krav på livsmedelssäkerhet. Allmänna krav för att säkerställa livsmedelsprodukters kvalitet och säkerhet
Allmänna krav till kvalitet och säkerhet mat produkter
Den federala lagen "Om kvaliteten och säkerheten för livsmedelsprodukter" fastställer att livsmedelsprodukter avsedda för försäljning måste tillgodose en persons fysiologiska behov av nödvändiga ämnen och energi, uppfylla de krav som vanligtvis ställs på livsmedelsprodukter när det gäller organoleptisk och fysikalisk kemiska parametrar och följa de krav som fastställts i regulatoriska dokument acceptabelt innehåll kemiska (inklusive radioaktiva), biologiska ämnen och deras föreningar, mikroorganismer och andra biologiska organismer som utgör ett hot mot nuvarande och framtida generationers hälsa.
Kommissionen förblir ensam ansvarig för överföringen av riskhanteringsåtgärder. därför bör relevant information utbytas mellan myndigheten och kommissionen. Ett nära samarbete mellan myndigheten, kommissionen och medlemsstaterna är också nödvändigt för att säkerställa konsekvens i den övergripande kommunikationsprocessen.
Myndighetens oberoende och dess roll som meddelare för allmänheten innebär att den självständigt måste kunna kommunicera data inom sitt kompetensområde för att kunna tillhandahålla objektiv, tillförlitlig och lättförståelig information. Organet bör, utöver sina verksamhetsprinciper som bygger på oberoende och transparens, vara en organisation som är öppen för kontakter med konsumenter och andra berörda parter.
Näringsvärde av produkter barnmat bör motsvara det funktionella tillståndet hos barnets kropp, med hänsyn till hans ålder. Barnmatsprodukter måste vara säkra för barnets hälsa.
Dietprodukter måste ha egenskaper som tillåter användning av sådana produkter för terapeutisk och profylaktisk mänsklig näring i enlighet med de fastställda federal byrå exekutiv makt inom hälsoområdet med kraven för organisation av kostnäring, och vara säker för människors hälsa.
Organet måste finansieras från Europeiska unionens allmänna budget. Mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits, särskilt vid behandlingen av tillståndsakter som lämnats in av branschen, bör möjligheten att ta ut avgifter kontrolleras inom tre år efter denna förordnings ikraftträdande. Europeiska unionens budgetförfarande är fortfarande tillämpligt på subventioner till Europeiska unionens allmänna budget. Bokföringsrevisionen bör utföras av redovisningskammaren.
Deltagande av europeiska länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen men som har undertecknat avtal som ålägger dem att införliva och tillämpa gemenskapslagstiftningen på det område som omfattas av denna förordning bör möjliggöras.
Hållbarheten för livsmedelsprodukter, material och produkter fastställs i förhållande till sådana livsmedelsprodukter, material och produkter, vars kvalitet, efter viss period från det ögonblick de tillverkas försämras, som förvärvar egenskaper som utgör en fara för människors hälsa och därför förlorar sin lämplighet för sin avsedda användning.
De senaste livsmedelskriserna har visat på behovet av ett bättre och bredare system för tidig varning, inklusive livsmedel och foder. Kommissionen, medlemsstaterna som medlemmar i nätverket och myndigheten bör hantera det reviderade systemet.
Den senaste tidens incidenter med livsmedelssäkerhet har visat att lämpliga åtgärder måste vidtas i nödsituationer för att säkerställa att alla livsmedel av alla slag och ursprung och allt foder kan bli föremål för allmänna åtgärder i händelse av nödsituation. en allvarlig risk för människors eller djurs hälsa, eller miljö; Denna integrerade strategi för akuta livsmedelsförsörjningsåtgärder bör säkerställa effektiva åtgärder och undvika konstgjorda skillnader i behandlingen av en allvarlig risk i samband med livsmedel eller foder.
Tillverkning av livsmedel, material och produkter bör utföras i enlighet med tekniska dokument omfattas av kraven i sanitära och veterinära regler och förordningar. För tillverkning av livsmedelsprodukter ska livsmedelsråvaror användas vars kvalitet och säkerhet uppfyller kraven normativa dokument.
