Federaliniai pirkimai iki 223 fz. Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų vykdomų prekių, darbų, paslaugų pirkimų

Iliustracija: Pravo.ru/Petr Kozlov

Pirkimų įstatymo naujovės iš esmės pakeis 223-FZ procedūras. Visi pirkimai bus skirstomi į konkursinius ir nekonkurencinius. Pirmenybė bus teikiama pirmajai, kuri daugiausia bus vykdoma elektronine forma. Nuostatai klientui suteikia naujų pareigų. Visų pirma buvo pridėtos taisyklės, kaip apibūdinti pirkimo temą. Pagrindinė tendencija – konvergencija su griežtesnėmis Viešųjų pirkimų įstatymo 44-FZ taisyklėmis.

Liepos 1 d. įsigaliojo reikšmingi įstatymo Nr.223-FZ pakeitimai, reglamentuojantys valstybinių korporacijų, vienetinių įmonių ir kitų komercinių organizacijų, kuriose valstybė dalyvauja daugiau nei 50 proc., pirkimus. Pagrindinė naujovė – pirkimai bus skirstomi į konkursinius ir nekonkurencinius. Konkursiniuose pranešimuose, kaip taisyklė, jie bus patalpinti į vieningą informacinę sistemą (UIS), o patys tokie pirkimai pagal nutylėjimą taps elektroniniais. Išimtis yra, jei klientas dokumentacijoje nurodė kitą užsakymą. Jeigu pirkime gali dalyvauti tik smulkusis ir vidutinis verslas, elektroninė forma tampa privaloma, rašoma naujajame įstatyme. Jis pirmą kartą numatė taisykles, pagal kurias užsakovai turėtų rengti techninę užduotį, prašymus teikti citatas ir pasiūlymus sutapatino su pasiūlymų formomis ir apibrėžė joms bendruosius reikalavimus. Jis taip pat reglamentuoja aukcionų ir konkursų rengimo ypatybes.

Elektroninės platformos: kodėl niekas nepasirengęs

Įstatymas nustatė konkursinių pirkimų elektronine forma vykdymo tvarką. Verslininkai turės pereiti akreditaciją naujose elektroninėse platformose. Norėdamas įnešti grynuosius pinigus kaip užstatą, tiekėjas turės atsidaryti specialią Vyriausybės įgaliotą banko sąskaitą. Kalininos teigimu, pirkimai iš smulkaus ir vidutinio verslo pradės veikti ne nuo 2018 metų liepos 1 dienos, o tik pradėjus veikti naujiems aikštelių operatoriams (preliminariai rudenį). Kaip pranešė „Vedomosti“, Vyriausybė iki 2019 m. sausio 1 d. pratęsė terminą, per kurį bankai turi sudaryti sutartis su objektais. Stambūs klientai taip pat nespėja pasiruošti: prie apskritojo stalo Federacijos taryboje jie paprašė dar kelių mėnesių, kad galėtų prijungti savo programas prie EIS. Savo ruožtu tiekėjams reikia laiko atidaryti specialias banko sąskaitas, rašė „Kommersant“. Nepaisant vėlavimo, klientai jau dabar turi atsižvelgti į artėjančius pokyčius“, – perspėja Kalinina.

Anksčiau daugumoje viešųjų pirkimų reglamentų buvo atviras pirkimų iš vieno tiekėjo sąrašas. Dėl to trečdalį pirkimų valstybės įmonės vykdė tokia forma. Uždaras sąrašas turėtų pagerinti padėtį.

„Art De Lex“ teisininkė Anna Bolšakova

Be to, galiojo prekių, darbų ar paslaugų aprašymo konkurenciniuose pirkimuose taisyklės:

• būtina nurodyti objekto funkcines charakteristikas (vartotojines savybes), taip pat technines, kokybines ir, jei reikia, eksploatacines;
• daugeliu atvejų neįmanoma nurodyti prekių ženklų, prekinių pavadinimų, gamintojo šalies ir pan., nes tai nepagrįstai riboja pirkimo dalyvių skaičių;
• jei vis tiek reikia įvardyti prekės ženklą, būtina numatyti lygiaverčio galimybę. Įstatymas vadina išimtis, pavyzdžiui, automobiliui reikalinga atsarginė dalis ar eksploatacinės medžiagos, o gamintojas reikalauja būtent originalo.

Vietoj pradinės (maksimalios) sutarties kainos bus galima nustatyti prekės vieneto kainą ir maksimalią sutarties kainą. Kitas variantas – sutarties kainos ir jos maksimalios vertės nustatymo formulė.

223-FZ+44-FZ=?

Kalininos teigimu, 223-FZ nustojo būti pagrindų įstatymu, kuris apibrėžia tik bendruosius principus ir daugumą klausimų perduoda klientui. Dabar kliento laisvė gerokai apribota.

Pagrindinė tendencija – 223-iojo ir griežtesnio 44-ojo įstatymo taisyklių konvergencija. Nauji 223-FZ apribojimai iš esmės mechaniškai nurašyti nuo viešųjų pirkimų įstatymo 44-FZ, tačiau jo reguliavimo dalykas yra visiškai kitoks.

DS advokatų kontoros partnerė Maria Kalinina

Tendencija matoma naujų pirkimo prekių aprašymo taisyklių pavyzdyje. Jie nurašyti nuo 44-FZ, tačiau nėra pritaikyti įmonių pirkimų specifikai, tęsia partneris DS Law. Tačiau apskritai ji pasisako už įmonių klientų teisių suvaržymą: „Iki šiol tai buvo labai nekonkurencinga rinka, kur buvo įprasta žvejoti neramiuose vandenyse“.

Tiekėjai dabar turėtų parengti naujus pirkimų reglamentus, kurie atitiktų visus naujos 223-FZ redakcijos reikalavimus. „Mūsų teisininkai padeda akcinėms bendrovėms, autonominėms įstaigoms ir kitiems verslo klientams suspėti iki liepos 1 d.“, – dalijosi D. Kalinina. Tačiau ne visi tai daro. Tokiu atveju, įsigaliojus pakeitimams, juos paskatins tiekėjų skundai.

Išanalizuokime pirkimo pagal 223-FZ pagrindus pradedantiesiems. Tam tikros rūšies juridiniai asmenys patenka į jos veiklą. Tai valstybės korporacijos, valstybės įmonės, akcinės bendrovės, natūralių monopolijų subjektai, organizacijos, veikiančios elektros, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos srityse, autonominės įstaigos, verslo subjektai, kuriuose valstybės dalis viršija 50 proc. ir jų dukterinėms įmonėms.

