Tarptautinės muitų teisės paskaitų kursas. Muitinės įforminimas – muitinės operacijų ir muitinės procedūrų visuma

Muitinės teisė (paskaitos)
1. Muitinės politika, muitinės reguliavimas ir muitinės verslas. Rusijos muitinės teisės sistema, principai ir šaltiniai. Papročių-teisės normos ir santykiai. Muitinės teisės subjektai

1.1. Muitinės politika, muitinės reguliavimas ir muitinės verslas

1.2. Muitinės teisės samprata, dalykas, metodas ir principai

1.3. Muitinės teisės sistema

1.4. Muitinės teisės normos ir santykiai

1.5. Muitinės teisės šaltiniai

1.6. Muitinės teisės subjektai

2. Prekių ir transporto priemonių judėjimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną teisinis reglamentavimas ir principai

2.1. Prekių ir transporto priemonių judėjimo per Rusijos muitinės sieną principai

2.2. Fizinių asmenų prekių ir transporto priemonių judėjimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną ypatybės

3. Muitinės režimų samprata ir rūšys. Muitinės režimo pasirinkimas ir keitimas. Muitinės režimo naudotojas (naudos gavėjas), jo teisės ir pareigos. Bendroji muitinės režimo teisinė charakteristika

3.1. Muitinės režimų samprata, rūšys ir ypatumai teisinis reguliavimas. Muitinės režimo pasirinkimas ir keitimas. Muitinės režimo naudotojas (naudos gavėjas), jo teisės ir pareigos

3.2. Atskirų muitinės režimų bendroji teisinė charakteristika

4. Muitų ir tarifų reguliavimo teisinis pagrindas. Muitų tarifo tikslai ir elementai. Muitų apskaičiavimo ir mokėjimo mechanizmas. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra

4.1. Muitų tarifinio reguliavimo samprata ir teisiniai pagrindai. Muitų tarifas: koncepcija, tikslai, elementai

4.2. Muitinės įmokų samprata, rūšys, apskaičiavimo ir mokėjimo tvarka

4.3. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra

5. Muitinė vertė: sąvoka, naudojimo paskirtis. Prekių kilmės šalies nustatymas. Muitinės vertės nustatymas (muitinės vertės nustatymas). Muitinė vertė netarifiniame reglamente.

5.1. Muitinė vertė: sąvoka, naudojimo paskirtis

5.2. Prekių kilmės šalies nustatymas

5.3. Muitinės vertės nustatymo metodai

5.4. Muitinės vertės naudojimas netarifiniame reglamente

6. Muitinės įforminimas: koncepcija, tikslai, etapai, bendrosios ir supaprastintos procedūros. preliminarios operacijos. Deklaracija: muitinės deklaracijos forma, vieta ir laikas. Muitinio įforminimo procedūros dalyviai: deklarantas, muitinės tarpininkas ir muitinės vežėjas

6.1. Muitinio įforminimo samprata

6.2. Muitinio įforminimo rūšys

6.3. Muitinio įforminimo vieta, laikas ir taisyklės

6.5. muitinės vežėjas

6.6. Prekių ir transporto priemonių deklaracijos forma

6.7. Prekių ir transporto priemonių deklaravimo tvarka

7. Muitinės kontrolė

7.1. Muitinės kontrolės rūšys

7.2. Muitinės kontrolės vieta ir laikas

7.3. Muitinės kontrolės tvarka

8. Nusikaltimai muitinės srityje: muitinės teisės pažeidimų samprata, teisiniai požymiai ir klasifikacija. Muitinės taisyklių pažeidimo struktūra. Atsakomybė už muitinės taisyklių pažeidimus

8.1. Muitinės pažeidimų samprata

8.2. Nusikaltimų išaiškinimo savalaikiškumas užtikrina ne tik jų nuslopinimą ankstyvosiose darymo stadijose, bet ir pažeistų reikalavimų atkūrimą.

8.3. Muitinės taisyklių pažeidimo bylų nagrinėjimo mechanizmas

^ 1 TEMA: MUITINĖS TEISĖ: DALYKAS, METODAS, NORMOS, ŠALTINIAI IR SUBJEKTAI
Muitinės politika, muitinės reguliavimas ir muitinės verslas. Rusijos muitinės teisės sistema, principai ir šaltiniai. Papročių-teisės normos ir santykiai. Muitinės teisės dalykai..
§ 1. Muitinės politika, muitinės reguliavimas ir muitinės veikla

Muitų politika – tai valstybės vykdomų ekonominių, teisinių, organizacinių ir kitų didelio masto priemonių sistema, skirta visapusiškam muitinės santykių reguliavimui bei Rusijos vidaus ir užsienio ekonominių interesų įgyvendinimui.

Muitų politika yra neatsiejama kiekvienos valstybės užsienio ekonominės politikos dalis: ji reguliuoja prekių mainus tarp šalių, darydama ekonominę ir politinę įtaką tiek šalių partnerių rinkoms, tiek jų politikai, įskaitant ekonominę ir prekybą. Valstybės muitų politika prisideda prie ekonominių ryšių plėtimo, užsienio prekybos operacijų apimčių didinimo, t.y. viskas, kas kažkaip tarpininkaujama muitinės veikloje.

Vienas iš pagrindinių muitinės politikos principų yra jos vienybė visoje Rusijos Federacijoje. Tai atmeta galimybę ją suskirstyti tarp Federacijos ir jos subjektų.

Muitinės politikos vieningumo principas lemia muitinės reguliavimo priskyrimą Rusijos Federacijos jurisdikcijai. Vadovaujantis str. Konstitucijos 74 str., kuris yra tiesiogiai susijęs su muitų politikos apibūdinimu, taip pat su muitų teisės aktais: 1) Rusijos teritorijoje, muitų sienų, muitų, rinkliavų ir kitų laisvo prekių judėjimo kliūčių nustatymu, paslaugos ir finansiniai ištekliai neleidžiami; 2) pagal federalinį įstatymą gali būti įvesti prekių ir paslaugų judėjimo apribojimai, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonių gyvybę ir sveikatą, saugoti gamtą ir kultūros vertybes.

Kalbant apie Rusijos Federaciją sudarančius subjektus, patartina visais įmanomais būdais atsižvelgti į jų poreikius ir interesus, taip pat pasikliauti jų informacija ir patariama pagalba rengiant norminius dokumentus muitinės srityje. Toks požiūris į Rusijos Federacijos subjektų interesus įgyvendinamas daugelyje Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų muitinės klausimais.

Muitų politika iš anksto nustato pagrindines muitinės reguliavimo ir muitinės reikalų kryptis.

Pagal 1 dalį. Pagal Darbo kodekso 1 straipsnį muitinės reglamentas – tai tvarka ir taisyklės, pagal kurias asmenys pasinaudoja teise gabenti prekes ir transporto priemones per Rusijos muitinės sieną, nustatymas. Kitaip tariant, valstybė teisės normų pagalba nustato tas nuostatas, kurias turi įgyvendinti fiziniai ir juridiniai asmenys, gabendami prekes per sieną. Šių normų visuma yra muitinės teisės aktų turinys.

Kalbant apie muitinę, šiuolaikinėmis sąlygomis tai dinamiškai besivystanti žinių sritis, pagrįsta kompleksine, organiškai vieninga institucija, kuri yra vykdomosios valdžios sistemos dalis. Užsienio ekonominės veiklos įgyvendinimas neįmanomas be muitinės pagrindų taikymo, nes sienos kirtimas ir įvairių prekių gabenimas per ją visada reiškia sąveiką su muitinės sistema.

Pagal Muitinės kodekso 1 straipsnio 2 dalį muitinė yra būdų ir priemonių visuma, užtikrinanti muitų tarifų reguliavimo ir draudimų bei apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl su užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo, laikymąsi. prekių ir transporto priemonių judėjimui per muitinės sieną.

Muitinės verslo elementus sudaro:

Muitinės operacijos;

Muitinės procedūros;

Muitų tarifas;

Muitinės statistika.

Muitinės operacijos, vadovaujantis 20 str. Darbo kodekso 11 str., - individualūs veiksmai, susiję su prekėmis ir transporto priemonėmis, atliekami asmenų ir muitinės muitinės formalumų metu. Jie vienodai taikomi nepriklausomai nuo prekių kilmės, išvykimo, paskirties šalių. Muitinės operacijos apima muitų mokėjimą, muitinės kontrolės įgyvendinimą, muitinės atliekamą prekių išleidimą.

Muitinės procedūros – nuostatų visuma, numatanti muitinės operacijų atlikimo tvarką ir nustatanti prekių ir transporto priemonių statusą muitinės tikslais. Jie apima; vidinis muitinis tranzitas, laikinas saugojimas, muitinės režimų pasirinkimo ir naudojimo tvarka ir kt. Muitinės procedūros dažnai įvardijamos kaip muitinės formalumai, o jų įforminimas dažniausiai vyksta atliekant per sieną judančių prekių muitinį įforminimą.

Iš esmės muitinės operacijos ir procedūros yra įgaliojimai, kuriuos turi įgyvendinti užsienio ekonominės veiklos subjektai (kiti suinteresuoti asmenys) ir muitinė, gabendami prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną.

Muitų tarifas yra prekybos politikos priemonė ir valstybinis reguliavimas Rusijos prekių vidaus rinka ir jos santykis su pasauline rinka. Kaip muitinės verslo elementas, padeda nustatyti užsienio ekonominės veiklos subjekto mokėtinų muitų sumą. Muitų tarifo pagrindas yra Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra, kuri pagal 2 str. Darbo kodekso 39 str. naudojamas užsienio prekybos ir kitų rūšių užsienio ekonominės veiklos muitinio tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemonėms įgyvendinti. Jo esmė slypi tame, kad kiekvienai gabenamai prekei nustatomas jos klasifikavimo kodas, kuris turi įtakos muito tarifui. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi tarptautinė praktika prekių klasifikavimo sistemos.

Muitinės statistika yra nepriklausomas muitinės verslo elementas. Jis naudojamas kontroliuoti muitų mokėjimų į federalinį biudžetą gavimą, valiutos kontrolę, analizuoti Rusijos Federacijos užsienio prekybos būklę, dinamiką ir tendencijas, jos prekybos ir mokėjimų balansus bei visą ekonomiką.

Pagal 1 dalį. Remiantis Darbo kodekso 26 straipsniu, muitinė renka ir tvarko informaciją apie prekių judėjimą per muitinės sieną ir teikia muitinės statistikos duomenis Rusijos Federacijos prezidentui, Rusijos Federacijos federalinei asamblėjai, Rusijos vyriausybei, kitoms įstaigoms. , ir tarptautinės organizacijos.

Muitinės statistikos objektas yra visos prekės, kurių judėjimas sumažėja arba padidėja materialiniai ištekliaišalyse. Informacijos rinkimas ir apdorojimas muitinės srityje leidžia nustatyti užsienio ekonominių santykių raidos dėsningumus; veiksniai, įtakojantys jų dinamiką; analizuoti įvairius tarptautinės prekybos aspektus; numatyti tolesnius muitinės verslo subjektų tarpusavio ryšius.

Šie muitinės verslo elementai, kaip taisyklė, įgyvendinami remiantis muitų teise. Muitinės politika įgyvendinami pagrindiniai muitinės verslo uždaviniai ir plėtros kryptys, kurios įforminamos atitinkamais įstatymais ir kitais teisės aktais.

§ 2. Muitinės teisės samprata, dalykas, metodas ir principai

Muitinės teisė yra muitinės reguliavimo pagrindas. Tai yra muitinės veiklos Rusijos Federacijos teritorijoje valstybinio reguliavimo priemonė, nes teisinis reguliavimas iš esmės yra valstybinis reguliavimas. Be muitų teisės neįmanoma sukurti normaliai veikiančio muitinės mechanizmo, kuris būtų paremtas muitinės atstovaujama vykdomosios valdžios sistema. Taigi muitinės įstatymas numato organinį visų elementų, sudarančių muitinės verslą Rusijos Federacijoje, ryšį.

Šiuo metu normalių rinkos santykių formavimosi sąlygomis Rusijos valstybė rimtai suinteresuota muitų teisės kaip savarankiškos teisės šakos buvimu. Jo interesas – sistemingas, stabilus sektorinis požiūris nustatant muitinės verslo teisinius, ekonominius ir organizacinius pagrindus. Be tokio požiūrio neįmanoma užtikrinti muitinės suvereniteto apsaugos ir ekonominio saugumošalyse.

Deja, tarp teisininkų vis dar nėra vieningos nuomonės, ar egzistuoja tokia savarankiška Rusijos teisės šaka kaip muitų teisė. Kai kurie mano, kad galime kalbėti tik apie muitinės teisės aktus. Kiti ekspertai mano, kad apie muitų teisę reikėtų kalbėti kaip apie subsektorių (ar net apie vieną iš institucijų) administracinė teisė.

Tokios pažiūros turi teisę egzistuoti, kaip ir sąlyginai savarankiškos muitų teisės šakos samprata.

Mūsų nuomone, tinkamiausia yra pozicija, pabrėžianti muitinės teisės aktų srities sudėtingumą. Teisės sistemoje yra daug subjektų, kurie veikia kaip sudėtingos teisės aktų šakos: verslo teisė, komercinė teisė. Muitinės teisės normos apima įvairių teisės šakų šaltinius. Pavyzdžiui, muitų mokėjimų institutą reglamentuoja finansinės ir teisės normos, muitinės teisėsaugos veiklą – administracinės ir baudžiamosios teisės šaltiniai.

Taigi muitų teisė yra sudėtinga Rusijos teisės aktų šaka, kuri yra įvairių šakų teisės normų sistema, kurią nustato valstybė ir skirta reguliuoti socialinius santykius, susijusius su prekių ir transporto priemonių judėjimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Rusijos Federacija.

Muitinės teisės dalykas yra sudėtingi viešieji santykiai. Šį santykių ratą lemia pats muitinės verslo turinys ir struktūra, kuri iš tikrųjų yra teisinio reguliavimo dalykas.

Muitinės teisės reguliavimo dalyko klausimas yra sudėtingiausias ir vienas mažiausiai išplėtotų teisės moksle. Tik keliose publikacijose muitinės klausimais buvo pareikšta nuomonė šiuo klausimu. Taigi K. K. Sandrovskis pažymėjo: „Kalbant apie muitų teisę, toks subjektas yra socialiniai santykiai, kylantys dėl valstybės nustatyto muitų režimo ir muitų politikos vykdymo apskritai“. Šio apibrėžimo trūkumas yra tas, kad jis neatspindi viso muitinės verslo. Dėmesys sutelkiamas tik į vieną, nors ir labai svarbią, esminę jos dalį (muitų politiką).

K. K. Sandrovskis gana arti suprato muitų teisės temą, kalbėdamas apie visuomeninių santykių muitų sritį ir su muitine susijusias teisės normas. Tačiau ši problemos analizė, deja, baigėsi; reguliavimo dalykas kaip visuma nėra apibrėžtas.

