Какво проверява Роспотребнадзор за социални услуги. Проверки на санитарно-епидемиологичната служба в предприятието

Обикновено сърцето на предприемачите спира при вида на инспектори от данъчната служба. Разбираемо е, мнозина са чували за заплахата, която представляват за спокойния живот на предприятието ... Но по някаква причина много хора се отнасят към служители от органите на Държавната санитарно-епидемиологична служба (наричана по-нататък - SES) без необходимата сериозност . И напразно те не са толкова безобидни, колкото изглежда на пръв поглед.

В края на краищата, в допълнение към традиционните административни и финансови санкции, в арсенала на инспекторите от органите на SES, такива ефективни мерки за влияние като ограничаване, временна забрана или прекратяване икономическа дейност. И като се има предвид, че санитарното законодателство е доста обширно и често неясно за неспециалисти, проверките на SES могат да се считат за едни от най-опасните.

Когато проверяват стопанските субекти, служителите на SES трябва да се ръководят Закон за инспекциите, както и специални регламенти, по-специално Закон № 4004 и Правилник за санитарен надзор. Следователно това не пречи на запознаването с тези документи с ръководителите на предприятия.

В съответствие с чл. 39 Закон No 4004проверките са начин за осъществяване на държавен санитарен и епидемиологичен надзор. А предпоставка за провеждане на санитарен и епидемиологичен надзор е реална или предполагаема заплаха вредни ефективърху здравето на хората опасни фактори. Затова любимите обекти на проверките на служителите на SES са предприятията Кетъринг, търговия, здравни центрове и т.н. Но обичайното офис помещенияте представляват малък интерес.

Проверете: по план или внезапно

Основното задължение на специалистите на SES е непрекъснато да наблюдават спазването на предприятията и лицата на санитарните и противоепидемични норми и правила. Това задължение се изпълнява чрез планиранои непланирани проверки.

Планирани проверкисе извършват избирателно по планове, които се разработват от органите на СЕС и се утвърждават от главния санитарен лекар.

Колко често могат да се извършват такива проверки?- ти питаш. Преди това, тоест преди влизането в сила на Закона за инспекциите, инспектори от ЕЕН (както и от други регулаторни органи) можеха да посещават предприятието ви не повече от веднъж на календарна година. Сега всичко зависи от степента на риск на икономическата дейност на вашето предприятие(т.е. степента на вероятност от негативни последици от изпълнението на вашата бизнес дейност за човешкото здраве и заобикаляща среда).

Критериите за разделяне на стопанските субекти по степен на риск се определят от Кабинета на министрите на Украйна.Ако по някаква причина критериите за икономически субект не бъдат одобрени, се счита, че той има незначителна степен на риск, което означава, че може да се проверява не повече от веднъж на пет години.Точно това е положението, което имаме днес с планови проверки на SES.

Органите на SES могат да получат право да извършват планова проверка на място само ако не по-късно от 10 календарни днипреди деня на предложената проверка те ще уведомят писмено ревизираното предприятие. Липсата на предварително уведомяване е основание за недопускане на инспекторите до одита.

непланирано чековесе извършват в зависимост от санитарно-епидемиологичната обстановка, както и по доклади от предприятия, институции, организации и заявления от граждани. Основа за прилагането му е решението на главния санитарен лекар. Тоест, те могат да дойдат с такава проверка почти по всяко време, дори ако предишното посещение на служители на SES във вашето предприятие е било съвсем наскоро. Освен това инспекторите от СЕС трябва ще дойде на предприятие с извънпланова проверка при разследване на причините и условията за възникване на инфекциозни заболявания, отравяния, епидемични ситуации. Трябва да сте подготвени за среща със служители на SES при инспектиране на съоръжения, които се въвеждат в експлоатация, както и при получаване на разрешение за извършване на определени видове дейности и в редица други случаи.

Планиран период на проверкане може да надвишава 15 работни дни, а за малкия бизнес - 5 работни дни. Извънплановите проверки се извършват не повече от 10 работни дни, а по отношение на малките предприятия - 2 работни дни.

Планови и извънпланови проверки се извършват само в работно време, и установени от правилатавътрешни работен графикпредприятия . Това означава, че ако, да речем, ресторант работи вечер и през нощта, той трябва да очаква посещение от SES дори през нощта. Освен това на одита трябва да присъства ръководителят на одитираното предприятие или негов заместник. Искам също така да обърна внимание на стопанските субекти, че Закон за инспекциятапредоставени на предприятия редица допълнителни права: трети страни (например консултант по санитарното законодателство) вече могат да присъстват на инспекцията, а напредъкът на проверката може да се записва с аудио и видео оборудване.

В допълнение към проверките на текущата икономическа дейност, в редица случаи предприятията трябва да извършват държавна санитарно-хигиенна експертиза. (Временната процедура за провеждане на държавната санитарно-хигиенна експертиза е одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Украйна от 09.10.2000 г. № 247.) Обектите, посочени в чл. единадесет Закон No 4004(работни обекти; проектна документацияна земя; продукти и материали, които могат да навредят на здравето на хората), ако не са били предварително прегледани и собственикът на съоръжението няма валиден положителен експертно мнениекъм този обект.