De senaste livsmedelskriserna har också visat hur fördelaktigt det är för kommissionen att ha bekväma, anpassade och snabbare förfaranden för krishantering. Dessa organisatoriska rutiner bör möjliggöra bättre samordning av insatserna och avgöra vilka av dem som är mest representativa, baserat på den bästa vetenskapliga informationen. De reviderade förfarandena bör därför ta hänsyn till myndighetens ansvar och organisera dess vetenskapliga och tekniska bistånd i form av rådgivning i händelse av en livsmedelskris.
För att tillhandahålla en mer effektiv integrerad strategi för livsmedelskedjan bör en kommitté för livsmedelskedjan och djurhälsa inrättas för att ersätta Ständiga kommittén för veterinärmedicin, Ständiga kommittén för mat produkter och Ständiga kommittén för djurfoder.
Vid tillverkning av livsmedelsråvaror är det tillåtet att använda fodertillsatser, djurtillväxtstimulerande medel (inklusive hormonpreparat), mediciner, bekämpningsmedel, jordbrukskemikalier som har klarat den sanitära och epidemiologiska undersökningen och statlig registrering på det sätt som föreskrivs av Rysslands lagstiftning. Livsmedelsråvaror av animaliskt ursprung är tillåtna för tillverkning av livsmedel endast efter att en veterinär och sanitär undersökning har utförts och tillverkaren har fått ett yttrande från Ryska federationens statliga veterinärtjänst som intygar överensstämmelsen med livsmedelsråvaror från djur ursprung med kraven i veterinära regler och förordningar.
Måste tillhandahållas operatörer erforderlig tid att anpassa sig till några av de krav som ställs i dessa förordningar och att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ska börja arbeta den 1 januari. Det är nödvändigt och lämpligt att uppnå de mål som anges i dessa förordningar för att reglera konvergensen mellan de begrepp, principer och förfaranden som utgör den gemensamma grunden för gemenskapens livsmedelslagstiftning och skapar gemenskapens livsmedelsmyndighet. I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5 i fördraget bör denna förordning inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de fastställda målen.
Vid tillverkning av barnmat och dietprodukter är det inte tillåtet att använda livsmedelsråvaror tillverkade med fodertillsatser, djurtillväxtstimulerande medel (inklusive hormonpreparat), vissa typer av läkemedel, bekämpningsmedel, jordbrukskemikalier och andra ämnen och föreningar som är farliga för människor. hälsa.
Syfte och omfattning. Denna förordning utgör grunden för att säkerställa hög nivå att skydda människors hälsa och konsumenternas intressen i samband med livsmedel, särskilt med hänsyn till mångfalden av livsmedelsförsörjningen, inklusive traditionella produkter, samtidigt som man säkerställer att den inre marknaden fungerar effektivt. Den sätter sig generella principer och ansvar, medel för att säkerställa tillförlitlighet vetenskaplig grund och effektiva institutionella arrangemang och förfaranden på vilka beslut baseras på frågor som rör livsmedels- och fodersäkerhet.
Livsmedelstillsatser som används vid tillverkning av livsmedel och biologiskt aktiva tillsatser får inte skada människors liv och hälsa. Vid tillverkning av livsmedelsprodukter, såväl som för konsumtion, kan livsmedelstillsatser och biologiskt aktiva tillsatser som har passerat statlig registrering i ordning användas.
För tillämpningen av punkt 1 fastställs i dessa förordningar allmänna principer som är tillämpliga i gemenskapen och på nationell nivå för livsmedel och foder i allmänhet och i synnerhet för dess säkerhet. I enlighet med dessa förordningar inrättas härmed en europeisk myndighet för livsmedelssäkerhet.
Rutiner har upprättats för att hantera frågor som direkt eller indirekt påverkar säkerheten för livsmedel och foder. Denna förordning gäller alla led i produktion, bearbetning och distribution av livsmedel och foder, men inte på primärprodukter för privat bruk eller intern träning, bearbetning eller lagring av livsmedel för egen konsumtion.
Tillverkaren är skyldig att kontrollera kvaliteten och säkerheten för varje parti av livsmedel, material och produkter och överföra till köparen tillsammans med livsmedel, material och produkter ett certifikat om kvalitet och säkerhet för livsmedel, material och produkter. Intyget om kvalitet och säkerhet för livsmedel, material och produkter utfärdas inte för offentliga cateringprodukter.
