Погодження санітарно-захисної зони в Росспоживнагляді. Розробка та узгодження проекту санітарної захисної зони (СЗЗ)

Консалтингова компанія "Ноосфера" пропонує комплексне рішеннязавдань, відповідальний підхід та якісні послуги. Доручіть нам розробити та узгодити проект СЗЗ.

Цей вид послуг затребуваний серед клієнтів, які займаються виробничою та складною технологічною діяльністю. Санітарно-захисна зона - це територія, де передбачено особливий режим використання. Це свого роду кордон, який відокремлює від решти частини населеного пунктупідприємства, діяльність яких пов'язана з негативним впливом на навколишнє середовище чи людину.

Проект розрахунку санітарно- захисної зони- це вид містобудівних документів. У ньому міститься повне обґрунтування передбачуваних меж цієї зони, опис її точного розташування на карті, а також перелік запланованих заходів щодо благоустрою, експлуатації, ремонту. Розрахунок санітарно-захисної зони - це обов'язкова дія при будівництві та запуску підприємств, діяльність яких може бути пов'язана з небезпекою для людини або довкілля. Завдання, які мають ставити собі автори такого документа, зводяться до визначення меж «зони відчуження», поза якою шкідливий впливне є небезпечним для людей і природи або хоча б зведено до мінімуму. Новий розрахунок санітарно-захисної зони слід проводити і для існуючих підприємств, якщо там проводиться реконструкція або впроваджуються нові види діяльності.

Організації, для яких необхідна розробка проекту СЗЗ згідно з СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

спортивні організації;
енергетичні об'єкти;
сільськогосподарські комплекси;
дослідно-експериментальні виробничі підприємства;
торгові площі;
промислові та виробничі об'єкти;
об'єкти комунального призначення;
підприємства транспортної галузі;
підприємства комунального харчування.

Всі перераховані вище об'єкти народного господарстваможуть бути джерелами забруднення довкілля. Таким чином, грамотний розрахунок СЗЗ виконуватиме захисні функції.

Показанням для обов'язкового проведення заходів є конкретні значення ГДК та ПДК.

Відповідно до вищевказаного СанПіН, визначення санітарно-захисної зони потрібне у тому випадку, якщо показники перевищені на 0,1. В рамках надання послуги здійснюються розрахунки концентрації забруднюючих речовин в атмосфері та рівня шуму на межі житлової зони. Після одержаних даних порівнюються з нормативами.

Якщо ПДК та ГДК знаходяться в межах номи або при проектуванні об'єкта 5-го класу, розробка проекту санітарно-захисної зони не потрібна. Разом з цим відпадає необхідність у натурних дослідженнях та вимірах повітря. Для документування діяльності буде достатнім виконання відповідного розділу проекту ОВНС.

Порядок визначення безпечної території

При створенні та узгодженні проекту СЗЗ важливо оцінити, у межах якої території рівень допустимого на середовище і атмосферу перевищує всі норми. Таким чином, за межами цих кордонів вплив виявиться мінімальним, тобто дозволеним.

p align="justify"> Нормативні розміри СЗЗ можуть залежати від різних факторів, зокрема від класу небезпеки підприємства. Усього таких класів – п'ять:

Перший клас небезпеки.До нього належить машинобудівна галузь, хімічні, металургійні заводи Санітарна зона- щонайменше 2 км;
другий клас небезпеки.Це підприємства з виробництва сталевих конструкцій, літаків, газів та органічних розчинників. Протяжність захисної зони – 1 км і більше;
третій клас небезпеки.До нього можна віднести виробництва, пов'язані із виготовленням пластмаси, парфумерної продукції, реактивів. СЗЗ – не менше 500 м;
четвертий клас небезпеки.Це підприємства, які випускають мило, папір, скло медичного призначення, скловолокно. Захисна територія – не менше 300 м;
п'ятий клас небезпеки.Відносимо сюди хімчистки, заводи з виготовлення ліків, видавництва. Протяжність зони – від 100 м.

При розрахунку санітарно-захисної зони для промислових комплексів необхідно враховувати рівень викидів в атмосферу та характеристики загального фізичного впливу діяльності на навколишню територію. Таким чином, можна встановити обґрунтовану довжину «бар'єрної» території.

Нормативна база, що регулює розрахунок та узгодження проектів санітарно-захисних зон

Фахівцям, які займаються розробкою документів такого роду, необхідно спиратися на федеральні закони, що регламентують охорону навколишнього середовища, атмосферного повітря, а також методичні посібники, ГОСТи, СанПіНи.