Kartais pagal Įstatymo Nr. 223-FZ normas viešosios įstaigos ir vienetinės įmonės pirkimus atlieka dotacijų ir subsidijų sąskaita, savo pajamų sąskaita arba kai klientai veikia kaip rangovas pagal sutartį ir įtraukti trečiuosius asmenis vykdyti įsipareigojimus.

Įstatymas Nr. 223-FZ nustato tik bendrąsias aukcionų vykdymo taisykles. Jame galite rasti elektroninių procedūrų vykdymo taisykles, uždarų pirkimų ir pirkimo iš vieno tiekėjo reikalavimus, klientų veiklos padalininę kontrolę.

Visas pagrindines pirkimų vykdymo taisykles užsakovas nustato savo pareigose – tai pagrindinis jo pirkimų veiklą reglamentuojantis dokumentas.

Kalbant apie pirkimo būdus, pagrindiniai yra išvardyti 223-FZ. Tai yra konkurso procedūros: konkursas, aukcionas, pasiūlymų prašymas, pasiūlymų prašymas. Tačiau klientams nedraudžiama naudotis kitomis procedūromis. Tačiau būtina juos įtraukti į nuostatą. Tuo pačiu metu klientai privalo įsigyti keletą GWS elektronine forma (Rusijos Federacijos vyriausybė 2012 m. birželio 21 d. Nr. 616).

Pirkimo algoritmas 223-FZ pradedantiesiems

Naujas klientas turi atlikti šiuos veiksmus:

223-FZ su 2020 m. pakeitimais manekenams

Nuo 2020 m. pradžios įsigalioja keli svarbūs Įstatymo Nr. 223-FZ pakeitimai. Pirma, sutrumpintas mokėjimo terminas pagal sutartis, sudarytas su mažomis ir vidutinėmis įmonėmis. Jei anksčiau pinigai turėjo būti pervesti per 30 dienų nuo priėmimo dokumentų įforminimo dienos, tai nuo 2020 metų sausio mėnesio terminas sutrumpėjo iki 15 dienų (Rusijos Federacijos Vyriausybė 2019 m. rugsėjo 18 d. Nr. 1205). Laikotarpis skaičiuojamas darbo dienomis.

Antra, padidinome minimalias pirkimo iš SVV apimtis. Visų pirma, minimali metinė pirkimų iš SVV apimtis padidėjo nuo 18% iki 20% visų sutarčių metinės vertės (Rusijos Federacijos Vyriausybė 2019-08-01 Nr. 1001).

Mokymas 223-FZ nuo nulio

Nei klientai, nei tiekėjai neprivalo mokytis pagal Įstatymą Nr. 223-FZ. Tačiau jūs turite įgyti pagrindinių žinių. Žinodamas pirkimų principus, jiems keliamus reikalavimus, klientas nesuklys ir gaus nurodymus iš Federalinės antimonopolinės tarnybos, sutaupys pinigų ir patenkins savo poreikius kokybiškam GWS.

Švietimas gali būti nuotolinis ir neprisijungęs, dieninis ir trumpalaikis, mokamas ir nemokamas. Manekenų mokymas nuo nulio paprastai yra susijęs su pirkimo veiklos pagrindais pagal Įstatymą Nr. 223-FZ. Tai įstatymo ir susijusių norminių teisės aktų nuostatos, pirkimų reglamento surašymo taisyklės, planavimo pagrindai, pirkimų etapai, sutarčių sudarymo, ataskaitų teikimo taisyklės.

Be mokymų sau, yra ir profesinis mokymas. Jis vykdomas mokymo centrų ir universitetų pagrindu. Kursą baigusieji gauna aukštojo mokslo pažymėjimą, pažymėjimą ar diplomą. Tai priklauso nuo formato ir valandų skaičiaus.

Tiekėjui, kaip ir klientui, mokymas yra toks pat svarbus. Svarbu suprasti, į ką reikia atkreipti dėmesį pirkimų nuostatuose, kokie yra pirkimo būdai, kaip parinkti tinkamas procedūras, kaip užsakovas vertina paraiškas ir kodėl gali atmesti paraišką, kokiais kriterijais vadovaujamasi atrenkant laimėtoją.

Viešųjų pirkimų įstatymas(tiek 44-FZ, tiek 223-FZ) reglamentuoja prekinių produktų pirkimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo sandorių sudarymo sąlygas ir tvarką, kai viena iš šalių yra valdžios institucija ar organizacija, kurioje dalyvauja valstybė. sostinėje. Tačiau visų smulkmenų studijavimas gali užtrukti gana daug laiko ir toli gražu ne visada patartina, nes kartais pakanka trumpo turinio aprašymo, kurį siūlome savo straipsnyje.

2017-2018 m. viešųjų pirkimų teisės aktai (pagrindiniai dokumentai)

Viešasis pirkimas – tai aukciono-konkursinė užsakymų dėl prekinės produkcijos tiekimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo valstybės/savivaldybės reikmėms pateikimo forma. Tuo pačiu metu sandorio sudarymo sąlygos yra iš anksto numatytos prekybos dokumentuose. Tokia sistema skirta reguliuoti sutartinius santykius tarp valstybinių klientų ir tiekėjų.

Viešųjų pirkimų klausimus reglamentuojančios norminės bazės pagrindas yra šie teisės aktai:

1. 2013 m. balandžio 5 d. įstatymas „Dėl sutarčių sistemos...“ Nr. 44-FZ.
2. 2011 m. liepos 18 d. įstatymas „Dėl prekių pirkimo...“ Nr. 223-FZ.

Pagrindiniai šių taisyklių skirtumai yra šie:

1. 44 Viešųjų pirkimų įstatymas užsakovu laiko tik valstybines organizacijas, o 223-FZ viešųjų pirkimų įstatyme taip pat yra įmonės, turinčios valstybės dalį įstatiniame kapitale, ir kai kurios biudžetinės organizacijos kaip klientai.
2. Viešųjų pirkimų įstatymas 44-FZ visiškai reglamentuoja pirkimų procedūrą, o įstatyme 223-FZ pateikiamos nuorodos į pirkimų reglamentą kiekvienu konkrečiu atveju (įstatymo Nr. 223-FZ 2, 3 punktai, 3 straipsnis).
3. Įstatyme Nr. 44-FZ viešųjų pirkimų būdai yra išsamiai apibrėžti, o Įstatyme Nr. 223-FZ šis pasirinkimas paliekamas užsakovui.

Pažvelkime į kiekvieną teisės aktą atidžiau.

Viešųjų pirkimų įstatymo 44-FZ taikymo sritis

Federalinis įstatymas 44 dėl viešųjų pirkimų yra gana išsamus ir gausus. Taip yra dėl to, kad jis reguliuoja santykius viešųjų pirkimų srityje visuose pirkimo procedūros etapuose – nuo ​​planavimo iki kontrolės. Įstatymo Nr.44-FZ taikymo sritis išsamiai atspindėta 1 straipsnyje.