I dessa förordningar avser termen "livsmedel" varje ämne eller produkt som är avsett att tränga in i människokroppen eller rimligen sannolikt kommer in i människokroppen, vare sig det är helt eller delvis bearbetat. "Mat" inkluderar drycker, tuggummi och varje ämne, inklusive vatten, som frivilligt ingår i livsmedel under dess produktion, beredning eller bearbetning.
För dessa regler gäller följande definitioner. Detta gäller alla led i produktion, omvandling och distribution av livsmedel samt foder som erhålls för att utfodra djur som är avsedda för livsmedelsproduktion eller som levereras till sådana djur.
Livsmedelsprodukter måste förpackas och förpackas på ett sådant sätt att kvaliteten och säkerheten bevaras under lagring, transport och försäljning. Enskilda företagare och juridiska personer de som är engagerade i förpackning och förpackning av livsmedel är skyldiga att uppfylla kraven i regleringsdokument för förpackning och förpackning av livsmedel, deras märkning, samt för de material som används för förpackning och märkning av livsmedel.
Det kommer också att omfatta jakt och fiske och insamling av vilda produkter. Detta kapitel gäller alla led i produktion, bearbetning och distribution av livsmedel samt foder som produceras för utfodring av djur avsedda för produktion av livsmedel eller levereras till sådana djur.
De allmänna principerna i artiklarna 5–10 kommer att utgöra en allmän horisontell struktur som måste anpassas när åtgärder vidtas. Livsmedelslagstiftningen kommer att eftersträva ett eller flera av de allmänna målen att säkerställa en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa, samt att skydda konsumenternas intressen, inklusive rättvis praxis inom livsmedelshandeln, med hänsyn tagen till att skydda djurens hälsa och välfärd, fytosanitära aspekter och miljön.
På etiketter eller etiketter eller broschyrer för förpackade livsmedelsprodukter, förutom information vars sammansättning bestäms av Ryska federationens lagstiftning om konsumentskydd, med hänsyn till typerna av livsmedelsprodukter, måste följande information på ryska anges:
1. om näringsvärde(kaloriinnehåll, innehåll av proteiner, fetter, kolhydrater, vitaminer, makro- och mikroelement);
2. om syftet med och villkoren för användningen (i samband med barnmat, dietmat och kosttillskott).
3. om tillverkningsmetoder och tillverkningsvillkor färdigmat(i förhållande till koncentrat och halvfabrikat av livsmedel);
4. Om lagringsförhållanden (i förhållande till livsmedelsprodukter för vilka krav på lagringsvillkoren har fastställts).
5. om tillverkningsdatum och datum för förpackning av livsmedel.
Syftet med livsmedelslagstiftningen är att säkerställa den fria rörligheten inom gemenskapen för livsmedel och foder som produceras eller säljs i enlighet med principerna och de allmänna kraven i detta kapitel. Där internationella standarder finns eller deras formulering är oundviklig, kommer de att beaktas vid utvecklingen eller anpassningen av livsmedelslagstiftningen, såvida inte dessa standarder, eller viktiga delar av dem, är ineffektiva eller otillräckliga medel för att uppnå lagens legitima syften. eller vad som finns vetenskapliga motiveringen eller att den föreslagna skyddsnivån skiljer sig från den som fastställts i gemenskapen.
När man säljer livsmedel, material och produkter, medborgare (inklusive enskilda företagare) och juridiska personer måste följa kraven i regulatoriska dokument. PÅ detaljhandeln det är inte tillåtet att sälja bulkprodukter och oförpackade livsmedel, med undantag för vissa typer av livsmedelsprodukter, vars lista upprättas av det federala verkställande organet inom handeln i överenskommelse med det auktoriserade federala verkställande organet för statlig sanitets- och epidemiologisk tillsyn.
För att uppnå det övergripande målet om en hög skyddsnivå för människors hälsa och liv kommer livsmedelslagstiftningen att baseras på riskanalys, såvida detta inte är lämpligt med hänsyn till omständigheterna eller karaktären av lagstiftningsåtgärden. Riskbestämningen kommer att baseras på tillgängliga vetenskapliga bevis och kommer att utföras på ett oberoende, objektivt och öppet sätt.
