통합 소방대가 어떻게 만들어 졌는지 - 본격적인 소방관

증가시키기 위해 직업 훈련 1946년에 전문가들은 소방학교를 소방기술학교로 탈바꿈시켰다. 1948년 모스크바에서 훈련 경험을 축적한 고도의 자격을 갖춘 과학 및 교육 인력으로 구성된 고등 소방 기술 과정이 개설되었습니다.

1946년에는 전문인력 양성을 위해 소방학교를 소방기술학교로 개편하였다. 1948년 FIPO(1943년부터 1948년까지 소방 엔지니어의 교수진은 아제르바이잔의 바쿠에 위치)에서 소방 엔지니어 훈련 경험을 축적한 고도의 자격을 갖춘 과학 및 교육 인력으로 구성된 모스크바에 고등 소방 기술 과정이 개설되었습니다. 산업연구원).

대학은 안전 및 소방 장비 분야의 교육을 개선하는 데 주의를 기울입니다.

1차 소방기술인력 부족 전후 년국가 소방서의 지도부가 제안한 조직적 조치에 의해 부분적으로 보상되었습니다. 1947년에 대기업소방 기술위원회가 만들어지며, 사회 사업제공 및 개선을 통제하기 위해 화재 안전기업. 위원회는 통제 된 산업 건물의 화재 예방 상태에 대한 검사를 수행했습니다. 화재 모드기업에서는 작업장 화재 안전에 대한 근로자와 근로자의 책임이 활성화되고 자극되었습니다. 도시와 마을의 주거 부문에서는 물체의 화재 안전 규칙 준수에 대한 통제가 책임자(관리자 및 지휘관)에게 할당되었습니다. 나중에 기업에서 프리랜서 소방관의 작업이 조직됩니다.

인민대중의 강력한 열의와 확고한 국가령도에 힘입어 1950년경에 나라의 인민경제는 회복되었을 뿐만 아니라 진보적인 발전을 이루었습니다. 스탈린그라드와 같은 도시조차도 완전히 재건되었으며, 그 후 전환점 전투나치와 함께 살아남은 집은 단 한 채도 없었습니다. 작업 재개 6200 산업 기업. 용량 산업 생산품전쟁 전 수준을 73% 초과했습니다.

1950년대 산업 생산 및 국민 소득의 성장률은 전체 소비에트 역사(이후 연도 포함)에서 가장 높았습니다.

소련국가 경제 활동의 모든 영역에서 유례없는 성과를 달성했습니다. 과학과 기술, 교육은 빠르게 발전했습니다. 1950년대 후반 최초의 터보제트 라이너 TU-104가 만들어졌고, 세계 최초의 다단 대륙간 탄도 미사일이 발사되었으며, 가장 강력한 보행 굴착기와 레닌 핵 쇄빙선이 만들어졌습니다. 1957 년 10 월 4 일 최초의 인공 지구 위성이 우리나라에서 발사되었으며 조금 후 1961 년 4 월 12 일 전 세계가 소련 최초의 우주 비행사 Yuri Alekseevich Gagarin을 인정했습니다.

국가의 강력한 경제 성과 긍정적인 결과~에 사회적 영역. 실수노동자와 직원은 60%, 집단 농부는 90% 증가했습니다. 근로자와 근로자의 1일 7시간 근무제로의 전환이 완료되고, 근로시간이 46시간으로 단축되었다. 우리나라의 엄청난 사회경제적 회복과 과학기술적 진보의 상황에서 소방국같은 속도로 발전할 수 없습니다. 시설의 화재안전 확보를 위해 국가 경제, 소비에트 사람들은 소방서의 업무를 새로운 질적 수준으로 끌어올릴 필요가 있었습니다.

이 중요한 시기에 소련 내무부의 GUPO는 A.N. Saburov(1954-1957) 및 N.A. 전례 없이 발전하는 국가 경제의 화재 안전을 보장하기 위한 작업을 조직한 Tarasov-Agalakov(1957-1960), Great 동안 당파 운동의 조직자이자 지도자 중 한 명인 소련의 영웅 애국 전쟁, A.N. Saburov는 그의 영향력, 에너지 및 조직 기술을 사용하여 견고한 재료 및 기술 기반으로 소방서 개발을 성공적으로 계속했습니다.

화재 예방 분야에서 국가 소방 감독의 활동을 개선하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 과학적 연구, 엔지니어링 및 과학 교육 인력 교육, 화재 예방 선전 개발. 그는 전문 소방관이 아니었지만 소방 산업의 발전 추세를 공감하고 상위권에서 그들의 발전과 해결에 기여했습니다. 국가 권력.

전후 첫 해에도 모스크바, 고리키, 바르가신스키, 그라보프스키, Novotorzhsky 자동차 공장, 모터 펌프 생산을 위한 Livensky 및 Zaporozhye 공장, 소화기 생산을 위한 Chumlyansky 공장이 복원되어 화재를 일으키기 시작했습니다. 장비. 1949년 중반, 국가 소방서의 기술적 재장비의 시작을 알리는 결정이 내려졌습니다. 불의 생산을 확립하고 증가시키는 것이 필요했을뿐만 아니라 기술 제품, 그러나 또한 그것의 새로운 현대적인 유형을 개발하기 위하여. 이 어렵고 중요한 작업은 전쟁 직후 TsNIIPO의 설계 및 과학 부문에서 해결되기 시작했습니다.

1950년대 초반 업계는 차세대 소방차 샘플을 개발하기 시작했습니다. 이 기간 동안 PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21 차량, 자동 소방관 사다리 AM-62 (LA), AM-45 (DB) 1950년대 중반. 부분적으로 45 미터 사다리 LD는 전체 금속 플랫폼이있는 단축 된 MAZ-200 섀시, MAZ-250 섀시에 탱크가있는 탱크 트럭, 강 및 바다 소방 보트에 나타났습니다. 산소절연형 방독면 KIP-6 등의 제품이 생산되기 시작했습니다.

농촌 지역의 화재 예방을 강화하기 위해 1955년 소련 각료 회의는 농촌 화재 예방 조직의 새로운 원칙을 규정한 결의안을 발표했습니다. 결의에 따라 소방장비를 집단농장 잔고로 이관하고 도입을 가속화할 계획이었다. 소방 조치가축 농장, 토지, 주거 및 공공 건물의 화재 방지 장비. 소방안전책임은 집단농장 회장에게 부여되었고, 자원봉사소방대가 농촌소방의 주요 조직중심이 되었다.

1957에서는 소방 및 안전 엔지니어 학부가 (소련 내무부 고등 학교에서) 다시 문을 열었습니다. 장기유일하고 다른 대학의 개교와 함께 소방대 공대 인력 양성을위한 국내 최고의 교육 기관이되었습니다. 이때까지 수천 명의 자격을 갖춘 젊은 소방 기술자와 고등 소방 기술 과정 졸업생이 소방서 대열에 합류했으며 전후 첫 해에는 화재 예방 분야에서 그 부족이 특히 느껴졌습니다.

소방관에 대한 큰 지원은 과학 연구 TsNIIPO의 범위를 확장하는 것 외에도 모스크바, 레닌그라드, 스베르들로프스크, 쿠이비셰프, 하르코프, 로스토프나도누의 수비대에 형성된 화재 테스트 스테이션을 제공하기 시작했습니다. 1945년 말에 모스크바, 스베르들로프스크, 고리키, 레닌그라드에서 실제 화재에서 발생하는 현상과 과정을 연구하는 이동식 소방 연구소가 1950년대 중반으로 바뀌었습니다. 실제 연구실에. 이 방향의 특별한 성공은 Leningrad 연구소 직원에 의해 달성되었습니다.

1946년 1월 첫 출발(당시 이동식 소방 연구실)부터 직원들은 화재 연구, 화재 발생 원인 연구, 열에 노출된 구조물의 거동에 대한 사실적 자료를 수집하고 체계화했습니다. 얻은 데이터는 다음을 위해 사용되었습니다. 실용적인 조언줄이기 위해 화재 위험사물, 다양한 제품, 장치, 설치.

연구소의 연구 작업은 화재 여행에 국한되지 않았습니다. 직원 A.D. Faibishenko, S.A. Klaman (체스 스포츠 마스터, 유명한 그랜드 마스터 Viktor Korchnoi의 코치), N.P. 스미르노바, K.P. 실험실 책임자 B.V.가 이끄는 Smirnov. 화재 원인 조사 분야의 국내 최고 전문가인 메고르스키는 소방관들이 새로운 장비를 개발할 수 있도록 도왔고, 단점을 파악하고 제거를 제안했으며, 소화제, 난연 코팅제의 품질 검사를 실시했습니다. GUNO는 소방관이라는 직업의 위상을 높이기 위해 국민의 화재 안전을 증진하기 위한 적극적인 활동을 수행했습니다.

1955년부터 Pozharnoe delo 잡지의 발행이 재개되었습니다. N.A. 타라소프-아갈라코프. 이 잡지는 전문적인 조직 및 기술 문제뿐만 아니라 소방관의 작업을 반영한 문학 작품을 출판했습니다. 포스터, 엽서, 성냥 라벨 및 기타 판촉물이 대량 유통되기 시작하여 화재의 위험성과 부주의한 화재 취급에 대한 경고를 설명했습니다. 소방관의 어렵고 영웅적인 작업을 묘사하는 영화, 연극, 기타 문학 및 예술 작품이있었습니다.

소방관의 직업에 대한 국가의 태도를 반영한 ​​중요한 사건은 1957 년 10 월 31 일 "화재의 용기를 위해"메달 설정에 관한 소련 최고 소비에트 상임위원회의 법령이었습니다. 이 결정으로 소방관의 직업은 실제로 가장 명예롭고 영웅적인 직업 중 하나로 인정되었습니다. 소방관이라는 직업이 유명해졌습니다. 유명한 작가인 Nikolai Tikhonov는 1950년대 후반 소방관의 이미지를 이렇게 예술적으로 표현했습니다. 소방관', 모던하고 진보된 이미지, 소련 남자다재다능하고 기술적으로 훈련된 소방관 최고의 장인, 그리고 이 오늘날의 소련 소방관은 인민의 자부심이며 모든 소련 인민은 그의 용감한 행동에 감사를 표합니다.

2. 1950년대 - 1960년대의 변화의 맥락에서 소비에트 화재 방지. 과학 기술 혁명의 시작

소련 소방서의 작업 및 개발에 대한 정보 제공 전후 기간, 1956 년에 채택 된 소련 내무부의 GUPO 결정이 소화 방지 기능을 하나의 단위로 결합하기로 결정한 것을 주목하지 않을 수 없습니다. 대한 책임 화재 상태단위 및 분리의 지도력에 할당됩니다.

이 개편은 검사 직원이 근무하던 시대의 특성으로 설명되었습니다. 주요 도시, 훈련된 엔지니어링 작업자의 수가 적기 때문에 주로 대기업과 공공 건물에서 감독을 수행했습니다. 다른 시설에서는 화재 및 예방 작업이 충분히 이루어지지 않았습니다. 건설 중인 물체에 대한 설계를 검토할 때 검사관은 화재에 대한 성공적인 싸움을 보장할 수 있는 조치를 항상 제공하지는 않았습니다.