Muitinės verslas savo sudėtimi ir struktūra yra sudėtingas, daugialypis ir sudėtingas reiškinys. Todėl visuomeninius santykius papročių srityje galima suskirstyti į grupes, kurios skiriasi reikšminga specifika ir yra reguliuojamos skirtingų teisės šakų normomis: konstitucinius (valstybinius); dominuojančioje dalyje - administracinė ir administracinė-procedūrinė; civilinės, baudžiamosios, darbo ir kitose srityse ir tam tikru mastu tarptautinės teisės srityse.

Jei visuomeninius santykius, įtrauktus į muitinės teisės dalyką, klasifikuosime, tai pagal muitinės verslo struktūrą jie gali būti pateikiami tokia forma.

Pirmoji grupė – santykiai muitinės politikos srityje; antrasis – santykiai ir principai, susiję su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną; trečioji – muitinės režimų statusą apibūdinantys santykiai; ketvirta – santykiai muitų ir tarifų reguliavimo srityje; penkta – santykiai muitinių mokėjimų (federalinių muitų pajamų) surinkimo srityje; šešta – santykiai, susiję su muitinės formalumais; septinta – santykiai muitinės kontrolės srityje; aštunta – santykiai muitinės statistikos ir FEACN srityje; devinta – santykiai, susiję su kontrabanda ir kitais nusikaltimais muitinės srityje; dešimta - santykiai, susiję su muitinės taisyklių pažeidimais ir atsakomybe už juos; vienuolikta – santykiai, kylantys dėl muitinės taisyklių pažeidimų bylų nagrinėjimo; dvyliktoji – santykiai, kylantys nagrinėjant muitinės taisyklių pažeidimų bylas.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galima išskirti šiuos muitinės teisės reguliavimo dalyko požymius.

Pirma, minėtos socialinių santykių grupės, reguliuojamos skirtingų teisės šakų normomis, turi kokybinius skirtumus.

Antra, dominuojantį vaidmenį atlieka socialiniai santykiai, susiję su muitinės ir kitų vykdomosios valdžios institucijų vadybine, organizacine veikla, kurią reguliuoja administracinės ir administracinio proceso teisės normos.

Trečia, reikšmingi skirtumai, būdingi kiekvienai iš minėtų grupių, lemia jų santykinę izoliaciją, savotišką autonomiją bendrame socialinių santykių, kurie yra muitinės teisės reguliavimo objektas, masyve. Tačiau ši izoliacija nereiškia įvairių klasifikavimo grupių išskyrimo. Jų tarpusavio ryšys ir priklausomybė natūraliai išplaukia iš TC pobūdžio ir savybių. Pastaroji, nors ir reguliuoja nevienalyčius santykius muitinės reikalų plačiąja prasme, tačiau tarnauja kaip vienas (konsoliduotas), teisiškai ir logiškai vientisas teisės aktas, dėl kurio viduje susitarta įstatymu. Muitinės kodeksas sintezuoja teisės aktus muitinės srityje, būdamas rimtu pagrindu išryškinti papročius, kaip teisės šaką, reglamentuojančių teisės normų visumą, o jos atžvilgiu – teisę formuojantį veiksnį.

Taigi, pagrindinis skiriamasis ženklas Viso socialinių santykių spektro papročių srityje yra jų sudėtingumas, skirtingų grupių ir jų santykių blokų nevienalytiškumas. Muitinės verslas atitinka jo teisinio reguliavimo mechanizmą – muitinės teisę. Tačiau mechanizmo samprata apima teisinio reguliavimo metodų klausimo svarstymą, neišsiaiškinus, kurių specifikos neįmanoma atskirti skirtingų teisės šakų.

Teisinio reguliavimo metodas atspindi ir išreiškia, kokiuose įstatymo numatytuose valiniuose santykiuose gali ir turi būti atitinkamų teisinių santykių dalyviai, t.y. - kaip valiniu aspektu vienas santykių dalyvis gali bendrauti su kitu.

Muitinės verslo, kaip teisinio reguliavimo objekto, specifika slypi kryptingoje valstybės veikloje reguliuoti užsienio ekonominę veiklą, nustatant prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną tvarką ir sąlygas, todėl autoritetinga (imperatyvi) metodas vyrauja muitinės teisiniame reguliavime. Tai pasireiškia visokių privalomų receptų, draudimų ir apribojimų nustatymu.

Nurodymai išreikšti nustatant tiesiogines pareigas tiek muitinei, tiek prekes vežantiems asmenims atlikti tam tikrus veiksmus (pavyzdžiui, atlikti muitinės formalumus ir pan.), numatytus atitinkamoje muitinės teisės normoje.

Draudimai yra tie patys nurodymai, tačiau jie įpareigoja muitinės teisinių santykių dalyvius teisės normoje numatytomis sąlygomis neatlikti tam tikrų veiksmų (pavyzdžiui, draudimas atlikti veiksmus, kuriems būdingi muitinės taisyklių pažeidimo požymiai). ir kt.). Kartu su draudimais taip pat nustatomi įvairūs apribojimai (tarnauti muitinėje, įvežti prekes ir transporto priemones, dalyvauti bylose dėl muitinės taisyklių pažeidimų ir kt.).

Mažiau plačiai, bet vis dar naudojamas muitinės teisėje ir dispozityvinis metodas. Bet tai daugiausia reiškia tam tikrų muitinės teisinių santykių dalyvių įgaliojimų nustatymą (pavyzdžiui, prekes gabenančio asmens teisę pasirinkti ir keisti muitinės režimą, muitinės pareigūnų teisę naudoti tokias muitinės kontrolės formas, kurias jie turi). mano, kad pakanka užtikrinti, kad būtų laikomasi muitinės teisės aktų).

Remiantis aukščiau pateiktomis muitinės teisinio reguliavimo dalyko ir metodo ypatybėmis, galime daryti išvadą, kad jokia kita Rusijos teisės šaka neturi tokio teisinio reguliavimo dalyko ir metodo. Vadinasi, muitų teisė yra toks pat savarankiškas Rusijos teisės sistemos subjektas kaip ir pagrindinės teisės šakos: konstitucinė, administracinė, civilinė, baudžiamoji ir kt. Tačiau skirtingai nei jos, muitų teisė yra sudėtinga teisės šaka kartu su, pvz. savivaldybių, verslo teisės ir nemažai kitų šakų.

Be teisinio reguliavimo dalyko ir metodo, jo principai yra savarankiški ir labai svarbūs teisės struktūroje.

Muitinės teisės principai yra pirminiai norminiai ir vadovaujantys muitinės ir teisinio reguliavimo principai. Jie užtikrina muitų teisės, muitų teisės aktų ir muitų politikos sąsajas, garantuoja muitinės srities taisyklių kūrimo proceso tęstinumą ir nuoseklumą, prisideda prie pasenusių teisės aktų, naujų norminių aktų panaikinimo laiku ir naujų norminių teisės aktų priėmimo, teisės aktų aiškinimą ir muitinės teisės aktų teisės spragų šalinimą. Muitinės teisės principai apima:

1. Teisėtumo principas yra bendrojo teisinio pobūdžio ir reiškia, kad visų užsienio ekonominės veiklos dalyvių veiksmai turi griežtai atitikti Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatas, taip pat tarptautines teisės normas. . Prekių ir transporto priemonių judėjimas per Rusijos Federacijos muitinės sieną pagal 2 str. Darbo kodekso 12 str., turi būti atliekami muitinės teisės aktų nustatyta tvarka.

2. Abipusiškumo ir suverenios valstybių lygybės principas taikomas visuotinai pripažintų tarptautinių teisės normų rėmuose. Šalys, kurios suteikia Rusijai kuo laisvesnę prekių patekimą į vidaus rinkas, turėtų turėti atitinkamas sąlygas
savo prekių į Rusijos Federacijos muitų teritoriją tarifus.

3. Lygybės principas veikia kaip vienas iš demokratinės visuomenės bruožų. Muitinės srityje pagal I dalies str. DK 12 str., visi asmenys vienodais pagrindais turi teisę įvežti ir eksportuoti prekes ir transporto priemones, taip pat vykdyti užsienio ekonominę veiklą sąlygomis, kurios neprieštarauja galiojantiems teisės aktams. Paprastai nei vienam iš užsienio ekonominės veiklos subjektų tokia teisė negali būti atimta ar joje apribota.

4. Valstybės ir visuomenės saugumo gynimo principas, pagal LR BK 3 str. 13 TK, reiškia judėjimo draudimą atskiros prekės ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną, remiantis sumetimais valstybės saugumo, viešosios tvarkos, gyventojų dorovės, gyvūnų ir augalų apsauga, gamtinės aplinkos apsauga ir kiti interesai.

5. Rusijos ekonominio suvereniteto apsaugos principas išreiškiamas valstybės nustatant kiekybinius judėjimo apribojimus. tam tikrų tipų prekės. Tokie apribojimai gali būti pagrįsti ekonominės politikos kryptimis, Rusijos tarptautinių įsipareigojimų vykdymo sąlygomis, poreikiu susiūti vidinius. vartotojų rinka, taip pat būti atsakas į diskriminacines ar kitas priemones, pažeidžiančias Rusijos asmenų interesus užsienio šalys ir jų sąjungos.

6. Muitinės režimo pasirinkimo laisvės principą nustato Lietuvos Respublikos muitinės 1999 m. Darbo kodekso 156 str. ir pasižymi tuo, kad prekes gabenantis asmuo turi teisę bet kada pasirinkti tokioms prekėms bet kokį muitinės režimą, taip pat jį pakeisti kitu. Tuo pačiu metu neturi reikšmės prekių vartojimo savybės, jų kiekis, kilmės šalis ir kitos muitų teisės aktuose numatytos sąlygos.

Nagrinėjami muitinės teisės principai yra vieningi, neatsiejamai susiję ir atspindi svarbiausius šios teisės aktų šakos pradmenis.

1. TARPTAUTINĖ MUITINĖS TEISĖ: SAMPRATA, DALYKAI... 3

2. MTAP PRINCIPAI.. 3

3. MTAP ŠALTINIAI.. 4

4. TARPTAUTINĖS MUITINĖS TEISĖS SUBJEKTO SAMPRATA.. 4

5. TARPTAUTINĖS MUITINĖS TEISĖS OBJEKTAS.. 5

6. PAGRINDINĖS TARPTAUTINĖS MUITINĖS TEISĖS INSTITUCIJOS.. 6

7. MUITŲ TERITORIJOS IR MUITŲ SIENŲ TARPTAUTINIS TEISĖS REŽIMAS.. 6

8. EUROPOS MUITINĖS TEISĖS PAGRINDAI. PAGRINDINĖS ES MUITŲ SĄJUNGOS CHARAKTERISTIKOS.. 8

9. VALSTYBIŲ – NVS DALYVIŲ BENDRADARBIAVIMAS MUITINĖJE .. 12

10. MUITŲ SĄJUNGOS SUDARYMAS EURASEC SISTEMA IR PRIIMTŲ TARPTAUTINIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ ĮGYVENDINIMAS MUITŲ SĄJUNGOS VALSTYBIŲ NARIŲ NACIONALINIUOSE TEISĖS AKTUOSE.. 14

11. TECHNINIS REGLAMENTAVIMAS IR SANITARIJŲ, VETERINARIJŲ IR FITOSANITARIJŲ PRIEMONIŲ TAIKYMAS. 17

12. TARPTAUTINĖS SUTARTIES VYKDYMAS FINANSINĖJE SRITYJE.. 20

13. Tarptautinių sutarčių dėl informacijos sąveikos ir statistikos vykdymas, taip pat Tarpvalstybinės tarybos vyriausybių vadovų lygmens sprendimai 2010 m. lapkričio 19 d. Nr. 61 „Dėl skubių Muitinės muitinės keitimosi informacija priemonių Sąjunga“. 21

14. MUITŲ SĄJUNGOS TEISMINĖS SISTEMOS PLĖTRA PAGAL PRIIMTĄ PROTOKOLO DĖL SUTARTIES DĖL ĮSTEIGIMO PAKEITIMO 22

15. PREKYBOS REŽIMŲ UNIFIKAVIMAS.. 22

16.RIBOJAMOSIOS PRIEMONĖS BIURIOJOJE PREKYBĖJE.. 23

17. MUITŲ SĄJUNGOS TARPTAUTINIŲ SUTARČIŲ ĮGYVENDINIMO KOMISIJOS SEKRETORIATO DARBO TOBULINIMAS. 24

18. BOLIVARŲ ALJIENAS UŽ MŪSŲ AMERIKOS ŽMONES (ALBA) 24

19. ANDĖJŲ BENDRUOMENĖ.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. PIETŲ AMERIKOS TAUTŲ SĄJUNGA.. 33

EGZAMINŲ RAŠTU TEMOS: 36

1. TARPTAUTINĖ MUITINĖS TEISĖ: SAMPRATA, SUBJEKTAI

Tarptautinė muitų teisė (MTAP)- principų ir normų sistema, reguliuojanti santykius tarp valstybių ir kitų MTAP subjektų muitinės srityje ir koordinuojanti muitinių santykius, siekiant užtikrinti ekonominį saugumą ir suverenitetą pasaulio ekonominiuose santykiuose, dėl bendrų ekonominių pasaulinių santykių plėtros.
MTAP yra neatskiriama tarptautinės viešosios teisės (IPL) dalis.

WFP- normų, kurios yra visuotinai privalomas teisiškai leidžiamo ir draudžiamo kriterijus, visuma, per kurią valdomas tarptautinis bendradarbiavimas atitinkamose srityse arba vykdomas tarptautinės teisės normų vykdymas.
MTAP dalykai:

1) valstybės;

2) tarptautinės organizacijos, vykdančios veiklą prekybos ir muitinės srityje;

3) tautos ir tautos, pasisakančios už savo valstybingumo apibrėžimą;

4) valstybiniai dariniai.

Valstybės, kuri yra šios teisės subjektas, juridiniams ir fiziniams asmenims taikomos galiojančios MTTP normos (juridiniai asmenys ir asmenys netiesiogiai (per valstybę) yra specifiniai MTTP subjektai).
Šie asmenys yra tarptautinių muitinės santykių dalyviai.
MTAP kuria valstybės ir kiti jos subjektai, siekdami reguliuoti tarptautinius muitinės santykius (valstybės siekia sudaryti geriausias sąlygas tarptautinės prekybos objektais esančioms prekėms judėti, be to, šiuolaikinėmis sąlygomis MTAP sukurtas taip, kad būtų užtikrintas patikimas MTAP subjektų, juridinių ir fizinių asmenų saugios veiklos muitinės teritorijoje pagrindas).

