ni mogoče razdeliti med depozite). Lastnik premoženja takega podjetja je družba (država), ki jo zastopa vlada Ruske federacije ali vlada sestavnega subjekta Ruske federacije ali organ samouprave, ki ga zastopa občina. Obstajata dve podoblici enotnih podjetij:

· na pravici gospodarskega upravljanja;

· na pravici operativnega upravljanja (zvezno državno podjetje).

Premoženje enotnega podjetja na pravici gospodarskega upravljanja je v državni ali občinski lasti. Ustanovi se s sklepom pooblaščenega državnega (občinskega) organa.

Lastnik ne odgovarja za obveznosti takega podjetja. Podjetje za svoje obveznosti odgovarja z vsem svojim premoženjem in ne odgovarja za obveznosti lastnika.

Tako enotno podjetje ima v lasti, uporablja in razpolaga (po dogovoru z lastnikom) premoženje, lahko ustanovi hčerinsko enotno podjetje tako, da mu del svojega premoženja prenese v gospodarsko upravljanje.

Lastnik takega podjetja ima pravico do prejema dela dobička enotnega podjetja, odloča o ustanovitvi, reorganizaciji in likvidaciji podjetja, določi predmet njegove dejavnosti, nadzor nad uporabo in varnostjo premoženja.

Odobreni kapital takega enotnega podjetja v celoti plača lastnik pred državno registracijo. Velikost odobrenega kapitala enotnega podjetja je urejena z zakonom. Če je vrednost čistih sredstev ob koncu poslovnega leta manjša od višine odobrenega kapitala, je pooblaščeni organ dolžan zmanjšati odobreni kapital, o čemer so upniki obveščeni.

Lastnina enotnega podjetja na pravici do operativnega upravljanja je v državni lasti Ruske federacije. Takšno podjetje je ustanovila vlada Ruske federacije. Vlada Ruske federacije nosi subsidiarno (dodatno) odgovornost za obveznosti takega podjetja (imenovano je zvezno državno podjetje).

Enotno državno podjetje, ki temelji na pravici do operativnega upravljanja, samostojno lasti in uporablja premoženje v skladu s cilji svojih dejavnosti in nalogami lastnika. S premoženjem lahko razpolaga le s soglasjem lastnika (Vlade Ruske federacije). Lastnik ima pravico zaseči opremo takega enotnega podjetja, ki je presežna ali se ne uporablja za predvideni namen.

Državno podjetje samostojno prodaja svoje izdelke.

Postopek razdelitve dohodka državnega podjetja določi lastnik njegovega premoženja.

Izraz "podjetje" je izredno pomembno razlikovati od izraza "institucija". Podjetje je praviloma organizacija, ki opravlja poslovne dejavnosti z namenom ustvarjanja dohodka. Institucija - ϶ᴛᴏ organizacija, ki praviloma opravlja družbene funkcije (državne ustanove, izobraževalne, zdravstvene, kulturne itd.).

Zavodi nimajo pravice razpolagati z dodeljenim premoženjem, pridobljenim na račun sredstev, ki so jim bila dodeljena po oceni lastnika (v našem primeru države ali občine). Če je zavodu v skladu z ustanovnimi dokumenti podeljena pravica do opravljanja dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, potem prejeti dohodek iz te dejavnosti in premoženje, pridobljeno na račun teh dohodkov, preide v samostojno razpolaganje zavodu in se obračuna. za ločeno bilanco stanja.

Državno in občinsko premoženje je v zavodu na pravici operativnega upravljanja.

Ko se lastninske pravice do državnega in komunalnega podjetja prenesejo na drugo osebo, se ohranijo pravice gospodarskega in operativnega upravljanja.

Osnove pravnega statusa podjetij v državni lasti določajo norme Civilnega zakonika Ruske federacije, zvezni zakon št. 161FZ z dne 14. novembra 2002 "O državnih in občinskih enotnih podjetjih"1 (v nadaljnjem besedilu: Zakon o enotnih podjetjih).

Državno podjetje je enotno podjetje, ki temelji na pravici operativnega upravljanja. V skladu s tem zakonom je gospodarska organizacija priznana kot enotna organizacija, ki nima lastninske pravice na premoženju, ki ji jo dodeli lastnik. Premoženje državnega podjetja je nedeljivo in ga ni mogoče razdeliti med vložke (delnice, deleže), tudi med zaposlene v podjetju. Odvisno od lastnika je lahko državno podjetje zvezno, v lasti sestavnega subjekta Ruske federacije ali občinsko državno podjetje.

Poleg podjetij v državni lasti se po zakonodaji Ruske federacije ustanovijo enotna podjetja na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja.

Državno podjetje po zakonu o enotnih podjetjih ni upravičeno do ustanavljanja hčerinskih družb, ima pa pravico, da v dogovoru z lastnikom ustanavlja podružnice in odpira predstavništva. V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 3. decembra 2004 št. 7391 mora zvezno državno podjetje ta vprašanja uskladiti z zveznim izvršilnim organom, ki je zanj pristojen. Poleg tega je podjetje v državni lasti lahko udeleženec (član) gospodarskih organizacij, pa tudi neprofitnih organizacij, v katerih je dovoljeno sodelovanje pravnih oseb. Odločitev o sodelovanju zveznih državnih podjetij v komercialni ali nekomercialni organizaciji sprejmejo zvezni izvršilni organi v soglasju z Zvezno agencijo za upravljanje zveznega premoženja.

Državno podjetje ima posebno poslovno sposobnost. Za podjetja v državni lasti zakonodaja predvideva polno premoženjsko odgovornost za njihove obveznosti. Hkrati pa je bistvena značilnost njihovega pravnega statusa obveznost lastnika, da nosi subsidiarno odgovornost za svoje obveznosti, če je premoženje samega podjetja nezadostno. Posledično za podjetja v državni lasti ne velja zakonodaja o insolventnosti (stečaju).