후자는 소방 분야의 예방 기술자 훈련이 충분하지 않았기 때문에 설명되었습니다 (1950 년대에 생도는 소방 기술 학교에서 전문 교육을 받았습니다). 오히려 소도시의 현장소방대와 팀의 경험은 사단에서 화재 예방과 소화를 성공적으로 결합할 수 있는 가능성을 보여주었다. 물론 소도시의 물건들은 기술 생산의 복잡성과 다양한 설계 및 계획 솔루션으로 구별되지 않았습니다.

국가의 사회 및 정치 생활이 자유화되고 경제 관리가 부문 별에서 영토 원칙으로 구조 조정 된 후 소련 내무부는 1960에서 폐지되었습니다. 다수의 부처와 부서가 노동조합-공화당 종속으로 이전되었습니다. GUPO, UPO에서 화재 감시 기능 수행 시작 연합 공화국, 자치 공화국, 영토 및 지역의 내무부 IT 부서. 이 모든 것이 국가 소방서 작업의 후속 단계에 영향을 미칠 수는 없습니다. 레닌 그라드 소방 기술 학교 졸업생 인 M. I. Zemsky (1960-1966) 총독이 RSFSR 내무부 GUPO 국장으로 임명되었습니다.

1960년대에 국가의 산업 생산 성장률이 하락했습니다. 65%(1955년과 비교)가 소방서에 영향을 미쳤습니다. 예산 자금을 "절약"하기 위해 250개 이상의 시설 팀이 축소되었습니다. 분명히 이 기간 동안 예방 기능의 볼륨이 감소하고 시설의 화재에 대한 신속한 대응으로 인해 국내 대형 화재 발생 건수가 크게 증가했습니다. 이에 어려운 상황, 러시아 소방사업의 히스테리 속에서도 자원봉사소방단과 자원봉사소방대의 활동이 활성화되고 있다.

1960년 이전에도 RSFSR을 제외한 모든 공화국에서 이러한 조직이 만들어졌습니다. 1964년 8월 22일 RSFSR 장관 회의는 All-Russian Fire Society의 헌장 초안을 승인했습니다. 그러나 헌장에 반영 된 사회의 역할과 임무에 대한 당시 존재했던 잘못된 견해로 인해이 조직을 필요한 정도로 활성화 할 수 없었습니다. 큰 것을 포함하여 화재의 수가 증가했습니다. . 1966년 8월 23일 보호부 구성과 함께 공공 질서(MOOP) 소련은 또한 소방서의 중앙 리더십을 회복하고 있습니다. 내부 서비스 F.V. Obukhov (1967-1984) 중장은 소련의 GUPO MOOP 책임자로 임명되었습니다. 같은 해 F.V. Obukhov는 과학 및 연구 위원회를 이끌고 있는 국제 소방 예방 위원회(CT1R)의 부의장으로 선출되었습니다. Fedor Vasilyevich Obukhov는 사회 경제적 및 정치적 위기의 첫 징후가 나타나는 조건에서 새로운 경제 변화의 매우 독특한시기에 소련 소방서를 이끌었습니다. 대외적으로는 국가 경제 발전의 새로운 국면에 진입했습니다. 강력한 영토 생산 및 농업 산업 단지가 생성되기 시작했으며 석유, 가스 및 석탄의 새로운 매장량이 개발되었습니다. 거대한 정유 공장, 석유 및 가스 파이프라인, 가연성 액체 저장 시설이 건설되었습니다. 새로운 비즈니스가 창출되었습니다. 새로운 시설에는 화재 안전 문제를 해결하기 위한 적절한 접근 방식이 필요했습니다.

그럼에도 불구하고, 이 역사적 기간(1960년대 후반 - 1980년대 초반) 동안 공업 생산의 성장률은 1955년과 비교하여 거의 3배(전년 평균 13.1%에서 4.4%로) 감소했습니다. 자금 부족을 느끼는 국가의 지도력 새로운 라운드경제의 성장, 그것은 소방서를 포함하는 비생산적인 부문에 "저축"하기 시작했습니다.

동시에 사회적 영역에서도 위기가 발생했다. 1인당 실질소득은 2.8배 감소했다. 소련의 평균 수명은 1950년대보다 낮아졌습니다. 우리나라는 유아 사망률 면에서 세계 50위, 기대 수명 면에서 35위로 떨어졌습니다. 무관심, 규율 위반 및 기타 이유로 인해 사회적 원인, 1958년에 비해 1966년까지 전국의 화재 건수는 거의 1.5배 증가하여 90,000건에 이르렀고 1985년에는 170,000건에 달했습니다.

그럼에도 불구하고 소방서는 이러한 배경 속에서 진보적인 발전을 거듭하여 새로운 질적 수준에 도달하고 진정한 엔지니어링 서비스가 되었습니다. 이 점에서 상당한 공로가 F.V. 오부코프. 그는 국가의 지원과 관심이 없이는 특히 나라의 경제적 어려움이 있는 시기에 화재 예방이 새로운 질적 수준으로 올라갈 수 없다는 것을 이해했습니다. 높은 전문 교육, 능력, 증거 기반 대화 수행 능력, 개인적인 매력을 사용하여 그는 곧 최고 경영진 사이에서 권위를 얻었을뿐만 아니라 전폭적인 지원을 얻었습니다. 추가 개발소방국. F.V.의 보고서 다양한 부처의 대학에서 Obukhov는 산업의 실제 상황, 화재 발생에 대한 장기 통계 분석, 화재 안전 수준 향상을 위한 구체적인 제안을 기반으로 했습니다.

이 모든 것이 권위를 높였습니다. 소방 서비스. 다양한 계층의 지도자들이 화재 안전 문제를 해결하고 화재로부터 물건을 구하기 위한 새로운 프로젝트에 자금을 지원하는 것을 포함하여 중요한 문제를 해결하는 데 동맹이 되었습니다. 이 기간 동안 소방서 개편, 국민 경제 시설의 소방 자동화 전면 도입, 화재 안전 시스템 개발을위한 과학 기반 구축 및 자격을 갖춘 엔지니어 교육을위한 여러 가지 개혁이 이루어집니다. .

모스크바 지역의 모든 지역 센터를 포함하여 모든 공화당, 지역 및 지역 센터, 도시, 많은 대규모 지역 센터의 전문적인 소방은 준군사적 소방(VPO)으로 변형되었습니다. 1968년과 1982년 사이 이러한 목적을 위해 정부는 도시와 가장 중요한 물체의 군사 생산을 위해 매년 8 ~ 12,000명의 직원을 할당했습니다. 소련 OVO의 계급 및 파일 및 지휘 참모의 수가 꾸준히 증가했습니다.

소방대 관리는 증가하는 화재의 위협을 이해하고 가용 자원을 기반으로 부대의 조직 및 인력 구조를 개선하고 서비스의 전문화로 인한 소방대의 효율성을 높이기 위해 노력하고 있습니다.

1970 년대에 GUPO가 준비한 소련 내무부의 지시에 따라 소방서의 업무 개선은 과학적, 기술적 성과를 실제로 도입하고 광범위한 사용을 통해 수행되어야했습니다. 화재 자동화 및 엔지니어링 및 기술 작업자의 참여 창의적인 활동생산의 화재 안전을 보장하는 분야에서.

1974-1979년. 화재 안전을 개선하기 위해 정부 규정이 채택되었습니다. 정착및 산업 시설, 국가 소방 감독의 작업을 개선하기 위해 또한 대형 화재 진압 조직을 개선하고 소방서에 현대적인 장비를 갖추는 것을 목표로 합니다. 소방 장비화재 안전 규칙 준수에 대한 통제 강화. 나라의 모든 지역에서 큰 화재를 진압하기 위한 거점이 만들어졌습니다. 이 기간 동안 화재 자동 장치가 널리 도입되었습니다.

짧은 시간에 약 200만 개의 물체에 자동 화재 감지 시스템이 장착되었습니다. 소화 시스템이 적극적으로 도입되었습니다. 취해진 예방 조치의 결과로, 1966-1970년 동안만. 100만 개 이상의 화재가 방지되었고 거의 100,000개의 화재가 최소한의 물질적 피해로 제거되었습니다. 화재 자동화의 도입으로 인해 300만 루블 이상의 물질 자산이 화재로부터 절약되었습니다.

본부의 최우선 활동 중 하나는 소방서의 전투력 향상을 위한 실천적 활동을 목적으로 하는 과학적인 연구개발의 발전이었다. 이 작업은 이전과 마찬가지로 주로 TsNIIPO에 위임되었습니다. 전후 몇 년 동안 연구소는 물질적 기반을 더욱 강화하고 과학적 관심의 범위를 확장했습니다. 연구소의 직원은 성숙한 전문가와 함께 젊은 유능한 과학자로 지속적으로 보충되어 기존 및 새로운 과학 활동 영역을 개발했습니다. 수년간 활동을 통해이 연구소는 화재 안전 문제에 대한 연구 분야와 일부 개발 및 과학적 성과에 대해 세계에서 가장 권위있는 러시아의 리더가되었습니다. 1968년 7월, TsNIIPO는 소련 제437호 공공질서부 명령에 따라 전연방 소방 연구 개발 연구소로 개명되었으며, 1969년 2월 소련 내무부 제4호 명령에 따라 53 - 연합방화연구소(VNIIPO)로

전후 국민경제가 회복되면서 화재예방과 같은 과학적 방향성이 활발히 발전하기 시작하였다. 이에 대한 객관적인 추진력은 이전에 내화성으로 간주되었던 건물의 많은 구조적 요소가 화재의 영향을 견디지 못하고 붕괴되는 군사 화재의 결과였습니다. 건물 및 구조물의 안정성 문제는 독창적인 디자인을 건축에 도입할 때 특히 관련이 있었습니다. 건설적인 해결책및 건축 자재의 새로운 구성.

1970년대 후반 ~ 1980년대 초반 화재 안전 분야에서 과학적 사고의 발전에 새로운 단계를 표시했습니다. 창조와 함께 수학적 모델화재의 발달과 개선을 통해 I.S Molchadsky는 여러 가지 새로운 과학적 문제를 해결하기 위한 과학적 기초를 제공했습니다. 특히 VNIIPO 과학자들의 개발은 화재 발생 시 건물에 있는 사람들의 안전을 평가할 수 있도록 계산된 종속성을 제공하는 GOST "화재 안전"의 기초를 형성했습니다. 이 방향의 작업은 A.V.에 의해 계속되었습니다. Pchelintsev, S.V. 조토프, V.N. 영국과 일본의 연구원이 참여한 국제 프로그램에 따라 Gutov 및 기타. 이러한 작업의 결과는 개발에 사용되었습니다. 화재 안전 요구 사항건축법, 화재 안전 규칙 및 고층 건물 및 공공 건물 설계 큰 수사람들의.

실제로 기술 제품 구현의 복잡성과 소련의 소방 장비 시장 독점으로 인해 과학 기관 개발의 상당 부분이 주로 규제 및 기술 기반 및 기타 개선에 집중되기 시작했습니다. 구현 비용이 필요하지 않은 문제. 이 방향에 대한 집중적이고 긍정적인 작업은 부정적인 결과: 화재 안전 요구 사항은 거의 150,000개에 달하는 규제 및 규제 및 기술 문서에 분산되어 있으며 일부 버전에서는 서로 상충됩니다.

