Kako je nastala enotna gasilska enota - polnopravni gasilec

Da bi povečali strokovno izobraževanje specializantov leta 1946 so se gasilske šole preoblikovale v gasilsko-tehnične šole. Leta 1948 so bili v Moskvi odprti višji gasilsko-tehnični tečaji, na katerih je delalo visoko usposobljeno znanstveno in pedagoško osebje, ki je nabralo izkušnje pri usposabljanju.

Za izboljšanje strokovne izobrazbe specialistov so se leta 1946 gasilske šole preoblikovale v gasilsko-tehnične šole. Leta 1948 so bili v Moskvi odprti višji gasilsko-tehnični tečaji, v katerih je bilo visoko usposobljeno znanstveno in pedagoško osebje, ki je nabralo izkušnje pri usposabljanju gasilskih inženirjev na FIPO (od 1943 do 1948 je bila fakulteta požarnih inženirjev v Bakuju v Azerbajdžanu). Industrijski inštitut).

Univerze posvečajo pozornost izboljšanju poučevanja discipline varnostna in gasilska oprema.

Pomanjkanje gasilsko-tehničnega osebja v prvem povojna leta je bilo delno nadomestilo z organizacijskimi ukrepi, ki jih je predlagalo vodstvo gasilstva države. Leta 1947 naprej velika podjetja ustanovijo se gasilsko-tehnične komisije, ki so jim pooblaščene socialno delo za nadzor zagotavljanja in izboljšav požarna varnost podjetja. Komisija je opravila preglede protipožarnega stanja industrijskih objektov, nadzorovala požarni način podjetij, se je aktivirala in spodbujala odgovornost delavcev in zaposlenih za požarno varnost na delovnem mestu. V stanovanjskem sektorju mest in mest je bil nadzor nad spoštovanjem pravil požarne varnosti objektov dodeljen odgovornim osebam (vodje in poveljniki). Kasneje se organizira delo samostojnih požarnih inšpektorjev v podjetjih.

Zahvaljujoč močnemu navdušenju množic in trdnemu državnemu vodstvu je bilo do leta 1950 nacionalno gospodarstvo države ne le obnovljeno, ampak se je tudi postopoma razvijalo. Celo taka mesta, kot je Stalingrad, so bila popolnoma obnovljena, v kateri so po prelomna bitka pri nacisti ni preživela niti ena hiša. Nadaljevali so z delom 6200 industrijska podjetja. Glasnost industrijska proizvodnja presegla predvojno raven za 73 %.

V petdesetih letih prejšnjega stoletja stopnje rasti industrijske proizvodnje in nacionalnega dohodka so bile najvišje v celotni zgodovini Sovjetske zveze (vključno z naslednjimi leti).

Sovjetska zveza dosegla dosežke brez primere na vseh področjih nacionalnega gospodarstva. Znanost in tehnologija, izobraževanje so se hitro razvijali. V poznih petdesetih letih 20. stoletja nastala je prva turboreaktivna linijska ladja TU-104, izstreljena je bila prva večstopenjska medcelinska balistična raketa na svetu, ustvarjen je bil najmočnejši pohodni bager in jedrski ledolomilec Lenin. 4. oktobra 1957 je bil pri nas izstreljen prvi umetni satelit Zemlje, malo kasneje, 12. aprila 1961, pa je ves svet priznal prvega pilota-kozmonavta ZSSR Jurija Aleksejeviča Gagarina.

Močna gospodarska uspešnost države pozitivni rezultati v socialno sfero. Realni dohodek delavcev in zaposlenih povečalo za 60%, in kolektivnih kmetov - za 90%. Zaključen je bil prehod delavcev in zaposlenih na 7-urni delovnik, delovni teden pa se je zmanjšal na 46 ur. V razmerah ogromnega socialno-ekonomskega okrevanja ter znanstvenega in tehnološkega napredka države gasilci se ne bi mogli razvijati z enako hitrostjo. Za zagotovitev požarne varnosti objektov Nacionalno gospodarstvo sovjetski ljudje so morali dvigniti delo gasilstva na novo kakovostno raven.

V tem ključnem času je GUPO Ministrstva za notranje zadeve ZSSR vodil generalmajor A.N. Saburov (1954-1957) in N.A. Tarasov-Agalakov (1957-1960), ki je uspel organizirati delo za zagotovitev požarne varnosti države brez primere razvijajočega se nacionalnega gospodarstva, Heroj Sovjetske zveze, eden od organizatorjev in voditeljev partizanskega gibanja v času Velike domovinska vojna, A.N. Saburov je s svojim vplivom, energijo in organizacijskimi sposobnostmi uspešno nadaljeval z delom na razvoju gasilstva na trdni materialni in tehnični podlagi.