Какви са правата на SES?

Служителите на органите на SES, упражняващи държавен санитарен и епидемиологичен надзор, са получили доста широки правомощия. По-специално, те имат право да:

• да влизат свободно на територията и в помещенията на всички обекти на надзор въз основа на официално удостоверение;
• установяват задължителни инструкции за отстраняване на установените нарушения санитарни норми;
• получавате безплатно от юридически и лицаматериали, информационни, статистически и други данни, характеризиращи санитарно-епидемичното състояние на обектите и здравето на хората;
• изземват безплатни проби от суровини, продукти, материали за държавната санитарно-епидемиологична експертиза и лабораторни изследвания.

Документите ти?!

Според параграф 9 Правила за санитарен надзорпроверката се извършва от служители на СЕС по указания на главния държавен санитарен лекар или негови заместници. Инспекторите могат да влизат на територията и в помещенията на всички обекти на надзор само след представяне на служебна карта. По този начин първото нещо, което ръководителят на предприятието (неговият заместник) трябва да направи в случай на посещение длъжностни лица SES, това е да поискате да представят официален документ за самоличност и препоръка за проверка. Липсата на тези документи или наличието на нарушения при тяхното извършване (например несъответствие между действителната начална дата на проверката и датата, посочена в препоръката; промени в състава на участниците в проверката и др.) основа за предотвратяване на влизане на инспектори в предприятието. Освен това инспекторите са длъжни да предоставят на компанията копие от сезирането за проверка. В случай на отказ за предоставяне на копие, те също могат да бъдат изключени от проверка.

Преди започване на проверката служителите на SES трябва да направят подходящ запис в дневника за проверки на стопанския субект (ако има такъв).

Регистрация на резултатите

Констатираният при проверката факт на нарушението трябва да бъде отразен в протокола.Основата за изготвянето му е нарушение от страна на предприятие или предприемач здравно законодателство, както и неизпълнение на решения, заповеди, указания, заключения на длъжностни лица на СЕС. Ако фактите за нарушения към момента на проверката се съдържат в други документи (например заключенията на санитарно-хигиенната експертиза, меморандуми, становища и жалби), те също се прилагат към протокола. Протоколът се съставя в три екземпляра: единият от тях се предава в 3-дневен срок на длъжностното лице, упълномощено да разглежда случая, вторият - на нарушителя, третият - остава при длъжностното лице, което го е съставило.

Въз основа на резултатите от проверката е задължителен акт за проверка на спазването на санитарното законодателство. Тя трябва да бъде завършена не по-късно от последен денкрая на проверката. Имайте предвид, че този документ се съставя независимо от това дали е установен фактът на нарушение на санитарното законодателство или неспазване на инструкциите на служителите на SES.

Тъй като всички документи, изготвени по време на одита, потенциално могат да бъдат използвани по-късно за вземане на решение относно прилагането на административни и финансови санкции, трябва внимателно да прочетете тяхното съдържание и да се уверите, че съхранявате копия от тях. Всички ваши коментари и възражения също трябва да бъдат записани в акта.

Финансови санкции

Актът за проверка, протоколът за нарушаване на санитарните норми, както и решението за налагане са основание за прилагане на финансови санкции към нарушителите. Административните глоби се събират по реда, предвиден от Инструкция No64и финансови Заповед No135.

Въпросите относно прилагането на санкциите се разглеждат от държавните санитарни лекари и техните заместници. Въз основа на резултатите от разглеждането на дело за нарушаване на нормите на санитарното законодателство могат да бъдат издадени два документа - решение за налагане на административна глоба и постановяване на решение по прилагане на финансова санкция. Съставят се в три екземпляра, единият от които трябва да се предаде на нарушителя. или негов представител срещу подпис. Имайте предвид, че тези решения могат да бъдат изпратени на предприятието с препоръчана поща с уведомление.

Действащото законодателство предвижда много различни видове наказания, които инспекторите от СЕС могат да прилагат. Въпреки това, в тази публикация ние Нека се спрем само на основните видове глоби и санкции.

И така, за нарушаване на санитарно-хигиенните и санитарните и противоепидемични норми и правила длъжностните лица могат да бъдат глобени от 6 до 25 NMDG (UAH 102–425), а гражданите - от 1 до 12 NMDG (UAH 17–204) (член 42 от Кодекса за административните нарушения ). За създаване на препятствия Служители на SES при изпълнение на задълженията си граждани са заплашени с глоба в размер от 1 до 12 NMDG (UAH 17–204), длъжностни лица - от 6 до 25 NMDG (UAH 102–425) (член 188 Кодекс за административните нарушения). Подобни глоби могат да бъдат наложени и на стопански субекти, които, въпреки че са допуснали проверка на служители на държавната санитарно-епидемиологична служба, не са им предоставили необходимата информация или са предоставили умишлено невярна информация .

