Ketua Pertama Dewan Komisaris Rakyat. Komisaris Rakyat Oktober

Dewan Komisaris Rakyat

Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat USSR sebagai badan eksekutif Komite Eksekutif Pusat USSR (CEC USSR) diatur oleh Perjanjian tentang Pembentukan USSR. Dalam perjanjian ini, singkatan "Sovnarkom" digunakan untuk pertama kalinya.

Prototipe Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah Dewan Komisaris Rakyat - dewan ketua komisi pertama dalam sejarah negara Soviet, yang dipercayakan dengan "pengelolaan cabang-cabang tertentu kehidupan negara". Dibentuk oleh dekrit Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-2 dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada 27 Oktober 1917, lima tahun sebelum pembentukan Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat, yang diketuai oleh V. I. Lenin, adalah pemerintahan Uni Soviet. Republik Soviet Rusia (sejak 1918 - RSFSR). Setelah pembentukan Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengoordinasikan kegiatan republik Soviet yang menjadi bagian dari Uni Soviet, sebenarnya menjadi pemerintahan pertama Uni Soviet dalam periode antara penandatanganan Traktat Pembentukan Uni Soviet pada 29 Desember 1922 dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada 6 Juli 1923.

Menjadi pemerintah Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan komisariat rakyat yang dipimpinnya memainkan peran kunci dalam peristiwa dan proses penting bagi negara dan masyarakat seperti pemulihan ekonomi setelah perang saudara, Kebijakan Ekonomi Baru (NEP), kolektivisasi, elektrifikasi, industrialisasi, rencana pembangunan lima tahun ekonomi Nasional, penyensoran, perang melawan agama, penindasan massal dan penganiayaan politik, Gulag, deportasi orang-orang, aneksasi negara-negara Baltik dan wilayah lain ke Uni Soviet, organisasi gerakan partisan dan produksi industri di belakang selama Great Perang Patriotik. Periode kegiatan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mencakup beberapa perang dan konflik bersenjata di wilayah Uni Soviet dan di luar perbatasannya - di Eropa, Asia Tengah, dan Timur Jauh.

Dalam Konstitusi Uni Soviet tahun 1924, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet didefinisikan sebagai badan eksekutif dan administratif Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dan dengan diadopsinya Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan tersebut menerima nama alternatif - Pemerintah Uni Soviet - dan memperoleh status badan eksekutif dan administratif tertinggi dikendalikan pemerintah Uni Soviet.

Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengarahkan kegiatan Komisariat Rakyat Seluruh Serikat, mempertimbangkan dan menyetujui dekrit dan resolusi penting semua Serikat dalam hak-hak yang disediakan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924, ketentuan Dewan Komisaris Rakyat Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan lainnya. tindakan legislatif. Keputusan dan resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengikat seluruh wilayah Uni Soviet dan dapat ditangguhkan dan dibatalkan oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan Presidiumnya. Untuk pertama kalinya, komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, yang dipimpin oleh Lenin, disetujui pada sesi ke-2 Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet pada 6 Juli 1923. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut peraturan tentangnya pada tahun 1923, adalah: ketua, wakil. Ketua, Komisaris Rakyat Uni Soviet; Perwakilan dari republik serikat berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dengan hak suara penasihat.

Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan tanggung jawab dan akuntabilitas Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet kepada Soviet Tertinggi dan, di antara sesi-sesi Dewan Tertinggi Uni Soviet, kepada Presidiumnya. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyatukan dan mengarahkan pekerjaan Komisariat Rakyat Uni Soviet dan Uni-Republik Uni Soviet dan bawahannya. lembaga budaya, mengambil langkah-langkah untuk melaksanakan nasional rencana ekonomi, anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, melaksanakan kepemimpinan di bidang hubungan eksternal dengan negara asing, diawasi konstruksi umum angkatan bersenjata negara tersebut. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki hak untuk menangguhkan keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat republik-republik Persatuan dan membatalkan perintah dan instruksi Komisariat Rakyat Uni Soviet. USSR di cabang-cabang manajemen dan ekonomi ditugaskan ke kompetensi USSR.

Selama Perang Patriotik Hebat, kegiatan komisariat rakyat Uni Soviet berada di bawah Komite Pertahanan Negara - sebuah badan pemerintahan darurat di bawah kepemimpinan Ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet I.V. Stalin, yang dibentuk untuk periode perang dan memiliki kekuatan penuh di Uni Soviet.

Ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah kepala pemerintahan Soviet. Pengangkatan jabatan Ketua dilakukan dengan persetujuan komposisi pemerintah pada sesi Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet (sejak 1938 - Soviet Tertinggi Uni Soviet).

Setiap republik federal dan otonom memiliki pemerintahannya sendiri - dewan republik komisaris rakyat- dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat (sejak 1938, Dewan Tertinggi) dari serikat pekerja atau republik otonom yang bersangkutan. Pemerintah Republik tidak secara hukum secara langsung berada di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, tetapi mereka diwajibkan dalam kegiatan mereka untuk dipandu oleh dekrit dan resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni. Pada saat yang sama, komisariat serikat-republik di dalam dewan komisaris rakyat republik memiliki subordinasi ganda - mereka secara bersamaan berada di bawah kedua dewan komisaris rakyat republik serikat, di mana mereka diciptakan, dan serikat-republik yang sesuai. komisariat rakyat Uni Soviet, yang perintah dan instruksinya harus dipandu dalam kegiatannya.

Terkadang Anda harus mendengar bahwa pendiri negara Soviet V.I. Lenin diduga "mengelilingi dirinya dengan orang-orang Yahudi" dan sejak awal "pemerintah Bolshevik adalah pemerintah orang-orang Yahudi." Bahkan Presiden Putin mengisyaratkan hal ini sekali, jelas telah membingungkan sesuatu. Mari kita lihat - benarkah demikian?

Pada malam 7-8 November 1917, Kongres Soviet Seluruh Rusia mengadopsi tiga dokumen sejarah: Dekrit tentang Perdamaian, Dekrit tentang Tanah, dan Dekrit tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat, pemerintah Soviet pertama. .

Ada 15 orang di susunan pertama SNK (Dewan Komisaris Rakyat) (Informasi ini mudah ditemukan bahkan melalui mesin pencari Internet)

Komposisi nasional pemerintah kira-kira sesuai dengan komposisi nasional seluruh negara Rusia. Jadi, dari 15 anggota tersebut adalah:

Perwakilan dari masyarakat Kaukasia (Georgia) - satu (I. Dzhugashvili);

Perwakilan negara-negara barat(Tiang) - satu (I. Teodorovich);

Perwakilan dari masyarakat Mediterania (Yahudi) - satu (L. Bronstein);

Perwakilan Little Russia (Ukraina) - tiga (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).

9 orang dari 15 adalah orang Rusia. Mari kita daftar mereka berdasarkan nama:

Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri - RYKOV Alexei Ivanovich. Lahir pada tahun 1881 di keluarga seorang petani di provinsi Vyatka, distrik Yaransky, pemukiman Kukarka. Rusia. Belajar di Universitas Kazan, dikeluarkan karena berpartisipasi dalam gerakan revolusioner, anggota RSDLP sejak 1898.

Komisaris Rakyat untuk Pertanian - Milyutin Vladimir Pavlovich. Lahir pada tahun 1884 di desa Tugantsevo, distrik Lgovsky, provinsi Kursk, dalam keluarga seorang guru pedesaan. Rusia. Dia belajar di fakultas hukum Universitas St. Petersburg, berpartisipasi dalam gemuruh. gerakan, anggota RSDLP sejak 1903. Pada tahun 1917 ia adalah ketua Soviet Saratov Deputi Buruh dan Prajurit.

Komisaris Tenaga Kerja Rakyat - SHLYAPNIKOV Alexander Gavrilovich. Lahir pada tahun 1885 di kota Murom dalam keluarga Orang Percaya Lama Pomor. Rusia (ada yang pernah mendengar tentang Yahudi Percaya Lama?). Ayahnya bekerja sebagai tukang giling, tukang kayu, buruh, ibu - putri seorang penambang. Anggota RSDLP sejak 1901, penangkapan, emigrasi, bekerja di Partai Sosialis Prancis. Seorang peserta aktif dalam Revolusi Februari 1917, anggota kelompok inisiatif untuk pembentukan Soviet Petrograd.

Komisaris Rakyat untuk Perdagangan dan Industri - Viktor Pavlovich NOGIN. Lahir pada tahun 1878 di Moskow dalam keluarga seorang juru tulis. Rusia. Setelah lulus dari sekolah kota di Kalyazin, provinsi Tver, ia bekerja sebagai juru tulis, dari tahun 1896 menjadi pekerja di St. Petersburg, seorang peserta dalam gemuruh. lingkaran, anggota partai sejak 1898. Pada 1917 ia menjadi ketua Deputi Buruh Soviet Moskow.

Komisaris Pendidikan Rakyat - Lunacharsky Anatoly Vasilyevich. Lahir pada tahun 1875 di Poltava dalam keluarga seorang pejabat. Rusia, bangsawan keturunan. Saat belajar di gimnasium, ia mengorganisir dan memimpin lingkaran Marxis, pengalaman partai sejak 1895. Ia belajar di Universitas Zurich, terlibat dalam karya sastra. Dia adalah satu-satunya komisaris orang pertama yang telah bekerja di posnya selama 12 tahun.

Komisaris Rakyat untuk Keuangan - SKVORTSOV Ivan Ivanovich (nama samaran Stepanov). Lahir pada tahun 1870 di Bogorodsk dalam keluarga seorang karyawan pabrik. Rusia, anehnya. Dia lulus dari Institut Guru Moskow dan bekerja hampir sepanjang hidupnya di Moskow, di organisasi RSDLP Moskow (paruh waktu sejak 1896). Penulis sejumlah karya fundamental ekonomi politik, penerjemah karya-karya Marx.

Komisaris Keadilan Rakyat - OPPOKOV Georgy Ippolitovich (nama samaran Lomov). Lahir pada tahun 1888 di Saratov dalam keluarga bangsawan. Ayahnya bertugas di sini selama lebih dari 30 tahun sebagai manajer cabang Bank Negara. Rusia. Sejak usia 13 ia berpartisipasi dalam lingkaran, anggota partai sejak 1903. Ia belajar di fakultas hukum Universitas St. Petersburg, selama pengasingan Arkhangelsk (1911-1913) ia berpartisipasi dalam ekspedisi kutub (ke Bumi baru dan Guba Ceko).

Komisaris Rakyat Pos dan Telegraf - AVILOV Nikolai Pavlovich (nama samaran Glebov). Lahir pada tahun 1887 dalam keluarga pembuat sepatu Kaluga. Rusia. Sejak usia 12 tahun ia bekerja di percetakan, sejak tahun 1904 ia menjadi anggota RSDLP. Melakukan pekerjaan pesta di Moskow dan Ural, belajar di sekolah pesta Bologna. "Revolusi Februari menemukan dia dalam pelarian dari Wilayah Narym." Kemudian ia bekerja sebagai ketua Dewan Serikat Buruh Leningrad.

