대차 대조표 및 운영 책임 법률의 경계를 설정하는 행위. 상수도 네트워크의 대차 대조표 소유권의 경계를 설정하는 행위
RSO, 영국 및 MKD의 주거용 건물 소유자분쟁을 피하기 위해 중요합니다. 사법 관행에서 엔지니어링 네트워크의 특정 섹션에 대한 운영 책임과 관련하여 RSO와 형법 간에 분쟁이 자주 발생하지만 이에 대해 합의가 이루어지지 않았습니다.
이러한 종류의 행정 사건의 절반에서 법원은 RNO의 편을 드는데, 이 경우 형법은 큰 손실을 입습니다. 이를 방지하고 원치 않는 충돌에 대비하기 위해 책임 구분 행위를 작성할 필요가 있습니다.
모든 CG가 법률에 명확하게 정의되어 있는 것은 아닙니다. 운영 책임의 한계그리고 그것과 떼려야 뗄 수 없는 관계를 맺는다. 가장 확실히, 이러한 개념은 냉수 공급 및 위생 규칙(러시아 연방 정부 법령 No. 644)의 1항에 나와 있습니다.
이 문서에 따르면 대차 대조표 경계재산 분할의 경계가 인식됩니다. 이는 차례로 운영 책임의 경계를 정의합니다. 즉, 관리 조직, RSO 또는 소유자 중 누가 개체를 유지 관리하는 책임을 져야 하는지를 나타냅니다. 다른 공동 자원에 대해서도 마찬가지입니다.
전원 공급 장치에 대해 이야기하는 경우 RSO의 운영 책임 경계는 MKD에 포함된 전기 네트워크와 공동 주택 계량 장치의 연결 지점까지 이어집니다. 영국의 책임 - 집 전원 공급 시스템및 전기 장치, 아파트 연결 장치. 입주자는 마루판, 아파트 계량기의 장치를 분리한 후 사내 장치 및 장치에 대한 책임이 있습니다.
열 공급에 대한 책임은 다음과 같이 분배됩니다. RSO는 연결 지점까지 책임집니다. 공동 주택 계량 장치 MKD에 포함된 난방 시스템. 관리 회사는 라이저에서 분기의 장치를 끄는 난방 시스템의 라이저와 아파트 내 배선의 차단 및 제어 밸브를 담당합니다. 세입자의 책임은 거주지 내부에서 다시 시작되며 난방 장치 및 차단 및 제어 밸브 후 난방 시스템의 라이저에서 분기에 대한 책임이 있습니다.
물 공급 및 위생과 관련하여 RSO의 책임은 공동 주택 계량기가 MKD에 포함된 급수 네트워크와 연결될 때까지 지속됩니다. 관리 회사는 온수 및 냉수 공급 라이저의 상태를 모니터링하고, 라이저에서 분기의 장치를 분리하고 아파트 내 배선의 차단 및 제어 밸브를 제어해야 합니다. MKD의 건물 소유자차단 및 제어 밸브 후 온수 및 냉수 공급 시스템의 라이저에서 분기, 차단 및 제어 밸브 자체 및 아파트의 배관 장비에 대한 책임이 있습니다.
자원 공급 계약에서 대차 대조표의 경계는 공동 주택 자산인 유틸리티 네트워크(러시아 연방 주택법 36조)를 다른 엔지니어링 네트워크와 구분합니다. 따라서 우리는 다음을 기억합니다. 공동 주택 재산(러시아 연방 정부 법령 No. 491, RF LC 36조):
- 아파트의 일부가 아니며 집에서 둘 이상의 주거/비주거 건물을 제공하기 위한 MKD의 건물;
- 주택 엔지니어링 시스템냉온수 공급, 가스 공급, 난방 및 전기 공급.
운영 책임의 경계는 외부 및 내부일 수 있습니다. 첫 번째 경우에는 RNO와 MC(MKD 벽의 외부 경계)의 권한 영역을 분리하고 두 번째 경우에는 MC와 소유자(MKD 벽의 내부 경계)의 권한 영역을 분리합니다.
운영 책임의 외부 한계
우리가 MKD의 공통 재산의 일부인 엔지니어링 네트워크의 외부 경계에 대해 이야기하고 있다면 RSO와 영국 간의 운영 책임 경계는 집 벽의 외부 경계가 될 것입니다. 특정 공동 자원에 대한 공동 주택 계량 장치이며, 이 공동 주택 계량 장치와 해당 엔지니어링 네트워크 MKD에 포함됩니다.
이와 별도로 에 포함된 가스 공급 네트워크의 외부 경계를 언급할 가치가 있습니다. 공유재산의 구성 MKD. 이 경우 RSO와 영국 간의 운영 책임 경계는 첫 번째 잠금 장치와 외부 가스 분배 네트워크의 교차점입니다.
종종 운영 책임의 경계는 집의 벽을 따라 흐르지 않습니다. 그런 다음 외벽 외부에 위치한 엔지니어링 네트워크의 조각은 공식적으로 RSO의 책임 영역과 관련이 있으며 MKD를 관리하는 관리 회사의 영역에 속합니다. 그 내용은 큰 손실로 위협되므로 책임 행위의 경계에서 운영 책임의 경계에 대한 설명에 신중하게 접근해야합니다.
운영 책임의 경계가 외부 밸브를 통과하는 경우 논쟁의 여지가 있다고 볼 수 있습니다. 이것은 엔지니어링 네트워크의 외부 섹션이 공유재산의 구성. 그런 다음 RSO는 MKD의 건물 소유자가 승인한 비율로 이 엔지니어링 네트워크의 유지 관리를 수행합니다. 형법의 의무는 그러한 관세를 소유자에게 제공하는 것입니다. 긴급 수리를 포함한 수리는 RSO 비용으로 수행됩니다.
어떻습니까? 소유자 없는 엔지니어링 네트워크? 즉, 영국이나 RSO의 대차 대조표에 걸리지 않고 공동 주택 자산의 일부가 아닌 그러한 네트워크가 있습니다. 일반적으로 이러한 네트워크는 시 소유로 이전됩니다. 차례로, 지방 정부 기관은 소유자가 없는 엔지니어링 네트워크가 발견된 후 30일 이내에 RSO를 결정해야 하며, 그 엔지니어링 네트워크는 소유자가 없는 네트워크와 연결되어 있습니다(15 No. 190-FZ의 6절). ).
연방 관세청은 추가 규제를 위해 이러한 네트워크를 유지하는 비용을 RNO 관세에 포함시켜야 합니다. 이 작업이 완료될 때까지 네트워크의 이 분쟁 구간의 에너지 손실과 수리 작업은 실제 소비량에 비례하여 관리 회사의 비용으로 수행됩니다.
내부 운영 경계
관리 회사와 소유자 간의 운영 책임의 경계에 포함 된 엔지니어링 네트워크의 내부 경계에 관해서는 공유재산의 구성 MKD는 다음과 같습니다.
- 난방용 - 아파트 라디에이터에 대한 난방 파이프 라인 연결의 밸브. 없는 경우 경계는 라디에이터 플러그의 스레드 연결을 통과합니다.
- 냉수 및 온수 공급 - 라이저의 파이프 라인 출구에있는 밸브. 사용할 수 없는 경우 경계는 라이저의 파이프라인 출구에 있는 용접 이음새입니다.
- 배수용 - 배수 파이프 라인의 라이저에있는 모양의 제품 (티, 십자가, 가지) 소켓.
- 전원 공급 장치 - 아파트 배선의 나가는 전선을 개별 전기 계량기, 회로 차단기, RCD의 플러그에 연결하는 장소.
운영 책임 라인 영국그리고 소유자 (우리는 아파트 건물의 공통 재산의 일부인 건물 구조의 내부 경계에 대해 이야기하고 있음)는 아파트 벽의 내부 표면, 창 채우기 및 아파트 입구 문입니다.
내 하중 구조를 둘러싸고 집이 위치한 토지 플롯(놀이터 및 놀이터, 공동 주차장 포함), 계단통, 복도, 지붕 및 다락방, 엘리베이터는 다음 위치에 있습니다. 운영 책임 영역영국.
차익거래 관행
아마도 자원 공급 계약에서 운영 책임의 경계를 자세히 논의하는 것이 중요하다는 사실에 찬성하는 주요 주장은 사법 관행의 예가 될 것입니다.
관리 조직에너지 공급 계약의 조건을 무효화하고 난방 네트워크가 RSO의 책임 구역으로 이전되도록 의무화하기 위해 소송을 제기했습니다. 법원은 형법이 대차 대조표의 경계에 동의하고 유지 관리를 위해 네트워크의 분쟁 섹션을 수락했기 때문에 청구를 만족시키기를 거부했습니다 (N A63-9362 / 2011의 경우 2012년 5월 23일 법령).
