Курс на лекции по международно митническо право. Митническо освобождаване - съвкупност от митнически операции и митнически процедури

Митническо право (лекции)
1. Митническа политика, митническо регулиране и митническо дело. Система, принципи и източници на митническото право в Русия. Митническо-правни норми и отношения. Субекти на митническото право

1.1. Митническа политика, митническо регулиране и митнически бизнес

1.2. Понятие, предмет, метод и принципи на митническото право

1.3. Система на митническото право

1.4. Митнически правни норми и отношения

1.5. Източници на митническото право

1.6. Субекти на митническото право

2. Правна уредба и принципи на движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация

2.1. Принципи на движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Русия

2.2. Характеристики на движението на стоки и превозни средства от физически лица през митническата граница на Руската федерация

3. Понятието и видовете митнически режими. Избор и промяна на митнически режим. Ползвател (бенефициент) на митническия режим, неговите права и задължения. Обща правна характеристика на митническия режим

3.1. Понятието и видовете митнически режими и техните особености правна регулация. Избор и промяна на митнически режим. Ползвател (бенефициент) на митническия режим, неговите права и задължения

3.2. Обща правна характеристика на отделните митнически режими

4. Правно основание за митническо-тарифно регулиране. Цели и елементи на митническата тарифа. Механизмът за изчисляване и плащане на мита. Стокова номенклатура на външноикономическата дейност

4.1. Понятие и правни основи на митническо-тарифното регулиране. Митническа тарифа: концепция, цели, елементи

4.2. Понятие, видове, ред за изчисляване и плащане на митнически плащания

4.3. Стокова номенклатура на външноикономическата дейност

5. Митническа стойност: понятие, цел на употреба. Определяне на страната на произход на стоките. Определяне на митническата стойност (митническа оценка). Митническа стойност в нетарифното регулиране.

5.1. Митническа стойност: концепция, цел на употреба

5.2. Определяне на страната на произход на стоките

5.3. Методи за определяне на митническата стойност

5.4. Използване на митническата стойност в нетарифното регулиране

6. Митническо освобождаване: концепция, цели, етапи, общи и опростени процедури. предварителни операции. Декларация: форма, място и час на подаване на митническата декларация. Участници в процедурата за митническо оформяне: декларатор, митнически брокер и митнически превозвач

6.1. Концепцията за митническо освобождаване

6.2. Видове митническо освобождаване

6.3. Място, време и правила за митническо оформяне

6.5. митнически превозвач

6.6. Формуляр за декларация за стоки и превозни средства

6.7. Ред за деклариране на стоки и превозни средства

7. Митнически контрол

7.1. Видове митнически контрол

7.2. Място и час на митнически контрол

7.3. Процедура за митнически контрол

8. Нарушения в областта на митниците: понятието, правните признаци и класификацията на митническите нарушения. Структура на нарушението на митническите разпоредби. Отговорност за нарушения на митническите правила

8.1. Понятието за митнически нарушения

8.2. Своевременното разкриване на нарушения гарантира не само тяхното потискане в ранните етапи на извършване, но и възстановяване на нарушени изисквания

8.3. Механизъм за разглеждане на дела за нарушение на митническите правила

^ ТЕМА 1: МИТНИЧЕСКО ПРАВО: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, НОРМИ, ИЗТОЧНИЦИ И СУБЕКТИ
Митническа политика, митническо регулиране и митнически бизнес. Система, принципи и източници на митническото право в Русия. Митническо-правни норми и отношения. Субекти на митническото право..
§ 1. Митническа политика, митническо регулиране и митническо дело

Митническата политика е система от икономически, правни, организационни и други широкомащабни мерки, извършвани от държавата и насочени към цялостно регулиране на митническите отношения и реализиране на вътрешните и външноикономическите интереси на Русия.

Митническата политика е неразделна част от външноикономическата политика на всяка държава: тя регулира обмена на стоки между страните, като оказва икономическо и политическо влияние както върху пазарите на страните партньори, така и върху техните политики, включително икономическа и търговска. Митническата политика на държавата допринася за разширяване на икономическите връзки, увеличаване на обема на външнотърговските операции, т.е. всичко, което по някакъв начин е опосредствано в дейността на митническите органи.

Един от основните принципи на митническата политика е нейното единство на територията на Руската федерация. Това изключва възможността за нейното разделение между Федерацията и нейните субекти.

Принципът на единство на митническата политика определя възлагането на митническото регулиране към юрисдикцията на Руската федерация. В съответствие с чл. 74 от Конституцията, който е пряко свързан с характеристиката на митническата политика, както и с митническото законодателство: 1) на територията на Русия, установяването на митнически граници, мита, такси и всякакви други пречки пред свободното движение на стоки, услуги и финансови средства не се допускат; 2) ограниченията върху движението на стоки и услуги могат да бъдат въведени в съответствие с федералния закон, ако е необходимо да се гарантира безопасност, защита на човешкия живот и здраве, защита на природата и културните ценности.

Що се отнася до съставните образувания на Руската федерация, препоръчително е да се вземат предвид техните нужди и интереси по всякакъв възможен начин, както и да се разчита на тяхната информация и консултантска помощ в хода на изготвянето на регулаторни документи в областта на митниците. Такъв подход към интересите на субектите на Руската федерация е приложен в редица укази на президента на Руската федерация и резолюции на правителството на Руската федерация по митнически въпроси.

Митническата политика предопределя основните направления на митническото регулиране и митническото дело.

Съгласно част 1. чл. 1 от Кодекса на труда митническата регулация се състои в установяване на процедурата и правилата, съгласно които лицата упражняват правото да прехвърлят стоки и превозни средства през митническата граница на Русия. С други думи, държавата с помощта на правните норми определя онези разпоредби, които подлежат на прилагане от физически и юридически лица при преместване на стоки през границата. Съвкупността от тези норми е съдържанието на митническото законодателство.

Що се отнася до митниците, съвременни условиятова е динамично развиваща се област на знанието, базирана на сложна, органично единна институция, която е част от системата на изпълнителната власт. Осъществяването на външноикономическа дейност е невъзможно извън прилагането на основите на митниците, тъй като преминаването на границата и преместването на различни стоки през нея винаги означава взаимодействие с митническата система.

Съгласно част 2 на член 1 от Митническия кодекс, митниците са набор от методи и средства за осигуряване на спазването на митническата тарифа и забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавното регулиране на външнотърговските дейности, свързани с за движение на стоки и превозни средства през митническата граница.

Елементите на митническия бизнес включват:

Митнически операции;

Митнически процедури;

Митническа тарифа;

Митническа статистика.

Митнически операции, в съответствие с параграф 20 на чл. 11 от Кодекса на труда, - отделни действия по отношение на стоки и превозни средства, извършвани от лица и митнически органи при тяхното митническо оформяне. Те се прилагат еднакво независимо от страната на произход, заминаване, местоназначение на стоките. Митническите операции включват плащане на мита, извършване на митнически контрол, освобождаване на стоки от митническите органи.

Митническите процедури са набор от разпоредби, които предвиждат реда за извършване на митнически операции и определят статута на стоките и превозните средства за митнически цели. Те включват; вътрешен митнически транзит, временно съхранение, процедура за избор и използване на митнически режими и др. Митническите процедури често се наричат ​​митнически формалности и тяхното изпълнение обикновено става по време на митническото оформяне на стоки, които се движат през границата.

По същество митническите операции и процедури са правомощията, които трябва да се упражняват от субектите на външноикономическа дейност (други заинтересовани страни) и митническите органи при преместване на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация.

Митническата тарифа е инструмент на търговската политика и държавно регулираневътрешния пазар на руски стоки с връзката му със световния пазар. Като елемент от митническата дейност, той помага за определяне на размера на митата, дължими от субекта на външноикономическа дейност. Основата на митническата тарифа е Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност, която в съответствие с част 2 на чл. 39 от Кодекса на труда се използва за прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове външноикономическа дейност. Същността му се състои във факта, че за всеки транспортиран продукт се определя неговият класификационен код, който влияе върху ставката на митата. Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност се одобрява от правителството на Руската федерация въз основа на международна практикасистеми за класификация на стоки.

Митническата статистика е самостоятелен елемент от митническата дейност. Използва се за контрол на получаването на митнически плащания към федералния бюджет, валутен контрол, за анализ на състоянието, динамиката и тенденциите в развитието на външната търговия на Руската федерация, нейните търговски и платежни баланси и икономиката като цяло.

Съгласно част 1. чл. 26 от Кодекса на труда митническите органи събират и обработват информация за движението на стоки през митническата граница и предоставят данни от митническата статистика на президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Русия, други органи. и международни организации.

Обект на митническата статистика са всички стоки, чието движение намалява или се увеличава материални ресурсидържави. Събирането и обработката на информация в областта на митниците дава възможност да се идентифицират закономерности в развитието на външноикономическите отношения; фактори, влияещи върху тяхната динамика; анализират различни аспекти на международната търговия; да се предвидят по-нататъшни взаимовръзки на субектите на митническата дейност.

Тези елементи на митническата дейност по правило се осъществяват въз основа на митническото законодателство. Чрез митническата политика се осъществяват основните задачи и насоки за развитие на митническото дело, които са формализирани със съответните закони и други правни актове.

§ 2. Понятие, предмет, метод и принципи на митническото право

Митническото право е в основата на митническото регулиране. Това е средство за държавно регулиране на митническия бизнес на територията на Руската федерация, тъй като правното регулиране по принцип е държавно регулиране. Без митническо законодателство е невъзможно да се създаде нормално функциониращ митнически механизъм, който се основава на системата на изпълнителната власт, представлявана от митническите органи. По този начин митническият закон осигурява органична взаимовръзка на всички елементи, които съставляват митническия бизнес в Руската федерация.

Понастоящем, в условията на формиране на нормални пазарни отношения, руската държава се интересува сериозно от наличието на митническото право като самостоятелен правен отрасъл. Неговият интерес се крие в наличието на системен, стабилен секторен подход за определяне на правните, икономически и организационни основи на митническата дейност. Без такъв подход е невъзможно да се гарантира защитата на митническия суверенитет и икономическа сигурностдържави.

За съжаление, все още няма единодушие сред юристите по въпроса дали съществува такъв независим отрасъл на руското право като митническото право. Някои смятат, че можем да говорим само за митническо законодателство. Други експерти смятат, че за митническото право трябва да се говори като за подсектор (или дори за една от институциите) административно право.

Такива възгледи имат право на съществуване, както и концепцията за относително самостоятелен отрасъл на митническото право.

Според нас най-предпочитана е позицията, която подчертава сложността на областта на митническото законодателство. В системата на правото има много субекти, които действат като сложни отрасли на законодателството: търговско право, търговско право. Нормите на митническото право включват източници от различни отрасли на правото. Например, институцията на митническите плащания се регулира от финансови и правни норми, правоприлагащите дейности на митническите органи се регулират от източници на административно и наказателно право.

И така, митническото право е сложен отрасъл на руското законодателство, който представлява система от правни норми от различни отрасли, които са установени от държавата и имат за цел да регулират социалните отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на страната. Руска федерация.

Предмет на митническото право са обществените отношения, които са комплексни. Този кръг от отношения е обусловен от самото съдържание и структура на митническата дейност, която всъщност служи като предмет на правно регулиране.

Въпросът за предмета на регулиране на митническото право е най-сложният и един от най-слабо развитите в правната наука. Само няколко публикации по митнически въпроси изразяват мнение по този въпрос. И така, К. К. Сандровски отбелязва: „Във връзка с митническото право такъв предмет са обществените отношения, възникващи във връзка с митническия режим, установен от държавата, и провеждането на митническата политика като цяло. Недостатъкът на това определение е, че не отразява митническата дейност като цяло. Вниманието е насочено само към една, макар и много важна, основна част от нея (митническа политика) 1".

К. К. Сандровски се доближава доста до разбирането на предмета на митническото право, като говори за митническата сфера на обществените отношения и правните норми, свързани с митниците. Този анализ на проблема обаче, за съжаление, приключи; предметът на регулиране като цяло не е дефиниран.

Митническата дейност по своя състав и структура е сложно, многостранно и сложно явление. Следователно обществените отношения в областта на митниците могат да бъдат разделени на групи, които се различават по съществена специфика и се уреждат от нормите на различните отрасли на правото: конституционни (държавни); в господстващата част - административни и административно-процесуални; гражданско, наказателно, трудово и други отрасли и до известна степен международното право.

Ако класифицираме обществените отношения, включени в предмета на митническото право, то в съответствие със структурата на митническата дейност те могат да бъдат представени в следния вид.