Етапи формування СЗЗ

Процес створення цього документа включає:

підготовку технічного завдання;
створення проекту;
оцінку ступеня забруднення атмосфери та фізичного впливу на неї;
встановлення кордонів захисної території;
вимірювання якості повітря, рівня шуму та інших необхідних показників у натурі, у межах встановлених меж;
погодження готового документа у Росспоживнагляді.

Необхідність наявності документа

Фактичне наявність розрахунку санітарно-захисної зони необхідне пред'явлення контролюючим органам.
Розробка проекту СЗЗ потрібна наявності виправдувальної основи підприємства. Захист може знадобитися при пред'явленні позовів про порушення норм безпеки з боку громадян або інших організацій.
Узгодження проекту СЗЗ передує будь-якій реконструкції чи модернізації виробництва, а також процесам його розширення чи скорочення. Документ із докладними розрахунками гарантує правову захищеність.
Нерідко розробити СЗЗ необхідно скорочення захисної території. Згодом землі можуть передаватися для виробничого використання, будівництва житлових будівель, дачних ділянокі т.д.

Умови замовлення послуги та терміни її виконання

Щоб розробити якісний проект СЗЗ, необхідно звернутися до фахівців достатнім рівнемзнань та досвідом. Консалтингова компанія «Ноосфера» гарантує підготовку документів терміном від 1 до 3 місяців, залежно від складності об'єкта.

За законом, підприємства та посадові особи, які працюють без оформлення такого роду обов'язкових документів, можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності. Сума штрафів – до 100 000 рублів.

Вартість послуги

Ціни на таку роботу визначаються індивідуально для кожного об'єкта. При розрахунку ціни враховуються такі фактори:

специфіка містобудівної ситуації;
кількість джерел викидів;
кількість забруднюючих атмосферу речовин;
рівень шуму.

У вартість СЗЗ не входить плата за попередню консультацію – послуга надається безкоштовно.

Консалтингова компанія "Ноосфера" готує проекти СЗЗ за ціною від 50000 рублів. Звертайтеся зараз. Або замовте розрахунок вартості документа на сайті.

Ті, хто стикався із встановленням межі санітарно-захисної зони для свого підприємства, напевно, плутався в поняттях орієнтовна, розрахункова та встановлена СЗЗ.

Прояснимо ситуацію.

Орієнтовна санітарно-захисна зона

У СанПін 2.2.1/2.1.1.1200-03 крім іншої інформації, що відноситься до санітарно-захисних зон, наводиться «Санітарна класифікація промислових об'єктів та виробництв теплових електричних станцій, складських будівельта споруд та розміри орієнтовних санітарно-захисних зон для них». У класифікації вказані межі в метрах від джерела впливу, ділянки або проммайданчика до її зовнішнього рубежу, за яким шкоди від діяльності підприємства не буде завдано ні довкіллю, ні населенню. Це і є орієнтовна санітарно-захисна зона, точніше її межі.

Наведемо приклад класів, типів виробництв та розміру СЗЗ.

І клас– (виробництво сірковуглецю, виробництво глинозему, гірничозбагачувальні комбінати, лісохімічні комплекси, свинарські комплекси тощо) - СЗЗ = 1000 м;
ІІ клас- (виробництво соляної кислоти, виробництво автомобілів, об'єкти з видобутку гіпсу, виробництво деревного вугілля, ферми великої рогатої худоби від 1200 до 2000 корів і до 6000 ското-місць для молодняку і т.д) СЗЗ = 500 м;
ІІІ клас- (виробництво нікотину, судноремонтні підприємства, промислові об'єкти з видобутку торфу фрезерним способом, деревообробне виробництво, ферми вівчарські на 5 - 30 тис. голів тощо) - СЗЗ = 300 м;
IV клас– (виробництво мила, друкарні із застосуванням свинцю, збирання меблів з лакуванням та фарбуванням, тепличні та парникові господарства тощо) - СЗЗ = 100 м;
V клас- (виробництво сірників, виробництво котлів, промислові об'єкти (кар'єри) з видобутку карбонату калію відкритою розробкою, збирання меблів з готових виробівбез лакування та фарбування, сховища фруктів, овочів, картоплі, зерна тощо) СЗЗ = 50 м-коду.

Якщо ви не знайшли типу свого підприємства у класифікації промислових об'єктів та виробництв (розділ VII СанПін 2.2.1/2.1.1.1200-03), це означає, що для вашого виду діяльності не встановлено орієнтовний розмір. І тут вам необхідно розробити проект розрахункової СЗЗ.