Veliko je bilo narejenega za izboljšanje dejavnosti Državnega požarnega nadzora na področju požarne preventive, za razvoj znanstvena raziskava, za usposabljanje inženirskega in znanstveno-pedagoškega osebja, za razvoj požarne propagande. Ker ni poklicni gasilec, je s sočutjem dojemal razvojne trende gasilske industrije in prispeval k njihovemu razvoju in reševanju v najvišjih krogih. državna oblast.

Že v prvih povojnih letih so bile obnovljene in začele proizvajati požarne tovarne Moskva, Gorky, Vargashinsky, Grabovsky, Novotorzhsky, Livensky in Zaporozhye za proizvodnjo motornih črpalk, Chumlyansky obrat za proizvodnjo gasilnih aparatov in drugi. opremo. Sredi leta 1949 je bila sprejeta odločitev, ki je pomenila začetek tehnične prenove gasilske enote države. Treba je bilo ne le vzpostaviti in povečati proizvodnjo ognja tehnični izdelki, temveč tudi za razvoj novih sodobnih vrst le-teh. To težko in pomembno nalogo so začeli reševati v oblikovalskih in znanstvenih oddelkih TsNIIPO takoj po vojni.

V zgodnjih petdesetih letih 20. stoletja industrija začela razvijati vzorce nove generacije gasilskih vozil. V teh letih so vozila PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21, avtomatske gasilske lestve AM-62 (LA), AM-45 (DB) sredi petdesetih let prejšnjega stoletja. po delih se je pojavila 45-metrska lestev LD na skrajšani šasiji MAZ-200 s popolnoma kovinsko platformo, tovornjak cisterna s rezervoarjem na podvozju MAZ-250, rečni in morski gasilski čolni. Začeli so proizvajati plinsko masko za izolacijo kisika KIP-6 in druge izdelke.

Za okrepitev požarne zaščite na podeželju je Svet ministrov ZSSR leta 1955 izdal resolucijo, ki je določila nova načela v organizaciji požarnega varstva na podeželju. V skladu z resolucijo je bila požarna oprema prenesena v bilanco kolektivnih kmetij, predvideno je bilo pospešiti uvedbo protipožarni ukrepi in opremo za požarno zaščito živinorejskih farm, zemljišč, stanovanjskih in javnih objektov. Odgovornost za požarno varnost je bila dodeljena predsednikom kolektivnih kmetij, prostovoljna gasilska društva pa so postala glavno organizacijsko središče požarnega varstva na podeželju.

Leta 1957 je bila ponovno odprta fakulteta za gasilske in varnostne inženirje (na Višji šoli Ministrstva za notranje zadeve ZSSR), ki je bila dolgo časa edina, z odprtjem drugih univerz pa je postala vodilna izobraževalna ustanova v državi za usposabljanje inženirskega osebja za gasilstvo. V gasilstvu se je v tem času pridružilo na tisoče mladih usposobljenih gasilskih tehnikov in diplomantov višjih gasilsko-tehničnih smeri, katerih pomanjkanje je bilo v prvih povojnih letih še posebej čutiti na področju požarne preventive.

Poleg razširitve obsega znanstvenih raziskav TsNIIPO so gasilcem začele nuditi veliko pomoč požarne postaje, ustanovljene v garnizonih Moskve, Leningrada, Sverdlovska, Kujbiševa, Harkova, Rostova na Donu. Ustanovljeni konec leta 1945 v Leningradu, Moskvi, Sverdlovsku, Gorkyju so se mobilni požarni laboratoriji, katerih naloga je bila preučevati pojave in procese, ki se pojavljajo v resničnih požarih, spremenili v sredino petdesetih let prejšnjega stoletja. v prave raziskovalne laboratorije. Poseben uspeh v tej smeri je doseglo osebje Leningradskega laboratorija.

Od prvega odhoda januarja 1946 (takrat mobilni požarni laboratorij) so zaposleni zbirali in sistematizirali dejansko gradivo o proučevanju požarov, preučevanju vzrokov za njihov nastanek, obnašanju konstrukcij pri toplotni izpostavljenosti. Pridobljeni podatki so bili uporabljeni za praktični nasveti zmanjšati požarna nevarnost predmeti, različni izdelki, naprave, inštalacije.