Първа група - отношения в областта на митническата политика; вторият - отношения и принципи, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница; третото - отношения, характеризиращи състоянието на митническите режими; четвърто - отношения в областта на митническото и тарифно регулиране; пето - отношения в областта на събирането на митнически плащания (федерални митнически приходи); шесто - отношения, свързани с митническото освобождаване; седмо - отношения в областта на митническия контрол; осмо - отношения в областта на митническата статистика и FEACN; девето - отношения, свързани с контрабанда и други престъпления в областта на митниците; десето - отношения, свързани с нарушения на митническите правила и отговорност за тях; единадесето - отношения, възникващи във връзка с производства по дела за нарушения на митническите правила; дванадесетото - отношения, възникващи във връзка с разглеждането на случаи на нарушения на митническите правила.

Предвид изложеното, можем да различим следните особености на предмета на регулиране на митническото право.

Първо, посочените по-горе групи обществени отношения, регулирани от нормите на различните отрасли на правото, имат качествени различия.

На второ място, доминираща роля играят обществените отношения, свързани с управленската, организационна дейност на митническите и други органи на изпълнителната власт, които се уреждат от нормите на административното и административнопроцесуалното право.

На трето място, съществените различия, характерни за всяка от горните групи, обуславят тяхната относителна изолация, своеобразна автономия в общия масив от обществени отношения, които са предмет на митническо-правното регулиране. Това изолиране обаче не означава изолиране на различни класификационни групи. Тяхната взаимосвързаност и взаимозависимост органично произтичат от същността и характеристиките на ТС. Последният, въпреки че урежда разнородни отношения в областта на митническото дело в най-широкия му смисъл, обаче служи като единен (консолидиран), правно и логически цялостен правен акт, вътрешно договорен със закон. Митническият кодекс синтезира законодателството в областта на митниците, като е сериозна основа за открояване на съвкупността от правни норми, уреждащи митниците като отрасъл на правото, а във връзка с него и като правообразуващ фактор.

По този начин, основната отличителен белегот целия набор от обществени отношения в областта на обичаите е тяхната сложна природа, разнородността на различните групи и блокове от техните отношения. Митническото дело съответства на механизма на неговото правно регулиране – митническото право. Но концепцията за механизъм включва разглеждане на въпроса за методите на правно регулиране, без да се изясняват спецификите на които е невъзможно да се разграничат различните отрасли на правото.

Методът на правното регулиране отразява и изразява в какви волеви отношения, предвидени от закона, могат и трябва да се намират участниците в съответните правоотношения, т.е. - как във волеви аспект един участник във връзката може да взаимодейства с друг.

Спецификата на митническата дейност като обект на правно регулиране се състои в целенасочената дейност на държавата за регулиране на външноикономическата дейност чрез установяване на реда и условията за движение на стоки и превозни средства през митническата граница, следователно властните (императивни) метод преобладава в митническото правно регулиране. То се проявява в установяването на всякакви задължителни предписания, забрани и ограничения.

Инструкциите се изразяват в налагането на преки задължения както върху митническите органи, така и върху лицата, преместващи стоки за извършване на определени действия (например при митническо освобождаване и др.), предвидени от съответната митническа правна норма.

Забраните са едни и същи предписания, но налагат задължение на участниците в митническите правоотношения да не извършват определени действия при условията, предвидени от правната норма (например забрана за действия, които попадат под признаците на нарушение на митническите правила и др.). Наред със забраните се установяват и различни ограничения (за служба в митническите органи, за внос на стоки и превозни средства, за участие в производства за нарушения на митническите правила и др.).

По-малко широко, но все още се използва в митническото право и диспозитивния метод. Но това се отнася главно до установяването на правомощията на определени участници в митническите правоотношения (например правото да избират и променят митническия режим от лице, преместващо стоки, правото на митническите служители да използват онези форми на митнически контрол, които те считат за достатъчно, за да гарантират спазването на митническото законодателство).

Въз основа на горните характеристики на предмета и метода на митническото правно регулиране можем да заключим, че никой друг отрасъл на руското право няма такъв предмет и метод на правно регулиране. Следователно митническото право е същата независима единица в руската правна система като основните клонове на правото: конституционно, административно, гражданско, наказателно и т.н. Въпреки това, за разлика от тях, митническото право е сложен отрасъл на правото, заедно с напр. общинско, търговско право и редица други отрасли.

Освен предмета и метода на правното регулиране, неговите принципи са самостоятелни и много важни в структурата на правото.

Принципите на митническото право са изходните нормативни и ръководни принципи на митническото и правно регулиране. Те осигуряват взаимосвързаността на митническото право, митническото законодателство и митническата политика, гарантират приемствеността и последователността на нормотворческия процес в областта на митниците, допринасят за навременното отменяне на остарелите и приемането на нови нормативни правни актове, както и тълкуването на правни актове и отстраняването на правните празноти в митническото законодателство. Принципите на митническото право включват:

1. Принципът на законност е от общ правен характер и означава, че действията на всички участници във външноикономическата дейност трябва стриктно да спазват разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните закони и друго законодателство, както и международните правни норми. . Движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация в съответствие с част 2 на чл. 12 от Кодекса на труда, трябва да се извършва по реда, предвиден от митническото законодателство.

2. Принципът на реципрочността и суверенното равенство на държавите се прилага в рамките на общопризнатите международно правни норми. Държавите, които предоставят на Русия възможно най-свободния достъп на стоки до вътрешните пазари, трябва да имат подходящи условия за
ставки на собствени стоки за митническата територия на Руската федерация.

3. Принципът на равенството действа като една от характеристиките на демократичното общество. В областта на митниците, съгласно част I, чл. 12 от КТ всички лица на равни начала имат право да внасят и изнасят стоки и превозни средства, както и да извършват външноикономическа дейност при условия, които не противоречат на действащото законодателство. По правило никой от субектите на външноикономическа дейност не може да бъде лишен от такова право или ограничен в него.

4. Принципът за защита на държавната и обществената сигурност, съгласно чл. 13 TK, означава забрана за движение индивидуални стокии превозни средства през митническата граница на Руската федерация, въз основа на съображения държавна сигурност, опазване на обществения ред, морала на населението, защита на животните и растенията, опазване на природната среда и други интереси.

5. Принципът на защита на икономическия суверенитет на Русия се изразява в установяването от държавата на количествени ограничения върху движението определени видовестоки. Такива ограничения могат да се основават на насоките на икономическата политика, условията за изпълнение на международните задължения на Русия, необходимостта от зашиване на вътрешните потребителски пазар, както и да бъде отговор на дискриминационни или други мерки, които нарушават интересите на руски лица чужди държавии техните съюзи.

6. Принципът на свобода на избор на митнически режим е установен в чл. 156 от Кодекса на труда и се характеризира с това, че лице, което движи стоки, има право да избере всеки митнически режим за такива стоки по всяко време, както и да го промени с друг. В същото време потребителските свойства на стоките, тяхното количество, страна на произход и други условия, предвидени от митническото законодателство, нямат значение.

Разгледаните принципи на митническото право са единни, неразривно свързани и отразяват най-важните начала на този отрасъл на законодателството.

1. МЕЖДУНАРОДНО МИТНИЧЕСКО ПРАВО: ПОНЯТИЕ, СУБЕКТИ... 3

2. ПРИНЦИПИ НА MTAP.. 3

3. MTAP ИЗТОЧНИЦИ.. 4

4. ПОНЯТИЕТО ЗА ПРЕДМЕТ НА МЕЖДУНАРОДНОТО МИТНИЧЕСКО ПРАВО.. 4

5. ОБЕКТ НА МЕЖДУНАРОДНОТО МИТНИЧЕСКО ПРАВО.. 5

6. ОСНОВНИ ИНСТИТУЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНОТО МИТНИЧЕСКО ПРАВО.. 6

7. МЕЖДУНАРОДНО ПРАВЕН РЕЖИМ НА МИТНИЧЕСКИТЕ ТЕРИТОРИЯ И МИТНИЧЕСКИ ГРАНИЦИ.. 6

8. ОСНОВИ НА ЕВРОПЕЙСКОТО МИТНИЧЕСКО ПРАВО. ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА МИТНИЧЕСКИ СЪЮЗ НА ЕС.. 8

9. СЪТРУДНИЧЕСТВО НА ДЪРЖАВИТЕ - УЧАСТНИЦА НА ОНД В МИТНИЧЕСКИТЕ СФЕРА .. 12

10. ФОРМИРАНЕ НА МИТНИЧЕСКИ СЪЮЗ В РАМКИТЕ НА ЕВРАЗЕК И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИЕТЕ МЕЖДУНАРОДНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ В НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА МИТНИЧЕСКИ СЪЮЗ.. 14

11. ТЕХНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ И ПРИЛАГАНЕ НА САНИТАРНИ, ВЕТЕРИНАРНИ И ФИТОСАНИТАРНИ МЕРКИ. 17

12. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА МЕЖДУНАРОДНИ ДОГОВОРИ ВЪВ ФИНАНСОВАТА СФЕРА.. 20

13. Изпълнението на международни договори относно информационното взаимодействие и статистика, както и решението на Междудържавния съвет на ниво правителствени ръководители от 19 ноември 2010 г. № 61 „За спешни мерки за обмен на информация между митническите органи на митниците съюз". 21

14. РАЗВИТИЕ НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА НА МИТНИЧЕСКИ СЪЮЗ СЪГЛАСНО ПРИЕТИЯ ПРОТОКОЛ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА УСТАНОВЯВАНЕ 22

15. УНИФИКАЦИЯ НА РЕЖИМИТЕ НА ТЪРГОВИЯ.. 22

16. ОГРАНИЧИТЕЛНИ МЕРКИ ПРИ ВЗАИМНАТА ТЪРГОВИЯ.. 23

17. ПОДОБРЯВАНЕ НА РАБОТАТА НА СЕКРЕТАРИАТА НА КОМИСИЯТА НА МИТНИЧЕСКИ СЪЮЗ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЕЖДУНАРОДНИ ДОГОВОРИ.. 24

18. БОЛИВАРИАНСКИ АЛИАНС ЗА НАРОДА НА НАШАТА АМЕРИКА (АЛБА) 24

19. ОБЩНОСТ ANDean.. 27

20. МЕРКОСУР. 31

21. СЪЮЗ НА ЮЖНО-АМЕРИКАНСКИТЕ НАЦИИ.. 33

ТЕМИ ЗА ПИСМЕН ИЗПИТ: 36

1. МЕЖДУНАРОДНО МИТНИЧЕСКО ПРАВО: ПОНЯТИЕ, СУБЕКТИ

Международно митническо право (MTAP)- система от принципи и норми, която регулира отношенията между държави и други субекти на MTAP в областта на митниците и координира митническите отношения за осигуряване на икономическа сигурност и суверенитет в световните икономически отношения, поради развитието на общи икономически глобални отношения.
MTAP е неразделна част от международното публично право (IPL).

WFP- набор от норми, които са общообвързващ критерий за законово разрешени и законово забранени и чрез които се управлява международното сътрудничество в съответните области или се осъществява прилагането на нормите на международното право.
MTAP обекти:

1) държави;

2) международни организации, извършващи дейност в областта на търговията и митниците;

3) нации и народи, които се застъпват за дефинирането на своята държавност;

4) държавноподобни образувания.

Действащите норми на MTAP се прилагат за юридически и физически лица на държавата, която е субект на това право (юридическите и физическите лица непряко (чрез държавата) са специфични субекти на MTAP).
Тези лица са участници в международни митнически отношения.
MTAP се създава от държави и други негови субекти с цел регулиране на международните митнически отношения (държавите се стремят да създадат най-добри условия за движение на стоки, които са предмет на международна търговия; освен това в съвременните условия MTAP е предназначена да осигури надеждна основа за безопасната експлоатация на MTAP субекти, юридически и физически лица в митническата област).