Якщо ви знайшли своє підприємство в документі, і воно відноситься до І-ІІІ класу небезпеки, проект розрахункової СЗЗ все одно необхідний. Для підприємств V класу небезпеки проект не потрібно розробляти. Проте розробка СЗЗбажана для підприємств усіх типів виробництва, якщо від мешканців найближчих будинків надходять скарги на шум/дим/запах.

Розрахункова санітарно-захисна зона

Отже, вам необхідно розрахувати санітарно-захисну зону. Для цього інженер-еколог виконує проект, який повністю називається "Проект обґрунтування розміру розрахункової санітарно-захисної зони"

(скорочено – проект СЗЗ).

У ході підготовки проекту розраховується межа СЗЗ за метри. У ньому обґрунтовуються розміри санітарно-захисної зони для підприємства за результатами розрахунків забруднення атмосферного повітря та фізичного впливу на навколишнє середовище.

Розрахунки викидів забруднюючих речовин здійснюється з використанням діючих методичних посібників та спеціалізованих програмних засобів. Розрахунки розсіювання виконуються з використанням програми «УПРЗА Еколог» фірми «Інтеграл».

Розрахунки шуму здійснюються відповідно до чинних нормативними документами, а також із використанням спеціалізованих програм.

Остаточна санітарно-захисна зона

Остаточна санітарно-захисна зона – це встановлена СЗЗ на підставі отриманих результатів від натурних вимірювань та спостережень для повного підтвердження розрахункових параметрів.

Після того, як інженер-еколог підготував проект обґрунтування розміру розрахункового СЗЗ, документ направляють до ФБУЗ для отримання експертного висновкуі далі в Росспоживнагляд. На підставі експертного висновку ФБУЗ «ЦГіЕ» та проекту Росспоживнагляд видає санітарно-епідеміологічний висновок.

Наприкінці йдеться, що проект обґрунтування розрахункового СЗЗ відповідає епідеміологічним правиламта нормативам СанПін 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПін 1.6.1032-01, ДН 2.1.6.1338-03, ДН 2.1.6.2309-07, СН 2.2.4/2.1.8.526-96.

Це говорить про те, що інженер-еколог, як фахівець, правильно розрахував розмір СЗЗ та кордон, на ній і за межами якого немає перевищення гранично допустимих концентрації забруднюючих речовин для атмосферного повітря населених місць та гранично допустимих рівнівфізичного впливу на атмосферне повітря.

Проте розрахунки інженера необхідно перевірити досвідченим шляхом. Для цього залучається акредитована лабораторія, яка використовуючи проект, а саме таблицю «План проведення натурних досліджень атмосферного повітря та рівнів шуму для обґрунтування розмірів санітарно-захисної зони для підприємства», здійснює виміри протягом цілого року.

Через рік після передачі даних таблиці моніторингу акредитованої лабораторії та після отримання всіх протоколів вимірів підприємству необхідно підготувати звіт про підтвердження достатності розмірів СЗЗ.

У звіті виходячи з проекту розрахункової СЗЗ і протоколів вимірів доводиться, що розмір санітарно-захисної зони визначено правильно. Тобто, на межі СЗЗ гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовинта рівні шуму не перевищують встановлені нормативи. Отже, поза СЗЗ діяльність підприємства не надає негативного впливуна довкілля.

Після підготовки звіту про підтвердження достатності розмірів СЗЗ звіт знову надсилається до Росспоживнагляду.

Через 30 робочих днів Росспоживнагляд надсилає лист у відповідь на ім'я підприємства-замовника про встановлення (остаточної) санітарно-захисної зони для підприємства N.

Ми допоможемо вам узгодити та розробити проект санітарної захисної зони (СЗЗ) по Москві, Московській області та Республіці Татарстан. Помірні ціни. Стислі терміни. Чекаємо на ваш дзвінок.

Ціна: від 65 000 руб. Термін погодження: 50 робочих днів. Термін розробки: 45 робочих днів.

Проект санітарної захисної зони (далі - проект СЗЗ) - проектна документація, що розробляється з метою створення спеціальної території з особливим режимом використання, яка встановлюється навколо об'єктів та виробництв, що є джерелами впливу на довкілля та здоров'я людини. Під впливом розуміється як викиди забруднюючих речовин, але й шум, вібрація, електромагнітне вивчення та інше.

