Muitų sąjungos muitų teritorija susideda iš teritorijų. Kas yra muitų sąjunga ir ką ji reiškia

Astanoje (Kazachstanas) surengė Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai. Įsigaliojo 2015-01-01.

: Armėnija (nuo 2015 m. sausio 2 d.), Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija (nuo 2015 m. rugpjūčio 12 d.) ir Rusija.

EAEU šalių gyventojų skaičius 2016 m. sausio 1 d. yra 182,7 mln. žmonių (2,5 % pasaulio gyventojų). Bendrasis vidaus produktas EAEU šalyse 2014 m. siekė 2,2 trilijono dolerių (3,2 % pasaulio BVP struktūroje). Pramonės gamybos apimtis siekė 1,3 trilijono dolerių (3,7% pasaulio pramonės produkcijos). EAEU užsienio prekybos prekėmis su trečiosiomis šalimis apimtys 2014 m. sudarė 877,6 mlrd. dolerių (3,7% pasaulio eksporto, 2,3% pasaulio importo).

Eurazijos ekonominė sąjunga buvo sukurta remiantis Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjunga ir Bendra ekonomine erdve kaip tarptautinė regioninės ekonominės integracijos organizacija, turinti tarptautinio juridinio asmens statusą.

Sąjungoje užtikrinamas laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimas, koordinuota, sutarta ar vieninga politika pagrindiniuose ūkio sektoriuose.

EAEU sukūrimo idėja buvo išdėstyta 2011 m. lapkričio 18 d. Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentų priimtoje Eurazijos ekonominės integracijos deklaracijoje. Jame nustatyti Eurazijos ekonominės integracijos tikslai ateičiai, įskaitant uždavinį iki 2015 m. sausio 1 d. sukurti Eurazijos ekonominę sąjungą.

EAEU sukūrimas reiškia perėjimą į kitą integracijos etapą po muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės.

Pagrindiniai Sąjungos tikslai:

— sudaryti sąlygas stabiliai valstybių narių ekonomikų plėtrai, siekiant pakelti jų gyventojų gyvenimo lygį;

— noras sukurti bendrą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo išteklių rinką Sąjungoje;

— visapusiškas nacionalinių ūkių modernizavimas, bendradarbiavimas ir konkurencingumo didinimas pasaulio ekonomikoje.

Aukščiausias EAEU organas yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba (SEEC), kuriai priklauso valstybių narių vadovai. VRE svarsto esminius Sąjungos veiklos klausimus, nustato integracijos plėtros strategiją, kryptis ir perspektyvas bei priima sprendimus, kuriais siekiama Sąjungos tikslų.

Aukščiausiosios Tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. Neeiliniai Aukščiausiosios Tarybos posėdžiai gali būti šaukiami bet kurios valstybės narės ar Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko iniciatyva neatidėliotiniems Sąjungos veiklos klausimams spręsti.

EAES sutarties, tarptautinių sutarčių Sąjungoje ir Aukščiausiosios Tarybos sprendimų įgyvendinimą ir vykdymo kontrolę užtikrina Tarpvyriausybinė taryba (EVT), susidedanti iš valstybių narių vyriausybių vadovų. Tarpvyriausybinės tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip du kartus per metus.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra nuolatinė viršnacionalinė Sąjungos reguliavimo institucija, kurios būstinė yra Maskvoje. Pagrindiniai Komisijos uždaviniai – užtikrinti Sąjungos funkcionavimo ir plėtros sąlygas, taip pat teikti pasiūlymus ekonominės integracijos Sąjungoje srityje.

Sąjungos teismas yra Sąjungos teisminė institucija, užtikrinanti, kad valstybės narės ir Sąjungos organai taikytų EAES sutartį ir kitas tarptautines sutartis Sąjungoje.

Pirmininkavimą SEEC, EMC ir EEC tarybai (vicepremjerų lygis) viena valstybė narė atlieka rotacijos principu rusiškos abėcėlės tvarka vienerius kalendorinius metus be teisės pratęsti.

2016 m. šioms institucijoms pirmininkauja Kazachstanas.

Sąjungą gali įstoti bet kuri valstybė, kuri remiasi jos tikslais ir principais, valstybių narių sutartomis sąlygomis. Taip pat yra nustatyta išstojimo iš Sąjungos procedūra.

Sąjungos organų veiklos finansavimas vykdomas Sąjungos biudžeto lėšomis, kurios formuojamos Rusijos rubliais valstybių narių pajinių įnašų lėšomis.

EAEU biudžetas 2016 metams yra 7 734 627,0 tūkst.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinė šalių asociacija, priklausanti EAEU. Pagrindinis kūrimo tikslas – supaprastinti prekybos operacijas tarp asociacijai priklausančių valstybių. MS dalyviai taip pat priėmė bendruosius muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Užduotis sukurti tokią ekonominę asociaciją:

Vienos muitų teritorijos formavimas šalyse, kurios įstojo į asociaciją.
EAEU muitų sąjungos teritorijoje galioja tarifinių ir netarifinių prekybos tarp valstybių narių apribojimų režimai.
Kontrolės panaikinimas vidaus postuose prie šalių, kurios yra įtrauktos į MS, pasienyje.
To paties tipo prekybos ir ekonomikos reguliavimo mechanizmų naudojimas. Tam imamasi priemonių derinti MS narių teisės aktus.
Vieno valdymo organo įgyvendinimas ir veikimas.

Kalbant apie prekybos santykius su šalimis, kurios nėra Muitinės Eurazijos ekonominės sąjungos narės, tikimasi šios sąveikos su jomis:

Bendro tarifo taikymas tam tikroms prekėms, patenkančioms į asociacijos teritoriją.
Vieningų netarifinio reguliavimo priemonių naudojimas.
Tos pačios muitinės politikos vykdymas.
Vienodų tarifų naudojimas.

Šiuo metu garsiausia ir ilgiausiai veikianti yra Europos muitų ekonominė sąjunga. Jo kūrimas prasidėjo 1958 m.

Nariai, teritorija ir valdymas

Šiuo metu asociaciją sudaro šios šalys:

Rusija nuo 2010 m. liepos mėn
Kazachstanas nuo 2010 m. liepos mėn
Baltarusija nuo 2010 m. liepos mėn
Armėnija nuo 2015 m. spalio mėn
Kirgizija nuo 2015 m. gegužės mėn

Sirija ir Tunisas išreiškė norą prisijungti, buvo pasiūlyta tapti Turkijos nare, tačiau kol kas sprendimas dėl prisijungimo nepriimtas. Akivaizdu, kad dalyvavimas bloke Eurazijos ekonominės sąjungos šalims suteikia ekonominių santykių stiprinimo.