Размер: px

Започнете импресия от страница:

препис

1 A. A. Bogomolova Кратък курс на лекции Митническо право 2-ро издание, коригирано и допълнено Москва Юрайт 2011 г.

2 УДК LBC Ya73 B74 Автор: Богомолова Анастасия Анатолиевна Кандидат на икономическите науки. Богомолова, А. А. Б74 Митническо право: кратък курс на лекции / А. А. Богомолова. 2-ро изд., преп. и допълнителни М. : Издателство Юрайт; И. Д. Юрайт, с. Серия: Искам да мина всичко! ISBN (Издателство Юрайт) ISBN (ИД Юрайт) Директното полагане на изпит или тест по която и да е учебна дисциплина винаги се предшества от сравнително кратък период, през който студентът трябва да концентрира и систематизира знанията си. На компютърен език той трябва да „пренесе информация от дългосрочната памет в оперативната памет“, да я направи готова за незабавно и ефективно използване. Спецификата на периода на подготовка за изпит или тест е, че ученикът вече нищо не учи (просто няма време за това): той само помни и систематизира наученото. Предложеното помагало ще помогне на студентите при решаването именно на този проблем във връзка с дисциплината "Митническо право". За студенти от висшите образователни институции. UDC BBK ya73 Информационна и правна подкрепа, предоставена от фирма Гарант ISBN (издателство Юрайт) ISBN (ID Юрайт) Богомолова А. А., 2009 Богомолова А. А., 2010 г., изменено от ID Yurayt LLC, 2011 г.

3 Съдържание Приети съкращения ... 5 I. ОБЩА ЧАСТ Тема 1. Митническо регулиране и митническа дейност в Руската федерация Митническо регулиране и организация на митническата дейност в Руската федерация Митнически органи на Руската федерация Функции и права на митническите органи на Руската федерация Руска федерация Видове дейности на митническите органи на Руската федерация Понятие и норми на митническото законодателство Начало и завършване на митническото оформяне Място и време на митническото оформяне Ползи, предоставени по време на митническото оформяне Митнически операции и процедури преди митническото деклариране на стоки Лица, извършващи временно складиране на стоки Митническа декларация ... 47 Тема 4. Митнически контрол Основи на митническия контрол Форми на митнически контрол Методи и средства за митнически контрол Контрол на стоки, съдържащи обекти на интелектуална собственост Валутен контрол в областта на митниците...83 Тема 5. Митнически плащания Видове митнически плащания Стокова номенклатура на чуждестранните икономическа дейност Процедура за изчисляване на митнически плащания Данък върху добавената стойност, акцизи и мита Специални, антидъмпингови и изравнителни мита

4 II. СПЕЦИАЛНА ЧАСТ Тема 6. Основни митнически режими Общ ред за прилагане на митническите режими. Видове митнически режими Основни митнически режими Тема 7. Икономически митнически режими Митнически режими за обработка на стоки Митнически режими за временен внос и митнически склад Свободна митническа зона (свободен склад) Тема 8. Окончателни и специални митнически режими Ревнос и реекспорт Унищожаване и отказ в полза на държавата Временен износ и безмитна търговия Движение на доставки и други специални митнически режими Тема 9. Специални митнически процедури Движение на превозни средства Движение на стоки от физически лица Движение на стоки в международна поща Движение на стоки по определени категории чуждестранни лицаДвижение на стоки по тръбопроводи и електропроводи Тема 10. Административна отговорност в областта на митниците Административна отговорност за нарушения на митническите правила. Обжалване на решения, действия (бездействие) на митническите органи и техните длъжностни лицаПонятие и състав на нарушение на митническите правила Видове административни нарушения в областта на митниците Производства по дела за нарушения на митническите правила Участници в производство по дело за нарушение на митническите правила Видове икономически престъпления в областта на митниците ... 168

5 Приети съкращения 1. РегламентиКонституция Конституция на Руската федерация (приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г.) CC Граждански кодексРуска федерация: част първа от 30 ноември 1994 г. 51-FZ; част втора от 26 януари 1996 г. 14-FZ; част трета от 26 ноември 2001 г. 146-FZ; част четвърта от 18 декември 2006 г. 230-FZ от Кодекса за административните нарушения Кодекс на Руската федерация за административните нарушения от 30 декември 2001 г. 195-F3 от Данъчния кодекс данъчен кодРуска федерация: част първа от 31 юли 1998 г. 146-FZ; част втора от 5 август 2000 г. 117-FZ TK Митнически кодекс на Руската федерация от 28 май 2003 г. 61-FZ UK Наказателен кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. 63-FZ Закон за митническите тарифи на Руската федерация от 21 май 1993 г. "За митническата тарифа" 2. Органи на Държавния митнически комитет на Русия Държавен митнически комитет на Руската федерация на Министерството на икономическото развитие на Русия Министерство на икономическото развитие на Руската федерация FCS на Русия Федерална митническа служба на Руската федерация Централна банка на Руската федерация (Банка на Русия) 3. Други съкращения външноикономическа дейност HS дейности Хармонизирана система за описание и кодиране на стоки товарен газотурбинен двигател TTC митническа декларация Декларация за митническа стойност TIN идентификационен номер на данъкоплатеца KPP код причина за регистрация на данъкоплатеца 5

6 MBT безмитен магазин TIR Международен автомобилен транспорт MPO международни пощенски пратки MTT международен митнически транзит NTP нарушение на митническите правила OGRN основен държавен регистрационен номер на юридическо лице на Руската федерация Руската федерация временно съхранение склад временно съхранение TN VED Стокова номенклатура на външноикономическата дейност пар. параграф(и) гл. глава(и) кл.(и) точка(и) под. алинея(и) раздел. подраздел(и) раздел. раздел(и) Чл. артикул(и) част(и)

7 I. ОБЩА ЧАСТ Тема 1. МИТНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ И МИТНИЧЕСКИ БИЗНЕС В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ 1.1. Митническо регулиране и организация на митническото дело в Руската федерация Съгласно параграф 1 на чл. 1 от Кодекса на труда, в съответствие с Конституцията, митническото регулиране е под юрисдикцията на Руската федерация и се състои в установяване на реда и правилата, по които лицата упражняват правото да прехвърлят стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Митническото регулиране се извършва в съответствие с митническото законодателство на Руската федерация и законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност. Митническият бизнес е набор от методи и средства за осигуряване спазването на митническата тарифна регулация и забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговските дейности, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница ( клауза 2 на член 1 от Кодекса на труда). Съгласно нормата на чл. 7 от Митническия кодекс, в митническата дейност се прилагат мерки за митническо-тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, както и актовете на законодателството на Руската федерация. Федерация по данъците и таксите в сила към датата на приемане на митническата декларация, освен ако не е установено друго. Прилагането на мерки за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, зависи от страната на произход на стоките. Правилата за определяне на страната на произход на стоките се установяват с цел прилагане на тарифни преференции или непреференциални мерки на търговската политика. Митническата тарифа като елемент от митническия бизнес помага да се определи размера на митническите плащания, дължими от субектите на външноикономическа дейност. За прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове дейности се прилага Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност. TN VED е многостепенен класификатор на стоки във външнотърговския оборот и е разработен на базата на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоки, използвана в съответствие с Международната конвенция за хармонизирана система за описание и кодиране на стоки. 7

8 Според законодателството държавното регулиране на външнотърговската дейност се осъществява чрез митническо и тарифно регулиране (прилагане на митнически тарифи за внос и износ), нетарифно регулиране (например квоти и лицензиране) и митнически. Митническото регулиране е дейност, свързана с установяване, изменение на митнически правила, извършване на необходимите допълнения към тях или премахване на отделни митнически правила. Митнически правила означават целия набор от изисквания, условия, забрани, ограничения, разрешения и предимства, дължащи се на движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Системата от мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външнотърговските дейности се регулира от Федерален закон № 164-FZ от 8 декември 2003 г. „За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности“ (наричан по-долу Закон за регулиране на външнотърговската дейност). Един от основните механизми, които осигуряват митническото регулиране на системата от мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране (забрани и ограничения), е митническият бизнес. Митническият бизнес като цяло е насочен към създаване на правни, икономически и организационни основи за движение на стоки и превозни средства през митническата граница, защита на икономическия суверенитет и икономическата сигурност на Русия, укрепване на връзките между руската икономика и световната икономика. , осигуряващи защитата на правата на гражданите, стопанските субекти и държавните органи, спазването на задълженията им в областта на митническото и друго законодателство. Така митническото регулиране е дейността по установяване на митнически правила, а митническата дейност е дейността по осигуряване спазването на тези правила. Общото управление на митническата дейност се осъществява от правителството на Руската федерация Митническите органи на Руската федерация Митническата дейност е изключително отговорност на федерални органидържавна власт и се осъществява пряко от митническите органи, които принадлежат към категорията на правоприлагащите органи. Съгласно параграф 1 на чл. 401 от Кодекса на труда, митническите органи представляват единна федерална централизирана система, който включва (клауза 1 от член 402 от Кодекса на труда): 1) федерален изпълнителен орган, упълномощен в областта на митниците; 2) регионални митнически управления; 3) митнически; 4) митнически постове. Системата на митническите органи включва и институции, които не са правоприлагащи органи, които са под юрисдикцията на упълномощения федерален изпълнителен орган

9 в областта на митниците, за осигуряване на дейността на митническите органи (клауза 4, чл. 402 от Кодекса на труда). Митническият орган се разбира като федерален държавен изпълнителен орган, надарен със специална компетентност в областта на митниците и изпълняващ функциите, възложени му за развитието на външната търговия. Централният офис на системата на митническите органи е Федералната митническа служба на Руската федерация (FCS на Русия). В съответствие с Правилника за Федералната митническа служба, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. № 459 "За Федералната митническа служба", FCS на Русия е упълномощен федерален изпълнителен орган, който в в съответствие със законодателството на Руската федерация, изпълнява функциите по разработване на държавна политика и регулаторно правно регулиране, контрол и надзор в областта на митниците, както и функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения. За да упражнява правомощия в областта на митническите дела, FCS на Русия има право: а) да създава, реорганизира и ликвидира митнически пунктове, специализирани митнически органи, чиято компетентност е ограничена от определени правомощия за изпълнение на определени функции възложени на митнически органи или за извършване на митнически операции по отношение на определени видове стоки; б) определя района на дейност на митническите органи; в) одобрява общи или индивидуални разпоредби за митническите органи. Подчинените органи по отношение на FCS на Русия са регионалните митнически отдели, както и митническите служби на централно подчинение (митница Внуково, Шереметиевск, Домодедово, Централна акцизна митница, Централна енергийна митница, Централна базова митница, Централен митнически център за обучение на кучета на FCS на Русия). Според видовете задачи, които трябва да се решават, всички регионални митнически администрации могат да бъдат разделени на няколко групи: 1) териториални или общи регионални митнически администрации; 2) специализирани регионални митнически служби. Териториалните регионални митнически администрации се създават в съответствие с границите федерални окръзи. Специализираните регионални митнически администрации са призовани да допринасят за нормалното функциониране на цялата система на митническите органи в определени области на техните функции (правоприлагане, контрол и др.). Специализираните регионални митнически управления са: Регионален митнически отдел за радиоелектронна охрана на обекти от митническата инфраструктура; Районно оперативно издирване; Централно съдебно митническо управление; девет

10 Регионално митническо управление на организацията на силовата подкрепа. Функциите по директен митнически контрол, митническо оформяне, предотвратяване на контрабандата, както и функциите по събиране и анализиране на статистическа информация се изпълняват от митническите и митническите постове. От гледна точка на местоположението митниците се делят на гранични и вътрешни: гранични митници проверяват наличието и правилността на попълването на представените за митнически цели документи; вътрешните митници извършват митнически и личен преглед, проверяват документи, одитират финансово-стопанската дейност на предприятия на субекти на външноикономическа дейност. Действителните процедури за митнически контрол и митническо оформяне на стоки, като правило, се извършват от митнически постове. С други думи, митническите постове са упълномощени да получават и проверяват товарни митнически декларации. Регионални митнически управления, митнически бюра и митнически постове функционират на базата на общи или отделни разпоредбиодобрен от Федералната митническа служба на Русия. Митническите пунктове не могат да имат статут на юридическо лице (клауза 3 на член 402 от Кодекса на труда). Извършвайки митническа дейност, митническите органи са едновременно органи на държавния митнически контрол, а също така имат правомощията да упражняват валутен контрол на операции, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Решавайки въпроси, свързани с правоприлагането, митническите органи имат статут на органи за разследване, субекти на оперативно-издирвателна дейност, а също така имат право да провеждат производства по дела за административни нарушения Функции и права на митническите органи на Руската федерация Съгласно Изкуство. 403 от Митническия кодекс митническите органи изпълняват следните основни функции: 1) извършват митническо оформяне и митнически контрол, създават условия, благоприятстващи ускоряването на търговията през митническата граница; 2) начислява мита, данъци, антидъмпингови, специални и изравнителни мита, митнически такси, контролира правилното изчисляване и навременното плащане на тези мита, данъци и такси, взема мерки за принудително събиране; 3) осигурява спазването на реда за движение на стоки и превозни средства през митническата граница; 4) гарантира спазването на установените в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговските дейности и международни договори RF забрани и ограничения за стоки, премествани през митническата граница;

