Hukumat ko'rsatmalari va farmoyishlarini nashr etish davlat va jamiyatning siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy hayotiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Ushbu tizimning markaziy bo'g'inlaridan biri bu davlat hokimiyati bo'lib, u keng doiradagi vakolatlarga ega. U o‘z vakolatlarini tegishli qaror va farmoyishlar chiqarish orqali amalga oshiradi. Hukumat qarorlari va farmoyishlari o'rtasidagi farq nima. Ushbu huquqiy hujjatlar bir-biridan qanday farq qiladi va ularni qo'llash xususiyatlari bormi?

Hukumat qoidalari va hukumat buyruqlari nima

Hukumat qarori- ijro etuvchi hokimiyat vakolati doirasida qabul qilingan va butun Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat. Ushbu hujjat keng qamrovga ega va, qoida tariqasida, vaqt chegaralari bilan cheklanmaydi. Sub'ektlar doirasi ko'pincha qat'iy belgilanmagan, shuning uchun farmonning harakati, agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining barcha rezidentlariga nisbatan qo'llaniladi.
Hukumat qarori- operatsion masalalarni hal qilish uchun mo'ljallangan va huquqiy munosabatlarni yaratmaydigan boshqaruv akti. Ushbu hujjat tor doiraga ega va alohida segmentga ta'sir qiladi inson faoliyati. Qoidaga ko'ra, buyruq vaqt bilan cheklangan va u ta'sir qiladigan shaxslar tomonidan darhol bajarilishi kerak.

Ijroiya farmoyishlari va hukumat qarorlarini solishtirish

Shunday qilib, hukumat farmonlari va farmoyishlari o'rtasida juda ko'p umumiylik mavjud. Birinchidan, ular Konstitutsiyaga va boshqa yuqori qonunlarga rioya qilishlari kerak huquqiy hujjatlar. Ikkinchidan, ular oliy organ tomonidan chiqariladi ijro etuvchi hokimiyat hokimiyati butun Rossiya bo'ylab tarqaladi. Uchinchidan, qarorlar ham, farmoyishlar ham qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda kuchga kiradi va ular ratifikatsiya qilinganidan keyin 15 kun ichida e’lon qilinishi lozim. Nihoyat, agar ular qonunga aniq zid bo'lsa, boshqa shaxslarning huquq va manfaatlarini buzsa, sudga shikoyat qilinishi mumkin.
Biroq, buyruqlar va hukumat qoidalari o'rtasidagi farq ham ko'rinadi. Shunday qilib, hukumat qarorlari normativ xarakterga ega bo'lib, muhim huquqiy munosabatlarga ta'sir qiladi. Bu nafaqa, pensiya, ish haqi va boshqa ko'p narsalarni hisoblash tartibi bo'lishi mumkin. Ulardan farqli o'laroq, buyurtmalar normativ xarakterga ega emas va dolzarb muammolarni hal qilish uchun mo'ljallangan. Bularga qarshi kurash kiradi tabiiy ofatlar, yagona ajratish moliyaviy yordam, tashkilot ommaviy hodisa. Demak, farmonlar o‘z ahamiyatiga ko‘ra hukumat farmoyishlaridan birmuncha yuqoriroqdir.
Biroq, arizaning tabiati yuridik kuchga ega bo'lish vaqti kabi jihatga ham ta'sir qiladi. Buyurtmalar operativ xususiyatga ega bo‘lib, dolzarb masalalarni hal etishga mo‘ljallanganligi sababli ularning bajarilishi ratifikatsiya qilingan kundan boshlab majburiy hisoblanadi. Hukumat qarorlari e'lon qilingan kundan boshlab, agar ularda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lsa, qabul qilingan paytdan boshlab qonuniy kuchga ega bo'ladi.

TheDifference.ru qarorlar va hukumat buyruqlari o'rtasidagi farq quyidagicha ekanligini aniqladi:

huquqiy tabiat. Hukumat farmoyishlari normativ aktlar, farmoyishlar esa boshqaruv xarakteriga ega boʻlib, normativ xarakterga ega emas.
Qabul qilish tartibi. Farmonlar birlamchi xususiyatga ega, farmoyishlar esa normativ-huquqiy hujjatlarni bajarish maqsadida qabul qilinadi.
Ahamiyati. Qonunchilikda bu jihat to‘g‘ridan-to‘g‘ri ko‘rsatilmaganiga qaramay, farmonlarning ahamiyati farmoyishlardan ancha yuqori.
Kuchga kirishi. Farmonlar e'lon qilingan kundan boshlab yoki imzolangan kundan boshlab, buyruqlar imzolangan kundan boshlab yuridik kuchga ega bo'ladi.

Farmon – bir qancha mamlakatlarda normativ akt davlat rahbarlari; oliy hokimiyatning qonuniy kuchga ega bo'lgan qarori.

Farmon - jamoaviy qaror, rasmiy buyruq.

Buyruq - faqat muassasa rahbari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjat. Dispozitsiya operativ masalalarni ijrochilarga yetkazish shaklidir. Odatda buyurtma cheklangan muddatga ega va mansabdor shaxslarning tor doirasiga tegishli.

Buyruq - bu qat'iy bajarilishi kerak bo'lgan rasmiy ko'rsatma.

Ko'rib turganimizdek, bu ta'riflar orasidagi farq ularning mohiyatidadir.

Demak, farmonni oliy hokimiyat, davlat rahbari chiqaradi. Farmon - bu rasmiy buyruq yoki jamoaviy qaror.

Buyurtma - rasmiy ravishda chiqarilgan davlat organlari vakolatlari va korxona rahbari tomonidan berilishi mumkin.

2. Quyidagi gapni qanday tushunasiz: tashkilotdagi mansabdor shaxsning faoliyati rahbarlarning rahbarlik qobiliyati bilan chegaralanadi?

Tashkilotdagi mansabdor shaxsning faoliyati menejerlar tomonidan boshqaruv bilan chegaralanadi, men buni quyidagicha tushunaman. Tashkilotda ishlaydigan har qanday shaxs, shu jumladan mansabdor shaxs ham ishlashga undashi kerak. Va bu adolatli bo'lishi shart emas moddiy motivatsiya. Mansabdor shaxsning joriy faoliyatini malakali va oqilona boshqarish, u tomonidan bajarilayotgan ish sifati ustidan eng qat'iy nazorat zarur. Mansabdor shaxsni malakali va oqilona boshqarish, uning faoliyatini yo‘naltirish, bajarilayotgan ishga ijodiy yondashishga undash zarur.

3. Amalga oshirish qiyosiy tahlil Frantsiya va Buyuk Britaniyada davlat xizmatchisi martaba modellari.

Karyera (frantsuz Cariera dan) - ma'lum bir sohada (davlat, xizmat, ilmiy, professional) muvaffaqiyatli ko'tarilish.
tadbirlar.

Kasb tanlash eng muhim qarorlardan biridir
inson o'z hayotida qabul qiladi, chunki bir kishining yutuqlari yoki
boshqa faoliyat sohasi uning shaxsiyati va o'rtasidagi yozishmalarga bog'liq
uning ishining tabiati, shuningdek, sohadagi shaxsiy umidlarning uyg'unligidan
tashkiliy imkoniyatlarga ega shaxsiy martaba.

Xizmat karerasi tushunchasi keng va tor ma'noda mavjud.
Keng ma'noda, martaba - bu professional yuksalish,
kasbiy o'sish, xodimning professionallikka ko'tarilish bosqichlari.

Karyera natijasi davlat xizmatchisining yuqori kasbiy mahorati, tan olingan kasbiy maqomga erishishdir. Kasbiylik mezonlari insonning mehnat faoliyati davomida o'zgarishi mumkin.

Tor ma'noda martaba ko'tarilish, yutuq
aniq ijtimoiy maqom ichida kasbiy faoliyat,
ma'lum bir pozitsiyani egallash. Bunday holda, martaba ongli ravishda amalga oshiriladi
xodim tanlagan va amalga oshiradigan martaba yo'li,
mo'ljallangan maqomga intilish (ijtimoiy, rasmiy,
malaka), bu kasbiy va ijtimoiy ta'minlaydi
xodimning malaka darajasiga muvofiq o'zini o'zi tasdiqlashi.
Davlat xizmatchisi, qoida tariqasida, ongli ravishda tanlaydi va quradi
ham professional, ham professional martaba.

Demak, martaba kontseptsiyasining muhim tarkibiy qismi ko'tarilishdir
oldinga harakat bor. Shu nuqtai nazardan, martaba - bu tomonidan belgilanadigan jarayon
o'tish sifatida, tizim holatlarining ketma-ketligi.

Bu martaba tushunchasi mos keladiganiga qaratilgan
uni o'rganishga uslubiy yondashuv. U tendentsiyaga asoslanadi
zamonaviy fan narsalarni, jarayonlarni emas, holatlarni emas, hodisalarni o'rganish.
Jamiyat va uning tarkibiy qismlari sifatida emas, balki jarayonlar sifatida qaraladi
doimiy cheksiz hodisalar oqimi kabi statik holat. Kishi
ushbu oqimga kiritilgan va doimiy ravishda unda harakat qilishga majbur bo'lgan,
unga moslashish, uning og'ish oqimlarini engish,
bu jarayonning o'z o'zgarishi va uning tarkibiy qismlarining o'zgarishi. Qanday
umumiy harakat qanchalik tez bo'lsa, sekinlashuv shunchalik xavfli bo'ladi.