Pagal Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. 44-FZ taisykles sandoriai turi būti sudaromi, jei užsakovas veikia kaip užsakovas (3 punkto 1 dalis, 1 straipsnis):

• valstybės įstaiga arba savivaldybės institucija;
• valstybės nebiudžetinio fondo valdymo organas;
• biudžetinė ar valstybės įstaiga;
• korporacijos „Rosatom“ ir „Roskosmos“;
• valstybės ar savivaldybės vieninga įmonė (su kai kuriomis išimtimis).

Tuo pačiu metu Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatos netaikomos šiais atvejais (1 straipsnio 2 dalis):

1. Sandorio dėl tarptautinių finansinių institucijų, įsteigtų pagal tarptautines sutartis, kurių šalis yra Rusija, paslaugoms gauti vykdymas.
2. Pirkimų vykdymas užtikrinant liudytojų, nukentėjusiųjų, teisėjų ir kt. saugumą (pagal įstatymus „Dėl nukentėjusiųjų valstybinės apsaugos...“ 2004-20-08 Nr. 119-FZ ir „Dėl valstybės apsaugos teisėjai ...“ 1995 20 04 Nr. 45-FZ) .
3. Tauriųjų metalų ir brangakmenių įsigijimas siekiant papildyti Rusijos valstybės fondą, įskaitant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės lėšas.
4. Nemokamo advokato suteikimas arba paskyrimas piliečiams.
5. Rinkimų komisijų pirkimai per rinkimus, referendumus (su keliomis išimtimis, pagal 1 straipsnio 2 dalies 6, 7 ir 9 dalis).
6. Rengiantis 2018 m. FIFA pasaulio čempionatui ir 2017 m. Konfederacijų taurei, vadovaujantis 2 str. 2 dalies 8 punkto reikalavimais. vienas.

44 federalinio įstatymo dėl viešųjų pirkimų santrauka

Įstatymą Nr. 44-FZ sudaro 8 skyriai, iš jų 114 straipsnių (120, skaičiuojant su papildymais). Trumpai aptariamo norminio akto turinį galima suskirstyti į 2 dalis:

1 dalis

1. 1 skyrius skirtas bendroms nuostatoms, yra įvadinė įstatymo dalis, kuri, be kita ko, nustato dokumento apimtį, pagrindines sąvokas, sutarčių sistemos principus, pirkimų tikslus. Taigi įstatyme remiamasi sutarčių pirkimų sistemos principais (6-12 straipsniai):

• atvirumas ir skaidrumas informacijos srityje;
• konkurencijos užtikrinimas;
• klientų profesionalumas;
• sutarčių sistemos vieningumas;
• kitas.

Be to, 1 skyrius reglamentuoja tam tikrų juridinių asmenų vykdomų pirkimų niuansus (15 straipsnis), o tai iš esmės yra skirtumas tarp jų taikymo šio įstatymo ir įstatymo Nr. 223-FZ.

1. 2 skyrius skirtas planavimui pirkimų srityje. Šiuo tikslu įstatymas nustato planų ir grafikų formavimo, jų keitimo tvarką bei suinteresuotų asmenų supažindinimo su šiais dokumentais tvarką.
2. 3 skyriuje kalbama apie viešuosius pirkimus. Tai yra pagrindinė įstatymo dalis, susidedanti iš 7 punktų, kurių nuostatos reglamentuoja:
   • bendrieji pirkimų principai;
   • sandorio šalies nustatymo konkurso, aukciono, prašymų teikti kainas ir prašymus teikti pasiūlymus tvarka;
   • uždari būdai nustatyti tiekėją;
   • pirkinių iš vieno tiekėjo užsakymas;
   • sutarties vykdymo, vykdymo, pakeitimo ir nutraukimo tvarka.

2 dalis

Antrąją įstatymo dalį atstovauja skyriai apie kontrolės ir priežiūros procedūras, tam tikrų dalyvių veiksmų apskundimo tvarką, taip pat tam tikrų pirkimų rūšių specifiką.

1. 4 skyriuje apibrėžiama viešųjų pirkimų srities stebėsenos ir audito tvarka.
2. 5 skyrius reglamentuoja pirkimų kontrolės tvarką, įskaitant:
   • reguliavimo institucijų sąrašo sudarymas;
   • kontrolės formų nustatymas;
   • kontrolės vykdymo tvarka;
   • užsakovo ir nepatikimų tiekėjų sutarčių registrų tvarkymo taisyklės.
3. 6 skyrius nustato netinkamų pirkimo dalyvių veiksmų apskundimo tvarką, įskaitant skundų padavimo / nagrinėjimo tvarką ir atsakomybę už pirkimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus.
4. 7 skyriuje aptariami tam tikrų pirkimų rūšių įgyvendinimo ypatumai.
5. 8 skyriuje apibrėžiamos baigiamosios nuostatos, įskaitant:
   • vieningos pirkimų informacinės sistemos kūrimo, formavimo ir diegimo tvarka;
   • pereinamojo laikotarpio nuostatos 2014–2017 m.
   • įstatymo įsigaliojimo.

Kada taikomas viešųjų pirkimų įstatymas 223-FZ?

223-iasis Viešųjų pirkimų įstatymas nuo 2016 m. turėjo platesnę taikymo sritį nei šiuo metu galiojanti redakcija. Pagal 2016-03-07 įstatymo „Dėl tam tikrų teisės aktų pakeitimo...“ Nr. 321-FZ pakeitimus, įsigaliojusius 2017-01-01, valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių besąlyginiai pirkimai buvo atlikti. pašalintas iš atitinkamo norminio dokumento reguliavimo srities.

Taigi Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. 223-FZ nuostatos taikomos, jeigu užsakovais veikia šie subjektai, kurių valstybinis įstatinis kapitalas viršija 50 procentų:

• valstybinės korporacijos, natūralios monopolijos, akcinės bendrovės, savarankiškos institucijos, verslo subjektai, kuriuose daugiau kaip 50% dalyvauja valstybės institucijos;
• organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą išteklių tiekimo (vandens tiekimo, elektros tiekimo ir kt.) srityje;
• dukterinės įmonės, kurių kapitalas didesnis kaip 50% valstybės;
• dukterinės įmonės, kurių daugiau kaip 50% įstatinio kapitalo priklauso dukterinėms įmonėms, kurių kapitale valstybės dalis yra didesnė nei 50%.