Kolegium Komisariat Rakyat Bidang Militer dan Angkatan Laut terdiri dari:

DYBENKO Pavel Efimovich. Lahir pada tahun 1889 dalam keluarga petani turun-temurun di desa Lyudkov, distrik Novozybkovsky, provinsi Chernihiv. Seperti yang dia catat dalam otobiografinya pada pertengahan 1920-an, "Ibu, ayah, saudara laki-laki dan perempuan masih tinggal di desa Lyudkov dan terlibat dalam pertanian." Dia lulus dari sekolah kota 4 tahun, dari usia 17 dia bekerja sebagai loader di pelabuhan, kemudian sebagai pelaut. Pada tahun 1911, ia direkrut menjadi tentara karena berpartisipasi dalam pemogokan dan bertugas di Armada Baltik. Pada tahun 1917, ketua Balt Tengah, peserta aktif dalam Revolusi Oktober dan Perang Saudara.

KRYLENKO Nikolai Vasilievich - seorang revolusioner turun-temurun. Lahir pada tahun 1885 di distrik Sychevsky di provinsi Smolensk dalam keluarga Ukraina yang diasingkan. Dia lulus dari Universitas St. Petersburg, berpartisipasi dalam gerakan mahasiswa, seorang Bolshevik sejak 1904. Selama Perang Dunia Pertama, dia dimobilisasi menjadi tentara, menerima pangkat panji. Pada tahun 1917 ia terpilih berturut-turut sebagai ketua komite resimen, divisi, dan tentara. Pada hari-hari Oktober, ia diangkat menjadi Panglima Tertinggi.

OVSEENKO Vladimir Alexandrovich (nama samaran Antonov). Lahir pada tahun 1884 di Chernigov. Pastor Alexander Anisimovich adalah seorang bangsawan, seorang letnan, kemudian seorang kapten resimen cadangan, seorang veteran perang Rusia-Turki, sehingga Vladimir Ovseenko dapat dianggap sebagai orang militer turun-temurun. Setelah lulus dari Korps Kadet Voronezh, ia belajar di Sekolah Teknik Militer Nikolaev dan Sekolah Kadet St. Petersburg. Selama 1 Revolusi orang Rusia, sebagai peserta aktif, dijatuhi hukuman mati oleh pengadilan militer Sevastopol, tetapi melarikan diri. 7 November 1917 secara pribadi memimpin penangkapan Istana Musim Dingin.

Dan, akhirnya, Ketua Dewan Komisaris Rakyat ULYANOV Vladimir Ilyich (Lenin). Saya ingin menekankan bahwa dalam "Resolusi" yang disebutkan di atas, semua komisaris orang diberi nama dengan nama asli mereka (nama samaran diberikan dalam tanda kurung). Tentang Vladimir Ilyich, sebagai pemimpin Bolshevik, ada banyak rumor. Di dekat " tempat umum”adalah pernyataan bahwa dia berasal dari Yahudi. Namun, tesis ini bukanlah aksioma, melainkan versi. Memang, ada bukti dokumenter bahwa leluhurnya Alexander Dmitrievich Blank sebenarnya adalah salib Israel Blank. Tetapi studi sejarawan Moskow M. Bychkova (1993) menunjukkan bahwa pada paruh pertama abad ke-19 dua nama lengkap bertugas di bidang medis di St. Petersburg - dua A.D. Blank, kira-kira pada usia yang sama. Salah satunya sebenarnya adalah seorang Yahudi yang dibaptis, dan yang lainnya berasal dari keluarga pedagang Ortodoks Moskow. Jadi, Russian Blank naik ke pangkat penasihat pengadilan, yang memberikan hak bangsawan turun-temurun. Orang Yahudi yang kosong itu tidak berada di pegawai negeri, tetapi bekerja di rumah sakit swasta (misalnya, di pabrik Zlatoust), oleh karena itu ia tidak memiliki hak seperti itu. Seperti yang Anda ketahui, V.I.Ulyanov adalah seorang bangsawan, jadi kita pasti dapat berasumsi bahwa kakeknya adalah A.D.Blank Rusia. Menurut M. Bychkova, pada suatu ketika orang-orang dari kedua Blank itu sengaja dicampur oleh seseorang. Mari kita singkirkan spekulasi: V.I. Ulyanov, yang tumbuh di lingkungan budaya Rusia Raya, adalah orang Rusia dalam semangat, bahasa, dan asal-usulnya. Sulit untuk memahami bagaimana seperempat darah Yahudi (bahkan jika memang demikian, yang bermasalah) dapat melebihi beratnya; Rusia yang hebat.

Boleh saja keberatan: tetapi bagaimanapun juga, semua yang disebutkan di atas hanyalah komposisi pertama dari pemerintah Soviet. Apa selanjutnya? Nah, mari kita lihat lebih jauh. Menurut teks Dekrit tersebut, jabatan Komisaris Rakyat untuk Perkeretaapian "untuk sementara tidak terisi". Beberapa hari kemudian tempat ini diambil

ELIZAROV Mark Timofeevich, putra seorang budak dari desa Bestuzhevka, provinsi Samara. Rusia. Saat belajar di Universitas St. Petersburg, ia bergabung dengan komunitas Samara dan menjadi dekat dengan Ulyanov - Alexander dan Anna. Vladimir Ilyich bahkan menjadi saksi di pernikahan Mark dan Anna. Kemudian, Elizarov belajar di Sekolah Teknik Moskow dari Kementerian Perkeretaapian, bekerja di manajemen kereta api Moskow-Kursk dan pada saat yang sama memimpin gemuruh. lingkaran di antara pekerja. Pada tahun 1919 ia meninggal karena tifus.

Pada tanggal 12 November 1917, menteri wanita DUNIA PERTAMA, Alexandra Mikhailovna Kollontai, diangkat sebagai Komisaris Rakyat untuk Amal Negara. Terlahir sebagai Domontovich, putri seorang jenderal dari keluarga bangsawan bangsawan asal Ukraina, berasal dari pangeran Pskov. Dia belajar di Universitas Zurich, dan pada tahun 1906 bergabung dengan RSDLP.

Dari 19 November 1917, Komisaris Rakyat Kontrol Negara adalah Eduard Eduardovich ESSEN, dari baron Jerman yang di-Rusifikasi. Lahir pada tahun 1879 di St. Petersburg, anggota RSDLP sejak 1898. Pada tahun 1917 - Ketua Dewan Deputi Distrik Vasileostrovsky.

Dua minggu kemudian, beberapa komisaris orang mengundurkan diri karena ketidaksepakatan dengan garis politik Lenin. Tempat mereka diambil oleh:

Komisaris Rakyat untuk Urusan Dalam Negeri PETROVSKY Grigory Ivanovich. Dari petani turun-temurun di desa Pechenegy, provinsi Kharkov, Ukraina. Dia belajar selama dua setengah tahun di sekolah dan dikeluarkan karena kekurangan uang untuk biaya sekolah. Dia bekerja di bengkel, tukang kunci, kemudian sebagai tukang bubut di pabrik, anggota RSDLP sejak 1897. Dia adalah wakil Duma Negara Rusia dari pekerja provinsi Yekaterinoslav (1912-1914).

Komisaris Rakyat Podbelsky Vadim Nikolaevich. Lahir pada tahun 1887 di Yakutia dalam keluarga anggota Kehendak Rakyat yang diasingkan. Rusia. Seorang peserta aktif dalam Revolusi 1905, bergabung dengan RSDLP, memimpin kerja partai di Tambov dan Moskow. Meninggal tahun 1920.

Komisaris Kesehatan Rakyat SEMASHKO Nikolai Alexandrovich. Dari para petani di provinsi Orel di distrik Yelets di desa Livenskaya. Dia belajar di fakultas kedokteran Universitas Moskow, berpartisipasi dalam gerakan mahasiswa, dikeluarkan dan dikeluarkan. Setelah lulus dari Universitas Kazan, ia bekerja sebagai dokter, kemudian di pengasingan - Sekretaris Biro Luar Negeri RSDLP. Pada tahun 1917 ia menjadi ketua dewan distrik Zamoskvoretskaya di Moskow.

Komisariat Rakyat untuk Militer dan Angkatan Laut direorganisasi. PODVOISKY Nikolai Ilyich, putra seorang pendeta dari desa Kunashovka, distrik Nezhinsky, provinsi Chernihiv, menjadi Komisariat Perang Rakyat (apakah itu benar-benar seorang Yahudi?). Ia belajar di Seminari Teologi Chernihiv dan Lyceum Hukum Yaroslavl, anggota partai sejak 1901, pada 1917 - kepala Organisasi Militer RSDLP dan Komite Revolusi Militer.

Komisaris Rakyat Proshyan Prosha Perchevich, yang bahkan diakui Pan Lukyanenko sebagai orang Armenia. Tapi bukan Bolshevik - sejak 1905 menjadi anggota Partai Sosialis-Revolusioner, pada 1917 menjadi Sosialis-Revolusioner Kiri. Seorang polemis yang bersemangat, pada bulan Maret 1918 selama "diskusi Brest" dia pensiun, berpartisipasi dalam pemberontakan anti-Bolshevik pada bulan Juli 1918, dilarang dan segera meninggal karena tifus.

Komisaris Rakyat Barang Milik Negara KARELIN Vladimir Alexandrovich. Lahir pada tahun 1891. Rusia, dari bangsawan, putra seorang penasihat perguruan tinggi. Lulus dari universitas, pengacara, jurnalis. Pada tahun 1917 ia terpilih sebagai ketua Duma Kota Kharkov, seorang Revolusioner Sosial Kiri.

Narkomzem KOLEGAEV Andrey Lukich. Lahir di Surgut, provinsi Tyumen, dalam keluarga borjuis. Rusia. Sejak 1905, menjadi anggota Partai Sosialis-Revolusioner. Di pengasingan ia belajar di Universitas Paris. Pada tahun 1917 ia terpilih sebagai ketua Soviet Kazan dari Deputi Petani. Di bawah kepemimpinannya, Collegium Komisariat Rakyat, yang seluruhnya terdiri dari Sosialis-Revolusioner Kiri, mengembangkan rancangan undang-undang tentang sosialisasi tanah, yang disetujui oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-3 pada tahun 1918.

Dan, akhirnya, STEINBERG Isaak Zakharovich. Pengacara dengan pendidikan universitas, Komisaris Kehakiman Rakyat dari 13/12/1917 hingga 18/3/1918. Dia membedakan dirinya dengan membebaskan sejumlah tokoh anti-Bolshevik utama (V. Burtsev, A. Gotz) dari penangkapan dengan pembebasan bersyarat. Ya, seorang Yahudi, tapi inilah masalahnya - dia bukan seorang Bolshevik. Steinberg mewakili Partai Sosialis-Revolusioner Kiri, yang saat itu merupakan bagian dari koalisi pemerintah dengan RSDLP(b).