Shunday qilib, martaba tushunchasi faol targ'ibot ichidagi odam
turmush tarzini o'zlashtirish va takomillashtirish, uning oqimdagi barqarorligini ta'minlash ijtimoiy hayot. Ushbu pozitsiyalardan mansab jarayonini modellashtirishga yondashuv va strategik asoslar
martaba boshqaruvi. Karyera - bu mahorat yo'lidan borish jarayoni
jamiyat yoki tashkilotda tan olingan ma'lum qadriyatlar, imtiyozlar.

Angliya davlat xizmatiga kirish uchun yetakchi universitetlar - Oksford va Kembrij dasturlari asosida tuzilgan yozma imtihondan o'tishi kerak, bu esa amalda aynan shu universitetlar oziq-ovqat mahsulotlarining ko'p qismini yetkazib berishiga olib keladi. rahbarlik lavozimlariga nomzodlar. Xodimlarga qo'yiladigan asosiy talab siyosiy masalalarda sodiqlikdir.

Bugungi kunda Buyuk Britaniyada hukumat amaldorlarining 25% ga yaqini huquq, iqtisodiyot, fan va texnologiyaning turli sohalaridagi mutaxassislardir. Bunday mutaxassislarning ahamiyati asta-sekin o'sib bormoqda: ular davlat apparati rahbarlarining qariyb 60 foizini tashkil qiladi. Ingliz mansabdor shaxslari majburiy attestatsiyadan o'tkaziladi, bu ularni tanlash, ko'tarish va umuman martaba rejalashtirish tizimi bilan chambarchas bog'liq.

Mansabdor shaxs faqat o'z lavozimiga ko'tarilishi mumkin emas vijdonli mehnat. Ikkinchisi o'z-o'zidan nazarda tutilgan: xodimning ish natijalari uchun ular qadrlashadi va haq to'laydilar. Agar amaldor a'lo darajada ish qilsa, u eng ko'p kutishi mumkin bo'lgan narsa pul mukofoti yoki qandaydir ko'tarilishdir. ish haqi. Boshqa Yevropa mamlakatlarida qabul qilingan davlat xizmatchilarining mansab zinapoyasiga avtomatik ravishda ko'tarilishi Angliya uchun bema'nilikdir.

Karyera o'sishi ko'plab zarur fazilatlarga, xususan, yuqori mas'uliyat va burch hissi, maxsus bilim va tajriba, tezkor aql, dinamiklik, qat'iyatlilik va qaror qabul qilish qobiliyati, mehnatsevarlik, ishonchlilik, etakchilik qobiliyati, ehtiyotkorlik, va oldindan ko'rish qobiliyati. Har bir vakansiya tanlov asosida to'ldiriladi.

Har bir alohida ko'tarilish hollari bundan mustasno. Bu faqat haqiqatan ham ajoyib xizmat natijalari bilan mumkin va 1% dan kam. Qolgan 99% xodimlarning martaba o'sishi tashkilotda bo'sh ish o'rinlari paydo bo'lishi bilan sodir bo'ladi.

islohotida muhim o‘rin tutadi davlat xizmati Buyuk Britaniyada mashg'ulot o'tkazadi. Barcha davlat xizmatchilari 7 toifaga bo'lingan, eng yuqori lavozimlar 1-sinfga tegishli.

Davlat xizmati kadrlarini tayyorlash dasturlari konsepsiyani amalga oshirishga qaratilgan hukumat nazorati ostida, uning asosiy maqsadi xizmatlar sifatini oshirish bo'lib, bu davlat xizmatchilari o'rtasida o'zgarishlarni boshqarish va etakchilik qobiliyatlarini rivojlantirishni talab qiladi.

Davlat boshqaruvini modernizatsiya qilish jarayonida davlat xizmatchilariga qo‘yiladigan talablarni belgilab beruvchi va uzluksiz malaka oshirish zarurligini taqozo etuvchi “Kompetsiyani baholash tizimi” ishlab chiqildi. Ushbu yondashuvni amalga oshirish yangi bilimlarni, o'zlashtirishni o'zlashtirish uchun ijobiy motivatsiyani rivojlantirishga turtki beradi samarali usullar ish.

O‘rta va yuqori lavozimdagi xodimlarning asosiy qismi Davlat xizmatlari kollejida tahsil oladi. Mashg'ulotlar bo'lajak rahbarlar uchun o'quv dasturlari (3-sinfgacha o'sish imkonini beradi), 4-7-sinf rahbarlari uchun maxsus malaka oshirish dasturlari bo'yicha o'tkaziladi; yuqori martabali davlat xizmatchilari o'zlari mas'ul bo'lgan loyihalarni boshqarish bo'yicha treninglar bo'yicha "master klass"larda qatnashadilar.

Kurslar 1-3-sinf rahbarlari uchun mo'ljallangan bo'lib, unda o'qitish ikkita dastur bo'yicha olib boriladi: "o'zgarish" bu rahbarlarga dunyoda, iqtisodiy, ijtimoiy sohalarda va hokazolarda sodir bo'layotgan tub o'zgarishlarning ahamiyati va ko'lamini tushunishga yordam beradi. Inson resurslarini boshqarish masalalariga bag'ishlangan "samarali etakchilik".

Kollejda o'qish muddati 22 hafta bo'lib, u to'rt yilga taqsimlanadi.

“A” toifasidagi eng yuqori lavozimlarni egallaydigan davlat xizmatchilari asosiy ta’limni Oksford va Kembrij universitetlarida oladi.

Buyuk Britaniyada davlat xizmatchilarini markazlashtirilgan holda tayyorlash bilan bir qatorda ularni tayyorlashning boshqa shakllari ham qo‘llaniladi. Vazirlik va idoralar tomonidan yuqori lavozimlarga koʻtarilish uchun kadrlar zaxirasini tayyorlash va tayyorlash uchun masʼul boʻlgan keng koʻlamli kurslar va seminarlar tizimi mavjud. Kasbiy rivojlanish yuqori rahbarlar. Bu esa xodimlarni o'qitishga bo'lgan ehtiyojni doimiy ravishda kuzatib borish va ulardan kelajakda foydalanishni rejalashtirishni talab qiladi. Har bir bo'lim rivojlanadi o'z rejalari boshqaruvni rivojlantirish. Davlat xizmatchilarining malakasini oshirish va malaka oshirish dasturlari mazmuni mansabdor shaxs egallab turgan funksiyalari va lavozimlarining o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda shakllantiriladi. O'qitishning barcha xilma-xil shakllari va usullari bilan ular umumiy xususiyatga ega: loyiha bo'yicha yakuniy ishni tayyorlash, nazariy tayyorgarlik ta'lim muassasasida amaliy tajriba orttirish. Ta'lim natijalari va martaba rejalarini amalga oshirish o'rtasidagi bog'liqlikning mavjudligi davlat xizmatchilarining samaradorligini oshirishni rag'batlantiradi.

Frantsiya davlat xizmatini tashkil etish bir tizimni birlashtiradi
ishga qabul qilish (“ochiq davlat xizmati”) va martaba tizimi (“yopiq
Davlat xizmati"). Shunga ko'ra, xodimlar ikkiga bo'linadi
guruhlar:

1. mansabdor shaxs bo'lmagan, davlat muassasalarida yollanma ishlaydigan xodimlar.

2. Davlat xizmati tizimida doimiy ishlovchi, uning tayanchini tashkil etuvchi xizmatchi-mansabdor shaxslar.

Mansabdor shaxs - doimiy lavozimga tayinlangan shaxs;
davlat xizmatchilarining ma'lum bir korpusiga kiritilgan va olingan
ma'muriy organlar ierarxiyasidagi ma'lum bir toifa, xizmatlar,
davlat muassasalari.

Korpus bir xil vazifani bajaradigan amaldorlarni birlashtiradi
(o'qituvchilar, g'aznachilik inspektorlari, fuqarolik boshqaruvchilari va boshqalar).
Korpusga kirgan amaldor butun professional uchun unda qolishi mumkin
hayot.

Har bir mansabdor shaxsga unvon beriladi. Ran - bu beradigan unvon
muayyan lavozimlarni egallash huquqining egasi. Har bir korpus ko'plab darajalardan iborat bo'lib, ular o'z navbatida bosqichlarga bo'linadi. Darajalar va lavozimlarning o'zaro bog'liqligiga qaramay, ular o'rtasida to'liq mos kelish shart emas. Amaldorning martaba odatda korpusda martaba, martaba yoki lavozimda ko'tarilish orqali amalga oshiriladi. Unvonni olish tanlov imtihonlari natijalari va ko'tarilishdan o'tish bilan belgilanadi
malakalar. Mansabdagi ko'tarilish xizmat stajiga va attestatsiyaga bog'liq.
Attestatsiya ham lavozimga ko'tarilishning shartidir. Yuqori toifaga ko'tarilish boshqaruv qarorini yoki talab qiladi
musobaqadan o'tish. Boshqasiga o'tish uchun odatda raqobat talab qilinadi
ramka.

Frantsiyada davlat xizmatchilarining martabasiga g'amxo'rlik allaqachon tayyorgarlik bosqichida boshlanadi. Ta'lim tizimi bir qator maxsuslarni o'z ichiga oladi ta'lim muassasalari.