법의 대차 대조표의 경계가 외벽과 다르게 표시된 경우 법원은 다른 결정을 내릴 수 있습니다. 아파트또는 미터 설치 지점에서. 이 경우 대차 대조표 소유권의 구분 행위는 유효하지 않습니다 (N A14-11374 / 2010의 경우 2012 년 6 월 26 일 N 6421/12 러시아 연방 대법원의 결정).
계약체결 당시 업무상 책임의 한도에 관하여 당사자 간에 이견이 발생하였고, 책임의 범위를 정하는 행위가 없었으므로 법원은 다음과 같이 운용책임의 한도를 정하기로 결정하였다. 공동 재산의 유지 관리 규칙(2015년 5월 21일자 N F10-1143/2015 N A68-2267/2014의 경우 중앙 지구 중재 법원의 결의안).
그리고 2011년 2월 28일자 FAS UO 법령 No. Ф09-443 / 11-С5에 따르면, 당사자 간에 충돌이 없는 유사한 상황에서 책임의 경계법원은 운영 책임의 경계가 대차 대조표의 경계, 즉 소유자 간의 엔지니어링 네트워크를 나누는 선을 따라 이루어져야 한다고 결론지었습니다.
질문이 있으시면 언제든지 저희에게 연락하여 조언을 받으실 수 있습니다. 우리는 또한 관리 회사가 준수하도록 돕습니다. 정보 공개 표준에 대한 RF PP의 731(포털 채우기 주택 개혁, 관리 회사 웹 사이트, 정보 스탠드) 및 연방법 209 (). 언제나 기꺼이 도와드리겠습니다!
공동 자원(물, 전기, 난방, 가스 등)이 있는 건물의 공급은 금전적 보상 제공을 위해 수행됩니다.
각 당사자의 권한 범위를 명확히하기 위해 운영자와 공급 업체 조직 간의 분쟁을 해결하는 적절한 조치가 작성됩니다.
균형 및 운영 책임의 경계를 설정하는 행위 - 무엇입니까?
사무실, 비주거 및 주거 건물, 상업 및 산업 건물의 운영에는 전기, 난방, 수도 공급, 가스 등의 적시 공급이 필요합니다.
이를 위해 회사는 당사자가 합의한 요금을 적시에 제공하는 대가로 가입자가 필요한 유틸리티를 받는 관련 계약을 체결합니다.
또한 가입자는 장비를 기술적으로 건전한 상태로 유지해야 합니다. 계약은 일반적으로 조직(예: 관리 회사, HOA 또는 영리 기업)과 자원 공급 기관 간에 체결됩니다.
회선에서 사고가 발생하면 사용자에게 두 가지 질문이 생깁니다. 누구에게 도움을 요청해야 하며, 누구에게 장비를 수리해야 합니까?
다양한 자원 공급 기관과 체결된 이러한 계약에 따라 책임을 분담하기 위해서는 권한 범위를 결정할 필요가 있습니다. 이는 당사자의 운영 책임을 설명하는 적절한 행위를 발행함으로써 달성할 수 있습니다.
문서 발급 절차
이 행위는 필요한 장비를 연결하여 자원을 공급하는 조직과 소비자 사이에 간단한 서면 형태로 작성된 문서를 의미합니다. 이 법은 각 당사자의 권한 영역을 명확히하기 위해 서명됩니다.
공급업체의 주요 의무는 적시에 적절한 품질의 자원을 제공하는 것입니다. 차례로 가입자는 설치된 장비의 수리 및 유지 관리를 독립적으로 그리고 관련 계약자의 도움을 받아 수행해야 합니다.
적절한 법을 작성하려면 다음을 수행해야 합니다.
- 일부 문서를 준비하여 공급업체에 보냅니다(건물에 대한 소유권 문서, 건축 허가 및 건물 가동 등).
- 하나 또는 다른 리소스 제공에 대한 계약을 체결합니다.
- 당사자의 권한을 정의하는 적절한 행위에 서명합니다(템플릿은 일반적으로 조직에서 제공함).
이 문서는 네트워크 레이아웃을 승인하고 특정 지점을 책임지는 사람도 나타냅니다. 행위의 최소 3부 사본이 발행됩니다. 하나는 가입자에게, 두 번째는 공급 업체와 함께, 세 번째는 기업 활동에 대한 통제 권한을 부여받은 국가 기관으로 이전됩니다.
영업 부채와 대차 대조표 부채의 차이점
후자의 경우 설치된 기술 장비를 실제로 소유한 사람에 대해 이야기하고 있습니다.
자신에게 익숙해 질 수있는 샘플을 사용하여 운영 책임의 경계를 설정하면 누가 라인에서 수리 작업을 수행하고 양호한 상태로 유지해야 하는지 결정할 수 있습니다.
즉, 첫 번째 경우에는 엔지니어링 라인이 소유권을 기준으로 분할되고 두 번째 경우에는 네트워크를 양호한 상태로 유지해야 하는 부담에 따라 분할됩니다.
MKD 자원 공급에 관한 계약을 체결할 때 이 다중 아파트 건물의 외벽은 대차 대조표로 간주됩니다. 운영 의무의 범위는 당사자의 결정에 의해 결정됩니다.
위의 내용과 일치하거나 거래 참가자 간의 서면 합의에 의해 결정되거나 공동 주택 장비가 본선에 연결된 장소와 결합됩니다.
당사자의 대차 대조표 및 운영 책임의 표준 구분 행위에는 무엇이 포함되어 있습니까?
두 가지 유형의 문서는 모두 간단한 서면 형식이어야 하며 다음 정보를 포함해야 합니다.
- 거래 당사자의 개인 데이터 (기업 이름 및 대표자의 성명, 시민의 여권 데이터);
- 기술 장비를 공통 엔지니어링 라인에 연결하는 지점 목록;
- 문서에 도식 지정이있는 각 당사자의 권한 경계에 대한 설명;
- 특정 권한의 범위를 공개하는 데 필요한 기타 정보.
홈페이지를 접할 수 있습니다.
상수도 네트워크의 운영 책임을 구분하는 행위
이 경우 경계선은 건물 벽 내부에 위치한 건물 구조가 될 수 있습니다. 이러한 제한 사항은 관련 법령에 도식적으로 다른 색상으로 표시됩니다.
동시에 필요한 자원을 제공하는 기관의 책임 범위와 운영자 권한의 범위가 구분됩니다.
전기 네트워크의 운영 책임을 구분하는 행위
이 법을 작성하고 각 당사자의 권한을 구분할 때 에너지 공급 계약의 실행을 규제하는 러시아 연방 민법 539조를 참조해야 합니다.
오퍼레이터가 공통 엔지니어링 라인에 제대로 작동하는 장비를 연결한 경우에만 거래를 체결할 수 있습니다.
운영 책임의 한계는 무엇입니까? 모든 기관의 운영을 위해 물, 열 및 에너지 공급 계약이 체결됩니다. 이 계약의 조건은 가입자가 유료로 서비스를 받는 것으로 모든 네트워크를 양호한 상태로 유지해야 하는 것입니다. 운영 책임 라인은 어디에 있습니까?
규제 대상
자원 공급 기관과 관리 회사 사이에 운영 책임에 대해 종종 오해가 있기 때문에 정부 법령이 채택되었습니다. 예를 들어, 동일한 해상도의 물 처리 및 물 공급에 대한 규칙의 단락 1에서 운영 책임 경계의 모든 개념은 가능한 한 명확하게 설명됩니다.
문서에 따르면 이 경계는 재산 분할 경계입니다. 무슨 뜻인가요? 재산 분할 경계는 운영 책임 경계를 결정하는 기준이 됩니다. 즉, 이 방법을 사용하면 소유자, 관리 회사 또는 자원 공급 조직 중 누가 대상을 유지 관리해야 하는지를 결정할 수 있습니다. 이 규칙은 모든 유틸리티에 적용됩니다.
각각을 더 자세히 고려해 보겠습니다.
전원 공급 장치
전원 공급 장치에 대해 이야기하면 공동 주택 계량 장치의 연결 지점이 다층 건물에 포함 된 전력망에 연결될 때까지 RSO의 운영 책임과 균형 책임의 경계가 지나갑니다.
관리 회사의 책임은 집 내부 공급 시스템과 아파트의 장치를 끄는 전기 장치인 것으로 나타났습니다.
아파트 건물 거주자도 자신의 책임이 있습니다. 이는 계량기, 층 계정 및 아파트에서 장치를 분리한 후의 사내 가전 제품 및 장치입니다.