Be to, pagal Įstatymo Nr. 223-FZ taisykles biudžetinės įstaigos, valstybinės vienetinės įmonės ir savivaldybių vienetinės įmonės gali pirkti, jei:

1. Jie priėmė nuostatą dėl pirkimų pagal 2005 m. 223-FZ 2 str.
2. Pirkimai vykdomi:

• per dotacijas;
• per subsidijas iš biudžetų;
• iš biudžetinių organizacijų, valstybės vienetų ir savivaldybių vienetų įmonių, kaip rangovai pagal sutartį, įtraukiant kitus asmenis, remiantis susitarimu dėl sudarytos sutarties vykdymo;
• Valstybinės vieningos įmonės, savivaldybių vieningos įmonės yra vaistinių organizacijos;
• iš kitos pajamas duodančios veiklos lėšų (biudžetinėms organizacijoms).

SUE reiškia įmones, kurios yra būtinos piliečių teisėms ir interesams, valstybės gynybiniam pajėgumui ir saugumui užtikrinti ir yra įvardytos sąraše, patvirtintos. 2016 m. gruodžio 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 2931-r.

Pirkimų įstatymo 223-FZ santrauka

Palyginti su įstatymu Nr. 44-FZ, įstatymas Nr. 223-FZ yra kompaktiškesnis. Jį sudaro tik 11 straipsnių, kurių kiekvienas yra gana didelis.

Įstatymo 223-FZ normos apibrėžia:

• reglamentavimo tikslai ir dokumente reguliuojami santykiai;
• teisinis pirkimo pagrindas;
• pirkimo principai ir pagrindiniai punktai;
• informacinė pagalba pirkimams, įskaitant nuostatas dėl sutarčių ir nepatikimų tiekėjų registrų;
• kontrolės priemonės pirkimų metu;
• atsakomybė už viešųjų pirkimų įstatymų pažeidimą.

Kodėl viešųjų pirkimų įstatymus verta studijuoti su komentarais?

Kaip matyti iš trumpo nagrinėjamų dokumentų turinio, Įstatymas 223-FZ daugeliu atžvilgių yra panašus į Įstatymą Nr. 44-FZ. Būtent todėl labai svarbu teisingai atskirti šiuos reglamentus vykdant pirkimą konkrečiomis aplinkybėmis. Reikšminga pagalba šiuo klausimu gali būti viešųjų pirkimų įstatymų 44-FZ ir 223-FZ tyrimas su jų komentarais, kurie dosniai siūlomi tiek popierine, tiek elektronine forma internete.

Taigi trumpas šių įstatymų turinys gali būti tik pagalbinio pobūdžio, padedantis susidaryti tik bendrą jų idėją. Realiai taikant reikės ne tik skrupulingai išstudijuoti aktus, bet ir kreiptis į teisinių komentarų bei praktikos pagalbą.

Federalinis įstatymas 223 dėl viešųjų pirkimų pasirodė dar 2011 m., o pradėjo veikti 2012 m. Iki šiol ne visi suprato, kas tai yra ir kuo jis skiriasi nuo ankstesnės versijos. Daugiau informacijos ir šio norminio akto veikimo ypatybių rasite šiame straipsnyje.

Pagal 223 federalinį pirkimų įstatymą viešųjų pirkimų klientais gali būti laikomi tik tam tikri asmenys. Jie apima:

• Didelės korporacijos, įmonės, monopolistai, atsiradę natūraliai dėl konkurencijos stokos rinkoje. Svarbi sąlyga – valstybės dalis įstatiniame kapitale. Įstatymas nustato ne mažesnę kaip 50% įstatinio kapitalo ribą.
• Didžiųjų įmonių dukterinės įmonės. Kad galėtų dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, jie turi atitikti konkrečius reikalavimus. Tai gali būti 50% patronuojančios įmonės kapitalo arba 10 milijardų rublių, išreikštų valstybės remiamų bendrų investicinių projektų kaina.
• Biudžetinės įstaigos arba unitarinės įmonės. Svarbu, kad šie asmenys pirkėjais taptų tik savo lėšų ar dotacijų sąskaita.

Pasirengimas pirkimų veiklai

Norintys dalyvauti viešuosiuose pirkimuose turi atlikti šiuos būtinus veiksmus:

1. Skaitmeninis parašas turi būti užregistruotas bet kurioje sertifikavimo institucijoje.
2. Turite užsiregistruoti viešųjų paslaugų portale.
3. Viešuosius pirkimus reglamentuojančioje svetainėje taip pat reikėtų užsiregistruoti.
4. Nuostatų formulavimas.
5. Dokumentacijos, įskaitant pirkimo veiklos planą, sukūrimas ir paskesnis talpinimas svetainėje.
6. Turite užbaigti profilio sąranką viešųjų pirkimų svetainėje.
7. Išsamių ir konkrečių dokumentų teikimas šiame procese dalyvaujantiems asmenims.

Įgyvendinus visas minėtas veiklas, asmuo tampa tiesioginiu konkurso dalyviu. Remiantis jo rezultatais, su vienu iš konkurso dalyvių sudaroma sutartis.

Informacijos skelbimas EIS

Į Vieningą informacinę sistemą turi būti įvesti šie duomenys:

• Renginiams reikalingi pirkimo būdai.
• Pasiūlymų tvarka, kuri prisiima klientą.
• Būsimų tiekėjų parinkimas, jo įgyvendinimo būdai.
• Projekto terminai ir lėšų pervedimo laikotarpis pagal paskaičiavimus.
• Šalių susitarimo sudarymo tvarka.
• Tvarka ir apmokėjimas už atliktus darbus.
• Baudų skyrimo tvarka ir jų dydis.
• Galimų konfliktinių situacijų sprendimo algoritmai.

Taip pat privaloma įkelti kitus su pirkimų veikla susijusius dokumentus. Tai pirkimo planai ir skelbimai, pats sutarties projektas ir pirkimo metu surašyti protokolai.

Nereikia skelbti visų duomenų apie būsimus pirkinius, jei jų suma neviršija 100 000 rublių. Bet kokia informacija, susijusi su valstybės paslaptimis, yra draudžiama.

Klientui svarbiausia – laiko lentelė

Pagal 223-FZ įstatyme nustatytų terminų būtina laikytis. Jie apima:

• Įdėjimas į Pirkimo nuostatų EIS, taip pat visi su tuo susiję pakeitimai per 15 d.
• Pranešimo apie pirkimą pateikimas per 20 dienų arba jo pakeitimas per tris dienas.
• Atsakymai į dalyvių užklausas iki tų dienų nuo jų gavimo momento.
• Pirkimo protokolai ir šalių pasirašytos sutarties paskelbimas, kuriam taip pat suteikiamos 3 dienos.
• Pakeitimai pagal sutartį per 10 dienų nuo jų įvedimo dienos.
• Mėnesio viešųjų pirkimų ataskaita, kurią reikia pateikti kiekvieno mėnesio 10 d.
• Metinė ataskaita, pateikta sausio mėnesį po ataskaitinių metų.