Ulardan eng muhimi Milliy boshqaruv maktabi (ENA) -
oliy toifali davlat xizmatchilarini tayyorlaydi
oliy ma’muriy lavozimlarga yo‘l ochadi. Trening
Jarayon ikki yildan ortiq vaqtdan beri davom etmoqda va mo'ljallangan faol usullar
trening (hujjatlar bilan ishlash, seminarlar, mutaxassislar bilan aloqalar va
va boshqalar.). Trening pullik. Fanlar quyidagi yo'nalishlarda o'rganiladi: huquqshunoslik, ma'muriy huquq,. byudjet va soliqlar, iqtisodiyot,
davlat boshqaruvi, xorijiy tillar. Maktab bitiruvchilari
maʼmuriyatdagi oʻrinlar oʻqish natijalarini hisobga olgan holda beriladi.

Frantsiyada xodimlarni kasbiy tayyorlash va ularning malakasini oshirish jarayonlari "uzluksiz kasbiy tayyorgarlik" tushunchasi bilan belgilanadi. Bu xodimni birinchi lavozimga (dastlabki kasbiy tayyorgarlik) tayyorlashdan boshlanadi va uning butun faoliyati davomida malaka oshirish shaklida davom etadi.

Bunday tizim nazariy va kasbiy tayyorgarlikni birlashtiradi. Da ta'lim muassasalari, kelajakdagi davlat xizmatchilari chiqadigan devorlardan yil davomida bitiruvchilarni davlat organlarida ishlash uchun kirish tanlovida ishtirok etishga tayyorlaydigan maxsus markazlar mavjud. Bundan tashqari, universitetlar bilan tuzilgan shartnomaga muvofiq, tayyorgarlik davrlari Milliy boshqaruv maktabi (NSA) va Parijdagi Oliy Iqtisodiyot maktabi tomonidan tashkil etiladi.

Oliy Iqtisodiyot maktabiga abituriyentlar umumiy iqtisodiy fanlar va xorijiy tillarni o‘rganadigan ikki yillik iqtisodiy litseyni tamomlagan hamda davlat boshqaruvi sohasida ta’limni davom ettirishga moyil bo‘lishi kerak. Ta'limning asosiy usullari biznes o'yinlari va tahlil qilish muayyan vaziyatlar(keys tadqiqotlari).

NSAga ishga qabul qilish ikkita tanlov orqali amalga oshiriladi. Birinchisi uchun rahbarlar kamida besh yillik ish stajiga ega bo'lgan holda, ikkinchisi - ish stajiga ega bo'lmagan, yuqori martabali menejer lavozimini egallash niyatida bo'lgan ta'lim muassasalarining bitiruvchilari uchun. Ta’lim bir yillik stajirovkani shahar hokimliklari, hududiy kengashlar, elchixonalar, boshqa bo‘limlar, yirik firma, korxonalarda va maktabning o‘zida nazariy o‘qitishni birlashtiradi. Ushbu model kelajakdagi davlat xizmatchisiga imkon beradi yuqori daraja nafaqat asosiy fanlar bo'yicha bilimlarni egallash, balki muammolarni hal qilishda innovatsion yondashuvni rivojlantirish, o'zlashtirish zamonaviy texnologiyalar xodimlarni boshqarish.

Aksariyat ijro etuvchi hokimiyat organlarida o'zlarining ma'murlar maktablari mavjud bo'lib, ularda talabalar soni bitiruvchilar yuboriladigan byudjet lavozimlari soniga to'g'ri keladi. Tayyorgarlik o'z ichiga oladi nazariy kurslar, moslashish amaliyoti va ish joyida o'qitish.

Davlat xizmatchilarining malakasini oshirish tizimi quyidagilarni qamrab oladi: malaka oshirish kurslari; martaba ko'tarilishi bilan bog'liq tadqiqotlar; kasbiy ta'lim davlat xizmatidan zaxiraga vaqtincha chetlatish yoki ijtimoiy ahamiyatga ega ilmiy ishlanmalarni amalga oshirish uchun ta'til berish bilan.

4. Davlat boshqaruvining tarkibiy bo‘linmalari qanday tashkilot turiga kiradi?

Tashkilotning mexanik turiga davlat boshqaruvining tarkibiy bo'linmalari kiradi.

Mexanik tashkilot (qattiq, byurokratik) - foydalanish bilan tavsiflanadi rasmiy qoidalar va protseduralar, markazlashtirilgan qarorlar qabul qilish, tor belgilangan ish majburiyatlari va tashkilotdagi qat'iy hokimiyat ierarxiyasi - muntazam texnologiya, murakkab bo'lmagan va harakatsiz tashqi muhit bilan samarali. Afzalliklari: ko'p qirralilik, bashorat qilish, ishlash, xarajatlarni tejash. Masalan, standartlashtirilgan yig'ish liniyasi ishlab chiqarish. Bunday tashkilot byurokratik deb ataladi.

Byurokratiyaning tashkilot sifatidagi xususiyatlari M.Veber:

Mavjudligi umumiy qoidalar va xodimlarning xatti-harakatlarini nazorat qilish tartiblari;


shaxsiy imtiyozlarga emas, balki qoidalar va tartiblarga rioya qilish;


shaxsga emas, mansabga bo'ysunish;


burchlar, huquqlar, vakolatlarni belgilash;


tashkilotni qurishning ierarxik printsipi - ierarxiyaning quyi darajasining yuqoriga bo'ysunishi;


uchun ishga qabul qilish professional fazilatlar; tayinlangan, saylanmagan;


lavozimga ko'tarilish - ish staji yoki yutug'i asosida;


umumiy qoidalarga rioya qilish.


5. “Erkin iqtisodiy zona” nima? EIZlar nima?


San'atga muvofiq. 1991 yildagi "Xorijiy investitsiyalar to'g'risida" gi qonunning 41-moddasi, EIZ - umumiy rejimga nisbatan imtiyozli rejim o'rnatilgan hududlar. iqtisodiy faoliyat xorijiy investorlar va tijorat tashkilotlari xorijiy kapital, ilg‘or texnologiyalar, texnologik va boshqaruv tajribasini jalb etish, eksport salohiyatini rivojlantirish maqsadida xorijiy investitsiyalar ishtirokida.


Jahon amaliyotida erkin iqtisodiy zonani tashkil etishning ikki yo‘li mavjud. Birinchi holda, "hududiy yondashuv" birinchi o'ringa qo'yiladi, ya'ni. EIZni mavjudligining tegishli imtiyozli tartibiga bo'ysunadigan o'ziga xos, belgilangan hudud sifatida ko'rib chiqing. Yana bir yondashuv - bu "rejim": zonalar muayyan sharoitlarda ma'lum afzalliklarga ega bo'lgan o'ziga xos kompleks korxona sifatida qaraladi. Erkin iqtisodiy zonani tashkil etishda davlatlar o‘z oldiga qo‘ygan vazifalar ham bir xil emas. Ba'zi davlatlar kutilayotgan ishsizlik, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning past darajasi, ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish bilan bog'liq bo'lgan zonalar yordamida aniq mintaqalar muammolarini hal qilishga harakat qilmoqdalar. Boshqa mamlakatlarda EIZlar integratsiyalashgan iqtisodiy mexanizm sifatida jamiyat manfaatlarini ko'zlab foydalaniladi. samarali vosita biznes va boshqaruv sohasida ilg‘or xorijiy tajribani to‘plash va tarqatish, raqobatbardoshlikni oshirish o'z ishlab chiqarish. Ammo ko'pincha ikkala vazifa ham cheklangan miqdorda o'rnatiladi. Global vazifalarga qo'shimcha ravishda, belgilangan va aniq vazifalar, bu uchta yirik blokga birlashtirilishi mumkin: iqtisodiy, ijtimoiy va ilmiy-texnikaviy.


Faoliyat turiga qarab, zonalarning besh turi mavjud:

milliy bojxona hududi, uning doirasida tovarlarni saqlash va sotish bozorlari sharoitlariga moslashtirish bo'yicha operatsiyalar amalga oshiriladi;


sanoat ishlab chiqarish zonalari — maxsus bojxona rejimiga ega bo‘lib, unda sanoat korxonalari rag‘batlantirish tizimidan foydalangan holda eksport va import o‘rnini bosuvchi mahsulotlar ishlab chiqaradi;


milliy va xorijiy ilmiy, konstruktorlik va ilmiy-ishlab chiqarish kompaniyalari joylashgan texno-innovatsion zonalardan foydalanish operatsion tizim imtiyozlar;


xizmat ko'rsatish zonalari - imtiyozli rejimga ega bo'lgan hududlar tadbirkorlik faoliyati, ta'minlovchi firma va muassasalar turli xil turlari moliyaviy va nomoliyaviy xizmatlar;


kompleks zonalar - bir ma'muriy hudud hududida iqtisodiy faoliyatning imtiyozli rejimiga ega.


Har bir EIZda infratuzilma, bank xizmatlari, kichik va o‘rta biznes uchun alohida imtiyozlar mavjud. Ammo asosiy imtiyozlar barcha turdagi zonalar uchun bir xil:


tashqi savdo imtiyozlari - EIZ ​​hududiga tovarlarni bojsiz olib kirish va olib chiqish;


soliq imtiyozlari - 5-20 yil muddatga soliq ta'tillari, 5 yilgacha bo'lgan muddatga qayta investitsiya qilingan foyda soliqlaridan to'liq yoki qisman ozod qilish, daromad solig'i bo'yicha chegirmalar. Xorijiy investorlar mol-mulk solig'i, aylanma solig'i to'lashdan ozod qilingan;


moliyaviy rag'batlantirish - yangi kapital qo'yuvchilar uchun investitsiya subsidiyalari, imtiyozli davlat kreditlari va boshqalar;


ma'muriy imtiyozlar - chet el fuqarolarining kirishi va chiqishining soddalashtirilgan tartibi va boshqalar;


6. Rossiya Federatsiyasi va dunyoning etakchi mamlakatlarida hayot sifati ko'rsatkichlarining qiyosiy tahlilini o'tkazing.