Dydis: px

Pradėti parodymą iš puslapio:

nuorašas

1 A. A. Bogomolova Trumpas paskaitų kursas Muitinės teisė 2 leidimas, taisytas ir papildytas Maskvos Yurayt 2011 m.

2 UDC LBC Ya73 B74 Autorius: Bogomolova Anastasia Anatolyevna Ekonomikos mokslų kandidatė. Bogomolova, A. A. B74 Muitinės teisė: trumpas paskaitų kursas / A. A. Bogomolova. 2 leidimas, red. ir papildomas M. : „Yurayt“ leidykla; ID Yurayt, p. Serialas: Aš noriu viską išlaikyti! ISBN (leidykla Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Tiesiogiai išlaikant bet kurios akademinės disciplinos egzaminą ar įskaitą visada praeina gana trumpas laikotarpis, kai studentas turi susikaupti ir susisteminti savo žinias. Kompiuterių kalba jis turi „iš ilgalaikės atminties perkelti informaciją į operacinę atmintį“, paruošti ją nedelsiant ir efektyviai naudoti. Pasirengimo egzaminui ar įskaitai laikotarpio specifika yra ta, kad studentas nieko nebesimoko (tam tiesiog nėra laiko): jis tik atsimena ir sistemina tai, ką išmoko. Siūlomas vadovas padės studentams išspręsti būtent šią problemą, susijusią su kursu „Muitinės teisė“. Aukštesniųjų klasių studentams švietimo įstaigos. UDC LBC Ya73 Informacija ir teisinė pagalba, kurią teikia Garant ISBN („Yurayt“ leidykla) ISBN (leidykla „Yurayt“) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, su pakeitimais, padarytais ID Yurayt LLC, 2011 m.

3 Turinys Priimtini sutrumpinimai... 5 I. BENDROJI DALIS 1 tema. Muitinės reguliavimas ir muitinės veikla Rusijos Federacijoje Muitinės reguliavimas ir muitinės veiklos organizavimas Rusijos Federacijoje Rusijos Federacijos muitinės įstaigos Rusijos Federacijos muitinės funkcijos ir teisės Rusijos Federacija Rusijos Federacijos muitinės veiklos rūšys Sąvoka ir muitinės teisės normos Muitinio įforminimo pradžia ir pabaiga Muitinio įforminimo vieta ir laikas Muitinio įforminimo metu teikiamos naudos Muitinės operacijos ir procedūros iki prekių muitinės deklaravimo Asmenys, atliekantys muitinės formalumus. laikinas prekių saugojimas Muitinės deklaracija ... 47 Tema 4. Muitinės kontrolė Muitinės kontrolės pagrindai Muitinės kontrolės formos Muitinės kontrolės metodai ir priemonės Prekių, kuriose yra intelektinės nuosavybės objektų, kontrolė Valiutų kontrolė muitinės srityje...83 5 tema. Muitinės mokėjimai Muitinių mokėjimų rūšys Užsienio šalių prekių nomenklatūra ūkinė veikla Muitų mokėjimų apskaičiavimo tvarka Pridėtinė vertė, akcizai ir muitai Specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai

4 II. SPECIALIOJI DALIS 6 tema. Pagrindiniai muitinės režimai Bendroji muitinės režimų taikymo tvarka. Muitinės režimų rūšys Pagrindiniai muitinės režimai 7 tema. Ekonominiai muitinės režimai Muitinės režimai prekių perdirbimui Laikinojo importo ir muitinės sandėlio muitinės režimai Laisvoji muitinės zona (laisvasis sandėlis) 8 tema. Galutiniai ir specialieji muitinės režimai Reimportas ir reeksportas Sunaikinimas ir atsisakymas valstybės naudai Laikinas eksportas ir neapmuitinama prekyba Prekių judėjimas ir kiti specialūs muitinės režimai 9 tema. Specialiosios muitinės procedūros Transporto priemonių judėjimas Asmenų prekių judėjimas Prekių gabenimas tarptautiniu paštu Prekių judėjimas pagal tam tikras kategorijas užsienio asmenys Prekių judėjimas vamzdynais ir elektros linijomis 10 tema. Administracinė atsakomybė muitinės srityje Administracinė atsakomybė už muitinės taisyklių pažeidimus. Muitinės sprendimų, veiksmų (neveikimo) apskundimas ir jų pareigūnai Muitinės taisyklių pažeidimo samprata ir sudėtis Administracinių nusižengimų muitinės srityje rūšys Muitinės taisyklių pažeidimų bylų nagrinėjimas Muitinės taisyklių pažeidimo bylos proceso dalyviai ekonominių nusikaltimų muitinės srityje rūšys ... 168

5 Priimtini sutrumpinimai 1. Reglamentas Konstitucija Rusijos Federacijos Konstitucija (priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d.) BK Civilinis kodeksas Rusijos Federacija: pirmoji dalis, 1994 m. lapkričio 30 d. 51-FZ; 1996 m. sausio 26 d. antroji dalis 14-FZ; 2001 m. lapkričio 26 d. 146-FZ trečioji dalis; 2006 m. gruodžio 18 d. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2001 m. gruodžio 30 d. administracinių nusižengimų kodekso 230-FZ ketvirtoji dalis 195-F3 Mokesčių kodekso 2006 m. mokesčių kodas Rusijos Federacija: pirmoji dalis, 1998 m. liepos 31 d. 146-FZ; antroji dalis, 2000 m. rugpjūčio 5 d. 117-FZ TK Rusijos Federacijos muitinės kodeksas, 2003 m. gegužės 28 d. 61-FZ JK Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas, 1996 m. birželio 13 d. 63-FZ Rusijos Federacijos muitų tarifų įstatymo įstatymas 1993 m. gegužės 21 d. "Dėl muitų tarifo" 2. Rusijos valstybinio muitinės komiteto institucijos Rusijos Federacijos valstybinis muitinės komitetas prie Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos Rusijos Federacijos FCS federalinė muitinės tarnyba Rusijos Federacijos Rusijos Federacijos centrinis bankas (Rusijos bankas) 3. Kitos santrumpos užsienio ekonominė veikla HS veikla Suderinta prekių aprašymo ir kodavimo sistema krovininis dujų turbininis variklis TTC muitinės deklaracija Muitinės vertės deklaracija TIN mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris KPP mokesčių mokėtojo registracijos priežasties kodas 5

6 MBT neapmuitinama parduotuvė TIR Tarptautinis kelių transportas MPO tarptautinės pašto siuntos MTT tarptautinis muitinės tranzitas NTP muitinės taisyklių pažeidimas OGRN pagrindinis Rusijos Federacijos juridinio asmens valstybinis registracijos numeris Rusijos Federacijos laikinojo saugojimo sandėlis laikinas saugojimas TN VED Užsienio ekonomikos prekių nomenklatūra veiklos par. pastraipa (-os) sk. skyrius (-iai) punkto (-ų) papunktis. pastraipos (-ų) sekta. poskyrio (-ių) sekta. skyrius (-ai) Art. straipsnio (-ių) dalis (-ės)

7 I. BENDROJI DALIS 1 tema. MUITINIŲ REGLAMENTAVIMAS IR MUITINĖS VERSLAS RUSIJOS FEDERACIJOJE 1.1. Muitinės reguliavimas ir muitinės reikalų organizavimas Rusijos Federacijoje Pagal 1 str. Remiantis Darbo kodekso 1 straipsniu, pagal Konstituciją muitinės reguliavimas priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai ir nustato tvarką bei taisykles, pagal kurias asmenys naudojasi teise gabenti prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Muitinės reguliavimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos muitinės teisės aktus ir Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo. Muitinės verslas – tai visuma metodų ir priemonių, užtikrinančių muitų tarifų reguliavimo ir draudimų bei apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos, susijusios su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną, reguliavimą, laikymąsi. Darbo kodekso 1 straipsnio 2 dalis). Pagal meno normą. Muitinės kodekso 7 str., muitinės versle taikomos muitų tarifų reguliavimo priemonės ir draudimai bei apribojimai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo, taip pat Rusijos teisės aktų. Mokesčių ir rinkliavų federacija, galiojanti muitinės deklaracijos priėmimo dieną, jei nenustatyta kitaip. Muitų ir tarifų reguliavimo priemonių bei draudimų ir apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo, taikymas priklauso nuo prekių kilmės šalies. Prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės nustatomos siekiant taikyti tarifines lengvatas arba nepreferencines prekybos politikos priemones. Muitų tarifas, kaip muitinės verslo elementas, padeda nustatyti užsienio ekonominės veiklos subjektų mokėtinų muitų įmokų dydį. Užsienio prekybos ir kitų rūšių veiklos muitinio tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemonėms įgyvendinti taikoma Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra. TN VED yra kelių lygių užsienio prekybos apyvartos prekių klasifikatorius, sukurtas remiantis Suderinta prekių aprašymo ir kodavimo sistema, naudojama pagal Tarptautinę konvenciją dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos. 7

8 Pagal teisės aktus užsienio prekybos veiklos valstybinis reguliavimas vykdomas muitų ir tarifų reguliavimu (importo ir eksporto muitų tarifų taikymas), netarifiniu reguliavimu (pavyzdžiui, kvotomis ir licencijavimu) bei muitinėmis. Muitinės reguliavimas – tai veikla, susijusi su muitinės taisyklių nustatymu, keitimu, būtinais jų papildymu ar atskirų muitinės taisyklių panaikinimu. Muitinės taisyklės – tai visas reikalavimų, sąlygų, draudimų, apribojimų, leidimų ir lengvatų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną, rinkinys. Užsienio prekybos veiklos muitinio tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemonių sistemą reglamentuoja 2003 m. gruodžio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 164-FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ (toliau – 2003 m. Užsienio prekybos veiklos reguliavimo įstatymas). Vienas pagrindinių mechanizmų, užtikrinančių muitinio tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemonių (draudimų ir apribojimų) sistemos muitinį reguliavimą, yra muitinės verslas. Muitinės verslas kaip visuma yra skirtas sukurti teisinius, ekonominius ir organizacinius pagrindus prekių ir transporto priemonių judėjimui per muitinės sieną, apsaugoti Rusijos ekonominį suverenitetą ir ekonominį saugumą, stiprinti Rusijos ekonomikos ir pasaulio ekonomikos ryšius. , užtikrinant piliečių, verslo subjektų ir valdžios institucijų teisių apsaugą, jų pareigų vykdymą muitinės ir kitų teisės aktų srityje. Taigi muitinės reguliavimas yra muitinės taisyklių nustatymo veikla, o muitinės verslas – šių taisyklių laikymosi užtikrinimo veikla. Bendrąjį muitinės veiklos valdymą vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė. Rusijos Federacijos muitinės įstaigos yra išimtinai atsakingos už muitinės veiklą. federalinės institucijos valstybės valdžia ir ją tiesiogiai vykdo muitinės, priklausančios teisėsaugos institucijų kategorijai. Pagal 1 str. Pagal Darbo kodekso 401 straipsnį muitinės sudaro vieną federalinę valdžią centralizuota sistema, kuriai priklauso (Darbo kodekso 402 straipsnio 1 punktas): 1) federalinė vykdomoji institucija, įgaliota muitinės srityje; 2) regioniniai muitinės skyriai; 3) muitinės; 4) muitinės postai. Muitinių sistema taip pat apima institucijas, kurios nėra teisėsaugos institucijos ir kurios yra įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos jurisdikcijai.

9 muitinės srityje, muitinės veiklai užtikrinti (DK 402 str. 4 d.). Muitinė suprantama kaip federalinės žemės vykdomoji institucija, turinti specialią kompetenciją muitinės srityje ir atliekanti jai pavestas funkcijas plėtojant užsienio prekybą. Centrinė muitinių sistemos įstaiga yra Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba (Rusijos FCS). Pagal Federalinės muitinės tarnybos nuostatus, patvirtintus 2006 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 459 „Dėl federalinės muitinės tarnybos“, Rusijos FCS yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija, kuri 2006 m. vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais, atlieka valstybės politikos ir norminio teisinio reguliavimo, kontrolės ir priežiūros muitinės srityje, taip pat valiutos kontrolės agento funkcijas bei specialias kovos su kontrabanda, kitais nusikaltimais ir specialiąsias funkcijas. administracinių nusižengimų. Rusijos FCS, siekdama įgyvendinti įgaliojimus muitinės reikalų srityje, turi teisę: a) sukurti, reorganizuoti ir likviduoti muitinės postus, specializuotas muitines, kurių kompetencija ribojama tam tikrais įgaliojimais atlikti tam tikras funkcijas. paskirti muitinei arba atlikti muitinės operacijas, susijusias su tam tikromis prekėmis; b) nustato muitinės veiklos regioną; c) tvirtina bendruosius arba atskirus muitinės reglamentus. Pavaldžios įstaigos, susijusios su Rusijos FCS, yra regioniniai muitinės departamentai, taip pat centrinės pavaldumo muitinės (Vnukovo, Šeremetjevsko, Domodedovo muitinė, Centrinė akcizo muitinė, Centrinė energetikos muitinė, Centrinė bazės muitinė, Centrinis FCS muitinės šunų mokymo centras). Rusijos). Pagal sprendžiamų uždavinių tipus visas regionines muitinės administracijas galima suskirstyti į kelias grupes: 1) teritorines arba bendrąsias regionines muitinės administracijas; 2) specializuoti regioniniai muitinės skyriai. Teritorinės regioninės muitinės administracijos kuriamos atsižvelgiant į sienas federaliniai rajonai. Specializuotos regioninės muitinės administracijos raginamos prisidėti prie normalaus visos muitinių sistemos veikimo tam tikrose savo funkcijų srityse (teisėsaugos, kontrolės ir kt.). Specializuotos regioninės muitinės tarnybos yra: Regioninės muitinės Muitinės infrastruktūros objektų radioelektroninės apsaugos departamentas; Regioninis operatyvinės paieškos skyrius; Centrinė teismo ekspertizės muitinės administracija; devynios

10 Regioninės muitinės administracija dėl pajėgų paramos organizavimo. Tiesioginės muitinės kontrolės, muitinio įforminimo, kontrabandos prevencijos, taip pat statistinės informacijos rinkimo ir analizės funkcijas atlieka muitinė ir muitinės postai. Vietos požiūriu muitinė skirstoma į pasienio ir vidaus: pasienio muitinė tikrina muitinės reikmėms pateiktų dokumentų pildymo prieinamumą ir teisingumą; vidaus muitinė atlieka muitinį ir asmens patikrinimą, tikrina dokumentus, audituoja užsienio ekonominės veiklos subjektų įmonių finansinę ir ūkinę veiklą. Faktines muitinės kontrolės ir prekių įforminimo procedūras paprastai atlieka muitinės postai. Kitaip tariant, muitinės postai yra įgalioti priimti ir tikrinti krovinių muitinės deklaracijas. Regioniniai muitinės departamentai, muitinės įstaigos ir muitinės postai veikia remiantis bendraisiais arba atskiros nuostatos patvirtino Rusijos federalinė muitinės tarnyba. Muitinės postai negali turėti juridinio asmens statuso (DK 402 str. 3 p.). Muitinės, vykdydamos muitinės veiklą, kartu yra valstybinės muitinės kontrolės organai, taip pat turi įgaliojimus vykdyti operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną, valiutos kontrolę. Sprendžiant teisėsaugos klausimus, muitinė turi tyrimo įstaigų, operatyvinės paieškos veiklos subjektų statusą, taip pat turi teisę vykdyti administracinių nusižengimų bylas. Rusijos Federacijos muitinės funkcijos ir teisės Remiantis Art. Muitinės kodekso 403 straipsnyje nustatyta, kad muitinė atlieka šias pagrindines funkcijas: 1) atlieka muitinės formalumus ir muitinės kontrolę, sudaro sąlygas, palankias paspartinti prekybą per muitinės sieną; 2) renka muitus, mokesčius, antidempingo, specialiuosius ir kompensacinius mokesčius, muito rinkliavas, kontroliuoja minėtų muitų, mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimą laiku, imasi priemonių jų surinkimui užtikrinti; 3) užtikrina prekių ir transporto priemonių gabenimo per muitinės sieną tvarkos laikymąsi; 4) užtikrinti, kad būtų laikomasi nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo ir tarptautines sutartis RF draudimai ir apribojimai prekėms, gabenamoms per muitinės sieną;