소방서에 대한 자격을 갖춘 많은 인력을 훈련시킬 필요성은 더 높은 네트워크를 만들기 위해 GUPO의 적극적인 작업에 기여했습니다. 교육 기관국가. 이 기간 동안 고등 교육 기관이 형성되었습니다. 이르쿠츠크 - 시베리아 화재 예방을위한 엔지니어링 인력 교육 및 극동; 타슈켄트에서 - 중앙 아시아 공화국을 위해.

동시에 많은 중등 교육 기관이 개교하고 있습니다. 이러한 조직 작업을 통해 짧은 시간에 자격을 갖춘 인력과 함께 소방 수비대의 지도력을 제공할 수 있었습니다. 외국의 성과를 고려하여 신기술 분야의 과학적 발전을 실천에 도입하기에 유리한 환경이 조성되었습니다.

화재 안전을 촉진하기 위해 GUPO 주도하에 상설 화재 기술 전시회 (소방 선전 센터) 및 시험 화재 실험실이 모든 지역에서 만들어지고 있으며 그 중 일부는 다음의 일반적인 방법론적 지침에 따라 과학적인 것으로 전환되고 있습니다 VNIIPO.

GUPO의 지도부는 5-10년의 긴 기간에 걸쳐 발생한 화재에 대한 심층 분석에 특별한 중요성을 부여했습니다. 이를 통해 단기 및 장기적으로 화재 안전 발전의 추세를 식별할 수 있었습니다. 분석 자료를 기반으로 화재 안전 개발 분야의 과학 및 기술 계획을 수정하고 개발했습니다.

1980년대 초. 소련의 소방대는 실질적으로 엔지니어링 서비스로 변형되었습니다. 여기에는 약 200,000명의 사람들이 포함되었습니다. 인원, 준군사 소방서의 150,000명 이상의 직원. 다양한 용도의 소방차 약 30,000대가 완성되었습니다.

이 기간 동안 소방서의 지도력은 부처와 부서뿐만 아니라 국가의 통치 기관에서도 권위를 얻었습니다. 노동자들은 타고난 기량과 영웅심으로 어떤 어려움에도 불구하고 임무를 수행했다. 1979년에만 13,000명이 화재에서 구조되었습니다. 300명 이상의 전투기와 지휘관이 소련의 명령과 메달을 받았습니다.

1980년대 중반부터. 소련은 사회정치적 개혁의 새로운 시대로 접어들고 있다. 실질적으로 국가 경제의 모든 부문에서 급격한 감소가 있습니다. 1990년까지 국가는 경제 지표 1980년의 위치로 롤백되었습니다. 많은 산업 기업이 작동을 멈춥니다. 국가는 인플레이션 과정에 삼켜졌습니다. 그리고 "자유 경제"의 첫 해에 국가가 다양한 보상으로 공공 부문을 지원했다면 이후 직원의 실질 임금이 크게 감소했습니다 (2000 년까지 소방관의 실질 임금은 거의 5 배 감소).

1980년대 중반부터 경제적 어려움이 나타나기 시작했습니다. 예를 들어, 이 시기에 소방대에는 소방차 직원이 85%에 불과했습니다.

어려운 사회 경제적 상황에서 Anatoly Kuzmich Mikeev (1929 년생)가 1984 년에 국가의 소방대 (GUPO)를 이끌었습니다. 고등 화재 및 기술 과정 (1955) 졸업생, 1967까지 러시아 GUPO 부국장, 1980까지 소련 내무부 GUPO 부국장. 그는 유기적으로 결합하여 실제로 행정 및 과학적 능력. 러시아 및 기타 국가의 화재 안전 분야 전문가들은 그를 뛰어난 과학자이자 VNIIPO(1980-1984) 수장, 150편 이상의 과학 논문 저자로 알고 있으며 그 중 다수가 해외에서 출판되었습니다. 1984년 A.K. Mikeev는 소련 내무부의 GUPO를 이끌고 국제 화재 예방 및 진압 위원회의 부회장으로 선출됩니다. 덜 유익한 것은 A.K.의 활동이었습니다. Mikeev, 소련 내무부 소방국 국장 (1984-1992).

나라가 어려운 이 시기에 소방서의 지도부는 부대의 전투 능력을 유지하고 만연한 상황으로 인해 시설의 화재 안전 수준을 높이려고 합니다. 이 기간 동안, 새로운 에디션소방 헌장(1985년 11월 1일). 지침 문서는 소화 서비스를 개선하고 예방 기관의 효율성을 높이며 시설의 화재 위험을 줄이는 것을 목표로했습니다. 그러나 그러한 서비스를 지원하려는 소방서의 의사에도 불구하고 힘든 시간높은 수준에서 소방서의 사심없는 작업에서 화재가 발생한 국가의 상황이 더 복잡해지기 시작했습니다. 1980년대와 1990년대에 일련의 치명적인 화재가 발생했습니다.

1986년 4월 26일 밤 1시 23분. 체르노빌 원자력 발전소에서 네 번째 블록의 원자로에서 폭발이 발생했습니다. 1분 후, V. Palagel 발전소 화재 예방 감독 서비스의 하급 검사관이 화재에 대한 메시지를 전송했습니다. 경보가 울리자 경비대장인 Vladimir Pravik 중위가 이끄는 NPP 소방서의 근무 경비원과 Viktor Kibenok 중위가 이끄는 Pripyat 도시 소방서는 충돌 현장으로 떠났습니다. 잠시 후 휴가 중이던 소방서장 L.P 소령이 사고현장에 도착했다. 텔랴트니코프.

화력과 방사능 공격을 가장 먼저 받은 28명의 전투원과 지휘관의 신속하고 이타적인 행동은 생태 재앙, 화재가 인접한 동력 장치, 기관실로의 전환을 방지합니다. 전례 없는 직접적인 방사선 노출의 결과로 힘을 잃는 치명적인 결과를 이해하고 소방관은 마지막 힘을 잃은 후 4시에 자리를 떠났습니다. 50분 화재는 이미 도착한 신선한 부대에 의해 6시에 국한되었습니다. 완전히 제거되었습니다.

Vladimir Pravik, Viktor Kibenok, Vladimir Tishura, Vasily Ignatenko, Nikolai Tytenok, Nikolai Vashchuk과 같은 타락한 영웅의 이름은 첫 번째 제대 전사이며 지구에 사는 사람들의 기억에 영원히 남아 있어야합니다. 사고 청산 과정에서 보여준 용기, 영웅심, 사심 없는 행동으로 3명의 소방관에게 소련의 영웅 L.P. 소령이라는 칭호가 수여되었습니다. Telyatnikov, B.C. 중위 Kibenok (사후)와 V.P. 프라빅(사망).

체르노빌 재난 A.K.의 결과 청산에 참여했습니다. Mikeev, 창조 감독 특별한 수단유사한 시설에서 화재를 진압하는 일을 담당합니다. 작업 그룹원자력 발전소 운영에 있어 화재 안전에 관한 미국-소련 조정 위원회의 위원회는 긴급 상황에서 화재를 진압하기 위해 긴급 구조 작업을 수행하기 위해 신속 대응 단위를 구성할 필요성을 정당화합니다.

1987년에 새로운 "국가 화재 감독 업무 조직에 관한 매뉴얼"의 도입으로 조사관 직원은 행동 범위뿐만 아니라 더 많은 독립성을 확장했습니다. 직원들은 특정 영역에 대한 통제권을 받았습니다. 그들은 적어도 한 달에 15 일 동안 기업에서 예방 작업에 종사해야했습니다. 그러나 실습에 따르면 모든 사람이 새로운 조건에서 일할 준비가 된 것은 아닙니다. 1970년대 후반에 건설업자, 의사, 교사로 구성된 주 소방당국의 인력 배치가 영향을 미쳤습니다. 화재 기술 교육을 받은 전문가가 부족하기 때문입니다. 이 사람들의 재교육은 예상한 결과를 가져오지 못했습니다.

국내에서 시작된 구조조정 역시 화재안전 강화 조치를 취해야 했다. 1987년에는 "국내 화재 안전을 더욱 강화하기 위한 조치에 대해" 결의가 채택되었습니다. 정부는 조직적이고 기술적 배경경제 개혁의 요구 사항에 따라 화재 안전.

센터와 지역의 관리 기관은 화재 안전을 강화하기 위한 일련의 조치를 개발할 뿐만 아니라 실행을 조직하도록 지시받았습니다. 결의안은 다수의 부처와 부처가 기존의 규정, 제조 제품의 화재 위험을 줄이기 위한 작업을 강화하고 시골에서 장비 수리를 조직합니다. 소방대는 가용 전력, 물류 및 재원. 불행히도 주변부, 특히 농촌 지역의 소방서는 긴축 모드로 운영되어야 했습니다.

결의안은 긴급 인사 문제를 반영했습니다. 지도력 훈련을 위한 교수진은 모스크바의 고등 기술 학교 연합 연구소와 레닌그라드의 고급 훈련 연구소에서 만들어졌습니다. 소련 내무부의 명령에 따라 전문 소방대 (PPO)가있는 도시에서는 검사 책임자의 직책을 소개 할 수 있습니다 (그는 PPO의 일부인 분리 책임자이기도합니다 ). 이를 통해 PPO 부서의 리더십을 강화하고 화재 안전 문제를 해결하는 서비스의 통합 관리를 보장할 수 있었습니다. 이 도시에 주둔한 전문 소방대를 VPO의 분리 및 부대에 종속시키는 문제도 해결되었습니다.

1980년대 이 나라의 소방 서비스는 더 강력 해졌으며 기술적으로 더 잘 갖추어져 있으며 직원은 전투 준비가되어 있습니다. 그러나 최근 몇 년간의 비극적 결과 - 대규모 화재, 사고, 수많은 사상자를 낳은 재앙으로 인해 모든 특별 서비스를 조정하고 상호 작용하는 작업이 전면에 나타났습니다. 극한 조건. 이에 따라 1989년 3월 29일 소련 내무부의 명령에 따라 8개 지역 전문 분리대(RSO)가 만들어져 자연 재해의 영향을 받는 지역에서 우선적인 구조 작업을 수행했습니다. 공화당 및 지역 센터에는 준군사 소방대의 특수 부대가 조직되어 RSO와 유사한 작업을 수행합니다. 단위의 구조에는 기능 단위가 포함됩니다: 소방 및 구조 팀, 잠수 부서, 의료 서비스, 방사선 및 화학 안전 부서, cynologist 부서.

동시에 여러 가지 이유로 국가의 화재 및 화재 안전에 관한 놀라운 상황이 개선되었을 뿐만 아니라 여러 면에서 악화되었습니다. 경제의 새로운 추세와 조직에 대한 확고한 접근 방식 사이의 격차는 점점 더 깊어졌습니다! 화재 안전 조치. 화재 통계는 불완전함에도 불구하고 화재 및 피해가 증가하는 경향을 매우 설득력 있게 보여줍니다. 1990 년 5 월 소련 내무부 대학에서 언급했듯이 1989 년 화재 건수는 12.7 % 증가했으며 피해는 34.3 % 증가했습니다. 화재로 9135명이 사망했다.

경제의 혼란, 생산 감소, 미지불 및 개혁 시행에 따른 여러 가지 기타 비용은 화재 안전 문제를 다루는 부처, 부서 및 감독 당국의 노력의 조정을 방해했습니다. 방화와 관련된 범죄의 예방 및 특히 공개에 대한 러시아 내무부의 서비스에 대한 관심도 약화되었습니다. 하위 부문의 교육 작업 수준이 감소했습니다. 예산 자금의 불충분한 할당은 직원의 조직, 교육 및 재교육에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 더 나쁜 것은 구조 작업과 소방을 위한 장비가 공개되는 상황입니다.