Hayot sifati - bu tsivilizatsiyalar, davlatlar, etnik guruhlar, insoniyat va inson mavjudligining ma'nosi, ijtimoiy va iqtisodiy siyosatning maqsadli vazifalari o'z ifodasini topadigan asosiy kategoriyalardan biridir.


Hayot sifati hayotning moddiy va ma'naviy va ijodiy tomonlari sintezini, insonning umumiy kuchlarini, uning intellektini, hayotning ijodiy mazmunini amalga oshirish darajasini o'zida mujassam etadi. Uni faqat moddiy turmush darajasiga tushirish mumkin emas, garchi "moddiy turmush darajasi" ham muhim rol o'ynaydi. Hayot sifati - bu shaxs, oila, xalq va butun insoniyat jamiyati hayotining ma'naviy, intellektual, moddiy, ijtimoiy-madaniy, ilmiy, ta'lim, ekologik va demografik tarkibiy qismlarining birligining murakkab va qarama-qarshi tizimi. Shunday qilib, u ham individual, ham ijtimoiy (ijtimoiy) hayot sifatini o'z ichiga oladi, inson ehtiyojlari va qobiliyatlarining xilma-xilligini, uning har tomonlama, uyg'un, ijodiy rivojlanish imkoniyatlarini ochib beradi.


Hayot sifatining integral ko'rsatkichiga ko'ra, Rossiya dunyoda 148-o'rinda va faqat Markaziy Afrikadan orqada.


Rossiya Federatsiyasining har beshinchi fuqarosining turmush darajasi rasmiy yashash minimumidan past. "Eng boy elita" ning 10 foizining daromadi "aholining kambag'al qismi" daromadidan 15-20 baravar yuqori va "soya" fondlarini hisobga olgan holda, bu parametr odatda 30 uchun "miqyosdan chiqib ketadi". % ni tashkil etadi, bu Yevropa va AQSHdagidan 4-5 baravar yuqori va aslida mamlakatimizni Afrika va Lotin Amerikasining iqtisodiy jihatdan qoloq davlatlari bilan tenglashtiradi.


Ukraina 99-o'rinda, Rossiya deyarli reytingning eng oxirida - 105-o'rinda joylashgan. Ro'yxatning birinchi o'ntaligi deyarli butunlay Evropa mamlakatlaridan iborat bo'lib, faqat Avstraliya Evropa monopoliyasini biroz itarib yubordi. yaxshi hayot, 7,9 koeffitsienti bilan 6-o'rinni egallab turibdi. Qizig'i shundaki, eng ko'p boy mamlakat dunyo - Qo'shma Shtatlar - jon boshiga daromad bo'yicha Lyuksemburgdan keyin ikkinchi o'rinda bo'lishiga qaramay, 13-o'rinni egalladi.


Rossiya moddiy jihatdan 55-o'rinni egallaganiga qaramay, 111-o'rindan 105-o'rinni egalladi. Rossiyadagidan ham yomoni, hayot faqat Nigeriya, Botsvana, Gaiti va Zimbabve, shuningdek, ikki sobiq Sovet respublikasi – O‘zbekiston va Tojikistonda.


So'nggi o'n yil ichida Rossiyada o'lim darajasi 1980-yillarning o'rtalariga nisbatan 1,5 baravar oshdi. 2003 yilga kelib, mamlakat 7,7 millionga yaqin odamni yo'qotdi. Bu sur'atda mahalliy aholi 50-70 yil ichida ikki barobardan ko'proq qisqarishi mumkin. Rossiyada o'rtacha umr ko'rish 55,5 yilni tashkil etadi, bu Ukraina, Gruziya, Armaniston va Moldovadan orqada. Zamonaviy model o'lim - 20-45 yoshdagi yosh va o'rta yoshdagi erkaklar va 55 yoshdan 70 yoshgacha bo'lgan ayollarning o'limi. Bundan tashqari, baxtsiz hodisalar, zaharlanish, jarohatlar natijasida o'lim ehtimoli rivojlangan Evropa mamlakatlariga qaraganda 4,5 baravar yuqori. Markaziy va Shimoli-g'arbiy mintaqalardagi vaziyat ayniqsa fojiali ko'rinadi. federal okruglar bu erda aholi yiliga 1% dan tezroq yo'qolib bormoqda. Bu daraja yaqinlashib kelayotgan demografik falokat xavfidan dalolat beruvchi oldingi chegara hisoblanadi.
2016 yilga kelib, Rossiya Federatsiyasi aholisi 2001 yil boshiga nisbatan 10,4 million kishiga (7,2 foizga) kamayadi va 134,4 million kishini tashkil qiladi. Deyarli yarmi - 3,4 milliondan 1,99 million kishigacha - kamayadi yosh guruhi 17-19 yoshlilar. Va nogironlar soni faol mehnat yoshiga kirganlar sonidan 2 baravar ko'proq oshadi.


7. Rossiya Federatsiyasining joriy yil uchun tasdiqlangan byudjetini tahlil qiling. Uning investitsiya va ijtimoiy yo'nalishini, shuningdek, mablag'larning muvozanatli sarflanishini ta'minlaydigan qat'iy dizaynni aniqlang.


Keling, Rossiya Federatsiyasining 2005 yilgi davlat byudjetining asosiy parametrlarini ko'rib chiqaylik.


Avvalo, shuni ta'kidlaymizki, Rossiya Federatsiyasining 2005 yil uchun byudjet tizimining daromad bazasini shakllantirish 2005-2007 yillarda soliq islohotining asosiy qoidalari asosida va stsenariy shartlariga muvofiq amalga oshirildi. Rossiya Federatsiyasining 2005 yildagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 180-moddasi, federal byudjet daromadlarini hisoblashda 2005 yildan boshlab soliq qonunchiligiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritishni nazarda tutuvchi qabul qilingan federal qonunlar hisobga olinadi.


O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining 2005 yil uchun byudjet tizimining daromad bazasini shakllantirish ham 2005-2007 yillarda soliq islohotining asosiy qoidalari asosida va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish stsenariy shartlariga muvofiq amalga oshirildi. Rossiya Federatsiyasining 2005 yildagi rivojlanishi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 180-moddasi, federal byudjet daromadlarini hisoblashda 2005 yildan boshlab soliq qonunchiligiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritishni nazarda tutuvchi qabul qilingan federal qonunlar hisobga olinadi.


2005 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi uzoq muddatli asosda soliqlar va yig'imlarni, shuningdek soliq bo'lmagan daromadlarning bir qismini Rossiya byudjet tizimining darajalari o'rtasida taqsimlash normalarini belgilab berdi. Federatsiya.


2005 yil uchun Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlarining umumiy hajmi 5478,3 milliard rubl yoki YaIMning 29,26 foizi darajasida, shu jumladan federal byudjetga kiritilgan yagona ijtimoiy soliqni hisobga olmagan holda rejalashtirilgan edi. Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasi.Federatsiya, 4824,0 mlrd. rubl miqdorida (YaIMning 25,77%).


2005 yilda federal byudjet daromadlari 3326,0 milliard rubl (yalpi ichki mahsulotga nisbatan 17,77%), shu jumladan yagona ijtimoiy soliq va Rossiya Federatsiyasi barqarorlashtirish jamg'armasiga 2671,8 milliard rubl (14,27%) miqdorida badallarni hisobga olmaganda ko'zda tutilgan. YaIM). Federal byudjet daromadlarining bir qismi sifatida soliq tushumlari 2232,7 milliard rublni (yalpi ichki mahsulotga nisbatan 11,93%), shu jumladan yagona ijtimoiy soliqni va Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasiga ajratmalarni hisobga olmaganda 1814,4 milliard rublni (YaIMga nisbatan 9,69%) tashkil etadi. Federal byudjet daromadlarining bir qismi sifatida soliqdan tashqari tushumlar 1093,4 milliard rublni (YaIMga nisbatan 5,84%), shu jumladan Rossiya Federatsiyasi barqarorlashtirish jamg'armasiga badallarni hisobga olmaganda 857,3 milliard rublni (YaIMning 4,58%) tashkil etadi.


2004 yilda federal byudjetning kutilayotgan bajarilishi bilan solishtirganda, 2005 yil uchun daromadlar prognozi 35,6 milliard rublga oshadi. Shu bilan birga, daromadning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 20,4 foizdan 17,77 foizgacha kamayadi. 2005 yilda federal byudjet daromadlari darajasining 2004 yil uchun kutilayotgan smetadan 2,63 foiz punktga nisbiy (yalpi ichki mahsulotga nisbatan foizda) pasayishi quyidagi omillar tufayli ko'zda tutilgan:


— makroiqtisodiy koʻrsatkichlarning oʻzgarishi — YaIMga nisbatan 1,17%;


— byudjet qonunchiligidagi o'zgarishlar (shu jumladan federal daromad solig'i stavkasidagi o'zgarishlar) + YaIMning 0,55%;


— soliq qonunchiligidagi o'zgarishlar - YaIMga nisbatan -1,38%;


— boshqa omillar — YaIMning 0,63%.