Jadi, contoh ini sama sekali tidak mendukung legitimasi istilah "Bolshevik Yahudi", yang begitu terkenal digunakan oleh kaum anti-komunis "yang sibuk secara nasional" di dalam negeri.

Layak untuk mengingat karakterisasi diplomat Inggris Kolonel R. Robins, diberikan kembali pada tahun 1917: “Dewan Komisaris Rakyat pertama, berdasarkan jumlah buku yang ditulis oleh anggotanya dan bahasa yang mereka gunakan, lebih tinggi di budaya dan pendidikan daripada kabinet menteri mana pun di dunia”.

Saya perhatikan bahwa dari 92 orang yang bekerja di Dewan Komisaris Rakyat pada tahun 1917-1918, 51 memiliki jabatan lebih tinggi atau tidak lengkap. pendidikan yang lebih tinggi, 18 - sekunder atau khusus.

pengantar

Bab 1. Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

1 Sejarah Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat

2 Komposisi dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

3 Sejarah kerangka legislatif SNK

Bab 2. Tugas dan wewenang Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

1 Kekuasaan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

2 Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

3 Transformasi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

Kesimpulan

pengantar

Tidak ada keraguan tentang relevansi topik yang dipilih, karena studi tentang model kekuasaan Soviet, esensi, pola, dan fitur perkembangannya tidak hanya memiliki signifikansi Rusia, tetapi juga dunia. Sistem kekuasaan ini berdampak pada seluruh perjalanan sejarah abad ke-20. Dan pada saat yang sama, fenomena ini menyebabkan kontroversi yang berkelanjutan di lingkungan ilmiah dan publik.

Kompleksitas dan inkonsistensi proses perkembangan sistem kekuasaan Soviet membutuhkan studi sejarah politik.

Aparatus negara Soviet muncul sebagai akibat dari kehancuran revolusioner aparatus negara borjuis dan secara fundamental baru. tipe sejarah aparatur negara.

Proses penghancuran aparatus negara borjuis dan penciptaan yang baru saling terkait. Pembangunan negara Soviet dicirikan oleh penghindaran mutlak dari diskontinuitas di hadapan kekuasaan.

Pada tanggal 8 Oktober (8 November), 1917, Kongres Soviet Seluruh Rusia II mengadopsi dekrit "Tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat", sehingga membentuk pemerintahan buruh dan tani pertama di dunia. Dekrit ini menentukan dasar-dasar status hukum pemerintah Soviet. Kegiatan praktis Dewan Komisaris Rakyat (SNK) membuktikan fakta bahwa kekuasaannya sampai batas tertentu melampaui konsep "kekuasaan pemerintah" yang menjadi ciri suatu badan yang melaksanakan kegiatan eksekutif dan administratif bawahan. Secara hukum, ini diungkapkan dalam publikasi Dewan Komisaris Rakyat tidak hanya tindakan administrasi negara, tetapi juga keputusan - tindakan yang bersifat legislatif.

Tempat utama dalam aktivitasnya ditempati oleh tugas-tugas kreatif, organisasi dan kreatif: pembangunan ekonomi sosialis baru, pencapaian produktivitas tertinggi kerja sosial, pengembangan komprehensif ilmu pengetahuan dan budaya, pendidikan komunis bagi kaum pekerja, penciptaan kondisi untuk kepuasan paling lengkap kebutuhan material dan budaya mereka.

Dalam arti luas, aparatur negara Soviet terdiri dari Soviet dengan percabangannya di pusat dan di daerah-daerah dalam bentuk badan-badan ekonomi, budaya, administrasi, pertahanan dan lainnya dan banyak organisasi publik pekerja dengan aset jutaan dolar mereka.

Dalam konsep sempit, itu mencakup badan tertinggi dan lokal kekuasaan negara - Soviet Deputi Rakyat Pekerja, yang menciptakan badan-badan administrasi negara: di tengah - pertama Dewan Komisaris Rakyat, dan kemudian Dewan Menteri Uni Soviet dan Dewan Menteri Persatuan dan Republik Otonom, serta kementerian dan departemen; di lapangan - komite eksekutif Soviet dan departemen mereka yang menangani masalah pekerjaan perusahaan industri, pertanian kolektif, pertanian negara, MTS, mengarahkan pengembangan utilitas publik, perdagangan, Katering, menunjukkan kepedulian terhadap budaya dan layanan masyarakat dari penduduk.

Subyek penelitian adalah struktur Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dalam interaksinya dengan struktur negara.

tujuan makalah adalah makna sejarah SNK Uni Soviet.

Untuk mencapai tujuan ini, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

.Untuk mempelajari sejarah pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet;

.Tentukan tempat Dewan Komisaris Rakyat Federasi Rusia dalam sistem administrasi publik;

.Untuk mencatat signifikansi hukum Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dalam administrasi publik.

Bab 1. Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

.1 Sejarah Dewan Komisaris Rakyat

Pemerintah negara buruh dan tani pertama di dunia pertama kali dibentuk sebagai Dewan Komisaris Rakyat, yang didirikan pada 26 Oktober. (8 November), 1917, sehari setelah kemenangan Revolusi Sosialis Oktober Besar, dengan resolusi Kongres Deputi Buruh dan Prajurit Seluruh-Rusia ke-2 tentang pembentukan pemerintahan buruh dan tani.

Dekrit yang ditulis oleh V. I. Lenin menyatakan bahwa untuk memerintah negara, “sampai panggilan” Majelis Konstituante, Pemerintah Sementara Buruh dan Tani, yang akan disebut Dewan Komisaris Rakyat." V. I. Lenin terpilih sebagai ketua pertama Dewan Komisaris Rakyat, yang bekerja di jabatan ini selama tujuh tahun (1917-1924) sampai kematiannya. Lenin mengembangkan prinsip-prinsip dasar kegiatan Dewan Komisaris Rakyat, tugas-tugas yang dihadapi organ-organ tertinggi administrasi negara Republik Soviet.

Nama "Sementara" dengan pembubaran Majelis Konstituante menghilang. Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat adalah satu partai - hanya terdiri dari kaum Bolshevik. Usulan kepada Sosialis-Revolusioner Kiri untuk masuk Dewan Komisaris Rakyat ditolak oleh mereka. Desember Pada tahun 1917, kaum Sosialis-Revolusioner Kiri memasuki Dewan Komisaris Rakyat dan menunggu sampai Maret 1918. Mereka meninggalkan Dewan Komisaris Rakyat karena ketidaksetujuan mereka dengan kesimpulan Perdamaian Brest dan mengambil posisi kontra- revolusi. Di masa depan, CHK hanya dibentuk oleh perwakilan Partai Komunis. Menurut Konstitusi RSFSR tahun 1918, yang diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-5, pemerintah Republik disebut Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.

Konstitusi RSFSR tahun 1918 menentukan fungsi utama Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Manajemen umum kegiatan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah milik Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Komposisi Pulau Prospek disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia atau Kongres Soviet. Dewan Komisaris Rakyat memiliki hak penuh yang diperlukan di bidang kegiatan eksekutif dan administratif dan, bersama dengan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, menikmati hak untuk mengeluarkan dekrit. Menjalankan kekuasaan eksekutif dan administratif, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengarahkan kegiatan komisariat rakyat dan pusat-pusat lainnya. departemen, dan mengarahkan dan mengawasi kegiatan otoritas lokal.

Administrasi Urusan Dewan Komisaris Rakyat dan Dewan Kecil Komisaris Rakyat dibentuk, yang pada 23 Januari. (5 Februari) 1918 menjadi komisi permanen Dewan Komisaris Rakyat RSFSR untuk pertimbangan awal masalah yang diajukan ke Dewan Komisaris Rakyat dan masalah undang-undang saat ini untuk pengelolaan departemen cabang administrasi publik dan pemerintahan. Pada tahun 1930 Dewan Kecil Komisaris Rakyat dihapuskan. Dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia 30 November 1918, itu didirikan di bawah kepala. V. I. Dewan Pertahanan Buruh dan Tani Lenin 1918-20. Pada April 1920 diubah menjadi Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO). Pengalaman SNK pertama digunakan di negara bagian. pembangunan pr-di semua republik sosialis soviet serikat.

Setelah penyatuan republik Soviet menjadi satu negara serikat- Uni Republik Sosialis Soviet (USSR) membentuk pemerintahan serikat - Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Peraturan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat pada 12 November 1923.

Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengawasi kegiatan-kegiatan komisariat rakyat semua-serikat dan serikat-serikat (republik-serikat), mempertimbangkan dan menyetujui dekrit dan resolusi penting semua-serikat dalam hak-hak yang disediakan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 , ketentuan Dewan Komisaris Rakyat Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dan tindakan legislatif lainnya. Keputusan dan resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengikat seluruh wilayah Uni Soviet dan dapat ditangguhkan dan dibatalkan oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan Presidiumnya. Untuk pertama kalinya, komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, yang dipimpin oleh Lenin, disetujui pada sesi ke-2 Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet pada 6 Juli 1923. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut peraturannya tahun 1923, terdiri dari: ketua, wakil. Ketua, Komisaris Rakyat Uni Soviet; Perwakilan dari republik serikat berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dengan hak suara penasihat.

Menurut Konstitusi Uni Soviet, diadopsi pada tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara. Uni Soviet. Ini membentuk Top. Soviet dari Uni Soviet. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan tanggung jawab dan akuntabilitas Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Dewan, dan antara sesi Top. Soviet dari Uni Soviet - Presidiumnya. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyatukan dan mengarahkan pekerjaan Komisariat Rakyat Uni Soviet dan Uni-Republik Uni Soviet dan rumah tangga lain yang berada di bawahnya. dan lembaga budaya, mengambil langkah-langkah untuk menerapkan nar.-hoz. rencana, Ny. anggaran, menjalankan kepemimpinan di bidang hubungan luar negeri dengan negara-negara asing, memimpin pengembangan umum angkatan bersenjata negara itu, dll. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki hak untuk menangguhkan keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan di cabang-cabang manajemen dan ekonomi yang berada dalam kompetensi Uni Soviet dan membatalkan perintah dan instruksi komisariat rakyat Uni Soviet. Seni. 71 Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan hak permintaan wakil: perwakilan Dewan Komisaris Rakyat atau Komisaris Rakyat Uni Soviet, kepada siapa permintaan dibuat oleh wakil Soviet Tertinggi Uni Soviet, harus memberikan jawaban lisan atau tertulis di ruang yang sesuai.

Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, dibentuk pada sesi ke-1 Top. Dewan Uni Soviet 19 Jan. 1938. 30 Juni 1941 dengan keputusan Presidium Atas. Dewan Uni Soviet, Komite Sentral Partai Komunis All-Union Bolshevik dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet membentuk Komite Pertahanan Negara (GKO), yang mengkonsentrasikan semua kepenuhan kekuasaan negara di Uni Soviet selama Perang Besar. Perang Patriotik 1941-45.

Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara di Republik Persatuan. Dia bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi Republik dan bertanggung jawab kepadanya, dan dalam periode antara sesi Top. Dewan - sebelum Presidium Top. Dewan Republik dan bertanggung jawab kepada Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan, menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, mengeluarkan resolusi dan perintah berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Republik Persatuan yang ada , resolusi dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan wajib memverifikasi implementasinya.

1.2 Komposisi dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

Langkah penting menuju adopsi Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1924 adalah sesi Kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang dibuka pada 6 Juli 1923.

Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet membentuk pemerintah Soviet - Dewan Komisaris Rakyat. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan bertanggung jawab dalam pekerjaannya dan Presidiumnya (Pasal 37 Konstitusi). Bab-bab tentang organ tertinggi Uni Soviet mengabadikan kesatuan kekuasaan legislatif dan eksekutif.

Untuk mengelola cabang-cabang pemerintahan, 10 komisariat rakyat Uni Soviet dibentuk (Bab 8 Konstitusi Uni Soviet 1924): lima serikat pekerja (untuk urusan luar negeri, militer dan maritim, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf ) dan lima bersatu (Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, pangan, tenaga kerja, keuangan dan inspeksi buruh dan tani). Komisariat rakyat All-Union memiliki perwakilan mereka di republik-republik Union. Komisariat rakyat bersatu melakukan kepemimpinan di wilayah republik serikat melalui komisariat rakyat homonim republik. Di bidang lain, manajemen dilakukan secara eksklusif oleh republik serikat melalui komisariat rakyat republik yang sesuai: pertanian, urusan dalam negeri, keadilan, pendidikan, kesehatan, jaminan sosial.

Komisariat Rakyat Uni Soviet dipimpin oleh komisaris rakyat. Kegiatan mereka memadukan prinsip kolegialitas dan kesatuan komando. Di bawah Komisaris Rakyat, di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya ditunjuk oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Komisaris rakyat memiliki hak untuk mengambil keputusan sendiri, membawa mereka ke perhatian kolegium. Dewan atau anggota individunya, jika terjadi ketidaksepakatan, dapat mengajukan banding atas keputusan Komisaris Rakyat kepada Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, tanpa menangguhkan pelaksanaan keputusan tersebut.

Sesi kedua menyetujui komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan memilih V. I. Lenin sebagai ketuanya.

Sejak V. I. Lenin sakit, kepemimpinan Dewan Komisaris Rakyat dilakukan oleh lima wakilnya: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelashvili. Sejak Juli 1923, Chubar Ukraina adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat Ukraina, dan Orakhelashvili Georgia adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat TSFSR, jadi mereka melakukan, pertama-tama, tugas langsung mereka. Mulai 2 Februari 1924, Rykov akan menjadi ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Rykov dan Tsyurupa berkebangsaan Rusia, sedangkan Kamenev adalah Yahudi. Dari lima deputi Dewan Komisaris Rakyat, hanya Orakhelashvili yang berpendidikan tinggi, empat lainnya berpendidikan menengah. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah penerus langsung Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Selain ketua dan lima wakilnya, Dewan Komisaris Rakyat Persatuan yang pertama juga mengikutsertakan 10 orang komisaris dan ketua OGPU dengan suara penasehat. Secara alami, ketika memilih pemimpin Dewan Komisaris Rakyat, masalah muncul terkait dengan perwakilan yang diperlukan dari republik serikat pekerja.

Ada juga masalah dalam pembentukan komisariat rakyat sekutu. Komisariat Rakyat RSFSR untuk Urusan Luar Negeri, Perdagangan Luar Negeri, Komunikasi, Pos dan Telegraf, Urusan Militer dan Angkatan Laut diubah menjadi komisariat serikat. Staf komisariat rakyat pada waktu itu masih dibentuk terutama dari mantan pegawai aparatur administrasi dan para ahli dari masa pra-revolusioner. Bagi karyawan yang menjadi buruh sebelum revolusi tahun 1921-1922. menyumbang hanya 2,7%, yang dijelaskan oleh kurangnya jumlah pekerja yang melek huruf yang memadai. Karyawan-karyawan ini secara otomatis mengalir dari komisariat rakyat Rusia ke komisariat serikat pekerja dengan sejumlah kecil karyawan yang dipindahkan dari republik-republik nasional.

Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dibentuk oleh Dewan Tertinggi Republik Persatuan dan terdiri dari: Ketua Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan; Wakil Ketua; Ketua Komisi Perencanaan Negara; Komisaris Rakyat: Industri makanan; industri lampu; Industri kehutanan; Pertanian; Pertanian gandum dan ternak; Keuangan; perdagangan dalam negeri; urusan dalam negeri; Keadilan; Kesehatan; Pencerahan; industri lokal; Utilitas umum; Keamanan sosial; Panitia Pengadaan yang berwenang; Kepala Departemen Kesenian; Diotorisasi oleh Komisariat Rakyat All-Union.

1.3 Sejarah kerangka hukum SNK

Menurut Anggaran Dasar RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah:

· pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (pasal 35, 37)

· penerbitan tindakan legislatif dan adopsi tindakan "yang diperlukan untuk kehidupan publik yang teratur dan cepat." (Pasal 38)

Komisaris rakyat memiliki hak untuk membuat keputusan sendiri tentang semua masalah dalam yurisdiksi komisariat, membawa mereka ke perhatian kolegium (Pasal 45).

Tentang semua orang resolusi yang diadopsi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat memberi tahu Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Pasal 39), yang memiliki hak untuk menangguhkan dan membatalkan keputusan atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 40).

17 komisariat orang sedang dibuat (dalam Konstitusi, angka ini ditunjukkan secara keliru, karena ada 18 di antaranya dalam daftar yang disajikan dalam Pasal 43).

Berikut ini adalah daftar komisariat Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sesuai dengan Anggaran Dasar RSFSR<#"justify">· pada urusan luar negeri;

· tentang urusan militer;

· untuk urusan kelautan;

· pada urusan dalam negeri;

· keadilan;

· tenaga kerja;

· keamanan sosial;

· pendidikan;

· pos dan telegraf;

· tentang urusan kebangsaan;

· pada urusan keuangan;

· sarana komunikasi;

· pertanian;

· perdagangan dan industri;

· makanan;

· Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional;

· kesehatan.

Di bawah komisaris masing-masing rakyat dan di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 44).

Dengan pembentukan Uni Soviet pada Desember 1922<#"justify">· perdagangan dalam negeri;

· tenaga kerja

· keuangan

· RCT

· urusan dalam negeri

· keadilan

· pencerahan

· kesehatan

· pertanian

· keamanan sosial

· VSNKh

Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau penasihat, komisariat rakyat Uni Soviet yang berwenang di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengalokasikan, pada gilirannya, perwakilan permanen untuk Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. (Menurut informasi SU, 1924, N 70, Pasal 691.) Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi Urusan. (Berdasarkan bahan TsGAOR Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Dengan diperkenalkannya Konstitusi RSFSR pada 21 Januari 1937<#"justify">· Industri makanan

· industri lampu

· industri kayu

· pertanian

· pertanian negara biji-bijian

· peternakan

· keuangan

· perdagangan dalam negeri

· keadilan

· kesehatan

· pencerahan

· industri lokal

· utilitas umum

· keamanan sosial

Dewan Komisaris Rakyat juga termasuk ketua Komite Perencanaan Negara RSFSR dan kepala Departemen Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.

Bab 2. Tugas dan wewenang Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

.1 Kekuasaan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengeluarkan resolusi dan perintah berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Republik Persatuan yang ada, resolusi dan perintah Dewan Komisaris Non-pribumi Uni Soviet, dan memeriksa mereka eksekusi.

Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan memiliki hak untuk menangguhkan keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat republik-republik otonom dan untuk membatalkan keputusan dan perintah komite eksekutif Soviet Deputi Wilayah Kerja Rakyat, Daerah dan Daerah Otonom .

Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengarahkan cabang-cabang administrasi negara yang termasuk dalam kompetensi Republik Persatuan.

Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengeluarkan, dalam kompetensi masing-masing Komisariat Rakyat, perintah dan instruksi berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Republik Persatuan, resolusi dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Republik Persatuan, perintah dan instruksi Komisariat Rakyat Uni-Republik Uni Soviet.

Komisariat Rakyat Republik Persatuan adalah serikat-republik atau republik.

Komisariat Rakyat Uni-Republik mengarahkan cabang administrasi negara yang dipercayakan kepada mereka, melaporkan baik kepada Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dan kepada Komisariat Rakyat Uni-Republik Uni Soviet yang sesuai.

Komisariat Rakyat Republik mengarahkan cabang administrasi negara yang dipercayakan kepada mereka, melapor langsung ke Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan.

Tugas terpenting Dewan Komisaris Rakyat saat itu adalah menghidupkan kembali kehidupan ekonomi. Selama perang sipil menurun tajam disiplin kerja dan ketidakhadiran mencapai 30-40%, intensitas dan produktivitas tenaga kerja turun sekitar 10-15% dibandingkan tahun 1913, upah riil menurun. Jumlah keseluruhan upah rata-rata untuk RSFSR pada tahun 1919-1921. adalah 38-40% dari tingkat sebelum perang. Namun, sejak 1922 mulai naik dan pada musim semi 1923 mencapai 60%.

Di awal 20-an. namun demikian, pemulihan ekonomi nasional berjalan dengan kecepatan yang cukup signifikan. Dalam salah satu pidatonya pada bulan Desember 1923, A. I. Rykov mencatat pertumbuhan yang nyata dalam industri. Jika 1920 diambil sebagai 100% untuk indikator ini, maka 1921-119%, 1922-146%, dan 1923-216%. Namun, pada tahun 1923, volume produksi industri dibandingkan dengan tahun 1913 hanya 40,3%, dan produksi Pertanian-75% Tentu saja, hal utama dalam pembangunan serikat tergantung pada keberhasilan ekonomi.