Aukščiau nurodytų valstybių sienų suvienodinimas tapo pagrindu susiformuoti svarstomai muitinių asociacijai. MS sienos yra šalių, kurios yra sąjungos narės, sienos.

Valdymo organai yra tie patys, pagrindiniai 2:

Tarpvalstybinė taryba. Tai aukščiausias organas, kurio nariai yra MS šalių valstybių vadovai ir vyriausybių vadovai. Tai viršnacionalinis.
TC komisija. Šis skyrius sprendžia visus su muitinės taisyklių formavimu susijusius klausimus, yra atsakingas už valstybių prekybos politikos reguliavimą.

Kūrybos istorija

CU formavimas daugeliu atžvilgių tapo ilgu ir sudėtingu procesu. Muitų sąjungos 2019 šalys narės yra tos valstybės, kurios spėjo pereiti visus patvirtinimo ir derinimo etapus.

Procesas prasidėjo 1997 m. sausį, kai Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir Kirgizijos prezidentai pasirašė susitarimą „Dėl priemonių Muitų sąjungos susitarimams įgyvendinti“. Tokios konsolidacijos poreikis atsirado, kai paaiškėjo, kad SSRS kaip struktūra nuėjo į užmarštį. Tada Muitų sąjungos šalys (siūlomas 2019 m. sąrašas) sutiko bendradarbiauti, kad būtų suformuota ir plėtojama bendra ekonominė erdvė NVS viduje.

Įdomus! Idėją sukurti sąjungą 1994 m. pradžioje sukūrė Nursultanas Nazarbajevas. MS pagrindu jo vizijoje turėjo tapti bendri valstybių, anksčiau priklausiusių SSRS, interesai.

Idėja įkurti sąjungą prisidėjo prie netrukdomo prekių judėjimo ir paslaugų teikimo visoms dalyvaujančioms šalims. Kartu siūlomas ekonominių ryšių formatas visiškai apsaugojo Muitų sąjungos šalių interesus.

Dėl to buvo sukurta viena muitinės erdvė be vidinių muitų mokesčių. Sienos kaip tokios buvo perkeltos į išorines sąjungos sienas. Idealiu atveju prekyba buvo labai supaprastinta, tačiau iš tikrųjų viskas pasirodė ne taip paprasta. pirmajame etape sutartyse, be kita ko, buvo apibrėžiamos pagrindinės kiekvienos šalies veiklos sritys stiprinant sąjungą. Konkrečiau:

Lygių teisių į Muitų sąjungos turtą garantavimas.
Eurazijos ekonominės sąjungos nariai galėjo laisvai disponuoti MS turtu dalyvaujančių šalių teisės aktų ribose.
Vieningos valstybinio ūkio reguliavimo reguliavimo bazės sukūrimas.

Tais pačiais 1997 metais buvo suformuoti šie integracijos skyriai: Tarpvalstybinė taryba, Integracijos komitetas.

1998 metais Tadžikistanas tapo sąjungos nare, o susitarimas „Dėl muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės“ jau buvo pasirašytas tarp 5 šalių. Po kelių mėnesių Muitų sąjungos nariai pasirašė šiuos svarbius dokumentus:

„Dėl muitų sąjungos sudarymo“.
„Dėl tarptautinių kelių susisiekimo“.
„Dėl vienodų tranzito per Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių teritorijas sąlygų“.
„Dėl energijos sistemų sąveikos“.

1999 m. vasario mėn. buvo pasirašyta sutartis „Dėl muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės“. Priėmus šiuos aktus, buvo galima gerokai supaprastinti Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių sienų kontrolės procedūras.

Kiti svarbūs žingsniai yra šie:

2007 m Baltarusija, Rusija ir Kazachstanas sudaro susitarimą dėl vienos muitų teritorijos.
2009 metai. Anksčiau pasirašytoms sutartims suteikiama „fizinė forma“, tai yra, jos įgyvendinamos praktiškai.
2010 m Įsigalioja, formuojamas ir priimamas anksčiau priimtas Muitų sąjungos muitinės kodeksas.
Per 2011-2013 metus rengiami svarbūs dokumentai, reglamentuojantys sąjungos veiklą. Tarp svarbiausių – vieningas techninis gaminių saugos reglamentas.

2014–2015 m. pasižymėjo Eurazijos ekonominės sąjungos šalių sąrašo papildymu (2017 m. tai taip pat aktualu) Armėnija ir Kirgizija. Ateityje sąjunga plėsis, šiuo metu norą prisijungti pareiškė Tunisas ir Sirija, tačiau iki šiol reikalas neapsiribojo kalbomis ir sudėtis išlieka ta pati.

2019 metais įsigaliojo anksčiau priimtas EAEU Muitinės kodeksas.

Apie naująjį 2019 m. Muitų sąjungos muitinės kodeksą sužinosite iš mūsų straipsnio. Eiti į .

Muitų paskirstymas

Vieningoji muitų sąjunga natūraliai gauna muitus už asociacijos sienų kirtimą, prekių importą/eksportą. Asociacija patvirtino šių pajamų paskirstymo tarp šalių narių schemą. Struktūra yra tokia:

Rusija gauna 85,33% visų pajamų.
Kazachstanas – 7,11 proc.
Baltarusija – 4,55 proc.
Kirgizija – 1,9 proc.
Armėnija – 1,11 proc.

Kaip matote, mokesčiai paskirstomi pagal darbo stažą, tai yra, kuo anksčiau šalis tapo asociacijos nare, tuo daugiau pajamų iš pareigų ji gali tikėtis.

Šiuo metu yra MS formavimosi laikotarpis, todėl ES muitų sąjunga išgyveno ilgą 30 metų laikotarpį iki absoliutaus susikūrimo momento.

Tikslai, kryptys

Kuriant detalią ekonominę erdvę pagrindinis tikslas buvo socialinė-ekonominė pažanga. Dėl to vienas pagrindinių ilgalaikių tikslų buvo didinti dalyvaujančių šalių paslaugų apyvartą. Pirmiausia šis momentas buvo įgyvendintas tarp dalyvių atliekant šiuos veiksmus:

Bendrų reikalavimų įgyvendinimas ir saugos standartų priėmimas šalies ekonomikai ir asociacijai apskritai.
Sąjungos šalių vidaus muitinės procedūrų panaikinimas. Dėl to Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjungos šalių prekės tapo prieinamesnės ir patrauklesnės.
Prekybos didinimas naudojant pirmiau nurodytas priemones.

Šiuo metu norimas prekybos augimas nevyksta, nors nuolat priimami nauji susitarimai. Tiesa, prekybos supaprastinimas neįvyko taip smarkiai, pagerėjo konkurencinės sąlygos.