열 공급
운영 책임과 균형 책임의 경계를 결정하려면 다음 원칙을 준수해야 합니다. 자원 공급 조직은 공동 가전 제품과 집에 들어가는 난방 네트워크의 교차점에 도달할 때까지 난방 네트워크에 대한 책임이 있습니다. 관리 회사는 차례로 라이저 분기의 차단 장치, 난방 시스템의 라이저 직접, 아파트 내부 배선에 위치한 차단 및 제어 밸브를 담당합니다.
거주자의 경우 난방 네트워크의 운영 책임 경계가 아파트 내부에서 시작됩니다. 그들은 프레임과 히터를 잠그고 조절 한 후 난방 시스템의 라이저 분기를 담당합니다.
상수도
물 공급 네트워크의 운영 책임의 한계는 무엇입니까? 이 경우 RSO는 공동 주택 계량 장치와 아파트 건물에 포함된 급수 네트워크의 교차점까지 책임집니다. 관리 회사는 냉온수 공급 라이저의 상태, 슬리브의 장치 분리, 내부 배선 자체의 잠금 및 조절 프레임 상태를 모니터링해야합니다.
중요한 뉘앙스
균형과 운영 책임의 경계에 대한 합의 (법률)에서는 원칙적으로 공동 주택 자산과 관련된 엔지니어링 네트워크 및 기타 엔지니어링 네트워크가 분리됩니다. 이러한 이유로 공유 재산과 직접적으로 관련된 것이 무엇인지 이해하는 것이 중요합니다.
- 아파트의 일부로 간주되지 않는 아파트 건물의 객실. 하나 이상의 방을 위해 설계해야 합니다. 주거용인지 아닌지는 중요하지 않습니다.
- MKD 내부의 가스 공급, 냉온수 공급, 전원 공급 및 난방의 엔지니어링 시스템.
급수 네트워크 또는 기타의 운영 책임 경계는 내부 및 외부로 나뉩니다. 후자는 관리 회사와 자원 제공 조직의 권한 범위를 나눕니다. 내부 경계는 소유자와 관리 회사 간의 문제를 규제합니다. 이 주제에 대해 더 자세히 이야기해 보겠습니다.
외부 경계
다층 건물의 일부인 엔지니어링 네트워크의 외부 경계가 영향을받는 상황에 대해 이야기 할 때 법에 따라 관리 회사와 관리 회사 간의 운영 책임 분담 경계 자원을 제공하는 조직은 건물의 외벽이 될 것입니다. 집에 모든 리소스에 대한 공통 집 측정 장치가 있는 경우 이러한 경계는 아파트 건물에 포함된 유틸리티 네트워크와 센서의 교차점이 됩니다.
종종 당사자의 운영 책임 경계가 표준 계획을 따르지 않습니다. 이러한 상황에서 엔지니어링 네트워크의 집 외벽 외부 부분은 자원 공급 조직의 책임하에 있어야하지만 집 관리 회사의 책임 영역이됩니다. 이 경우 문제가 어떻게 해결됩니까? 결국 조각의 내용에는 큰 손실이 수반됩니다. 이러한 이유로 책임분산법에 서명할 때 매우 주의 깊게 읽어야 합니다.
또 다른 논란이 되는 상황은 책임의 경계가 외부 밸브를 통과하는 순간이다. 이것은 엔지니어링 네트워크의 외부 섹션이 다층 건물의 속성에 속하는 경우 발생합니다. 이 경우 RSO는 기술적으로 아파트 건물 소유주에 대해 승인된 비율로 네트워크에 서비스를 제공합니다. 그런 다음 관리 회사의 책임은 소유자에게 허용 가능한 요금을 제공하는 것입니다. 모든 유형의 수리, 특히 긴급 수리는 자원 공급 조직을 희생하여 수행됩니다.
가스에 대해서는 별도로
대차 대조표 소유권의 외부 경계와 가스 파이프 라인의 운영 책임에 대해 몇 마디 말할 가치가 있습니다. 다른 모든 자원에서 경계는 한 곳에 있지만 가스 공급 네트워크의 경우에는 그렇지 않습니다. 이러한 상황에서 관리 회사와 자원 공급 조직 사이의 경계는 첫 번째 잠금 장치와 외부 가스 네트워크의 교차점에 있습니다.
규제 문서
책임 경계 정의와 관련된 문제를 피하기 위해 모든 당사자는 대차 대조표 및 운영 책임 경계 행위에 서명합니다. 이 문서는 네트워크 레이아웃과 각 당사자의 책임 영역을 나타냅니다.
경계의 올바른 조정은 특히 중요합니다. 잘못 수행되면 건물 유지 관리에 엄청난 금액이 사용되기 때문입니다. 예를 들어, 전송 중 손실된 전기 지불에 대한 부채 회수의 경우 증거로 특정 상황이 설정된 경우에만 사용할 수 있습니다.
- 전기 네트워크를 통한 에너지 흐름의 사실.
- 전력망 시설의 소유권 및 대차대조표 소유권의 경계.
- 출구와 입구 모두에서 에너지의 양을 고정하는 방법.
- 그리드에서 나온 전기의 양입니다.
- 네트워크에 들어온 에너지의 양입니다.
- 손실된 값인 두 값의 차이입니다.
- 지불 부채. 그것은 전기에 대한 지불과 손실 된 에너지의 차이로 계산됩니다.
소유자 없는 네트워크
엔지니어링 네트워크가 누구에게도 속하지 않는 경우 운영 책임의 경계/경계를 설정하는 방법은 무엇입니까? 어떻게 됩니까? 그리고 그것은 매우 간단합니다. 그러한 네트워크는 북오세티아의 대차 대조표나 관리 회사의 대차 대조표에 나타나지 않습니다. 또한, 그들은 공동 주택 재산에 포함되지 않습니다. 일반적으로 이러한 네트워크는 시 소유로 이전됩니다. 이 경우 지방자치단체는 그 네트워크가 누구의 네트워크에도 연결되지 않은 자원 공급업체를 한 달 이내에 찾아야 한다.
그 후, 연방 서비스에는 추가 관리를 위해 RNO 요금 포크에 네트워크 유지 비용이 포함됩니다. 어떤 이유로 이것이 완료되지 않은 경우 모든 비용은 관리 회사에서 부담합니다. 여기에는 전기 손실과 현장 수리가 모두 포함됩니다.
내부 테두리
외부 시스템 외에도 배수 시스템 또는 다른 네트워크의 운영 책임 경계는 내부적일 수도 있습니다. 이러한 경계는 소유자와 관리 회사 사이에 그려집니다. 따라서 운영 책임의 내부 경계 정의는 법률에 따라 수행되어야 합니다. 그리고 마지막은 이렇게 말합니다.
- 경계는 아파트의 라디에이터에 대한 난방 파이프 라인 연결의 밸브에 의해 결정됩니다. 이와 같은 것이 없으면 섹션은 라디에이터 플러그의 나사 연결을 따라갑니다. 이것은 난방 네트워크에 적용됩니다.
- 온수 및 냉수 공급의 경우 경계는 파이프 라인이 라이저에서 제거되는 위치의 밸브가됩니다. 그것이 없으면 같은 장소의 용접 이음새가 그러한 장소가 될 것입니다.
- 배수 시스템에서 경계는 파이프라인 라이저의 십자가, 티 또는 분기를 통과합니다.
- 전원 공급 장치의 경우이 경우 경계는 아파트에서 연장 된 전선과 전기 계량기, RCD 및 회로 차단기의 접합입니다.
소유자와 관리 회사의 운영 책임의 경계는 아파트 벽, 현관 및 창문의 내부 표면입니다. 집, 복도, 착륙장, 다락방, 지붕 및 엘리베이터 근처에 위치한 모든 내 하중 구조, 공동 주차장, 놀이터 및 기타 토지는 관리 회사의 책임 영역에 속합니다.
차익거래 관행
운영 책임 경계의 행위를 올바르게 작성하는 것이 중요하다고 위에서 이미 언급했습니다. 이것의 중요성은 사법 관행의 예에 의해 설명됩니다.
한번은 매니지먼트사가 에너지 공급 계약의 조건을 무효화해 달라는 소송을 제기했다. 관리 회사는 또한 난방 네트워크가 자원 공급 조직의 책임 영역으로 이전되기를 원했습니다. 법원은 규범 적 행위와 국경 행위에 근거하여 청구를 기각했습니다. 그 이유는 절차 중에 발생한 네트워크 섹션을 관리 회사가 인수하는 계약 내용이었습니다.
그러나 항상 그런 것은 아닙니다. 법원은 특히 법 자체의 대차 대조표의 경계가 MKD의 외벽이나 미터가 설치된 장소와 다르게 표시된 경우 종종 다른 솔루션을 적용합니다. 이러한 상황에서 잔액 소유권 행위는 유효하지 않습니다.