11 5) pagal savo kompetenciją užtikrina intelektinės nuosavybės teisių apsaugą; 6) kovoti su kontrabanda ir kitais nusikaltimais, administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje, sustabdyti nelegalią narkotinių medžiagų, ginklų, kultūros vertybių, radioaktyviųjų medžiagų, nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių, jų dalių ir darinių, intelektinių objektų apyvartą per muitinės sieną. turtą, kitas prekes, taip pat padėti kovojant su tarptautiniu terorizmu ir slopinant neteisėtą kišimąsi Rusijos oro uostuose į tarptautinę veiklą. Civiline aviacija; 7) pagal savo kompetenciją vykdo rezidentų ir nerezidentų valiutų operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių gabenimu per muitinės sieną, kontrolę, vadovaudamasis Rusijos Federacijos valiutos teisės aktais ir Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais. pagal jį priimtos valiutos reguliavimo institucijos; 8) tvarko užsienio prekybos muitinės statistiką; 9) užtikrina Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės reikalų dalyje vykdymą, bendradarbiauja su muitinėmis ir kitomis kompetentingomis užsienio valstybių institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis, sprendžiančiomis muitinės reikalus; 10) vykdo informavimą ir konsultavimą muitinės reikalų srityje, nustatyta tvarka teikia valstybės įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams informaciją muitinės klausimais; 11) atlieka tiriamąjį darbą muitinės srityje. Muitinė, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi šiuos įgaliojimus (DK 408 str.): 1) imtis Darbo kodekso numatytų priemonių, kad būtų užtikrintas Rusijos Federacijos muitų teisės aktų laikymasis; 2) reikalauti dokumentų, informacijos, kurių pateikimas pateikiamas Darbo kodekso nustatyta tvarka; 3) tikrinti piliečių ir pareigūnų, dalyvaujančių muitinės operacijose, asmens dokumentus; 4) reikalauti, kad fiziniai ir juridiniai asmenys patvirtintų savo įgaliojimus atlikti tam tikrus veiksmus arba vykdyti tam tikrą veiklą muitinės reikalų srityje; 5) pagal Rusijos Federacijos teisės aktus vykdyti operatyvinės paieškos veiklą, siekiant nustatyti, užkirsti kelią, sutramdyti ir išaiškinti nusikaltimus, atlikti skubius tyrimo veiksmus ir tyrimus, kuriems taikomi Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymai. yra priskirtas muitinės jurisdikcijai, nustatyti ir nustatyti asmenis, kurie juos rengia, padaro ar padaro, taip pat užtikrina savo saugumą; vienuolika

12 6) neviršydami savo kompetencijos ir Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymų nustatyta tvarka atlieka skubius tyrimo veiksmus ir tyrimą; 7) nagrinėti administracinių nusižengimų bylas ir traukti asmenis už administracinių nusižengimų padarymą pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų įstatymus; 8) skubos atvejais naudotis organizacijoms ar visuomeninėms asociacijoms priklausančiomis ryšio priemonėmis ar transporto priemonėmis (išskyrus užsienio valstybių diplomatinių atstovybių, konsulinių ir kitų institucijų ryšio priemones ir transporto priemones, taip pat tarptautinės organizacijos), užkirsti kelią nusikaltimams muitinės srityje, patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir sulaikyti tokius nusikaltimus padariusius ar jų padarymu įtariamus asmenis. Tokiais atvejais ryšio priemonių ar transporto priemonių savininkų turtinę žalą atlygina muitinė ryšių priemonių ar transporto priemonių savininkų prašymu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka; 9) sulaikyti ir pristatyti į Rusijos Federacijos muitinės ar vidaus reikalų įstaigų patalpas asmenis, įtariamus padarius nusikaltimus, padariusius arba darančius nusikaltimus ar administracinius teisės pažeidimus muitinės reikalų srityje, vadovaujantis 2014 m. Rusijos Federacijos teisės aktai; 10) dokumentuoti, filmuoti, filmuoti ir fotografuoti faktus ir įvykius, susijusius su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną bei muitinės prižiūrimų prekių gabenimu, saugojimu, krovinių su jomis operacijų atlikimu; 11) gauti iš valstybės įstaigų, organizacijų ir asmenų informaciją, reikalingą jų funkcijoms atlikti; 12) raštu įspėti valstybės įstaigų, organizacijų, įmonių, visuomeninių asociacijų vadovus, taip pat piliečius su reikalavimais pašalinti Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų pažeidimus ir stebėti jų įgyvendinimą. nurodytus reikalavimus; 13) paduoti į teismą arba arbitražo teismai ieškiniai ir pareiškimai: dėl priverstinio muitų ir mokesčių išieškojimo; dėl prekių arešto sumokėjus muitus ir mokesčius; kitais Darbo kodekso ir kitų federalinių įstatymų numatytais atvejais; 14) užmezga ir palaiko oficialius konsultacinio pobūdžio ryšius su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, kitais asmenimis, kurių veikla susijusi su užsienio ekonominės veiklos įgyvendinimu, ir jų profesinėmis asociacijomis (asociacijomis), siekdamos bendradarbiauti ir sąveikauti įgyvendinant ekonominę veiklą užsienyje. efektyviausius muitinės įforminimo ir muitinės kontrolės būdus; 12

13 15) vykdyti kitus Darbo kodekso ir kitų federalinių įstatymų numatytus įgaliojimus Rusijos Federacijos muitinės veiklos rūšys Muitinės administracinė veikla. Šios rūšies muitinės veikla savo ruožtu susideda iš šių funkcijų: 1) kontrolės; 2) fiskalinis; 3) administracinės ir procedūrinės; 4) apskaita ir registracija; 5) normų nustatymas; 6) informavimo ir konsultavimo; 7) ekonominis. 1. Muitinės kontrolės funkcija apima: a) muitinį kontrolę (Muitinės kodekso 358 straipsnio 7 punktas). Pagal sub. 19 p. 1 str. Darbo kodekso 11 straipsnyje nustatyta, kad muitinės kontrolė yra priemonių, kurias atlieka muitinė, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų (prekių ir transporto priemonių gabenimo per sieną, naudojimo ir disponavimo teisėtumo tikrinimas). esančių prekių muitų teritorija RF muitinės kontroliuojamas, taip pat muitinės veiklos vykdymo taisyklių laikymosi patikrinimas); b) valiutos kontrolės įgyvendinimas (DK 403 str. 7 papunktis). Pagal 2003 m. gruodžio 10 d. Federalinį įstatymą Nr. 173-FZ „Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“ (toliau – Valiutų kontrolės įstatymas) muitinė yra valiutos kontrolės agentas. Operacijų, susijusių su prekių gabenimu per muitinės sieną, valiutos kontrolę sudaro muitinės patikrinimas, ar laikomasi pajamų iš užsienio valiutos pervedimo į sąskaitas įgaliotuose bankuose, pasirašiusių sandorių pasus pagal atitinkamas užsienio prekybos sutartis, terminų. Valiutos kontrolę muitinė taip pat atlieka siekdama patikrinti: a) prekių, už kurias buvo pervestos lėšos į užsienį, įvežimą į Rusijos Federacijos muitų teritoriją; b) grąžinti Rusijos Federacijai lėšas, sumokėtas nerezidentams už prekes, neįvežtas į Rusijos Federacijos muitų teritoriją (negautas Rusijos Federacijos muitų teritorijoje). 2. Muitinės fiskalinė funkcija yra muitinės įmokų surinkimas ir prireikus vykdymas (Darbo kodekso 403 str. 2 d.). 3. Muitinės administracinė ir procedūrinė funkcija apima: a) administracinius teisės pažeidimus padariusių asmenų patraukimą muitinei atsakomybėn; b) skundų dėl piliečių ir organizacijų teises pažeidžiančių muitinės sprendimų, veiksmų (neveikimo) nagrinėjimas. trylika

14 4. Apskaitos ir registravimo funkcija. Ši funkcija įgyvendinama šiose trijose srityse: a) prekių ir transporto priemonių muitinės formalumai. Atsižvelgiant į tai, būtina atskirti muitinės formalumus apskritai (kaip muitinės teisės instituciją, kurią reglamentuoja Muitinės kodekso II skirsnio 1 poskyrio normos) ir muitinės formalumus kaip muitinės funkciją (403 str. 1 papunktis). Muitinės kodekso nuostatas); b) muitinės statistikos tvarkymas (Muitinės kodekso 403 straipsnio 8 pastraipa, Muitinės kodekso 5 skyrius); c) asmenų, vykdančių veiklą muitinės reikalų srityje, registrų tvarkymas. Vadovaujantis str. DK 18, 19 straipsniais, juridinių asmenų, kaip muitinės vežėjų, laikinojo saugojimo sandėlių savininkų, muitinės sandėlių savininkų ir muitinės tarpininkų (atstovų) veikla leidžiama, jeigu jie yra įtraukti į Muitinės vežėjų registrą, Lietuvos Respublikos muitinės vežėjų registrą. Laikinojo sandėliavimo sandėlių savininkai, Muitinės sandėlių savininkų registras arba Muitinės tarpininkų (atstovų) registras. Asmenų, vykdančių veiklą muitinės reikalų srityje, registrus tvarko Rusijos federalinė muitinės tarnyba (tokius registrus privaloma skelbti ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius). 5. Taisyklių kūrimo funkcija. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 2006 m. gegužės 11 d. dekretu Nr. 473 „Federalinės muitinės tarnybos klausimai“, Rusijos FCS yra patikėtos valstybės politikos ir teisinio reguliavimo muitinės srityje formavimo funkcijos. Šios funkcijos įgyvendinimo rezultatai yra Rusijos federalinės muitinės tarnybos įsakymai ir įsakymai, priimti vadovaujantis federalinių įstatymų (ypač Darbo kodekso) nuostatomis ir individualiais poįstatyminiais teisės aktais (LR Vyriausybės nutarimais). Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos prezidento dekretai). 6. Informavimo ir konsultavimo funkcijos (DK 403 straipsnio 10 papunktis, DK 4 skyrius, DK 6 skyriaus 3 p.) įgyvendinamos šiose srityse: a) informacijos apie priežastis teikimas. sprendimas, atliktas veiksmas (neveikimas); b) informuoti apie teisės aktų muitinės srityje (DK 24 str.); c) konsultuoti muitinės klausimais ir kitais muitinės kompetencijai priklausančiais klausimais. Muitinės konsultacijas atlieka nemokamai. Tai muitinės pareiga: už netinkamą šios funkcijos atlikimą numatyta atsakomybės galimybė (DK 25 str. 4 p.); d) preliminarių sprendimų priėmimas. Preliminarų sprendimą įstatymų leidėjas išskyrė kaip savarankišką instituciją (DK 3, 6 skyriai). 7. Ekonominė funkcija. Ūkinės funkcijos įgyvendinimas – užtikrinti normalų ir nenutrūkstamą visos muitinės sistemos darbą. Šios funkcijos turinys apima finansavimo, materialinės paramos, muitinės infrastruktūros statybos klausimus: Mes kalbame dėl tinkamo kontrolės punktų per muitinės sieną įrengimo 14

15 Rusijos Federacijos, tikrinimo patalpų ir aikštelių statyba, sandėliai ir kt. Muitinės baudžiamojo proceso veikla. Baudžiamosios procesinės veiklos turinys – parengtinio tyrimo atlikimas pasiteiravimo būdu baudžiamosiose bylose dėl nusikaltimų, numatytų BPK 1 dalyje. 188 ir str. 194 BK, taip pat skubių tyrimo veiksmų dėl nusikaltimų, numatytų BK 2 4 str. 188 str. Baudžiamojo kodekso 189, 190, 193 str. Tardymas – baudžiamojoje byloje apklausiančio pareigūno (tyrėjo) atliekama parengtinio tyrimo forma, kurioje parengtinis tyrimas nebūtinas. Skubūs tyrimo veiksmai – tai ikiteisminio tyrimo organo atliekami veiksmai iškėlus baudžiamąją bylą, kai privalomas ikiteisminis tyrimas, siekiant nustatyti ir užfiksuoti nusikaltimo pėdsakus, taip pat įrodymus, kuriuos reikia nedelsiant konsoliduoti, paimti ir tyrimai. Muitinės baudžiamosios procesinės veiklos vykdymą palengvina operatyvinė-paieškos veikla. Muitinės institucijų tiriamoji ir edukacinė veikla. Savo struktūroje didelę reikšmę turi: a) mokymo klausimai profesionalus personalas dirbti muitinės sistemoje; b) įvairių muitinės srities specialiųjų žinių šakų mokslinių tyrimų vykdymas; c) užsienio ekonominės veiklos srities statistinių duomenų analizė; d) tarptautinio muitinių bendradarbiavimo klausimais, taip pat siekiant keistis patirtimi su užsienio muitinės tarnybomis; e) būtinų prekių pardavimo ir kitų muitinės patikrinimų organizavimo ir atlikimo klausimai. Pagal 1 str. Rusijos FCS darbo kodekso 421 straipsnis yra atsakingas už muitinės laboratorijas, mokslinių tyrimų įstaigas, aukštojo mokslo įstaigas ir papildomas išsilavinimas, spauda, ​​informacijos ir skaičiavimo centrai bei kitos institucijos, taip pat vyriausybė unitarinės įmonės, kurios veikla prisideda prie muitinei pavestų uždavinių sprendimo Muitinės teisės samprata ir normos Muitinės teisė yra valstybinio muitinės reguliavimo priemonė Rusijos Federacijos teritorijoje, kadangi teisinis reguliavimas iš esmės yra valstybinis reguliavimas. Be muitų teisės neįmanoma sukurti normaliai veikiančio muitinės mechanizmo, kuris būtų paremtas muitinės atstovaujama vykdomosios valdžios sistema. Muitinės teisė numato organinį visų Rusijos Federacijos muitinės verslą sudarančių elementų tarpusavio ryšį. Muitinės verslo įgyvendinimas neįmanomas be teisinio 15