13개 중 특수 차량, 1985 년 이전에 생산 된 8 개는 1990 년까지 중단되었습니다. 지난 10 년 동안 방독면 KIP-8의 생산량은 연간 22,000에서 12,000으로, ASV-2는 3,000에서 500으로 감소했습니다. 연간 1600만개의 소화기가 필요하고 470만개가 생산됩니다.

결론

전후 기간의 소련 소방은 추가 개발에서 위기 상태로 어려운 경로를 통과했습니다. 동시에 소련에서 화재 안전 시스템 개발의 역학은 국가에서 발생한 사회 경제적 및 정치적 과정을 변함없이 반영했습니다. 경험에 따르면 소방서는 높은 레벨사회 및 국가 시스템이 안정되고 경제가 점진적으로 발전하고 과학 및 기술 혁명의 성과가 도입되는 조건에서만 준비 및 기술 장비를 전투하십시오.

불행히도 1950년대 후반부터 1960년대 중반까지 조직개편이 일관성이 없었습니다. 전후 첫 해에 달성한 소련 VPO의 많은 성공을 무효화했습니다. 과학 기술 혁명의 조건에서 소방서를 발전시키려는 추가 시도도 항상 성공적인 것은 아니 었습니다. 소방서 관리의 관료화 과정이 강화되고 활동에 대한 사소한 규제가 화재 및 기술적인 예방을위한보다 효과적인 조치를 방해했기 때문입니다. 소방서 및 부서의 장비. 이러한 상황에서 소방관이라는 직업의 위신이 떨어지기 시작했고, 부족한 인력은 국민경제 전문가들의 개입으로 메워지는데 항상 정당화되는 것은 아니었다. 이 모든 것이 1980년대 말과 1990년대 초에 걸쳐 국가의 화재 위험 상황을 악화시켰습니다.

2. 1990년대 러시아 국경청의 형성과 발전 - XXI 세기의 시작.

1990년대 초반 소련의 붕괴와 내무부의 형성의 결과 러시아 연방, 부처의 장치에서 구조적 구조 조정을 수행하는 것뿐만 아니라 소방서의 조직화, 구조 개선 문제는 자치 공화국의 내무부, 중앙 내무부, 내무부의 권한으로 이전되었습니다. 영토 및 지역 사무국. 총사령관은 조직 및 기술 정책을 수행하는 기능을 유지했습니다. 즉, 중앙 사무소는 국가 표준, 규범, 화재 안전 규칙을 개발하고 민감한 기업의 화재 보호를 관리해야 합니다. 대규모 화재를 진압하기 위한 공화당 간 조치를 조정하고 RSO를 관리합니다. GUPO는 소방 장비 및 소방 장비의 고객으로 남아 있습니다. 그의 활동 범위에는 부문 간 문제 조정, 국제 협력이 포함되었습니다. 소장 V.E. 데디코프(1991-1995). 중앙 사무실의 활동 영역에서는 조직 및 기술 정책을 구현하는 기능이 남아있었습니다.

1. 1990년대 초 러시아의 화재 안전 시스템 위기의 악화.

1980년대~1990년대로 접어들면서 사회경제적 위기의 심화. 러시아의 화재 안전 수준에 영향을 미쳤습니다. 어떤 희생을 치르더라도 생계와 이익을 추구하는 국가의 인구는 화재 안전 규칙에 진지하게 관심을 기울이지 않았습니다. 이로 인해 화재 안전 문제에 대한 태만과 소홀이 발생했으며 화재 및 사망자 수가 눈에 띄게 증가했습니다.

현 상황에서 소방서 지도부의 주요 임무는 소방서의 전투 능력을 유지하고 감독 업무를 개선하며 소방 안전 문제에 대해 공무원과 경제 관리자의 주의를 끄는 것이었습니다. 국가 경제 상황의 급격한 악화, 사회의 정치적 불안정은 모든 수준의 국가 장치와 경제 지도자의 화재 안전 문제에 대한 관심을 약화 시켰습니다. 화재로 인한 실제 손실이 급격히 증가했습니다. 매년 약 100만 명이 화재로 집을 잃습니다. 약 100만 평방미터가 파괴되고 있습니다. m의 산업 및 농업 지역, 최대 2백만 헥타르의 산림 기금을 태웁니다.

러시아의 화재는 국가 재난의 규모를 얻었습니다. 1993 년에는 331,000 건의 화재가 발생하여 약 2000 억 루블의 물질적 피해가 발생했습니다. 일부 추정에 따르면 소방서의 행정 및 법적 활동으로 약 710.9 만 화재를 예방할 수있었습니다. 이 숫자에는 1993년 4월 14일에 발생한 KamAZ JSC의 엔진 공장 화재는 포함되지 않았습니다. 8일 동안 밤낮으로 사심 없는 화재 진압이 있었습니다. 국내 유사점이 없는 복합화재가 해소됐다. 그는 기본적이고 명백한 안전 요구 사항을 소홀히 한 결과 어떤 일이 발생하는지 분명히 보여주었습니다.

화재 예방 선전의 약화로 인해, 그리고 수단 매스 미디어, 많은 시민과 공무원 다양한 기업그리고 기관들은 그들의 경계를 늦추었습니다. 그들은 다층 건물의 화재와 같이 더 복잡한 상황은 말할 것도 없고 기본 상황에서 축적된 경험과 탐색 능력을 잃었습니다. 주거 부문과 많은 기업에서 모든 선진국에 널리 퍼져있는 기본 소화 장비, 화재 감지기가 완전히없는 상황이있었습니다.

조건에서 시장 관계 VDPO의 역할이 급격히 감소했습니다. 높은 세금, 체납 및 기타 해결되지 않은 문제로 인해 VDPO의 구조는 주민들에게 소방 서비스를 제공하는 소규모 기업인 협동조합과 비교할 때 경쟁력이 없는 것으로 판명되었습니다. 최소화 인원수지역 PPO와 지역 간 PPO의 출현으로 PPO 작업자의 업무량이 증가함에 따라 화재 예방 작업이 더욱 악화되었고 실제로 인구와 지방 당국의 지원을 잃었습니다.

시장 변화의 수년 동안 소방서의 재료 및 기술 조건은 크게 악화되었습니다. 소방 장비 및 장비의 주요 유형의 인력은 57 %에서 89 % 범위입니다. 필요한 금액, 특수 장비는 더 나쁩니다. 러시아 도시의 26%에만 사다리가 있으며 GDZS 자동차는 훨씬 적습니다. 도시의 6%에 불과합니다.

현재 상황에 대한 자세한 분석은 B. N. Yeltsin 러시아 대통령 "Burning Russia"에 대한 보고서에서 제시되었습니다. 지난 5년간 화재 건수 증가율은 연평균 2.2배 증가했으며 이는 매년 12% 증가에 해당한다. 2000 년까지 1993 년에 비해 화재 건수가 2.6-3 배, 피해가 3.5-4 배 증가 할 것으로 예측되었습니다. 화재 안전 상태에 대한 실제 평가를 통해 최고 국가 당국의 문제에 주의를 기울일 수 있었습니다.

화재 안전 보장 문제의 글로벌 특성을 깨닫고 국가 지도부는 소방서를 러시아 내무부의 소방 및 긴급 구조 서비스로 전환하고 있습니다. 소방서의 기능이 크게 확장됨에 따라 국가의 재정 및 법적 지원이 더 필요합니다. 그러나 국내의 어려운 정치·경제적 상황은 소방당국의 애로사항을 방치하고 있다. 생성된 특수 부대에는 인력이 배치되지 않습니다. 그들은 필요한 장비의 51%로 무장하고 있으며 그 중 32.7%는 교체하거나 수리해야 합니다. 그러나, 할 수 없이 실제 지원, 그러나 조치를 취할 필요가 있음을 깨닫고 1993년 8월 23일 러시아 연방 장관 회의는 소방 및 구조 서비스(SPASR)를 러시아 내무부의 국가 소방 서비스(SFS)로 전환했습니다. .

공무원들조차 화재의 치명적인 증가와 화재 안전 보장 분야에서 국가 정책을 변경해야 할 필요성에 대해 공개적으로 선언하기 시작했습니다. 그래서 F.M. 중앙부 부국장인 Demidov는 다음과 같이 썼습니다. “오늘날 러시아의 화재는 진정한 국가 재난이 되었으며 손실 규모가 인구와 많은 국가 구조에 의해 실현되지 않기 때문에 더욱 위험합니다. 긴급 조치가 취해지지 않으면 러시아 연방에서 2000년까지 매년 화재로 사망하는 사람의 수는 14,000명에 달할 것입니다. 화재로 인한 손실의 상대적 수준은 선진국 중 가장 높아 일본 - 6.3배, 영국 - 4.5배, 미국 - 3배 .

러시아에서 발생한 화재로 인한 운영 상황은 주요 서클에서 눈에 띄지 않을 수 없었습니다. 대규모 전문가 팀이 수행한 작업의 결과로 1994년 12월 21일 러시아 연방 대통령은 "화재 안전에 관한 연방법"에 서명했습니다. 법에 따르면 화재 안전의 문제는 부서를 그만두고 국가가되었습니다. 통합 시스템에 대한 조항을 설정합니다.

권한이 정의 된 국가 소방서, 화재 안전 분야의 긴급 조치 시스템 등. 그러나 당시 국가의 경제 상황은 법률에 명시된 조항과 규범의 이행을 방해했습니다.

1995년에 전국의 화재 건수(294.1천)와 희생자(14.9천 명)는 가장 놀라운 예측을 초과했습니다. 이 어려운 상황에서 러시아 소방대는 B.A. 세레브레니코프.

에 지난 몇 년 20 세기 경기 침체의 결과로 화재 안전 문제에 대한 무관심한 태도가 있습니다. 더욱이 이것은 국가 장치의 연결뿐만 아니라 화재 방지에 할당된 자금이 불필요하고 불필요한 낭비라고 믿고 기업의 효율성을 유지하기 위해 모든 가용 준비금을 찾아야 하는 지역 및 경제 지도자에게도 적용됩니다. . 언론은 특히 중소기업 분야에서 경제 발전을 저해하는 국가 화재 감독 권한을 제한하는 문제를 논의하고 있습니다.

이 상황은 소방서 전체의 상태에 영향을 미칠 수 있습니다. 제한된 연방 예산으로 인해 주 소방 서비스에 대한 자금이 55% 감소했습니다. 본질적으로 자금은 인력의 금전적 유지에만 할당되었습니다. 사회 경제적 과정의 결과, 주로 인플레이션과 관련된 화폐 내용의 "동결" 성장 지연으로 인해 전투원 구성이 상당히 얇아졌습니다. 소방대원의 전투원 수는 2~3명으로 줄었다. 6 - 9명의 표준 숫자 대신.

많은 도시에서 현장 소방서가 감소하여 소방서의 효율성과 결과적으로 소방의 효율성에 영향을 미칠 수 밖에 없습니다. 주요 유형의 소방 장비 및 장비의 인력이 악화되었습니다. 2000년 초까지 공급에 할당된 자금의 비율은 최소 요구 사항의 8~10%에 달했습니다. 소방서에는 45%의 소방차와 70%의 수단이 장착되어 있습니다. 개인 보호. 단, 최대 30% 기술적 수단만료되었습니다. 소방대는 필요한 소방서 수의 55%만 보유하고 있으며 그 중 거의 절반이 주요 수리가 필요한 곳입니다.