Techninis reglamentas

Muitų sąjungos techniniu reglamentavimu siekiama šių tikslų ir uždavinių:

Spaudimo gamintojui mažinimas – ekonominis ir administracinis.
Dviejų lygių norminės dokumentacijos formavimas, padedantis santykius rinkoje padaryti vis aiškesnius ir aiškesnius.
Rinkų apsaugos nuo pavojingų gaminių lygio didinimas.
Įgaliojimas įmonėms pasirinkti komercinį sprendimą. Tai neapima dvigubo sertifikavimo ir kitų procedūrų dubliavimo.
Techninių kliūčių pašalinimas Eurazijos muitų sąjungos narėms.
Ekonomikos plėtros skatinimas įvairiais būdais.

Kalbant apie techninio reguliavimo principus muitinės asociacijoje, yra šie pagrindiniai principai:

Dalyvaujančių šalių vieningo gaminių ir prekių techninio reglamento sukūrimas.
Vykdyti politiką, dėl kurios susitarta su kiekviena šalimi dėl techninio reguliavimo.
Iki EAEU Eurazijos ekonominės sąjungos TR įstojimo, nacionalinės teisės aktų poveikis šioje srityje.

Privalumai dalyvaujant TC

Šiuo metu ne visos EAEU šalys yra prisijungusios prie MS, kiekviena turi savo priežasčių. Tačiau reikėtų pabrėžti pagrindinius dalyvavimo tokioje asociacijoje pranašumus:

Žymiai sumažinamos išlaidos: perdirbimui, prekių gabenimui sąjungos viduje.
Biurokratinių procedūrų ir dėl to laiko sąnaudų mažinimas gabenant prekes per Muitų sąjungos teritoriją.
Sumažinti skaičių, kurį reikia perduoti keliaujant su kroviniu į trečiąsias šalis.
Muitų sąjunga 2019 m. suteikia naujų rinkų.
Teisės aktų supaprastinimas dėl jų suvienodinimo.

Prieštaravimai, problemos arba kodėl TS neveikia taip, kaip planuota

Kadangi kiekviena šalis siekia išlaikyti ir remti savo ekonomiką, nenuostabu, kad dažnai kyla trinties ir sunkumų. Individualias sankcijas „patogu“ taikyti netarifinio reguliavimo metodais, kas ir vyksta. Nors muitų sąjungos šalys su Rusija 2018-2019 metų laikotarpiu jau „susidraugavo“, anksčiau buvo daug problemų.

Vienas sunkiausių konfliktų tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos, kai 2014 metais Rusija beveik visiškai uždraudė mėsos eksportą. Tuo metu tai buvo 400 tūkstančių tonų. Tuo pačiu metu buvo sugriežtinta prekių, kertančių Baltarusijos sieną, kontrolė, nors iš tikrųjų pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso normas kontrolės priemonių sustiprinti neįmanoma.

Muitų sąjungoje dalyvaujančios šalies prezidento reakcijos netruko sulaukti – Baltarusija grąžino pasienio kontrolę pasienyje su Rusijos Federacija. Konfliktas tapo tikra problema, nes Baltarusija paskelbė ketinanti atsiskaitymuose atsisakyti rublio ir grįžti prie dolerių. Dėl to muitų sąjungos idėja buvo stipriai supurtyta – Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės jautėsi nesaugios tokio formato santykiuose.

Išvada

Ateityje Muitų sąjungos ekonominė asociacija turės galimybę aktyviai plėtoti ir įgyvendinti visus deklaruojamus pranašumus. Kol vyksta formavimosi procesas, bendrais bruožais, labiausiai domina kaimynai Rusijos Federacija, kuri, įstojus, gaus palankesnes sąlygas pirkti dujas ir naftą. Deklaruojamas prekybos apyvartos supaprastinimas kol kas nepastebėtas.

Vaizdo įrašas: Muitų sąjunga 2019 m

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinio susitarimo forma, sudaryta tarp dviejų ar daugiau valstybių dėl muitų panaikinimo prekyboje.
Be to, muitų sąjungos sąlygos numato sukurti vieną teritoriją. Paprastai MS šalys sudaro susitarimą dėl tarpvalstybinių institucijų, kurios turėtų koordinuoti bendros užsienio prekybos politikos įgyvendinimą, steigimo.

Pažymėtina, kad vieninga užsienio prekybos politika numato rengti atitinkamus padalinius valdančių ministrų posėdžius, kurių darbas grindžiamas tarpvalstybinio sekretoriato veikla. Tiesą sakant, Muitų sąjunga yra viena iš tarpvalstybinės integracijos formų, kuri numato tarpvalstybinių organų kūrimąsi.

Pagal 2007 m. spalio 6 d. sudarytą susitarimą šios komisijos steigėjos buvo Kazachstano Respublika, Baltarusijos Respublika ir Rusijos Federacija. Komisijos buveinė buvo Maskvos miestas. Be to, skirtingai nuo laisvosios prekybos zonos, tokia integracijos forma kaip Muitų sąjunga yra laikoma gilesne. Vienintelė reguliavimo institucija yra Muitų sąjungos komisija, kuri veikia nuolat.

Pagrindiniai Muitų sąjungos komisijos uždaviniai

Muitų sąjungos komisijos veikla – įvairių teisės aktų, pasirašytų visų komisijos narių, leidimas. Komisijos sudėtį sudaro pirmininkas ir du nariai. Komisijos pirmininkas yra Igoris Ivanovičius Šuvalovas, Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pirmasis pavaduotojas.
Muitų sąjungos komisijos nariais tapo Baltarusijos Respublikos Ministro Pirmininko pavaduotojas Rumas Sergejus Nikolajevičius ir Kazachstano Respublikos Ministro Pirmininko pirmasis pavaduotojas Šukejevas Umirzakas Jestajevičius.

Komisijos darbo organas yra sekretoriatas, organizuojantis EurAsEC tarpvalstybinės tarybos darbą. Be to, sekretoriatas sprendžia Komisijos informacinių technologijų paramos problemas. Sekretoriato darbas vykdomas vadovaujant Komisijos atsakingajam sekretoriui.

Sekretoriato struktūrą sudaro keli padaliniai, būtent:
- Administravimo departamentas;
- Administracinis skyrius;
- Prekybos politikos departamentas;
- Tarifinio ir netarifinio reguliavimo departamentas;
- Finansų politikos departamentas;
- Teisės skyrius;
- Politikos departamentas sanitarinių, fitosanitarinių ir veterinarinių priemonių bei techninio reguliavimo srityje;
- Mokslinė ir ekspertų taryba.