당사자가 책임의 경계를 정하는 행위를 작성하지 않으면 원칙적으로 법원은 균형 경계를 따라 운영 책임의 경계를 그리기로 결정합니다. 간단히 말해서, 이 경우의 경계는 엔지니어링 네트워크의 분리선을 따라 이동합니다.
행동을 그리기
이 계약이 운영 책임 영역을 설정한다고 해서 문서 만료 후에 당사자의 반대에 따라 동일한 영역을 변경할 수 없다는 의미는 아닙니다. 이렇게 하려면 새 문서를 만들어야 합니다. 일반적으로 이것은 무언가를 공급하는 회사에서 수행합니다.
자원 공급 회사가 주도권을 나타내지 않으면 특정 문서가 해당 주소로 발송됩니다.
- EGRIN(통합 부동산 등록부)에서 발췌. 소유권을 확인하기 위해 필요합니다.
- 건축 허가증 사본. 우리나라 도시계획법 제51조를 준수해야 합니다.
- 사용 도입 행위의 사본. 또한 도시 계획법(제55조)의 요구 사항에 따라 발급되어야 합니다.
문서 패키지가 전송된 후 관리 회사는 운영 및 균형 책임에 대한 설명을 받게 됩니다.
문서에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.
- 논문의 이름과 세부사항.
- 주요 부분에는 수신자, 공급자, 기술적 특성 및 대상의 위치, 통신 방식에 대한 세부 정보가 포함됩니다.
- 마지막 부분은 당사자의 의무를 정의합니다. 향후 분쟁이 발생하지 않도록 이 문제를 심각하게 받아들이고 책임을 명확히 구분할 필요가 있습니다.
문서에는 특정 형식이 없으며 모든 주요 요점을 나열하기만 하면 된다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 또한 특별한 양식이 필요하지 않습니다.
문서는 항상 3중으로 작성됩니다. 하나는 소비자, 두 번째는 통제 조직, 세 번째는 공급자가 받습니다. 공식적으로는 세 당사자가 책임의 경계를 공유하지만 문서에는 관리 회사와 자원 공급 조직만 서명합니다.
계약의 의미는 무엇입니까?
대차 대조표의 경계는 집의 재산뿐만 아니라 다른 모든 것을 나눕니다. 이는 주택법 및 제36조에서 아파트 건물 임차인의 공유재산을 규정하고 있다는 사실에 의해 결정됩니다.
관련 법령에 서명한 후, 각 당사자는 어느 사이트가 자신의 소유인지, 손해가 발생한 경우 누가 수리할 것인지 이해합니다. 어떤 이유로 책임 한도가 결정되지 않은 경우 대차 대조표에 따라 수행됩니다. 그건 그렇고, 후자는 항상 건물의 외벽에 설치됩니다. 운영 책임과의 주요 차이점은 다음과 같습니다.
- 대차 대조표의 경계와 일치합니다.
- 공급자와 소비자 간의 합의에 의해 결정됩니다.
- 계량 장치와 아파트 건물 네트워크의 교차점을 통과하십시오.
증서에 서명한 이유는 무엇입니까? 예, 모든 것이 간단합니다. 각 당사자의 의무를 나타내는 경계를 입법화해야 합니다.
때로는 한 쪽이 다른 쪽의 책임 범위를 확장하는 방향으로 경계를 불합리하게 이동하기 시작하기 때문에 그 행위가 도움이 되지 않습니다. 이 경우 경계의 정의는 법원에서 발생합니다.
법이 말하는 것
계약의 체결은 법률에 의해 규제됩니다. 특히, 에너지 공급 계약은 우리나라 민법에 의해 규제됩니다. 민법(도시계획법) 제539조는 다음과 같은 운영책임의 한도를 규정하고 있다.
- 소비자에게 에너지를 공급하는 자원 공급 조직의 의무.
- 에너지 비용을 즉시 지불하고 소비 체제를 준수하며 네트워크 사용의 안전성과 서비스 가능성을 보장해야 하는 소비자의 의무.
또한 수신 당사자는 다음을 갖추어야 합니다.
- 리소스 제공 회사의 네트워크에 연결합니다.
- 에너지를 받기 위한 장치입니다.
- 에너지 측정 장치.
- 기타 필요한 장비.
법은 공급자보다 자원을 받는 사람에게 더 많은 의무를 부여했습니다. 이러한 이유로 운영 책임의 구분에 관한 문서를 통해 불필요한 비용을 제거하고 수취인의 작업을 수행 할 수 있습니다.
기본 컨셉
이 기사는 운영 및 균형 소유권의 경계를 다루었지만 이러한 용어의 개념은 제공되지 않았습니다.
대차 대조표의 경계는 독점 원칙, 운영 관리 및 경제 관리에 따라 소유자간에 하수도 시스템, 물 공급 및 구조 요소를 나누는 선입니다.
전기 네트워크의 대차 대조표 소유권의 경계를 설정하는 행위는 대차 대조표 소유권의 경계를 결정하는 법인 및 개인의 발전소를 전력망에 기술적으로 연결하는 동안 작성된 문서입니다.
하수 시스템, 급수 및 기타 엔지니어링 네트워크 섹션의 분할 선은 책임 분할 행위에 의해 설정된 엔지니어링 시스템 요소 사용에 대한 책임 원칙에 따라 운영 책임의 경계라고합니다. 문서가 없으면 대차 대조표에 따라 테두리가 설정된다는 것을 반복합니다. 그건 그렇고, 전원 공급 장치와 관련하여이 규칙은 작동하지 않습니다. 2005년 러시아 FTS 서한에서 공급된 열 에너지는 균형과 운영 책임의 경계에서 이미 열 에너지로 간주된다고 합니다.
당사자의 책임 분리 행위는 에너지 수신 장치의 교차점에서 전력망 전송을 위해 소비자와 네트워크 조직이 작성한 문서입니다. 또한 특정 수전 장치 및 전력망 시설 사용에 대한 당사자의 책임 범위를 정의합니다.
결론
보시다시피 문제는 모든 당사자가 매우 책임감 있게 접근해야 합니다. 이것이 완료되지 않으면 누가 무엇에 책임이 있는지 문서화되어 있지 않기 때문에 시간이 지남에 따라 문제가 불가피하게 발생합니다. 이러한 순간은 관리 회사와 자원 제공 조직뿐만 아니라 주택 소유자에게도 해당됩니다.
법을 이해하지 못하고 법을 알지 못하는 사이에 갈등을 부풀리는 것은 소유자인 경우가 많습니다. 이 때문에 원고 승소로 끝나는 경우가 많지 않은 법원이 있다. 그리고 규제 프레임워크를 연구하고 전기 네트워크의 운영 책임 경계를 올바르게 이해하기만 하면 됩니다. 원인을 이해하지 못한 채 문제를 부풀리지 마십시오. 그리고 항상 위에서 언급 한 책임의 경계 행위를 결론 짓는 것이 훨씬 낫습니다. 그러면 문제가 없을 것입니다.
자원 공급 계약에서 대차 대조표 소유권과 운영 책임의 경계를 결정하는 방법은 무엇입니까? 관련 행위가 이전에 가입자에 의해 서명 된 경우 RSO의 의지에 반하여 변경할 수 있습니까?
국가의 여러 지역에서 유틸리티 서비스 실행자는 계약을 체결하고 실행하는 과정에서 RSO와 분쟁이 발생할 경우 법률 지원을 당사에 신청합니다. 대부분의 분쟁은 해당 자원의 공급 지점 정의 및 계약에 따른 운영 책임의 경계와 관련하여 발생합니다. 네트워크의 손실을 줄이기 위해 RSO는 최종 소비자로부터 가능한 한 배송 지점을 설정하려고 합니다. 이는 손실 외에도 MKD의 관리자가 이러한 엔지니어링 네트워크를 유지해야 하는 부담도 있습니다.
이러한 경우 축적된 경험을 바탕으로 당사자의 배송 지점 및 운영 책임의 경계를 법적으로 결정하는 방법을 고려할 것입니다. 최근 RF Armed Forces의 판결 덕분에 이미 체결된 협정에 대해서도 이것이 가능해졌습니다.
개념 및 규정
대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계뿐만 아니라 전달 지점의 개념은 해당 자원을 공급하는 절차를 규제하는 입법 행위에 나와 있습니다.