Be to, kas išdėstyta aukščiau, yra numatyti papildomi dalyvių paraiškų priėmimo terminai. Jos priklauso nuo tiekėjo dydžio, atrankos tvarkos ir projekto finansinės apimties. Paprastai tai yra 5–7 dienų intervalas.

Federalinio įstatymo 44 ir 223 federalinio įstatymo skirtumai

Pagrindinis federalinio įstatymo 223 skirtumas yra tas, kad jis yra paprastesnis viešųjų pirkimų dalyviams ir nustato ne tokius griežtus reikalavimus. Pavyzdžiui, pagal jį dalyviai savarankiškai formuluoja pirkimų vykdymo taisykles, pirkti gali bet kuris įmonės specialistas, aukcionai gali būti organizuojami bet kurioje iš 150 elektroninių platformų. Be to, 44 ​​FZ gali rasti daug skirtumų:

1. Šio įstatymo apimtis yra 10 kartų didesnė, o tai supaprastina pradedančiųjų darbą, tačiau profesionalams jis visiškai nereikalingas.
2. Už bet kurios taisyklių dalies pažeidimą gresia didelė bauda, ​​o organizacija įtraukiama į juodąjį sąrašą.
3. Pirkimo iš vieno tiekėjo apimtys yra ribotos.
4. Galimos tik 5 elektroninės prekybos platformos.
5. Griežti kiekvieno etapo laikymosi terminai.
6. Aukciono laimėtojas turi pateikti sutarties garantijas 5-10% nuo visos sumos, priklausomai nuo užsakovo pageidavimų.
7. Klientas negali savarankiškai keisti sutarties ar jos nutraukti.

Šių punktų negalima pavadinti trūkumais, nes jie konkretina viešųjų pirkimų procedūrą, o tai padeda nepasiklysti savireguliacijoje, nes visi etapai yra suplanuoti iš anksto. Federalinis įstatymas 223 leidžia savarankiškai suformuluoti etapų užbaigimo terminus.

Paskutinis 223-FZ leidimas

2019 m. sausio mėn. Valstybės Dūma apsvarstė ir priėmė keletą pakeitimų. Naujausioje 223 FZ versijoje yra pataisų, susijusių su elektronine prekyba ir tiekėjais. Šiuos pakeitimus galima laikyti svarbiausiais:

• Automatinis duomenų perkėlimas iš įmonės vidinės sistemos į UIS sinchronizuojant informacijos judėjimą, kas turėtų sutaupyti laiko ir palengvinti didelių įmonių darbą.
• Paraiška yra apsaugota tik tuo atveju, jei bendra kaina viršija 5 000 000 rublių ir sudaro 5%.
• Pagrindinių pranešimų pateikimo terminų pakeitimai.
• Klientų sudaryta speciali komisija, kuri tikrina pirkimo konkurencingumą.
• Draudimas pirkti tam tikro prekės ženklo gaminius, perkant vartoti žodžius ar jų atitikmenis.
• Galimybė prisijungti prie dukterinių įmonių prie patronuojančios įmonės vykdomo pirkimo.
• Galimybė pirkti iš vieno konkretaus tiekėjo.
• Specialių sąskaitų sukūrimas prašymui užtikrinti konkrečiuose įstatymuose išvardytuose bankuose.
• Beveik visų programų perėjimas prie elektroninio formato.

Tai ne visas naujausio 223 FZ leidimo pakeitimų sąrašas. Išsamią likusių pakeitimų apžvalgą rasite pačiame dokumente.

Sąskaitų rūmai ne kartą atkreipė dėmesį į tokius pažeidimus kaip nepagrįsta kainodara ir išankstiniai mokėjimai, pirkinių pašalinimas iš 223-FZ taikymo srities, nekontroliuojamas vykdytojų dalyvavimas. Tai prieštarauja pačiai pirkimo pagal 223-FZ esmei ir priverčia priveržti varžtus.

223-FZ pranašumai

• Pirkimo pagrindimas nereikalingas
• Pirkimų planavimas 1 metams
• Pradinės (maksimalios) pirkimo kainos pagrindimas nereikalingas
• Prekių ženklų nurodymas dokumentuose be privalomo atitikmens (ribota 2018 m.)
• Patogus pirkimas iki 100 tūkstančių rublių.
• Reikalavimus dalyviams, pirkimo formą, vertinimo kriterijus nustato užsakovas pirkimo nuostatuose

Sumaniai pasinaudojęs įstatymo pranašumais, klientas pagal 223-FZ gali greitai pirkti iš efektyvaus tiekėjo, atsižvelgdamas į naujausius patirties, kvalifikacijos, techninio pasiūlymo ir kt.

Kurie klientai turi pirkti pagal 223-FZ

1. Valstybinės korporacijos, pvz
   • Indėlių draudimo agentūra (DIA)
   • Vnesheconombank (VEB)
   • Rusnano
   • Rosatom
   • Rostec
   • Roskosmosas
2. Valstybinės įmonės, pvz
   • Rosneft
   • Transneft
   • „Sberbank“.
   • RusHydro
   • IDGC holdingas
   • Rostelecom
   • Alrosa
   • Aeroflot
3. Natūralių monopolijų subjektai
   • „Gazprom“.
   • Paštas
4. Organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą srityse
   • Elektros tiekimas, dujų tiekimas, šilumos tiekimas
   • Vandentiekis, kanalizacija, nuotekų valymas,
   • Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimas, perdirbimas, neutralizavimas ir užkasimas
5. Valstybės ir savivaldybių vienetinės įmonės (SUE, MUP)
6. Autonominės institucijos, taip pat verslo įmonės, kurių valstybės dalis sudaro daugiau nei 50 proc.
7. Dukterinės verslo įmonės, kurių juridinių asmenų dalis (1-6 punktai) viršija 50% (valstybės įmonių „dukterinės įmonės“)
8. Dukterinės verslo įmonės, kurių bendra 7 punkte nurodytų dukterinių įmonių dalis sudaro daugiau nei 50 % (valstybės įmonių „anūkės“)
9. Biudžetinės įstaigos, išskyrus 44-FZ, jei jos gauna dotacijas, vykdo vyriausybės sutartis arba savo pajamas

Kas gali dalyvauti

Pirkimo dalyvis pagal 223-FZ gali būti:

1. Bet kuris juridinis asmuo, neatsižvelgiant į:
   • Organizacinė ir teisinė forma
   • Nuosavybės formos
   • Vietos
   • Kapitalo kilmės vietos
2. Bet kuris asmuo
3. Individualus verslininkas
4. Keli juridiniai asmenys, fiziniai asmenys ar individualūs verslininkai, veikiantys vieno dalyvio pusėje

Dalyviai pirkimuose pagal 223-FZ turi laikytis užsakovo pirkimo nuostatuose ir pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų.