16 šioje srityje kylančių santykių reguliavimas. Studijuoti, tyrinėti, tobulėti ir praktinis pritaikymas tiek muitinės teisės aktuose, tiek visame komplekse teisės normų, reglamentuojančių prekių ir transporto priemonių gabenimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną tvarką ir taisykles, vartojama „muitų teisės“ sąvoka. Muitinės teisė apjungia visas taisykles, susijusias su asmenų prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną. Šios taisyklės yra išdėstytos Darbo kodekse, taip pat kituose federaliniuose įstatymuose, turinčiuose įtakos tam tikriems prekių judėjimo per muitinės sieną aspektams. Taigi muitų teisė yra sudėtinga Rusijos teisės aktų šaka, kuri yra įvairių šakų teisės normų sistema, kurią nustato valstybė ir skirta reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su prekių ir transporto priemonių judėjimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Rusijos Federacija. Muitinės teisė apima gana platų spektrą teisinės institucijosįvairaus teisinio pobūdžio (nuo muitinės procedūrų, režimų, mokėjimų ir kontrolės iki muitinės nusižengimų ir aptarnavimo muitinėje organizavimo), vienijanti viena sąvoka „muitinė“. Pagrindiniai teisinio reguliavimo metodai teisės teorijoje yra (a) preskriptyvieji (privalomieji) ir (b) leistinieji (dispozityvieji) metodai. Muitų teisės pagrindas yra imperatyvus metodas, t.y. autoritetingų nurodymų būdas: asmuo, vykdydamas užsienio ekonominę veiklą, būtinai užmezga tam tikrus santykius su valstybės (muitinės) institucijomis, kurios diktuoja jam elgesio taisykles šioje srityje. Dispozityvaus metodo ribos iš esmės yra ribotos. Muitinės srityje jis naudojamas tik tais atvejais, kai subjektų elgesį reglamentuoja civilinės teisės normos. Muitinės teisės norma – muitinės teisinių santykių dalyvių elgesio taisyklė, reguliuojanti jų elgesį, nurodant būtinas sąlygas, sukeliantis teisinių santykių atsiradimą, apibrėžiantis subjekto sudėtį, nustatantis teises ir pareigas, taip pat sankcijas už netinkamą tokios taisyklės įgyvendinimą. Muitinės teisės normų, kaip ir visų teisės normų, požymis yra jų apsauga valstybės prievartos galimybe. Muitinės teisės aktų sistemoje teisės viršenybė įgyja savo išraišką norminiame įsakyme, t.y. pačiame konkrečių norminių aktų straipsnių, pastraipų ar kitų dalių tekste. Muitų teisėje daugiausia yra reguliavimo normų, kurios nustato teisinių santykių dalyvių teises ir pareigas, jų atsiradimo ir veikimo sąlygas. Teisėsaugos reglamentai, t.y. normos, nustatančios valstybės priemonių taikymo subjektui sąlygas - 16

S.V. Khalipovo MUITINĖS ATSTOVINIO PASIRENGIMAS KVALIFIKACIJOS EGZAMINUI VADOVAS 2-asis leidimas pataisytas MASKVA Jurisprudencija 2012 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17

MASKAVOS FINANSŲ IR TEISĖS UNIVERSITETO VOLGOGRADOS FILIALAS Administracinės teisės ir muitinės katedra 38.05.02 "Muitinė" Posėdyje svarstyti ir patvirtinti klausimai

S.V. Khalipovas MUITINĖS ATSTOVAS ATSAKYMAI Į EGZAMINŲ KLAUSIMUS MUITINĖS OPERACIJŲ SPECIALISTAMS 13 pataisytas leidimas MASKVA Jurisprudencija 2017 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA FEDERALINĖS VALSTYBĖS BIUDŽETO AUKŠTOJO MOKSLO MOKYMO ĮSTAIGA K.E. TSIOLKOVSKY“

UDC 336.24 BBK 65.261-18 str. Baikalo valstybinio ekonomikos ir teisės universiteto Mokesčių ir muitų katedros lektorius, Irkutsko ekonomikos kandidatas Tatarnikovas Konstantinas Michailovičius [apsaugotas el. paštas]

MASKAVOS VALSTYBINIO RYŠIŲ UNIVERSITETO (MIIT) TEISĖS INSTITUTAS M. V. STEPANENKO MUITINĖS TEISĖ Drausmės programa MASKAVA 2010 UDC 339.5 LBC 65.428 С 79 Stepanenko, M. V.

RUSIJOS EKONOMIKOS PLĖTROS MINISTERIJOS VISO RUSIJA UŽSIENIO PREKYBOS AKADEMIJA Â. Khalipovo TAMONONONŲ PRUAL VADOVĖLIS BAKALAURUMS 6-asis leidimas, pataisytas ir papildytas Rekomenduoja Švietimo ministerija

UDC 339.543:34 Arkhipov A.N. Muitinės teisė: metodinis vadovas / A. N. Arkhipovas. Kostroma: Kostromos valstijos leidykla technologijų universitetas, 2007. - 14 p. Vadove yra

S.V. Khalipovo MUITINĖS TEISĖS KLAUSIMAI IR ATSAKYMAI 4-asis leidimas papildytas Edukologijos ir metodinio centro rekomenduotas „Profesinis vadovėlis“ kaip vadovėlis aukštųjų mokyklų studentams,

S.V. Khalipovo MUITINĖS TEISĖS KLAUSIMAI IR ATSAKYMAI 2 leidimas, papildytas Rekomenduoja Edukologijos ir metodinio centro „Profesinis vadovėlis“ kaip vadovėlis aukštųjų mokyklų studentams

Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjunga EurAsEC. Bendra muitų teritorija. Rusijos Federacijos muitinės funkcijos. Bendra muitų teritorija

Aukštųjų mokyklų profesinių sąjungų mokymo įstaiga "DARBO IR SOCIALINIŲ SANTYKIŲ AKADEMIJA" BAŠKIRO SOCIALINIŲ TECHNOLOGIJŲ INSTITUTAS (filialas) Padalinys " Civilinė teisė ir procesas“ DARBO SANTRAUKA

SEMINARŲ PAMOKŲ TEMOS SEMINARAS 1 Muitinės teisės samprata, dalykas, sistema ir šaltiniai. Muitų verslas ir muitų sąjungos muitų politika 1. Muitų teisės samprata. 2. Dalykas ir metodas

S.V. Khalipovo MUITINĖS TEISĖS KLAUSIMAI IR ATSAKYMAI 3-ioji redakcija papildyta Švietimo ir metodinio centro rekomenduota „Profesinis vadovėlis“ kaip vadovėlis aukštųjų mokyklų studentams,

federalinės valstybės biudžetas švietimo įstaiga aukštasis išsilavinimas "RUSIJOS NACIONALINĖS EKONOMIKOS IR VIEŠŲJŲ TARNYBŲ AKADEMIJA PRIE RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTO" TEISĖS INSTITUTAS

Anotacija prie disciplinos „Muitinė“ (specialybė 080506.65 „Logistika ir tiekimo grandinės valdymas“, specializacija „Tiekimo grandinės valdymas“) darbo programos 1. Dalykos (modulio) įsisavinimo tikslai

Federalinė valstybinė biudžetinė aukštoji mokslo įstaiga "RUSIJOS NACIONALINĖS EKONOMIKOS AKADEMIJA IR VIEŠOJI TARNYBA PRIE RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTO" Teisės institutas

1 2 SD.7.2.4 Muitinė Rusijos Federacijos muitinė. Organizacijos ir veiklos teisiniai pagrindai. Muitinės tarnybos bendradarbiavimas su artimo ir tolimojo užsienio šalimis muitinės srityje

C. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà åñòâå ó åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

FEDERALINĖS MUITINĖS TARNYBOS ĮSAKYMAS 2015 m. gruodžio 21 d. N 2605 DĖL MUITINĖS VEIKSMŲ SPECIALISTAMS KVALIFIKACIJOS EGZAMINŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO Remiantis federalinio įstatymo 64 straipsnio 2 dalimi.

Specialybės „Muitinė“ tarpdisciplininio baigiamojo egzamino klausimai 1. Muitinės statistikos tikslas ir uždaviniai pagal Rusijos Federacijos muitinės kodeksą. 2. Pagrindiniai muitinės skyriai ir kryptys

2015 m. gruodžio 21 d. Rusijos federalinės muitinės tarnybos įsakymas Nr. 2605 „Dėl muitinės operacijų specialistų kvalifikacijos egzamino programos patvirtinimo Remiantis lapkričio 27 d. federalinio įstatymo 64 straipsnio 2 dalimi“

Federalinė švietimo agentūra Valstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Uralo valstybė Teisės akademija» Valstybės departamentas teisinės disciplinos

Pokrovskaja, V. V. Muitinės verslas: vadovėlis bakalaurams / V. V. Pokrovskaja. M. : „Yurayt“ leidykla; ID Yurayt, 2012. 731 p. Turinys Priimtini sutrumpinimai. Pratarmė 1 skyrius. Muitinės veiklos sritis

FEDER A L N A T O M E N A YA SERVICE (RUSIJOS FTS) UŽSAKYMAS 2015 m. gruodžio 21 d. 2605 Maskva Dėl muitinės operacijų specialistų kvalifikacinio egzamino programos patvirtinimo

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Dalykos tikslai ir uždaviniai. tikras darbo programa skirtas dėstyti kursą „Muitinės teisė“ Toljačio valstijos universiteto Teisės fakultete. Studijuodamas tai

P. P. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå íîé ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà

Trejybės filialas Patvirtintas Valstybinės profesinės aukštosios mokyklos „ChelGU“ Teisės katedros posėdyje 200_ skyrius V.G. Pischulinas

Transverslo įmonių grupė Muitinės formalumų įforminimas. Logistika TC EAEU 31 skyrius Muitų ir mokesčių apskaičiavimas Jau 20 metų mes atnešame jums sėkmės 31 skyrius Muitų ir mokesčių apskaičiavimas Turinys.

NV KOSOLAPOVOS MUITINĖS TEISĖ Mokomasis ir metodinis disciplinos studijų vadovas Teisės fakulteto dieninių, neakivaizdinių ir neakivaizdinių katedrų studentams. Specialybė: 030501 „Jurisprudencija“

Sidorovas, V. N. Muitinės teisė: vadovėlis bakalaurams / V. N. Sidorovas. 4-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas M.: Leidykla „Yurait“, 2013. 439 p. Serija: bakalauras. Bazinis kursas. Turinys Priimtini sutrumpinimai 7

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS 2011 m. balandžio 19 d. Įsakymas N 1500 DĖL FEDERALINĖS VALSTYBĖS REIKALAVIMŲ IKI MINIMALAUS PAPILDOMO PROFESINIO IŠSIlavinimo turinio

1. Drausmės tikslai ir uždaviniai

2 1. Dalykos tikslai ir uždaviniai Dalykos tikslas – pasirengti profesinę veiklą muitinėse ir organizacijose, federalinėse ir regioninėse institucijose, komercinėse organizacijose,

Federalinė muitinės tarnyba Valstybinė aukštojo mokslo įstaiga "Rusijos muitinės akademija" RUSIJOS MUITINĖS AKADEMIJA institutas nuotolinio mokymosi, persikvalifikavimas

Valstybinė valstybinė aukštoji mokykla "Rusijos muitinės akademija" RUSSIANCUSTOMSACADEMY Nuotolinio mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo institutas

ANO VO "NAUJASIS RUSIJOS UNIVERSITETAS" TEISĖS FAKULTETAS UŽSIENIO PREKYBOS IR MUITINĖS TEISĖS REGLAMENTAVIMO KATEDRA BAIGIAMOSIŲ KVALIFIKACINIŲ DARBŲ TEMŲ SĄRAŠAS (baigiamasis darbas) pagal specialybę 2002-05-38

Nevalstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga "VALSTYBĖS ADMINISTRAVIMO INSTITUTAS" Valstybinės teisės disciplinų katedra Kryptis 030900.62 Jurisprudencija

1 TESTAS 1. Muitinės politikos objektai apima 1. muitinės santykius, kylančius muitinės teisinio reguliavimo procese pagal Rusijos Federacijos teisės aktus 2. užsienio ekonominės veiklos dalyviai, socialiniai sluoksniai, grupės 3. organai.

Rusijos Federacijos valstybinio universiteto Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija - Aukštoji ekonomikos mokykla Nižnij Novgorodo filialas Teisės fakultetas Baudžiamosios teisės ir baudžiamojo proceso katedra

\ TURIZMAS IR PASLAUGOS» 2 lapas iš 5 SAVARANKIŠKAS STUDENTŲ DARBAS ATSKAITOMYBĖS IR KLAUSIMAI, PATEIKTI SAVARANKIŠKAM DARBUI TEMOMIS 1. Muitinės veiklos ekonominiai tikslai 2. Reguliavimas

NOVOSIBIRSKO VALSTYBINĖS AGRARIJOS UNIVERSITETAS Teisės fakultetas Baudžiamosios teisės ir muitinės katedra Muitinės pagrindai KONTROLĖS DARBŲ METODINIAI NURODYMAI Novosibirskas

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA

Muitinės procedūros: muitinės sandėlio muitinės procedūra, neapmuitinamos prekybos muitinės procedūra Andrejus Paščenka

PRIVATINĖ AUKŠTOJO MOKYMO ĮSTAIGA "ESSENTUK VALDYMO, VERSLO IR TEISĖS INSTITUTAS" CHOUVO EIUBP Administracinės teisės katedra DARBO PROGRAMA disciplinos MUITŲ TEISĖ

1. Dalykos tikslai ir uždaviniai 1.1. „Muitinė“ apima bendrą profesinį ciklą ir siekia supažindinti studentus su pagrindinėmis muitinės ir tarifų reguliavimo sąvokomis.

Šiame dokumente išreikštos nuomonės yra autoriaus ir nebūtinai atspindi Azijos plėtros banko (ADB) arba jo direktorių valdybos arba jų atstovaujamų vyriausybių požiūrį ar politiką. ADB

1 KAZACHSTANO RESPUBLIKOS MUITINĖS KODEKSO projektas TURINYS I. BENDROJI DALIS 1 SKIRSNIS. PAGRINDINĖS NUOSTATOS 1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS 1 straipsnis. Muitinės reglamentavimas Kazachstano Respublikoje 2 straipsnis. Muitinė

Maskvos verslo mokyklos seminarai Šaltinio URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Krovinių įforminimas Muitų sąjungos sąlygomis. Taisyklės ir tvarka Mokymų trukmė 24 akademinės valandos. Formatas

2010 m. lapkričio 27 d. N 311-FZ RUSIJOS FEDERACIJOS FEDERALINIS ĮSTATYMAS DĖL MUITŲ REGLAMENTAVIMO RUSIJOS FEDERACIJOJE Priimtas Valstybės Dūma 2010 m. lapkričio 19 d. Patvirtinta Federacijos tarybos lapkričio 24 d

„Muitinės teisės“ disciplinos praktinių užduočių gairės 1 pamoka „MUITINIŲ VERSLO RUSIJOJE DALYKAI“ (2 val.) 1. Muitinės verslo Rusijoje dalykų samprata ir rūšys. 2. Federalinis

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS SANKT PETERBURGO VALSTYBINIO AROKOSMINIO UNIVERSITETAS

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Tiumenės valstybinis naftos ir dujų universitetas“

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJOS NEI HPE "MASKAVOS EKONOMIKOS IR TEISĖS AKADEMIJA" Voronežo filialas Teisės disciplinų katedra PATVIRTINTA Voronežo skyriaus direktorius technikos mokslų daktaras, profesorius.

