Законодателни актове, регулиращи външноикономическата дейност в Руската федерация. Специални закони за външната търговия

Общото законодателство урежда икономическа дейноствъв всичките му форми и области. Радикални промени в руската икономика, свързани с нейната трансформация в пазарна икономика, се извършват в рамките на закона, който закрепва такива важни разпоредби като неприкосновеността на собствеността, нов методрегулиране предприемаческа дейност- "всичко, което не е забранено е позволено", недопустимостта на държавна намеса в икономическа дейностюридически лица и др. Тези и други разпоредби са залегнали в Гражданския кодекс на Руската федерация, редица закони: "За инвестиционната дейност", "За предприятията и предприемаческата дейност", "За акционерните дружества", "За финансовите и Индустриални групи“, „За защита на правата на потребителите“, „За стандартизацията“, „За сертифициране на продукти и услуги“ и др.

Промените в икономиката доведоха и до радикални промени във външноикономическата сфера: премахване на монопола на външната търговия, предоставяне на правото да участват във външноикономическа дейност на всички законни и лица, организация на вътрешния валутен пазар, развитие на чуждестранното предприемачество, засилване на контролната функция на държавата, разширяване икономически методрегулиране на външноикономическата дейност и др.

Интеграцията на Русия в световна икономикае невъзможно без развитието на националното законодателство в съответствие с международното. Правна регулацияЗЕД е съвкупност от нормативни актове, в рамките и въз основа на които се осъществява неговата практика. Този комплект е представен от:

  • международни правилаи норми, подписани от Руската федерация. международни договори на Русия с други страни:
  • национално - законодателство за външноикономическата дейност, представено от закони, кодекси, както и подзаконови нормативни актове.

Създаването на система за правно регулиране на външноикономическата дейност е дълъг процес, който носи отпечатъка на развитието както на националната икономика, така и на международните задължения на Руската федерация, предстоящото влизане в Световната търговска организация. Поради това редица закони, приети през 1991-1993 г., вече са изменени и допълнени.

Законите, регулиращи външноикономическата дейност, включват следното: „За държавното регулиране външнотърговска дейност"; "За валутното регулиране и валутния контрол"; "За митническата тарифа"; "За чуждестранните инвестиции"; "Митнически кодекс на Руската федерация".

Нека се спрем по-специално на регулирането на чуждестранното предприемачество. Неговата основа е законът "За чуждестранните инвестиции в Руската федерация". Законът установява формите на чуждестранни инвестиции, гаранции, легален статутчуждестранни предприемачи, правила за регистрация. В съответствие със закона чуждестранните инвестиции могат да се извършват не само чрез дялово участие в създаването на съвместно предприятие, придобиване на дялове в съществуващи предприятия, акции, дялове, ценни книжано и чрез създаване на предприятия, изцяло собственост на чуждестранни предприемачи.

За чуждестранните предприятия въпросът с гаранциите е изключително важен. За всеки инвеститор национализацията е опасна, тоест възможността за отчуждаване на имуществото му и прехвърлянето му в държавна собственост, както и използването на други принудителни мерки (например национализация, извършена в Съветска Русия и други страни на Източна Европа). Всичко това изостря въпроса за гаранциите и налага тяхното установяване във вътрешното законодателство и в международните договори на Русия с други страни. Обща представа за гаранциите за чуждестранни инвестиции се дава от следния списък, предвиден от руското законодателство. Това са гаранциите:

  • от промени в законодателството;
  • от национализация и реквизиция:
  • при прекратяване на инвестиционна дейност;
  • превод на плащания в чуждестранна валута, доходи;
  • суми, получени при изпълнение на договорни задължения;
  • суми, получени във връзка с ликвидация или продажба;
  • обезщетение за национализация;
  • обезщетение за вреди;
  • използване на печалбите в националната валута на всяка държава.

Определянето на кръга на лицата, които са чуждестранни инвеститори, е от съществено практическо значение. Първо, признаването на дадено лице за чуждестранен инвеститор зависи от предоставянето на подходящи ползи за него, които са установени от вътрешното законодателство и международни договори. Второ, статутът на чуждестранен предприемач е важен за регистрация, допускане до бизнес дейности. На трето място, ако дадено лице е признато за инвеститор в определена държава, то може да подлежи на гаранции и други условия, предвидени в международен договор със съответната държава, както и на дипломатическа защита от държавата - страната на инвеститора.

Чуждестранните инвеститори в Русия включват следните категории лица:

  1. Чуждестранни юридически лица.
  2. Чуждестранни лица:
    1. Чуждестранни граждани;
    2. лица без гражданство.
  3. Вътрешни граждани, живеещи в чужбина.
  4. Международни организации.
  5. чужди държави.