Освен това, за производството и продажбата на продукти, които не отговарят на стандартите, длъжностните лица на предприятието могат да бъдат глобени от 3 до 88 NMDG (51–1360 UAH) (член 167 от Кодекса за административните нарушения) и за нарушение на правилата за транспортиране или съхранение на продукти - от 3 до 40 NMDG (51-680 UAH) (член 170 от Кодекса за административните нарушения).

В допълнение към административните глоби, които се налагат на служители на предприятия, действащото санитарно законодателство предвижда и налагане на финансови санкции (виж таблицата) директно на предприятие или предприемач (член 46 Закон No 4004).

Таблица

Състав на нарушението	Вид санкция
Разработване и използване на документация, не отговаря на изискванията на санитарните стандарти	Неустойка от 25% от разходите за разработване на такава документация
Продажба на забранени продукти
Производство или продажба на опасни продукти	Неустойка в размер на 100% от стойността на продадените продукти
Продажба на вносни продукти, които не отговарят на националнитестандарти за безопасност	Неустойка в размер на 100% от стойността на продадените продукти
Избягване на контрол върху продукта от санитарно-епидемиологичната служба	Неустойка в размер на 25% от стойността на продуктите, произведени от датата на укриване

Мерките за въздействие, които могат да се прилагат към нарушители на санитарното законодателство, са определени в чл. 42 Закон No 4004и Инструкция за реда за прилагане на административни и превантивни мерки от Държавната санитарно-епидемиологична служба на Украйна (ограничение, временна забрана, забрана, прекратяване, спиране), одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Украйна от 14.04.1995 г. 67. Сред тези мерки по-специално са забележителни следните:

• ограничаване на една от дейностите (трябва да има подходящ ред и да се установят условията за такова ограничение);
• временна забрана за дейности (до отстраняване на констатираните нарушения);
• прекратяване на дейността (ако нарушенията не могат да бъдат отстранени);
• временно спиране на дейности или определени видове работа (ако по време на тяхното изпълнение е невъзможно да се избегнат нарушения на санитарните стандарти);
• забрана на определен вид дейност (в случай на използване или производство на продукти, вредни за здравето).

Изпълнението на решението за прилагане на превантивна мярка може да се извърши от запечатване или запечатване енергийни източници, суровини, помещения, възли, механизми, транспортни средства и др. След поставяне на пломбата (пломбирането) се съставя акт за запечатване (запечатване) на обекта по установения образец.

Ако не сте съгласни...

Съгласно чл.43 Закон No 4004Решение (инструкция, заповед, заключение), издадено от длъжностно лице на СЕС, може да се обжалва пред по-горестоящ служител или директно пред съда. Припомняме, че Законът за проверките предвижда, че ако нормата на закона или др нормативен документпозволява нееднозначно тълкуване на правата и задълженията на проверяваното лице или на инспектора, решението се взема в интерес на стопанския субект. В същото време трябва да се помни, че подаването на жалба не спира валидността на оспорения документ.
_______________________________

• Закон на Украйна от 5 април 2007 г. № 877-V „За основните принципи държавен надзор(контрол) в сферата на стопанската дейност”.
• Закон на Украйна от 24 февруари 1994 г. № 4004-ХІІ „За осигуряване на санитарно и епидемиологично благосъстояние на населението“.
• Наредба за държавното санитарно-епидемиологично надзор в Украйна, одобрена от Кабинета на министрите от 22 юни 1999 г. № 1109.
• Според Закона за проверките сроковете както за плановите, така и за извънредните проверки са ограничаващи и не могат да бъдат удължавани.
• Следва да се отбележи, че съгласно Закона за проверките такава проверка се извършва за сметка на контролния орган. Но ако прегледът установи факта на нарушение на санитарното законодателство, обличайте се, за да платите на самото предприятие. Процедурата за възстановяване от стопанско субект на разходите, свързани с изследването (тестването) на проби от продукти, е одобрена с Постановление на Кабинета на министрите на Украйна от 31 октомври 2007 г. № 1279.
• Инструкции за реда за налагане и събиране на глоби за нарушаване на санитарното законодателство, одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването на Украйна от 14 април 1995 г. № 64.
• Процедурата за прилагане на финансови санкции за нарушаване на санитарното законодателство, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Украйна от 20 юли 1995 г. № 135.