Muitų sąjungos teritorija – Rusija, Baltarusija, Kazachstanas

Viena iš pagrindinių susitarime dėl Muitų sąjungos sudarymo sąvokų yra teritorija.
Muitų sąjungos teritorija apima šalių, kurios yra šios bendruomenės narės, teritorijas. Visų pirma, vieninga sąjungos zona apima Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos teritoriją, taip pat dirbtines salas, objektus ir kitus statinius, esančius už aukščiau minėtų valstybių ribų, kuriems taikoma išimtinė valstybių narių jurisdikcija.
Muitų sąjungos sienos ribas nustato valstybių teritorinės ribos.

Pagal tarptautinių sutarčių, sudarytų tarp Muitų sąjungos šalių narių, sąlygas, atskirų teritorijų, esančių Muitų sąjungos šalyse narėse, ribos gali veikti kaip siena. Dabartinė Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos kodekso redakcija, priimta 2010 m. balandžio 16 d., yra dokumentas, apibrėžiantis užsienio ekonominės veiklos vykdymo taisykles dalyvaujančių valstybių teritorijoje.

Muitų sąjungos muitinės kodeksą sudaro šie skyriai:

1. Pagrindinių nuostatų skyrius, kuriame pateikiami vartojami terminai, muitinės vertės sąvokos, statistika, prekių kilmės šalis, ETN VED.

2. Muitinės mokėjimų skyrius.
Šioje dalyje pateikiama muitų ir mokesčių apskaičiavimo, grąžinimo, mokėjimo terminų, vykdymo, įvairių įmokų mokėjimo užtikrinimo tvarka.

3. Kontrolės skyrius, kuriame nurodytos prekių apžiūros, apžiūrų, sulaikymo formos ir tvarka, taip pat rizikos valdymo sistema.

4. Sandorių skiltis, kurioje pateikiamas sandorių, atliktų prieš pateikiant deklaraciją, sąrašas.
Šioje dalyje pateikiama prekių laikino saugojimo, taip pat išvežimo ir išvežimo iš Muitų sąjungos teritorijos tvarka.

5. Prekių išdėstymo procedūroms atlikti reikalingų operacijų skyrius.
Šiame skyriuje pateikiamos bendrosios sąvokos, susijusios su užsakymu, taip pat prekių išleidimu.

6. Prekių tranzito registravimo, prekių eksporto, neapmuitinamos prekybos, sandėliavimo, laikinojo išvežimo ir įvežimo iš Muitų sąjungos teritorijos procedūrų skyrius, reeksporto ir reimporto tvarka, atsisakymas naudai. prekių būklės ir sunaikinimo ir kt.

7. Skyrius, kuriame pateikiami tam tikrų kategorijų prekių judėjimo per sieną ypatumai, taip pat su šiomis prekėmis susijusių operacijų ypatumai.

8. Muitų sąjungos kodekso pereinamųjų nuostatų skyrius.

Visų įforminimo procedūros ypatybių išmanymas padeda išvengti ginčytinų klausimų dėl prekės kodo apibrėžimo ir krovinio vertės.
Pažymėtina, kad, be Muitinės kodekso, krovinio įforminimo tvarką reglamentuoja ir kiti vidaus įstatymai bei tarptautiniai teisės aktai, sudaryti tarp Muitų sąjungai priklausančių valstybių narių.

Įvairių šalių kolektyvinio protekcionizmo forma tarpvalstybinis susitarimas, numatantis vieną muitų teritoriją, buvo Muitų sąjunga. Tai bendruomenė, kurioje dalyvaujančios valstybės susitarė kurti bendras tarpvalstybines institucijas, koordinuojančias ir koordinuojančias užsienio prekybos politiką. Periodiškai vyksta atitinkamų departamentų ministrų posėdžiai, kurių darbas visiškai pagrįstas nuolat veikiančiu tarpvalstybiniu sekretoriatu. Muitų sąjunga yra šalių integracijos ir viršnacionalinių įstaigų kūrimo forma. Ir tai buvo dar vienas žingsnis link integracijos į pažangesnę formą iš jau egzistuojančios laisvosios prekybos zonos. 2015 metais Muitų sąjungos pagrindu veiklą pradėjo nauja organizacija – Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU).

Pavyzdžiai

XIX amžiuje buvo sukurta Vokietijos muitų sąjunga, kurioje Vokietijos valstybės susitarė panaikinti muitų barjerus tarp savo šalių, o muitai keliavo į bendrą kasą, kur buvo paskirstytos dalyvaujančioms šalims pagal gyventojų skaičių. Ko gero, Vokietijos muitų sąjunga yra pirmoji generalinė repeticija kuriant dabar veikiančią Europos muitų sąjungą. Eurazijos ekonominė sąjunga taip pat suvienijo jėgas sprendžiant bendruomenės teritorijų integracijos problemą. Tai tarpvalstybinių Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano prekybos ir ekonomikos formų sintezė. Iš esmės būtent ši sąjunga bus aptariama šiame straipsnyje. Be išvardytųjų, įvairiais laikais egzistavo Pietų Afrikos, Rytų Afrikos (kaip bendruomenės), Mercosur, Andų bendruomenės ir kai kurių kitų muitų sąjungos.

2006 m. spalį Dušanbėje (Tadžikistanas) buvo pasirašytas susitarimas dėl prekybos integracijos tarp Kazachstano, Baltarusijos ir Rusijos bei parengti Muitų sąjungos techniniai reglamentai. Tokios organizacijos tikslas buvo sukurti vieną muitų teritoriją, kurią sudaro kelios valstybės. Muitų sąjungos taisyklės panaikino muitus parduodamai produkcijai. Kartu šis žingsnis leido apsaugoti mūsų pačių rinkas nuo perteklinio importo ir išlygino visus prekybos ir ekonomikos nelygumus. Dalyvaujančiose šalyse sukurti vienodi Muitų sąjungos reikalavimai ir bendras muitų tarifas. Tas pats receptas reguliavo prekybinius santykius su kitomis šalimis, kurios nebuvo Muitų sąjungos narės. Tai buvo būtina.

Istorija

Ta pačia 2007 m. sutartimi buvo patvirtinti ne tik Muitų sąjungos techniniai reglamentai, bet ir Komisija – jos viena reguliavimo institucija. 2012 metais reglamentas buvo baigtas veikti, jį pakeitė dar galingesnė organizacija, turinti eilės tvarka daugiau galių, o jos personalas taip pat buvo gerokai padidintas. Tai EEB – Eurazijos ekonomikos komisija. Kazachstano Respublika, Baltarusijos Respublika ir Rusijos Federacija sudarė vienetą Eurazijos ekonominės bendrijos pagrindu. Vieninga techninio reglamento struktūra buvo tiesiog būtina. Būtent Komisija sukūrė vieningą Muitų sąjungos registrą ir patvirtino jo taisykles. Ji taip pat turi prerogatyvą rengti techninius reglamentus.