2005 yil uchun makroiqtisodiy prognozning asosiy ko'rsatkichlarining 2004 yil uchun kutilayotgan ko'rsatkichlarga nisbatan o'zgarishi 2005 yilda federal byudjet daromadlarining 2004 yilga nisbatan YaIMning 1,17 foiziga qisqarishiga olib keldi. Eng muhim ta'sir, avvalgi yillardagi kabi, makroiqtisodiyotning tashqi iqtisodiy ko'rsatkichlari tomonidan amalga oshiriladi. Xususan, Urals neftining prognoz narxining 2004 yildagi bir barrel uchun 31,2 dollardan 2005 yilda 28 dollargacha pasayishi federal byudjet daromadlarini YaIMning 0,7 foiziga yoki 131 milliard rublga kamaytirdi. Soliq solinadigan baza tarkibining o'zgarishi federal byudjet daromadlarining yalpi ichki mahsulotning 0,47 foiziga yoki 88 milliard rublga kamayishiga olib keldi. Federal byudjet daromadlarining umumiy hajmining pasayishiga soliqdan tashqari tushumlar (YaIMning 0,19 foizi yoki 35,6 milliard rubl) sezilarli ta'sir ko'rsatadi.


2004 yilga nisbatan 2005 yilda federal byudjet daromadlarini oshirgan yagona omil bu byudjet qonunchiligidagi o'zgarishlar omilidir.


Daromadlarni byudjet tizimi darajalari o'rtasida taqsimlash normalari 2005 yilda Byudjet kodeksi bilan belgilab qo'yilgan. 2005 yilda daromadlarni qayta taqsimlash federal byudjet daromadlarini 102,1 milliard rublga oshirdi. yoki YaIMning 0,55% ni tashkil etadi. Asosiy ta'sir daromad solig'i stavkasining 1,5 foizini federal darajaga o'tkazish bo'lib, bu 46,4 milliard rublni jalb qilish imkonini berdi. yoki YaIMning 0,25% ni tashkil etadi.


Foydali qazilmalarni qazib olish solig'i va muntazam to'lovlar bo'yicha chegirmalar stavkasining o'zgarishi qo'shimcha 44,9 milliard rubl berdi. yoki YaIMga nisbatan 0,24% ni tashkil etadi.


Suv solig'ini federal darajaga o'tkazish federal byudjet daromadlarini 11,2 milliard rublga oshirdi. yoki YaIMga nisbatan 0,06% ni tashkil etadi.


Yagona qishloq xo'jaligi solig'i sub'ektlari daromadlariga to'liq o'tkazilishi federal byudjet daromadlarining 0,4 milliard rublga kamayishiga olib keldi.


Soliq qonunchiligidagi o'zgarishlar 2005 yilda federal byudjet daromadlarini 258,2 milliard rublga qisqartirdi. yoki YaIMga nisbatan 1,38% ni tashkil etdi.


Yuqoridagi omillarga asoslanib, 2005 yilda federal byudjet daromadlarining 2004 yilga nisbatan kamayishi 492 milliard rublga baholandi.


2005 yil uchun federal byudjet xarajatlari 3047,9 milliard rubl miqdorida nazarda tutilgan, bu joriy yil uchun rejalashtirilgan darajadan 388,5 milliard rublga (14,6 foizga) ko'pdir.


Shu bilan birga, iqtisodiyotga soliq yukining kamayishi sharoitida federal byudjet va umuman byudjet tizimining muvozanati va barqarorligini ta'minlash zarurati federal byudjet xarajatlarini yalpi ichki mahsulotga nisbatan yanada qisqartirishni talab qiladi.


Bu yil federal byudjet xarajatlarining umumiy miqdori yalpi ichki mahsulotning 16,8 foizini ("2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq - YaIMning 17,4 foizini tashkil etadi), 2005 yilda yalpi ichki mahsulotning 16,3 foizigacha kamayadi.


Federal byudjetni shakllantirish uchun qabul qilingan makroiqtisodiy sharoitlarda bu Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasini shakllantirish uchun Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksida belgilangan talablarni hisobga olgan holda federal byudjetning muvozanatini ta'minlaydi.


Shu bilan birga, inflyatsiyaning prognozli darajasini hisobga olgan holda, 2005 yilda federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmi real ko'rsatkichlarda "2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" federal qonun bilan tasdiqlangan xarajatlar hajmidan 6,1 ga oshadi. Shu bilan birga, davlat qarziga xizmat ko'rsatish uchun ajratilgan xarajatlar ulushini yanada qisqartirish (2004 yildagi 10,8 foizdan 2005 yildagi 8,3 foizgacha) federal byudjetning foizsiz xarajatlari hajmini tez sur'atlar bilan oshirish imkonini beradi. , bu 2004 yilning rejalashtirilgan darajasiga nisbatan ortadi. nominalda 17,8 foizga va real ko'rsatkichda 9,1 foizga.


Shunday qilib, o'tkazildi o'tgan yillar 2005 yilda ham davom ettirilgan soliq-byudjet siyosati, bir tomondan, iqtisodiyotga soliq yukini optimallashtirish va kamaytirish orqali iqtisodiy o‘sish uchun qulay shart-sharoit yaratsa, ikkinchi tomondan, foizsiz xarajatlarning real ko‘rinishida o‘sishini ta’minlamoqda. tashqi iqtisodiy muhitning salbiy o'zgarishlariga chidamliligini oshirish uchun zarur bo'lgan federal byudjet va jamg'ariladigan zaxiralar.


Federal byudjet xarajatlarining tuzilishi va dinamikasi Jadvalda keltirilgan. bitta.


1-jadval - 2004-2005 yillarda federal byudjet xarajatlarining tuzilishi va dinamikasi.


Bob	2004 yil		2005 yil		O'sish sur'atlari, %
	milliard rubl	umumiy xarajatlarning %	milliard surtish.	umumiy xarajatlarning %
Umumiy xarajatlar	2 659,4	100,0	3048,0	100,0	114,6
Umumiy davlat masalalari	458,7	17,3	488,6	16,0	106,5
shu jumladan foizli xarajatlar bundan mustasno	171,1		234,5		137,5
milliy mudofaa	413,7	15,6	529,1	17,4	127,9
	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
Milliy iqtisodiyot	213,5		234,0		109,6
Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
Milliy iqtisodiyot	213,5		234,0		109,6
	16,6				41,0
atrof-muhitni muhofaza qilish					92,0
Ta'lim	156,4		154,5		98,8
	32,8		38,5		117,4
Salomatlik va sport	75,5		82,5		109.3
Ijtimoiy siyosat	154,1		172,0		111,6
Hukumatlararo transfertlar	816,7	30,7	938,9	30,8	114.9
shu jumladan boshqa darajadagi byudjetlar	317,2	11,9	367,7	12,1	115,9
Malumot:
Ish haqi va hisob-kitoblar	506,8	19,1	596,1	19,6	117,6
Asosiy fondlarga kapital qo'yilmalar	172,9		219,7		127,1

Davlat mudofaasini moliyaviy qo'llab-quvvatlashga yo'naltirilgan xarajatlar ulushi sezilarli darajada oshadi (27,5 foizdan 30,5 foizgacha); milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish faoliyati.


Ijtimoiy xarajatlar (byudjetlararo transfertlar va ijtimoiy siyosat) federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmidagi ulushini 36,4% darajasida saqlab qolgan holda o'rtacha sur'atlarda o'sadi.


Sanoatga sarflanadigan xarajatlar ulushi biroz kamayadi ijtimoiy soha, bu asosan vakolatlarni chegaralash doirasida ko'plab muassasalar va ob'ektlarni hokimiyat yurisdiksiyasiga o'tkazish bilan bog'liq bo'ladi. davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va mahalliy hokimiyatlar. Shu bilan birga, ushbu sohalardagi xarajatlarni umummilliy ahamiyatga molik muammolarni hal qilishga yo'naltirish ko'zda tutilgan.


Milliy iqtisodiyotni to'g'ridan-to'g'ri qo'llab-quvvatlashga yo'naltirilgan xarajatlar ulushi pasayishda davom etadi. Shu bilan birga, davlat kapital qo‘yilmalari ulushini sezilarli darajada oshirish ko‘zda tutilgan. Iqtisodiyotga soliq yukining sezilarli darajada kamayishi bilan birgalikda aynan mana shu byudjet siyosati eng ko'p daromadlarni yaratishni ta'minlaydi. qulay sharoitlar barqaror iqtisodiy o'sish uchun.


2005 yilgi federal byudjetning asosiy xususiyati uning asosiy yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 22 maydagi 249-sonli qarori bilan tasdiqlangan byudjet jarayonini keng qamrovli isloh qilish sharoitida shakllantirishdir. Byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”.


Ushbu islohotning pirovard maqsadi byudjet xarajatlarini ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan xarajatlarga yo'naltirishdan iborat o'lchanadigan natijalar davlat siyosatining maqsad va ustuvor yo‘nalishlarini aks ettiradi. 2005 yilgi federal byudjet loyihasini shakllantirish jarayonida amalga oshirilgan ishlar byudjet xarajatlarini davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlariga guruhlash imkonini berdi, bu esa ushbu maqsadga erishish yo'lidagi birinchi qadamdir (2-jadval).