Raziskovalno delo laboratorija ni bilo omejeno na izlete na požare. Njeni zaposleni A.D. Faibishenko, S.A. Klaman (mojster športa v šahu, trener slavnega velemojstra Viktorja Korčnoja), N.P. Smirnova, K.P. Smirnov, ki ga vodi vodja laboratorija B.V. Megorsky, vodilni strokovnjak v državi na področju preiskovanja vzrokov požarov, je pomagal gasilcem pri razvoju nove opreme, ugotavljal njene pomanjkljivosti in dajal predloge za njihovo odpravo, izvajal preverjanje kakovosti sredstev za gašenje požara, ognjevarnih premazov. GUNO je izvajal aktivno delo za promocijo požarne varnosti med prebivalstvom, za dvig ugleda poklica gasilca.

Od leta 1955 se je nadaljevalo izdajanje revije Pozharnoe delo, N.A. Tarasov-Agalakov. Revija je poleg strokovnih organizacijskih in tehničnih vprašanj objavljala tudi literarna dela, ki odražajo delo gasilcev. V množičnem prometu so začeli izhajati plakati, razglednice, nalepke za vžigalice in drugi promocijski materiali, ki pojasnjujejo nevarnost požara in svarijo pred neprevidnim ravnanjem z ognjem. Sledili so filmi, predstave, druga literarna in umetniška dela, ki opisujejo težko, junaško delo gasilca.

Pomemben dogodek, ki je odražal odnos države do poklica gasilca, je bil Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 31. oktobra 1957 o ustanovitvi medalje "Za pogum v požaru". S to odločitvijo je bil poklic gasilca dejansko priznan kot eden najbolj častnih in junaških. Poklic gasilca je postal prestižen. Slavni pisatelj Nikolaj Tihonov je tako umetniško predstavil podobo gasilca poznih petdesetih let prejšnjega stoletja: "Iz tihe, neopazne figure "sivega junaka", kot so gasilca imenovali pred revolucijo, iz skoraj komične vrste "botra- gasilec«, podoba sodobnega, naprednega, Sovjetski človek vsestransko nadarjen, tehnično usposobljen gasilec, ki tekmuje s najboljši obrtniki, ta današnji sovjetski gasilec pa je ponos ljudi in vsi sovjetski ljudje so mu hvaležni za njegova hrabra dejanja.

2. Sovjetska požarna zaščita v kontekstu preobrazb 1950 - 1960. in začetek znanstvene in tehnološke revolucije

Podajanje informacij o delu in razvoju gasilske službe ZSSR v povojnem obdobju, je nemogoče ne omeniti odločitve GUPO Ministrstva za notranje zadeve ZSSR, sprejete leta 1956, da združi funkcije preprečevanja gašenja požara v eni enoti. Odgovornost za požarno stanje dodeljen vodstvu enot in odredov.

To reorganizacijo so pojasnili s posebnostmi časa, ko je inšpektorsko osebje glavna mesta, je zaradi majhnega števila usposobljenih inženirskih delavcev izvajal nadzor predvsem v velikih podjetjih in javnih zgradbah. Na ostalih objektih so požarno-preventivna dela izvajali premalo. Pri pregledu projektov za objekte v gradnji inšpektor ni vedno predvidel ukrepov, ki bi zagotovili uspešen boj proti požaru.

Slednje je bilo razloženo s premajhno usposobljenostjo preventivnih tehnikov na področju gasilstva (v 50. letih so se kadeti izobraževali na specialkah v gasilsko-tehničnih šolah). Nasprotno, izkušnje gasilskih enot na terenu in ekip manjših mest so pokazale možnost uspešnega združevanja požarne preventive in gašenja v diviziji. Seveda se objekti v majhnih mestih niso razlikovali po zahtevnosti tehnološke proizvodnje in raznolikosti oblikovnih in načrtovalskih rešitev.

Po liberalizaciji družbenega in političnega življenja v državi in ​​prestrukturiranju gospodarskega upravljanja s sektorskega na teritorialno načelo je bilo Ministrstvo za notranje zadeve ZSSR leta 1960 ukinjeno. V sindikalno-republiško podrejenost so prešla več ministrstev in resorjev. Funkcije požarnega nadzora je začel opravljati GUPO, UPO sindikalne republike, IT-oddelek za notranje zadeve avtonomnih republik, ozemelj in regij. Vse to ni moglo ne vplivati ​​na kasnejšo fazo dela gasilske službe države. General notranje službe M. I. Zemsky (1960-1966), diplomant Leningradske gasilske tehnične šole, je bil imenovan za vodjo GUPO Ministrstva za notranje zadeve RSFSR.