부족 개별 수단보호로 인해 소방관의 호흡기 발병률이 증가했습니다. 1999 년에는 전년도에 비해 6 % 증가했습니다. 부상 비율이 크게 증가했습니다. 따라서 산업재해율이 4.8명이었던 1996년과 비교하면. 1,000명의 직원당, 1999년에 그것은 이미 6.74에 도달했습니다.

여러 기업의 소유권 형태가 변경되면서 많은 부서 규정의 지위가 상실되었고 GPN 기능 구현 작업의 효율성이 급격히 감소했습니다. 해당 국가의 화재 안전 상태는 다음 데이터로 판단할 수 있습니다. 총 화재 건수가 약간 감소했음에도 불구하고(이 추세는 1995년 이후 관찰됨) 1999년에 259.4천 건의 화재가 등록되었으며 14.9천 명이 사망했습니다. 이 지표에서 국가는 세계 선진국보다 5-12 배 앞서는 세계 "리더"가되었습니다. 2000년에는 이미 16264명이 화재로 사망했습니다. 이 수치는 실망스러운 F.M. 1990년대 후반으로 보이는 데미도프. 지나치게 과장되고 비현실적이다. 1970년대 화재로 인한 사람들의 사망은 4 천명을 초과하지 않았습니다. 이것은 선진국에서 가장 낮은 비율 중 하나였습니다!

화재 건수가 증가한다는 것은 소방서의 감시 기능이 약화되고 화재 감지 및 소화 시스템의 효율성이 저하됨을 의미합니다. 이러한 부정적인 경향의 주요 원인 중 하나는 인구의 사회 경제적 수준의 악화와 문화적 가치의 변화를 고려해야합니다. 이 상황에서 전체 인구 및 각 개인에 대한 해결되지 않은 문제의 전체 복합체에서 화재 안전 보장 문제가 손실됩니다. 2000년에 화재로 사망한 사람들의 절반 이상(58%)은 사회의 불리한 사회적 계층(연금 수급자 및 특정 직업이 없는 사람들)에 속했습니다. 이 범주의 사람들 중 78%가 술에 취해 사망했습니다. 사망자의 약 90%가 주거 부문 화재로 인해 피해를 입었으며, 이는 전체 화재의 73%를 차지합니다.

화재 안전의 과학도 어려운 시기를 겪고 있습니다. 이전에 국가의 R&D 계획에 따라 자금이 지원되었던 기본 및 탐색적 연구는 적절한 지원이 없는 것으로 나타났습니다.

자격을 갖춘 인력, 젊은 세대의 과학자들이 눈에 띄게 유출되었습니다. 부정적인 상황이 만들어지고 있습니다. 교사의 경험을 축적한 과학 기관에 점점 더 적은 수의 사람들이 남아 있고 이러한 경험을 채택하고 개발할 수 있는 젊은 과학자가 충분하지 않습니다. 21세기의 첫 해에 이 나라의 상황에 대하여. E.A. 아주 구체적으로 언급 Serebrennikov: "일어나는 일의 규모는 화재 안전 보장 문제가 사회가 무의식적으로 국가적 문제의 성격을 띠고 있음을 보여줍니다." 크게 모순되는 소방 사업의 현재 발전 단계는 화재 안전 시스템의 후속 개발로의 과도기적으로 간주되어야 합니다.

이를 확인하기 위해 다음을 살펴보자. 키 포인트러시아의 소방 발전. 소련 체제하에서 화재안전은 국가의 가장 중요한 기능 중 하나인 공공의 문제가 되었다. 이때 국가의 화재안전을 확보하기 위한 통일된 체계가 형성되고 있다.

1950년대에는 국가 소유와 국가 소방대, 결정 실행에 대한 엄격한 통제가 결합되어 가능했습니다. 세계에서 가장 강력한 화재 안전 시스템 중 하나를 만듭니다. 동시에 화재 안전 분야의 모든 유형의 활동이 개선되고 의심의 여지가 없는 발전과 함께 중요한 단계가 형성되었습니다. 대중 의식사회 각 구성원의 화재 안전 조치 준수 필요성에 대해

2. 소방안전시스템의 위기극복 문제

1993년 8월 23일, 러시아 연방 장관 회의는 법령 No. 849에 따라 러시아 연방 내무부의 소방 및 구조 서비스를 내무부의 국가 소방서(SFS)로 전환했습니다. 러시아 연방의 업무. 다음을 포함하여 State Fire Service 이전에 여러 근본적으로 새로운 작업이 설정되었습니다. 정부 대책 개발 규제화재 안전 분야에서 과학 기술 정책의 개발 및 구현, 부처 및 부서의 화재 예방 활동 조정. State Tax Inspectorate의 임무가 크게 변경되어 제품 인증 및 라이센스 분야에서 많은 새로운 기능과 권리가 설정되었습니다. 특정 유형화재 안전 활동, 작업 및 서비스.

기업의 등장으로 다양한 형태재산 및 시장 관계, 화재로부터 물건을 보호하는 조직이 변화하고 있습니다. GGPPS는 "계약에 따라 시설에서 주 소방국의 작업 조직에 관한 매뉴얼"을 개발했습니다. 부서와 시설 관리 간의 관계를 규정하는 주요 문서는 계약서입니다. 이니셔티브와 행정부의 비용으로 계약에 따라 국가 소방서의 하위 부서는 조직의 기업에 서비스를 제공하고 화재 및 예방 유지 보수, 우선 긴급 구조 작업을 수행합니다.

XX 세기의 마지막 해. 특정 어려움(금융 문제, 기술 장비, 필요한 자격을 갖춘 직원 등); 역사적 패턴에 따라 소방 개발의 새로운 질적 도약을 예상합니다. 러시아 비상 사태의 관할권으로 GPS 시스템을 이전하는 것과 관련하여 새 천년에 부상하는 러시아 국가의 경제 안정화 프로세스가 등장함에 따라 (러시아 연방 대통령령 No. 자금 조달 규모가 증가하고 장비 구매를 위한 자금이 할당되었으며 개별 부서의 기능이 확장되었으며 State Border Service 직원의 급여가 인상되었습니다.

그러나 1990년대에 자금과 기술 장비가 부족한 문제. 만성이 되었다. 러시아 소방관은 새로 발생하는 모든 화재의 90% - 95%를 진압하지만 자원 지원은 소방 목적으로 국가에서 할당된 총 자원의 40%에 불과합니다. 나머지는 다른 부서에 배포됩니다. 전투원의 부담이 급격히 증가했습니다. 전투 대원을 4교대 근무로 전환하면서 소방차 인력은 50%입니다. 기존 유닛을 강화하고 긴급 구조 구조를 만들기 위해서는 최소 5만 유닛의 추가 전력이 필요합니다. 이 위기에서 가장 현실적이고 빠른 방법은 대안으로 러시아 내무부의 소방 및 비상 구조 작업의 기관 및 부서에서 서비스를 인정하는 것입니다 병역. 그러나 이 문제는 대체복무에 관한 법률 초안을 마련하는 단계에 있다.

러시아의 경제 위기는 우리가 이러한 긴급한 문제의 해결책에 도달하는 것을 허용하지 않았습니다. 소방서의 업무를 방해하는 새로운 문제가 발생했습니다. 특히, 소방 서비스의 법적 규제되지 않은 활동 및 화재 안전 요구 사항을 충족하기 위한 경제적 메커니즘 및 화재 기술 제품 생산의 불만족스러운 상태. 도시와 농촌의 화재 건수 증가율이 증가했습니다. 그러나 이러한 지표는 소방대원의 사심 없는 노력이 없었다면 훨씬 더 어려웠을 것입니다.

사회 경제적 어려움에도 불구하고 소방대 직원은 인명 구조의 인도적 원칙에 따라 성장했으며 러시아 소방관의 전통에서 계속 일하고 있습니다. 2001년 한 해에만 소방서가 100만 번 이상 출동하여 화재를 진압하고 긴급 구조 작업을 수행했습니다. 적대 행위 동안 그들은 48.9 천명 이상을 구했습니다. 143 억 루블의 물질적 자산 파괴를 방지했습니다. 화재 사망자 수의 지속적인 증가 추세에도 불구하고 2001년 이 수치는 1830만 명에 달했습니다. - 전년 대비 발생한 총 화재 건수는 본질적으로 안정화되었습니다. State Fire Supervision의 직원들은 300,000건 이상의 화재를 예방하고 850억 루블 가치의 물질적 자산을 절약했습니다.

1994년 "화재 안전에 관한 연방법"이 채택된 후 입법부 및 기타 규범적 근거, 16개의 연방법과 400개 이상의 부칙이 포함되어 있습니다. 인증 및 인허가와 같은 새로운 활동이 개발되기 시작하여 시설의 화재 안전에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 화재 안전이있는 국가의 어려운 상황은 자원 봉사 개발에 새로운 자극을주었습니다 (러시아 역사에서 한 번 이상 일어난 것처럼).

1991~1993년이라면. 1994-1995년에 이미 VDPO와 그 직원을 완전한 붕괴로부터 보호하는 문제가 있었습니다. 영토 협의회와 기업을 회복하고 경제 기반을 강화하며 조직 및 대중 사업을 발전시키는 작업이 진행 중이었습니다. 젊은 소방관 팀의 활동이 재개되고 화재 응용 스포츠 경기가 열리기 시작했으며 사람들에게 화재 안전 규칙을 가르치는 작업이 시작되었습니다. 2001년에는 제9차 VDPO 총회가 개최되어 중요한 의사결정과 새로운 과제가 설정되었습니다.

또한 소련의 붕괴로 인해 소방 장비 개발을 위한 많은 기업의 손실에도 불구하고, 러시아 산업소방서의 요구를 완전히 충족시키는 현대식 소방 장비를 생산할 수 있습니다. 이미 2000년에 소방 장비 및 소방 장비 생산을 위한 약 70개의 기업이 참여했습니다. Argus-Spectrum 조직은 화재 자동화 시스템 생산에서 큰 성공을 거두었습니다. 그 제품은 제조업체가 오랫동안 작업의 신뢰성을 보장할 정도로 신뢰성이 높아졌습니다. Pozhservice Holding은 소방 제품 판매 분야에서 큰 성공을 거두었습니다.

전환 결과 포세브닌스크 공장은 유조선 생산을 마스터했으며 이르쿠츠크 생산 협회 Vostok에서 소방차 생산이 시작되었으며 Pozhtekhnika OJSC는 자동 사다리 및 자동차 리프트 AL-50 및 AKP-50 생산을 시작했습니다. , 디자인 국의 이름을 따서 명명되었습니다. Makeev, Zhukovsky 기계 제작 공장 및 기타 기업. 2001 년까지 60 (1998)의 소방차 모델 목록은 90에 도달했습니다. 그러나 소방서에 필요한 장비와 장비를 제공 할 준비가 된 기업은 잠재력을 10 % 미만으로 사용합니다. 그 이유는 소방서의 기술 장비를 목적으로 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관, 지방 정부 및 기업의 자금이 제한되어 있기 때문입니다.