Може да се създаде предприятие с чуждестранни инвестиции различни начини. Първо, чрез неговото създаване, второ, в резултат на придобиване от чуждестранен инвеститор на дялово участие (дял, дялове) в предварително създадено предприятие без чуждестранни инвестиции, и трето, чрез придобиване на такова предприятие в пълен размер.

Трябва да се подчертае, че размерът Уставният капитал(фонд) на предприятие с дялово участие в чуждестранни инвестиции, независимо от организационно-правната форма, не може да бъде по-малко от 1000 пъти минималната работна заплата на месец, която е установена от законодателството на Руската федерация към датата на подаване учредителни документиза регистрация.

Освен тези източници на право (международни договори и национални закони), съществуват недържавни източници на право, които се използват широко в практиката на външноикономическата дейност. Те включват:

  1. Публикации на Международната търговска камара, например Международни търговски условия - "Инкотермс-90", "Единни обичаи и практика за документарни акредитиви".
  2. Документи на европ икономическа комисияООН, напр. общи условиядоставки, проформа договори и др.
  3. Обичайно право (обичаи и обичаи).
  4. Съдебна практика.

Законодателството признава договорите между преките участници във външноикономическата дейност като регулатор на външноикономическата дейност, но това е такъв регулатор, който се основава на нормите на националното законодателство и норми международно правокоито имат диапозитивен характер, когато страните имат право да се отклонят от тези норми. Диапозитивните норми на правото играят важна роля в отношенията на чуждестранните партньори, тъй като допринасят за еднородност в разбирането на самите термини, правата и задълженията на страните и допринасят за ускоряване на преговорите.

Всички регулатори на външноикономическата дейност трябва да работят в система, която не си противоречи. Чрез правните норми се осъществява защитата на участниците във външноикономическата дейност, интересите на обществото като цяло.

Започвайки външноикономическа дейност, всеки трябва да знае, че влиза в специална сфера на отношения, регулирана не само от общо, но и от специално законодателство. Общото законодателство урежда стопанската дейност във всичките й видове и области. Радикални промени в руската икономика, свързани с превръщането й в пазарна, настъпват в рамките на закона, който закрепва такива важни разпоредби като неприкосновеността на собствеността, нов метод за регулиране на стопанската дейност - „всичко, което не е забранено, е разрешено", недопустимостта на държавна намеса в стопанската дейност на субектите и др. Промените в икономиката доведоха и до радикални промени във външноикономическата сфера: премахване на монопола на външната търговия, предоставяне на правото на участие във външноикономическите дейност към всички юридически и физически лица, организация на вътрешния валутен пазар, развитие на чуждестранното предприемачество, засилване на контролната функция на държавата, разширяване на икономическия метод за регулиране на външноикономическата дейност и др.

Интегрирането на Русия в световната икономика е невъзможно без разработването на национално законодателство в съответствие с международното. Правното регулиране на външноикономическата дейност е съвкупност от нормативни актове, в рамките и въз основа на които се осъществява нейната практика. Този комплект е представен от:

ь международни правила и норми, подписани от Руската федерация, международни договори между Русия и други страни:

б национално - законодателство за външноикономическата дейност, представено от закони, кодекси, както и подзаконови нормативни актове.

Законите, уреждащи външната търговия включват следното:

„За държавното регулиране на външнотърговската дейност“; „За валутното регулиране и валутния контрол“; "Относно митническата тарифа"; „За чуждестранните инвестиции”; "Митнически кодекс на Руската федерация".

Износът на стратегически важни суровини се извършва от предприятия и организации, регистрирани от Министерството на външните работи на Руската федерация. Регистрираните предприятия се вписват в специален регистър, който се публикува в периодичния печат. Отказ за регистрация и изключване от регистъра може да бъде в случай на нарушение на действащото законодателство на Руската федерация или чужди държавикоето доведе до икономически и политически щети на Русия; неизпълнение на задължения по експортни доставки. Списъкът на стратегически важни суровини се установява със съответното постановление на правителството на Руската федерация. Предприятията могат да извършват експортно-вносни операции директно или на договорна основа чрез външноикономически организации. Такива организации включват асоциации за бизнес сътрудничество, търговски къщи, търговско-промишлени камари и др. Външноикономическата дейност се извършва въз основа на договор. Руското законодателство предписва задължителна писмена форма на външноикономически договор. Сделката може да бъде сключена или чрез съставяне и подписване на един документ, или чрез размяна на писма, телеграми. Външноикономически договорсъдържа няколко секции, подредени в определена последователност. Освен това всеки договор има определени правни атрибути, без които губи своята юридическа сила, а правата, произтичащи от него, не могат да бъдат защитени. Външноикономическият договор трябва да съдържа пълните официални имена на страните и техните юридически адреси, пълно имеи името на лицето, представляващо организацията, неговата длъжност, както и указание, въз основа на което се извършва представителството. Управлението на външноикономическата дейност в Руската федерация се осъществява от Министерството на външноикономическите отношения, Държавния митнически комитет. Регулирането на валутните транзакции се извършва от Паричната и икономическа комисия на Руската федерация, Централната банка на Русия. Общото управление е поверено на президента, правителството и Министерството на икономиката на Руската федерация.