Padec stopnje rasti industrijske proizvodnje v državi v šestdesetih letih. 65 % (v primerjavi z letom 1955) je prizadelo gasilstvo. Za "prihranek" proračunskih sredstev je bilo zmanjšanih preko 250 ekip objektov. Očitno se v tem obdobju zaradi zmanjšanja obsega preventivnih funkcij in hitrega odziva na požar v objektih znatno poveča število velikih požarov v državi. V tem težko stanje, kot doslej v histeriji gasilske dejavnosti v Rusiji, se aktivirajo dejavnosti prostovoljnih gasilskih društev in prostovoljnih gasilskih društev.

Še pred letom 1960 so te organizacije nastajale v vseh republikah z izjemo RSFSR. 22. avgusta 1964 je Svet ministrov RSFSR potrdil osnutek listine Vseruskega gasilskega društva. Vendar pa napačna stališča, ki so takrat obstajala o vlogi in nalogah društva, ki se odražajo v listini, niso omogočila aktiviranja te organizacije v potrebnem obsegu: število požarov, vključno z velikimi, se je povečalo. . 23. avgusta 1966 z ustanovitvijo Ministrstva za zaščito javni red(MOOP) ZSSR obnavlja tudi osrednje vodstvo gasilstva. Generalpodpolkovnik notranje službe F. V. Obukhov (1967-1984) je bil imenovan za vodjo GUPO MOOP ZSSR. Istega leta je F.V. Obukhov je izvoljen za podpredsednika Mednarodnega odbora za preprečevanje gašenja požarov (CT1R), ki vodi Komisijo za znanost in raziskave. Fedor Vasiljevič Obukhov je vodil gasilstvo ZSSR v zelo nenavadnem obdobju novih gospodarskih preobrazb v državi, v razmerah prvih znakov družbeno-ekonomske in politične krize. Navzven je država vstopila v novo fazo gospodarskega razvoja. Začeli so se ustvarjati močni teritorialno-proizvodni in kmetijsko-industrijski kompleksi, razvijati so se nova nahajališča nafte, plina in premoga. Zgrajene so bile velikanske rafinerije nafte, naftovodi in plinovodi, skladišča gorljivih tekočin; nastala so nova podjetja. Novi objekti so zahtevali ustrezen pristop k reševanju vprašanj požarne varnosti.

Kljub temu so se v tem zgodovinskem obdobju (druga polovica 1960-ih - začetek 1980-ih) stopnje rasti industrijske proizvodnje v primerjavi z letom 1955 zmanjšale za skoraj 3-krat - s 13,1% na 4,4% v povprečju v letu. Vodstvo države, ki čuti pomanjkanje sredstev za nov krog rast gospodarstva, je začela "varčevati" na neproizvodnem sektorju, ki je vključeval gasilstvo.

Hkrati se je pojavila kriza na socialnem področju. Realni dohodek na prebivalca se je zmanjšal za 2,8-krat. Povprečna pričakovana življenjska doba v ZSSR se je izkazala za nižjo kot v petdesetih letih prejšnjega stoletja. Država je padla na 50. mesto na svetu po umrljivosti otrok in na 35. po pričakovani življenjski dobi. In ni naključje, da zaradi brezbrižnosti, nediscipline in drugega družbenih vzrokovŠtevilo požarov v državi se je do leta 1966 v primerjavi z letom 1958 povečalo za skoraj 1,5-krat in doseglo 90 tisoč, do leta 1985 pa 170 tisoč.

Kljub temu je v tem ozadju gasilstvo nadaljevalo svoj postopni razvoj, doseglo novo kakovostno raven in postalo prava inženirska služba. Pri tem so bile velike zasluge F.V. Obukhov. Razumel je, da brez podpore in interesa države, zlasti v obdobju gospodarskih težav v državi, požarne zaščite ni mogoče dvigniti na novo kakovostno raven. Z visoko strokovno usposobljenostjo, usposobljenostjo, zmožnostjo vodenja pogovorov, ki temeljijo na dokazih, osebnim šarmom, je kmalu ne le pridobil avtoriteto med najvišjim vodstvom, temveč si je pridobil njihovo polno podporo. nadaljnji razvoj gasilci. Poročila F.V. Obuhov na kolegijih različnih ministrstev so temeljili na realnem stanju v panogah, na analizi dolgoročnih statistik o pojavnosti požarov, na konkretnih predlogih za izboljšanje stopnje požarne varnosti.