För att nå gemensamma mål livsmedelslagstiftningen som avses i artikel 5, ska riskhanteringen ta hänsyn till resultaten av riskbedömningen och särskilt yttrandena från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet som avses i artikel 22, försiktighetsprincipen när de villkor som avses i artikel 7.1 gäller, samt andra faktorer som är relevanta för den fråga som behandlas.
Försäljning av livsmedelsprodukter från icke-industriell produktion på livsmedelsmarknaderna är tillåten endast efter att en veterinär och sanitär undersökning har utförts och säljarna har fått slutsatserna från Ryska federationens statliga veterinärtjänst som intygar att sådana livsmedelsprodukter uppfyller kraven. med kraven i veterinära regler och föreskrifter.
Under särskilda omständigheter där, efter en bedömning av tillgänglig information, möjligheten för negativa hälsoeffekter observeras men vetenskaplig osäkerhet kvarstår, kan tillfälliga riskhanteringsåtgärder vidtas för att säkerställa den höga hälsoskyddsnivå som gemenskapen har valt för, i avvaktan på ytterligare vetenskaplig information som möjliggör en mer heltäckande definition av risk.
De åtgärder som vidtas enligt punkt 1 måste vara proportionerliga och får inte begränsa handeln utöver vad som krävs för att uppnå den höga hälsoskyddsnivån i den valda gemenskapen, med beaktande av teknisk och ekonomisk genomförbarhet och andra faktorer som anses vara lagliga. för det aktuella problemet. Dessa åtgärder kommer att övervägas inom en rimlig tidsperiod, beroende på arten av den risk som observerats för liv eller hälsa och vilken typ av vetenskaplig information som behövs för att förfina osäkerheten och göra en mer fullständig riskbedömning.
I händelse av att en överträdelse begicks under försäljning av livsmedel, material och produkter, vilket ledde till förlust av livsmedel, material och produkter av lämplig kvalitet och deras förvärv farliga egenskaper, medborgare (inklusive enskilda företagare) och juridiska personer som säljer livsmedel, material och produkter är skyldiga att ta bort sådana livsmedelsprodukter, material och produkter från försäljning, säkerställa att de återkallas från konsumenter, skicka lågkvalitativa och farliga livsmedel, material och produkter för undersökning, organisera bortskaffande eller förstörelse av dem.
Skydd av konsumentintressen. Livsmedelslagstiftningen ska syfta till att skydda konsumenternas intressen och ge dem en grund för att göra medvetna val om de livsmedel de konsumerar. Det kommer också att fokusera på förebyggande.
I processen med att förbereda, utvärdera och se över livsmedelslagstiftningen kommer offentliga, öppna och transparenta samråd att genomföras antingen direkt eller genom representativa organ, såvida detta inte är möjligt på grund av hur brådskande frågan är.
Utan att det påverkar tillämpningen av gemenskapsbestämmelser och nationell lagstiftning som är tillämplig på tillgång till handlingar, om det finns rimliga skäl att misstänka att livsmedel eller foder kan utgöra en risk för människors eller djurs hälsa, ska myndigheterna, beroende på arten, svårighetsgraden och graden av risken, måste vidta lämpliga åtgärder för att informera allmänheten om hälsoriskens art, och i möjligaste mån ange livsmedlet eller fodret eller typen av livsmedel eller foder, risken det kan innebära och de åtgärder som vidtagits eller vidtas för att förhindra, minska eller eliminera den risken.
Kapitel 2. Säkerhetskrav mat produkter
Artikel 7. Allmänna krav för livsmedelssäkerhet
1. Livsmedelsprodukter som är i omlopp inom tullområdet Tullunion under förfallodatum lämplighet, när den används på avsett sätt, måste vara säker.
3. Säkerhetsindikatorer (utom för mikrobiologiska sådana) för livsmedelsprodukter av en blandad sammansättning bestäms av bidraget från enskilda komponenter, med hänsyn tagen till massfraktionerna och säkerhetsindikatorerna för dessa komponenter som fastställs i denna tekniska föreskrift, om inte annat anges i bilaga 1 , , , , av denna tekniska föreskrift och (eller ) tekniska föreskrifter från tullunionen för vissa typer mat produkter.