보존될 뿐만 아니라 특정 지역을 지속적으로 개발 과학 활동. 인증, 라이센싱 분야의 발전과 함께 규제 프레임워크를 만드는 작업이 계속되고 있습니다. ~에 화재 예방고객이 자금을 지원하는 특정 개체, 화재 예방을 위한 직원 교육, 정보 및 통신 기술 구현 및 많은 비용이 필요하지 않거나 개발 횟수가 충분하지 않은 기타 유형의 연구. 경제 상황과 소유권 형태의 변화는 여러 가지 주제별 과학적 문제를 제기했으며 그 중 최적화에 주목해야 합니다. 기술 솔루션그리고 조직적 조치최적의 비용으로 시설의 화재 안전을 제공합니다. 소기업 감독을위한 일련의 규제 법적 행위 개발.

주에서 경제적 변혁의 과도기 동안 광범위한 과학적 및 응용 문제를 해결할 수 있는 우수한 전문가로 구성된 작지만 이동 가능한 연구 팀은 특정 전망을 받았습니다. 주어진 긍정적인 측면화재 안전을 보장하는 특정 문제의 개발로 인해 이 문제를 해결하기 위한 새로운 접근 방식을 개발할 필요가 있었습니다.

국가의 경제적 안정이 없으면 소방서를 비롯한 '비생산적인' 산업의 수준을 올리기가 어렵습니다. 그러나 인류는 새로운 시대인간이 만든 세계적인 정치적 대격변은 적절한 결정을 내려야 합니다. 체르노빌 비극, 비상 사태 범주에 속하는 일련의 대규모 화재 및 기타 사실은 러시아에서 소방뿐만 아니라 화재 및 구조 기능을 효과적으로 수행할 새로운 조직 및 관리 구조를 만들 필요가 있음을 보여주었습니다. 긴급 상황. 전부구조 작업.

1980년대 후반 우선 순위 구조 작업을 수행하기 위해 특수 분리 및 부대를 만들기 위한 조치가 취해졌습니다. 그러나 그들은 적절한 개발을받지 못했지만 2001 년 11 월 9 일 러시아 연방 대통령령 1309 호에 의해 소방 발전의 가능한 방향을 보여주었습니다. 내무부 국가 소방서 러시아 연방은 민방위, 비상 사태자연 재해의 결과 제거.

주어진 역사적 화재 보호 발전 패턴은 다음 사실을 진술하는 근거를 제공합니다. 2001년 이후 러시아의 국가 소방 서비스는 소방 및 구조 서비스 조직의 기간으로 지정할 수 있는 새로운 발전 시기에 들어섰습니다. 에 현대적인 조건세계 발전(테러, 글로벌 재앙 가능성 등), 사고 제거를 위해 다기능적 접근이 요구되는 상황에서 단일 리더십 아래 다양한 구조 서비스의 노력을 결합하는 새로운 구조의 생성은 자연스러운 과정입니다. 인구와 러시아 전체의 안전을 향상시키는 관리 시스템 개선.

통합 소방 및 구조 서비스의 탄생은 화재로 인한 재난으로부터 인명을 구하고 물질적 가치를 보존하기 위해 여러 세대에 걸쳐 소방관이 획득한 책임을 변경하지 않는다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 구조대원과 소방관을 위해 정의된 기능과 임무는 동질적이며, 생명을 구하고 사람들의 건강을 유지하는 것이 주요 우선순위입니다. 따라서 통합 화재 및 구조 서비스를 만드는 작업은 철학적 또는 이념적 성격이 아니라 순전히 기술적인 초점을 가질 가능성이 큽니다. 러시아, 내부 서비스 소장, 기술 과학 박사 N.P. 코필로프.

러시아 연방 대통령령, 러시아 내무부 국가 소방국 국장, E.A. Serebrennikov는 러시아 연방 민방위, 비상 사태 및 재난 구조 차관으로 임명되었습니다(2002). E.A. Serebrennikov는 형성에 직접 관여했습니다. 입법적 틀화재 안전 분야에서 (연방법 "화재 안전", "채택과 관련하여 러시아 연방의 특정 입법법에 대한 수정 및 추가에 관하여" 연방법"화재 안전" 등). E.A.의 지도하에 Serebrennikov, 화재 안전 기금이 만들어지고 화재 보험의 기초가 마련되었으며 화재 안전 분야의 라이센스 및 인증 시스템이 운영 및 개발되고 있습니다. 1995 년 E.A. Serebrennikov는 체첸 공화국의 국가 소방서 복원 작업을 주도했으며 해당 영토에서 GGPPS의 결합 분리가 성공적으로 기능하도록 보장하여 산업 잠재력과 주택 재고 보존에 기여했습니다. 공화국. 그들은 복잡한 화재 진압에 조직 기술, 결단력 및 전문성을 보여주었습니다. 관리 건물모스크바에 위치한 교통부 해상 운송부(1998년 2월), RAO "UES of Russia"(1998년 6월) 및 Sverdlovsk 지역의 탄약고(1998년 8월)에 있습니다. 그는 용기 훈장과 메달을 수여받았다.

2002 년 Valery Timofeevich Kishkurno 내부 서비스 소장은 러시아 비상 사태부 소방국 국장으로 임명되어 수년 동안 러시아의 특별 소방을 이끌었습니다. 2003년 그가 사망한 후 이 직위는 내부 서비스 소장 Alexander Petrovich Chupriyan이 맡았습니다. 2005년 러시아 비상사태부 산하 GUGPS는 비상사태부 소방서 개편 과정의 일환으로 폐지됐다.

결론

최근 몇 년 동안 러시아 소방대는 영구적인 위기에 처해 있습니다. 기술 장비 문제, 소방대 직원, 특히 일반 전투기의 문제는 만성적이고 널리 퍼졌습니다. 비상 사태의 주립 소방서 직원에 대한 현금 지불의 주기적 증가는 직원 유지에 기여하지 않습니다. 그들의 회전율은 러시아 인구의 다른 범주와 비교할 때 낮은 소득 때문만은 아닙니다. 그것은 관하여열악한 기술 장비와 소방관 및 창고의 무장, 신체적, 도덕적, 심리적 스트레스 증가, 주 및 지방 당국의 국가 소방서 직원에 대한 사회 보장 부족.

직원 이직은 가장 자격을 갖춘 전문가가 국영 소방서보다 위의 문제에 더 많은 관심을 기울이는 민간 기업 및 회사에서 일하기 때문입니다. 소방 장비 및 무기 공급은 이제 해외에서 샘플을 수입하는 것과 크게 관련되어 있으며, 이는 국가로부터 적절한 지원을 받지 못하고 제품 생산을 제한해야 하는 러시아 소방 장비 제조업체의 위치를 ​​더욱 악화시킵니다. .

국가 소방서에서 러시아 비상 사태로 전환은 국가 소방서 직원의 전문성과 구조 작업의 전문성을 높이는 것이 목표였습니다. 비상 사태 부서의 소방서 개혁은 추가 분권화 과정이 진행 중이기 때문에 부대 및 사단의 전투 능력 증가로 이어지지 않습니다. 향후 소방서를 시·군·소방부로 나눌 예정이다. 연방 서비스, 이는 주정부가 실제로 거부 한 유지 관리가 약화 된 상태에서 화재 증가로 이어질 수 있습니다.

State Fire Protection Service 검사관의 책임에서 화재에 대한 형사 사건을 제거하면 부정적인 결과가 위협받습니다. 화재 원인 조사에 있어 경찰과 검사의 전문성 부족은 고의적인 방화 사례를 증가시킬 수 있다. 개인 및 개인의 관리에 대한 국가 순찰대의 검사관의 행정 및 사법 영향 가능성의 부재 국영 기업그리고 조직은 화재 안전 규칙을 준수하기 위한 조치의 이행을 회피하도록 후자를 자극합니다. 이러한 상황은 화재 건수를 급격히 증가시킬 수 있습니다.

러시아 화재 예방 개발의 역사적 경험에 따르면 화재 안전 문제의 직접적인 해결에서 국가 권력을 제거하고 화재 진압 책임을 지방 당국으로 이전하는 동시에 화재 예방을 분권화함으로써 화재의 수와 관련된 물질적 손실 및 사망 규모.

러시아의 지방 당국은 화재를 예방하고 진압할 수 있는 충분한 능력을 가진 적이 없으며, 자신의 힘. 러시아에서 국가와 사회의 노력의 진정한 통일이 만들어졌습니다. 유리한 조건국내 화재 예방의 발전을 위해.

화재 예방은 고대 모스크바에 나타났습니다. 소위 "소방 서비스"가있었습니다. 16세기부터 Zemsky 명령은 화재 예방을 담당했습니다. 1804년 5월 31일 Alexander 황제의 칙령에 의해 모스크바에 전문 소방 장비가 등장했습니다.

고대 모스크바는 주로 목조 주택. 그런 다음 도시 주민들이 수행 한 "소방 서비스"가있었습니다. 이 임무를 수행한 마을 사람들(10야드에서 1명)은 야간에 소방 장비를 들고 순찰을 해야 했습니다. 15세기 말에, 화재 안전크렘린 근처의 모든 목조 건물을 철거하려는 시도가있었습니다.

16세기부터 Zemsky 명령은 화재 안전과 화재 진압을 담당해 왔습니다. 화재가 발생하면 하인 (yaryzhek)과 궁수 팀이 점화 장소로 보내졌습니다. 소방대에는 물통, 펌프, 사다리, 갈고리 및 기타 장비가 있었습니다.

1649년 4월 30일, Tsar Alexei Mikhailovich는 "시청장의 명령"이라는 문서에 서명했습니다. 모스크바에서 처음으로 이 명령은 화재 진압에 적극적으로 참여할 뿐만 아니라 화재 안전 규칙 준수 여부를 모니터링하도록 명령받은 24시간 화재 순찰 임무를 지속적으로 도입했습니다. 그때. 화재 안전을 위해 피터 1세는 공사를 제한하려고 했습니다. 목조 주택모스크바에서. 취수 우물은 도시의 거리에 나타났고 나중에는 불 기둥이 나타났습니다.

1792년에 소방대는 경찰로 이관되었습니다. 1804년 5월 31일, 알렉산더 1세 황제의 칙령으로 모스크바에 전문 소방서가 등장했고, 마을 사람들에게서 "소방 의무"가 제거되었습니다. 소방대는 말이 끄는 소방차와 장비가있는 특수 이동식 야드에 위치했습니다. 각 부분은 소방관이 이끌었습니다. 감시탑은 단위의 화재를 감시하기 위해 세워졌습니다. 화재가 감지되면 보초가 신호를 보내고 호송을 준비하는 데 2.5분이 주어졌고 그 후 진화가 시작되었습니다.

1918 년 모스크바시 집행위원회 내무부 소방국이 모스크바에 설립되었습니다. 1926년까지 말이 끄는 마차는 특수 사다리, 펌프, 탱크 및 기타 소화제가 장착된 소방차로 대체되었습니다. 1930년대에 도시는 적극적으로 소방서 건설을 시작하여 물 공급망, 거리 소화전이 배치되었습니다. 위대한 애국 전쟁 동안 독일 소이탄의 화재는 소방대에 의해 신속하게 진압되었습니다.