2-jadval - federal byudjet xarajatlarini davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari bo'yicha guruhlash


Bob	2004 yil		2005 yil		O'sish sur'atlari, %
	milliard surtish.	umumiy xarajatlarning %	milliard surtish.	umumiy xarajatlarning %
1. Aholining turmush darajasi va sifatini oshirish	1 056,4	39,7	1 176,0	38,6	111,3
2. Milliy xavfsizlikni mustahkamlash	730,0	27,4	927,5	30,4	127,1
3. Iqtisodiy o'sish uchun sharoit yaratish	244,2		283,6		116,1
4. Kelajakdagi rivojlanish uchun salohiyatni shakllantirish	170,2		172,3		101,2
5. Davlat faoliyati samaradorligini oshirish	146,5		204,3		139,5

2005 yil uchun byudjet xarajatlari prognozlari Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining yangi tasnifida shakllantirildi, ularning asosiy xususiyatlari:


- Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining bo'limlari va kichik bo'limlari sonini ularning davlatning asosiy funktsiyalari va faoliyati yo'nalishlari bilan aniq bog'langan holda qisqartirish va har bir darajadagi hokimiyat organlariga ularning tarkibini mustaqil ravishda belgilash huquqini berish; maqsadli moddalar va xarajatlar turlari;


— boshqaruv va qo'llaniladigan xarajatlarni aks ettiruvchi Ilmiy tadqiqot funktsional tasnifning bo'limlari va kichik bo'limlari tarkibida tegishli faoliyat yo'nalishlarida;


- kapital qo'yilmalar xarajatlarini byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifining bir qismi sifatida ularni funktsional tasnifning barcha pozitsiyalari bo'yicha taqsimlash imkoniyati bilan aks ettirish;


— Iqtisodiy tasnifning pozitsiyalarini yangi hisobvaraqlar rejasiga biriktirish bilan kengaytirish.


Bu oʻzgarishlarning barchasi byudjet tasnifini davlat moliyasining buxgalteriya hisobi va statistikasining xalqaro standartlariga yaqinlashtirish, davlatning asosiy funksiyalari (faoliyat yoʻnalishlari) boʻyicha byudjet xarajatlarini yanada aniqroq aks ettirish, davlat organlari faoliyatining ochiqligi va hisobdorligini oshirishga qaratilgan. davlat moliyasini boshqarishda ularning mustaqilligi va mas’uliyatini kengaytirish.


Xarajatlarni tasniflash bo'yicha yangi tuzilmaning asosiy afzalliklaridan biri bu boshqaruv, amaliy tadqiqotlar, federal maqsadli dasturlar, kapital qo'yilmalarni davlat organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlari va yo'nalishlari bo'yicha taqsimlash imkoniyatidir (3-jadval).


2005 yil uchun byudjet prognozlarini shakllantirishda birinchi marta 2005 yilda federal byudjet hisobidan bajarilishi kerak bo'lgan mavjud va yangi qabul qilingan majburiyatlarni tahliliy ajratish amalga oshirildi.


Ushbu yondashuvni qo'llash va ishlab chiqish davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari va moliyalashtiriladigan va (yoki) yangi qabul qilinadigan byudjet dasturlari samaradorligi bilan aniq bog'langan holda byudjetni rejalashtirishning asosliligini oshirish imkonini beradi.


2005 yil uchun federal byudjet loyihasini tayyorlashda byudjet xarajatlarini dastur-maqsadli rejalashtirishdan foydalanishni kengaytirish va sifatini oshirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlar amalga oshirildi.


2005 yilda davlat hokimiyati organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlari va yo'nalishlari bo'yicha boshqaruv, amaliy ilmiy tadqiqotlar, federal maqsadli dasturlar, kapital qo'yilmalar xarajatlarini taqsimlash, milliard rubl.


Bob	Belgilangan funktsiyalar sohasidagi yo'nalish va boshqaruv	Amaliy tadqiqotlar	Federal maqsadli dasturlar	Asosiy vositalar qiymatining oshishi
Jami	184,7	125,9	251,9	219,7
shu jumladan:
Umumiy davlat masalalari	120,3		10,8	32,6
milliy mudofaa		81,1	37,9	44,3
Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish	44,5			51,1
Milliy iqtisodiyot	13,1	32,2	103,8	58,8
Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi
atrof-muhitni muhofaza qilish
Ta'lim				10,3
Madaniyat, kinematografiya, ommaviy axborot vositalari
Salomatlik va sport				13,2
Ijtimoiy siyosat			11,1
Hukumatlararo transfertlar			62,8	63,9*

2005 yilda moliyalashtirish nuqtai nazaridan 54 ta federal maqsadli dasturlar, shu jumladan 84 ta kichik dasturlar taklif etiladi. 2004 yilda 13 ta dastur va kichik dasturlarni amalga oshirishni yakunlab, so‘nggi yillarda moliyalashtirilmagan 10 ta tarmoq dasturlarini amalga oshirishni yakunlovchi 9 ta yangi dastur va kichik dasturlarni tasdiqlash rejalashtirilgan. Ushbu takliflarni tayyorlashda dasturning 2005 yilga belgilangan maqsadlariga erishish, dasturni amalga oshirishning maqsadlari, kutilayotgan natijalari va samaradorligini tavsiflovchi miqdoriy parametrlarning mavjudligi, davlat siyosatining ustuvor yo‘nalishlarini hisobga olgan holda ularni moliyalashtirish imkoniyatlarini ta’minlash; va ob'ektlarning ahamiyati, hisobga olingan.


2005 yilda funktsional tasnifning turli bo'limlari bo'yicha ilgari moliyalashtirilgan bir qator kapital xarajatlarni Federal maqsadli investitsiyalar dasturining dasturiy qismiga o'tkazish taklif etiladi.


2004 yilda "O'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini "To'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan o'z kuchini yo'qotgan deb topish. umumiy tamoyillar qonun chiqaruvchi (vakillik) tashkilotlari va ijro etuvchi organlar Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari Hukumatining "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi qarori, shuningdek Byudjet va Soliq kodekslariga o'zgartishlar kiritish, byudjetlararo munosabatlarni keng qamrovli isloh qilish yakunlandi, asosiy qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 15 avgustdagi 584-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2005 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasida byudjet federalizmini rivojlantirish dasturi bilan belgilanadi.


2005 yildan boshlab barcha darajadagi byudjetlarning xarajatlari xarajatlar majburiyatlari va daromad manbalarini aniq belgilash, moliyalashtirish manbalari bilan ta’minlanmagan majburiyatlar yuzaga kelishiga yo‘l qo‘ymaslik va bu boradagi ishlar samaradorligini oshirish uchun institutsional rag‘batlarni yaratish sharoitida shakllantiriladi. davlat moliyasini boshqarish.


2004 yil sharoitida federal byudjetning xarajatlar majburiyatlarining umumiy miqdori 3360,0 milliard rublni tashkil etadi, shundan 700,6 milliard rubl normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi, ularning faoliyati 2004 yil uchun "To'g'risida" Federal qonuni bilan to'xtatilgan. 2004 yil uchun federal byudjet".


Ta'minlanmagan xarajatlar majburiyatlarining mavjudligi haqiqiy manbalar moliyalashtirish, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining potentsial beqarorligini keltirib chiqardi, fuqarolarning davlat institutlariga bo'lgan ishonchini pasaytirdi, maqsadli davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish shartlarini buzdi.


8. Jamoat xizmati nima? Ular Krasnodar shahrining ijroiya hokimiyati tomonidan qanday tashkil etilgan?


Jamoat xizmati - Davlat xizmati mehnat faoliyati, ijtimoiy foydali yo'nalishga ega bo'lgan va qo'shimcha sifatida tashkil etilgan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ish izlovchilar.


Ishtirok etishni xohlovchilar bilan aholining vaqtincha bandligini ta'minlash maqsadida jamoat ishlari, shoshilinch mehnat shartnomasi. Bunday shartnomani tuzishda imtiyozli huquqdan ishsizlik nafaqasini olmaydigan ishsiz fuqarolar, bandlik xizmatida olti oydan ortiq ro'yxatga olingan ishsiz fuqarolar foydalanadilar. Bandlik xizmatida ro'yxatga olingan fuqarolar ham jamoat ishlarida qatnashish huquqiga ega. Fuqarolarning jamoat ishlarida ishtirok etishiga faqat ularning roziligi bilan yo'l qo'yiladi. Fuqaroning jamoat ishlarida ishtirok etishi to'g'risidagi muddatli mehnat shartnomasi u tomonidan doimiy yoki doimiy ishlashga ariza berganda muddatidan oldin bekor qilinishi mumkin. vaqtinchalik ish. Jamoat ishlarida ishlaydigan fuqarolar Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qonun hujjatlariga bo'ysunadilar.


Krasnodarda jamoat ishlarini tashkil etish Davlat bandlik xizmatining Krasnodar bo'yicha departamenti, shuningdek Mehnat va mehnat masalalari qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi. ijtimoiy himoya Krasnodar aholisi


Jamoat ishlarida ishtirok etishni istagan shaxslar bilan ish beruvchi bandlik bo'limining yo'nalishi bilan muddatli mehnat shartnomasini tuzadi.


Jamoat ishlarida ishtirok etuvchi fuqarolar korxonada amaldagi mehnatga haq to'lash shartlariga muvofiq yoki shartnoma asosida, lekin qonun hujjatlarida belgilangan eng kam miqdordan kam bo'lmagan holda, to'liq ish kunini hisobga olgan holda, amalda bajarilgan ish miqdori uchun haq oladilar ( hafta).