11 5) осигуряват в рамките на своята компетентност защитата на правата на интелектуална собственост; 6) борба с контрабандата и други престъпления, административните нарушения в областта на митниците, спиране на незаконното движение през митническата граница на наркотични вещества, оръжия, културни ценности, радиоактивни вещества, застрашени видове животни и растения, техните части и производни, интелектуални предмети имущество, други стоки, както и съдействие в борбата срещу международния тероризъм и потискането на незаконната намеса на руските летища в дейността на международните гражданска авиация; 7) осъществяват в рамките на своята компетентност контрол върху валутните операции на местни и нерезиденти, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница, в съответствие с валутното законодателство на Руската федерация и регулаторните правни актове на Руската федерация. органи за валутно регулиране, приети в съответствие с него; 8) води митническа статистика на външната търговия; 9) осигурява изпълнението на международните задължения на Руската федерация в частта, свързана с митническите въпроси, сътрудничи с митническите и други компетентни органи на чужди държави, международни организации, занимаващи се с митнически въпроси; 10) осъществява информиране и консултиране в областта на митническото дело, предоставя по установения ред информация на държавни органи, организации и граждани по митнически въпроси; 11) извършва научноизследователска работа в областта на митниците. За да изпълняват възложените им функции, митническите органи имат следните правомощия (член 408 от Кодекса на труда): 1) предприемат мерки, предвидени от Кодекса на труда, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Руската федерация; 2) изисква документи, информация, предоставянето на които е предвидено в съответствие с Кодекса на труда; 3) проверява документите за самоличност на граждани и длъжностни лица, участващи в митнически операции; 4) изисква от физически и юридически лица да потвърдят правомощията си да извършват определени действия или да извършват определени дейности в областта на митническото дело; 5) да извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, оперативно-издирвателни дейности с цел разкриване, предотвратяване, потискане и разкриване на престъпления, производство на неотложни следствени действия и разследвания, по които се прилага наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация. е възложено в юрисдикцията на митническите органи, да идентифицира и идентифицира лицата, които ги подготвят, извършват или извършват, както и осигуряват собствената си безопасност; единадесет

12 6) извършват неотложни следствени действия и разследване в рамките на своята компетентност и по начина, определен от наказателнопроцесуалното законодателство на Руската федерация; 7) провежда производство по дела за административни нарушения и привлича лицата под отговорност за извършване на административни нарушения в съответствие със законодателството на Руската федерация за административни нарушения; 8) използва в спешни случаи средства за комуникация или превозни средства, принадлежащи на организации или обществени сдружения (с изключение на средства за комуникация и превозни средства на дипломатически представителства, консулски и други институции на чужди държави, както и международни организации), за предотвратяване на престъпления в областта на митниците, за преследване и задържане на лица, които са извършили такива престъпления или са заподозрени в извършването им. Имуществените щети, понесени в такива случаи от собствениците на комуникационни или транспортни средства, се компенсират от митническите органи по искане на собствениците на средства за комуникация или транспортни средства по начина, определен от правителството на Руската федерация; 9) задържа и доставя в служебните помещения на митническия орган или на органите на вътрешните работи на Руската федерация лица, заподозрени в извършване на престъпления, които са извършили или извършват престъпления или административни нарушения в областта на митническото дело, в съответствие с законодателството на Руската федерация; 10) извършва документиране, видео- и аудиозапис, заснемане и фотографиране на факти и събития, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница и транспортирането, съхранението на стоки под митнически контрол, извършването на товарни операции с тях; 11) получава от държавни органи, организации и лица информацията, необходима за изпълнение на функциите си; 12) издава писмени предупреждения до ръководителите на държавни органи, организации, предприятия, обществени сдружения, както и граждани с изискванията за отстраняване на нарушения на митническото законодателство на Руската федерация и следи за изпълнението определени изисквания; 13) изправи пред съда или арбитражни съдилищасъдебни дела и молби: относно принудителното събиране на мита и данъци; за възбрана на стоки за сметка на плащане на мита и данъци; в други случаи, предвидени от Кодекса на труда и други федерални закони; 14) установява и поддържа официални отношения от консултативен характер с участници във външноикономическата дейност, други лица, чиято дейност е свързана с осъществяване на външноикономическа дейност, и техните професионални сдружения (сдружения) с цел сътрудничество и взаимодействие по изпълнението на най-ефективните методи за митническо оформяне и митнически контрол; 12

13 15) да упражнява други правомощия, предвидени от Кодекса на труда и други федерални закони. Видове дейности на митническите органи на Руската федерация. Административна дейност на митническите органи. Този вид дейност на митническите органи от своя страна се състои от следните функции: 1) контрол; 2) фискален; 3) административно-процесуални; 4) счетоводство и регистрация; 5) нормотворчество; 6) информационни и консултативни; 7) икономически. 1. Контролната функция на митническите органи включва: а) митнически контрол (клауза 7 от чл. 358 от Митническия кодекс). В съответствие с подс. 19 стр. 1 чл. 11 от Кодекса на труда митническият контрол е съвкупност от мерки, извършвани от митническите органи, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на Руската федерация (проверка на законността на движението на стоки и превозни средства през границата, използването и обезвреждането). на стоки, разположени на митническа територия RF под митнически контрол, както и проверка на спазването на правилата за изпълнение на дейности в областта на митническото дело); б) осъществяване на валутен контрол (чл. 403, т. 7 от Кодекса на труда). В съответствие с Федералния закон № 173-FZ от 10 декември 2003 г. „За валутното регулиране и валутния контрол“ (наричан по-долу „Закон за валутен контрол“) митническите органи са агенти по валутен контрол. Валутният контрол на сделките, свързани с движението на стоки през митническата граница, се състои в проверка от митническите органи на спазването на сроковете за прехвърляне на валутни приходи по сметки в оторизирани банки, които са подписали паспорти на сделките по съответните външнотърговски договори. Валутен контрол се извършва от митническите органи и с цел проверка на: а) вноса на митническата територия на Руската федерация на стоки, за които са преведени средства в чужбина; б) връщане в Руската федерация на средства, изплатени на нерезиденти за стоки, които не са внесени на митническата територия на Руската федерация (не са получени на митническата територия на Руската федерация). 2. Фискалната функция на митническите органи е събирането и при необходимост налагането на митнически плащания (ал. 2, чл. 403 от Кодекса на труда). 3. Административно-процесуалната функция на митническите органи включва: а) привличане под отговорност от митническите органи на лица, извършили административни нарушения; б) производства по жалби срещу решения, действия (бездействие) на митническите органи, които нарушават правата на граждани и организации. тринадесет

14 4. Счетоводна и регистрационна функция. Тази функция се реализира в следните три области: а) митническо освобождаване на стоки и превозни средства. В тази връзка е необходимо да се прави разграничение между митническото оформяне като цяло (като митнически правен институт, регламентиран от нормите на алинея 1, раздел II от Митническия кодекс) и митническото оформяне като функция на митническите органи (подточка 1, член 403 от Митническия кодекс); б) поддържане на митническа статистика (чл. 403, алинея 8 от Митническия кодекс, глава 5 от Митническия кодекс); в) поддържане на регистри на лицата, извършващи дейност в областта на митническото дело. В съответствие с чл. 18, 19 от Кодекса на труда се разрешава дейността на юридически лица като митнически превозвачи, собственици на складове за временно съхранение, собственици на митнически складове и митнически брокери (представители), при условие че са включени в Регистъра на митническите превозвачи, Регистъра на Собственици на складове за временно съхранение, регистър на собствениците на митнически складове или регистър на митническите брокери (представители). Регистрите на лицата, извършващи дейности в областта на митническото дело, се поддържат от Федералната митническа служба на Русия (със задължителното публикуване на такива регистри най-малко веднъж на всеки три месеца). 5. Функция за създаване на правила. В съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 11 май 2006 г. № 473 „Въпроси на Федералната митническа служба“ на ФМС на Русия са възложени функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на митниците. Резултатите от изпълнението на тази функция са заповедите и заповедите на Федералната митническа служба на Русия, приети в съответствие с разпоредбите на федералните закони (по-специално Кодекса на труда) и отделни подзаконови актове (постановления на правителството на Русия). Руската федерация, укази на президента на Руската федерация). 6. Информационни и консултантски функции (ал. 10 на чл. 403 от КТ, глава 4 от КТ, 3 от глава 6 от КТ) се осъществяват в следните области: а) предоставяне на информация за причините решение, извършено действие (бездействие); б) информиране за правни актовев областта на митниците (чл. 24 от Кодекса на труда); в) консултиране по митнически въпроси и други въпроси от компетентността на митническите органи. Консултацията се извършва от митническите органи безплатно. Отговорност на митническите органи е: за лошото изпълнение на тази функция е предвидена възможност за отговорност (клауза 4 от чл. 25 от Кодекса на труда); г) вземане на предварителни решения. Предварителното решение е обособено от законодателя като самостоятелна институция (гл. 3, 6 от КТ). 7. Икономическа функция. Изпълнението на икономическата функция е да осигури нормалното и непрекъснато функциониране на цялата система на митническите органи. Съдържанието на тази функция включва въпроси за финансиране, материално подпомагане, изграждане на митническа инфраструктура: говорим сиза правилното оборудване на контролно-пропускателните пунктове през митническата граница 14

15 от Руската федерация, изграждането на инспекционни стаи и обекти, складове и др. Наказателнопроцесуални дейности на митническите органи. Съдържанието на наказателно-процесуалната дейност е извършването на предварително разследване под формата на разследване по наказателни дела за престъпления по част 1 на чл. 188 и чл. 194 от Наказателния кодекс, както и производството на неотложни следствени действия за престъпления по ч. 2, т. 4 на чл. 188, чл. 189, 190, 193 от Наказателния кодекс. Дознаването е форма на предварително разследване, извършвано от разпитващ служител (следовател) по наказателно дело, при което не е необходимо предварително разследване. Неотложните следствени действия са действия, извършвани от органа на разследването след образуване на наказателно дело, при които е задължително предварителното разследване, с цел откриване и установяване на следи от престъпление, както и доказателства, които изискват незабавно събиране, изземване и изследвания. Осъществяването на наказателно-процесуалната дейност на митническите органи се улеснява от оперативно-издирвателна дейност. Изследователска и образователна дейност на митническите органи. В неговата структура голямо значение се отдава на: а) въпросите на обучението професионален персоналда работи в системата на митническите органи; б) провеждане на научни изследвания в различни клонове на специални знания в областта на митниците; в) анализ на статистически данни в областта на външноикономическата дейност; г) въпроси на международното митническо сътрудничество, включително с цел обмяна на опит с чуждестранни митнически служби; д) въпроси по организиране и провеждане на необходимите мърчандайзинг и други проверки за митнически цели. Съгласно параграф 1 на чл. 421 от Кодекса на труда на FCS на Русия отговаря за митническите лаборатории, изследователски институции, образователни институции за висши професионални и допълнително образование, печатни медии, информационни и изчислителни центрове и други институции, както и държавни унитарни предприятия, чиято дейност допринася за решаването на задачи, възложени на митническите органи. Понятието и нормите на митническото право Митническото право е средство за държавно регулиране на митниците на територията на Руската федерация, тъй като правното регулиране по принцип е държавно регулиране. Без митническо законодателство е невъзможно да се създаде нормално функциониращ митнически механизъм, който се основава на системата на изпълнителната власт, представлявана от митническите органи. Митническото законодателство осигурява органична взаимовръзка на всички елементи, които съставляват митническия бизнес в Руската федерация. Осъществяването на митническата дейност е невъзможно без законови 15