Vse to je dvignilo avtoriteto gasilska služba. Voditelji različnih rangov so se poglobili v vprašanje požarne varnosti in postali zavezniki pri reševanju pomembnih vprašanj, vključno s financiranjem novih projektov za reševanje predmetov pred požarom. V tem obdobju potekajo številne reforme za reorganizacijo gasilstva, popolno uvedbo požarne avtomatizacije v objekte narodnega gospodarstva, ustvarjanje znanstvene osnove za razvoj sistema požarne varnosti in usposabljanje usposobljenega inženirskega osebja. .

Profesionalna požarna zaščita vseh republiških, regionalnih in regionalnih središč, mest, številnih velikih regionalnih središč, vključno z vsemi okrožnimi središči moskovske regije, se je preoblikovala v paravojaško požarno zaščito (VPO). Med letoma 1968 in 1982 v te namene je vlada letno namenila od 8 do 12 tisoč kadrovskih enot za vojaško proizvodnjo mest in najpomembnejših predmetov. Stalno se je povečevalo število rednega in poveljniškega osebja VPO ZSSR.

Vodstvo gasilske enote, razumevajoč naraščajočo nevarnost požarov in na podlagi razpoložljivih sredstev, si prizadeva za izboljšanje organizacijske in kadrovske strukture enot, za povečanje učinkovitosti gasilske enote zaradi specializacije služb.

V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je bilo treba v skladu z direktivo Ministrstva za notranje zadeve ZSSR, ki jo je pripravil GUPO, izboljšanje dela gasilstva izvesti z uvajanjem znanstvenih in tehničnih dosežkov v prakso, široko uporabo. požarne avtomatike ter vključevanje inženirskih in tehničnih delavcev ustvarjalna dejavnost na področju zagotavljanja požarne varnosti proizvodnje.

V letih 1974-1979. sprejeti so bili vladni predpisi za izboljšanje požarne varnosti v naselja in industrijskih objektov, za izboljšanje dela Državnega požarnega nadzora, namenjen tudi izboljšanju organizacije gašenja velikih požarov in opremljanju gasilskih enot s sodobno gasilska oprema in okrepitev nadzora nad spoštovanjem pravil požarne varnosti. V vseh regijah države so bile ustvarjene trdnjave za gašenje velikih požarov. V tem obdobju je bila široko uvedena požarna avtomatika.

V kratkem času je bilo okoli 2 milijona objektov opremljenih z avtomatskimi sistemi za odkrivanje požara. Aktivno so bili uvedeni sistemi za gašenje požara. Kot rezultat sprejetih preventivnih ukrepov, samo za obdobje 1966 - 1970. Preprečenih je bilo več kot milijon požarov, z minimalno materialno škodo pa je bilo odpravljenih skoraj 100 tisoč požarov. Zaradi uvedbe požarne avtomatike je bilo pred požarom rešenih več kot 3 milijone rubljev materialnih sredstev.

Ena od prednostnih dejavnosti glavnega urada je bil razvoj znanstveno-raziskovalnega in razvojnega dela za praktične dejavnosti za povečanje bojne sposobnosti gasilstva. To delo je bilo, tako kot prej, zaupano predvsem TsNIIPO. Inštitut je v povojnih letih še okrepil materialno bazo in razširil obseg znanstvenih interesov. Osebje inštituta se je skupaj z zrelimi strokovnjaki nenehno dopolnjevalo z mladimi sposobnimi znanstveniki, ki so razvijali tako stara kot nova znanstvena področja. V letih svojega delovanja je inštitut postal vodilni v Rusiji na področju raziskovanja problemov požarne varnosti, za nekatere razvojne in znanstvene dosežke pa eden najbolj avtoritativnih na svetu. Julija 1968 se je TsNIIPO z odredbo Ministrstva za javni red ZSSR št. 437 preimenoval v Vsezvezni raziskovalni in razvojni inštitut za protipožarno obrambo, februarja 1969 pa z odredbo Ministrstva za notranje zadeve ZSSR št. 53 - v Vseslovenski raziskovalni inštitut za požarno obrambo (VNIIPO)

V povojnem obdobju obnove nacionalnega gospodarstva se je začela aktivno razvijati taka znanstvena smer, kot je preprečevanje požarov. Objektivna spodbuda za to so bile posledice vojaških požarov, pri katerih številni konstrukcijski elementi stavb, ki so prej veljali za ognjevarne, niso mogli vzdržati posledic požara in so se zrušili. Problem stabilnosti zgradb in objektov je postal še posebej aktualen ob uvajanju originalnih zasnov v konstrukcijo konstruktivne rešitve in nove sestave gradbenih materialov.