Maskvos verslo mokyklos seminarai Šaltinio URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Užsienio ekonominės veiklos direktorius

MINSK INOVATYUS UNIVERSITETAS Komunikacijos ir teisės fakultetas Teisės disciplinų katedra Gairės transporto logistikos specialybės studentams rašant tvarkomą savarankišką

(Muitinės reikalų organizavimas_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g visu etatu) Testo autorius: Aidarkhanova K.N. Kurso pavadinimas: Muitinės reikalų organizavimas Testo pavadinimas: Muitinės reikalų organizavimas Numatytas

10 paskaita Teisės aktų įgyvendinimo priežiūra vykdant operatyvinės paieškos veiklą 10.1. Teisės aktų įgyvendinimo priežiūros samprata ir uždaviniai 10.2. Priežiūros objektas, ribos ir subjektas

Tiesiogiai išlaikant bet kurios akademinės disciplinos egzaminą ar įskaitą visada praeina gana trumpas laikotarpis, kai studentas turi susikaupti ir susisteminti savo žinias. Kompiuterių kalba jis turi „iš ilgalaikės atminties perkelti informaciją į operacinę atmintį“, paruošti ją nedelsiant ir efektyviai naudoti. Pasirengimo egzaminui ar įskaitai laikotarpio specifika ta, kad studentas nieko nebesimoko (tam tiesiog nėra laiko): jis tik atsimena ir sistemina tai, ką išmoko.
Siūlomas vadovas padės studentams išspręsti šią konkrečią problemą, susijusią su kursu „Muitinės teisė“.

Muitinės verslas – tai visuma metodų ir priemonių, užtikrinančių muitų tarifų reguliavimo ir draudimų bei apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos, susijusios su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną, reguliavimą, laikymąsi. Darbo kodekso 1 straipsnio 2 dalis). Pagal meno normą. Muitinės kodekso 7 straipsnį muitinės versle, muitų ir tarifų reguliavimo priemones bei draudimus ir apribojimus, nustatytus pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo, taip pat Rusijos Federacijos teisės aktų aktus. Rusijos Federacijoje taikomi mokesčiai ir rinkliavos, galiojančios muitinės deklaracijos priėmimo dieną, jei nenustatyta kitaip.

Muitų ir tarifų reguliavimo priemonių bei draudimų ir apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo, taikymas priklauso nuo prekių kilmės šalies. Prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės nustatomos siekiant taikyti tarifines lengvatas arba nepreferencines prekybos politikos priemones.

Muitų tarifas, kaip muitinės verslo elementas, padeda nustatyti užsienio ekonominės veiklos subjektų mokėtinų muitų įmokų dydį. Užsienio prekybos ir kitų rūšių veiklos muitinio tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemonėms įgyvendinti taikoma Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra. TN VED yra kelių lygių užsienio prekybos apyvartos prekių klasifikatorius, sukurtas remiantis Suderinta prekių aprašymo ir kodavimo sistema, naudojama pagal Tarptautinę konvenciją dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos.

Turinys
Priimtini sutrumpinimai
I. BENDROJI
1 tema. MUITINĖS REGLAMENTAVIMAS IR MUITINĖS VERSLAS RUSIJOS FEDERACIJOJE
1.1. Muitinės reguliavimas ir muitinės reikalų organizavimas Rusijos Federacijoje
1.2. Rusijos Federacijos muitinės institucijos
1.3. Rusijos Federacijos muitinės funkcijos ir teisės
1.4. Rusijos Federacijos muitinės įstaigų veiklos rūšys
1.5. Muitinės teisės samprata ir normos
1.6. Muitinės teisės principai
1.7. Rusijos Federacijos muitų politika
2 tema. MUITINĖS TEISĖS SUBJEKTAI IR OBJEKTAI
2.1. Fiziniai ir juridiniai asmenys kaip muitinės teisės subjektai
2.2. Muitinės teisinių santykių objektas ir dalykas
3 tema. MUITINĖS ĮVERTINIMAS
3.1. Muitinio įforminimo pagrindai
3.2. Muitinio įforminimo pradžia ir pabaiga
3.3. Muitinio įforminimo vieta ir laikas
3.4. Muitinio įforminimo metu teikiamos lengvatos
3.5. Muitinės operacijos ir procedūros iki prekių muitinės deklaravimo
3.6. Asmenys, atliekantys laikiną prekių saugojimą
3.7. Muitinės deklaracija
4 tema. MUITINĖS KONTROLĖ
4.1. Muitinės kontrolės pagrindai
4.2. Muitinės kontrolės formos
4.3. Muitinės kontrolės būdai ir priemonės
4.4. Prekių, kuriose yra intelektinės nuosavybės objektų, kontrolė
4.5. Valiutos kontrolė muitinės srityje
5 tema. MUITINIAI MOKĖJIMAI
5.1. Muitinės mokėjimų rūšys
5.2. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra
5.3. Muitinės mokėjimų apskaičiavimo tvarka
5.4. Pridėtinės vertės mokestis, akcizai ir muitai
5.5. Specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai
II. SPECIALI DALIS
6 tema. PAGRINDINĖS MUITINĖS REŽIMAI
6.1. Bendroji muitinės režimų taikymo tvarka. Muitinės režimų rūšys
6.2. Pagrindiniai muitinės režimai
7 tema. EKONOMINĖS MUITINĖS REŽIMAI
7.1. Prekių perdirbimo muitinės režimai
7.2. Laikinojo įvežimo ir muitinės sandėlio muitinės režimai
7.3. Laisvoji muitinės zona (laisvas sandėlis)
8 tema. GALUTINĖS IR SPECIALIOSIOS MUITINĖS REŽIMAI
8.1. Reimportas ir reeksportas
8.2. Sunaikinimas ir apleidimas valstybės naudai
8.3. Laikinas eksportas ir neapmuitinama prekyba
8.4. Prekių judėjimas ir kiti specialūs muitinės režimai
9 tema. SPECIALIOSIOS MUITINĖS PROCEDŪROS
9.1. Transporto priemonės judėjimas
9.2. Fizinių asmenų vykdomas prekių judėjimas
9.3. Prekių gabenimas tarptautiniu paštu
9.4. Tam tikrų kategorijų užsienio asmenų vykdomas prekių judėjimas
9.5. Prekių gabenimas vamzdynais ir elektros linijomis
10 tema. ADMINISTRACINĖ ATSAKOMYBĖ MUITINĖS SRITYJE
10.1. Administracinė atsakomybė už muitinės taisyklių pažeidimus. Muitinės ir jos pareigūnų sprendimų, veiksmų (neveikimo) apskundimas
10.2. Muitinės taisyklių pažeidimo samprata ir sudėtis
10.3. Administracinių teisės pažeidimų rūšys muitinės srityje
10.4. Muitinės taisyklių pažeidimo bylų nagrinėjimas
10.5. Muitinės taisyklių pažeidimo bylos proceso dalyviai
10.6. Ekonominių nusikaltimų muitinės srityje rūšys.

Nemokamas atsisiuntimas e-knyga patogiu formatu, žiūrėkite ir skaitykite:
Atsisiųskite knygą Muitinės teisė, paskaitų užrašai, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, greitai ir nemokamai atsisiųskite.

Atsisiųskite doc
Žemiau galite įsigyti šią knygą už geriausią nuolaidą su pristatymu visoje Rusijoje.

Humanitarinių mokslų universitetas

1. Muitinės verslo samprata, tikslai, turinys.

N. b. atskleisti muitinės teisės ir muitų verslo sąvokų turinį ir sąsajas – ekonomikos srityje.

MUITINĖS VERSLO ESMĖ IR TURINYS
Terminas „muitinės verslas“ (muitinės veikla) ​​kilęs iš žodžio „tamga“ (tursk. – mong.), kuris buvo vartojamas Rusijoje XIII – XV a. dėl surinkimo iš prekybos sandorių. Iš žodžio „tamga“ vėliau susidarė veiksmažodis „tamzhit“, tai yra apmokestinti prekes.
Šiuolaikine prasme „papročiai“ yra sudėtinga sąvoka, tiesiogiai susijusi su išorine ir vidaus politika Rusijos valstybė. Valstybės politikos rėmuose valstybės muitinės veikla yra įvairiapusė, tenkina daugybę interesų ir poreikių.
Taisyklėse buvo įvairių apibrėžimų papročių sampratos. Pagal 1924 metų SSRS muitinės chartiją (2 str.) muitinės verslo esmė apsiribojo „... kova su kontrabanda šalies teritorijoje“. SSRS muitinės kodekse 1928 m.<*>Muitinė buvo apibrėžiama kaip muitinės nutarimų dėl valstybinio užsienio prekybos monopolio įgyvendinimas. 1964 m. SSRS muitinės kodekse (2 straipsnis)<**>muitinės apibrėžimas apėmė šiuos elementus: „...valstybinio užsienio prekybos monopolio laikymosi, muitinės operacijų vykdymo ir kovos su muitinės taisyklių pažeidimu bei kontrabanda kontrolė“.

<*>SZ TSRS. 1929. N 1. Šv
<**>SSRS oro pajėgos. 1964. N 20. str. 242.
1991 m. SSRS muitinės kodekse buvo pateiktas išsamesnis muitinės apibrėžimas, atitinkantis savo laiką – perestroika, kuri pasižymėjo užsienio prekybos plėtra ir užsienio ekonominės veiklos liberalizavimu. Muitinės verslas jame buvo vertinamas kaip muitinės politikos įgyvendinimo priemonė. Šio kodekso 1 straipsnio kontekste muitinės sąvoka apėmė: „Prekių ir kitų daiktų pervežimo per SSRS muitinės sieną tvarka, muitų apmokestinimas, įforminimas, kontrolė ir kitos muitinės politikos įgyvendinimo priemonės...“ . Būdingas šio muitinės apibrėžimo bruožas yra tai, kad jis neapima muitų politikos.
Muitinės verslas 1993 m. Rusijos Federacijos muitinės kodekse (1 straipsnis) reiškia pačią muitų politiką, taip pat jos įgyvendinimo priemones: prekių ir transporto priemonių gabenimo per muitinės sieną tvarką ir sąlygas. Rusijos Federacija, muitų rinkimas, muitinės formalumai, muitinės kontrolė ir kitos muitinės politikos įgyvendinimo priemonės. Toks muitinės verslo apibrėžimas pripažįstamas sėkmingu. Tai visiškai atspindi muitinės veiklos turinį ir atitinka Rusijos Federacijos darbo kodekso struktūrą<*>.

<*>Muitinės teisė. / Rev. red. . - S. 3; Bahracho teisė kaip administracinės teisės institucija.
Muitinės verslo struktūra pagal Muitinės kodeksą
Rusijos Federacija
- Muitinės politika; prekių, transporto priemonių judėjimas per muitinės sieną; muitinės režimai; muitinės – tarifų reguliavimas; muitinės mokėjimai; muitinės formalumai; muitinės kontrolė; valiutos kontrolė; muitinės privilegijų suteikimas; muitinės statistikos ir užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūros (TN VED) tvarkymas; kovojant su kontrabanda ir kitais nusikaltimais muitinės srityje.
- Muitinės apklausa ir operatyvinė - tiriamoji veikla; kova su muitinės taisyklių pažeidimais ir atsakomybės už šiuos pažeidimus priemonių taikymas.
- Muitinės taisyklių pažeidimų bylų nagrinėjimas ir jų svarstymas; informavimas ir konsultavimas; preliminarių sprendimų priėmimas, panaikinimas, pakeitimas ar atšaukimas; prekių ir transporto priemonių perdavimas valstybės nuosavybėn ir disponavimas; muitinės ir jos pareigūnų sprendimų, veiksmų ar neveikimo apskundimas ir svarstymas; paslaugų teikimo muitinėje reguliavimas.
Pateikta sistema atspindi tik šiuolaikinę Rusijos muitinės verslo struktūrą. Tačiau muitinės verslas nėra nekintamas. Nauji muitinės politikos uždaviniai gali pareikalauti naujų jos įgyvendinimo priemonių, jų pakeitimų ir papildymų, kurie tinkamai atsispindės muitinės veiklos turinyje. Tačiau kad ir koks būtų muitinės verslo komponentų rinkinys bet kuriuo momentu, jų visuma visada yra skirta valstybės ekonominiams, reguliavimo ir teisėsaugos tikslams pasiekti.
Muitinės veiklos ekonominiai tikslai pasiekiami renkant muito įmokas, kai prekės gabenamos per muitinės sieną: muitai, pridėtinės vertės mokestis, akcizai, rinkliavos – už muitinės formalumus, už prekių saugojimą, už muitinės palydą ir kitus mokėjimus, kurių surinkimas patikėtas Rusijos Federacijos muitinei.Federacija.
Muitinės veiklos reguliavimo tikslai pasiekiami nustatant muitų tarifus, taikomus per muitinės sieną gabenamoms prekėms, taip pat draudimus ir apribojimus įvežti ir eksportuoti prekes, licencijavimo, eksporto ir importo kvotas; leidimų importuoti ir eksportuoti tam tikras prekes išdavimas ir kt. Reguliavimo muitinės veikla vykdoma remiantis ekonominės politikos sumetimais, Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų vykdymu, savo suvereniteto ekonominio pagrindo apsauga ; vidaus vartotojų rinkos apsauga, kaip atsakas į diskriminacinius ar kitokius užsienio valstybių ir jų sąjungų veiksmus, pažeidžiančius Rusijos asmenis, ir kitais pakankamai svarbiais pagrindais. Bet kokias protekcionistines priemones nustato muitinė, laikydamasi Rusijos Federacijos teisės aktų ir tarptautinių sutarčių nustatytų reikalavimų.
Muitinės veiklos teisėsaugos tikslai yra apsaugoti: valstybės valstybės saugumą, viešąją tvarką, žmonių gyvybę ir sveikatą, dorovę, moralės principus ir visuomenės kultūros vertybes; saugant gyvūnus, augalus, gamtinę aplinką; užtikrinant Rusijos importuojamų prekių vartotojų interesus; taikant priemones, skirtas užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotinėmis medžiagomis, ginklais, meno, istorijos ir archeologijos paveldo objektais ir kt. Visos muitinių sistemos, kurioms pavestos muitinės ir valiutos kontrolės funkcijos, kova su kontrabanda, veikla. ir kitus muitinės taisyklių pažeidimus, operatyvinės-kratos veiklos, muitinės taisyklių pažeidimų gaminimo ir nagrinėjimo, taip pat administracinės atsakomybės priemonių taikymo.
Muitinė yra valstybės monopolis
Tai reiškia išimtinę valstybės teisę kurti muitų politiką ir ją įgyvendinti. Valstybei priklauso muitinės verslo valdymo funkcijos per specialiai sukurtas muitines. Pagrindinis muitinės verslo valstybinio monopolio tikslas – užtikrinti centralizuotas reguliavimas užsienio prekybos birža. Muitinės verslo monopolija sprendžia dvi problemas: visapusišką užsienio ekonominių santykių panaudojimą, spręsti šalies ekonomikos plėtros ir apsaugos nuo neigiamo užsienio ekonominių veiksnių poveikio – spekuliacinių, monopolinių, oportunistinių ir kt.
Muitinė yra Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektas
Rusijos Federacijos Konstitucija ("g" punktas, 71 straipsnis) nurodo Rusijos Federacijos muitinės reglamento jurisdikciją. Savo ruožtu Rusijos Federacijos darbo kodeksas (1 straipsnis) paprastai nurodo, kad muitinės veikla priklauso federalinės valdžios institucijų jurisdikcijai.
Muitinės reikalų priskyrimas federalinei kompetencijai užtikrina muitų teritorijos vienybę ir muitinės reikalų centralizavimą šalyje. Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis nustato: „Rusijos Federacijoje garantuojama ekonominės erdvės vienybė, laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas, konkurencijos palaikymas ir ekonominės veiklos laisvė“. Rusijos Federacijos teritorijoje „... neleidžiama nustatyti muitų sienų, muitų, rinkliavų ir jokių kliūčių laisvam prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimui“ (Rusijos Konstitucijos 74 straipsnio 1 dalis). Federacija). Siekiant užtikrinti ekonominės erdvės ir muitinės reikalų vienybę šalyje, Rusijos Federacijos Konstitucija numato atitinkamus federalinės valstybės valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos apribojimus, kurio teisinis statusas turi teisę nustatyti muitų sienas, muitus ir rinkliavas ( 71 str. „g“, „h“ dalys; 1 dalies „n“ punktas, 72 straipsnis; 73 straipsnis; 1 dalis, 132 straipsnis). Rusijos Federacijos Konstitucija).
Muitinės verslo vienybę taip pat garantuoja įstatymų leidybos proceso ypatumai, susiję su federaliniais muitinės reguliavimo įstatymais: pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 106 straipsnio "c" dalį tokie norminiai aktai yra privalomi svarstyti. Federalinės asamblėjos Federacijos taryboje.
Pagrindinė tolesnės muitinės plėtros Rusijos Federacijoje kryptis yra suderinimas ir suvienodinimas su visuotinai pripažintomis tarptautinėmis normomis ir praktika (Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnis).
Siekiant plėtoti ir stiprinti tarptautinę ekonominę integraciją, Rusijos Federacijos darbo kodeksas (4 straipsnis) nustato, kad Rusijos Federacija kuria muitų sąjungas, laisvosios prekybos zonas su kitomis valstybėmis, sudaro sutartis muitinės klausimais pagal tarptautinę teisę. Muitinės verslas glaudžiai susijęs su išorės ryšiais, su tarptautiniais santykiais. Tai priklauso nuo Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ir prisideda prie jų įgyvendinimo. Rusijos Federacijos darbo kodekse (6 str.) nustatyta, kad vykdant muitinės veiklą taikomas Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties prioriteto principas, jeigu Rusijos Federacijos darbo kodekse ir kituose Rusijos Federacijos darbo kodekse ir kituose Rusijos Federacijos darbo kodekse bei Rusijos Federacijos darbo kodekso 6 straipsnyje nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl papročiai yra kitų taisyklių.