1965년 이래로 모스크바 준군사 소방대의 부대와 하위 부대는 현역으로 소집된 사람들로 구성되기 시작했습니다. 병역. 이에 앞서 소방대는 장기 근속자들로 구성됐다. 모스크바 소방서에 대한 징집은 1996년에 계속되었으며, 900명이 수도 소방서에 소집되었습니다. 소방관들은 막사에 살았습니다. 소방관이 부대를 무단으로 유기하는 것은 범죄였습니다. 2000년대 초반에는 더 이상 징집병을 소방서에 보내지 않았습니다.

20 세기 말까지 도시의 소방서에는 펌프, 탱크 트럭, 특수 기계 및 화재 진압 장치가 장착되었습니다. 헬리콥터는 화재 진압에 사용됩니다.

1917년 혁명 이후, 새 정부는 새로운 국가 소방서를 창설하는 문제를 내놓았습니다. 큰 중요성. 이미 1918년 4월 17일에 레닌이 서명한 "국가 화재 진압 조치 조직에 관한" 법령이 발표되었습니다. 그날 이후로 러시아 소방서의 후계자가 된 소련 소방서의 역사는 그 역사를 이끌어 왔습니다.

졸업 후에 내전소방 서비스는 새로운 장비를 갖추기 시작했습니다. 1922년 모스크바에는 이미 30대의 소방차가 있었지만 대부분은 펌프가 없었습니다. 그러나 이미 1926년에 도시에는 85대의 소방차가 있었고 그 중 32대는 소방 펌프가 있었고 12대는 기계 사다리가 장착되어 있었습니다. 그리고 30년대 중반까지 소방대의 말 견인력은 역사에서 사라졌습니다.

거의 작업 초기부터 1920 이후 소방서는 중앙 소방서가 만들어진 RSFSR의 NKVD 공공 유틸리티 본부로 이전되었다는 사실에 주목할 가치가 있습니다. 그리고 1934년에 소방본부가 소련 NKVD의 일부로 조직되었습니다. 위험하고 특히 중요한 화재의 보호를 위해 산업 시설그리고 대규모 행정 센터, NKVD의 군사화 된 소방대가 만들어졌습니다. 2002년까지 소방대는 내무부 소속이었다.

1927 년 7 월 18 일 RSFSR의 전 러시아 중앙 집행위원회와 인민위원회는 국가 직원의 기능, 권리 및 의무를 결정한 RSFSR의 국가 화재 감독 기관에 관한 규정을 승인했습니다. Fire Supervision과 1928년 1월 23일 NKVD 회람과 RSFSR의 인민 사법 위원회에 의해 State Fire Supervision의 기관은 화재 규정 위반 사례에 대한 조사를 독립적으로 수행할 수 있는 권한을 부여받았습니다.

1924년에 레닌그라드에 최초의 소방 기술 학교가 문을 열었습니다. 1936년에는 중앙 화재 연구소가 만들어졌습니다. 1937 년 실험실은 전쟁 전 이미 새로운 유형의 소방 장비 설계, 화재 진압 수단 및 방법 개발에 대한 많은 작업을 수행 한 중앙 소방 연구소로 개편되었습니다.

동시에 소방관은 특수 차량, 화학 물질 및 이산화탄소 소화기, 서치 등을 받기 시작했습니다. 국가의 소방대는 수많은 군사 및 민간 시설을 보존하면서 위대한 애국 전쟁 중 시험을 명예롭게 견뎌 냈습니다.

소방차.

1947년 모스크바 소방 기술 학교를 기반으로 VPTK(Higher Fire-Technical Courses)가 조직되었습니다. 결과적으로 취해진 조치소련에는 화재 기술 교육 기관의 전체 네트워크가있었습니다. 6개의 소방 기술 학교(Leningrad, Sverdlovsk, Kharkov, Lvov, Ivanov 및 Irkutsk)는 중간 자격의 소방관을 훈련했습니다. 통신 부서는 학교에 존재했습니다. 많은 도시에서 소방 기술 학교가 설립되었습니다. VPTK를 기반으로 1957 년 소방 및 안전 엔지니어 학부가 구성되어 일부가되었습니다. 고등학교소련 내무부. 1960 년부터 내무부 고등 학교 대학원은 소방 및 안전 엔지니어 학부의 과학 및 교육 인력을 양성하기 시작했습니다.

1972년 대규모 화재를 진압할 수 있었던 것은 민방위 조직과 함께 소방의 강력한 기반이었다. 그런 다음 산불과 이탄 화재는 러시아 중부의 12개 이상의 지역을 덮었습니다. 화재는 1,800,000헥타르의 지역에서 타올랐습니다. Gorky 지역에서는 Mari 자치 공화국에서 460,000 헥타르, 모스크바와 Penza 지역에서 195,000 헥타르, 각각 25,000 헥타르가 소실되었습니다. 그해 봄과 여름은 비가 내리지 않고 지나갔다. 그늘의 온도는 30도를 넘었습니다. 러시아 중부 여러 지역에서 장기간 지속된 비정상적으로 건조하고 더운 날씨로 인해 이미 7월에 대규모 산림 및 이탄 화재가 발생하여 8월에 본격화되었습니다. 자연 재해. 8월의 세 번째 10년 동안 이 지역의 650,000헥타르가 넘는 삼림, 약 35,000헥타르의 이탄습지, 4,900개의 이탄 더미가 불에 휩싸였습니다.

교외 전체가 담배를 피우기 시작했을 때 CPSU의 지역위원회는 우선 화재 진압 본부를 만들었습니다. 지역위원회 V.I.의 첫 번째 서기가 이끌었습니다. 코노톱. 그들은 인민의 관제사를 일으켜 세웠다. 온 나라가 화재 진압을 도왔습니다. 당시 국방부 장관인 Marshal Grechko는 일시적으로 Shatura로 이사했고 Konotop도 그곳으로 이사했습니다. 사람, 기술, 규율 등 모든 것을 갖춘 시스템이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 모스크바 지역에서만 19 개의 마을이 불탔습니다. 24,000명의 군인을 포함하여 70,000명 이상의 사람들이 화재 진압에 참여했습니다. 화재는 끔찍한 수확을 거두었습니다. 모스크바 지역에서는 숲과 이탄 화재가 104명의 목숨을 앗아갔습니다. 연기가 너무 많이 나서 철도부는 수도 외곽의 기차 노선을 바꿔야 했다.

CPSU 중앙위원회 정치국 회의에서 문제가 고려되었습니다. 왜 화재가 이탄 지대에서 숲으로 퍼졌습니까? 국가의 최고 정치 기관의 회의가 소련의 첫 번째 국방부 차관을 화재 제거의 총 지도부에 위임 한 사실은 강력한 조치가 취해진 것을 말해줍니다. 불타는 지역은 사각형으로 나뉘었고 특별히 동원 된 9 개의 파이프 라인 여단이 거기에 가져 왔습니다. 물은 어느 방향으로든 계속해서 파이프를 통해 공급되었고, "전투"의 결과는 예견된 결론이었다. 이탄 습지는 말 그대로 두꺼운 물층으로 "포장"된 다음 숲의 불을 진압했습니다.

기간 동안 가장 큰 발전약 360,000명의 사람들이 한 번에 화재 진압에 참여했으며 그중 100,000명 이상의 민방위군, 공병 및 기타 부대와 최대 15,000대의 토목 및 기타 장비가 포함되었습니다.

소방 사다리 트럭 AL-30. 80년대 초반.

1980년대 전반기에 소련 소방대원은 약 200,000명이었고 준군사적 소방대원은 약 150,000명이었습니다. 그들은 다양한 목적을 위해 약 30,000 대의 소방차로 무장했습니다.

이 모든 것은 그때까지 화재 안전 시스템이 국가에 만들어졌으며 모든 문제에 성공적으로 대처할 수 있음을 분명히 보여주었습니다. 가능한 유형화재. 유일한 유감스러운 것은 "개혁" 기간 동안 이 시스템이 "유능한 관리자와 관리자"에 의해 크게 파괴되었다는 것입니다. 그리고 불행하게도 오늘날 이 나라는 그 열매를 거두고 있습니다.

중앙 소방서(CPO)는 소방서의 모든 활동을 통합 지휘하여 구조를 조직하기 시작했습니다. 공공 시설의 지방 및 시 부서에서는 세분을 만들고 기업에서 소방관의 직책을 도입했습니다. 1920년 10월 공화국 혁명군사위원회는 소화 활동을 방해하는 허가받지 않은 사람의 출입 금지 명령을 발표했습니다.

1920년에 주요 도시(모스크바, 페트로그라드 및 키예프에서) 말 통치자를 자동차로 교체하기 시작했습니다. RSFSR에는 아직 생산 기업이 없었기 때문에 자동차는 해외에서 구매했습니다. 1921년 5월 18일 노동국방위원회(STO)의 법령에 따라 군마을과 농촌 지역의 팀이 기마 통치자를 갖추도록 하기 위해 3,000마리의 말이 동원되어 인구에 배정되었습니다.

화재와의 싸움을 강화하고 화재 예방 조치를 조직하기 위해 1921년 8월 23일 STO 법령에 따라 NKVD에 따라 "화재 트로이카"가 만들어졌습니다. 노동, 체카, NKVD; 소방서에서 - 노동부, Cheka 및 소방서 대표의 일원으로. 1921년 말까지 공화국의 소방은 엄격한 규율과 중앙 소방서(CPO)에 대한 종속으로 지휘 통일의 원칙에 따라 복구되기 시작했습니다.

CPO가 수행 한 조직 및 기술 조치의 결과로 도시의 화재 건수는 혁명 이전 시대와 비교하여 감소했으며 건수는 2 배 감소하여 연간 4000 건에 달했습니다.

이 기간 동안 성공적인 화재 진압은 도시 소방대에서 자동 견인으로의 적극적인 전환이었습니다. 이 매우 시기 적절한 기술 재장비의 추진력은 공화국의 도시와 마을을 강타하고 마차를 포함한 가축의 상당 부분을 앗아간 기근에 의해 "기여"되었습니다.

소방대는 주로 군부가 해체 한 차량으로 보충되었습니다. 여러 개의 손상된 것 중에서 작동하는 것 중 하나를 조립해야 했습니다.

그러나 위와 같은 어려움에도 불구하고 1920년대에 도시 소방대는 화재 진압을 가속화했을 뿐만 아니라 러시아 장인의 지칠 줄 모르는 정신 덕분에 수관으로도 물을 공급할 수 있는 차량을 갖추게 되었습니다.

화재가 도시보다 15배 더 자주 발생하는 시골 지역에서는 상황이 훨씬 더 나빴지만 장비도 전투 준비 상태의 분대도 화재를 진압하기에 충분하지 않았습니다.

1924년에는 68,464건의 농촌 화재가 등록되었습니다. 이 문제는 즉각적인 해결이 필요했습니다.

이 기간 동안 산업 생산은 높은 비율로 증가했습니다(1922년 30.3%, 1923년 - 52.9%, 1924년 - 14.6%, 1925년 - 66.1%). 수십명이 위임됐다. 대형 공장, 공장, 복원된 광산, 광산, 석유 산업. 신제품을 출시했습니다.

산업화의 과정을 거치면서 나라는 거대한 건설 현장으로 변모했습니다. 현대적인 재료와 기술 기반을 갖춘 수백 개의 새로운 시설이 세워졌습니다. 화재 위험 산업을 포함한 새로운 산업이 등장했습니다.