4. Säkerhetsindikatorer (utom för mikrobiologiska sådana) för dehydrerade livsmedelsprodukter beräknas i termer av de ursprungliga livsmedelsråvarorna, med hänsyn tagen till torrsubstanshalten i den och i dehydratiserade livsmedelsprodukter, om inte annat fastställs i bilaga 1, , , , och av denna tekniska föreskrift och (eller) tekniska föreskrifter från tullunionen för vissa typer av livsmedelsprodukter.
6. Utgångsdatum och förvaringsvillkor för livsmedel ställs in av tillverkaren.
7. Materialet som används för tillverkning av förpackningar, föremål som kommer i kontakt med livsmedelsprodukter måste uppfylla de krav som fastställts av relevanta tekniska föreskrifter i tullunionen.
2. Livsmedelsprodukter för gravida och ammande kvinnor måste uppfylla kraven i bilagorna 1, , till denna tekniska föreskrifter och (eller) tekniska föreskrifter från tullunionen för vissa typer av livsmedelsprodukter.
1) produkter från slakt av produktiva djur och fjäderfä som utsatts för upprepad frysning;
2) råvaror från fisk och icke-fiskarter som utsatts för upprepad frysning;
3) kött från produktiva djur av mekanisk separering och fjäderfäkött av mekanisk separation;
4) kollagenhaltiga råvaror från fjäderfäkött;
5) block frusna ut olika sorter trimmat djurkött, såväl som slaktbiprodukter (lever, tunga, hjärta) med en hållbarhet på mer än 6 månader;
6) trimmat nötkött med en massandel av bind- och fettvävnad över 20 procent;
7) trimmat fläsk med en massandel av fettvävnad över 70 procent;
8) trimmat lamm med en massandel av fettvävnad över 9 procent;
9) kött av tjurar, galtar och magra djur;
10) biprodukter från produktiva djur och fjäderfä, utom lever, tunga, hjärta och blod;
11) ägg och kött av sjöfåglar;
12) koncentrerade diffusionsjuicer;
13) vegetabiliska oljor med ett peroxidvärde på mer än 2 mmol aktivt syre/kg fett (exklusive olivolja); olivolja med ett peroxidvärde på mer än 2 mmol aktivt syre/kg fett;
14) vegetabiliska oljor: bomullsfrö;
15) hydrerade oljor och fetter;
16) heta kryddor (peppar, pepparrot, senap);
10. Vid tillverkning (tillverkning) av biologiskt aktiva kosttillskott för barn från 3 till 14 år och barns örtdrycker (örtte) för små barn är det tillåtet att endast använda vegetabiliska råvaror som anges i bilaga 8
11. Vid tillverkning (tillverkning) av livsmedelsprodukter för barnmat för små barn är användningen av vitaminer och mineralsalter som anges i bilaga 9 till denna tekniska föreskrift tillåten.
12. Vid produktion (tillverkning) av livsmedelsprodukter för barnmat för alla barn åldersgrupper för att ge en specifik arom och smak är det tillåtet att endast använda naturliga mataromer (smakämnen) och för barn äldre än 4 månader - även vanillin.
13. Växter och produkter från deras bearbetning, föremål av animaliskt ursprung, mikroorganismer, svampar och biologiskt aktiva ämnen som utgör en fara för människors liv och hälsa och som anges i bilaga 7 till denna tekniska föreskrift.
14. Biologiskt aktiva kosttillskott (BAA) måste uppfylla hygienkrav livsmedelssäkerhet, fastställd i bilaga 1, , till denna tekniska föreskrift. Innehållet i den dagliga dosen av biologiskt aktiva tillsatser (BAA) av biologiskt aktiva substanser erhållna från växter och (eller) deras extrakt bör ligga i intervallet från 10 till 50 procent av deras engångsterapeutiska dos, fastställt när dessa substanser används som läkemedel .
Artikel 9. Säkerhetskrav för toniska drycker
Vi rekommenderar också
Läser in...