2. Muitinės teisės samprata, dalykas, metodas, principai ir šaltiniai.

6. Muitinės teisės sistema. Muitinės teisės šaltiniai, samprata, rūšys, trumpas aprašymas.

Muitų teisė – teisės šaka, kuri yra teisės normų sistema, reguliuojanti visuomeninius santykius, susijusius su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną.

Šis apibrėžimas pateikiamas pagal kategorijas: gentis ir rūšis. Bendroji yra teisės šakos sąvoka. Tai yra, muitinės teisė yra viena iš teisės šakų kartu su civiline teise, baudžiamąja, finansine ir kt. Kartu ji turi specifinių skirtumų, leidžiančių atskirti ją nuo kitų teisės šakų, būtent ji (ir tik jis) yra susijęs su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną. Pavyzdžiui: automobilio pervežimas per muitinės sieną, lėšų importas ir eksportas.

Tarp mokslininkų nėra vieningos nuomonės dėl muitų teisės vietos Rusijos teisės sistemoje. Pavyzdžiui: TP yra savarankiška teisės šaka. , - nesavarankiška teisės šaka - administracinės teisės pošakis, - tai AP institucija.

Mokslininkų argumentas 2 požiūriai: muitų teisėje dominuoja administracinis-teisinis reguliavimo metodas. Civilinės teisės metodui vietos nėra. Vadinasi, jei būdas administracinis-teisinis, tai TP vieta AP.

Kartu mokslo savarankiškumo atribojimo kriterijus yra savarankiško dalyko ir teisinio reguliavimo metodo buvimas (yra papildomi kriterijai: savi teisės šaltiniai, terminija, dalykų spektras).

TP yra savarankiška teisės šaka, nes ji turi savo reguliavimo dalyką - visuomeninius santykius, kylančius dėl prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną. Muitų teisėje pagrindinis žodis yra frazė „prekių ir transporto priemonių judėjimas per muitinės sieną“, t.y. viską, kas susiję su prekių judėjimu per muitinės sieną, tiria muitų teisės šaka.

Tai reiškia teisinio reguliavimo metodo specifiką – pagrindinis muitinės teisei yra administracinis-teisinis metodas – autoritetingų įsakymų metodas, kuris grindžiamas šalių valdžios ir pavaldumo santykiais. Čia yra nelygių šalių santykiai, kurių viena yra pavaldi kitai. Muitinės veiklos specifika labai reikšminga, nustatyta griežta prekių judėjimo per muitinės sieną tvarka. Muitinė savo veikloje naudoja bet kokiam teisiniam reguliavimui būdingus leidimo, įpareigojimo ir draudimo būdus.

Asmenų, gabenančių prekes per muitinės sieną, veiksmų alternatyva leidžiama griežtai apibrėžtais parametrais. Šie alternatyvūs veiksmai kaip tik leidžia juos sureguliuoti civilinės teisės metodu, kuris suponuoja teisinio santykio šalių lygiateisiškumą.

Pavyzdžiui, 1) FEA dalyvis kreipiasi į muitinės tarpininką pagalbos atliekant muitinės formalumus ir sudaro su juo paslaugų teikimo sutartį arba sudaroma sutartis dėl prekių gabenimo paslaugų teikimo; 2.) asmenys, gabenantys prekes per muitinės sieną, patys nustato, kokį muitinės režimą pasirinkti savo prekėms.

Kitas muitinės teisės bruožas yra jos sudėtingumas. Tai reiškia, kad muitinės teisės normos yra kitų teisės šakų pobūdžio: administracinės ir teisinės (pavyzdžiui, santykiai dėl įvairių apribojimų taikymo prekėms ir transporto priemonėms – licencijavimo) ir finansiniai bei teisiniai (pvz. muitų mokesčių ir rinkliavų surinkimas).

TP principai:

Bendrieji teisės principai: 1.) teisėtumas, 2.) demokratija

Specialieji principai: 1.) pilnas ir aiškus muitinės reglamentavimas 2.) muitinės teisinių priemonių ir priemonių veiksmingumo užtikrinimas.

TP sistema: skirstoma į 1.) Bendrąją ir 2.) Specialiąsias dalis. Bendrojoje dalyje nagrinėjama muitų teisės samprata, ypatumai, metodai ir dalykas; muitinės ir jų pareigūnų teisinis statusas; muitinės teisės šaltiniai. Speciali muitinės teisės dalis skirta Teisinė sistema prekių ir transporto priemonių judėjimas per Rusijos Federacijos muitinės sieną ir apima tokias institucijas kaip muitinės formalumų atlikimas, prekių pateikimas tam tikram muitinės režimui, muitinės procedūrų rūšys, muitų mokėjimo tvarka, muitinės kontrolės formos. .

TP šaltiniai yra teisės aktai, kuriuose yra TP normų. Šaltinių bruožas: TP srities teisės aktai atstovaujami tik federalinio lygmens aktais, nes Rusijos Federacijos Konstitucija muitinės reguliavimą priskiria federalinės valstybės organų jurisdikcijai.

Šaltinių tipai:

1. Rusijos Federacijos Konstitucija – nustato pagrindinius muitinės veiklos Rusijos Federacijoje principus ir principus. p. „g“ 71 straipsnis – ten. reglamentas yra išimtinai federalinis, 74 straipsnio 1 dalis - draudžia nustatyti muitų sienas, muitus, rinkliavas ir bet kokias kliūtis laisvam prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimui šalies teritorijoje. „c“ punktas 106 straipsnis – Valstybės Dūmos priimti federaliniai įstatymai dėl muitinės reguliavimo yra privalomi svarstyti Federacijos taryboje. Kiti Konstitucijos straipsniai: 8 straipsnio 1 ir 2 dalys, 15 straipsnio 3 dalis, 21 straipsnis, 24 straipsnio 2 dalis, 27 straipsnio 2 dalis

2. Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys muitų srityje – konstitucija įtvirtino, kad visuotinai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos bei Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys yra neatsiejama jos teisės sistemos dalis. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalimi, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje nustatytos kitokios taisyklės, nei numatyta įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės. Rusijos Federacija dalyvauja šiose sutartyse: Tarptautinė konvencija dėl muitinės procedūrų supaprastinimo ir derinimo (Kioto konvencija) 1979 m., Muitinės konvencija dėl tarptautinio krovinių vežimo pagal TIR knygelę (TIR konvencija) 1975 m., Laikinojo įvežimo konvencija (Stambulo konvencija) 1990 ., Muitinės konvencija dėl konteinerių 1972, dvišalės sutartys su užsienio valstybėmis muitinės srityje.

3. Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai - užima reikšmingą vietą. Pavyzdžiui, 1993 m. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl muitų tarifo“, 1997 m. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl paslaugų teikimo Rusijos Federacijos muitinės įstaigose“, Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl muitinės tarifų“. Užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindai" 2003-12-08, Rusijos Federacijos federalinis įstatymas "Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensuojamųjų priemonių importuojant prekes" 2003-12-08, Rusijos Federacijos įstatymas "Dėl kultūros vertybių importas ir eksportas“ 1993 m., Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“ 2001 m.

4. Rusijos Federacijos muitinės kodeksas – priimtas m 2003 m Kodeksas skirtas apsaugoti Rusijos gamintojų ekonominius interesus ir labai palengvina įstatymų besilaikančių prekių eksportuotojų ir importuotojų veiklą. Pridėti apie Rusijos Federacijos darbo kodeksą.

Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas – kontrabanda (188 str.), 189 str., 194 str.

Rusijos Federacijos prezidento dekretai: pagal 2003 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 3 straipsnio 3 dalį santykiai muitinės srityje taip pat gali būti reguliuojami Rusijos Federacijos prezidento dekretais. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos prezidento 2001 m. birželio 21 d. dekretas Nr. 000 „Dėl tauriųjų metalų ir brangakmenių įvežimo į Rusijos Federaciją ir išvežimo iš Rusijos Federacijos tvarkos“.

Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai: leidžia dekretus ir įsakymus muitinės teisės srityje. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Vyriausybė reguliariai priima nutarimus dėl įvairių rūšių prekių importo muitų tarifų patvirtinimo.

Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos nutarimai: Pagal Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos nuostatus, patvirtinti. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 08 27 dekretas Nr. 000 yra vykdomoji institucija, kuri atlieka valstybės politikos formavimo muitinės srityje funkcijas.

3. Muitinės teisės normos: samprata, struktūra, rūšys. Papročių ir teisės normų poveikis laike, erdvėje ir asmenų rate.

TP normos – tai teisės normos, reguliuojančios visuomeninius santykius muitinės srityje. NP sąvoka pateikta TGP moksle. Vadinasi, TP normos yra visuotinai privalomos, formaliai apibrėžtos elgesio taisyklės, nustatytos ir garantuojamos valstybės, veikiančios kaip visuomeninių santykių reguliatorius muitinės srityje.

TP normų požymiai: 1.) bendras privalomumas, 2.) formalusis tikrumas, 3) nustatytas specialaus subjekto - valstybės, 4.) veikia kaip socialinių santykių reguliatorius (už nevykdymą kyla teisinė atsakomybė).

Struktūra: susideda iš 3 dalių: 1.) hipotezė, 2.) dispozicija, 3.) sankcija.

Hipotezė – nustato, kokiomis sąlygomis konkretus muitinės taisyklė. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 72 straipsnio 1 dalimi, vežėjas, atvežęs prekes ir transporto priemones į Rusijos Federacijos muitų teritoriją, privalo pateikti muitinei dokumentus ir informaciją, atsižvelgiant į tai, kokios rūšies yra transportas, kuriuo vykdomas tarptautinis pervežimas (t.y. jei vienos rūšies vežimas, jam vieni dokumentai; jei kita, tai kiti).

Nusiteikimas yra pati elgesio taisyklė. Pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 72 straipsnio 1 dalį vežėjas privalo pateikti muitinei dokumentus ir informaciją, numatytus Rusijos Federacijos darbo kodekso 73–76 straipsniuose.

Sankcija – tai atsakomybė už atitinkamos normos pažeidimą. Rusijos Federacijos darbo kodekse sankcijų nėra, jos sutelktos Administracinių nusižengimų kodekse ir Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse.

Rusijos Federacijos darbo kodekso normų bruožas: jos buvo sukurtos remiantis tarptautinių sutarčių, kurių šalis yra Rusija, normomis, t.y. turi platų tarptautinį teisinį pagrindą.

Muitinės taisyklių rūšys:

1. Pagal taisyklių pobūdį muitinės teisinių santykių dalyvių elgesys:

a.) medžiaga – atsakyti į klausimą „kas?“, nustatyti muitinės teisinių santykių dalyvių teises ir pareigas.

b.) procedūrinis – atsakykite į klausimą „kaip?“, „kaip?“, reglamentuokite materialiosios teisės tvarką ir veikimą. Jų yra gana daug, nes būtina aiškiai reglamentuoti prekių gabenimo per sieną tvarką.

2. pagal muitinės santykių dalyvių elgesio kryptį:

a.) privalomas - įpareigoti muitinės teisinių santykių dalyvius atlikti tam tikrus veiksmus arba susilaikyti nuo jų atlikimo. Pavyzdžiui, pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 63 straipsnio 1 dalį, vykdydami muitinės formalumus, Rusijos Federacijos darbo kodekse nurodyti asmenys privalo pateikti muitinei dokumentus ir informaciją, reikalingus atlikti muitinės formalumus. muitinės formalumai.

b.) draudimas – pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 63 straipsnio 6 dalį muitinė neturi teisės atsisakyti priimti dokumentus dėl juose esančių netikslumų, kurie neturi įtakos nustatant darbo kodekso dydį. mokėtini muito mokėjimai

c.) įgaliojantis - suteikia muitinės teisinių santykių dalyviams teisę atlikti alternatyvius veiksmus. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 62 straipsnio 2 dalimi, pagrįstu deklaranto ar kito suinteresuoto asmens prašymu tam tikros muitinės operacijos gali būti atliekamos ne muitinės vietose ir ne muitinės darbo valandomis.

3. pagal muitinės formalumų dalyvių elgesio taisyklių išraiškos tikrumo laipsnį:

a.) tam tikras, b.) neterminuotas (tuščias) - Rusijos Federacijos darbo kodekso 341 straipsnio 1 dalis.

Muitinės teisės aiškinimas ir taikymas.

Dėl tikslių ir teisingas pritaikymas TP normas, būtina aiškiai suvokti jų reikšmę ir turinį įstatyme.

Interpretavimo rūšys

Pagal tūrį: 1.) ribojantis, 2.) plečiantis.

Pagal subjektus: 1.) pareigūnas - jų aiškinimas įgaliotų valstybės organų ir pareigūnų yra įtvirtintas teisės aktuose. Požiūrio taškas: teisminis. 2.) mokslinis – paremtas moksliniais tyrimais – atsispindi vadovėliuose, monografijose (,).