상황은 새로운 시설 건설 속도를 단기간에 "따라잡아야"하고 농촌 지역의 오래된 화재 진압 문제를 해결해야 하는 화재 안전 시스템의 개선이 필요했습니다.

엔지니어링 및 기술 인력으로 소방 작업자의 순위를 보완하기 위해 중앙 소방서(CPO)의 작업 활동을 늘릴 필요가 있었습니다. 대중을 참여시키고 자원 봉사 운동을 재건합니다. 화재 안전의 추가 개선을 위한 과학 기술 기반을 만듭니다. 소방 장비 제조를 전문으로하는 기업을 만드십시오. 화재안전 증진도 중요한 과제로 여겨졌다.

1923년에 최초의 전 러시아 소방 회의가 열렸으며, 이 회의에서 화재 보호 개발의 주요 방향이 공식화되었습니다.

1. 국가 화재 감독 조직;
2. 소방기술요원의 훈련
3. 모든 화재 및 국가 경제에 대한 무익에 대한 국가 회계 도입;
4. 전문적이고 자발적인 소방 조직의 복원, 인력 및 재정 상황 강화;
5. 소방 장비 및 장비 생산 복구
6. 1. 부서별 소방대를 설치하고 활동을 통일한다.
7. 로동농민대중등에서 광범한 선전을 펼친다.

CPO의 새로운 리더십은 부흥과 업무 활성화, 봉사팀 확대의 방향을 제시했다. 1924년 7월 11일, 소방 자원 봉사 협회의 첫 번째 헌장이 승인되었습니다. 이것은 자원봉사의 부활에 강력한 원동력이 되었습니다. 1929년까지 전국에 35,000개의 자발적 소방대가 있었고 그 숫자는 100만 명에 달했습니다.

가장 중요한 입법 행위소방 분야에서 1927 년 6 월 18 일 RSFSR의 전 러시아 중앙 집행위원회와 인민위원회에서 승인 한 "RSFSR의 국가 화재 감독 기관"규정이되었습니다. 이 문서는 소방서 관리의 중앙 집중화와 국가 화재 감독 기능을 법적으로 승인합니다. 이 규정은 RSFSR의 NKVD와 자치 공화국 내무 인민위원회에 의한 RSFSR의 소방 관리를 확고히 확립합니다.

중앙소방서(CPO)의 주요 기능은 다음과 같습니다.

1. 국가 화재 예방 계획의 개발 및 실행 모니터링
2. 화재 예방 상태와 공동, 부서 및 공공 소방 조직의 활동에 대한 관리, 감독 및 통제는 물론 작업 통합.

규정은 인벤토리, 장비, 장비의 기술 정상화 및 품질에 대한 일반적인 제어 및 감독 문제에 대한 CPO를 위해 준비합니다. 일반 기술지도자동소화기 도입, 화재 경보및 기타 소방 장비; 화재 기술 장비 및 교육의 개발 촉진; 화재 및 기술 부대의 일반 회계; 자발적인 소방 조직에 대한 헌장 고려; 화재 안전 표준 승인.

이 규정은 소방서의 관리 및 조직에 당국을 참여시키고 소방 안전에 대한 책임을 지도록 하는 집행 위원회의 지도력에 지역 화재 관리를 할당하도록 규정했습니다.

이 문서는 국가 화재 예방의 추가 발전을 위한 지침이 되었으며, 예방 조치 수행을 포함하여 활동 범위를 법적으로 확보했으며, 이는 이후 국가 화재 감독(SFN)의 전체 구조를 만드는 데 기여했습니다.

1930년까지 농촌 소방관을 위한 15개의 지역 1년 과정과 52개의 단기 과정이 훈련되었습니다.

다양한 브랜드의 소화기 생산량이 조정되었습니다. 두 종류가 생산되었습니다 거품 소화기. 화재 안전 분야에서 중요한 과학적, 기술적 성취 중 하나는 전기(자동) 화재 경보기의 생산이었습니다.

따라서 1925년부터 1930년까지 자동차 생산량은 21대에서 650대로(30배 이상) 증가했습니다. 모터 소방 펌프 - 1 ~ 350, 수동 소방 펌프 4,000 ~ 30,000, 소화기 30,000 ~ 60,000, 스프링클러 20,000 ~ 100,000(5회).

소련의 집중 개발 단계에서 소방서에 할당 된 작업이 완료되었습니다. 1,500개의 대규모 산업 기업이 국가에 나타났고, 약 100개의 새로운 도시가 건설되었으며, 트랙터, 항공, 화학과 같은 새로운 산업이 발생했습니다. 1927년에 비해 1930년까지 국가의 화재 건수는 1.5배 감소했습니다.

1920년대 말은 대규모 탄압의 물결이 시작되는 시기였습니다. 시작은 부유한 농민의 항의를 불러일으킨 집단화 캠페인에 의해 시작되었습니다. 1930년에만 마을에서 2,000건 이상의 반집단농장 봉기가 일어났다. 382,000 가구가 쫓겨나고 외딴 지역으로 쫓겨났습니다. 계급투쟁의 전염병은 도시에도 퍼졌다. 일반적인 노동의욕에 비추어 볼 때 계획을 위반하거나 이행하지 않는 것은 사회주의적 변혁을 훼손하기 위한 고의적 행동으로 간주될 수 있다. 가혹한 규율 요구와 당내 투쟁의 격화, 당 지도부의 역할 강화가 정세를 부추겼다. 규율 위반, 계획 불이행, 사고에 대한 처벌이 강화되었습니다. 특히, 기업에서 발생한 화재는 사보타주로 간주될 수 있으며, 이 경우 해당 기업의 리더는 총살형을 선고받았다.

이러한 조치의 결과, 1930년까지 소련의 죄수 수는 1923년에 비해 2배 이상 증가하여 79,947명에서 171,251명으로 증가했습니다(1941년까지 억압받는 사람의 수는 2,300,000명에 도달했습니다).

1931년 12월부터 중앙소방서가 일을 시작했다. 시험소모스크바 영토에서 소방대. 연구실에서는 소방펌프 및 호스, 화학소화기, 경보장치 및 내화재료에 대한 연구를 수행하였다. 1934년에는 중앙연구소로 바뀌었다. 1933 년 9 월 1 일 Leningrad 시립 건설 엔지니어 연구소에서 화재 안전 분야의 전문가 훈련 부서가 구성되었으며 날짜는 고등 화재 및 기술 교육 시스템 생성 날짜로 간주되어야합니다. 이제 머리를 나타냅니다. 교육 기관– State Fire Service(SFS) 아카데미.

소방대가 NKKH(인민위원회, 1931) 관할로 이전됨과 동시에 전략 시설을 보호하기 위해 OGPU 아래 준군사적 소방대가 조직되었습니다.

화재 예방의 형성 및 개발

1934년 7월 10일 소련의 NKVD가 결성되면서 새로 신설된 소방본부가 그 일부가 되었습니다.

기계 공학을 위한 인민 위원회(1938)에서 특별한 Glavk가 만들어졌으며 그의 임무는 구식 소방 장비를 현대적인 것으로 교체하는 것이었습니다. 오래된 건축 법규 및 규정이 개정되었습니다. 건설의 화재 안전 요구 사항을 규제하는 새로운 표준 90015-39는 화재 예방 작업을 크게 강화했습니다.

이 기간 동안 20대에 비해 활발한 활동교육 및 과학 분야여러 가지 이유로 중단되었습니다. 특히 소방차, 화재경보기, 스프링클러 등의 생산을 줄이고 모터펌프 생산도 중단했다.

그럼에도 불구하고 이 기간 동안 소방 펌프가 생산되기 시작한 섀시와 ZiS-11(자동 펌프 PMZ-1)에서 모스크바와 고리키 자동차 공장이 가동되었습니다. 20 세기의 50 년대까지이 기계는 소방서에서 근무했습니다.

GAZ-AA 섀시의 소방차 GAZ, 모델 1(PMG-1)

정부령으로 교육소방기술기관은 다음과 같이 이전되었다. 주 예산이를 통해 교육 기반을 개선할 수 있었습니다.

NKVD의 구조에서 지휘 요원 훈련을 위해 20개 학교가, 중학교 지휘관 훈련을 위해 46개 학교가 열렸습니다.

1940년에 "소방서의 전투 헌장", "소방서의 내부 서비스 헌장" 및 소방서의 활동을 규제하는 기타 여러 문서가 발효되었습니다. 소방서는 소련 소방차, 기계 사다리 및 연기 배출기를 받습니다. Grabovsky, Topkinsky, 모스크바 소방 장비 공장이 최대 용량으로 작동하기 시작했습니다. 기업이 장비하기 시작했습니다. 1차 수단소화, 스프링클러 및 대홍수 설치.

2개가 있는 견고한 NATI 자동 펌프의 레이아웃 펌핑 장치 YAG-10 섀시(30년대 모스크바 소방차 공장에서 제조)

1917년부터 1940년까지의 기간 동안 소방서는 형성 단계를 거쳤을 뿐만 아니라 소비에트 경제의 성장에 따라 빠른 속도로 발전했습니다. 1928-1941년 기간 동안 국가의 거대한 산업 비약의 결과 소련에는 약 9,000개의 대기업 및 중소기업이 건설되었으며 경제 성장률은 1900-1913년보다 2배 높았습니다. , 차르 러시아의 산업 발전이 최고조에 달했을 때. 소련은 모든 종류의 공산품을 생산할 수 있는 세계 3~4개국 중 하나가 되었습니다.

소비에트 경제의 대상을 화재로부터 보호하는 데 있어 국가의 소방서는 상당한 성공을 거두었습니다. 이는 모든 조직 및 기술 영역의 급격한 변화에 의해 촉진되었습니다.

러시아 국가 역사상 처음으로 화재 안전 문제가 국가적 중요성을 갖게 되었습니다. 소방서가 되었습니다. 공공 서비스국가예산에서 조달한다. 사람들의 재산은 화재로부터 보호되기 시작하여이 영웅적인 직업에 종사하는 노동자의 도덕적이고 강한 의지의 정신, 전 세대에 의해 축적 된 이미 높은 것을 크게 증가 시켰습니다. 기업의 화재 안전에 대한 책임을 관리자에게 할당함으로써 근로자와 직원의 책임과 규율이 크게 높아졌습니다. Gospozhnadzor는 적극적으로 벌었습니다. 태만, 무책임, 노동 결과에 대한 무관심, 방해 행위 등 화재 원인의 사회적 뿌리는 최소한으로 줄었습니다. 이 모든 것이 150,600(1927)에서 71.8,000(1940)으로 새로 발생하는 화재의 수를 줄이는 데 기여했습니다.

최초의 5개년 계획 건설의 웅장함과 시설의 화재 안전을 보장하기 위한 국가의 요구는 새로운 소방 장비의 창조, 효과적인 소화 조직의 창조에 자극을 주었습니다. 기존 라인 및 자동 펌프, 구급차 및 기타 외에도 소방대는 탱크 트럭, 조명 및 통신을 포함한 보조 통로, 연기 제거 장비, 거품 소화, 냉동 호스 운송을 위한 리프팅 장비로 무장합니다. 화재 기술 제품의 전체 범위를 생산하는 기업이 시작되었습니다. 엔지니어링 및 기술 인력의 체계적인 교육이 시작되고 소방 과학이 힘을 얻기 시작했습니다.

소방대는 준비된 전시(WWII)의 가혹한 시험에 접근했습니다.