16 регулиране на отношенията, възникващи в тази област. Да изучава, изследва, подобрява и практическо приложениекакто митническото законодателство, така и целият комплекс от правни норми, уреждащи процедурата и правилата за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация, се използва понятието "митническо право". Митническото законодателство съчетава всички правила, свързани с движението на стоки и превозни средства от лица през митническата граница. Тези правила се съдържат в Кодекса на труда, както и в други федерални закони, засягащи определени аспекти на движението на стоки през митническата граница. По този начин митническото право е сложен отрасъл на руското законодателство, който представлява система от правни норми от различни отрасли, които са установени от държавата и имат за цел да регулират обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на страната. Руска федерация. Митническото законодателство се отнася до доста широк спектър от правни институцииот различно правно естество (от митнически процедури, режими, плащания и контрол до митнически нарушения и организация на обслужването в митническите органи), обединени от един термин "митници". Основните методи на правно регулиране в теорията на правото са (а) прескриптивни (задължителни) и (б) разрешителни (диспозитивни) методи. В основата на митническото право е императивният метод, т.е. методът на авторитетните предписания: лице при осъществяване на външноикономическа дейност задължително влиза в определени отношения с държавни (митнически) органи, които му диктуват правилата за поведение в тази област. Границите на диспозитивния метод са по същество ограничени. В областта на митниците се използва само в случаите, когато поведението на субектите е регламентирано от гражданскоправни норми. Нормата на митническото право е правило за поведение на участниците в митническите правоотношения, което урежда тяхното поведение, като сочи към необходимите условия, пораждащо възникване на правоотношение, определящо субектния състав, установяване на права и задължения, както и санкции за неправилно изпълнение на такава норма. Признак на митническите правни норми, както всички правни норми, е тяхната защита чрез възможността за принуда от страна на държавата. В системата на митническото законодателство върховенството на закона намира израз в нормативно предписание, т.е. в самия текст на членове, параграфи или други части на конкретни нормативни актове. Митническото право съдържа основно нормативни норми, които определят правата и задълженията на участниците в едно правоотношение, условията за тяхното възникване и действие. Правоприлагащи разпоредби, т.е. норми, които определят условията за прилагане на държавни мерки към субекта - 16

С.В. Халипов РЪКОВОДСТВО ЗА МИТНИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛ ЗА ПОДГОТОВКА ЗА КВАЛИФИКАЦИОНЕН ИЗПИТ 2-ро издание коригирано МОСКВА Право 2012 УДК 34:339.543 BBK 67.401 Х17

ВОЛГОГРАДСКИ КЛИЛ НА МОСКОВСКИЯ ФИНАНСОВ И ЮРИДИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ MFUA Катедра Специалност Административно право и митници 38.05.02 "Митници" Обсъдени и одобрени въпроси на срещата

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛ ОТГОВОРИ НА ИЗПИТНИ ВЪПРОСИ ЗА СПЕЦИАЛИСТИ ПО МИТНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ 13-то преработено издание МОСКВА Право 2017 УДК 34:339.543 BBK 67.401 Х17

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ УЧЕБНА ИНСТИТУТА НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ К.Е. ЦИОЛКОВСКИ"

УДК 336.24 ББК 65.261-18 чл. Преподавател на катедрата по данъци и мита Байкалски държавен икономически и правен университет, Иркутск, кандидат по икономика, Татарников Константин Михайлович [защитен с имейл]

МОСКОВСКИЯ ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ ПО КОМУНИКАЦИИ (MIIT) ПРАВЕН ИНСТИТУТ M. V. STEPANENKO МИТНИЧЕСКО ПРАВО Учебна програма по дисциплина МОСКВА 2010 UDC 339.5 LBC 65.428 С 79 Степаненко, М. В.

ВСЕРУСКА АКАДЕМИЯ ПО ВЪНШНА ТЪРГОВИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА РУСИЯ Â. Халипов TAMONONONS PRUAL УЧЕБНИК ЗА БАКАЛАВРИ 6-то издание, преработено и допълнено, препоръчано от Министерство на образованието

UDC 339.543:34 Архипов A.N. Митническо право: методическо ръководство / А. Н. Архипов. Кострома: Издателство на държавата Кострома технологичен университет, 2007. - 14 с. Ръководството съдържа

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ 4-то издание допълнено Препоръчва се от Учебно-методическия център „Професионален учебник” като учебник за студенти от висши учебни заведения,

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ и ОТГОВОРИ 2-ро издание, допълнено Препоръчва се от Учебно-методическия център "Професионален учебник" като учебник за студенти от висши учебни заведения

Митнически съюз на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация в рамките на ЕврАзЕС. Единна митническа територия. Функции на митническите органи на Руската федерация. Единна митническа територия

Учебна институция на профсъюзите на висшето образование "АКАДЕМИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНИ ОТНОШЕНИЯ" БАШКИРСКИ ИНСТИТУТ ПО СОЦИАЛНИ ТЕХНОЛОГИИ (клон) Катедра " Гражданско правои процес” РЕЗЮМЕ КЪМ РАБОТА

ТЕМИ НА СЕМИНАРНИ УРОЦИ СЕМИНАР 1 Понятие, предмет, система и източници на митническото право. Митническо дело и митническа политика на Митническия съюз 1. Понятието за митническото право. 2. Предмет и метод

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ 3-то издание допълнено Препоръчва се от Учебно-методическия център „Професионален учебник” като учебник за студенти от висши учебни заведения,

федерален държавен бюджет образователна институциявисше образование "РУСКА АКАДЕМИЯ НА НАРОДНОТО СТОПАНСТВО И ОБЩЕСТВЕНА СЛУЖБА ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ" ЮРИДИЧЕСКИ ИНСТИТУТ

Анотация към работната програма на дисциплината "Митници" (специалност 080506.65 "Логистика и управление на веригата за доставки", специалност "Управление на веригата за доставки") 1. Целите на овладяването на дисциплината (модул)

Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше образование "РУСКА АКАДЕМИЯ ЗА НАЦИОНАЛНО СТОПАНСТВО И ПУБЛИЧНА УСЛУГА ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ" Юридически институт

1 2 SD.7.2.4 Митнически митници в Руската федерация. Правни основи на организацията и дейността. Сътрудничество на митническата служба със страните от близкото и далечното чужбина в областта на митниците

° С. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-а èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè АИАП åñòâå ó åáíèêà AEY ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

ЗАПОВЕД НА ФЕДЕРАЛНА МИТНИЦА от 21 декември 2015 г. № 2605 ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА КВАЛИФИКАЦИОНЕН ИЗПИТ ЗА СПЕЦИАЛИСТИ ПО МИТНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ Въз основа на част 2 на член 64 от Федералния закон

Въпроси за финален интердисциплинарен изпит по специалност "Митници" 1. Целта и задачите на митническата статистика в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация. 2. Основните раздели и направления на митниците

Заповед на Федералната митническа служба на Русия 2605 от 21 декември 2015 г. За одобряване на програмата за квалификационен изпит за специалисти по митнически операции въз основа на част 2 на член 64 от Федералния закон от 27 ноември

Федерална агенция по образованието Държавно образователно заведение за висше професионално образование „Уралска държава Правна академия» Държавен департамент правни дисциплини

Покровская, В. В. Митническо дело: учебник за бакалаври / В. В. Покровская. М. : Издателство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. 731 с. Съдържание Приети съкращения. Предговор Глава 1. Сфера на митническата дейност

FEDER A L N A T O M E N A SERVICE (FTS OF RUSSIA) ЗАПОВЕД 21 декември 2015 г. 2605 Москва За одобрение на програмата за квалификационен изпит за специалисти по митнически операции

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Цели и задачи на дисциплината. Истински работна програмапредназначен да преподава курс "Митническо право" в Юридическия факултет на Държавния университет в Толиати. В хода на изучаването на това

П. П. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ Учебник за висока Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå Пе ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà

Клон Троица Одобрен на заседание на катедра по право на Държавното учебно заведение за висше професионално образование "ChelGU" 200_ отделение В.Г. Пищулин

Trans-Business Group of Companies Митническо освобождаване. Логистика TC EAEU Глава 31 Изчисляване на мита и данъци Вече 20 години ви носим успех Глава 31 Изчисляване на мита и данъци Съдържание.

Н. В. КОСОЛАПОВА МИТНИЧЕСКО ПРАВО Учебно помагало при изучаване на дисциплина За студенти на Юридическия факултет в редовна, задочна и задочна форма. Специалност: 030501 "Юриспруденция"

Сидоров, В. Н. Митническо право: учебник за бакалаври / В. Н. Сидоров. 4-то изд., преработено. и допълнителни М.: Издателство Юраит, 2013. 439 с. Поредица: Бакалавър. Основен курс. Съдържание Приети съкращения 7

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗАПОВЕД от 19 април 2011 г. N 1500 ЗА ИЗИСКВАНИЯТА НА ФЕДЕРАЛНИТЕ ДЪРЖАВНИ ЗА МИНИМАЛНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНО ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

1. Цели и задачи на дисциплината

2 1. Цели и задачи на дисциплината Целта на дисциплината е подготовка за професионална дейноств митнически органи и организации, федерални и регионални власти, търговски организации,

Федерална митническа служба Държавно висше учебно заведение "Руска митническа академия" РУСКА МИТНИЧЕСКА АКАДЕМИЯ Институт дистанционно обучение, преквалификация

Държавно държавно висше учебно заведение "Руска митническа академия" РУСКА НАКУСТНА АКАДЕМИЯ Институт за дистанционно обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията

АНО ВО "РУСКИ НОВ УНИВЕРСИТЕТ" ЮРИДИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ КАТЕДРА ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ВЪНШНА ТЪРГОВИЯ И МИТНИЦА СПИСЪК НА ТЕМИТЕ НА ЗАКЛЮЧИТЕЛНИТЕ КВАЛИФИКАЦИОННИ РАБОТИ (дипломна работа) по специалност 38.05.02г.

Недържавно учебно заведение за висше професионално образование "ИНСТИТУТ НА ДЪРЖАВНА АДМИНИСТРАЦИЯ" Катедра Държавно право Дисциплини Направление 030900.62 Юриспруденция

ТЕСТ 1 1. Обектите на митническата политика включват 1. митнически отношения, възникващи в процеса на митническо правно регулиране от законодателството на Руската федерация 2. участници във външноикономическата дейност, социални слоеве, групи 3. органи

Министерство на икономическото развитие и търговията на Руската федерация Държавен университет - Висше училище по икономика Нижни Новгород клон Юридически факултет Катедра наказателно право и наказателен процес

\ ТУРИЗЪМ И ОБСЛУЖВАНЕ» Лист 2 от 5 САМОСТОЯТЕЛНА РАБОТА НА СТУДЕНТИТЕ ТЕМИ НА ДОКЛАДИТЕ И ВЪПРОСИ, ПРЕДАДЕНИ ЗА САМОСТОЯТЕЛНА РАБОТА ПО ТЕМИ 1. Икономически цели на митническата дейност 2. Нормативно

НОВОСИБИРСКИ ДЪРЖАВЕН АГРАРЕН УНИВЕРСИТЕТ Юридически факултет Катедра Наказателно право и митнически основи на митниците МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ УКАЗАНИЯ ЗА КОНТРОЛНА РАБОТА Новосибирск

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Митнически процедури: митнически режим митнически склад, митническа процедура безмитна търговия Андрей Пашченко

ЧАСТНО УЧЕБНО ЗА ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЕСЕНТУК ИНСТИТУТ ПО УПРАВЛЕНИЕ, БИЗНЕС И ПРАВО" ЧОУВО EIUBP Катедра Административно право РАБОТНА ПРОГРАМА по дисциплината МИТНИЧЕСКО ПРАВО Доп.

1. Цели и задачи на дисциплината 1.1.Цели на дисциплината. Дисциплината "Митници" се отнася до общия професионален цикъл и има за цел да запознае студентите с основните понятия на митническото и тарифно регулиране

Мненията, изразени в този документ, са тези на автора и не отразяват непременно възгледите или политиките на Азиатската банка за развитие (ADB) или нейния борд на директорите, или правителствата, които те представляват. ADB

1 Проект на МИТНИЧЕСКИ КОДЕКС НА РЕПУБЛИКА КАЗАХСТАН СЪДЪРЖАНИЕ I. ОБЩА ЧАСТ РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНИ РАЗПОРЕДБИ Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1. Митническо регулиране в Република Казахстан Член 2. Митници

Семинари в Московското бизнес училище Източник URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Оформяне на товари при условията на Митническия съюз. Правила и процедури Продължителност на обучението 24 академични часа. Форматиране

27 ноември 2010 г. N 311-FZ РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ЗА МИТНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ Приет Държавна дума 19 ноември 2010 г. Одобрен от Съвета на федерацията на 24 ноември

Указания за практически упражнения по дисциплината "Митническо право" Урок 1 "СУБЕКТИ НА МИТНИЧЕСКОТО БИЗНЕС В РУСИЯ" (2 часа) 1. Понятието и видовете субекти на митническата дейност в Русия. 2. Федерална

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЯ ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ ЗА АВИАКОСМИССИЧЕСТВО

Министерство на образованието и науката на Руската федерация Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Тюменски държавен нефтен и газов университет"

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ NEI HPE "МОСКОВСКА ИКОНОМИЧЕСКА И ПРАВНА АКАДЕМИЯ" Воронежски клон Катедра по правни дисциплини ОДОБРЕН Директор на клона на Воронеж доктор на техническите науки, професор.