TP normų taikymas: įgyvendinamas muitinės teisinių santykių dalyvių praktinėje veikloje. TP dalyviai TP normų privalo laikytis savo veiksmais ir neveikimu, įstatymų numatytais atvejais.

Kaip ir visos teisės normos, TP normos taikomos tam tikroje teritorinėje erdvėje, tam tikrą laiką ir konkrečių asmenų atžvilgiu.

TP veiksmas laiku: Pagrindinė taisyklė: TA normos taikomos santykiams, atsiradusiems po jų įsigaliojimo, ir neturi atgalinės galios, išskyrus Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 straipsnio 2 punkte numatytus atvejus (straipsnio 1 punktas). Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 straipsnis). Išimtys (Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 str. 2 d.): galioja atgaline data, jeigu: 1.) pagerina asmenų padėtį ir tiesiogiai numato atgalinį galią. 2.) kitais atvejais, jei tai numato federalinis įstatymas ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys.

Bendroji įsigaliojimo taisyklė: Muitinės teisės aktai įsigalioja ne anksčiau kaip po mėnesio nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Išimtys: Rusijos Federacijos darbo kodekso 4 straipsnio 4 dalis. Pavyzdžiui, kai nustatoma speciali įsigaliojimo tvarka, pavyzdžiui, per trumpesnį laiką.

TP veiksmas erdvėje: muitinės teisės normų poveikis apima Rusijos Federacijos muitų teritoriją ir yra ribojamas jos muitinės sienos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnio 1 punktas).

Kas yra muitų teritorija, ar ši sąvoka savo turiniu skiriasi nuo Rusijos teritorijos termino? Taip, kitaip, nes ši sąvoka yra teisinė fikcija. Rusijos muitų teritorijos sąvoka pateikta Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnio 1–3 dalyse: ji apima Rusijos Federacijos teritoriją + dirbtines salas, įrenginius ir statinius, esančius išskirtinėje ekonominėje zonoje ir ant jos. Rusijos Federacijos kontinentinis šelfas, kurio jurisdikcija priklauso Rusijos Federacijai. Be to, skirtumas nuo Rusijos Federacijos teritorijos išreiškiamas tuo, kad prekės, esančios specialiųjų ekonominių zonų teritorijoje, laikomos esančiomis už Rusijos Federacijos muitų teritorijos ribų apmokestinant muitus, mokesčius ir kt. kaip ekonominio pobūdžio draudimai ir apribojimai. Taigi Rusijos Federacijos teritorija ir Rusijos Federacijos muitų teritorija yra skirtingos apimties sąvokos.

Muitų siena yra muitų teritorijos ribos, todėl iš esmės sutampa su Rusijos Federacijos teritorija, išskyrus teritorijas, nurodytas Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnio 2, 3 punktuose.

TP poveikis asmenų ratui: Bendroji taisyklė: TP normų poveikis galioja visiems asmenims, esantiems Rusijos Federacijos muitų teritorijoje. Išimtys: Rusijos Federacijos darbo kodekso 298 straipsnis – taikomas prekėms, kurias gabena specialūs subjektai, numatyti Rusijos Federacijos darbo kodekso 25 skyriuje (diplomatinės, konsulinės ir kitos oficialios užsienio valstybių atstovybės ir kt.) ir prekėms. skirtas asmeniniam ir šeimos naudojimui.

4.Muitinės teisiniai santykiai: samprata, turinys.

Muitinės teisiniai santykiai – tai visuomeniniai santykiai, reguliuojami muitinės teisės normų.

Būtina atskirti muitinės santykius nuo įstatymų nereglamentuojamų ir nuo kitų teisinių santykių rūšių. Pavyzdžiui, vyro ir žmonos kivirčas muitinės poste nėra teisiniai santykiai, o vandens pirkimas muitinės poste taip pat nėra muitinės teisiniai santykiai.

Muitinės teisinių santykių specifika:

1.) visada yra individualizuoti, nes prie jų jungiasi konkretūs subjektai – teisinių teisių ir pareigų nešėjai

2.) yra turtinio pobūdžio, nes jie susiję su materialinių vertybių ar pinigų judėjimu (klausimas: o jei knyga juda?)

3.) vieno iš muitinės teisinio santykio subjektų - muitinės - specialios pareigos. Tai specialus muitų teisės subjektas, kuriam suteikti specialūs įgaliojimai muitinės srityje.

4.) T-Relations sąveikauja įvairaus tipo subjektai, kurių tikslai ir interesai gali nesutapti, o kartais būna visiškai priešingi. „Torgan“ užduotis – užtikrinti visišką ir savalaikį muitų mokėjimą. Paprastai muitą mokančių asmenų užduotis yra išvengti jo mokėjimo.

Santykiai turi vidinę struktūrą:

1. Dalykas, 2. Objektas, 3. Teisinio santykio turinys.

Subjektas yra muitinės teisinių santykių dalyviai, turintys teises ir pareigas muitinės srityje. Subjektų rūšys: 1) muitinės, 2.) jų pareigūnai, 3.) juridiniai asmenys, 4.) FL

Objektas – tos materialinės naudos, kurių pasiekimas yra nukreiptas į teisinio santykio subjektų interesus. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 12 straipsnio 1 dalimi, visi asmenys vienodais pagrindais turi teisę gabenti prekes ir transporto priemones per muitinės sieną. Prekių ir transporto priemonių sąvokų apibrėžimai pateikti Rusijos Federacijos darbo kodekso 11 straipsnio 1, 5 dalyse.

T santykio atsiradimo pagrindas yra juridinis faktas. Būtent tokia juridinio fakto rūšis kaip veiksmas, o kartais įvykiai – prekių buvimas pagal tam tikrą režimą nutrūksta po tam tikro laiko.

5. Muitinės santykių subjektai. Deklarantas, brokeris, vežėjas, sandėliavimo sandėlio savininkai.

7. Muitinės samprata ir teisinis statusas. Muitinės funkcijos, kompetencija ir jos įgyvendinimo formos.

Subjektas yra muitinės teisinių santykių dalyviai, turintys teises ir pareigas muitinės srityje.

Subjektai skirstomi į tipus: 1.) specialieji - a.) muitinės, b.) muitinės tarnautojai, 2.) kiti: a.) fiziniai, b.) juridiniai asmenys.

Muitinė yra valstybės įstaigos, vykdančios veiklą muitinės srityje. Jie yra vykdomosios valdžios institucijos. Pagal galiojančius teisės aktus jie priskiriami teisėsaugos institucijoms. Tai yra, jie atlieka ne tik prekių judėjimo per muitinės sieną organizavimo, muitų įmokų surinkimo, bet ir kovos su nusikaltimais bei pažeidimais muitinės srityje funkcijas.

Muitinės teisinis statusas yra įtvirtintas Rusijos Federacijos darbo kodekso 5 skirsnyje (401–436 straipsniai).

Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 401 straipsnio 1 dalimi, muitinė sudaro vieną federalinę centralizuotą sistemą. Tai reiškia, kad įstaigos turi vidinę struktūrą, hierarchinį pavaldumą tarp organų, į įstaigų sistemą negali būti privatūs subjektai, viešosios subjektų institucijos, vietos savivalda ir kt.

Muitinių tipai:

1.) Federalinė muitinės tarnyba (FCS), 1991–2004 m. buvo Valstybinis muitinės komitetas, nuo 2004 m. – Rusijos Federacijos FCS

2.) regioninės muitinės įstaigos

3.) muitinės

4.) muitinės postai

Torgų funkcijos yra įtvirtintos Rusijos Federacijos darbo kodekso 403 straipsnyje, jas galima suskirstyti į 3 grupes:

1.) muitinės įforminimo ir muitinės kontrolės vykdymas, muitų, mokesčių ir rinkliavų surinkimas, prekių ir transporto priemonių judėjimo tvarkos laikymosi užtikrinimas. per muitinę siena.

2.) kova su kontrabanda ir kitais nusikaltimais, administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje, padedant kovoti su tarptautiniu terorizmu ir slopinant neteisėtą kišimąsi Rusijos oro uostuose į tarptautinės civilinės aviacijos veiklą.

3.) Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų vykdymo užtikrinimas dalyje, susijusioje su muitinėmis, bendradarbiavimu su užsienio valstybių muitinėmis ir kitomis kompetentingomis institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis.

Muitinės kompetencija (teisės) įtvirtinta Rusijos Federacijos darbo kodekso 408 straipsnyje:

1.) reikalauti dokumentų, informacijos, kurių pateikimas numatytas pagal šį kodeksą; pasitikrinti su piliečiais ir muitinės operacijose dalyvaujančiais pareigūnais, jų tapatybę įrodančius dokumentus

2.) pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka operatyvinę-tyrimo veiklą, siekdama nustatyti, užkirsti kelią, sutramdyti ir išaiškinti nusikaltimus, atlikti skubius tyrimo veiksmus ir tyrimus, kuriems taikomi Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso teisės aktai. yra priskirtas muitinės jurisdikcijai, identifikuoti ir identifikuoti asmenis, juos rengiančius, vykdančius ar padariusius, taip pat užtikrina jų saugumą

3.) sulaikyti ir pristatyti į muitinės ar Rusijos Federacijos vidaus reikalų organų tarnybines patalpas asmenis, įtariamus padarius nusikaltimus, padariusius ar darančius nusikaltimus ar administracinius teisės pažeidimus muitinės srityje, vadovaujantis 2014 m. Rusijos Federacijos teisės aktai

4.) paduoti ieškinius ir pareiškimus teismams ar arbitražo teismams: dėl priverstinio muitų ir mokesčių išieškojimo, dėl prekių arešto, sumokėjus muitus ir mokesčius.

Muitinių tipai:

1. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija yra federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už valstybės politikos formavimą ir nereguliavimą užsienio ekonominės veiklos, muitų ir prekybos srityse.

Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija koordinuoja ir kontroliuoja savo jurisdikcijai priklausančio FCS veiklą. Priima teisės aktus, kurie nustato: registrų tvarkymo tvarką: asmenų, vykdančių veiklą muitinės srityje; sąrašai, forma ir įvairių muitinės srities aktų ir dokumentų pildymo ir naudojimo tvarka.

2. FCS – yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti muitinės srities kontrolės ir priežiūros funkcijas, valiutos kontrolės agento funkcijas bei specialias kovos su kontrabanda, kitais nusikaltimais ir administraciniais teisės pažeidimais funkcijas. Būtent FCS renka muitus, mokesčius ir rinkliavas; muitinės formalumai ir muitinės kontrolė; bylose dėl adm. nusikaltimai ir tokių atvejų nagrinėjimas; užklausa ir skubių veiksmų atlikimas pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksą.

FCS yra Rusijos ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijoje. FCS, kaip bendra taisyklė, NP reguliavimo nevykdo (išimtiniais atvejais – taip, vadovėlio 43 p.).

3. Regioninės muitinės departamentai - yra Rusijos Federacijos organų sistemos dalis ir užtikrina Rusijos FCS uždavinių ir funkcijų įgyvendinimą. regione RTU veikla. Veiklos regioną nustato Federalinė muitinės tarnyba, suderinusi su Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija. Rusijos Federacijoje pagal federalinių apygardų skaičių buvo sukurtos 7 RTU: Uralo, Centrinės, Pietų ir kt.

RTU valdo regione esančių muitinės įstaigų ir muitinės postų veiklą ir yra aukštesnė institucija, išskyrus tiesiogiai FCS pavaldžias muitines.

RTU kompetencija apibrėžta Bendra padėtis apie RTU: 3 įgaliojimų grupės: 1.) organizacinis, kontrolinis, 2.) savarankiškai vykdomas muitinės srityje, 3.) skirtas muitinės veiklos efektyvumui gerinti, įskaitant ir savo.

4. Muitinė yra muitinės įstaiga, kuri yra Rusijos Federacijos muitinių sistemos dalis ir veikia bendrai prižiūrint FCS bei tiesiogiai prižiūrint RTU. Muitinės veiklos regioną nustato Rusijos federalinė muitinės tarnyba, susitarusi su Rusijos ekonominės plėtros ministerija. Muitinės įstaiga vadovauja muitinės postų veiklai ir yra jų atžvilgiu aukštesnė muitinės įstaiga.

Kompetencija: 1) prekių ir transporto priemonių muitinės formalumai; 2) teisingo muitų įmokų apskaičiavimo ir mokėjimo laiku užtikrinimas; 3) muitinės kontrolės vykdymas; 4) faktinio prekių eksporto kontrolė ir faktinio prekių eksporto už Rusijos Federacijos muitinės sienos ribų patvirtinimas; 5) administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas ir tokių bylų nagrinėjimas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl administracinių nusižengimų.

5. Muitinės postai yra Rusijos Federacijos muitinių sistemos dalis ir veikia bendrai prižiūrint Rusijos federalinei muitinės tarnybai, vadovaujant RTU ir tiesiogiai prižiūrint muitinei. Kitaip nei kitos muitinės, muitinės postas nėra juridinis asmuo. Tačiau muitinės postas gali būti formuojamas ir kaip subjektas Rusijos federalinės muitinės tarnybos sprendimas.

Kompetencija: muitinės formalumų ir muitinės kontrolė, kova su administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje.

Kiti (neypatingi) TP santykių subjektai: FL ir LE, prekių gabenimas per muitinės sieną – tai teisinga asmenų ekonominės veiklos dalis, suteikiama Rusijos Federacijos Konstitucijos. Valstybinės ekonominės veiklos monopolio nėra. Importo ir eksporto apribojimas gali būti tik įstatymų numatytais atvejais.

Juridiniams asmenims įstatymų nustatytais atvejais reikalinga licencija. PL – Rusijos Federacijos darbo kodekso (= Rusijos Federacijos civilinio kodekso) nustatytas veiksnumas.

Deklaranto, brokerio, vežėjo sąvokos pateiktos Rusijos Federacijos darbo kodekso 11 straipsnio 15-17 dalyse, laikino sandėliavimo sandėlio savininkas - Rusijos Federacijos darbo kodekso 108 straipsnis.

8.Muitinės tarnyba: samprata, praėjimo principai.

Muitinės tarnyba yra ypatinga rūšis Rusijos Federacijos piliečių viešoji tarnyba.

Teisinis pagrindas: Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos darbo kodeksas, federalinis įstatymas "Dėl tarnybos Rusijos Federacijos muitinėje" 97.06.18.

Muitų sąjungos principai: 1.) teisėtumas, 2.) vienodas piliečių patekimas į valstybės tarnybą Torgonuose, 3.) reikalavimų valstybės tarnybai vienovė, 5.) atsakomybė, 6.) nepartiškumas, 7. ) personalo stabilumas.

Muitinės pareigūnais gali būti Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų, galintys užtikrinti muitinei pavestų funkcijų vykdymą (žr. Rusijos Federacijos piliečių priėmimo į tarnybą darbo organizavimo gaires). darbas) Rusijos Federacijos muitinei, paskyrus, atleidus Rusijos Federacijos muitinės ir Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto institucijų pareigūnus, patvirtintus Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto įsakymu. 01.01.01 d.