Konec 1970-ih - začetek 1980-ih pomenila novo stopnjo v razvoju znanstvene misli na področju požarne varnosti. Z ustvarjanjem matematični modeli Razvoj požara in njihovo izboljšanje je I.S. Molchadsky zagotovil znanstveno podlago za reševanje številnih novih znanstvenih problemov. Zlasti razvoj znanstvenikov VNIIPO je bil osnova GOST "Požarna varnost", ki zagotavlja izračunane odvisnosti, ki omogočajo oceno varnosti ljudi v stavbi v primeru požara. Delo v tej smeri je nadaljeval A.V. Pchelintsev, S.V. Zotov, V.N. Gutov in drugi v okviru mednarodnega programa, v katerem so sodelovali raziskovalci iz Velike Britanije in Japonske. Rezultati teh del so bili uporabljeni pri razvoju zahteve požarne varnosti gradbenih predpisov, pravil požarne varnosti, pa tudi pri načrtovanju stolpnic in javnih zgradb z bivanjem veliko število ljudi.

Zaradi zapletenosti izvajanja tehničnih izdelkov v praksi in visoke stopnje monopolizacije trga gasilske opreme v ZSSR se je pomemben del razvoja znanstvenih institucij začel usmerjati predvsem v izboljšanje regulativne in tehnične baze in drugih. vprašanja, ki ne zahtevajo stroškov izvajanja. Intenzivno in pozitivno delo v tej smeri je pripeljalo do negativne posledice: izkazalo se je, da so zahteve požarne varnosti razpršene na skoraj 1,5 tisoč regulativnih in regulativnih ter tehničnih dokumentov, v nekaterih izdajah pa si med seboj nasprotujejo.

Potreba po usposabljanju velikega števila usposobljenega osebja za gasilstvo je prispevala k aktivnemu delu GUPO pri ustvarjanju mreže višjih izobraževalne ustanove država. V tem obdobju so bile ustanovljene visokošolske ustanove: v Irkutsku - za usposabljanje inženirskega osebja za požarno zaščito Sibirije in Daljnji vzhod; v Taškentu - za republike Srednje Azije.

Hkrati se odpirajo številne srednješolske ustanove. Takšno organizacijsko delo je omogočilo, da je vodstvo požarnovarstvenih garnizonov v kratkem času zagotovilo usposobljeno osebje. Ustvarjeno je ugodno okolje za uvajanje v prakso znanstvenih dosežkov na področju nove tehnologije ob upoštevanju tujih dosežkov.

Za spodbujanje požarne varnosti se na pobudo GUPO v vseh regijah vzpostavljajo stalne požarno-tehnične razstave (centri požarne propagande) in testni požarni laboratoriji, od katerih se nekateri pod splošnim metodološkim vodstvom spreminjajo v znanstvene. VNIIPO.

Vodstvo GUPO je pripisovalo poseben pomen globlji analizi požarov, ki so nastali v daljšem obdobju 5-10 let. To je omogočilo prepoznavanje trendov v razvoju požarne varnosti, tako kratkoročno kot dolgoročno. Na podlagi analitičnih materialov so bili popravljeni in razviti znanstveni in tehnični načrti s področja razvoja požarne varnosti.

Do začetka osemdesetih let 20. stoletja. Gasilska brigada Sovjetske zveze se je praktično preoblikovala v inženirsko službo. Vključevalo je približno 200 tisoč ljudi. osebja, več kot 150 tisoč zaposlenih v paravojaški gasilski enoti. Dokončanih je bilo okoli 30 tisoč gasilskih vozil za različne namene.

V tem obdobju je vodstvo gasilstva pridobilo avtoriteto ne le na ministrstvih in resorjih, temveč tudi med vodstvenimi organi države. Njeni delavci so s svojo lastno spretnostjo in junaštvom kljub vsem težavam opravili svojo dolžnost. Samo leta 1979 so pred požari rešili 13.000 ljudi. Več kot 300 borcev in poveljnikov je bilo nagrajenih z redi in medaljami Sovjetske zveze.