Семинари Московско бизнес училище Източник URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Директор по външна икономическа дейност

МИНСКИЙ ИНОВАТИВЕН УНИВЕРСИТЕТ Факултет по комуникации и право Катедра „Правни дисциплини“ Насокиза студенти от специалност транспортна логистика по писане на управляван самостоятелен

(Организация на митническите дела_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g пълен работен ден) Автор на теста: Айдарханова К.Н. Име на учебната дисциплина: Организация на митническото дело Име на теста: Организация на митническото дело Предвид

Лекция 10 Надзор върху прилагането на нормативната уредба при изпълнение на оперативно-издирвателната дейност 10.1. Понятието и задачите на надзора върху прилагането на законодателството в 10.2. Обект, граници и предмет на надзор

Директното полагане на изпит или тест по която и да е учебна дисциплина винаги се предшества от доста кратък период, през който студентът трябва да концентрира и систематизира знанията си. На компютърен език той трябва да „пренесе информация от дългосрочната памет в оперативната памет“, да я направи готова за незабавно и ефективно използване. Спецификата на периода на подготовка за изпит или тест е, че студентът вече не учи нищо (просто няма време за това): той само помни и систематизира наученото.
Предложеното ръководство ще помогне на студентите при решаването на този конкретен проблем във връзка с дисциплината "Митническо право".

Митническият бизнес е набор от методи и средства за осигуряване спазването на митническата тарифна регулация и забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговските дейности, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница ( клауза 2 на член 1 от Кодекса на труда). Съгласно нормата на чл. 7 от Митническия кодекс в митническата дейност се прилагат мерки за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, както и актовете на законодателството на Руската федерация. Руската федерация относно данъците и таксите, които са в сила към датата на приемане на митническата декларация, освен ако не е установено друго.

Прилагането на мерки за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, зависи от страната на произход на стоките. Правилата за определяне на страната на произход на стоките се установяват с цел прилагане на тарифни преференции или непреференциални мерки на търговската политика.

Митническата тарифа като елемент от митническия бизнес помага да се определи размера на митническите плащания, дължими от субектите на външноикономическа дейност. За прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове дейности се прилага Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност. TN VED е многостепенен класификатор на стоки във външнотърговския оборот и е разработен на базата на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоки, използвана в съответствие с Международната конвенция за хармонизирана система за описание и кодиране на стоки.

Съдържание
Приети съкращения
I. ОБЩИ
Тема 1. МИТНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ И МИТНИЧЕСКИ БИЗНЕС В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
1.1. Митническо регулиране и организация на митническото дело в Руската федерация
1.2. Митнически органи на Руската федерация
1.3. Функции и права на митническите органи на Руската федерация
1.4. Видове дейности на митническите органи на Руската федерация
1.5. Понятието и нормите на митническото право
1.6. Принципи на митническото право
1.7. Митническа политика на руската федерация
Тема 2. СУБЕКТИ И ОБЕКТИ В ОБЛАСТТА НА МИТНИЧЕСКОТО ПРАВО
2.1. Физическите и юридическите лица като субекти на митническото право
2.2. Обект и предмет на митническо правоотношение
Тема 3. ОБМИТНИЧЕСТВО
3.1. Основи на митническото освобождаване
3.2. Начало и край на митническото освобождаване
3.3. Място и час на митническо освобождаване
3.4. Ползи, предоставени по време на митническото освобождаване
3.5. Митнически операции и процедури преди митническото деклариране на стоките
3.6. Лица, извършващи временно съхранение на стоки
3.7. Митническа декларация
Тема 4. МИТНИЧЕСКИ КОНТРОЛ
4.1. Основи на митническия контрол
4.2. Форми на митнически контрол
4.3. Начини и средства за митнически контрол
4.4. Контрол на стоки, съдържащи обекти на интелектуална собственост
4.5. Валутен контрол в областта на митниците
Тема 5. МИТНИЧЕСКИ ПЛАЩАНИЯ
5.1. Видове митнически плащания
5.2. Стокова номенклатура на външноикономическата дейност
5.3. Процедурата за изчисляване на митническите плащания
5.4. Данък добавена стойност, акцизи и мита
5.5. Специални, антидъмпингови и изравнителни мита
II. СПЕЦИАЛНА ЧАСТ
Тема 6. ОСНОВНИ МИТНИЧЕСКИ РЕЖИМИ
6.1. Общ ред за прилагане на митнически режими. Видове митнически режими
6.2. Основни митнически режими
Тема 7. ИКОНОМИЧЕСКИ МИТНИЧЕСКИ РЕЖИМИ
7.1. Митнически режими за обработка на стоки
7.2. Митнически режими на временен внос и митнически склад
7.3. Свободна митническа зона (безплатен склад)
Тема 8. ОКОНЧАТЕЛНИ И СПЕЦИАЛНИ МИТНИЧЕСКИ РЕЖИМИ
8.1. Реимпорт и реекспорт
8.2. Унищожаване и изоставяне в полза на държавата
8.3. Временен износ и безмитна търговия
8.4. Движение на доставки и други специални митнически режими
Тема 9. СПЕЦИАЛНИ МИТНИЧЕСКИ ПРОЦЕДУРИ
9.1. Движение на превозното средство
9.2. Движение на стоки от физически лица
9.3. Движение на стоки в международна поща
9.4. Движение на стоки от определени категории чуждестранни лица
9.5. Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи
Тема 10. АДМИНИСТРАТИВНА ОТГОВОРНОСТ В ОБЛАСТТА НА МИТНИЦАТА
10.1. Административна отговорност за нарушения на митническите правила. Обжалване на решения, действия (бездействие) на митническите органи и техните длъжностни лица
10.2. Понятието и съставът на нарушението на митническите правила
10.3. Видове административни нарушения в областта на митниците
10.4. Производства по дела за нарушение на митническите правила
10.5. Участници в производството по делото за нарушение на митническите правила
10.6. Видове икономически престъпления в областта на митниците.

Безплатно сваляне електронна книгав удобен формат, гледайте и четете:
Изтеглете книгата Митническо право, Бележки от лекции, Богомолова А.А., 2010 - fileskachat.com, бързо и безплатно изтегляне.

Изтеглете док
По-долу можете да закупите тази книга на най-добрата намалена цена с доставка в цяла Русия.

Университет за хуманитарни науки

1. Понятие, цели, съдържание на митническото дело.

Н. б. да разкрие съдържанието и съотношението на понятията митническо право и митническо дело – в икономическата сфера.

СЪЩНОСТ И СЪДЪРЖАНИЕ НА МИТНИЧЕСКОТО БИЗНЕС
Терминът "митническа дейност" (митническа дейност) идва от думата "тамга" (турск. - монг.), която е била използвана в Русия през XIII - XV век. във връзка с събирането от търговски сделки. От думата "тамга" по-късно се образува глаголът "тамжит", тоест да наложи мито върху стоките.
В съвременния смисъл „мит“ е сложно понятие, пряко свързано с външното и вътрешна политикаруска държава. В рамките на държавната политика държавната митническа дейност има многоцелев характер, служи за задоволяване на множество интереси и потребности.
Наредбите, съдържащи се различни дефинициипонятия за обичаи. Според Митническата харта на СССР от 1924 г. (чл. 2) същността на митническото дело се свежда до „...борбата с контрабандата на територията на страната“. В Митническия кодекс на СССР от 1928 г.<*>Митницата се определя като изпълнение от митническите органи на решения относно държавния монопол върху външната търговия. В Митническия кодекс на СССР от 1964 г. (член 2)<**>определението на митниците включваше следните елементи: „... контрол върху спазването на държавния монопол върху външната търговия, извършването на митнически операции и борбата срещу нарушаването на митническите правила и контрабандата“.

<*>SZ СССР. 1929. N 1. Св
<**>ВВС на СССР. 1964. N 20. Чл. 242.
Митническият кодекс на СССР от 1991 г. съдържаше по-пълно определение на митниците, което отговаряше на времето си - перестройка, която се характеризираше с разширяване на външната търговия и либерализация на външноикономическата дейност. Митническото дело се разглеждаше в него като средство за провеждане на митническата политика. В контекста на член 1 от този кодекс понятието за митниците обхваща: "Процедурата за преместване на стоки и други артикули през митническата граница на СССР, митническо облагане, оформяне, контрол и други средства за провеждане на митническата политика ..." . Характерна особеност на това определение на митниците е, че не включва митническа политика.
Митническата дейност в Митническия кодекс на Руската федерация от 1993 г. (член 1) се отнася до самата митническа политика, както и до средствата за нейното прилагане: реда и условията за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Руската федерация, събиране на мита, митническо оформяне, митнически контрол и други средства за прилагане на митническата политика. Подобно определение на митническия бизнес се признава за успешно. Той напълно отразява съдържанието на митническите дейности и съответства на структурата на Кодекса на труда на Руската федерация<*>.

<*>Митническо право. / Rev. изд. . - С. 3; Бахрачското право като институция на административното право.
Структурата на митническата дейност съгласно Митническия кодекс
Руска федерация
- Митническа политика; движение през митническата граница на стоки, превозни средства; митнически режими; митническо - тарифно регулиране; митнически плащания; митническо освобождаване; митнически контрол; валутен контрол; предоставяне на митнически привилегии; поддържане на митническа статистика и стокова номенклатура на външноикономическата дейност (TN VED); борба с контрабандата и други престъпления в областта на митниците.
- Дознателна и оперативно - издирвателна дейност на митническите органи; борба с нарушенията на митническите правила и прилагане на мерки за отговорност за тези нарушения.
- Производства по дела за нарушения на митническите правила и тяхното разглеждане; информиране и консултиране; приемане, отмяна, изменение или отмяна на предварителни решения; прехвърляне в държавна собственост и разпореждане със стоки и превозни средства; обжалване и разглеждане на решения, действия или бездействия на митническите органи и техните длъжностни лица; регулиране на обслужването в митническите органи.
Дадената система отразява само съвременната структура на руския митнически бизнес. Но митническата дейност не е неизменна. Новите задачи на митническата политика може да изискват нови средства за нейното прилагане, техните промени и допълнения, които ще бъдат адекватно отразени в съдържанието на митническите дейности. Но каквато и да е съвкупността от компоненти на митническата дейност във всеки един момент, в своята съвкупност те винаги са насочени към постигане на икономическите, регулаторните и правоприлагащите цели на държавата.
Икономическите цели на митническата дейност се постигат чрез събиране на митнически плащания при преместване на стоки през митническата граница: мита, данък върху добавената стойност, акцизи, такси - за митническо оформяне, за съхранение на стоки, за митническо съпровождане и други плащания, чието събиране е поверено на митническите органи на Руската федерация.
Регулаторните цели на митническата дейност се постигат чрез установяване на митнически ставки, приложими за стоки, превозвани през митническата граница, както и забрани и ограничения за внос и износ на стоки, лицензиране, квоти за износ и внос; издаване на разрешения за внос и износ на определени стоки и др. Регулаторните митнически дейности се извършват въз основа на съображения за икономическа политика, изпълнение на международните задължения на Руската федерация, защита на икономическата основа на собствения й суверенитет ; защита на вътрешния потребителски пазар, като отговор на дискриминационни или други действия на чужди държави и техните съюзи, които накърняват руски лица, и на други доста важни основания. Установяването на всякакви протекционистични мерки се извършва от митническите органи при спазване на изискванията, предвидени от законодателството и международните договори на Руската федерация.
Правоприлагащите цели на митническите дейности са защита на: държавната сигурност на страната, обществения ред, живота и здравето на хората, морала, моралните принципи и културните ценности на обществото; в опазването на животните, растенията, природната среда; при осигуряване на интересите на руските потребители на вносни стоки; при прилагане на мерки за предотвратяване на незаконен трафик на наркотични вещества, оръжия, предмети от художествено, историческо и археологическо наследство и др. Дейността на цялата система на митническите органи, на които са възложени функциите на митнически и валутен контрол, борба с контрабандата и други нарушения на митническите правила, оперативно-издирвателни дейности, производство и разглеждане на случаи на нарушения на митническите правила, както и прилагане на мерки за административна отговорност.
Митницата е държавен монопол
Това означава изключителното право на държавата да разработва и прилага митническа политика. Държавата притежава функциите по управление на митническия бизнес чрез специално създадени митнически органи. Основната цел на държавния монопол върху митническия бизнес е да осигури централизирано регулираневъншнотърговски обмен. Монополът на митническия бизнес решава два проблема: пълното използване на външноикономическите връзки, за решаване на въпросите за развитието на икономиката на страната и защитата й от неблагоприятните ефекти на външни икономически фактори - спекулативни, монополни, опортюнистични и др.
Митниците са предмет на юрисдикцията на Руската федерация
Конституцията на Руската федерация (клауза "ж", член 71) се отнася до юрисдикцията на митническото регулиране на Руската федерация. От своя страна Кодексът на труда на Руската федерация (член 1) обикновено отнася митническата дейност към юрисдикцията на федералните държавни органи.
Възлагането на митническите дела във федерална компетентност осигурява единството на митническата територия и централизацията на митническото дело в страната. Член 8 от Конституцията на Руската федерация установява: „В Руската федерация се гарантират единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепата за конкуренцията и свободата на икономическа дейност“. На територията на Руската федерация "...не е разрешено да се установяват митнически граници, мита, такси и всякакви пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси" (част 1 на член 74 от Конституцията на Руската федерация Федерация). За да се осигури единството на икономическото пространство и единството на митническите дела в страната, Конституцията на Руската федерация предвижда подходящи ограничения за дейността на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, чийто правен статут съдържа правомощието за установяване на митнически граници, мита и такси ( чл. 71, ал. "ж", "з"; част 1, ал. "н", чл. 72; чл. 73; част 1, чл. 132 от Конституцията на Руската федерация).
Единството на митническия бизнес се гарантира и от особеностите на законодателния процес по отношение на федералните закони за митническото регулиране: съгласно параграф "в" на член 106 от Конституцията на Руската федерация такива нормативни актове подлежат на задължително разглеждане. в Съвета на федерацията на Федералното събрание.
Основната посока за по-нататъшно развитие на митниците в Руската федерация е хармонизирането и унифицирането с общоприетите международни норми и практики (член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В интерес на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция Кодексът на труда на Руската федерация (член 4) установява, че Руската федерация създава митнически съюзи, зони за свободна търговия с други държави и сключва споразумения по митнически въпроси в съответствие с международното право. Митническият бизнес е тясно свързан с външните отношения, с международните отношения. Това зависи от международните договори на Руската федерация и допринася за тяхното прилагане. Кодексът на труда на Руската федерация (член 6) установява, че принципът на приоритет на международния договор на Руската федерация се прилага при изпълнението на митническите дела, ако в Кодекса на труда на Руската федерация и в други законодателни актове на Руската федерация на обичаисъдържа други правила.