Sementara itu, pengerjaan lanjutan konstruksi ini tidak berhenti. Pada Agustus 1923, pertemuan pertama para ketua Dewan Komisaris Rakyat republik-republik Persatuan berlangsung, dan pada 29 September tahun yang sama, pertemuan kedua. Komisi Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet untuk persiapan peraturan tentang Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komisariat Rakyat Uni Soviet bertemu pada 21 Agustus, 13 September, 22 Oktober, 23 dan 24. Pada 24 Agustus 1923, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet menyetujui urutan hari untuk sesi ketiga Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang dibuka pada 6 November dan berakhir pada 12 November di tahun yang sama. Semua perwakilan CEC republik serikat membuat laporan mereka, sementara pekerjaan sedang berlangsung di komisi yang menyiapkan keputusan sesi ini. Sejumlah besar pekerjaan dilakukan oleh komisi, yang dipercayakan dengan pengembangan peraturan tentang otoritas pusat Uni Soviet, dengan mempertimbangkan amandemen yang diusulkan oleh republik serikat pekerja untuk proyek-proyek yang diajukan untuk disetujui oleh sesi. Pertukaran pandangan yang hidup terjadi, misalnya, di Komisi yang mengembangkan "Peraturan tentang Komite Eksekutif Pusat USSR." Tidak semua orang setuju dengan sistem bikameral, karena beberapa menganggap pembentukan Dewan Kebangsaan tidak perlu dan menganjurkan penyederhanaan pekerjaan sesi Komite Eksekutif Pusat USSR selama 79 paragraf. Ini menyediakan sesi reguler dan luar biasa CEC Uni Soviet, dan sesi reguler akan diadakan tiga kali setahun. Bab-bab khusus dikhususkan untuk Dewan Sekutu, Dewan Kebangsaan dan komisi konsiliasi, jika ada kemungkinan perbedaan pendapat di antara mereka. Pertemuan gabungan kedua kamar juga direncanakan, yang juga dibahas dalam bab terpisah. Fungsi Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dijelaskan secara rinci. Antara lain, itu juga mengatur sebagai berikut: “Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet mengeluarkan dekrit, resolusi dan perintah, mempertimbangkan dan menyetujui rancangan dekrit dan resolusi yang diajukan oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, masing-masing departemen Uni Soviet. Uni Soviet, komite eksekutif pusat republik Union dan presidium mereka dan otoritas lainnya."

Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet juga menerima hak untuk membatalkan keputusan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, hak untuk amnesti, hak untuk pengampunan, dll. Hubungan antara Presidium Komite Eksekutif Pusat dari Uni Soviet dan agensi pemerintahan dan departemen-departemen akan dilaksanakan oleh Ketua dan Sekretaris Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Pada saat yang sama, seluruh perangkat sekretariat dan teknis CEC Uni Soviet berada di bawah yurisdiksi dan di bawah kepemimpinan sekretaris CEC Uni Soviet. Pada hari yang sama, 12 November, peraturan tentang Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan komisariat rakyat Uni Soviet diadopsi. Ketika membahas peraturan Dewan Komisaris Rakyat, ketika giliran datang ke paragraf tentang komisi yang dibuat oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, khususnya tentang Komisi Asumsi Legislatif, Komisi Administrasi dan Keuangan dan lainnya, tambahan dibuat, berdasarkan itu semua komisi di bawah Dewan Komisaris Rakyat dan STO, yang memiliki hak administratif dan administratif , seharusnya mencakup perwakilan republik Persatuan dengan suara yang menentukan.

Berdasarkan peraturan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, badan ini dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Selain ketua dan wakil-wakilnya, Dewan Komisaris Rakyat termasuk komisaris rakyat untuk urusan luar negeri, militer dan angkatan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf, inspeksi buruh dan tani, tenaga kerja, makanan, keuangan dan ketua. Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional. Perwakilan republik serikat, termasuk ketua dewan komisaris rakyat republik serikat, dapat berpartisipasi dalam kapasitas penasihat bersama dengan perwakilan dari beberapa badan lain. Yurisdiksi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet juga mencakup "penyelesaian ketidaksepakatan antara dewan komisaris rakyat republik serikat tentang masalah-masalah dalam kompetensi dewan komisaris rakyat Uni Republik Sosialis Soviet, serta perselisihan, baik antara komisaris rakyat Uni Soviet, dan antara yang terakhir dan dewan komisaris rakyat republik serikat." Komite eksekutif pusat republik serikat, presidium mereka, dan dewan komisaris rakyat republik juga memiliki hak untuk mengajukan pertanyaan untuk dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet.

« Posisi umum tentang Komisariat Rakyat Uni Soviet”, juga diadopsi pada 12 November, menyediakan pembentukan dua jenis komisariat - serikat pekerja, yaitu seragam untuk seluruh Uni Soviet, dan bersatu. Komisariat Seluruh Serikat meliputi: Urusan Luar Negeri, Militer dan Angkatan Laut, Perdagangan Luar Negeri, Komunikasi, Pos dan Telegraf; untuk bersatu: Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, Pangan, Perburuhan, Keuangan, Inspeksi Buruh dan Tani. "Ketentuan Umum" ini mengatur penyusunan ketentuan khusus sendiri untuk setiap komisariat, dengan persetujuan Komite Eksekutif Pusat USSR. Ini memberikan penangguhan oleh Komite Eksekutif Pusat republik serikat atau presidium mereka dari perintah komisariat rakyat Uni Soviet yang tidak sesuai dengan Konstitusi Uni Soviet, undang-undang Persatuan atau undang-undang republik serikat .

Komisariat All-Union diberi hak untuk memiliki perwakilan mereka sendiri di bawah republik Union yang secara langsung berada di bawah mereka. Perwakilan ini dicalonkan oleh Komisariat Uni Soviet secara langsung atau atas saran Komite Eksekutif Pusat Republik Persatuan dan harus mendapat persetujuan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Selain itu, untuk semua kandidat yang dinominasikan, pemanggilan kembali Komite Eksekutif Pusat republik serikat pekerja, yang memiliki hak untuk menantang komisaris yang ditunjuk, adalah wajib. Wakil-wakil Komisariat Rakyat Seluruh Serikat ini akan menjadi anggota Dewan Komisaris Rakyat Republik-Republik Persatuan dengan suara penasehat atau penentu sesuai dengan keputusan Komite Eksekutif Pusat Republik Persatuan atau Presidiumnya. Perintah komisariat semua-Serikat mengikat untuk eksekusi langsung di seluruh wilayah Uni Soviet. Komisariat Uni Soviet yang bersatu harus melaksanakan semua tugas dan arahan mereka melalui komisariat rakyat dengan nama yang sama di republik-republik serikat pekerja. Kepala komisariat republik serikat dengan nama yang sama tunduk pada penunjukan dan pemanggilan kembali oleh Komite Eksekutif Pusat republik serikat.

2.2 Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat diekspresikan dalam perjuangan untuk kediktatoran proletariat, penciptaan sistem baru aparatur negara, mengeluarkan keputusan dan keputusan. Dewan Komisaris Rakyat mengeluarkan sejumlah besar dekrit dan resolusi. Mereka merangkul semua cabang kehidupan politik dan kenegaraan, membentuk perjuangan kelas dan keuntungannya, membuka landasan bagi pembangunan sosialisme.

Dewan Komisaris Rakyat bertemu hampir setiap hari, menyetujui beberapa keputusan dan resolusi sehari. Ada hari-hari ketika selusin dekrit diadopsi. Mari kita berikan beberapa contoh.

Pada 20 Desember 1938, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet membuat buku kerja. Ini "kerak" - buku kerja (TK) - adalah elemen penting Sistem komando administrasi Soviet. Buku kerja pertama muncul setahun setelah revolusi. Kaum Bolshevik menghapus paspor kerajaan dan memperkenalkan kartu identitas mereka sendiri. Dekrit 5 Oktober 1918 dengan fasih disebut: "Tentang buku kerja untuk orang yang tidak bekerja."

Sebuah alternatif untuk layanan buruh adalah pengadilan revolusioner, yang dipandu oleh "perintah hati nurani revolusioner", atau kelaparan tanpa jatah.

Pada tanggal 25 Juni 1919, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia memperkenalkan jumlah kepala: buku kerja diterima oleh siapa pun yang berusia di atas 16 tahun. Di halaman pertama ada peringatan: "Jangan sampai pekerja itu tidak makan." Bahkan Lenin menerima dokumen seperti itu.

Pada bulan September 1926, Dewan Komisaris Rakyat memperkenalkan " daftar tenaga kerja". Sekarang dokumen ini dimaksudkan untuk merekam karyawan Soviet. Kebangsaan pekerja, status sosial, keanggotaan partai dan bahkan pendaftaran militer dicatat.

Dekrit Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet tentang perlindungan properti perusahaan negara, pertanian kolektif dan kerjasama dan penguatan properti publik.

Baru-baru ini, pekerja dan petani kolektif mengeluh tentang pencurian (pencurian) barang di kereta api dan transportasi air dan pencurian (pencurian) milik koperasi dan pertanian kolektif oleh hooligan dan umumnya elemen antisosial. Sama pengaduan tentang kekerasan dan ancaman elemen kulak terhadap petani kolektif yang tidak ingin meninggalkan pertanian kolektif dan bekerja secara jujur ​​dan tanpa pamrih untuk memperkuat yang terakhir menjadi lebih sering.

Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menganggap bahwa properti publik (negara, pertanian kolektif, koperasi) adalah dasar dari sistem Soviet, itu suci dan tidak dapat diganggu gugat, dan orang-orang yang melanggar batas properti publik harus dianggap sebagai musuh rakyat, itulah sebabnya perjuangan yang menentukan dengan para perampok properti publik adalah tugas pertama organ-organ kekuasaan Soviet.

Berdasarkan pertimbangan ini dan memenuhi tuntutan para pekerja dan petani kolektif, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memutuskan:

Menyamakan kepentingan barang-barang pada angkutan kereta api dan air dengan barang milik negara dan memperkuat perlindungan barang-barang tersebut dengan segala cara yang memungkinkan.

Untuk menerapkan sebagai tindakan represi yudisial untuk pencurian barang di kereta api dan transportasi air ukuran tertinggi perlindungan sosial - eksekusi dengan penyitaan semua properti dan dengan penggantian, dalam keadaan yang meringankan, dengan penjara untuk jangka waktu setidaknya 10 tahun dengan penyitaan dari properti.

Tidak menerapkan amnesti kepada penjahat yang dihukum dalam kasus pencurian barang dalam transportasi.

Untuk menyamakan properti pertanian kolektif dan koperasi (panen di ladang, stok publik, ternak, gudang dan toko koperasi, dll.) dengan properti negara dalam kepentingannya, dan untuk memperkuat dengan segala cara perlindungan properti ini dari penjarahan.

Untuk menerapkan sebagai tindakan represi yudisial untuk pencurian (pencurian) pertanian kolektif dan properti koperasi ukuran tertinggi perlindungan sosial - eksekusi dengan penyitaan semua properti dan dengan penggantian, dalam keadaan khusus, dengan penjara untuk jangka waktu setidaknya 10 tahun dengan penyitaan semua harta benda.

Jangan menerapkan amnesti kepada penjahat yang dihukum dalam kasus penggelapan lahan pertanian kolektif dan properti koperasi.

Untuk melanjutkan perjuangan tegas melawan elemen-elemen kulak-kapitalis anti-sosial yang menggunakan kekerasan dan ancaman atau menganjurkan penggunaan kekerasan dan ancaman terhadap petani kolektif untuk memaksa yang terakhir meninggalkan pertanian kolektif, dengan tujuan menghancurkan secara paksa pertanian kolektif. Samakan kejahatan ini dengan kejahatan negara.