Регулиране на външноикономическата дейностдържавата означава не само подкрепа и стимулиране, но и контрол върху спазването на националните интереси, осигуряване на икономическа сигурност. Поддържането на необходимото ниво на икономическа сигурност се превръща в една от стратегическите цели на руската външна икономическа политика. Под икономическа сигурност е обичайно да се разбира такова състояние на икономиката и системата контролирани от правителствотокоето осигурява гарантирана защита на националните интереси, социалната насоченост на политиката, достатъчен отбранителен потенциал дори при неблагоприятни условия за развитие на вътрешни и външни процеси. Регулирането на външноикономическата дейност във всички страни е насочено към осигуряване на първо място националната икономическа сигурност, което означава защита на икономиката от вътрешни и външни неблагоприятни фактори, които нарушават нормалното функциониране на вътрешния възпроизводителен процес, намаляват стандарта на живот, причиняване на неблагоприятни социални последици. В правото икономическа сигурностсе определя като състоянието на икономиката, което осигурява достатъчно нивосоциално, политическо и отбранително съществуване и прогресивно развитие на Руската федерация, неуязвимостта и независимостта на нейните икономически интереси по отношение на възможни външни и вътрешни заплахи и влияния.

В момента основата руското законодателствоправят закони:

- "За митническата тарифа";

- „За мерките за защита на икономическите интереси на Руската федерация при осъществяването на външна търговия със стоки“;

- „За военно-техническото сътрудничество на Руската федерация с чужди държави“;

- „За координацията на международните и външноикономическите отношения на съставните образувания на Руската федерация“;

- "За експортния контрол";

Митнически кодекс;

- „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“;
- „За специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки при внос на стоки“.

Митническият кодекс на Руската федерация определя основите на митническия бизнес. През 1992-1993г бяха приети Митническият кодекс на Руската федерация и Законът на Руската федерация "За митническата тарифа", който по това време създаде правно основаниеза работата на митническите органи. Скоро обаче се наложиха такива законодателни разпоредби, които да се основават на многостранни споразумения, сключени в рамките на СТО и Международната митническа организация.Понастоящем Митническият кодекс урежда движението на стоки през митническите граници, установява митнически режими, процедурата за митническо освобождаване и митнически контрол. Нарушения митнически правилаи отговорността за това също е предвидена в специални раздели Митническият кодекс определя основните понятия, използвани в митническата система на страната. Въпроси като страната на произход на стоките, митнически процедури, режими, плащания и др. Федералният закон "За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност" формулира основните направления, принципи и организационни основи на външната търговия на Русия. Външнотърговската дейност на Русия се разглежда в този закон като дейност по осъществяване на сделки в областта на външната търговия.
В съответствие с този закон всички руски и чуждестранни лица имат право да извършват външнотърговска дейност.

Участници във външнотърговска дейност:

Външнотърговски фирми различни формиимоти, които са основни субекти на външнотърговските отношения;

Държавни външнотърговски организации - правоприемници на общосъюзни външнотърговски асоциации и новосъздадени със статут на федерални държавни предприятия;

Участници в дребна търговия на едро.

Юридически лицаи индивидуални предприемачи, извършващи външнотърговска дейност, подлежат на отчитане в митнически властии тази регистрация е доброволна.
Методите за държавно регулиране на външнотърговските дейности в Русия включват:



Митническо и тарифно регулиране;

Методи за нетарифно регулиране;

Забрани и ограничения на външната търговия;

Мерки от икономически и административен характер, които допринасят за развитието на външнотърговската дейност Управление на външноикономическите дейности на икономическите субекти в Русия.