Klientas turi teisę nustatyti reikalavimus dėl pirkimo dalyvio pagal 223-FZ nesąžiningų tiekėjų registre pagal 44-FZ.

Praktiškai viešuosiuose pirkimuose pagal 223-FZ daugiausia dalyvauja juridiniai asmenys ir labai retai fiziniai asmenys.

Užsienio įmonėms dalyvavimo galimybės taip pat apribotos keliose srityse iš karto. Dažniausiai jie pateikia paraiškas iš Rusijos juridinių asmenų.

Ko reikia norint dalyvauti pirkime

Bendrieji žingsniai:

• elektroninio parašo prekybai gavimas (EDS);
• kompiuterio sąranka, įskaitant specialią programinę įrangą ir papildinius;
• NSR - registracija oficialioje EIS svetainėje (žingsnis po žingsnio instrukcijos mūsų straipsnyje).

Pirkimo dokumentai pagal 233-FZ

Dokumentus sudaro keturi privalomi komponentai:

1. Pirkimo planas pagal 223-FZ
2. Pirkimų reglamentas
3. Pastebėti
4. Pirkimo dokumentacija.

Pirkimų planai

Užsakovai įpareigoti einamųjų metų pirkimų planus talpinti vienoje informacinėje sistemoje. Draudžiama atlikti pirkinius, kurie neįtraukti į tvarkaraščius. Su pirkimo planais pagal 223-FZ galite susipažinti paspaudę nuorodą.

Su planu viskas gana aišku: nurodoma, ką tiksliai ir kokiu kiekiu planuoja įsigyti, bet sunku numanyti, kas yra likusiuose trijuose. Pažiūrėkime, apie ką kalba likę straipsniai.

Pirkimų reglamentas

Kadangi 223-FZ dėl pirkimų nereglamentuoja klientų pirkimo veiklos, jie privalo patys nustatyti tokią tvarką.

Pagal 223-FZ pirkimo reglamentas yra dokumentas, kuriame aprašoma, kaip bus vykdomas aukcionas, todėl jame svarbu nurodyti:

• prekybos tipas;
• kaip vyks aukcionas, terminai;
• reikalavimai rangovams ir jų veiklos rezultatai;
• dalyvavimui reikalingi dokumentai;
• kaip bus atrenkamos paraiškos;
• savikaina arba jos apskaičiavimo formulė;
• sutarties pasirašymo ir apmokėjimo už ją tvarka;
• dalyvių atsakomybė;
• nuoroda, kad rangovas neturėtų būti nesąžiningų tiekėjų registre (RNP);
• ginčų sprendimo būdai.

Po parengimo reglamentas skelbiamas EIS, jį preliminariai tvirtina įmonės valdymo organas: vadovas, valdyba, steigėjų susirinkimas ir kt.

Jei nuostata buvo pakeista, ji turėtų būti iš naujo patvirtinta ir paskelbta EIS.

Pirkėjas privalo paskelbti pirkimo reglamentą per 15 dienų nuo jo patvirtinimo. Atsisiųskite pirkimo taisyklių pavyzdžius.

Kliento pirkimo reglamentas yra svarbiausias dokumentas tiekėjui pagal 223-FZ.

Taip, klientų yra dešimtys tūkstančių, tačiau jei kai kurie iš jų jus domina, rekomenduojame atidžiai išstudijuoti jų nuostatas, kokia forma jie vykdo pirkimus, kokiomis sąlygomis skelbia, kokius reikalavimus kelia.

Pavyzdinis viešųjų pirkimų reglamentas

Valstybės vieneto įmonės, savivaldybių vienetų įmonės, biudžetinės ir savarankiškos organizacijos naudojasi standartine nuostata.

Jis išsiskiria tuo, kad yra trys nekintamos dalys:

• procedūrų atlikimo tvarkos aprašas;
• sutarčių pasirašymo sąlygos;
• pasiūlymo būdas ir išsamios sąlygos.

Pastebėti

Jame klientas turi nurodyti:

• kaip bus vykdomas pirkimas (būdas);
• išsami informacija apie klientą, įskaitant kontaktus, interneto svetainės adresą;
• sutarties dalykas su išsamiais charakteristikų, kiekio ir kitų esminių sąlygų reikalavimais;
• vieta, kur reikia pristatyti gaminius ar atlikti darbus;
• pradinė maksimali kaina;
• laikotarpis, per kurį tiekėjai gali pateikti pasiūlymus;
• pirkimo dokumentų paskelbimo data;
• laimėtojo nustatymo tvarka;
• kita informacija – visa tai, ką valstybės užsakovas laiko būtina ir svarbia.

Pirkimo dokumentacija

Jis išsamiai iššifruoja ir detalizuoja pranešimo duomenis ir poziciją. Dokumentacijoje vėl aprašomos charakteristikos, pirkimo objekto vienetų skaičius, tačiau pateikiami detalūs saugos, pakavimo, siuntimo reikalavimai.

Klientas turi nurodyti, kas turi būti pateikta paraiškoje ir kaip ją surašyti, kaip dalyviai turi nurodyti informaciją apie save ir savo prekes ar paslaugas, kaip bus vertinamos ir palyginamos paraiškos.

Dokumentuose taip pat aprašoma:

• apmokėjimo už tiekėjo prekes ar paslaugas tvarka ir galimi būdai;
• susijusių išlaidų apmokėjimo tvarka: už draudimą, pristatymą, muitus, mokesčius ir kt.;
• subrangos taisyklės;
• paaiškinimų teikimo tvarka;
• visos datos, įskaitant rezultatų apibendrinimo ir pasiūlymų nagrinėjimo laiką.

Jei rangovas nesutinka su užsakovo veiksmais ar neveikimu, ETP, įgaliota komisija, įžvelgia juose 223-FZ normų ir (arba) savo teisių pažeidimą - jis turi teisę juos apskųsti kreipdamasis el. teismas arba antimonopolinė tarnyba.

Kur ieškoti pirkinių

Pirkimai pagal 223-FZ yra privalomi paskelbti oficialioje viešųjų pirkimų svetainėje (zakupki.gov.ru).

Skelbimus ir visą pirkimo dokumentaciją galima gauti nemokamai, be registracijos ir visapusiškai.

Tenderplan sistema leidžia efektyviai dirbti su pirkiniais pagal 223-FZ.

Kokius pirkinius galima įsigyti 223-FZ

Konkurencinis – tai pirkimas, kuriam vienu metu taikomi trys taškai:

1. Valstybės užsakovas publikuoja arba siunčia dokumentaciją: EIS su atvira prieiga visiems arba išsiunčia kvietimus bent dviem potencialiems kandidatams į uždarą pirkimą;
2. Išsamiai aprašomas aukciono objektas, nurodomos detalios jo charakteristikos, kurios yra esminės klientui;
3. Numatyta konkurencija.