ВИДОВЕ ПРОВЕРКИ

• Планови и извънпланови проверки
• Целенасочени и изчерпателни (съвместни) проверки
• Повторни проверки

КОЙТО САНИТАРНИТЕ ЛЕКАРИ ПРОВЕРЯВАТ
КАКВО ПРОВЕРЯВАТ ЗДРАВНИ ЛЕКАРИ

• Как компанията спазва санитарните правила
• Какви документи ще изискват епидемиолозите
• Как се проверява личната хигиена?
• Как се проверяват условията на труд?
• Как компанията прилага превантивни мерки?
• Контрол на производството
• Медицински прегледи и хигиенна подготовка

САНИТАРНА ИНСПЕКЦИЯ

Във всеки регион има центрове за държавен санитарен и епидемиологичен надзор (Gossanepidnadzor), както и в големите министерства (например Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието и др.). Министерството на здравеопазването на Руската федерация координира работата на всички центрове. Или по-скоро отдел „Санитарно-епидемиологичен надзор“ на Министерството на здравеопазването.

Видове проверки

Проверките, извършвани от центровете са:
1. планови и извънпланови;
2. насочени и комплексни (съвместни);
3. повторен.

Планови и извънпланови проверки
Всяка година във всеки център на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор главният санитарен лекар утвърждава план за проверка. Тя може да включва всяка фирма (предприемач), намираща се на територията, подчинена на центъра и регистрирана в Регистъра на сметките юридически лицаи индивидуални предприемачи.
Всяка фирма е длъжна да се регистрира в Санитарно-епидемиологичната служба. Това трябва да стане веднага след регистрация в данъчната служба. Освен това е безполезно да избягвате регистрация, все пак ще влезете в дневника. Служителите по обществено здравеопазване научават за вас например от данъчните инспектори или от компанията, от която наемате помещението.
Освен това за някои дейности трябва да получите специално разрешение от епидемиолози - санитарно-епидемиологично заключение. Такъв документ ще е необходим за тези, които решат да отворят пункт за хранене (кафене, ресторант и др.) или да установят производство на храни.
Трябва да получите разрешение и ако ще отваряте фризьорски салон, пералня и т.н. Тук се събират много хора, което означава, че рискът да се хване някаква инфекция е доста голям.
Ако искате да започнете да строите жилищна сграда, саниране на помещения и др., трябва да подадете проекти за тези работи на санитарни лекари.
Епидемиолозите по правило предупреждават предварително за планирани проверки. Санитарният лекар се обажда в предприятието и казва кога ще започне проверката.
Санитарен контролпланираните дейности не са ограничени. Епидемиолозите могат да дойдат на непланирано посещение. Но това изисква сериозни причини. Техният списък е установен във Федералния закон от 8 август 2001 г. N 134-FZ (клауза 5, член 7).
Например, това са жалби от граждани. Моля, имайте предвид, че анонимните съобщения няма да бъдат разглеждани.
Причините за извънплановите проверки са още по-сериозни: извънредна ситуация в някое предприятие, заплаха от масово отравяне или заразяване с инфекциозни заболявания, нарушаване на екологичната обстановка.
Тази информация е получена от здравни специалисти от лечебни заведенияили други регулаторни структури (например търговска инспекция). Вашите конкуренти също могат да се оплакват.
В южната част на Русия повече от 500 души са страдали от дизентерия. Епидемиолозите установиха, че всички болни хора са употребявали млечни продукти от местно предприятие. Това стана причината за извънпланов одит на дружеството.
В такава ситуация администраторите имат право да проверяват не само фирмата-виновник, но и подобни фирми (например фирми, които използват същото оборудване или произвеждат подобни продукти).
Решението за извънпланов преглед се взема от главния държавен санитарен лекар или негов заместник. Трябва да бъде оправдано.

Целенасочени и изчерпателни (съвместни) проверки
Разделянето на проверките на целеви и комплексни (съвместни) условни. Всички те, като правило, принадлежат към непланирани събития.
Ако санитарните лекари се интересуват от някои конкретни въпроси (например информация за жалба), тогава се предполага, че са дошли с целенасочена проверка.
Гражданин Иванов се оплака в центъра на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. В изявлението си той посочва, че в магазин „Продукти” са му продавали стоки с изтекъл срок на годност.
Преди няколко месеца е извършен планов оглед на магазина. Фирмата отстранява констатираните тогава нарушения. Въпреки това санитарните лекари са длъжни да проверяват информацията на жалбоподателя. Епидемиолозите извършиха извънпланова целева проверка, при която информацията по жалбата беше потвърдена.
Центърът за санитарен и епидемиологичен надзор глоби ръководителя на компанията с 4000 рубли. (Част 2, член 14.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) за продажба на стоки в нарушение на санитарните стандарти.
Няколко контролиращи структури могат да участват в одита наведнъж (например Държавен санитарен и епидемиологичен надзор, полиция, данъчна инспекция, пожарна инспекцияи др.). По правило такава проверка се нарича сложна или съвместна.
Ако при вас идват инспектори от различни отдели, проверете дали всички са посочени в заповедта за проверка. За тези, които не са в списъка, поискайте отделна поръчка.