- 열 공급 조직 규칙 (2012 년 8 월 8 일 러시아 연방 정부 법령 No. 808에 의해 승인 됨);
- 온수 공급 규칙 (2013 년 7 월 29 일 러시아 연방 정부 법령 No. 642에 의해 승인 됨);
- 냉수 공급 및 위생 규칙 (2013 년 7 월 29 일 러시아 연방 정부 법령 No. 644에 의해 승인 됨);
- 시민의 국내 요구를 충족시키기위한 가스 공급 규칙 (2008 년 7 월 21 일 러시아 연방 정부 법령 No. 549에 의해 승인 됨);
- 소매 전기 시장 기능에 대한 기본 조항(2012년 4월 5일 러시아 연방 정부 법령 No. 442에 의해 승인됨).
나열된 입법 행위에서 배달 지점의 개념과 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계가 다르다는 사실에도 불구하고 그 본질은 여전히 다음과 같이 요약됩니다.
배달 지점- 대차 대조표의 경계에 GTC 설치 장소에 있고 부재시 - RSO의 의무 이행 장소.
대차 대조표 속성 경계- 소유권을 기반으로 한 네트워크 분할의 경계.
운영 책임의 한계- 계약 당사자가 달리 합의하지 않는 한 대차 대조표의 경계를 따라 실행되는 유지 관리 부담의 부과를 기반으로 한 네트워크 분할의 경계.
소유자의 동의로 경계 변경
러시아 연방 주택법, 공공 서비스 제공 규칙 및 공유 재산 유지 규칙의 조항은 공공 서비스 계약자가 체결하기 때문에 자원 공급 계약에 따른 관계를 규제합니다. 시민에게 공공 서비스를 제공하기 위해 RSO와 함께합니다. 러시아 연방 주택법에 따라 MKD 관리 계약에 따라 계약자는 집의 공동 재산 유지 관리에 대해 소유자에게 책임이 있습니다.
MKD에서 건물 소유자의 공유 재산 구성에는 무엇보다도 집 내부(공동 재산 유지 관리에 대한 규칙 5-7항) 또는 외부에 위치한 토지 계획에 있는 엔지니어링 통신이 포함됩니다. MKD의 공유 재산의 일부(공동 재산의 유지 관리에 관한 규칙의 "g" 2항), 이 주택에 서비스를 제공하기 위한 것입니다.
공유 재산 유지 관리 규칙의 7항에 따라 OPU는 MKD에 있는 건물 소유자의 공유 재산의 일부인 네트워크 경계에 설치되며 공유 재산을 나타냅니다.
공유재산관리규칙 8항에 따르면, 공유재산의 일부인 네트워크의 외부 경계는 MKD 벽의 외부 경계이며, OPU가 있는 경우 운영 책임의 경계입니다. 해당 공동 자원의 MKD의 해당 엔지니어링 네트워크와 미터의 교차점입니다. 건물 소유주가 유틸리티 서비스 제공자 또는 RSO와 합의하여 운영 책임의 다른 한계를 설정할 수 있습니다.
따라서 대차 대조표의 경계는 MKD 벽의 외부 경계 또는 토지의 경계가 국가 지적 등록 데이터를 기반으로 결정되고 엔지니어링 네트워크가 위치한 경우 토지의 경계입니다. 이 토지 구획의 경계 내에서는 단 하나의 집만 제공됩니다. 건물 소유자가 다른 경계를 설정하지 않는 한 대차 대조표의 경계는 동시에 운영 책임의 경계입니다.
OPU의 설치 장소는 MKD의 공통 재산의 일부인 네트워크의 경계입니다.
가스 공급 네트워크의 외부 경계와 관련하여 차이점이 있습니다. 이것은 첫 번째 잠금 장치와 외부 가스 분배 네트워크의 교차점입니다.
따라서 RCO는 대차 대조표의 한계를 넘어서는 경계로 운영 책임을 구분하는 행위에 서명 한 MKD의 건물 소유자와의 합의에 의해서만 운영 책임의 경계를 변경할 수 있습니다 (또는이 결정을 내림) .
경계 행위
운영 책임과 대차 대조표 소유권의 경계는 계약 체결 시 당사자가 설정하고 유틸리티 서비스 제공자가 엔지니어링 장비의 어느 부분을 서비스할지 결정합니다. 계약자는 RNO와의 계약을 이행하는 과정에서 분쟁을 피하기 위해 계약 체결 단계에서 이러한 행위에 서명하는 것이 좋습니다. 이때 다음 사항을 고려해야 합니다.
대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 구분 행위는 소비자 네트워크를 RNO 네트워크에 기술적으로 연결하는 과정에서 당사자가 서명하며 계약을 체결하는 과정에서 (이전에 작성된 행위가 없는 경우) 서명할 수도 있습니다. RSO와 함께.
2006년 8월 13일 러시아 연방 정부 법령 No. 491에 따라 LSG는 각 MKD에 대한 주택의 공동 재산과 관련된 토지 구획의 경계를 결정해야 합니다. MKD의 공통 재산의 일부인 토지 구획의 경계는 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계를 결정하며, 이는 RSO와 함께 관련 법령에 기록되어야 합니다. 따라서 토지의 경계가 MKD의 면적보다 큰 경우이 토지를 통과하는 유틸리티의 유지 보수는 관리 계약에 따라 관리 회사에 할당됩니다.
토지와 관련하여 국가 지적 등록이 수행되지 않은 경우 네트워크에 속하는 잔액의 경계는 MKD의 외벽입니다.
소유자 없는 네트워크
종종 엔지니어링 네트워크는 리소스 공급 계약 당사자의 책임 영역에 포함되지 않습니다. 즉, 소유자가 없습니다. 누가 이러한 네트워크를 유지 관리하고 해당 네트워크의 유틸리티 자원 손실에 대한 비용을 지불해야 합니까?
현행법에 따르면 MKD 네트워크와 RNO 네트워크 간의 네트워크 섹션이 소유자가 없는 경우 RSO에 대한 요금을 설정할 때 이 네트워크 섹션의 유지, 수리 및 운영 비용이 고려됩니다. 이것은 다음과 같습니다.
- 2010년 7월 27일자 연방법 No. 190-FZ "열 공급에 관한"(4부, 8조, 5, 6조, 15조);
- 2011년 12월 7일자 연방법 No. 416-FZ "물 공급 및 위생"(파트 5, 6, 8조);
- 2003년 3월 26일 연방법 No. 35-FZ "전력 산업에 관하여"(제28조 4항).
네트워크의 소유자가 없는 섹션에서 유틸리티 자원의 손실을 소비자 및 유틸리티 서비스 제공자에게 부과하는 것은 불법입니다. 전력 손실에 관한 그러한 결론은 2013년 10월 28일 No. VAC-10864/13의 러시아 연방 대법원 결정에서 내려졌습니다.
법에 따라 엔지니어링 네트워크의 경계를 설정합니다.
RSO와 계약을 체결할 때
MKD 관리자에게 이상적인 옵션은 RSO와 계약을 체결할 때 운영 책임의 법적 경계를 설정하는 것입니다. 그러나 RNO가 다른 책임 라인을 고집한다면 어떻게 이를 달성할 수 있습니까? 관리자는 불법적인 조건으로 운영 책임 구분 법안에 서명하기 위해 서두르지 않아야 합니다.
민법에 따르면 계약의 모든 필수 조건에 대해 당사자 간에 합의가 이루어진 경우 계약이 체결된 것으로 간주됩니다. 입법자는 또한 운영 책임의 경계에 대한 조건을 에너지 공급 계약의 필수 조건에 언급했습니다. 이 조건은 운영 책임의 구분 행위에 서명함으로써 당사자가 동의합니다.
따라서 RSO가 MKD의 건물 소유자의 공통 재산을 넘어서는 운영 책임 경계 행위로 계약을 체결 할 것을 제안하는 경우 불일치 프로토콜로 그러한 계약에 서명해야합니다 책임의 경계에 관하여. 불일치 프로토콜에서 공동 재산 유지에 대한 규칙 8 절을 참조하여 운영 책임의 경계에 대한 조건을 표시해야합니다. 운영 책임의 경계는 MKD 벽의 외부 경계를 따라 이어집니다. (집에 있는 건물 소유자의 공통 공유 소유권인 토지 구획의 경계).
에너지 공급 계약을 체결할 때 불일치 해결에 관한 분쟁을 고려할 때 법원은 운영 책임의 경계에 대한 조건과 관련하여 그러한 계약을 승인합니다. 사례의 예는 사건 No. A29-10092/2014의 경우 2015년 11월 19일 대법원 판결, 사건 No. A75-1441/2015의 경우 2015년 11월 9일 ZSO의 AC , 사건 No. A25-953/2014의 2015년 12월 11일자 SKO의 AC.