Jamoat ishlariga jalb qilingan fuqarolar qonunga bo'ysunadilar Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy sug'urta to'g'risida.


Jamoat ishlarida qatnashish muddati ish stajiga hisoblanadi.


Korxonalar ma'muriyati bilan kelishilgan holda jamoat ishlarida ishlaydigan ishchilarga qidirish imkoniyati berilishi mumkin ish vaqti doimiy joy ish (yo'q bo'lgan vaqt uchun ish haqini saqlamasdan).


9. “Favqulodda vaziyat zonasi” nima? ekologik vaziyat»?


Favqulodda ekologik vaziyat zonasi - bu Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy va boshqa faoliyati natijasida barqaror salbiy o'zgarishlar sodir bo'lgan hududlari. muhit aholi salomatligiga, tabiiy ekologik tizimlarning holatiga, o'simliklar va hayvonlarning genetik fondlariga tahdid soladigan.

Soliq bo'lmagan daromadlar Rossiya Federatsiyasi byudjetini moliyalashtirish manbalari sifatida DUNYO, MAMLAKAT, HUDUDDAGI ZAMONAVIY DEMOGRAFIK VAZIYAT

3.3.2.1. Huquqiy hujjatlarning quyidagi turlari qo'llaniladi:

Kirov viloyati gubernatorining farmoni;

Kirov viloyati gubernatori buyrug'i;

Kirov viloyati hukumatining qarori;

Kirov viloyati hukumatining buyrug'i;

Kirov viloyati hukumati raisining buyrug'i;

Kirov viloyati hukumati ma'muriyatining buyruqlari;

shuningdek, viloyat ijro hokimiyati organlarining farmoyishlari.

Qaror va farmoyishlarni tayyorlash, ijro etish va qabul qilish

Kirov viloyati hukumati Nizomda belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladi (18-ilova).

3.3.2.2. Viloyat hokimi o‘z vakolatlari doirasida masalalarni hal etadi
farmonlari talab qiladigan masalalar bo'yicha tartibga solish, va muvofiq lavozimlarga tayinlash to'g'risidagi farmonlari federal qonunlar va Kirov viloyati qonunlari, boshqa barcha masalalar bo'yicha - buyurtmalar mintaqada majburiy bo'lgan.

3.3.2.3. Kirov viloyati gubernatori - Hukumat raisi viloyat hukumatining operativ va ma'muriy xarakterga ega bo'lgan ichki dolzarb masalalarini tartibga soluvchi hujjatlarni qabul qiladi. Kirov viloyati hukumati raisining buyruqlari.

3.3.2.4. Shaxsiy hujjatlar (farmon va farmoyishlar) loyihalarini tayyorlashda rekvizitlar o'rniga shaklda "Ijro etuvchi hokimiyatning nomi" rekvizitlar joylashtiriladi Hujjatni imzolagan shaxsning pozitsiyasi "( KIROV VILOYATI HOKIMI, KIROV VILOYATI HUKUMAT RASOSI ).

Ushbu tafsilotlar Kirov viloyati gerbi ostida matn maydonining o'rtasida 18 pt qator oralig'ida joylashtirilgan va chop etilgan. Bosh harflar qalin shrift oddiy shrift raqami 14.

Akt turi (farmon, buyruq) matn maydoni oʻrtasida 18 pt qator oraligʻi bilan hujjat muallifi – shaxs nomi ostida joylashtiriladi va 16-sonli oddiy shriftda qalin bosh harflar bilan bosiladi.

3.3.2.5. Tayyorlash, bajarish va qabul qilishda foydalaniladigan rekvizitlarni ro'yxatdan o'tkazishda Kirov viloyati gubernatori qarorlari loyihalari va Kirov viloyati gubernatori farmoyishlari, Nizomda belgilangan talablarga amal qiladi (18-ilova).

Sarlavha "Hujjatning joylashuvi" rekvizitidan pastda 24 pt qator oralig'ida, qalin shrift o'lchami № 14 bilan ajratib ko'rsatilgan va o'rtada bosilgan. Ikki yoki undan ortiq satrdan iborat sarlavha bitta qator oralig'i bilan chop etiladi.

Hujjat matni bayon qismi (preambula) va qaror qismiga (ixtiyorida - ma'muriy qism) bo'linishi mumkin.

Kirov viloyati gubernatori qarorlaridagi muqaddima (agar mavjud bo'lsa) so'z bilan tugaydi (yoki farmon loyihasining matni boshlanadi). HAR oxirida ikki nuqta qo'yilgan tirnoqsiz, bosh harflar bilan va defis bilan buzmasdan chop etiladi.

Kirov viloyati hukumatining qarorlari va farmoyishlaridan farqli o'laroq, Kirov viloyati gubernatori qarorlari loyihalarida va Kirov viloyati gubernatori farmoyishlarida "Mansabdor shaxsning imzosi" rekvizitlari quyidagicha rasmiylashtiriladi. :

Gubernator

3.3.2.6. Raqam Kirov viloyati hukumati raisining buyruqlari kalendar yilidagi buyurtmaning tartib raqami va tire (tirnoqsiz) orqali qo'yiladigan "pr" harflaridan iborat.

3.3.2.7. Kirov viloyati hukumati raisining kadrlar bo'yicha buyrug'ini ro'yxatdan o'tkazishda "k" harfi (tirnoqsiz) dalolatnoma raqamiga defis orqali qo'shiladi.

3.3.2.8. Ishlarni yuritish bo'limida ro'yxatdan o'tishda Kirov viloyati hukumati raisining viloyatdan tashqarida xodimni tayinlash to'g'risidagi buyruqlari va Kirov viloyati hukumati ma'muriyatining viloyat hududida xodimni tayinlash to'g'risidagi buyruqlari. , “vn” harflari (tirnoqsiz) dalolatnoma raqamiga tire orqali qo'shiladi.

3.3.2.9. Belgilangan tartibda tayyorlangan Kirov viloyati gubernatorining farmonlari, Kirov viloyati gubernatori farmoyishlari va Kirov viloyati hukumati raisining farmoyishlari loyihalari bilan kelishilgan bo'lishi kerak. manfaatdor tomonlar, aktning bajarilishi kimning faoliyatiga bog'liq. Tasdiqlashlar ro'yxati berilmaydi.

3.3.2.10. Kirov viloyati gubernatori farmonlarini, Kirov viloyati gubernatori farmoyishlarini va Kirov viloyati hukumati raisining farmoyishlarini muvofiqlashtirish, huquqiy va lingvistik ekspertizadan o‘tkazish, ro‘yxatga olish, tarqatish va nashr etish belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladi. Qoidalarning.

3.3.2.11. Kirov viloyati gubernatori va Kirov viloyati hukumati raisining farmoyishlari loyihalari Kirov viloyati prokuraturasi tomonidan ko'rib chiqilishi shart emas. Kirov viloyati gubernatorining normativ xarakterga ega bo'lgan qarorlari loyihalari loyihaga javob olish uchun Kirov viloyati prokuraturasiga yuboriladi.

Kirov viloyati gubernatorining belgilangan tartibda tayyorlangan farmonlari va farmoyishlari faqat viloyat gubernatori tomonidan imzolanadi.

3.3.2.12. Kirovskaya hukumati ma'muriyatining buyruqlari
viloyatlar va ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari yuridik shaxslar, shunga o'xshash tarzda formatlangan.

Buyurtmalar

3.3.3.1. Buyruq ichki boshqaruv masalalarini hal qilish maqsadida chiqarilgan (qabul qilingan) individual huquqiy hujjatdir.

Tarkibiga qarab buyurtmalar quyidagilarga bo'linadi uch xil:
asosiy faoliyat bo'yicha buyruqlar, xo'jalik faoliyati bo'yicha buyruqlar va xodimlar uchun buyruqlar.

3.3.3.2. Buyurtmada hujjatning nomi (matn sarlavhasi) bo'lishi va rekvizitlarning uzunlamasına joylashuvi bilan belgilangan shakl blankida chop etilishi kerak. (9-ilova).

3.3.3.3. Buyurtma matni, qoida tariqasida, aniqlovchi va ma'muriy qismlardan iborat.

3.3.3.4. Buyurtmaning ko'rsatilgan qismi barqaror standart iboralar bilan boshlanishi kerak: "...ga muvofiq", "... ... uchun", "... ...ga muvofiq" va hokazo. Agar buyruq chiqarish uchun asos normativ-huquqiy hujjat yoki yuqori turuvchi organning (mansabdor shaxsning) ko'rsatmasi bo'lsa, unda ko'rsatilgan qismda hujjat turining nomi, tashkilotning (mansabdor shaxsning) nomi - hujjat muallifi ko'rsatiladi. , uning sanasi va raqami, hujjatning nomi. Agar ma'muriy qismni asoslash kerak bo'lmasa, aniqlovchi qism yo'q bo'lishi mumkin.

3.3.3.5. Buyruqning ma'muriy qismi buyruq shaklida bayon qilinadi va BUYRUQ BERAMAN so'zi bilan boshlanib, oxirida qo'shtirnoqsiz bosh harflar bilan bosiladi. Agar I BUYURTMAN so'zidan oldingi matn tugallanmagan jumladan iborat bo'lsa,
keyin bu so‘z berilgan gapni tugatadi va tire qo‘ymasdan bosiladi. Belgilangan qism bo'lmagan taqdirda, qizil chiziqdan BUYURTMAN so'zi bosiladi va agar uning oldidan oxirida nuqta qo'yilgan to'liq jumladan iborat matn bo'lsa, u holda chapdan yangi qatordan bosiladi. hujjat matn maydonining chegarasi.