Кому необхідно розробляти проект СЗЗ

Основними нормативними правовими актами, які регулюють це питання, є «Про охорону атмосферного повітря» та СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03 .

Федеральний закон№ 96-ФЗ від 04.05.1999, стаття 16, пункт 3:

З метою охорони атмосферного повітря на місцях проживання населення встановлюються санітарно-захисні зони організацій. Розміри таких санітарно-захисних зон визначаються на основі розрахунків розсіювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферному повітрі та відповідно до санітарної класифікації організацій.

Федеральний закон № 96-ФЗ від 04.05.1999, стаття 30, пункт 1:

Юридичні особи та індивідуальні підприємці, що мають стаціонарні джерела, зобов'язані:
забезпечувати дотримання режиму санітарно-захисних зон об'єктів господарської та іншої діяльності, що надають шкідливий вплив на атмосферне повітря;

СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03, пункт 3.1:

Проектування санітарно-захисних зон здійснюється на всіх етапах розробки містобудівної документації, проектів будівництва, реконструкції та експлуатації окремого промислового об'єкту та виробництва та/або групи промислових об'єктів та виробництв.
Розміри та межі санітарно-захисної зони визначаються у проекті санітарно-захисної зони. Розробка проекту санітарно-захисної зони для об'єктів І - ІІІ класу небезпеки є обов'язковою.

Коротко, розробка проекту СЗЗ потрібна всім промисловим об'єктам, у процесі якої відбувається вплив на довкілля, включаючи людини. Як вплив може виступати звук, електромагнітне випромінювання або викиди забруднюючих речовин у повітря. В даному випадку буде простіше відобразити об'єкти, які не потребують розробки проекту.

Проект СЗЗ не розробляється, якщо:

1. Підприємство не є джерелом впливу на довкілля та здоров'я людини (тобто рівень забруднення, створюваного підприємством за межами промислового майданчика не вище 0,1 ГДК та/або ПДУ).

Гранично-допустимий рівень (ПДУ) - законодавчо затверджена верхня межа величини певного фактора, що впливає (шум, радіоактивність, напруженість електромагнітного поля, концентрація речовин і т. д.), яка допускається при тій чи іншій людської діяльностіяк не призводить до травм або інших пошкоджень організму.

Гранично допустима концентрація(ГДК) - максимальна концентрація хімічних елементівта їх сполук у навколишньому середовищі, яке при повсякденному впливі протягом тривалого часу на організм людини не викликає патологічних змін або захворювань, що встановлюються сучасними методамидосліджень у будь-які терміни життя сьогодення та наступного поколінь.

2. Підприємство належить до IV-V класів небезпеки та у розділі VII СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03 визначено орієнтовний розмір СЗЗ (одночасно).

Якщо немає можливості ідентифікувати ваш об'єкт відповідно до СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03 , то в даному випадку незалежно від класу небезпеки вам необхідно розробити проект СЗЗ, Також може виникнути ситуація, що в умовах існуючої містобудівної ситуації немає неможливості дотримуватися розмірів орієнтовної санітарно-захисної зони. У такому разі обґрунтування розміщення таких об'єктів з орієнтовними розрахунками очікуваного забруднення атмосферного повітря та фізичного впливу на атмосферне повітря.

3. Підприємство належить до об'єктів малого бізнесу та належить до V класу небезпеки (одночасно).

4. Чисельність підприємства не перевищує 15 осіб.

Список необхідних документівдля розробки дивитися у вкладці "Примітка" на початку сторінки.

У яких випадках потрібна актуалізація проекту СЗЗ

Актуалізація (переоформлення) проекту СЗЗ необхідна у таких випадках:

1. Зміни виду діяльності;

2. Зміни технології та обсягу виробництва;

3. Забудови прикордонних територій;

4. Зміни плану суміжних землекористувачів.

У разі зміни власника об'єкта та наявності узгодженого проекту СЗЗ необхідно написати заяву до територіального управління Росспоживнагляду, що відбулася відповідна зміна.

Етапи складання та узгодження проекту СЗЗ

1. Безкоштовна первинна консультація, в процесі якої ми встановлюємо наявність проекту ПДВ, кількість джерел впливу (викиди у повітря, шум, вібрація, електромагнітне вивчення) та іншу інформацію.

Розрахунковий проект ПДВ

2. Укладення договору.

3. Складання переліку джерел викидів (організованих та неорганізованих) та джерел шуму, їх режим роботи та місцезнаходження та речовини, що викидаються всіма джерелами викидів на даному підприємстві.