Od sredine osemdesetih let prejšnjega stoletja. ZSSR vstopa v novo obdobje družbenopolitičnih reform. Praktično v vseh sektorjih nacionalnega gospodarstva je močan upad: do leta 1990 je država ekonomski kazalniki vrnila na položaj iz leta 1980. Številna industrijska podjetja prenehajo delovati. Državo je pogoltnil inflacijski proces. In če je v prvih letih »svobodne ekonomije« država podpirala javni sektor z različnimi nadomestili, so se kasneje realne plače zaposlenih močno zmanjšale (do leta 2000 so se realne plače gasilcev zmanjšale za skoraj 5-krat).

Sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja so se že začele kazati gospodarske težave. Na primer, do takrat je bilo v gasilski enoti samo 85 % osebja z gasilskimi vozili.

V težkih družbeno-ekonomskih razmerah je gasilsko brigado države (GUPO) leta 1984 vodil Anatolij Kuzmič Mikejev (rojen leta 1929). Diplomant višjih gasilskih in tehničnih tečajev (1955), namestnik vodje GUPO Rusije do 1967, namestnik vodje GUPO Ministrstva za notranje zadeve ZSSR do 1980. Organsko je združil in v praksi pokazal upravne in znanstvena sposobnost. Strokovnjaki s področja požarne varnosti v Rusiji in drugih državah ga poznajo kot izjemnega znanstvenika, vodjo VNIIPO (1980-1984), avtorja več kot 150 znanstvenih člankov, od katerih so bili mnogi objavljeni v tujini. Leta 1984 je A.K. Mikeev vodi GUPO Ministrstva za notranje zadeve ZSSR in je izvoljen za podpredsednika Mednarodnega odbora za preprečevanje in gašenje požarov. Nič manj plodna ni bila dejavnost A.K. Mikeev, generalpodpolkovnik notranje službe, kot vodja Glavnega direktorata za zaščito pred požarom Ministrstva za notranje zadeve ZSSR (1984-1992).

V tem težkem obdobju za državo si vodstvo gasilstva prizadeva ohraniti bojno sposobnost enot in zaradi prevladujočih okoliščin povečati raven požarne varnosti objektov. V tem obdobju se nova izdaja listina o požarnem varstvu (1. november 1985). Usmerjevalni dokumenti so bili namenjeni izboljšanju gasilske službe, povečanju učinkovitosti preventivnih služb in zmanjšanju požarne ogroženosti objektov. Vendar kljub želji gasilstva podpreti službo v takih težak čas na visoki ravni se je ob nesebičnem delu gasilskih enot začela zapletati situacija s požari v državi. V 80. in 90. letih 20. stoletja prišlo je do vrste katastrofalnih požarov.

V noči na 26. april 1986 ob 1 uri 23 minut. v jedrski elektrarni v Černobilu je prišlo do eksplozije v reaktorju četrtega bloka. Minuto pozneje je mlajši inšpektor službe preventivnega nadzora za požarne režime v elektrarni V. Palagel posredoval sporočilo o požaru. Ob alarmu so na kraj nesreče odšli dežurni stražarji gasilskega doma NPP, ki jih vodi vodja straže poročnik Vladimir Pravik, in mestnega gasilskega doma Pripjat, ki ga vodi poročnik Viktor Kibenok. Malo kasneje je na kraj nesreče prispel vodja gasilske enote major L.P., ki je bil na dopustu. Telyatnikov.

S hitrimi in nesebičnimi dejanji 28 borcev in poveljnikov, ki so bili prvi deležni ognjenega in sevalnega napada, je uspelo preprečiti globalno ekološka katastrofa, ki preprečuje prehod ognja na sosednje pogonske enote, v strojnico. Ob razumevanju smrtonosnih posledic zase, izgube moči zaradi izpostavljenosti neposrednemu sevanju brez primere, so gasilci zapustili svoja delovna mesta šele po izgubi moči, ob 4. uri. 50 min. požar so že prispele sveže sile lokalizirale in ob 6. uri. popolnoma odpravljena.

Imena padlih junakov, borcev prvega ešalona - Vladimir Pravik, Viktor Kibenok, Vladimir Tishura, Vasilij Ignatenko, Nikolaj Tytenok, Nikolaj Vaščuk - morajo za vedno ostati v spominu ljudi, ki živijo na zemlji. Za pogum, junaštvo in nesebična dejanja, izkazana med likvidacijo nesreče, so trije gasilci prejeli visok naziv Heroja Sovjetske zveze: major L.P. Telyatnikov, poročniki B.C. Kibenok (posthumno) in V.P. Pravik (posthumno).