네트워크 경계가 RSO와의 계약에서 합의되지 않은 경우
당사자가 자원 공급 계약을 체결할 때 불일치 해결을 위해 법원에 신청하지 않았고 불일치 프로토콜이 RSO에 의해 서명되지 않은 상태로 남아 있는 경우, 공급된 자원의 양과 책임 한계에 대한 분쟁이 발생하는 경우 계약은 운영 책임의 한계에 대한 조건은 법으로 규제 될 수 있기 때문에 법원은 결론이 나지 않은 것으로 인정하지 않습니다.
2010년 7월 9일자 러시아 연방 최고 중재 재판소 상임위원회 결의에서 법원은 당사자들이 합의한 대차대조표 소유권의 범위를 정하는 행위가 없다고 해서 당사자들이 다음과 같은 조치를 취하지 않았다는 것을 나타낼 수 없다고 결론지었습니다. 협정을 체결했다. 당사자의 운영 책임을 구분하는 행위가없는 경우 운영 책임의 경계는 대차 대조표 소유권을 기준으로 설정되고 후자는 소유권을 기준으로 결정됩니다.
네트워크 경계가 법률에 따르지 않고 RSO와의 계약에서 설정되는 경우
원칙적으로 계약은 일정 기간 동안 체결되며 당사자 중 어느 누구도 일정 기간 내에 새로운 조건으로 계약을 체결할 의사를 표시하지 않는 경우 동일한 조건으로 연장된 것으로 간주됩니다.
자원 공급 계약에 규정된 방식으로 유틸리티 서비스 제공자는 계약 종료 및 다른 조건에 대한 새로운 계약 체결을 선언할 권리가 있습니다. 새로운 조약에서 그는 그가 제안한 문구의 경계에 대한 합의를 이룰 수 있을 것입니다(필요한 경우 법원에서).
법원이 네트워크 경계 설정에 관한 계약 조건을 무효로 인정
이제 RSO와 계약을 체결 할 때 대차 대조표 소유권 및 운영 책임을 구분하는 행위에서 MKD 및 그 과정에서 건물 소유자의 공통 재산을 넘어서는 경계가 합의되었을 때의 옵션을 고려해 보겠습니다. 계약을 이행하는 과정에서 당사자들은 열 손실에 대한 비용 지불에 대해 논쟁을 벌였습니다.
사건 No. 305-ES15-11564의 2015년 12월 21일자 러시아 연방 대법원의 결정에 따라 사건은 다음과 같은 표현이 있었는지 확인하기 위한 권고와 함께 1심 법원에 새로운 재판을 위해 보내졌습니다. MKD 벽의 외부 경계를 넘어 대차 대조표 소유권의 경계를 이전하고 구성 공유 재산을 변경하려는 MKD의 건물 소유자의 의지.
사건에 대한 새로운 고려에서, 1심 법원은 대차대조표 소유권과 운영 책임을 구분하는 행위와 법의 명령적 규칙 사이에 모순이 있고, 분쟁이 있는 부분을 분류하기 위한 소유자의 결정이 없다는 점을 발견했습니다. 엔지니어링 네트워크를 공통 재산으로 간주합니다. 운영 책임의 경계에 관한 RSO와의 합의는 무효로 선언되었으며, RSO는 네트워크의 분쟁 섹션에서 관리 회사의 손실 복구가 거부되었습니다.
중재 법원은 그러한 분쟁을 고려할 때 이미 대법원의 이 정의를 사용하고 RSO에 MKD의 건물 소유자의 공동 재산 외부에서 엔지니어링 네트워크를 유지 및 유지하는 책임과 의무를 부과하는 것에 대한 결정을 내립니다. 그러한 네트워크에서 손실을 지불하기 위해. 예를 들어, 사건 No. A72-9399/2015의 경우 2016년 4월 20일자 중재 항소 법원의 결정, 사건 No. A53-23569/2014년의 2016년 4월 5일자 중재 항소 법원의 결정에서, 사건 번호 A72-9399/2015의 경우 2016년 1월 27일자 울리야노프스크 지역 중재 법원의 결정에 따라 중재인은 사법 행위를 채택할 때 위에서 언급한 러시아 연방 대법원의 정의를 참조했습니다.
공동 자원의 공급 지점(PPU의 유무에 관계없이)은 MKD 건물 소유자의 공동 재산 경계를 따라 이어지는 대차 대조표의 경계에 위치해야 합니다.
운영 책임의 경계는 관련 법률에서 자원 공급 계약 당사자가 다른 경계에 동의하고 경계를 이동하기로 소유자의 결정이 없는 경우를 제외하고 대차 대조표의 경계를 따라 실행됩니다.
엔지니어링 네트워크의 경계에 동의하는 가장 쉬운 방법은 법정을 포함하여 계약을 체결하는 과정에 있습니다.
자원 공급 계약 당사자를 구속하는 규칙과 모순되는 체결된 계약의 조건 및 서명된 경계 설정은 MKD의 건물 소유자가 다른 경계를 설정하기로 결정하지 않은 경우 무효입니다. MKD의 공통 속성.
제어 지점 (MKD로 파이프 라인 진입 지점) 설치 장소에서 대차 대조표 경계까지 네트워크 섹션의 손실 복구를 위해 관리 회사에 열 공급 조직의 청구에 따라 발행됨 , 중앙 가열 스테이션의 열 운반기가 있는 파이프라인의 출력 지점(연결)으로 경계의 행위에서 정의됩니다.
그리드의 손실을 줄이기 위해 RSO는 최종 소비자로부터 최대한 멀리 배달 지점을 설정하려고 합니다. 이는 계약 상대방에게 절대적으로 이익이 되지 않습니다. 이 기사에서는 배송 지점과 당사자의 운영 책임 경계를 법적으로 결정하는 방법을 고려할 것입니다.
개념 및 규범적 규제.
우선 현행법에 따라 각 자원 유형에 대한 제공 지점과 운영 책임의 경계가 무엇인지 정의합시다.
이 범주에 대한 가장 완전한 그림은 전기 에너지 공급 절차를 규제하는 입법 행위를 기반으로 형성될 수 있습니다. 따라서 공급 지점의 정의는 2006 년 8 월 31 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 530에 의해 승인 된 전력 산업 규칙에 포함되어 있습니다. 이것은 다음 위치에있는 전기 네트워크의 장소입니다. 전기 에너지 구매자 또는 이익을 얻는 사람의 수전 장치 대차 대조표의 경계이며 전기 공급 의무가 이행되는 장소이며 소매 시장 주체의 상호 의무 금액을 결정하는 데 사용됩니다. .
이 정의에서 알 수 있듯이 공급 지점은 대차 대조표의 경계에 있으며 러시아 연방 정부령이 승인 한 전기 에너지 전송 서비스에 대한 액세스 규칙에 따라 2004년 12월 27일자 제861호는 연방법에서 정하는 다른 법률에 따른 소유권 또는 점유를 기준으로 한 소유자 간의 전력설비 분담선으로서 계통조직과 소비자 간의 운영책임의 경계를 정하고 있다. 전기 설비의 상태 및 유지 보수에 대한 전송 서비스 (전기 에너지 전송 서비스 제공에 대한 계약이 체결 된 전기 에너지 소비자).
잔액 제휴의 경계는 개인 및 법인의 수전 장치를 전기 네트워크에 기술적으로 연결하는 과정에서 작성된 문서인 전기 네트워크의 잔액 제휴의 경계를 정하는 행위에 의해 결정됩니다.
관련 수전 및 전력망 시설의 운영에 대한 당사자의 책임 경계는 전력망 조직과 전력 전송 서비스의 소비자가 작성한 당사자의 운영 책임을 제한하는 행위에 의해 설정됩니다. 전력 수신기의 기술 연결 과정.
1999 년 2 월 12 일 러시아 연방 정부 법령 No. 167에 의해 승인 된 공공 상하수도 시스템 사용 규칙에는 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 개념도 포함되어 있습니다. 특히, 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리를 기반으로 한 소유자 간의 상하수도 시스템 및 구조 요소의 분할 선을 대차 대조표의 경계라고합니다. 상수도 및 (또는) 하수도 시스템 요소의 운영에 대한 의무 (책임)를 기준으로 물 공급 및 (또는) 하수도 시스템 (상수도 및 하수도 네트워크 및 구조물)의 분할 라인, 설립 당사자의 합의에 의해 운영 책임의 경계로 인식됩니다. 그러한 합의가 없는 경우, 운영 책임의 경계는 대차대조표의 경계에 의해 결정됩니다.
Art의 단락 5에서. 2010 년 7 월 27 일 No. 190-FZ "열 공급에 관한 법률"(이하 열 공급에 관한 법률이라고 함)의 연방법 15 호에도 열 공급 조직의 의무 이행 장소가 다음과 같이 명시되어 있습니다. 열 소비 설비 또는 소비자의 열 네트워크와 열 네트워크 열 공급 또는 열 네트워크 조직에 속하는 균형의 경계 또는 소유자가 없는 열 네트워크에 대한 연결 지점에 위치한 납품.