Vieningas registras apima Muitų sąjungos sertifikavimo įstaigas ir jos bandymų laboratorijas. Tai subjektų, išduodančių sertifikatus, garantuojančius šio gaminio saugumą, sąrašas. Tokio dokumento niekur MS šalių teritorijoje tvirtinti nereikia. MU komisija yra visų dalyvaujančių šalių veiksmų ir pastangų techninio reguliavimo srityje koordinatorė, kurios kontrolė yra visa Muitų sąjungos veikla. Nacionaliniai techniniai reglamentai nustojo galioti nuo to momento, kai buvo sudaryta Komisija ir ji parengė vieningus MS reglamentus. Muitų sąjungos nariai sutarė, kad viena muitų teritorija, kurioje muitai netaikomi ir nėra ekonominių apribojimų, gali turėti išimčių – tai specialios apsaugos, antidempingo ir kompensacinės priemonės.

Struktūra

Visoje valstybių narių teritorijoje taikomos vienodos reguliavimo priemonės: muitų tarifas MS viduje ir prekybos su kitomis šalimis taisyklės. Taisyklių laikymąsi kontroliuoja Tarpvalstybinė taryba, kuri yra aukščiausias MS organas ir kuriai priklauso visų MS šalių vyriausybių vadovai ir valstybių vadovai. 2007 m. tai buvo Rusijos Federacijos prezidentas D. Medvedevas ir Rusijos Federacijos vyriausybės vadovas V. Putinas, Baltarusijos Respublikos prezidentas A. Lukašenka ir Baltarusijos Respublikos ministras pirmininkas S. Sidorskis , Kazachstano prezidentas N. Nazarbajevas ir Ministras Pirmininkas K. Massimovas. Nuo 2008 m. Tarpvalstybinė EurAsEC taryba (VOTS) tapo aukščiausiu MS organu tik dalyvaujančių šalių valstybių vadovų lygiu.

Vienintelė reguliavimo institucija – MS komisija – užtikrino sąlygas MU darbui ir plėtrai, kurios sprendimai yra privalomi ir nereikalauja jokio patvirtinimo nacionaliniu lygiu. Muitų sąjungos valstybės pasidalijo savo įtaką visų tokiu būdu iškeltų klausimų sprendimui: Rusija Komisijoje turi penkiasdešimt septynis, o Kazachstanas ir Baltarusija - po dvidešimt vieną balsą. Visi sprendimai priimami, jei surinkti du trečdaliai balsų. 2009 metais S. Glazjevas buvo patvirtintas Muitų sąjungos komisijos atsakinguoju sekretoriumi. Iškilus ginčams tarp dalyvaujančių šalių, juos sprendžia specialus EurAsEC teismas, kuriame galima pasiekti KU organų ir asociacijos valstybės institucijų veiksmų pasikeitimą.

Muitų sąjungos veikla

2009 m. Komisija, aukščiausia MS institucija, kartu su šalių vyriausybėmis ėmėsi priemonių rinkiniui užbaigti MS sutartinės ir teisinės bazės formavimą. Tai apėmė Bendrąjį muitų tarifą, Muitinės kodeksą ir Muitinės teismo statutą. 2009 m. lapkritį buvo priimtas sprendimas dėl vieno muitų tarifo tarp šalių, įtrauktų į Muitų sąjungą. Prekybos tarp šių šalių muitai buvo pakoreguoti nuo to laiko, kai įsigaliojo BMT – Bendrasis muitų tarifas. 2010 m. įvyko viršūnių susitikimas, kuriame buvo pasirašytas pareiškimas dėl Muitinės kodekso, kuris pradėjo veikti 2010 m. liepos mėn., veiksmingumo. Nemažai Vieningojo muitinės kodekso nuostatų neturi teisinės analogijos Muitų sąjungos valstybių narių įstatymuose.

Pavyzdžiui, nėra bendros muitų teritorijos sąvokos, nėra nustatytos muitinio tranzito sąlygos. Taip pat MS kodeksas panaikino visų prekių, kilusių iš MS valstybių narių teritorijų, muitinės formalumus ir muitinės sienų kontrolę, be to, tai taikoma ir kitų šalių prekėms, kurios yra laisvoje apyvartoje MS teritorijoje. Kodekse numatyti Muitų sąjungos reikalavimai – abipusiškumas pripažįstant priemones, užtikrinančias mokėjimų mokėjimą visose Muitų sąjungos teritorijose. Buvo pristatyta ūkinės veiklos vykdytojo institucija - asmuo, turintis teisę naudoti įvairius supaprastinimus, kurie gali būti diegiami muitinės procedūrose.

Prekyba

2010 m. rugsėjį Muitų sąjunga savo teritorijose įvedė režimą, pagal kurį kredituojami ir paskirstomi muitai. Trišalėse sutartyse buvo sutarta, kad importas įskaitomas į tam tikrą vieną sąskaitą, kad vėliau būtų proporcingai paskirstytas Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos biudžetams. Pavyzdžiui, Rusijos biudžetas gauna 87,97% visos importo muitų apimties, Baltarusijos biudžetas - 4,7%, o Kazachstano biudžetas - 7,33%. 2011 m. muitinė nutraukė visų vidaus muitų sąjungos sienų kontrolę.

MU veiksmų planą patvirtino trys dalyvaujančios valstybės, o pagal planą Rusijos muitinė sustabdė bet kokias operacijas, susijusias su transporto priemonėmis ir prekėmis, važiuojančiomis mūsų teritoriją. Anksčiau kontrolė buvo vykdoma visuose Rusijos Federacijos valstybės sienos kontrolės punktuose. O Rusijos ir Baltarusijos siena ties PPU (pranešimų priėmimo punktas) sustabdė visas tranzito kontrolės operacijas iš trečiųjų šalių.

Kontrolė

2010 metų Muitų sąjungos Saugumo nuostatai numatė Rusijos ir Kazachstano pasienyje įvesti pereinamąjį laikotarpį, kai dar veiks pasienio kontrolės punktai, vykdydami kontrolę – tiek pasienio, tiek migracijos, tiek krovinių ir transporto priemonių, važiuojančių Rusijos Federacijos teritorijoje. MS vis dar vykdo jungtinės dalyvaujančių šalių muitinės tarnybos. Trijų šalių specialiosios tarnybos turi keistis visa informacija apie kiekvieną siuntą, kuri išduodama jų teritorijoje. Jau 2010 metais valdžia tikėjosi, kad visose teritorijose bus sukurta bendra ekonominė erdvė, nes tai yra patikimiausias žingsnis kuriant bendrą rinką.