4. Проведення розрахунку викидів всіх речовин з усіх джерел, розрахунок шуму та електромагнітного випромінювання. Отримання довідки про фонову концентрацію речовин у повітрі.

5. Складання розрахункового (попереднього) проекту СЗЗ та програми проведення лабораторних та інструментальних досліджень навколишнього середовища у зоні впливу організації для підтвердження встановленого розміру СЗЗ.

Остаточний проект СЗЗ

8. Проведення натурних спостережень за забрудненням атмосферного повітря та фізичного впливу за спеціально розробленою програмою та (або) у рамках програми виробничого контролюпротягом одного року.

9. Складання встановленого (остаточного) проекту СЗЗ та пояснювальної записки.

10. Проведення санітарної експертизипроекту у ФБУЗ «Центр гігієни та епідеміології» або акредитованої організації з даного виду діяльності на відповідність санітарним правилам. Усунення зауважень у разі виникнення.

11. Подання експертного висновку на погодження до територіального управління Росспоживнагляду для отримання санітарно-епідеміологічного висновку.

ТОВ «Регіональна Промислова Стратегія»- розробка та узгодження остаточних та розрахунковихпроектів СЗЗ. Чекаємо на ваш дзвінок.

Перелік необхідних документів для розробки проекту СЗЗ:

1. Топографічний (ситуаційний) план масштабу 1:2000.

2. Генплан підприємства з нанесеними існуючими будовами та вказівкою перспективного будівництва у М 1:500.

3. Правозасвідчувальний документ на землекористування (свідоцтво/договір оренди).

4. Реквізити підприємства:

Повне найменування підприємства;

Посада та ПІБ директора;

Потужність підприємства на рік;

Режим роботи підприємства.

5. Проект нормативів гранично допустимих викидів в атмосферу (ПДВ) та результати останнього відомчого контролю за дотриманням нормативів. У разі відсутності проекту – дані інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин.

6. Проект нормативів гранично допустимих скидів (ПДВ). За відсутності документації надаються дані про перелік обсягу забруднюючих речовин, місця утилізації. стічних вод, опади.

7. Гігієнічні паспорти джерел іонізуючого випромінювання, електромагнітного випромінювання тощо. (Надаються підприємством за наявності таких джерел).

8. Показники теплопостачання – витрата палива, вид палива, кількість котелень (топкових), марки котлів.

9. Дані щодо транспорту підприємства.

10. Проект нормативів утворення відходів та лімітів на їх розміщення.

11. Довідка про фонові концентрації забруднення атмосферного повітря.

12. Баланс території підприємства (площа забудови, асфальтових покриттів, ґрунтових покриттів, газонів)

13. Рослинність біля підприємства

14. Шумові паспорти вентиляційних системта обладнання, компресорів, насосів, верстатів.

15. Довідка підприємства про режим роботи в цілому, окремих цехів, ділянок

1. Федеральний закон № 96-ФЗ від 04.05.1999 "Про охорону атмосферного повітря".

2. СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони та санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів».

4. Посібник із проектування СЗЗ для промислових підприємств. ЦНДІП містобудування. М.: Будвидав, 1984.

5. Збірник методик визначення концентрацій забруднюючих речовин у промислових викидах. Л.: Гідрометеоздат, 1987.

6. Інструкція щодо нормування викидів забруднюючих речовин в атмосферу. НДІ Атмосфера.

7. ГОСТ 17.2.03.02-78. Охорона природи. атмосфера. Правила встановлення допустимих викидів шкідливих речовин промисловими підприємствами. М., 1979.

9. Перелік та коди речовин, що забруднюють атмосферне повітря. "Інтеграл", С-Пб, 2000.

10. Методичний посібникз розрахунку, нормування та контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. С-Пб., 2012

11. РД 52.04.186-89 «Посібник із контролю забруднення атмосфери».

12. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на робочих місцях, у приміщеннях житлових, громадських будівель та на території житлової забудови».

13. БНіП 23-03-2003 «Захист від шуму».

Відсутність проекту СЗЗ регулюється статтею 6.3 КоАП РФ. Порушення законодавства у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, яке виявилося у порушенні діючих санітарних правилта гігієнічних нормативів, невиконання санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів:

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від ста до п'ятисот рублів;

на посадових осіб- Від п'ятисот до однієї тисячі рублів;

на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльністьбез утворення юридичної особи, - від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративне зупинення діяльності терміном до дев'яноста діб;

на юридичних осіб- від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів або адміністративне зупинення діяльності терміном до дев'яноста діб.