2. Понятие, предмет, метод, принципи и източници на митническото право.

6. Система на митническото право. Източници на митническото право, понятие, видове, кратко описание.

Митническото право е отрасъл на правото, който представлява система от правни норми, които уреждат обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница.

Това определение се дава чрез категориите: род и вид. Родово е понятието за отрасъл на правото. Тоест митническото право е един от клоновете на правото наред с гражданското право, наказателното, финансовото и т.н. В същото време то има специфични разлики, които позволяват да се разграничи от другите отрасли на правото, а именно то (и само то) е свързано с движението на стоки и превозни средства през митническата граница. Например: преместване на автомобил през митническата граница, внос и износ на средства.

Няма консенсус сред учените относно мястото на митническото право в системата на руското право. Например: ТП е самостоятелен отрасъл на правото. , - несамостоятелен отрасъл на правото - подотрасъл на административното право, - това е институцията на АП.

Аргумент на учените 2 гледни точки: административно-правният метод на регулиране доминира в митническото право. Няма място за гражданскоправния метод. Следователно, ако методът е административно-правен, то мястото на ТР в АП.

В същото време критерият за разграничаване на независимостта на науките е наличието на самостоятелен предмет и метод на правно регулиране (има допълнителни критерии: собствени източници на правото, терминология, кръг от предмети).

ТП е самостоятелен отрасъл на правото, тъй като има свой предмет на регулиране - обществени отношения, които възникват във връзка с движението на стоки и превозни средства през митническата граница. В митническото право ключовата дума е изразът "движение на стоки и превозни средства през митническата граница", тоест всичко, свързано с движението на стоки през митническата граница, се изучава от отрасъла на митническото право.

Това предполага спецификата на метода на правно регулиране – основен за митническото право е административно-правният метод – методът на властните предписания, който се основава на отношения на власт и подчинение на страните. Тук има отношения на неравноправни страни, едната от които е подчинена на другата. Спецификата на митническата дейност е много значима, установена е строга процедура за движение на стоки през митническата граница. Митническите органи в своята дейност използват методите на разрешение, задължение и забрана, присъщи на всяка правна уредба.

Алтернативата на действия на лица, преместващи стоки през митническата граница, е разрешена при строго определени параметри. Тези алтернативни действия просто позволяват тяхното уреждане чрез гражданскоправния метод, който предполага равнопоставеност на страните в правоотношението.

Например, 1) участник в FEA търси съдействие за митническо освобождаване от митнически брокер и сключва споразумение с него за предоставяне на услуги или се сключва споразумение за предоставяне на услуги за превоз на стоки; 2.) лицата, преместващи стоки през митническата граница, сами определят кой митнически режим да изберат за своите стоки.

Друга особеност на митническото право е неговата сложност. Това означава, че нормите на митническото право имат характер на други отрасли на правото: административно-правни (например отношения относно прилагането на различни ограничения към стоки и превозни средства - лицензиране) и финансово-правни (например отношения по отношение на събиране на митнически данъци и такси).

Принципи на TP:

Общи правни принципи: 1.) законност, 2.) демокрация

Специални принципи: 1.) пълно и ясно митническо регулиране 2.) осигуряване на ефективността на митническите правни средства и инструменти.

TP система: разделена на 1.) Общи и 2.) Специални части. Общата част изучава понятието, особеностите, методите и предмета на митническото право; правен статут на митническите органи и техните длъжностни лица; източници на митническото право. Специална част от митническото право е посветена на правна рамкадвижение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация и съдържа такива институции като производство на митническо освобождаване, поставяне на стоки под определен митнически режим, видове митнически процедури, процедура за плащане на мита, форми на митнически контрол .

Източниците на TP са правни актове, съдържащи норми на TP. Характеристика на източниците: законодателството в областта на TP е представено само от актове на федерално ниво, тъй като Конституцията на Руската федерация приписва митническото регулиране на юрисдикцията на федералните държавни органи.

Видове източници:

1. Конституцията на Руската федерация - установява основните принципи и принципи на митническата дейност в Руската федерация. т. "ж" чл.71 - там. регламентът е изключително федерален, част 1 на член 74 - забранява установяването на митнически граници, мита, такси и всякакви пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси на територията на страната. Клауза "в" на член 106 - федералните закони за митническото регулиране, приети от Държавната дума, подлежат на задължително разглеждане в Съвета на федерацията. Други членове на Конституцията: Части 1 и 2 на чл.8, Част 3 на чл.15, чл.21, Част 2 на чл.24, Част 2 на чл.27

2. Международни договори на Руската федерация в митническата сфера - конституцията фиксира, че общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Съгласно част 4 на член 15 от Конституцията на Руската федерация, ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор. Руската федерация участва в следните договори: Международна конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури (Конвенция от Киото) 1979 г., Митническа конвенция за международен превоз на стоки по карнета ТИР (Конвенция ТИР) 1975 г., Конвенция за временно внасяне (Истанбулска конвенция) 1990 г., Митническа конвенция за контейнерите от 1972 г., двустранни споразумения с чужди държави в областта на митниците.

3. Федералните закони на Руската федерация - заемат значително място. Например, Законът на Руската федерация „За митническата тарифа“ от 1993 г., Федералният закон на Руската федерация „За службата в митническите органи на Руската федерация“ от 1997 г., Федералният закон на Руската федерация „За Основи на държавното регулиране на външнотърговските дейности" от 08.12.03 г., Федералния закон на Руската федерация „За специални защитни, антидъмпингови и компенсаторни мерки при вноса на стоки" от 08.12.03 г., Закон на Руската федерация „За вноса и износ на културни ценности“ от 1993 г., Закон на Руската федерация „За валутно регулиране и валутен контрол“ от 2001 г.,

4. Митнически кодекс на Руската федерация - приет в 2003 гКодексът е насочен към защита на икономическите интереси на руските производители и значително улеснява дейността на спазващите закона износители и вносители на стоки. Добавете за Кодекса на труда на Руската федерация.

Наказателен кодекс на Руската федерация - контрабанда (чл. 188), чл. 189, чл. 194

Укази на президента на Руската федерация: съгласно параграф 3 на член 3 от Кодекса на труда на Руската федерация от 2003 г. отношенията в митническата сфера могат да се регулират и с укази на президента на Руската федерация. Например, Указ на президента на Руската федерация от 21 юни 2001 г. № 000 „За реда за внос в Руската федерация и износ от Руската федерация на благородни метали и скъпоценни камъни“.

Постановления на правителството на Руската федерация: издава постановления и заповеди в областта на митническото право. Например, правителството на Руската федерация редовно приема решения за одобряване на ставки на вносни мита за различни видове стоки.

Постановления на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация: Съгласно Правилника за Министерството на икономическото развитие и търговията, одобрен. С Постановление на правителството на Руската федерация от 27 август 2004 г. № 000, той е изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика в митническия бизнес.

3. Митнически правни норми: понятие, структура, видове. Действието на обичаите и правните норми във времето, пространството и кръга от лица.

Нормите на ТП са нормите на правото, които уреждат обществените отношения в областта на митниците. Концепцията за NP е дадена в науката за TGP. Следователно нормите на ТП са общообвързващи, формално определени правила за поведение, установени и гарантирани от държавата, действащи като регулатор на обществените отношения в областта на митниците.

Признаци на ТР нормите: 1.) обща задължителност, 2.) формална сигурност, 3) установени от специален субект - държавата, 4.) действат като регулатор на обществените отношения (за неизпълнение възниква правна отговорност.

Структура: състои се от 3 части: 1.) хипотеза, 2.) диспозиция, 3.) санкция.

Хипотеза - определя при какви условия дадена конкретна митническо правило. Съгласно параграф 1 на член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация, при пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация, превозвачът е длъжен да представи документи и информация на митническия орган, в зависимост от вида на транспорт, на който се извършва международният превоз (т.е. ако един вид транспорт, към него едни документи; ако друг, тогава други).

Разпореждането е самото правило за поведение. Съгласно параграф 1 на член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация превозвачът е длъжен да представи на митническия орган документите и информацията, предвидени в членове 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Санкцията е отговорност за нарушаване на съответната норма. В Кодекса на труда на Руската федерация няма санкции, те са съсредоточени в Кодекса за административните нарушения и Наказателния кодекс на Руската федерация.

Характеристика на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация: те са разработени въз основа на нормите на международните договори, по които Русия е страна, т.е. имат широко международно правно основание.

Видове митнически разпоредби:

1. По естеството на правилата поведението на участниците в митническите правоотношения:

а.) материални - отговорете на въпроса "какво?", фиксирайте правата и задълженията на участниците в митническите правоотношения

б.) процесуални - отговарят на въпроса "как?", "как?", уреждат реда и действието на материалния закон. Има доста от тях, тъй като е необходимо ясно да се регламентира процедурата за преместване на стоки през границата.

2. според посоката на поведение на участниците в митническите отношения:

а.) задължителни - разпореждат на участниците в митническите правоотношения да извършват определени действия или да се въздържат от извършването им. Например, съгласно параграф 1 на член 63 от Кодекса на труда на Руската федерация, по време на митническото оформяне лицата, определени от Кодекса на труда на Руската федерация, са длъжни да представят на митническите органи необходимите документи и информация за митническо освобождаване.

б.) забрана - съгласно параграф 6 на член 63 от Кодекса на труда на Руската федерация митническите органи нямат право да откажат да приемат документи поради наличието на неточности в тях, които не засягат определянето на размера на дължими митнически плащания

в.) упълномощаващи - възлагат на участниците в митническите правоотношения право да извършват алтернативни действия. В съответствие с параграф 2 на член 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, по мотивирано искане на декларатора или друго заинтересовано лице, определени митнически операции по митническо оформяне могат да се извършват извън местонахождението и извън работното време на митническите органи.

3. според степента на сигурност на изразяване в тях на правилата за поведение на участниците в митническото оформяне:

а.) определено, б.) неопределено (празно) - клауза 1 от член 341 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Тълкуване и прилагане на митническото право.

За точни и правилно приложениенорми на ТР, е необходимо ясно да се разбере тяхното значение и съдържание в закона.