Muitų sąjunga palaipsniui pildoma, o visos šalys narės, be bendrųjų muitų tarifų, toliau taiko daugybę kitų priemonių, įskaitant prekybos su trečiosiomis šalimis reguliavimą. Į Muitų sąjungą prisijungusios valstybės: Kazachstanas ir Rusija – nuo 2010 m. liepos 1 d., Baltarusijos Respublika – po penkių dienų, Armėnija – 2015 m. sausio 2 d., Kirgizija – 2015 m. rugpjūčio 12 d. Buvo ir kandidatų – Sirija jau būtų prisijungusi prie MS, jei ne jos teritorijoje prasidėjęs karas (tačiau galbūt viena iš jo paleidimo priežasčių buvo būtent toks ketinimas), o 2015 m. sausį Tunisas paskelbė apie savo. ketinimas įstoti į CU.

Šiek tiek bendros informacijos

Eksportuojant prekes buvo taikomas nulinis PVM tarifas arba atleidimas nuo akcizo (jau sumokėtos sumos grąžinimas), jeigu eksporto faktas buvo įrodytas dokumentais. Prekių importas į Rusiją iš kitų dviejų MS šalių buvo apmokestintas PVM ir akcizais. Jei paslaugos buvo teikiamos ar darbas buvo vykdomas Rusijos teritorijoje, tada mokesčių bazė, tarifai, mokesčių lengvatos ir surinkimo tvarka buvo nustatyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Po 2015 m. pagal tarptautinius įsipareigojimus Muitų sąjungos ir Bendrosios ekonominės erdvės rėmuose buvo nustatyti šie importo muitai: Rusijos Federacijos biudžetas gauna 85,33%, Baltarusijos biudžetas - 4,55%, Kazachstanas - 7,11%, Armėnija - 1,11 % ir Kirgizija – 1,9 %. Darbo migrantams – MS valstybių narių piliečiams – nebereikia pirkti patento, kad gautų darbą Rusijos Federacijoje, nes jie turi tokią pat teisę dirbti kaip ir Rusijos piliečiai.

Reikšmė

Dar 2011 m., būdamas MS komisijos vykdomuoju sekretoriumi, Sergejus Glazjevas minėjo neabejotiną Muitų sąjungos kūrimo naudą – tiek ekonominiu, tiek geopolitiniu aspektu. Po Sovietų Sąjungos degradacijos ir žlugimo, po dešimtmečius trukusio ekonominio skurdo ir visokių sunkumų buvusios sovietinės respublikos pradėjo integruotis, ir tai yra labai svarbus geopolitinis pasiekimas, vienintelis galintis duoti konkrečią naudą ekonomikai. kiekvienos valstybės.

2012 metais Eurazijos plėtros bankas atliko integracijos tyrimą. Sociologinė apklausa buvo atlikta dešimtyje NVS šalių ir papildomai Gruzijoje, kurioje kiekvienoje iš šalių dalyvavo iki dviejų tūkstančių respondentų. Klausimas buvo tik vienas: požiūris į Muitų sąjungos kūrimą, kuri atleido nuo muitų prekybą trijų šalių (Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano) viduje. Kazachai muitų sąjungą palankiai įvertino 80 proc. atvejų, tadžikai – 76 proc., Rusijoje teigiamai reagavo 72 proc., Kirgizijoje ir Uzbekistane – 67 proc., Moldovoje – 65 proc., Armėnijoje – 61 proc., Baltarusijoje – 60 proc. , Azerbaidžane – 38 proc., o Gruzijoje – 30 proc.

Problemos

TC kritika buvo visada. Dažniausiai tai buvo redukuojama iki nepakankamo prekių sertifikavimo ir prekybos sąlygų išplėtojimo temos, taip pat buvo kalbama, kad Rusijos Federacija šioje organizacijoje dalyvaujančioms šalims iškėlė PPO sąlygas, nors jos į šią organizaciją neįstojo. Kai kurie ekspertai apgailestavo dėl neteisingo pajamų paskirstymo tarp dalyvių. Tačiau nė vienas iš jų savo tyrimais negalėjo įrodyti, kad Muitų sąjunga nėra labai pelningas projektas tiek dalyviams, tiek potencialiems nariams. Priešingai, daugybė nuosekliai ir visais atžvilgiais kruopščiai atliktų tyrimų įrodo, kad EAEU yra vienareikšmiškai naudinga visoms jos narėms tiek dėl ekonominių, tiek dėl ideologinių priežasčių.

Kai kurie ekspertai pastebi, kad ideologinis komponentas nusveria ekonominį, nes ši sąjunga yra dirbtinis darinys, todėl negali būti gyvybingas ir egzistuoja iki šiol tik todėl, kad yra ideologiškai naudinga Rusijai ir remia dalyvius. Tačiau kaltinimai nesąžiningu pajamų padalijimu ir rėmimo tema sugyvena labai prastai. Tai arba tas, arba tas. Ekonominiais skaičiavimais, narystė EAEU naudinga Baltarusijai, Kazachstanui, Kirgizijai, Armėnijai.

Šiandien

Šiandien Eurazijos ekonominė sąjunga yra ne mažiau aktyvi nei bet kuriuo ankstesniu MS egzistavimo momentu. Komisijos sprendimais svarstoma vis daugiau naujų dalyvaujančių šalių santykių plėtros programų. Pavyzdžiui, buvo sukurtas ir veikia patariamasis komitetas, susijęs su nafta ir dujomis, kuris sudaro bendrą dujų rinką EAEU ribose. Ir tai bene svarbiausias integracinio bendradarbiavimo prioritetas, kuris apėmė visą eilę įvairių veiklų – technologinių, organizacinių, teisinių (iš viso daugiau nei trisdešimt renginių). 2016 metais Rusijos, Kirgizijos, Kazachstano, Baltarusijos ir Armėnijos valstybių vadovai jau pritarė bendros dujų rinkos formavimo darbų koncepcijai. Belieka parengti tarptautinį susitarimą su vienodomis prieigos prie šių valstybių teritorijose esančių dujų transportavimo sistemų taisyklėmis.