Този закон съдържа и разпоредба за националното третиране на стоки с произход от чужди държави: стоките, произхождащи от чужда държава, се третират не по-малко благоприятно от това, предоставено на подобни стоки от руски произход. Специално формулирани разпоредби за държавно регулиране на външнотърговските дейности в областта на външната търговия интелектуална собственост, специални видовезабрани и ограничения за външна търговия със стоки, услуги и интелектуална собственост.

27. Причини за приемането и същността на Федералния закон "За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности", неговите основни принципи и разпоредби

През 2003 г. беше приет Федерален закон „За основите на регулирането на външнотърговските дейности“, според който нетарифното регулиране е метод за държавно регулиране на външната търговия със стоки, осъществяван чрез въвеждане на количествени ограничения и други забрани и ограничения. от икономически характер. Това е добре установен механизъм на взаимодействие федерални органи Изпълнителна власткоято осигурява единна външнотърговска политика с цел защита на икономическите и политически интереси на страната, изпълнение на международни задължения и разширяване на присъствието си руски предприятияна световните пазари на стоки и услуги.

В съответствие с Федералния закон „За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности“ инспекцията преди изпращане е проверка на качеството, количеството, цената, включително финансовото състояние, или правилността на кодирането за митнически цели на предназначените стоки. за внос в Руската федерация.

Освен това, в съответствие с Федералния закон "За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности", събирането на данъци се прилага за:

Количествени ограничения;

Лицензиране;

Осъществяване на експортен контрол;

Предоставяне на статистически услуги;

Потвърждение за съответствие на продукта със задължителните изисквания;

Експертизи и проверки;

Изпълнение на мерки за въвеждане на карантина на дейностите санитарна служба, извършване на фумигация.

Външноикономическа дейност: курс на обучение Маховикова Галина Афанасиевна

2.2. Законодателство, регулиращо външноикономическата дейност в Русия

Правната основа за регулиране на външноикономическата дейност в Русия е набор от норми, изложени в законите на Руската федерация, които или пряко се прилагат към тази област на дейност, или имат пряко въздействие върху нея, както и като цяло признати норми на международното право и международни договорив областта на икономическите отношения.

Сред най-важните законодателни актове, регулиращи външноикономическата дейност, са Законът на Руската федерация „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“ (от 21 ноември 2003 г.), Законът на Руската федерация „За чуждестранните инвестиции в Русия“. Федерация“ (от 25 юли 2002 г. № 117-FZ), Закон на Руската федерация „За валутното регулиране и валутен контрол“ (от 10 декември 2003 г. № 173-F3), Закон за патентите на Руската федерация (от септември 23 от 1992 г. № 3517-1), Закон на Руската федерация „За митническата тарифа“ (от 21 май 1995 г. № 5003-1), Митническия кодекс на Руската федерация (от 28 май 2003 г., № 61 -FZ), Закона на Руската федерация „За международния търговски арбитраж“ (от 7 юли 1993 г. № 5338-1) и др. Общите условия и принципи за извършване на външноикономическа дейност, определени от законите, бяха доразвити и конкретизирани в укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, въз основа на които са изготвени различни нормативни актове на съответните министерства и ведомства.

Сред подзаконовите нормативни актове, свързани с административното и правно регулиране на външнотърговските дейности, трябва да се обърне внимание на постановлението на правителството на Руската федерация относно ставките на вносните и износните мита за определени видовестоки; относно процедурата за прилагане на антидъмпингови мита; относно установяване на квоти за износ на определени видове стоки; относно мерките за защита на руските производители на определени продукти; за въвеждане или отмяна на лицензиране на внос на стоки; относно трансграничното движение на отпадъци; относно мерките държавна подкрепа отделни зонипроизводство и услуги; относно въвеждането на продуктови сертификати; относно упражняването на контрол и държавна експертизав подходящи случаи външноикономическа дейност; за държавна регистрация на видове стоки, произведени в Русия или внесени в страната; относно специална процедура за износ/внос на специфични стоки (например ядрени материали); относно правилата за етикетиране на стоки; по въпросите на транзита на стоки; относно прилагането на съответните международни споразумения относно търговията с определени видове стоки; за определяне на щетите при внос на стоки, субсидирани от чужди държави, и при дъмпингов внос; относно паспортите Превозно средство; относно мерките за държавно регулираневъншнотърговски бартерни сделки; по търгове и търгове за продажба на квоти за износ/внос на стоки, работи, услуги; за защита потребителски пазарРусия от проникване на ниско качество вносни стоки; относно прилагането на схемата за преференции на Русия към стоките на развиващите се страни; за централизирани покупки за внос; относно лицензиране и квоти за износ/внос на стоки, работи, услуги; за реда за определяне на митническата стойност на внесените стоки; относно регулирането на реекспорта и много други.