Jei pirkinys prieštarauja vienai ar kelioms šio sąrašo prekėms, tai yra nekonkurencingas.

Konkurencinių pasiūlymų tipai:

1. Varzybos- populiarus varžytinių tipas, juos laimi palankiausiomis sąlygomis paraišką pateikęs tiekėjas;
2. Aukcionas- labiausiai paplitęs pasiūlymų tipas, laimėtojas yra tiekėjas, kuris padarė mažiausią kainą, sumažindamas NMTsD aukciono žingsniu;
3. Prašymas teikti pasiūlymus- konkursas, kuriame laimi tiekėjas, pasiūlęs užsakovo poreikius labiausiai atitinkančias sąlygas. Prašymas pateikti kainas elektronine forma pagal 223-FZ - tai prašymas pateikti kainas;
4. Citatos prašymas- konkursas, kuriame laimi mažiausią kainą pasiūlęs tiekėjas.

Šis sąrašas nėra baigtinis. Užsakovai turi teisę pirkimo nuostatuose nustatyti kitas formas. Konkursiniai konkursai gali būti atviri ir uždari, vykdomi elektroniniu būdu, popieriuje ir susideda iš vieno ar kelių etapų.

Atviras konkursas pagal 223-FZ

Kokie kiti pirkimo būdai pagal 223-FZ

Aukščiau pažymėjome, kad 223-FZ suteikia klientams daug laisvės. Ir jie gali tuo be galo piktnaudžiauti. Klientai savo nuostatose gali nustatyti kitus pirkimo būdus, išskyrus konkursą ir aukcioną, ir nustatyti jų tvarką.

Išrasta tūkstančiai skirtingų pirkimų būdų, kurių tikslaus skaičiaus negali suskaičiuoti net Antimonopolinė tarnyba (FAS skaičiavimais, per 3500).

Kai kurios viešųjų pirkimų rūšys, kurios nėra tiesiogiai numatytos 223-FZ:

• Konkurencinės derybos
• Dviejų ir trijų etapų varžybos su išankstine kvalifikacija arba be jos, varžybų perteikimu ir kt.

Tokia pirkimų rūšių gausa yra terpė piktnaudžiavimui.

Pirkimo mechanizmas

Taigi, klientas paskelbė poziciją, parengė pranešimą ir dokumentus.

Dabar tiekėjams laikas veikti ir pateikti paraiškas per dokumentuose nurodytą terminą. Paraiška gali būti atšaukta arba redaguojama nepasibaigus pateikimo terminui.

Bet kuris iš potencialių rangovų gali atsiųsti prašymą su prašymu patikslinti tam tikrus šių dokumentų punktus. Jis privalo tai padaryti per 3 dienas ir paskelbti EIS, nenurodydamas prašančio tiekėjo. Jei prašymų padavimo laikas baigiasi greičiau nei po 3 dienų, į prašymą atsakyti negalima.

Norėdamas išrinkti laimėtoją, klientas turės sudaryti pirkimo komisiją.

Pirkimo komisija

Kitas 223-FZ bruožas yra būtinybė sudaryti specialią komisiją, kas tai yra? Panagrinėkime išsamiau.

Prieš siūlydamas pasiūlymą, užsakovas turi sudaryti komisiją, kurią turėtų sudaryti ne mažiau kaip 5 nariai, pageidautina, kad specialistai būtų kompetentingi pirkimo dalyku.

Jis atlieka šias funkcijas:

• rengia skelbimą ir pirkimo dokumentus;
• tikrina, ar paraiškos atitinka nurodytus reikalavimus;
• teikia paaiškinimus (atsako į dalyvių prašymus);
• vertina paraiškas arba prireikus tam samdo ekspertus;
• skelbia perpirkimą ar derybas;
• derasi su potencialiais rangovais;
• nustato nugalėtoją;
• atšaukia aukcioną.

Apibendrinant

Konkurso metu parengiamas protokolas, jis skelbiamas EIS, jame turi būti:

• sudarymo data;
• bendras išsiųstų prašymų skaičius, kiekvieno iš jų registravimo diena ir laikas;
• užsakymo numeris pagal prioritetą klientui. Pirmąją vietą užima paraiška su patraukliausiomis sąlygomis. O jeigu keliose paraiškose yra tos pačios sąlygos – jos išdėstytos pagal pateikimo laiką, pirmenybė teikiama pirmai pateiktai paraiškai iš tų pačių;
• svarstymo rezultatai (jei tai numatyta dokumentacijoje): netinkančių paraiškų skaičius, atmetimo priežastys, komisijos sprendimas, priežastys, jei aukcionas neįvyko.

Laimėtojų gali būti keli! Užsakovas turi teisę pasirinkti ne vieną rangovą, o kelis ir su jais pasirašyti sutartis.

Visi pirkimo dokumentai: protokolai, paaiškinimai, paaiškinimai saugomi pas užsakovą ne trumpiau kaip 3 metus.

Sutarties pagal 223-FZ sudarymas

Sutartį, remiantis pirkimo rezultatais, galima pasirašyti ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo jo įvykdymo (procedūrų rezultatų apskundimo termino) ir ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Pirkimo paskelbimo dienos. galutinis protokolas sistemoje.

Po apeliacijos galite pasirašyti sutartį per 5 dienas nuo sprendimo nagrinėti skundą priėmimo.

Pirmenybė Rusijos prekėms pagal 223-FZ

Galioja 2017 m. sausio 1 d Vyriausybės nutarimas Nr. 925 dėl Rusijos kilmės prekių, darbų ir paslaugų pirmumo.

2019 m. liepos 10 d. nutarimu buvo pakeistas prioritetas Rusijos radioelektronikos gaminiams 30 proc.

Atmintinė: santrauka terminų lentelė pagal 223-FZ

dokumentas	Laikas
Padėtis	Paskelbta per 15 dienų nuo patvirtinimo datos
Pozicijos pokyčiai	Per 15 dienų nuo patvirtinimo dienos
pranešimas, dokumentai (kaip pagrindinė taisyklė)	Likus 15 dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos
Dalyvaujant MVĮ atstovams: konkursai, aukcionai	7 dienos iki paraiškų siuntimo termino pabaigos, jei NMTsD yra mažesnis arba lygus 30 mln. 15 dienų iki paraiškų siuntimo laiko pabaigos, jei NMCD yra daugiau nei 30 mln.
· pasiūlymai	5 dienos iki jo laikymo, jei NMTsD neviršija 15 milijonų rublių
citatos	Likus 4 dienoms iki paraiškų siuntimo laiko pabaigos, jei NMCD yra ne daugiau kaip 7 milijonai rublių
Pranešimų ir dokumentacijos pakeitimai	Per 3 dienas nuo pakeitimų priėmimo
paaiškinimas	3 dienos nuo prašymo gavimo
Galutinis protokolas ir kiti protokolai	3 dienos
Sutartis	Pasirašyta per 10-20 dienų nuo galutinio protokolo paskelbimo, patalpinta EIS 3 d.
Sutartis, pagrįsta apeliacijos rezultatais	5 dienos

Pirkimų su SVV atstovais ypatumai

Konkursas, kuriame dalyvauja SVV atstovai, vykdomas tik elektronine forma.