Državno podjetje se ustanovi s sklepom vlade Ruske federacije ali izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali organa lokalne samouprave. S sklepom so opredeljeni cilji in predmet dejavnosti državnega podjetja. Zakon o enotnih podjetjih določa izčrpen seznam primerov za ustanovitev tovrstnih podjetij:
če je pretežni ali pomemben del proizvedenih izdelkov, opravljenega dela ali opravljenih storitev namenjen potrebam zvezne države, potrebam sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine;
- če je treba uporabiti premoženje, katerega privatizacija je prepovedana, vključno z lastnino, ki je potrebna za zagotavljanje varnosti Ruske federacije, delovanja zračnega, železniškega in vodnega prometa, uresničevanja drugih strateških interesov Ruske federacije;
če je za reševanje socialnih problemov potrebno opravljati dejavnosti za proizvodnjo blaga, opravljanje storitev, ki se prodajajo po cenah, ki jih določi država;
po potrebi razvoj in proizvodnja nekaterih vrst izdelkov, umaknjenih iz obtoka in omejenega obtoka;
po potrebi izvajanje nekaterih subvencioniranih dejavnosti in vodenje nedonosne proizvodnje;
če je treba izvajati dejavnosti, ki jih določajo zvezni zakoni, izključno za podjetja v državni lasti.

Ustanovni dokument državnega podjetja je njegov statut, ki ga potrdi pooblaščeni državni organ ali organ lokalne samouprave. Listino zveznega državnega podjetja odobri vlada Ruske federacije. Vsebina listine in postopek njenega spreminjanja je določena v čl. 9 Zakona o enotnih podjetjih. Državna registracija podjetja v državni lasti se izvaja v skladu z zakonom o registraciji. Hkrati je treba opozoriti, da statutarni sklad ne nastaja v podjetjih v državni lasti.

Posebnosti pravnega statusa državnega podjetja v veliki meri določa pravni režim njegovega premoženja, ki je, kot že omenjeno, dodeljeno podjetju na podlagi pravice do operativnega upravljanja1. Pomembno je tudi omeniti, da zakon o enotnih podjetjih predvideva poseben postopek za razdelitev dohodka podjetij, ki bi ga moral določiti Uredba Vlade Ruske federacije, pooblaščenih državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. ali lokalne samouprave.

Zakonodaja daje lastniku premoženja državnega podjetja široka pooblastila, katerih seznam je podan v čl. 20 zakona o enotnih podjetjih. Poimenujmo nekatere izmed njih:
sprejemanje sklepa o ustanovitvi podjetja, reorganizaciji in likvidaciji, potrditev statuta;
določitev ciljev, predmeta, vrst dejavnosti podjetja, dajanje soglasja za njegovo sodelovanje v drugih pravnih osebah, v združenjih gospodarskih organizacij;
določitev postopka za sestavljanje, potrjevanje in določanje kazalnikov za načrte (programe) za finančno-gospodarsko dejavnost podjetja;
imenovanje na položaj vodje podjetja, sklenitev pogodbe o zaposlitvi z njim;
usklajevanje zaposlovanja glavnega računovodje, sklenitev pogodbe o zaposlitvi z njim;
dajanje soglasja za razpolaganje s premoženjem, vključno s posli v zvezi z dajanjem posojil, jamstev, garancij, drugih obremenitev, odstopom terjatev, prenosom dolga, sklenitvijo enostavne družbene pogodbe, večjimi posli, kot tudi posli, pri katerih obstaja obresti in druge transakcije;
nadzor nad namensko rabo in varnostjo premoženja;
odobritev kazalnikov ekonomske učinkovitosti podjetja, nadzor nad njihovim izvajanjem;
odobritev računovodskega in drugega poročanja, odločanje o izvajanju revizij, določanje višine plačila za revizorjeve storitve;
odvzem presežka, neporabljenega in nenamensko uporabljenega premoženja državnemu podjetju;
dajanje v državno podjetje zavezujočih naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne ali občinske potrebe;
odobritev ocene prihodkov in odhodkov.

Izvajanje navedenih pooblastil lastnika zveznega državnega podjetja izvaja zvezni izvršilni organ, pristojen za podjetje, Zvezna agencija za upravljanje zveznega premoženja. Razdelitev pristojnosti med temi organi se izvaja z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 3. decembra 2004 št. 739.

Likvidacijo in reorganizacijo zveznih zakladniških podjetij v državni lasti, vključenih na seznam strateških podjetij in strateških delniških družb, ki ga je odobril odlok predsednika Ruske federacije z dne 4. avgusta 2004 št. 1009, izvaja vlada Ruske federacije. Ruske federacije na podlagi sklepa predsednika Ruske federacije.

Edini izvršilni organ državnega podjetja je njegov vodja, ki ga imenuje lastnik in mu odgovarja. Vodja mora delovati v interesu podjetja, vestno in razumno. Pravni status vodje podjetja določa čl. 21 Zakona o enotnih podjetjih in delovne zakonodaje. Poudariti je treba, da je vodja podjetja odgovoren za škodo, ki jo je podjetje v državni lasti povzročilo s svojimi krivdnimi dejanji (nedelovanjem). Lastnik podjetja ga lahko toži za takšno škodo. V primerih, določenih z zveznimi zakoni, se lahko v državnih podjetjih ustanovijo kolegialni svetovalni organi.

Posebnosti pravnega statusa podjetja v državni lasti naj vključujejo tudi javnost računovodskih izkazov, njihovo predstavitev pooblaščenim organom, možnost, da lastnik ugotovi primere obvezne letne revizije.