3.3.3.6. Tartibdagi paragraflar va kichik bandlar ga muvofiq raqamlangan
talablar bilan 3.2.8.12-kichik bandi ushbu Yo'riqnomaning.

Har bir element qizil chiziqdan bosilgan bo'lib, to'liq fikrni o'z ichiga olishi kerak va sanada ijrochining lavozimi, familiyasi va bosh harflarini ko'rsatish bilan boshlanishi kerak (tarkibiy bo'linmalar ijrochi sifatida ko'rsatilishi mumkin, so'ngra rahbarlarning ismlari).
nominativ holatda qavs ichida ko'rsatilgan).

Keyin muddat va belgilangan harakat ko'rsatiladi, bu fe'l bilan noaniq shaklda ifodalanadi («... ta'minla ...», «... tashkil et ...», «... amalga oshir .. .", "... tayyorlang ..." va hokazo.).

3.3.3.7. Agar buyruq ilgari chiqarilgan buyruqlarni yoki ularning alohida bandlarini to'ldirsa, bekor qilsa yoki o'zgartirsa, bu chiqarilgan buyruq matnida ko'rsatiladi.

3.3.3.8. Ma'muriy qismning oxirgi xatboshida, agar kerak bo'lsa, u ko'rsatiladi ijrochi yoki bo'linish qaysi
buyruqning bajarilishini nazorat qilish.

3.3.3.9. Buyurtmaga arizalar alohida varaqlarda chop etiladi, mustaqil raqamlash va kerakli rekvizitlarga (tasdiqlash muhri, sarlavha va boshqalar) ega bo'lishi kerak. Ilovalarga havolalar buyurtma matnida ko'rsatilgan.

3.3.3.10. Kirov viloyati hukumati ma'muriyatining buyruqlari (bundan buyon matnda buyruqlar deb yuritiladi) Kirov viloyati hukumati ma'muriyati boshlig'ining o'z vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha qarorlarini rasmiylashtiradi.

3.3.3.11. Buyurtmalar loyihalari Kirov viloyati hukumati ma'muriyati rahbarining ko'rsatmalari asosida yoki tarkibiy bo'linmalar rahbarlarining tashabbusi bilan tuzilmaviy bo'linmalar tomonidan tayyorlanadi va kiritiladi.

Xo'jalik faoliyati bo'yicha buyurtmalar tayyorlanadi, ro'yxatga olinadi va xo'jalik bo'limida saqlanadi.

Asosiy faoliyat bo'yicha buyurtmalar ish yuritish bo'limida ro'yxatga olinadi va saqlanadi.

Ta'tillar va kadrlar masalalari to'g'risidagi buyruqlar * (davlat xizmatchilari va xodimlar uchun mukofotlar va ustamalar belgilash to'g'risida" texnik yordam Kirov viloyati hukumati ma'muriyatining faoliyati) tayyorlanadi, ro'yxatga olinadi va
Davlat xizmati va kadrlar boshqarmasida saqlanadi.

3.3.3.12. Kirov viloyati hukumati ma'muriyati rahbari yoki uning o'rnini bosuvchi shaxs tomonidan imzolangan buyruqlar ro'yxatdan o'tgan bo'lishi kerak(shu jumladan elektron ma'lumotlar bazasida) ko'rsatilgan tarkibiy bo'linmalarda.

3.3.3.13. Buyruq va unga ilovalar loyihasini tayyorlash, ularni muvofiqlashtirish (asl hujjatning birinchi nusxasini tasdiqlash shaklida) bo'limlar rahbarlari bilan kelishish uchun javobgarlik.
Buyruq loyihasiga loyihani tayyorlaydigan va taqdim etuvchi bo'limlar rahbarlari tomonidan ko'rsatmalar beriladi.

3.3.3.14. Buyruqlar loyihalari va ularga ilovalar majburiy ravishda
buyurtma tasdiqlanadi tarkibiy bo'linma boshlig'i,
buyruq loyihasini tayyorlagan manfaatdor shaxslar va vazir o'rinbosari, davlat rahbari - Kirov viloyati Adliya vazirligining yuridik bo'limi yoki uning o'rnini bosuvchi.

3.3.3.15. Buyruq loyihasi bo‘yicha e’tirozlar yoki mulohazalar alohida varaqda bayon qilinadi va loyihaga ilova qilinadi.

Tasdiqlash jarayonida buyruq loyihasiga dastlabki ma’nosini o‘zgartiruvchi o‘zgartirishlar kiritilsa, u qaytadan tasdiqlanishi kerak.

3.3.3.16. Imzolangan buyruqqa tuzatishlar va qo'shimchalar kiritishga yo'l qo'yilmaydi. Istisno hollarda, o'zgartirishlar faqat buyruqni imzolagan rahbar bilan kelishilgan holda mumkin. Shu bilan birga, matn o'zgartirilgan joyda hujjatga sertifikat imzosi qo'yiladi.

3.3.3.17. Chiqarilgan farmoyishlarga ularni kalendar yil ichida ro‘yxatdan o‘tkazish tartibiga muvofiq tartib raqamlari beriladi va ularga buyruq chiqarilgan sana ko‘rsatiladi.

Buyurtmalarni raqamlash asosiy faoliyat, iqtisodiy faoliyat va xodimlar uchun alohida amalga oshiriladi.

“Od” harflari asosiy faoliyat uchun tartib raqamiga defis orqali qo'shiladi.

Xodimlarni tayinlash va ishdan bo'shatish bilan bog'liq shaxsiy buyruqlar, alohida raqamlangan xodimlarga ta'til berish bilan bog'liq xodimlar to'g'risidagi buyruqlardan. Shu bilan birga, birinchi holda, xodimlar uchun tartib raqamiga "k" harfi chiziqcha orqali qo'shiladi va xodimlarga ta'til berish bilan bog'liq buyruqlarda "O" harfi tartib raqamiga qo'shiladi. defis orqali. To'lovsiz bayramlar va bolalarni parvarish qilish uchun buyurtmalarni ro'yxatdan o'tkazishda ularning raqamlariga defis orqali "o" harfi qo'shiladi.

3.3.3.18. Belgilangan tartibda chiqarilgan buyruqlarning nusxalari tarqatish bo'yicha ko'rsatmalarga muvofiq adresatlarga yuboriladi. Yuborilgan buyruqni almashtirish buyruqni imzolagan rahbarning ko'rsatmasi bilan amalga oshiriladi.

3.3.3.19. Buyurtmalar, agar buyruqning o'zida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ular imzolangan paytdan boshlab kuchga kiradi.

3.3.3.20. Yuridik shaxs bo'lgan ijro etuvchi hokimiyat rahbarlarining buyruqlari ham xuddi shunday tartibda tuziladi.

3.3.3.21. Buyurtmaning nusxasi

Buyurtmaning nusxasi- asl hujjatning ma'lumotlarini to'liq takrorlaydigan hujjatning nusxasi [*] .

Buyruqlar nusxalarida hujjat matn maydonining chap chegarasidan (lavozim nomining eng uzun satrining oʻlchami 8 sm dan oshmasligi kerak) uni imzolagan shaxs lavozimining sarlavhasi bosiladi. Buyurtmani imzolagan shaxsning bosh harflari va familiyasi joylashgan to'rtta bo'sh joy lavozim nomining oxirgi qatori darajasida bosh harflar va familiya o'rtasida bo'sh joy qo'yiladi. Misol uchun:

Nazoratchi

hukumat boshqaruvi

Kirov viloyati I.O. Familiya

Va taxminan. yetakchi

hukumat boshqaruvi

Kirov viloyati I.O. Familiya

Buyurtmaning nusxasi muhr bilan tasdiqlangan. Asosiy faoliyat bo'yicha buyruqlar nusxalari hujjatlashtirish bo'limining muhri, kadrlar bo'yicha buyruqlar - davlat xizmati va kadrlar bo'limining muhri, xo'jalik faoliyati bo'yicha buyruqlar - xo'jalik bo'limining muhri bilan tasdiqlanadi.

3.3.3.22. Buyurtmadan ko'chirma

Hujjatdan ko'chirma hujjatning bir qismining belgilangan tartibda tasdiqlangan nusxasi * .

Buyurtmadan (shuningdek, boshqa hujjatdan) ko'chirma hujjat katta bo'lsa va zarur ma'lumotlar uning kichik qismini egallagan bo'lsa yoki maxfiylikni saqlash uchun tayyorlanadi. Boshqa barcha hollarda talab qilinadigan hujjatning nusxasi tuziladi.

Buyurtmadan ko'chirma quyidagi model bo'yicha tuziladi:

buyurtma blankasining rekvizitlarini to‘liq takrorlash, “Buyurtma” hujjat turi “Buyurtmadan ko‘chirma” bilan almashtirilganda, buyurtmaning ro‘yxatga olish raqami va sanasi chop etiladi;

buyruqning boshlang'ich qismi (preambula) to'liq takrorlanadi, agar u yo'q bo'lsa, u holda ular men buyurtma so'zi bilan chegaralanadi:;

ma'muriy qismdan faqat kerakli ma'lumotlar yoki buyruqning bandi (bandlari) o'tkaziladi;

buyruqni imzolagan shaxsning lavozimining nomi va buyruqdan ko'chirmani tasdiqlash buyruq nusxasiga o'xshash tarzda tuziladi.