Повторни проверки
По правило, преди да санкционират фирма за открити нарушения, епидемиолозите издават заповед за отстраняването им. Ако нарушенията са сериозни, тогава санитарните лекари могат да поискат компанията да спре да продава продукти или да спре дейността си. Прочетете повече за това в раздела "Санитарна служба" - подраздел "Как се съставят резултатите от проверката" - ситуацията "Рецепти на санитарни лекари".
Поради нарушаване на санитарните норми Държавният санитарен и епидемиологичен надзор затвори хранителната база. Специалисти многократно нареждаха на ръководството на базата да извози боклука от територията. Мерки за почистване на територията никога не са били предприети, а тези, които са се появили в големи количествагризачите започнаха да представляват заплаха за разпространението на инфекции. Това беше причината за спирането на базата.
За да проверят как компанията е изпълнила поръчката, контрольорите ще дойдат с повторна проверка. В същото време те могат да проверяват само онези въпроси, по които е имало коментари.

Който се проверява от санитарни лекари
Въпреки факта, че всяка компания или предприемач може да провери санитарната услуга, тя има свои собствени приоритети.
На първо място, епидемиолозите идват в предприятията Хранително-вкусовата промишленост. В крайна сметка всяка грешка в технологията или нарушение санитарни разпоредбив такива организации може да доведе до сериозни последици.
По същите причини санитарните лекари обръщат внимание и на големите предприятия, чиито продукти се консумират от много хора, предприятия за обществено хранене, комунални услуги (особено тези, свързани с водоснабдяването). Специален приоритет се дава на институциите, в които децата се отглеждат, обучават и почиват.
Често служителите на санитарния и епидемиологичния надзор отиват в строежи. По правило такива проверки се извършват въз основа на оплаквания от населението, което е преследвано от мръсотия във входовете, строителен шум и др. А изискванията за условията на труд на строителите често не са спазени.
Има и друго място, където идват санитарни лекари - това е промишлени предприятия. Тези фирми са потенциални източници на замърсяване на околната среда. Освен това те трябва да осигурят на служителите си продукти за лична хигиена (респиратори, ръкавици и др.). За съжаление, не всички организации правят това. Те се проверяват от епидемиолози.

Какво проверяват здравните служители?
Санитарните лекари проверяват как една фирма или предприемач:
1. спазват санитарните правила;
2. извършва санитарни и противоепидемични (наричани още "превантивни") мерки.
Как компанията спазва санитарните правила
Всяка фирма или предприемач е длъжна да спазва санитарните правила. Това е посочено във Федералния закон от 30 март 1999 г. N 52-FZ „За санитарното и епидемиологичното благополучие на населението“.
Санитарните правила се одобряват от Министерството на здравеопазването или от Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация. Те са валидни в цяла Русия за не повече от десет години (конкретният период е посочен в самите правила). Министерството на здравеопазването може да удължи този срок с още пет години (Постановление на правителството на Руската федерация от 24 юли 2000 г. N 554).

Какви документи ще изискват епидемиолозите
Първо, санитарните лекари ще погледнат учредителни документифирми (устав, учредителен договор) и лицензи. Те казват какво може да направи компанията и какво не може.
Фирмата трябва да има официални текстове на федерални санитарни правила, GOST за своя вид дейност.
Например предприятията за обществено хранене трябва да имат санитарни правила 2.3.6.1079-01 "Санитарни и епидемиологични изисквания за организацията на общественото хранене, производството и оборота на хранителни продукти и хранителни суровини в тях" и SanPiN 2.3.2.1324-03 " Хигиенни изискваниядо сроковете на годност и условията на съхранение на хранителните продукти".
В търговските компании лекарите ще проверяват наличието на SP 2.3.6.1066-01 „Санитарни и епидемиологични изисквания за търговски организации и движението на хранителни суровини и хранителни продукти в тях“ и SanPiN 2.3.2.1324-03 „Хигиенни изисквания за срок на годност и условията на съхранение на хранителните продукти."
Тогава епидемиолозите ще поискат санитарно-епидемиологично заключение. Фирмата трябва да получи този документ от Държавния санитарен и епидемиологичен надзор преди началото на производството на продукти или предоставянето на услуги.
Списъкът на продуктите, които подлежат на санитарно-епидемиологично изследване, и редът за неговото изпълнение се определят със заповед на Министерството на здравеопазването от 15 август 2001 г. N 325.
Без санитарно-епидемиологично заключение фирмата няма да получи сертификат за съответствие на произведените стоки или няма да може да регистрира декларация за съответствие.