Plėtojasi bendra kelių transporto paslaugų rinka, didėja tarptautinio transporto konkurencingumas, iš esmės patobulintas muitinės reguliavimas ir draudimas. Nepaisant to, kad tarp dalyvaujančių šalių užsienio ekonominius ryšius užtikrina visos esamos transporto rūšys, automobilių dalis joje sudaro daugiau nei 82 procentus visų krovinių pervežimų, o keleivių – 94 procentus. Ir šie procentai vis dar auga. Taip pat formuojasi bendra oro susisiekimo paslaugų rinka, šią temą 2017 metų balandžio pabaigoje išsamiai aptarė patariamasis komitetas Minske. Rengiamas vadinamojo kelių žemėlapio projektas, kuris yra pagrindinių transporto politikos krypčių įgyvendinimas.

Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU) yra tarptautinė integracinė ekonominė asociacija (sąjunga), kurios steigimo sutartis pasirašyta 2014 metų gegužės 29 dieną ir įsigalioja 2015 metų sausio 1 dieną. Sąjungoje buvo Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija. EAEU buvo sukurta Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjungos (EurAsEC) pagrindu, siekiant sustiprinti dalyvaujančių šalių ekonomiką ir „suartėjimą viena su kita“, modernizuoti ir didinti dalyvaujančių šalių konkurencingumą pasaulio rinkoje. EAEU valstybės narės artimiausiais metais planuoja tęsti ekonominę integraciją.

Eurazijos ekonominės sąjungos kūrimo istorija

1995 metais Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir vėliau stojančių valstybių – Kirgizijos ir Tadžikistano prezidentai pasirašė pirmąsias sutartis dėl Muitų sąjungos sukūrimo. Šių susitarimų pagrindu 2000 metais buvo sukurta Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC).

2007 m. spalio 6 d. Dušanbėje (Tadžikistanas) Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė susitarimą dėl bendros muitų teritorijos ir Muitų sąjungos komisijos, kaip vieno nuolatinio Muitų sąjungos valdymo organo, sukūrimo.

Eurazijos muitų sąjunga arba Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga gimė 2010 m. sausio 1 d. Muitų sąjunga buvo pradėta kurti kaip pirmasis žingsnis kuriant platesnės Europos Sąjungos tipo buvusių sovietinių respublikų ekonominę sąjungą.

Eurazijos muitų sąjungos sukūrimą garantavo 3 skirtingos sutartys, pasirašytos 1995, 1999 ir 2007 m. Pirmoji sutartis 1995 m. garantavo jos sukūrimą, antroji 1999 m. garantavo jos sukūrimą, o trečioji 2007 m. paskelbė apie bendros muitų teritorijos sukūrimą ir muitų sąjungos sukūrimą.

Gaminių patekimas į Muitų sąjungos teritoriją buvo suteiktas patikrinus šių gaminių atitiktį Muitų sąjungos techninių reglamentų reikalavimams, kurie taikomi šiems gaminiams. 2012 m. gruodžio mėn. buvo parengtas 31 Muitų sąjungos techninis reglamentas, apimantis įvairių rūšių gaminius, dalis jų jau įsigaliojo, o dalis įsigalios iki 2015 m. Kai kurie techniniai reglamentai dar turi būti parengti.

Prieš įsigaliojant techniniams reglamentams, patekimo į Muitų sąjungos šalių rinką pagrindas buvo šios taisyklės:

1. Nacionalinis sertifikatas – produkto patekimui į šalies, kurioje šis sertifikatas buvo išduotas, rinką.

2. Muitų sąjungos sertifikatas – sertifikatas, išduotas pagal „Produktų, kuriems muitų sąjungos ribose privalomai įvertinti (patvirtinti) atitiktis, sąrašą“, – toks sertifikatas galioja visose trijose sąjungos šalyse narėse. Muitų sąjunga.

Nuo 2011 m. lapkričio 19 d. valstybės narės įgyvendino jungtinės komisijos (Eurazijos ekonomikos komisijos) darbą, siekdamos stiprinti glaudesnius ekonominius ryšius, kad iki 2015 metų būtų sukurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

2012 m. sausio 1 d. visos trys valstybės sudarė Bendrą ekonominę erdvę, siekdamos skatinti tolesnę ekonominę integraciją. Visos trys šalys ratifikavo pagrindinį 17 susitarimų paketą, reglamentuojantį bendros ekonominės erdvės (BES) sukūrimą.

2014 m. gegužės 29 d. Astanoje (Kazachstanas) buvo pasirašytas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos įkūrimo.

2015 m. sausio 1 d. EAEU pradėjo veikti kaip Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano dalis. 2015 m. sausio 2 d. Armėnija tapo EAEU nare. Kirgizija paskelbė apie savo ketinimą dalyvauti EAEU.

Eurazijos ekonominės sąjungos ekonomika

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano integracijos į EAEU makroekonominį efektą sukuria:

Prekių kainų mažinimas, dėl sumažėjusių žaliavų transportavimo ar gatavos produkcijos eksporto savikainos.

„Sveikos“ konkurencijos skatinimas bendrojoje EAEU rinkoje dėl vienodo ekonomikos išsivystymo lygio.

Didėjanti konkurencija bendrojoje Muitų sąjungos šalių narių rinkoje dėl naujų šalių įėjimo į rinką.

Vidutinio darbo užmokesčio padidėjimas dėl išlaidų mažinimo ir padidėjusio darbo našumo.

Didėjanti gamyba dėl padidėjusios prekių paklausos.

EAEU šalių tautų gerovės didinimas, dėl mažėjančių maisto kainų ir didėjančio užimtumo.

Naujų technologijų ir produktų atsiperkamumo didinimas dėl padidėjusios rinkos dydžio.

Kartu pasirašyta EAEU kūrimo sutarties versija buvo kompromisinio pobūdžio, todėl nemažai numatytų priemonių nebuvo iki galo įgyvendintos. Visų pirma, Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) ir Eurazijos ekonomikos teismas negavo plačių įgaliojimų kontroliuoti, kaip laikomasi susitarimų. Jei EEB nutarimai neįgyvendinami, ginčijamas klausimas nagrinėjamas Eurazijos ekonomikos teisme, kurio sprendimai yra tik patariamojo pobūdžio, o klausimas galutinai sprendžiamas Valstybės vadovų tarybos lygmeniu. Be to, iki 2025 m. arba neribotam laikui buvo nukelti aktualūs klausimai dėl bendro finansų reguliuotojo kūrimo, dėl politikos prekybos energija srityje, taip pat dėl išimčių ir apribojimų egzistavimo prekyboje tarp EAEU dalyvių problemos.

EAEU šalių charakteristikos (nuo 2014 m.)