단락 3, 단락 4, Art. 열 공급에 관한 법률 17, 열 네트워크 시설의 상태 및 유지 관리에 대한 열 그리드 및 열 공급 조직의 책임은 대차 대조표의 경계에 의해 결정되며, 열 네트워크의 대차 대조표 소유권 및 당사자의 운영 책임에 대한 설명 (해당 계약의 부록에서).
Art의 단락 2에 따르면. 열 공급에 관한 법률 19조에 따르면, 열 에너지 및 열 운반체의 상업적 계량은 대차대조표의 경계에 위치한 계량 지점에 설치된 계량 장치로 측정하여 수행됩니다. 열 공급 계약 또는 열 에너지 전달 서비스 제공 계약.
열 에너지 및 열 운반체에 대한 계량 지점은 계량 장치를 사용하거나 계산에 의해 상업 회계 목적으로 생산, 전송 또는 소비되는 열 에너지 및 열 운반체의 양과 품질이 설정되는 열 공급 시스템의 위치입니다( 조항 24, 열 공급에 관한 법률 2조) .
가스 공급 분야의 개념은 위에 주어진 개념과 다소 다릅니다. 그들은 2008 년 7 월 21 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 549에 의해 승인 된 시민의 국내 요구를 충족시키기위한 가스 공급 규칙의 3 항에 설명되어 있습니다. 가스 공급은 이행으로 간주됩니다. 가스 분배 네트워크를 통해 천연 가스 또는 탱크 또는 그룹 실린더 설치에서 가스 분배를 위한 재산 분할 경계까지의 액화 탄화수소 가스 공급을 보장하는 일련의 조치의 위임으로 표현되는 계약에서 발생하는 의무의 가스 공급자 연결된) 네트워크는 규정된 방식으로 결정됩니다. 차례로, 사내 가스 장비에는 가스 분배 네트워크 또는 탱크(그룹) 실린더 설치에 연결된 아파트 건물(MKD) 또는 주거용 건물의 가스 파이프라인이 포함되어 가스 사용 장비의 연결 지점까지 가스 공급을 제공합니다. , 가스 사용 장비 및 가스 계량기.
열거 된 모든 입법 행위에서 배달 지점에 대한 다른 개념, 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계가 제공된다는 사실에도 불구하고 그 본질은 여전히 다음으로 요약됩니다. 재산 분할의 경계인 대차대조표의 경계는 운영 책임의 경계와 공유 자원의 공급 지점(해당 장치가 설치된 계량 지점)을 결정합니다. 동시에 운영 책임 경계는 관련 엔지니어링 커뮤니케이션을 유지 관리하는 부담을 부과하는 기준으로 구분선을 가정하고 주로 대차 대조표 소유권 경계를 따라 실행되지만 계약 당사자는 다른 운영에 동의할 수도 있습니다. 책임 경계.
MKD 건물 소유자의 공유 재산 구성.
위의 규범 분석에서 대차 대조표의 경계는 엔지니어링 네트워크의 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리의 경계에 따라 달라집니다. 따라서 이러한 경계가 어디에 있는지 결정할 필요가 있습니다.
형법이 시민에게 공공 서비스를 제공하기 위해 RSO와 계약을 체결하고 적절한 자원을 획득한다는 사실 때문에 RF 주택법, 공공 서비스 제공 규칙 및 규칙 공동 재산의 유지를 위해 자원 공급 계약에 따른 관계를 규제합니다.
Art의 단락 2에 따르면. 러시아 연방 주택법 162조에 따라 아파트 건물에 대한 관리 계약에 따라 형법은 해당 주택의 공동 재산에 대한 적절한 유지 관리 및 수리에 대한 서비스를 제공하고 작업을 수행하며 건물 소유자에게 유틸리티 서비스를 제공합니다. 집 안에서. 따라서 소유자의 공유 재산 구성을 결정하고 엔지니어링 네트워크의 대차 대조표 소유권의 경계가 공유 재산 구성에 의존하는지 여부를 설정하는 것이 필요합니다.
Art의 단락 1에 의해. 러시아 연방 주택법 36조, MKD의 건물 소유자는 공동 공유 소유권을 기반으로 아파트의 일부가 아니며 이 건물에서 둘 이상의 방을 제공하도록 의도된 집의 건물을 소유합니다. 유틸리티, 지붕, 내력 및 비지지 구조를 둘러싸고 있는 지하실을 포함하는 집 집 건물 외부 또는 내부에 위치하며 둘 이상의 방을 제공하는 집, 기계, 전기, 위생 및 기타 장비, 토지 지정된 토지 플롯에 위치한 이 집 개체의 유지 관리, 운영 및 개선을 위한 조경 및 조경 요소 및 기타와 함께 집이 위치한 곳.
Art의 단락 1에 따라. 러시아 연방 주택법 157에 따르면 유틸리티 지불 금액은 계량 장치의 판독 값에 의해 결정된 소비 유틸리티 양을 기준으로 계산되며 부재시 국가에서 승인 한 유틸리티 소비 표준을 기반으로합니다. 러시아 연방 정부가 설정한 방식에 따라 러시아 연방 구성 기관의 당국.
따라서 MKD를 제어하는 MC는 계량 장치의 판독 값에 의해 결정되는 공동 자원의 공급과 건물 소유자의 위의 모든 공통 재산의 적절한 작동을 보장하기로 약속합니다. MKD에서. MKD에서 해당 공유 자원의 전달 지점을 결정하려면 계량 장치를 설치해야 하는 위치를 결정하고 운영 책임의 경계가 어디에 있고 자원의 공급 지점에 대한 질문에 답해야 합니다. 계량 장치가 없는 곳에 있습니다.
공공 서비스 제공 규칙의 3항에 따라 집합체(커먼 하우스) 계량기는 MKD에 제출된 유틸리티 자원의 양(수량)을 결정하는 데 사용되는 측정 도구입니다.
MKD의 건물 소유자(MKD의 직접 관리를 선택한 경우) 및 주거용 건물 소유자는 RSO에서 구입한 냉온수, 가스, 전기 및 열 에너지의 양(양)에 대해 지불하고, 뿐만 아니라, 미터링 장치의 판독값을 기반으로 하는 렌더링된 하수도 서비스의 경우, 유틸리티 기반 시설 시스템과 함께 건물 소유주 또는 주거용 건물 소유주가 소유한 공동 재산의 일부인 네트워크 경계에 설치됩니다. 달리 러시아 연방 법률에 의해 제공됩니다(유틸리티 서비스 제공 규칙 7조).
공공 서비스 제공 규칙의 3항은 사내 엔지니어링 시스템에 공공 서비스 제공을 위한 엔지니어링 통신 및 장비를 포함하고 MKD 구내 또는 주거용 건물에 위치한다고 결정합니다.
공동 재산 유지 관리 규칙의 5, 6 및 7 단락에서 냉수, 온수 공급, 가스 공급, 난방 및 전기의 사내 시스템과 집합적(공동 주택) 계량 장치가 포함됩니다. 건물 소유자의 공유 재산.
공동 재산의 유지 관리에 관한 규칙의 8항에 따라 전기, 열, 상수도 및 위생 네트워크의 외부 경계, 정보 및 통신 네트워크(유선 라디오 방송, 케이블 텔레비전, 광섬유 네트워크, 전화선 포함) 공동 재산의 구성에 포함 된 기타 유사한 네트워크)는 MKD 벽의 외부 경계 (러시아 연방 법률에 의해 달리 설정되지 않는 한)와 집단 (공통 집) 해당 공동 자원의 계량 장치는 MKD에 포함된 해당 엔지니어링 네트워크와 집합적(공용 주택) 계량 장치의 교차점입니다(유틸리티 서비스 공급자 또는 RSO와 건물 소유자의 합의에 의해 달리 설정되지 않는 한) ).
위의 규범의 조합에서 해당 공유 자원의 공급 지점과 운영 책임의 경계는 소유자의 공유 재산의 일부인 네트워크의 외부 경계가 됩니다. 일반적으로 이 경계는 집합체(공동주택) 계량 장치가 없는 경우 MKD 벽의 외부 경계로 간주되며, 존재하는 경우 집합체(공동 주택)의 교차점 MKD에 포함된 해당 RSO 네트워크가 있는 측정 장치.
실제로 소유자의 공유 재산이 MKD 벽의 경계에서 끝나지 않는 경우가 종종 있습니다. 따라서 납품 지점과 균형 소유권 및 운영 책임의 경계는 MKD 벽의 외부 경계에 의해 결정되지 않습니다.