Varžybų etapai:

1. Per paraiškų teikimo laikotarpį potencialūs tiekėjai gali aptarti su užsakovu pirkimo dalykui keliamus reikalavimus, sutarties sąlygas;
2. Klientas apsvarsto visas paraiškas, jose turi atitikti keliamus reikalavimus ir pateikti reikiamą informaciją, numatytą dokumentacijoje;
3. Kandidatai atrenkami. Jeigu kai kurie paraiškos punktai neatitinka reikalavimų – ji atmetama.

Pranešime nurodomos atskirų etapų sąlygos. Remiantis kiekvieno iš jų rezultatais, surašomas protokolas, o paskutiniojo – paskelbiamas galutinis protokolas.

Pakeitus pranešimą, tiekėjų paraiškos neatmetamos, komisija kviečia siųsti galutinius (papildomus) pasiūlymus.

Bet kuriame etape po tarpinio protokolo paskelbimo kiekvienas potencialus rangovas gali atsisakyti toliau dalyvauti aukcione. Tai išreiškiama nepateikus jiems patikslinančio (galutinio) pasiūlymo.

Elektroninis aukcionas su SMP atstovais vyksta pagal šias taisykles:

• tiekėjas pateikia pasiūlymą, mažindamas kainą „žingsniu“: nuo 0,5 iki 5% NMTsD;
• neįmanoma pateikti vienodo ar didesnio paskutinio pasiūlymo pasiūlymo, taip pat nepriimtina nustatyti kainą, lygią nuliui;
• Jūs negalite sumažinti kainos nuo paskutinio pasiūlymo.

Dalyvauti tokiame pirkime kaip prašymas pateikti kainas, SVV turi pateikti pasiūlymą su kaina, tiekėjo sutikimu pateikti sutarties dalyką ir kitus dokumentus, kurie pateikiami pranešime.

Ypatingumas prašymas teikti pasiūlymus dalyvaujant MVĮ atstovams, tai gali apimti išankstinės atrankos etapą, kuris vyksta pagal šias taisykles:

• pranešime aiškiai nurodytas kiekvieno etapo laikas;
• reikalavimai yra vienodi visiems tiekėjams ir nustatomi pirkimo dokumentuose;
• paraiškos pateikiamos kartu su dokumentais, patvirtinančiais tiekėjo atitiktį užsakovo nurodytiems reikalavimams;
• jei paraiška jų neatitiks, ji bus atmesta.

Kur ir kaip vyksta aukcionai

Konkursai, kuriuose dalyvauja MVĮ atstovai, rengiami aštuoniuose oficialiuose ETP. Dalykas turi būti akredituotas, kitaip paraiška nepavyks.

Paraiška bet kokiam konkursui, aukcionui yra dokumentas, susidedantis iš dviejų dalių. Prašant citatų užtenka užpildyti vieną dalį. Kiekvienai paraiškai taip pat parengiama citata. Pirmoji dalis yra visiškai skirta pirkimo temai. Antrasis – tiekėjui. Jie patiekiami tam tikra tvarka.

Jei šių taisyklių nesilaikoma, paraiška bus atmesta. Kainos pasiūlyme nurodoma kaina. Jeigu tai numatyta perkant, gali būti teikiami papildomi kainų pasiūlymai, jiems pateikti skiriama 3 val.

Užstatas apmokamas pagal bendrąsias taisykles (pervedimas į specialią sąskaitą arba banko garantija). Todėl pas SVV atstovą reikia iš anksto atsidaryti specialią sąskaitą.

Sutarties įvykdymui užtikrinti pakankama suma blokuojama mėnesiui po prašymo padavimo termino pabaigos. ETP operatorius siunčia bankui informaciją apie blokuojamą sumą tiekėjo specialioje sąskaitoje, bankas privalo atsakyti per valandą, jei turi pakankamai lėšų.

Jeigu tiekėjas neįvykdė visų sutarties punktų arba įvykdė jas netinkamai, užblokuoti pinigai pervedami klientui.

Kaip vyksta pirkimai su SVV atstovais

Pasiūlymai vykdomi šiais etapais:

1. ETP išsiunčia klientui pirmąją paraiškos dalį ir galutinį kiekvieno tiekėjo pasiūlymą per kitą dieną po to, kai baigiasi paraiškų priėmimo laikas;
2. Antroji dalis išsiunčiama per pranešime nustatytą laiką;
3. Klientas išstudijuoja pirmąją dalį ir siunčia protokolą į ETP, jis per valandą paskelbiamas EIS;
4. Operatorius per vieną valandą išsiunčia klientui kainų palyginimo protokolą;
5. Komisija per 1 dieną prašymus sunumeruoja, formuoja ir paskelbia galutinį protokolą. Pirmoje vietoje bus mažiausią kainą pasiūlęs ir palankiausias sąlygas pasiūlęs tiekėjas, jei keli atlikėjai pasiūlys vienodą kainą, tarp jų laimės tas, kuris pateiks pirmas;
6. Naudojant ETP, sutartis sudaroma remiantis skelbimu ir pirkimo dokumentais. Jis pasirašo su EDS. Jei rangovas turi pretenzijų dėl sutarties punktų, jis siunčia nesutarimų protokolą antrajai šaliai. Jame tiekėjas gali nurodyti, kurios sutarties sąlygos pažeidžia skelbimo ar dokumentacijos reikalavimus. Užsakovas ištaiso nenuoseklius punktus arba atsisako rangovo, motyvuodamas priežastis.

Atlikus sandorį, ETP operatorius saugos visus pirkimo dokumentus mažiausiai 3 metus.

išvadų

Kaip matote, pirkimas pagal 223-FZ nėra lengva procedūra pradedantiesiems tiekėjams. Įstatymas reglamentuoja daug reikalavimų ir procedūrų.

Stengėmės kuo trumpiau papasakoti esmę, pagrindinius įstatymo 223-FZ punktus manekenams, jei ne diagramomis, bet lentelėmis.

O jei pasitikite savo jėgomis – linkime sėkmės ir pelningų sandorių!