Sebagai tindakan represi yudisial dalam kasus melindungi pertanian kolektif dan petani kolektif dari kekerasan dan ancaman dari kulak dan elemen antisosial lainnya, hukuman penjara 5 hingga 10 tahun dengan penjara di kamp konsentrasi.

Jangan menerapkan amnesti kepada penjahat yang dihukum dalam kasus ini.

25 Juni 1932, Dekrit Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet Tentang Legitimasi Revolusioner.

Menandai ulang tahun kesepuluh organisasi Procuracy dan keberhasilan yang dicapai selama periode ini di Uni Soviet dalam memperkuat legalitas revolusioner, yang merupakan salah satu cara terpenting untuk memperkuat kediktatoran proletar, melindungi kepentingan pekerja dan buruh tani dan memerangi musuh kelas rakyat pekerja (kulak, pedagang-spekulan, perusak borjuis) dan agen-agen politik kontra-revolusioner mereka, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet secara khusus menunjukkan adanya sejumlah besar pelanggaran legalitas revolusioner oleh pejabat dan distorsi dalam praktiknya, terutama di pedesaan.

Untuk memastikan kondisi yang paling menguntungkan bagi reorganisasi pertanian sosialis, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memutuskan:

Membatalkan di daerah-daerah kolektivisasi terus-menerus pelaksanaan undang-undang tentang izin sewa tanah dan penggunaan tenaga kerja upahan secara individu pertanian petani(Bagian VII dan VIII prinsip-prinsip umum penggunaan lahan dan pengelolaan lahan).

Pengecualian terhadap aturan ini dalam kaitannya dengan pertanian tani menengah diatur oleh komite eksekutif distrik di bawah arahan dan kendali komite eksekutif distrik.

Berikan komite eksekutif krai (regional) dan pemerintah republik otonom hak untuk menerapkan di daerah-daerah ini semua tindakan yang diperlukan untuk memerangi kulak, hingga penyitaan lengkap properti kulak dan pengusiran mereka dari distrik dan krai tertentu ( oblast).

Harta benda rampasan tanah kulak, kecuali bagian yang digunakan untuk melunasi kewajiban (utang) kulak kepada negara dan badan koperasi, harus dipindahkan ke dana yang tidak dapat dipisahkan dari usahatani kolektif sebagai sumbangan dari petani dan buruh miskin bergabung dengan pertanian kolektif.

Untuk mengusulkan kepada pemerintah republik serikat, dalam pengembangan resolusi ini, untuk memberikan instruksi yang diperlukan kepada komite eksekutif regional (regional) dan pemerintah republik otonom.

Pada "tahun titik balik besar", 24 September 1929, sebuah dekrit Dewan Komisaris Rakyat dikeluarkan, membatalkan semua hari libur kecuali 7 November dan 1 Mei.

2.3 Transformasi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet

Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi dari kekuasaan negara.<#"justify">Kesimpulan

Sebagai kesimpulan dari pekerjaan ini, perlu dicatat bahwa pada tahun 1920-an, administrasi publik berada dalam keadaan evolusi yang dinamis. Ini mengacu pada pengembangan atas dasar itu sendiri, ketika fitur-fitur penting dari sistem yang sedang berkembang, yaitu. berada pada tahap pembentukan, ditentukan, tetapi tidak memiliki karakter beku.

Cakupan sejarah administrasi publik pasca-Oktober di Rusia terutama didasarkan pada karakteristik kualitas dan fitur sistem negara Soviet, strukturnya, tujuan dan metode manajemennya dalam proses pembentukan dan evolusinya.

Struktur administrasi negara Soviet didasarkan pada dekrit Kongres Soviet Seluruh Rusia II, yang mendefinisikan sistem organ kekuasaan dan administrasi sebagai berikut: Kongres Soviet Seluruh Rusia adalah badan tertinggi kekuasaan negara; Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia - badan eksekutif kongres dan operator kekuatan tertinggi antar kongres; SNK - pemerintah pekerja-tani, badan eksekutif dan administratif; komisariat rakyat (komisi) - badan pemerintahan pusat dari masing-masing cabang kehidupan negara; Dewan lokal adalah badan lokal kekuasaan negara dan administrasi.

Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1924, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi. Komposisinya tidak konstan. Perwakilan dari republik serikat, anggota Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, perwakilan dari komite dan departemen tertentu di bawah pemerintah (OGPU, Administrasi Statistik Pusat, dll.), Dan kepala pemerintahan republik serikat mengambil bagian dalam pertemuan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dengan hak suara penasehat. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet sebenarnya mengeluarkan dekrit dan resolusi yang memiliki kekuatan hukum, dan sejak awal tahun 1930-an, semua tagihan harus diajukan untuk dipertimbangkan terlebih dahulu, meskipun ini tidak diatur oleh Konstitusi.

Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 membuat perubahan signifikan pada sistem badan kekuasaan dan administrasi tertinggi, di sistem pemilihan. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 adalah dokumen yang sangat kontroversial. Di satu sisi, ia mengkonsolidasikan penolakan pemilihan multi-tahap, menetapkan hak pilih universal, pemilihan langsung dan setara dengan pemungutan suara rahasia. Di sisi lain, meskipun secara formal menegaskan sifat federal negara bagian, ia sebenarnya mengkonsolidasikan karakter kesatuannya dengan memberikan kekuasaan yang hampir tak terbatas kepada "pusat" federal. Dalam arti, itu lebih demokratis daripada Konstitusi 1918, dan pada saat yang sama menjadi kedok reaksi tanpa kompromi dan rezim kekuasaan pribadi.

Pada bulan Desember 1936, Komisariat Rakyat Industri Pertahanan dipisahkan dari Komisariat Rakyat Industri Berat. Pada tahun 1937, Komisariat Rakyat Teknik Mesin dibentuk. Pada tahun 1939, komisariat rakyat untuk batubara dan industri minyak, Komisariat Rakyat Pembangkit Listrik dan Industri Listrik.

Meningkatkan pengelolaan ekonomi oleh komisariat rakyat pada bulan April 1940. di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, 6 dewan ekonomi dibuat: untuk metalurgi dan kimia, untuk teknik mesin, untuk industri pertahanan untuk bahan bakar, fasilitas listrik, dll.

Februari 1941 Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, dipandu oleh keputusan Kongres ke-18 Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, menginstruksikan Komite Perencanaan Negara Uni Soviet untuk memulai menyusun Rencana Ekonomi Umum Uni Soviet selama 15 tahun, yang dirancang untuk memecahkan masalah ekonomi utama - untuk mengejar ketinggalan dengan negara-negara kapitalis utama dalam output per kapita.

Sehubungan dengan peningkatan volume kerja Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada tahun 1937, sebuah dewan ekonomi dibentuk untuk membantunya, yang bertindak sebagai komisi permanen Dewan Komisaris Rakyat.Dewan tersebut mempertimbangkan rencana ekonomi tahunan dan triwulanan. dan menyerahkannya untuk disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat, mengendalikan pelaksanaan rencana, dan berkenalan dengan situasi di masing-masing sektor ekonomi nasional. , mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan pekerjaan mereka, dll.

Dia memiliki hak untuk mengeluarkan resolusi dan perintah yang mengikat semua komisariat rakyat Uni Soviet. Dengan demikian, dalam penyelenggaraan pengelolaan perekonomian nasional, terlihat suatu arah penguatan prinsip-prinsip seluruh Serikat Pekerja.

Berdasarkan undang-undang 15 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet diubah menjadi Dewan Menteri Uni Soviet.

Dewan Komisaris Rakyat Negara

Daftar literatur yang digunakan

1.Werth N. Sejarah negara Soviet. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131.

2. Evgeny Guslyarov. Lenin dalam hidup Koleksi sistematis memoar sezaman, dokumen era, versi sejarawan , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. Sejarah orang-orang Rusia di abad XX. Jilid 1 (bab 39-81).

Gimpelson E.G. Manajer Soviet. 20-an. (Personil terkemuka aparatur negara Uni Soviet). M., 2001, hal. 94.

Munchaev Sh.M. sejarah nasional. 2008. //

Badan tertinggi kekuasaan negara dan pemerintah pusat RSFSR (1917-1967). Buku Pegangan (berdasarkan bahan arsip negara) ”(disiapkan oleh Arsip Negara Pusat RSFSR), ch. Bagian I "Pemerintah RSFSR".

.“Konstitusi (Hukum Dasar) RSFSR” (diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada 10 Juli 1918).

Shamarov V. M. Pembentukan dan pengembangan basis hukum dan organisasi. M., 2007. S.218.

Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Sejarah Rusia. tutorial. M., 2008. S.283.

Shipunov F. Kebenaran Rusia Hebat. M., 2007. S.420.

Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 "secara resmi sesuai dengan standar dunia terbaik saat itu." Sejarah politik Rusia / Resp. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008. S. 530.

Borisov S. Kehormatan sebagai Fenomena Kesadaran Politik Rusia. Sankt Peterburg, 2006, hlm. 183.

Yang digunakan sebelum adopsi Konstitusi RSFSR pada tahun 1918.

Sejak 1918, pembentukan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah hak prerogatif Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, dan sejak 1937 - Dewan Tertinggi RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dibentuk dari komisaris rakyat - para pemimpin komisariat rakyat (komisariat rakyat) Soviet Rusia - dipimpin oleh ketua Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat serupa dibuat di republik Soviet lainnya. [ ]

Setelah pembentukan Uni Soviet, pada periode antara penandatanganan Perjanjian tentang Pembentukan Uni Soviet pada tanggal 29 Desember 1922, dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada tanggal 6 Juli 1923, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada tanggal 6 Juli 1923. Komisaris RSFSR untuk sementara menjalankan fungsi pemerintah Uni Soviet.

"Pembuatan segera ... komisi komisaris rakyat ... (m [inist] ry dan t[ovary] shchi m [inist] ra").

Segera sebelum perebutan kekuasaan pada hari revolusi, Komite Sentral Bolshevik menginstruksikan Kamenev dan Winter (Berzin) untuk mengadakan kontak politik dengan SR Kiri dan memulai negosiasi dengan mereka mengenai komposisi pemerintahan masa depan. Selama pekerjaan Kongres Kedua Soviet, kaum Bolshevik menawarkan kaum Revolusioner Sosial Kiri untuk memasuki pemerintahan, tetapi mereka menolak. Faksi-faksi Sosialis-Revolusioner Kanan dan Menshevik meninggalkan Kongres Soviet Kedua di awal pekerjaannya - sebelum pembentukan pemerintahan. Bolshevik dipaksa untuk membentuk pemerintahan satu partai.

Dewan Komisaris Rakyat dibentuk sesuai dengan "", diadopsi pada 27 Oktober 1917. Dekrit itu dimulai dengan kata-kata:

Untuk membentuk administrasi negara, sampai sidang Majelis Konstituante, pemerintah buruh dan tani sementara, yang akan disebut Dewan Komisaris Rakyat.