이것은 Art의 조항과 일치합니다. 러시아 연방 주택법 36조, 공유 재산에는 특히 MKD가 위치한 토지가 포함되며, 조경 및 조경 요소 및 이 건물의 유지 관리, 운영 및 조경을 위한 기타 물건이 포함됩니다. 지정된 토지 플롯에 위치한 집. 이 토지 구획의 경계와 크기는 토지 법률 및 도시 계획에 관한 법률의 요구 사항에 따라 결정됩니다.
대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 구분 행위.
RSO와 관리 회사 간의 계약을 실행하는 과정에서 분쟁을 피하기 위해 관리 회사가 엔지니어링 장비의 어느 부분을 서비스할 것인지 결정하는 운영 책임의 경계가 결정되기 때문에 균형을 결정하는 행위 시트 소유권 및 운영 책임에 서명해야 합니다. 이때 다음 사항을 고려해야 합니다.
2006 년 8 월 13 일 러시아 연방 정부 법령 No. 491의 7 항은 부동산 물체가 위치한 고립 된 토지 구획의 경계가 인구 및 위생에 대한 전기, 열, 가스 및 물 공급을 목적으로 함을 설정합니다. 주거 구역 내의 공공 지역권뿐만 아니라 해당 부동산의 방해받지 않는 유지 관리를 보장하기 위한 소구역은 지방 정부에서 설정합니다.
따라서 각 MKD에 대해 지방 정부는 주택의 공유 재산과 관련된 토지 구획의 경계를 결정해야 합니다. MKD의 공통 재산의 일부인 토지 구획의 경계는 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계를 결정하며, 이는 형법과 RSO 사이의 행위에 기록되어야 합니다. 따라서 토지의 경계가 MKD의 면적보다 큰 경우이 토지를 통과하는 유틸리티의 유지 관리는 관리 계약에 따라 관리 회사에 할당됩니다.
소유자가 없는 엔지니어링 네트워크.
불행히도 실제로 엔지니어링 네트워크가 리소스 공급 계약 당사자의 책임 영역에 포함되지 않은 경우, 즉 소유자가 없는 경우가 종종 있습니다. 이 경우 누가 이러한 네트워크에 서비스를 제공하고 해당 네트워크의 유틸리티 자원 손실에 대한 비용을 지불해야 합니까?
예술의 단락 4. 열 공급에 관한 법률의 8은 다음과 같이 정의합니다. 열 공급 분야에서 규제된 활동에 종사하는 조직이 열 네트워크를 운영하는 경우 소유자 또는 기타 법적 소유자가 설정되지 않은 경우(소유자 없는 열 네트워크) 유지, 수리 및 비용 이러한 열 네트워크를 운영하는 것은 러시아 연방 정부가 승인한 열 공급 분야의 기본 가격 책정 방식에 따라 이러한 조직과 관련하여 관세를 설정할 때 고려됩니다.
Art의 단락 6에 따라. 열 공급에 관한 법률 15조는 소유자가 없는 열 네트워크(운영 조직이 없는 열 네트워크), 거주지 또는 도시 지역의 지방 자치 단체가 감지된 경우 이러한 열 네트워크의 소유권을 인식하기 전에, 발견일로부터 30일 이내에 이러한 열 네트워크에 직접 연결된 열 네트워크의 열 네트워크 조직 또는 이러한 열 네트워크를 포함하고 해당 열 네트워크를 수행하는 열 공급 시스템의 단일 열 공급 조직을 결정해야 합니다. 유지 보수 및 서비스. 규제 기관은 다음 규제 기간 동안 관련 조직의 관세에 소유자가없는 난방 네트워크를 유지하고 유지하는 비용을 포함해야합니다.
2004년 8월 6일자 연방 관세 서비스 명령 No. 20-e/2에 의해 승인된 소매(소비자) 시장의 전기(열) 에너지에 대한 규제 관세 및 가격 계산에 대한 지침의 조항 55.1에 따르면 138 -e / 6) 요금을 설정할 때 소유자 없는 네트워크 운영 비용을 고려하지 않으면 소유자 없는 네트워크에 연결된 전기 에너지 소비자는 실제 전력 소비에 비례하여 이러한 네트워크의 전기 에너지 손실을 지불합니다.
따라서 MKD 벽과 RNO 네트워크 사이의 네트워크 섹션이 소유자가 없는 경우 RSO에 대한 관세를 설정할 때 연방 관세 서비스에는 네트워크의 이 섹션을 유지 관리, 수리 및 운영하는 비용이 포함되어야 합니다. 네트워크의 소유자가 없는 구간을 운영하는 비용이 요금에 포함되지 않을 때까지 이 구간의 에너지 손실은 실제 소비량에 비례하여 관리 회사에서 지불해야 합니다. 특히, 모스크바 지역 연방 중재 법원의 2011년 1월 11일자 결의안 No. KG-A41/14529-10에서 법원은 소비자가 소유자가 없는 섹션에서 열 손실 비용을 지불해야 한다는 결론에 도달했습니다. 다른 소비자의 실제 소비량에 비례하여 난방 네트워크의 그러나 동시에 이러한 네트워크를 운영하고 비용을 부담해야 하는 의무는 RSO에서 발생합니다.
운영 책임의 한계: 중재 관행.
유틸리티 네트워크 유지 관리에 대한 책임이 서명된 운영 책임 구분 행위에 의해 결정됨을 확인하는 예 중 하나는 A82-4853/2010의 경우 2011년 3월 21일자 FAS VVO 법령입니다. 이 경우 법원은 HOA로부터 사고가 발생한 네트워크 구간의 운영에 대한 책임이 할당된 운영 책임의 구분 행위에 따라 RSO에 유리하게 피해 금액을 회수했습니다. HOA 및 RSO는 자체 비용으로 이 섹션을 수리했습니다. 이 법에서 운영 책임과 대차 대조표 소유권의 경계는 MKD 벽의 외부 경계가 아니라 훨씬 더 멀리 설정되었습니다. 또한 이러한 네트워크는 HOA의 제어 하에 있지 않은 다른 MKD에 서비스를 제공했습니다. 동시에, 네트워크의 이 섹션의 소유자가 없고 해당 행위의 불법성에 관한 후자의 주장은 법원에 의해 기각되었습니다. 그 행위는 승인된 사람의 논평 없이 서명되었고 계약에는 이에 대한 언급이 포함되었기 때문입니다. 행동. HOA는 그 행위를 불법으로 인정하기 위해 법원에 가지 않았다. 법원은 계약 당사자가 자발적으로 적절한 방식으로 책임 경계를 결정했기 때문에 그러한 결정을 내 렸습니다.
2011년 2월 28일자 FAS UO 법령 No. Ф09-443 / 11-С5에서 법원은 운영 책임의 경계를 결정하기 위한 당사자 간의 합의가 없는 경우 지정된 경계가 설정되어야 한다고 결론지었습니다. 대차 대조표 소유권 경계를 따라, 즉 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리의 권리에 기초한 소유자 간의 엔지니어링 시스템 분할 라인을 따라.
형법에 의해 관리되는 MKD의 외부 경계 외부에 위치한 엔지니어링 네트워크 섹션의 소유권을 설정하려면 이러한 섹션이 관련 조직의 대차 대조표에 있거나 공통 MKD 소유자의 재산. 그러한 증거가 없는 경우 대차 대조표 소유권 및 운영 책임의 경계는 MKD 벽의 외부 경계를 따라 결정되며 집합체(공동 주택) 계량 장치를 설치할 때 포함된 해당 RSO 네트워크와의 교차점에서 MKD에서. 이 결론은 2011년 2월 9일자 No. VAC-406/11 러시아 연방 대법원의 결정에 의해 확인되었습니다.
사건 No. A31-2407 / 2010의 2011년 2월 11일자 FAS VVO 법령에서 법원은 공동 재산의 일부인 네트워크 경계에 집합체(공동 주택) 계량기를 설치해야 한다고 결론지었습니다. MKD의 건물 소유자. 이 계량 장치가 표시된 네트워크의 경계에 설치되지 않고 MKD에서 계량 장치까지의 외부 전력 네트워크 소유권에 대한 증거가 없는 경우 MKD 벽의 외부 경계는 대차 대조표의 경계로 간주됩니다.
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위의 내용을 요약하면, 공유 자원의 공급 지점(미터의 유무에 관계없이)은 공유 자산의 경계를 따라 이어지는 대차 대조표의 경계에 위치해야 합니다. MKD의 건물 소유자. 운영 책임의 경계는 관련 법에서 자원 공급 계약 당사자가 다른 경계에 동의하지 않는 한 대차 대조표의 경계를 따라 실행됩니다.
미로노바 A.R.,
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