Видове тълкуване

По обем: 1.) ограничителен, 2.) разширяване.

По предмети: 1.) служебни - тълкуването им от упълномощени държавни органи и длъжностни лица е залегнало в законодателството. Гледна точка: съдебна. 2.) научен - базиран на научни изследвания - отразен в учебници, монографии (,).

Прилагане на нормите на ТП: прилага се в практическата дейност на участниците в митническите правоотношения. Участниците в ТР трябва да се придържат към нормите на ТР чрез действия и бездействие, в случаите, предвидени в закона.

Както всички правни норми, ТР нормите се прилагат в определено териториално пространство, за определено време и по отношение на конкретни лица.

Действието на TP във времето: Общо правило: нормите на TA се прилагат към отношения, възникнали след влизането им в сила, и нямат обратно действие, с изключение на случаите, предвидени в клауза 2 на член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация (клауза 1 на чл. 4 от Кодекса на труда на Руската федерация). Изключения (клауза 2, член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация): имат обратно действие, ако: 1.) подобряват положението на лицата и пряко предвиждат обратно действие. 2.) в други случаи, ако това е предвидено от Федералния закон и международните договори на Руската федерация.

Общо правило за влизане в сила: Актовете на митническото законодателство влизат в сила не по-рано от един месец след датата на официалното им публикуване. Изключения: клауза 4, член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация. Например, когато се установи специален ред на влизане в сила, например в по-кратък срок.

Действие на TP в космоса: действието на митническите правни норми се простира до митническата територия на Руската федерация и е ограничено от нейната митническа граница (клауза 1, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Какво е митническа територия, различава ли се това понятие по съдържание от понятието територия на Русия? Да, различно е, защото това понятие е правна фикция. Концепцията за митническата територия на Русия е дадена в параграфи 1-3 на член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация: тя включва територията на Руската федерация + изкуствени острови, инсталации и конструкции, разположени в изключителната икономическа зона и на континенталният шелф на Руската федерация, над който Руската федерация упражнява юрисдикция. Освен това разликата от територията на Руската федерация се изразява във факта, че стоките, поставени на територията на специалните икономически зони, се считат за извън митническата територия на Руската федерация за целите на митата, данъците, както и като забрани и ограничения от икономически характер. По този начин територията на Руската федерация и митническата територия на Руската федерация са понятия от различен обхват.

Митническата граница е границите на митническата територия, следователно тя по същество съвпада с територията на Руската федерация, с изключение на териториите, посочени в клаузи 2, 3, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Ефектът на TP върху кръга от лица: Общо правило: действието на нормите на TP се отнася за всички лица, намиращи се на митническата територия на Руската федерация. Изключения: член 298 от Кодекса на труда на Руската федерация - прилага се за стоки, превозвани от специални субекти, предвидени в глава 25 от Кодекса на труда на Руската федерация (дипломатически, консулски и други официални представителства на чужди държави и др.) и стоки предназначени за лична и семейна употреба.

4.Митнически правоотношения: понятие, съдържание.

Митническите правоотношения са обществени отношения, уредени от нормите на митническото право.

Необходимо е да се разграничат митническите отношения от неуредените със закон отношения и от други видове правоотношения. Например кавга между съпруг и съпруга на митнически пункт не е правоотношение, а закупуването на вода на митнически пункт също не е митническо правоотношение.

Специфика на митническите правоотношения:

1.) винаги са индивидуализирани, тъй като към тях се присъединяват конкретни субекти - носители на законови права и задължения

2.) са от имуществен характер, тъй като включват движение на материални ценности или пари (въпросът е: какво ще стане, ако книгата се премести?)

3.) особено положение на един от субектите на митническото правоотношение - митническия орган. Това е специален предмет на митническото право, надарен със специални правомощия в областта на митниците.

4.) в T-Relations си взаимодействат различни видове субекти, чиито цели и интереси може да не съвпадат, а понякога са напълно противоположни. Задачата на Torgan е да осигури пълното и навременно плащане на митата. По правило задачата на лицата, които плащат митото, е да избягват плащането му.

Взаимоотношенията имат вътрешна структура:

1. Предмет, 2. Обект, 3. Съдържание на правоотношението.

Субект са участниците в митническите правоотношения, надарени с права и задължения в митническата сфера. Видове субекти: 1) Митнически органи, 2.) техните длъжностни лица, 3.) юридически лица, 4.) ФЛ

Обект - тези материални облаги, чието постигане е насочено към интересите на субектите на правоотношението. В съответствие с параграф 1 на член 12 от Кодекса на труда на Руската федерация всички лица на равни основания имат право да преместват стоки и превозни средства през митническата граница. Определенията на понятията стоки и превозни средства са дадени в параграфи 1, 5 на член 11 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Основанието за възникване на Т-отношение е юридически факт. А именно такъв вид юридически факт като действие, но понякога и събития – наличието на стоки под определен режим се прекратява след определено време.

5. Субекти на митническите отношения. Декларатор, брокер, превозвач, собственици на складове за съхранение.

7. Понятие и правен статут на митническите органи. Функции, компетентност на митническите органи и форми на неговото изпълнение.

Субект са участниците в митническите правоотношения, надарени с права и задължения в митническата сфера.

Субектите се разделят на видове: 1.) специални - а.) митнически органи, б.) държавни служители на митническите органи, 2.) други: а.) физически лица, б.) юридически лица.

Митническите органи са държавни органи, които извършват дейност в областта на митниците. Те са изпълнителни органи. Те са класифицирани като правоприлагащи органи от действащото законодателство. Тоест, те не само изпълняват функции в областта на организирането на движението на стоки през митническата граница, събирането на митническите плащания, но и борбата с престъпленията и нарушенията в областта на митниците.

Правният статут на митническите органи е залегнал в раздел 5 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 401-436).

Съгласно параграф 1 на член 401 от Кодекса на труда на Руската федерация митническите органи представляват единна федерална централизирана система. Това означава, че органите имат вътрешна структура, йерархична подчиненост между органите, системата от органи не може да включва частни органи, публични власти на субекти, местно самоуправление и др.

Видове митнически органи:

1.) Федерална митническа служба (FCS), от 1991 до 2004 г. беше Държавен митнически комитет, от 2004 г. - FCS на Руската федерация

2.) регионални митнически служби

3.) обичаи

4.) митнически постове

Функциите на Torgs са залегнали в член 403 от Кодекса на труда на Руската федерация, те могат да бъдат разделени на 3 групи:

1.) извършване на митническо оформяне и митнически контрол, събиране на мита, данъци и такси, осигуряване на спазване на реда за движение на стоки и превозни средства чрез митницитеграница.

2.) борба с контрабандата и други престъпления, административни нарушения в областта на митниците, подпомагане в борбата срещу международния тероризъм и потискане на незаконната намеса на руските летища в дейността на международната гражданска авиация

3.) Осигуряване на изпълнението на международните задължения на Руската федерация в частта, свързана с митниците, сътрудничеството с митническите и други компетентни органи на чужди държави, международни организации.

Компетентността (правата) на митническите органи са залегнали в член 408 от Кодекса на труда на Руската федерация:

1.) изисква документи, информация, предоставянето на които е предвидено в съответствие с този кодекс; проверка при граждани и длъжностни лица, участващи в митнически операции, документи, доказващи тяхната самоличност

2.) извършват, в съответствие със законодателството на Руската федерация, оперативно-издирвателни дейности с цел идентифициране, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления, производство на неотложни следствени действия и разследвания, по които се прилага наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация. е отнесено към юрисдикцията на митническите органи, идентифицират и идентифицират лица, подготвящи, извършващи или извършили, както и осигуряващи собствената си безопасност

3.) задържат и доставят в служебните помещения на митническия орган или на органите на вътрешните работи на Руската федерация лица, заподозрени в извършване на престъпления, които са извършили или извършват престъпления или административни нарушения в областта на митниците, в съответствие с законодателството на Руската федерация

4.) завеждат искове и молби в съдилища или арбитражни съдилища: за принудително събиране на мита и данъци, за възбрана на стоки поради плащане на мита и данъци.

Видове митнически органи:

1. Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация е федерален орган на изпълнителната власт, отговарящ за развитието на държавната политика и нерегулацията в областта на външноикономическата дейност, митниците и търговията.

Министерството на икономическото развитие и търговията координира и контролира дейността на ФТС под негова юрисдикция. Приема нормативни актове, които определят: реда за водене на регистри: на лицата, извършващи дейност в областта на митниците; списъци, форма и ред за попълване и използване на различни актове и документи в областта на митниците.

2. FCS - е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите за контрол и надзор в областта на митниците, функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения. А именно, FCS събира мита, данъци и такси; митническо оформяне и митнически контрол; производства по дела на адм. престъпления и разглеждане на такива случаи; разследване и извършване на спешни действия в съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.

FCS е под юрисдикцията на руското министерство на икономическото развитие. FCS по общо правило не извършва регулация на НП (в изключителни случаи - да, стр. 43 от учебника).

3. Регионални митнически служби - е орган, който е част от системата на органите на Руската федерация и осигурява изпълнението на задачите и функциите на FCS на Русия в регионадейност на RTU. Регионът на дейност се определя от Федералната митническа служба съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. В Руската федерация са създадени 7 RTU според броя на федералните райони: Урал, Централен, Южен и др.

RTU управлява дейността на митническите учреждения и митническите пунктове, намиращи се в региона и е по-висша инстанция, с изключение на митническите учреждения, пряко подчинени на FCS.

Компетентността на RTU е определена в Обща позицияотносно RTU: 3 групи правомощия: 1.) организационни, контролни, 2.) извършвани самостоятелно в областта на митниците, 3.) насочени към подобряване на ефективността на митническите органи, включително техните собствени.

4. Митницата е митнически орган, който е част от системата на митническите органи на Руската федерация и работи под общия надзор на FCS и прекия надзор на RTU. Регионът на митническа дейност се определя от Федералната митническа служба на Русия съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Русия. Митническото учреждение ръководи дейността на митническите пунктове и е по-висш митнически орган спрямо тях.

Компетентност: 1) митническо оформяне на стоки и превозни средства; 2) осигуряване на правилното изчисляване и навременно плащане на митническите плащания; 3) извършване на митнически контрол; 4) контрол върху действителния износ и потвърждаване на действителния износ на стоки извън митническата граница на Руската федерация; 5) производство по дела за административни нарушения и разглеждане на такива дела в съответствие със законодателството на Руската федерация за административните нарушения.

5. Митническите пунктове са Торган, който е част от системата на митническите органи на Руската федерация и работи под общия надзор на Федералната митническа служба на Русия, управлението на RTU и прекия надзор на митниците. За разлика от други митнически органи, митнически пост не е юридическо лице. Митнически пункт обаче може да се образува и като субектрешение на Федералната митническа служба на Русия.

Компетентност: митническо оформяне и митнически контрол, борба с административните нарушения в митническата сфера.

Други (неспециални) субекти на TP отношения: FL и LE, преместване на стоки през митническата граница - това е правилната част от икономическата дейност на лицата, предоставена от Конституцията на Руската федерация. Няма държавен монопол върху икономическата дейност. Ограничаване на вноса и износа може да бъде само в случаите, предвидени в закона.

За юридическите лица в предвидените от закона случаи се изисква лиценз. За PL - правоспособност, установена от Кодекса на труда на Руската федерация (= Гражданския кодекс на Руската федерация).

Понятията за декларатор, брокер, превозвач са дадени в параграфи 15-17 на член 11 от Кодекса на труда на Руската федерация, собственик на склад за временно съхранение - член 108 от Кодекса на труда на Руската федерация.

8.Митническо обслужване: концепция, принципи на преминаване.

Митническата служба е специален видобществена услуга на гражданите на Руската федерация.

Правно основание: Конституцията на Руската федерация, Кодексът на труда на Руската федерация, Федералният закон "За службата в митническите органи на Руската федерация" от 18.06.97.

Принципите на Митническия съюз: 1.) законност, 2.) равен достъп на гражданите до обществена служба в Торганите, 3.) единство на изискванията за обществена служба, 5.) отговорност, 6.) безпартийност, 7. ) стабилност на персонала.

Митнически служители могат да бъдат граждани на Руската федерация, навършили 18 години, способни да осигурят изпълнението на функциите, възложени на митническите органи (вижте Насоки за организиране на работа по допускане на граждани на Руската федерация до службата). работа) до митническите органи на Руската федерация, при назначаване, при освобождаване на длъжностни лица от митническите органи на Руската федерация и институциите на Държавния митнически комитет на Руската федерация, одобрени със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 01.01.01г.