Dewan Komisaris Rakyat kehilangan karakter badan pemerintahan sementara setelah pembubaran Majelis Konstituante, yang secara hukum diabadikan dalam Konstitusi RSFSR tahun 1918. Hak untuk membentuk Dewan Komisaris Rakyat diberikan kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia; SNK adalah tubuh manajemen umum urusan RSFSR, yang memiliki hak untuk mengeluarkan dekrit, sementara Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia memiliki hak untuk membatalkan atau menangguhkan keputusan atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat.

Isu-isu yang dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat diputuskan dengan suara mayoritas sederhana. Pertemuan tersebut dihadiri oleh anggota pemerintah, ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, manajer urusan dan sekretaris Dewan Komisaris Rakyat, dan perwakilan departemen.

Badan kerja tetap Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah administrasi urusan, yang menyiapkan pertanyaan untuk pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dan komite tetapnya, dan menerima delegasi. Staf administrasi urusan pada tahun 1921 terdiri dari 135 orang (menurut data TsGAOR Uni Soviet).

Berdasarkan Undang-undang Uni Soviet tanggal 15 Maret 1946 dan Dekrit Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tanggal 23 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR diubah menjadi Dewan Menteri RSFSR. Pada 18 Maret, dekrit terakhir pemerintah RSFSR dikeluarkan dengan nama "Dewan Komisaris Rakyat". Pada 25 Februari 1947, perubahan yang sesuai dilakukan pada Konstitusi Uni Soviet, dan pada 13 Maret 1948, pada Konstitusi RSFSR.

Semua resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat yang diadopsi dilaporkan ke Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Pasal 39), yang memiliki hak untuk menangguhkan dan membatalkan keputusan atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 40).

Berikut daftar komisariat rakyat Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menurut UUD RSFSR 10 Juli 1918:

Di bawah komisaris masing-masing dan di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 44).

Komisaris rakyat memiliki hak untuk membuat keputusan sendiri tentang semua masalah di bawah yurisdiksi komisariat yang dipimpin olehnya, membawa mereka ke perhatian kolegium (Pasal 45).

Dengan pembentukan Uni Soviet pada bulan Desember 1922 dan pembentukan pemerintahan semua serikat pekerja, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan administratif kekuasaan negara Federasi Rusia. Organisasi, komposisi, kompetensi, dan prosedur kegiatan Dewan Komisaris Rakyat ditentukan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 dan Konstitusi RSFSR tahun 1925. Sejak saat itu, komposisi Dewan Komisaris Rakyat diubah sehubungan dengan pengalihan sejumlah kekuasaan ke departemen sekutu. 11 komisariat rakyat republik didirikan:

Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau penasihat, komisariat rakyat Uni Soviet yang berwenang di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengalokasikan, pada gilirannya, perwakilan permanen untuk Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet (menurut informasi dari SU [ menguraikan], 1924, No. 70, pasal. 691.).

Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi Urusan (menurut materi TsGAOR Uni Soviet).

Dewan Komisaris Rakyat juga termasuk ketua Gosplan RSFSR dan kepala Departemen Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.

Jabatan Komisaris Rakyat untuk Urusan Kereta Api yang kosong kemudian diambil alih oleh M. T. Elizarov. Pada tanggal 12 November, selain Dekrit tentang pembentukan Dewan Komisaris Rakyat, A. M. Kollontai, menteri wanita pertama di dunia, diangkat sebagai Komisaris Rakyat untuk Amal Negara. Pada 19 November, E. E. Essen diangkat sebagai Komisaris Rakyat untuk Kontrol Negara.

Susunan Dewan Komisaris Rakyat yang pertama secara historis dibentuk dalam kondisi perebutan kekuasaan yang berat. Sehubungan dengan demarche komite eksekutif serikat pekerja kereta api Vikzhel, yang tidak mengakui Revolusi Oktober, dan menuntut pembentukan "pemerintah sosialis yang homogen" dari perwakilan semua partai sosialis, jabatan komisaris rakyat tetap tidak tergantikan. Kemudian, pada Januari 1918, kaum Bolshevik berhasil memecah serikat pekerja kereta api dengan membentuk komite eksekutif Vikzhedor yang sejajar dengan Vikzhel, yang sebagian besar terdiri dari Bolshevik dan Revolusioner Sosial Kiri. Pada Maret 1918, perlawanan Vikzhel akhirnya dipatahkan, dan kekuatan utama Vikzhel dan Vikzhedor dipindahkan ke Komisariat Kereta Api Rakyat.

Komisariat Rakyat untuk Urusan Militer dan Angkatan Laut dibentuk sebagai sebuah dewan, yang terdiri dari Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. Pada bulan April 1918, komite ini benar-benar tidak ada lagi.

Menurut memoar Komisaris Rakyat Pendidikan pertama Lunacharsky A.V., komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat sebagian besar tidak disengaja, dan pembahasan daftar itu disertai dengan komentar Lenin: "jika ternyata tidak cocok, kami akan bisa berubah." Sebagai komisaris keadilan rakyat pertama, Bolshevik Lomov (G. I. Oppokov), menulis, pengetahuannya tentang keadilan terutama mencakup pengetahuan terperinci tentang penjara Tsar dengan kekhasan rezim, “kami tahu di mana mereka memukul, bagaimana mereka memukul, di mana dan bagaimana mereka memasukkan mereka ke dalam sel hukuman, tetapi kami tidak tahu bagaimana mengatur negara.”

Banyak orang komisaris dari komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat Soviet Rusia ditekan pada tahun 1930-an.

Amal Negara (dari 26.4.1918 - Jaminan Sosial; NKSO 4.11.1919 digabung dengan NK Buruh, 26.4.120 dibagi):

Komposisi nasional Dewan Komisaris Rakyat Rusia Soviet masih menjadi bahan spekulasi.

Modus penipuan lainnya adalah penemuan sejumlah komisariat orang yang tidak pernah ada. Jadi, Andrey Diky dalam daftar komisariat rakyat disebutkan tidak pernah ada komisariat rakyat untuk aliran sesat, untuk pemilu, untuk pengungsi, untuk kebersihan. Volodarsky disebut-sebut sebagai Komisaris Rakyat untuk Pers; sebenarnya, dia benar-benar seorang komisaris untuk pers, propaganda dan agitasi, tetapi bukan komisaris rakyat, anggota Dewan Komisaris Rakyat (yaitu, sebenarnya pemerintah), tetapi komisaris Persatuan Komune Utara ( asosiasi regional Soviet), promotor aktif Dekrit Bolshevik tentang Pers.

Dan, sebaliknya, daftar itu tidak termasuk, misalnya, Komisariat Perkeretaapian Rakyat dan Komisariat Rakyat Pos dan Telegraf. Akibatnya, jumlah komisariat rakyat pun tidak sependapat dengan Andrei Diky: ia menyebut jumlah 20, meskipun pada komposisi pertama ada 14 orang, pada 1918 jumlahnya meningkat menjadi 18.

Beberapa posisi dicantumkan dengan tidak benar. Jadi, Ketua Petrosoviet, G. E. Zinoviev, disebut-sebut sebagai Komisaris Rakyat untuk Urusan Dalam Negeri, meskipun ia tidak pernah memegang posisi ini. Komisaris Rakyat Pos dan Telegraf Proshyan (di sini - "Protian") ditugaskan untuk memimpin "pertanian".

Keyahudian secara sewenang-wenang dikaitkan dengan sejumlah orang, misalnya, dengan bangsawan Rusia Lunacharsky A.V., seorang Estonia yang tidak pernah masuk pemerintahan, atau Lilina (Bernstein) Z.I., yang juga bukan anggota Dewan Komisaris Rakyat, tetapi bekerja sebagai kepala departemen pendidikan publik di bawah komite eksekutif Soviet Petrograd), Kaufman (mungkin mengacu pada Kadet A. A. Kaufman, menurut beberapa sumber, tertarik oleh kaum Bolshevik sebagai ahli dalam pembangunan reformasi tanah, tetapi tidak pernah menjadi anggota Dewan Komisaris Rakyat).

Daftar tersebut juga menyebutkan dua Revolusioner Sosial Kiri, yang non-Bolshevismenya tidak ditunjukkan dengan cara apa pun: Komisaris Rakyat Kehakiman Steinberg I. Z. (disebut sebagai "I. Steinberg") dan Komisaris Rakyat untuk Pos dan Telegraf Proshyan P. P., disebut sebagai " Protian-Pertanian". Kedua politisi itu sangat negatif tentang kebijakan Bolshevik pasca-Oktober. Gukovsky I. E. sebelum revolusi milik Menshevik-“likuidator” dan menerima jabatan komisaris keuangan rakyat hanya di bawah tekanan dari Lenin.

Dengan cara yang sama - mungkin bukan tanpa "tiruan" A. R. Gotz - Trotsky, yang mampu melihat jauh ke depan, bersikeras bahwa mengomentari "posisi" Trotsky ini, pengagum setianya saat ini V. Z. Rogovin berusaha, khususnya, untuk meyakinkan pembaca bahwa Lev Davidovich seharusnya tanpa nafsu untuk kekuasaan, memiliki niat yang kuat. Tetapi argumen-argumen ini dirancang untuk orang-orang yang benar-benar berpikiran sederhana, karena bagaimanapun, Trotsky tidak pernah menolak keanggotaan di Komite Sentral dan Politbiro, dan seorang anggota Politbiro jauh lebih tinggi dalam hierarki kekuasaan daripada komisaris rakyat mana pun! Dan Trotsky, omong-omong, tidak menyembunyikan kemarahannya yang ekstrem ketika pada tahun 1926 ia "dibebaskan dari tugasnya sebagai anggota Politbiro" ...

“Tidak boleh ada seorang Yahudi pun dalam pemerintahan revolusioner pertama, karena jika tidak, propaganda reaksioner akan menggambarkan Revolusi Oktober sebagai “revolusi Yahudi”…”"setelah kudeta, untuk tetap berada di luar pemerintahan dan ... setuju untuk menduduki jabatan pemerintah hanya atas permintaan Komite Sentral yang mendesak"

Pada 2013, berbicara tentang koleksi Schneerson di Museum dan Pusat Toleransi Yahudi Moskow, Presiden Federasi Rusia V. V. Putin mencatat bahwa "

“Jika kita membuang dugaan pseudoscientists yang tahu bagaimana menemukan asal Yahudi di setiap revolusioner, ternyata dalam komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat (SNK) ada 8% orang Yahudi: dari 16 anggotanya , hanya Leon Trotsky yang seorang Yahudi. Dalam pemerintahan RSFSR 1917-1922. Yahudi adalah 12% (enam orang dari 50). Jika kita tidak hanya berbicara tentang pemerintah, maka di Komite Sentral RSDLP (b) pada malam Oktober 1917, orang Yahudi adalah 20% (6 dari 30), dan dalam komposisi pertama Politbiro Pusat Komite RCP (b) - 40% (3 dari 7).