А за продажба на стоки без тези документи санитарните лекари могат да глобят:
- фирма - в размер от 40 000 до 50 000 рубли;
- длъжностни лица на фирма или предприемач - в размер от 4000 до 5000 рубли (част 2, член 14.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Сертификатът и декларацията потвърждават, че продуктите отговарят на стандартите. Прочетете повече за това в раздел „Услуга по стандартизация и сертифициране“ – подраздел „Какво проверяват инспекторите“ – ситуацията „Как фирмата спазва изискванията на стандартите“.
Лекарите по време на проверката ще се запознаят с асортиментния списък на стоките (за търговски дружества) и технологичните инструкции за производството на стоки (за фирмите производители). Тези документи се съставят от самите фирми и след това се координират в центъра на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор.
Ако вашата сграда е нова (новопостроена), трябва да покажете акта (протокол) за одобрение на санитарните лекари техническа документация, както и санитарно-епидемиологично заключение по строежа. Същите документи трябва да имате, ако сградата е ремонтирана, реконструирана, препланирана, модернизирана.
ако имате производствено оборудване, тогава трябва да съгласувате със санитарните лекари неговото подреждане. Лекарите ще проверят дали са позиционирани правилно вътрешни пространствафирми (цехове, складове и др.) и се поставя оборудване.
Проверявайки кафене "Елена", санитарните лекари установиха, че местоположението на помещението не отговаря на плана, съгласуван с Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. Пазарувайте Завършени продуктифирмата, поставена в близост до сервизния изход. Това означава, че служителите на кафенето разтоварват сурови продукти до помещението, където се съхраняват готовите. Това нарушава здравните разпоредби.
Епидемиолозите глобиха ръководителя на фирмата с 2000 рубли. (член 6.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) и преустанови дейността на компанията до отстраняване на нарушенията, тъй като това нарушение представлява заплаха от появата на инфекциозни и масови неинфекциозни заболявания.
Санитарните лекари ще поискат договори за сметосъбиране, дезинсекция (дезинсекция) и дератизация (дератизация), проверяват дали се води санитарен дневник. Тя трябва да бъде завързана, номерирана и подпечатана с печата на фирмата.

Как се проверява личната хигиена?
Санитарните лекари определено ще проверят как служителите, които работят с хранителни продуктиспазвайте личната хигиена.
За продавачите на хранителни продукти такива правила са установени в SanPiN 2.3.5.021-94 от 30 декември 1994 г. N 14, за работниците по обществено хранене в детските заведения - в SanPiN 2.4.2.1178-02 от 28 ноември 2002 г. N 44 и за служителите на предприятията за обществено хранене - в СП 2.3.6.1079-01 от 6 ноември 2001 г. N 31. Ето някои от тях.
Ако служител има симптоми на различни заболявания (например треска), той е длъжен да информира администрацията за това и да се консултира с лекар. Администрацията на компанията трябва да отстрани такъв служител от работа.
Всяка фирма трябва да има аптечка с набор от лекарства за оказване на първа помощ.
Всеки ден преди началото на смяната здравният работник е длъжен да проверява дали служителите нямат гнойни заболявания, изгаряния, охлузвания. Резултатите от проверките се записват в специален журнал, който трябва да бъде завързан, номериран и подпечатан с печата на фирмата.
На служителите в предприятия за търговия с храни е забранено да се хранят и пушат в търговски, складови и битови помещения, да използват санитарно облекло за други цели, да го пробождат с карфици, игли, да съхраняват лични тоалетни принадлежности, цигари и др. в джобовете на халати, якета .
Служителите, чиято работа е свързана с приготвяне на храна, не трябва да ядат или пушат на работното си място, да носят Бижута, лакирайте ноктите си и др.
Самите служители са отговорни за спазването на правилата за лична хигиена. Санкциите са определени в различни членове от Кодекса за административните нарушения RF в зависимост от това къде работи натрапникът.

Ако той работи в предприятие за обществено хранене (кафене, ресторант и др.), Тогава глобата е предвидена в член 6.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

• за предприемачи и служители на компанията - от 2000 до 3000 рубли;
• за други служители - от 1000 до 1500 рубли.

Ако нарушителят търгува хранителни продукти, тогава той ще бъде глобен по част 2 на член 14.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Глоба:

• за служители на компанията и предприемачи - от 4000 до 5000 рубли със или без конфискация на стоки;
• за продавачи - от 2000 до 2500 рубли.

Как се проверяват условията на труд?
При пристигането си във фирмата епидемиолозите могат да проверят дали условията на труд отговарят на изискванията за безопасност и хигиена.
Санитарните лекари контролират този въпрос по-внимателно в предприятия, които работят с вредни и опасни вещества. Това са организации химическа индустрия, машиностроене, металургия и др.
По време на проверката специалистите установяват как работи локалната механична вентилация, дали фирмата извършва сертифициране на работни места за съдържание на вредни и опасни вещества във въздуха, нива на шум, вибрации, температура и др. Списъкът с въпроси, които трябва да се проверяват, зависи от вида на продукцията.
Лекарите ще проверяват дали се отпускат средства на служителите лична защитазапознати ли са с правилата за безопасност и правилата за работа с вредни вещества.
Администрацията на фирмата е длъжна да осигури на служителите необходимото санитарно облекло, да организира прането и ремонта му (строго е забранено прането на санитарно облекло у дома). Освен това персоналът трябва да разполага с достатъчно количество перилни и дезинфектанти и необходимото оборудване за работа.