От книгата Unfair Advantage. Силата на финансовото образование автор Кийосаки Робърт Тору

Данъчните закони възнаграждават длъжниците Сега знаем защо данъчните власти възнаграждават длъжниците, като ги освобождават от данъци и санкционират спестителите, като облагат доходите от депозити с най-високи ставки – как

От книгата Данъчно право авторът Микидзе С Г

6. Законодателство относно данъците и таксите Съгласно разпоредбите на чл. 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация, законодателството на Русия относно данъците и таксите се състои пряко от Данъчния кодекс на Руската федерация и федералните закони за данъците и таксите, приети въз основа и в съответствие с него. Руска федерация

От книгата Данъчно право. измамници автор Смирнов Павел Юриевич

18. Данъчно законодателство на Руската федерация Законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите се състои от Данъчния кодекс на Руската федерация и федералните закони за данъците и таксите, приети в съответствие с него. Данъчният кодекс установява система от данъци и такси начислява се на федералния бюджет, както и общ

От книгата Банково право. измамници автор Кановская Мария Борисовна

15. Конституция на Руската федерация и банково законодателство Конституцията на Руската федерация, приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г., е акт с върховна юридическа сила в цялата Руска федерация.

От книгата Урок за борсова търговия автор Сипягин Евгений

Глава 1 Приложимо право Сега нека поговорим за тях регламентикоито трябва да знаем. Учиш ли правилата? трафик", преди да седнете зад волана на автомобил? И така, законодателните актове: 1. Граждански кодекс RF.2. Данъчен кодекс RF.3. Федерален

От книгата Защита на потребителите: често задавани въпроси, образци на документи автор Еналеева И. Д.

Глава 1 Руското законодателство относно защитата на правата на потребителите 1.1. Създаване на законодателство за защита на потребителите Законодателството за защита на потребителите измина дълъг път в развитието си. В началото на ХХ век. за охрана потребителско правов Америка, Англия и

От книгата Пари. Кредит. Банки: бележки от лекцията автор Шевчук Денис Александрович

50. Законодателство, регулиращо банковата дейност банково делот.е. установяване на правния статут на самите банки и други кредитни институции,

От книгата Икономическа теория. автор Маховикова Галина Афанасиевна

8.3. Загуби от несъвършена конкуренция. Антитръстово право Моделът на пазара на перфектната конкуренция предполага най-много рационално използваневсички ресурси на обществото и минимизиране на социалните разходи за производство на продукти.Пазарът на несъвършен

От книгата Финанси като творчество: хроника на финансовите реформи в Казахстан автор Марченко Григорий

7. БАНКОВО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО През март 1995 г. Парламентът на Република Казахстан беше разпуснат и в продължение на девет месеца президентът управляваше страната с указ. съоръжения средства за масова информациябяха пълни с коментари - озадачени, ядосани, порицаващи,

От книгата Бюджетна система на руската федерация автор Бурханова Наталия

14. Бюджетно законодателство на Руската федерация

От книгата Бюджетна система на Руската федерация: бележки от лекцията автор Бурханова Наталия

ЛЕКЦИЯ № 3. Бюджетното законодателство на Руската федерация Бюджетното законодателство на Руската федерация се състои от Бюджетния кодекс, федералните закони за федералния бюджет за съответната финансова година,

От книгата Нова ера – стари тревоги: политическа икономия автор Ясин Евгений Григориевич

2.8 Законодателство и съдебна защита Стабилността е най-важното нещо за инвеститора законодателна рамка, съответствие правни разпоредбии способността да ги налага. Законите могат да бъдат по-добри или по-лоши, но това може да се толерира, при условие че не са

От книгата Застраховане. измамници автор Албова Татяна Николаевна

11. Специално застрахователно законодателство За застраховането най-важният законодателен акт е федералния закон„За организацията на застрахователния бизнес в Руската федерация“. Той урежда отношенията между лица, извършващи дейност в областта на застрахователната дейност,

От книгата Всичко за бизнеса в Германия автор фон Луксбург Натали

5.5. Антитръстов закон (Закон за картелите) Законът е против ограниченията на конкуренцията. По отношение на картелите в Германия се прилага принципът на забрана. Предвидени са изключения във връзка с картелни споразумения при хомогенни условия на търговия,

От книгата на Google AdWords. Изчерпателно ръководство автор Гедс Брад

От книгата Правно регулиране на рекламата автор Мамонова Е
Зареждане...Зареждане...