Rencana
pengantar
1 Informasi umum
2 Kerangka legislatif SNK RSFSR
3 Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat Rusia Soviet
4 Ketua Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
5 orang komisaris
6 Sumber
Bibliografi pengantar Dewan Komisaris Rakyat RSFSR (Dewan Komisaris Rakyat RSFSR, SNK RSFSR) - nama pemerintah Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia dari Revolusi Oktober 1917 hingga 1946. Dewan terdiri dari komisaris rakyat yang memimpin komisariat rakyat (komisariat rakyat, NK). Setelah pembentukan Uni Soviet, badan serupa dibuat di tingkat serikat pekerja. 1. Informasi umum Dewan Komisaris Rakyat (SNK) dibentuk sesuai dengan "Keputusan tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat", diadopsi oleh Kongres II Seluruh Rusia dari Deputi Buruh, Prajurit dan Tani pada 27 Oktober , 1917. Nama "Dewan Komisaris Rakyat" diusulkan oleh Trotsky: Kekuasaan di St. Petersburg dimenangkan. Hal ini diperlukan untuk membentuk pemerintahan.- Bagaimana menyebutnya? Lenin bernalar keras. Hanya bukan menteri: ini adalah nama yang keji dan lusuh - Komisaris bisa saja, saya menyarankan, tetapi hanya sekarang ada terlalu banyak komisaris. Mungkin komisaris tinggi? Tidak, "tertinggi" terdengar buruk. Apakah mungkin "rakyat"? - Komisaris Rakyat? Yah, itu mungkin akan berhasil. Dan pemerintah secara keseluruhan? - Dewan Komisaris Rakyat? - Dewan Komisaris Rakyat, Lenin mengangkat, ini luar biasa: baunya mengerikan revolusi. Menurut Konstitusi 1918, itu disebut Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.kekuasaan administratif, hak untuk mengeluarkan dekrit yang memiliki kekuatan hukum, sambil menggabungkan fungsi legislatif, administratif dan eksekutif.Dewan Komisaris Rakyat kehilangan karakter badan pengatur sementara setelah pembubaran Majelis Konstituante, yang secara hukum diabadikan dalam Konstitusi RSFSR tahun 1918. Masalah yang dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat diputuskan dengan suara mayoritas sederhana. Pertemuan dihadiri oleh anggota Pemerintah, ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, manajer urusan dan sekretaris Dewan Komisaris Rakyat, perwakilan departemen. Staf administrasi urusan pada tahun 1921 terdiri dari 135 orang. (Menurut data TsGAOR Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Dengan Keputusan Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tertanggal 23 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat diubah menjadi Dewan Menteri. 2. Kerangka Legislatif Dewan Komisaris Rakyat RSFSR Menurut Anggaran Dasar RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah:

    pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (Pasal 35, 37), penerbitan tindakan legislatif dan penerapan langkah-langkah "yang diperlukan untuk jalannya kehidupan bernegara yang benar dan cepat." (Pasal 38)
Komisariat rakyat berhak mengambil keputusan sendiri-sendiri atas segala hal yang menjadi kewenangan komisariat, dengan membawa kepada perhatian kolegium (Pasal 45).Pasal 40).17 komisariat rakyat dibentuk (dalam UUD, ini angka tersebut ditunjukkan secara keliru, karena ada 18 di antaranya dalam daftar yang disajikan dalam pasal 43). Berikut daftar komisariat Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sesuai UUD RSFSR 10/7/1918:
    pada urusan luar negeri; tentang urusan militer; untuk urusan kelautan; untuk urusan dalam negeri; keadilan; tenaga kerja; keamanan sosial; pendidikan; pos dan telegraf; tentang urusan kebangsaan; untuk masalah keuangan; sarana komunikasi; pertanian; perdagangan dan industri; makanan; Kontrol negara; Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional; kesehatan.
Di bawah komisaris masing-masing rakyat dan di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggota-anggotanya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 44).Dengan pembentukan Uni Soviet pada Desember 1922 dan pembentukan pemerintahan semua-Persatuan, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan administratif kekuasaan negara Federasi Rusia. Organisasi, komposisi, kompetensi, dan tata cara kegiatan Dewan Komisaris Rakyat ditentukan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 dan Konstitusi RSFSR tahun 1925. Sejak saat itu, komposisi Dewan Komisaris Rakyat telah ditetapkan. berubah sehubungan dengan pengalihan sejumlah kekuasaan ke departemen-departemen Serikat. 11 orang komisariat didirikan:
    perdagangan dalam negeri; keuangan tenaga kerja RCT urusan dalam negeri keadilan pendidikan perawatan kesehatan pertanian jaminan sosial Dewan Ekonomi Tertinggi
Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau penasihat, komisariat rakyat Uni Soviet yang berwenang di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengalokasikan, pada gilirannya, perwakilan permanen untuk Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. (Menurut informasi SU, 1924, N 70, Pasal 691.) Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi Urusan. (Berdasarkan bahan TsGAOR Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Dengan diperkenalkannya Konstitusi RSFSR pada 21 Januari 1937, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR bertanggung jawab hanya kepada Soviet Tertinggi RSFSR, dalam periode antara sesi - ke Presidium RSFSR Soviet Tertinggi Sejak 5 Oktober 1937, komposisi Dewan Komisaris Rakyat RSFSR memiliki 13 komisariat orang (data dari Administrasi Negara Pusat RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):
    industri makanan industri ringan industri kehutanan pertanian biji-bijian peternakan negara ternak peternakan negara keuangan perdagangan domestik keadilan pendidikan kesehatan industri lokal utilitas publik jaminan sosial
Dewan Komisaris Rakyat juga termasuk ketua Komite Perencanaan Negara RSFSR dan kepala Departemen Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. 3. Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat Rusia Soviet
    Ketua Dewan Komisaris Rakyat - Komisaris Rakyat Vladimir Ulyanov (Lenin) untuk Urusan Dalam Negeri - Komisaris Rakyat A. I. Rykov untuk Pertanian - Komisaris Rakyat V.P. Milyanov untuk Perburuhan - Komisariat Rakyat untuk Urusan Militer dan Angkatan Laut A. G. Shlyapnikov - sebuah komite yang terdiri dari: V. A. Ovseenko (Antonov) (dalam teks Dekrit tentang pembentukan Dewan Komisaris Rakyat - Avseenko), N. V. Krylenko dan Komisaris Rakyat P. E. Dybenko untuk Perdagangan dan Industri - V. P. Nogin Komisaris Pendidikan Publik Rakyat - A. V. Lunacharsky People's Commissar Keuangan - I. I. Skvortsov (Stepanov) Komisaris Rakyat untuk Luar Negeri - L. D. Bronstein (Trotsky) Komisaris Rakyat untuk Keadilan - G. I. Oppokov (Lomov) Komisaris Rakyat untuk Urusan Pangan - I. A. Teodorovich Komisaris Rakyat untuk Pos dan Telegraf - N P. Avilov (Glebov) Komisaris Rakyat untuk Kebangsaan - I. V. Dzhugashvili (Stalin) Post Komisaris Rakyat pada urusan perkeretaapian tetap untuk sementara tidak diganti.
Jabatan Komisaris Rakyat untuk Urusan Kereta Api yang kosong kemudian diambil alih oleh VI Nevsky (Krivobokov). 4. Ketua Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
    Lenin, Vladimir Ilyich (27 Oktober (9 November), 1917 - 21 Januari 1924) Rykov, Alexei Ivanovich (2 Februari 1924 - 18 Mei 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (18 Mei 1929 - 3 November 1930) Sulimov , Daniil Egorovich (3 November 1930 - 22 Juli 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (22 Juli 1937 - 17 September 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (29 Juli 1939 - 2 Juni 1940) Khokhlov, Ivan Sergeevich (2 Juni , 1940 - 23 Juni 1943) Kosygin, Alexei Nikolaevich ( 23 Juni 1943 - 23 Maret 1946)
5. Komisaris Rakyat Wakil Ketua:
    Rykov A. I. (dari akhir Mei 1921-?) Tsyurupa A. D. (5.12.1921-?) Kamenev L. B. (Jan. 1922-?)
Urusan luar negeri:
    Trotsky L. D. (26/10/1917 - 04/08/1918) G.V. Chicherin (30/05/1918 - 21/07/1930)
Untuk urusan militer dan angkatan laut:
    Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N. V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trotsky L. D. (8.4.1918 - 26.1.1925)
Pedalaman:
    Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917) Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1199) Dzerzhinsky F.E.
Keadilan:
    Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I. (22.8.1918) - 1928)
Tenaga kerja:
    Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V. V. (8.10.1918-4.11.1919 dan 26.4.1920-29.11.1920)
Amal Negara (dari 26.4.1918 - Jaminan Sosial; NKSO 4.11.1919 digabung dengan NK Buruh, 26.4.120 dibagi):
    Kollontai A.M. (30 Oktober 1917-Maret 1918) Vinokurov A.N. 1921)
Pencerahan:
    Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)
Pos dan telegraf:
    Glebov (Avilov) N. P. (10.26.1917-12.09.1917) Proshyan P.P. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
Untuk kebangsaan:
    Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)
Keuangan:
    Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918) Gukovsky I. E. (April-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.8.1918 - Oktober 1922) Sokolnikov G. Ya. (11/ 23/1922-16/1/1923)
cara komunikasi:
    Elizarov M.T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-Juni 1918) Nevsky V.I. .1919) Krasin L.B. (30.3.1919-20.3.1920) Trotsky L.D. .1921 -6.7.1923)
Pertanian:
    Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V.G. (18.1.1922-7.7.1923)
Perdagangan dan Industri:
    Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A.G. (19.11.1917-Jan.1918) Smirnov V.M. 12.11.1918) Krasin L. B. (12.11.1918-6.7.1923)
Makanan:
    Teodorovich I.A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A.G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A.D. 6/7/1923)
Kontrol Negara RSFSR:
    Pendarat K.I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I.V. (30.3.1919-7.2.1920)
Kesehatan:
    Semashko N.A. (11.7.1918 - 25.1.1930)
Inspektorat Buruh dan Tani:
    Stalin IV (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)
Milik negara:
    Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P.P. (18.3. - 11.7.1918)
Untuk pemerintah daerah:
    Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918)
Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional (ketua):
    Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.1921) -9.5.1923) Rykov A.I. ( 9.5.1923-2.2.1924)
6. Sumber
    Tokoh-tokoh Uni Soviet dan gerakan revolusioner Rusia. - M.: Ensiklopedia Soviet, 1989. - S. 826-827.
Bibliografi:
    Evgeny Guslyarov. Lenin dalam hidup Koleksi sistematis memoar sezaman, dokumen era, versi sejarawan, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 “Badan tertinggi kekuasaan negara dan pemerintah pusat RSFSR (1917-1967). Buku Pegangan (berdasarkan bahan arsip negara) ”(disiapkan oleh Arsip Negara Pusat RSFSR), ch. Bagian I "Pemerintah RSFSR" "Konstitusi (hukum dasar) RSFSR" (diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada 10/07/1918)
Memuat...Memuat...