Как компанията прилага превантивни мерки?
Законът включва производствен контрол, задължителни медицински прегледи, хигиенно образование и обучение на служителите като превантивни мерки (глава IV от Федералния закон от 30 март 1999 г. N 52-FZ).

Контрол на производството
Санитарните лекари могат да проверят дали компанията е установила производствен контрол, тоест контрол за спазването на санитарните правила.
Как да го организираме е описано в санитарните правила SP 1.1.1058-01 от 13 юли 2001 г. N 18.
На първо място, администрацията на компанията трябва да изготви и съгласува с Държавния санитарен и епидемиологичен надзор програма за производствен контрол.
Програмата се компилира във всякаква форма. За търговски компании, заведения за обществено хранене, аптеки и фризьорски салони този документ е одобрен от Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация (Постановление от 30 юли 2002 г. N 26).
Всеки служител на компанията, който е преминал специално обучение, или специализирана организация, може да бъде отговорен за производствения контрол. Отговорното лице трябва да следи не само производството, но и качеството на суровините (например проверка на сертификати и декларации на доставчиците), технологията на съхранение, транспортиране и др.
За да сте сигурни в качеството на вашите продукти, трябва периодично да изпращате продукти за изследване в специална лаборатория. Такива лаборатории трябва да бъдат акредитирани от санитарно-епидемиологичния надзор.
Ако във фирмата не бъде установен производствен контрол, санитарните лекари сами ще вземат проби от продуктите за изследване.
Освен това те могат да глобят:

• фирма - в размер от 10 000 до 20 000 рубли;
• длъжностни лица на компанията - в размер от 500 до 1000 рубли (член 6.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). с хранителни продукти, пия вода, възпитание

Медицински прегледи и хигиенна подготовка
Служители, чиято дейност е свързана с:
1. с храна, питейна вода, отглеждане и възпитание на деца (служители на заведения за хранене в детски заведения), комунални услуги и битови услуги (фризьори, бани, масажисти, козметолози и др.) (списъкът е даден в писмо от Министерство на здравеопазването от 7 август 2000 г. г-н N 1102/2196-0-117);
2. с вредни, опасни вещества и производствени фактори (катерачи, кранисти, монтажници, повдигачи и др.) (списъкът е даден в заповед на Министерството на здравеопазването от 14 март 1996 г. N 90),
трябва да преминат задължителни медицински прегледи.
Резултатите от прегледите, както и информация за прехвърлените инфекциозни заболяванияи за преминаването на хигиенно обучение и освидетелстване се вписват в лична медицинска книжка. Санитарните лекари определено ще проверят наличието на този документ.
Моля, обърнете внимание: без информация за медицински прегледи, медицинската книжка е невалидна.
Медицинските книжки на служителите се водят от администрацията на дружеството. Този документ се издава само на продавачи от малка търговска мрежа.
Служителите, включени в първата група, в допълнение към медицински прегледи, трябва да се подлагат на периодични (при постъпване на работа и след това веднъж на две години) хигиенно обучениеи сертифициране.
Администрацията на фирмата е длъжна да организира медицински прегледи и хигиенно обучение.
Санкцията за нарушаване на това изискване е:

• за компания - в размер от 10 000 до 20 000 рубли;
• за служители на компанията - в размер от 500 до 1000 рубли (член 6.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Сред многото различни видовепроверки, на които всяка фирма е подложена от държавата, отделна проверка се извършва от местния център на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. Този регулаторен орган е добре познат на онези организации, чиято дейност е пряко свързана с храните. Въпреки това, абсолютно всяка организация, независимо от вида на нейната дейност, може да стане обект на проверка от Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. За всички утвърдени фирми регистрацията в санитарно-епидемиологичната служба също е задължителна, както и регистрацията в данъчната служба. И ако дейността на дружеството е свързана с производство или продажба на хранителни продукти, предоставянето на различни видове битови услуги на населението, а в много други случаи се издава специално разрешение от санитарно-епидемиологичната служба (санитарно-епидемиологично заключение). задължително. Санитарната служба координира и проекти за строителство, саниране жилищни сградии помещения, за някои други видове работа.

Както в случая с други регулаторни органи, центровете на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор могат да извършват планови и извънпланови проверки на предприятия. Планът за проверка се съставя за една година и се утвърждава от главния санитарен лекар на центъра. По правило предприятието се информира предварително за началото на планирана проверка. Всяка фирма или индивидуален предприемачот регистрираните в центъра на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. Въпреки това, разбира се, не всички предприятия са еднакво заинтересовани от санитарни лекари по отношение на благоприятната санитарно-епидемиологична ситуация. Ясно е, че редица организации и предприятия попадат под по-голямото внимание на лекарите поради своята дейност. Тук на преден план ще бъдат предприятията от хранително-вкусовата промишленост. Това е разбираемо: всяко отклонение от технологията, нарушаване на санитарните норми и правила в такива предприятия е изпълнено с мащабни негативни последици, тъй като техните продукти се използват от много хора, често се изнасят в други региони и държави.