Šalys	Gyventojų skaičius, milijonai žmonių	Realaus BVP dydis, milijardai JAV dolerių	BVP dydis vienam gyventojui, tūkst. JAV dolerių	Infliacija, %	Nedarbo lygis, %	Prekybos balansas, mlrd
Rusija	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Baltarusija	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazachstanas	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Šaltinis – CIA World Factbook

Eurazijos ekonominės sąjungos valdymo organai

EAEU valdymo organai yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba ir Eurazijos ekonomikos komisija.

Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba yra aukščiausia viršnacionalinė EAEU institucija. Tarybą sudaro valstybių ir vyriausybių vadovai. Aukščiausioji Taryba renkasi valstybių vadovų lygmeniu ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygmeniu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu. Priimti sprendimai tampa privalomi įgyvendinti visose dalyvaujančiose valstybėse. Taryba nustato kitų reguliavimo struktūrų sudėtį ir įgaliojimus.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra viena nuolatinė reguliavimo institucija (viršnacionalinis valdymo organas) EAEU. Pagrindinis EEB uždavinys – sudaryti sąlygas EAEU vystymuisi ir funkcionavimui, taip pat ekonominės integracijos EAES iniciatyvų plėtrai.

Eurazijos ekonomikos komisijos įgaliojimai apibrėžti 2010 m. lapkričio 18 d. Eurazijos ekonomikos komisijos sutarties 3 straipsnyje. Visos anksčiau veikusios Muitų sąjungos komisijos teisės ir funkcijos buvo deleguotos Eurazijos ekonomikos komisijai.

Pagal Komisijos kompetenciją:

muitų tarifai ir netarifinis reguliavimas;
muitinės administravimas;
techninis reglamentas;
sanitarinės, veterinarinės ir fitosanitarinės priemonės;
importo muitų registravimas ir paskirstymas;
prekybos režimų su trečiosiomis šalimis nustatymas;
užsienio ir vidaus prekybos statistika;
makroekonominė politika;
konkurencijos politika;
pramonės ir žemės ūkio subsidijos;
energetikos politika;
natūralios monopolijos;
valstybės ir savivaldybių pirkimai;
vidaus paslaugų prekyba ir investicijos;
transportas ir transportavimas;
pinigų politika;
intelektinė nuosavybė ir autorių teisės;
migracijos politika;
finansų rinkos (bankų, draudimo, valiutų ir akcijų rinkos);
ir kai kuriose kitose srityse.

Komisija užtikrina tarptautinių sutarčių, sudarančių Eurazijos ekonominės sąjungos teisinę bazę, įgyvendinimą.

Komisija taip pat yra tarptautinių sutarčių, kurios sudarė MS ir CES, o dabar EAEU, teisinį pagrindą, taip pat Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos sprendimų depozitoriumas.

Pagal savo kompetenciją Komisija priima neįpareigojančius dokumentus, pavyzdžiui, rekomendacijas, taip pat gali priimti sprendimus, kurie yra privalomi EAEU šalyse narėse.

Komisijos biudžetą sudaro valstybių narių įnašai, jį tvirtina EAEU valstybių narių vadovai.

Galimi nauji Eurazijos ekonominės sąjungos nariai

Pagrindinės pretendentės įstoti į EAEU yra Armėnija ir Kirgizija. 2014 metų liepą pasklido žinia, kad Armėnija iki 2014 metų rugsėjo 10 dienos pasirašys susitarimą dėl prisijungimo prie Eurazijos ekonominės sąjungos. Yra duomenų, kad derybos tarp Armėnijos ir EAEU šalių steigėjų bei Eurazijos ekonomikos komisijos baigtos. Susitarimas dėl Armėnijos įstojimo į EAEU yra Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos vyriausybėse, kur vyksta būtini biurokratiniai etapai, o po vyriausybių sprendimo – klausimas, kur bus Armėnijos prezidentai ir EAEU šalys susitiks pasirašyti susitarimą bus iškeltas.

Taip pat pranešama, kad Kirgizija netrukus gali prisijungti prie EAEU šalių. Tačiau konkretūs šios šalies įstojimo į EAEU terminai iki šiol nenustatyti (anksčiau data buvo skelbiama – iki 2014 m. pabaigos). Be to, šalies gyventojai, matyt, ne itin nori prisijungti prie EAEU. Tokią išvadą galima padaryti remiantis pilietiniu aktyvumu renkant parašus dėl peticijos, remiančios Kirgizijos stojimą į Muitų sąjungą ir EAEU. Iki šiol peticiją pasirašė tik 38 žmonės.

Rusai įtariai vertina ir galimą Kirgizijos įstojimą į Eurazijos ekonominę sąjungą. Tai liudija Visos Rusijos viešosios nuomonės tyrimų centro (VTsIOM) atliktos apklausos rezultatai. Tyrėjų teigimu, tik 20% apklaustųjų pasisakė už stojimą į Kirgizijos sąjungą, tiek pat balsų už Moldovą. Labiausiai geidžiama šalis, kurią rusai norėtų matyti kaip sąjungininkes, pasirodė Armėnija. Už tai balsavo 45 proc.

Azerbaidžanas ir Moldova EAEU laukia kas penkto žmogaus (atitinkamai 23 ir 20 proc.). Tik 17 proc. apklausos dalyvių pasisako už stojimą į Uzbekistano EAEU, o už Tadžikistano ir Gruzijos – po 14 proc. Respondentai mažiausiai pasisakė už Ukrainos pritraukimą į Eurazijos ekonominę sąjungą – 10 proc. O 13% apklaustųjų mano, kad EAEU plėsti kol kas nereikėtų.

NVS visuomenės nuomonės apie integraciją apklausa

Eurazijos plėtros bankas (įsteigtas Rusijoje ir Kazachstane) nuo 2012 metų reguliariai atlieka atskirų valstybių gyventojų nuomonių apie Eurazijos integracijos projektus tyrimą. Atskirų šalių gyventojams buvo užduotas toks klausimas: „Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija susijungė į Muitų sąjungą, kuri atleido prekybą tarp trijų šalių nuo muitų ir sukūrė Bendrą ekonominę erdvę (iš tikrųjų trijų šalių bendrąją rinką). ). Kaip vertinate šį sprendimą?

Žemiau pateikiami atsakymų „pelninga“ ir „labai pelninga“ rezultatai:

Kaip matote, idėja sukurti Muitų sąjungą ir visą Eurazijos ekonominę sąjungą yra patvirtinta ir atrodo „naudinga“ daugumos gyventojų, beveik visų, išskyrus Azerbaidžaną, NVS, akyse. šalyse ir net Gruzijoje.

Tuo tarpu JAV savo užsienio politikoje prieštarauja Muitų sąjungai ir EAEU, teigdamos, kad taip bandoma atkurti Rusijos dominavimą posovietinėje erdvėje ir sukurti tokią sąjungą kaip SSRS.