Също така служителите на санитарно-епидемиологичната служба са внимателни към другите големи предприятиячиито продукти се използват голямо количествоот хора. Това могат да бъдат предприятия от леката промишленост, комунални услуги (водоснабдяване), организации, предоставящи лични услуги (, сауни, различни салони за красота), и просто големи с голям брой служители. Специално вниманиедава се и на институции, клиники. Това изобщо не означава, че само изброените видове организации ще бъдат обект на планова проверка, но проверката им най-вероятно ще се извършва по-задълбочено.

Липсата на вашето предприятие по отношение на проверки не гарантира, че представители на Държавния санитарен и епидемиологичен надзор няма да дойдат при вас с извънпланова проверка тази година. Разбира се, трябва да има основателна причина за това. Това може да бъде например получена неанонимна жалба от граждани, случаи на масово отравяне или инфекция, както и тяхната заплаха, злополуки в други организации и други причини. Неплановите проверки може да са по-задълбочени от планираните, особено ако причината за тях е от сериозен характер ( федералния законот 8 август 2001 г. N 134-FZ (клауза 5 от член 7). Освен това, като неочаквани за предприятието, те често разкриват онези нарушения, които, ако компанията бъде информирана за предстоящата планирана проверка, могат да бъдат своевременно отстранени или скрити.

Да се определени видовеизвънплановите проверки включват целенасочени и комплексни проверки. Като правило целта се разбира като проверка на доста тесен кръг от въпроси, например изучаване на обстоятелствата по жалба на гражданин. Комплексните проверки включват проверки, извършвани съвместно с други регулаторни органи - инспекция по околна среда, пожарна инспекция, полиция и др.

Ако проверката установи съществуващи нарушения, тогава санитарната инспекция издава заповед за отстраняването им, като посочва нарушените норми и конкретни срокове. В някои случаи по искане на санитарната инспекция дейността на организацията може да бъде прекратена. След изтичане на предвидените срокове за отстраняване на констатираните нарушения се извършва повторна проверка само по точките, посочени в предписанието.

А сега нека поговорим малко за това какво точно проверяват санитарните лекари.

Както всяка друга проверка, проверката на санитарното и епидемиологичното състояние на компанията започва с проучване на документите. В същото време инспекторите могат да проверяват следните видове документи:

Учредителни документи;

Наличие и валидност на лицензи (при необходимост лицензиране на дейността на фирмата);

Наличие на санитарни правила и GOST за профила на компанията;

Санитарно-епидемиологично заключение (при необходимост);

Сертификат (декларация) за съответствие за произведени стоки;

Асортиментен списък със стоки;

Технологични инструкции за производство на стоки;

Заключения на санитарно-епидемиологичната служба по проекти за строителство и реконструкция, разположение на помещенията и разполагане на оборудване;

Санитарен журнал;

Споразумения за сметоизвозване, дезинфекция, дератизация;

Други документи.

Държавната инспекция за санитарен и епидемиологичен надзор също ще проверява условията на труд на служителите на предприятието: спазването на техните изисквания за безопасност и защита на труда, процедурата за атестиране на работните места, наличието и използването на лични предпазни средства и др. Също така по време на инспекцията се обръща внимание на превантивните мерки, като задължителни медицински прегледи и добре установен производствен контрол за спазване на санитарно-хигиенните правила. Медицинските прегледи трябва да се извършват периодично от служители, чиято дейност е свързана с храна, питейна вода, битови услуги, работа с деца, наличие на вредни и опасни фактори и др. Освен това изброените категории работници трябва да преминават периодично хигиенно обучение и сертифициране, трябва да имат медицинска книжка, в която се записват резултатите от периодичните медицински прегледи, информация за хигиенното обучение, както и за инфекциозни заболявания. Медицинската книга е важен документ, наличието и изправността му ще бъдат проверени от санитарната инспекция. Работодателят е отговорен за организирането на профилактични медицински прегледи и обучение по хигиена.

Работодателят също носи отговорност за организацията в съответствие с изискванията на санитарните разпоредби. Програмата за контрол на производството се изготвя под всякаква форма и се съгласува с Държавния санитарен и епидемиологичен надзор. За някои категории предприятия (заведения за обществено хранене, аптеки, фризьорски салони, търговски дружестваи др.) има утвърден образец на програмата за производствен контрол. Контролът на производството включва контрол на качеството на суровините и материали, контрол производствен процеси технологии на всички етапи на производство, контрол на съхранение и транспортиране на готовия продукт, контрол на качеството на готовия продукт.

Друг задължителен елемент от санитарния преглед е проверката за спазване от служителите на личната хигиена. На първо място, това се отнася за служителите, работещи с хранителни продукти. За тях индустрията санитарни разпоредбии наредбите поставят строги изисквания за лична хигиена на работното място. За нарушаване на тези изисквания отговорността в непринуден стил се носи от служителя, извършил нарушението.