Udeleženec pri likvidaciji posledic černobilske nesreče A.K. Mikeev, nadzira ustvarjanje posebna sredstva gašenje požarov na podobnih objektih, je zadolžen za delovna skupina ameriško-sovjetskega usklajevalnega odbora za požarno varnost pri delovanju jedrskih reaktorjev, utemeljuje potrebo po oblikovanju enot za hitro odzivanje za izvajanje nujnih reševalnih operacij za gašenje požarov v izrednih razmerah.

Z uvedbo novega "Priročnika o organizaciji dela državnega požarnega nadzora" leta 1987 je inšpektorski štab razširil ne le nabor ravnanja, temveč tudi več samostojnosti. Zaposleni so dobili nadzor nad določenimi ozemlji. V podjetjih so morali opravljati preventivno delo vsaj 15 dni na mesec. Vendar je praksa pokazala, da niso bili vsi pripravljeni delati v novih razmerah. Posledice kadrovanja državnega požarnega nadzora z gradbeniki, zdravniki in učitelji, ki je potekalo v poznih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, so vplivale. zaradi pomanjkanja strokovnjakov z gasilsko-tehnično izobrazbo. Preusposabljanje teh ljudi ni prineslo pričakovanih rezultatov.

Prestrukturiranje, ki se je začelo v državi, je zahtevalo tudi sprejetje ukrepov za krepitev požarne varnosti. Leta 1987 je bila sprejeta resolucija "O ukrepih za nadaljnjo krepitev požarne varnosti v državi". Vlada mora prinesti organizacijsko in tehnično ozadje požarna varnost v skladu z zahtevami gospodarske reforme.

Organom upravljanja v centru in na lokalni ravni je bilo naloženo, da ne le razvijejo nabor ukrepov za krepitev požarne varnosti, temveč tudi organizirajo njihovo izvajanje. Resolucija je zavezala številna ministrstva in resorje k pregledu obstoječega predpisi, okrepiti delo za zmanjšanje požarne nevarnosti proizvedenih izdelkov, organizirati popravilo opreme na podeželju. Gasilska enota je dobila pravico do fleksibilnejše uporabe razpoložljive moči, logistične in finančna sredstva. Na žalost je dejansko morala gasilska služba na obrobju, predvsem pa na podeželju, delovati v varčevalnem načinu.

Resolucija je odražala nujna kadrovska vprašanja. Fakulteta za usposabljanje vodstvenega osebja je bila ustanovljena na Vsezveznem inštitutu višjih tehničnih šol v Moskvi in ​​inštitut za izpopolnjevanje v Leningradu. Po odredbi Ministrstva za notranje zadeve ZSSR je v mestih, kjer se nahajajo poklicne gasilske enote (PPO), dovoljeno uvesti položaj vodje inšpekcije (je tudi vodja odreda, del PPO ). To je omogočilo krepitev vodstva enot PPO in zagotavljanje enotnega upravljanja službe pri reševanju vprašanj požarne varnosti. Rešeno je tudi vprašanje podrejanja poklicnih gasilskih enot, ki so nameščene v teh mestih, odredom in enotam VPO.

V osemdesetih letih prejšnjega stoletja gasilska služba v državi se je okrepila, tehnično je bolje opremljena, osebje je bolj bojno pripravljeno. Toda tragične posledice zadnjih let - veliki požari, nesreče, katastrofe, ki so privedle do številnih žrtev, so postavile v ospredje nalogo usklajevanja in interakcije vseh posebnih služb za ukrepanje v ekstremnih razmerah. V skladu s tem je bilo z odredbo Ministrstva za notranje zadeve ZSSR z dne 29. marca 1989 ustanovljenih 8 regionalnih specializiranih odredov (RSO) za izvajanje prednostnih reševalnih del v regijah, ki so jih prizadele naravne nesreče. V republiških in regijskih središčih so organizirane specializirane enote paravojaške gasilske enote, ki imajo podobne naloge kot RSO. V sestavi odredov so funkcionalne enote: gasilske in reševalne ekipe, potapljaški oddelki, zdravstvena služba, oddelki za sevalno in kemično varnost, oddelki za vodnike psov.

Hkrati pa se zaskrbljujoče razmere s požari in požarno varnostjo v državi zaradi številnih razlogov ne le da se niso izboljšale, ampak so se v marsičem poslabšale. Prepad med novimi trendi v gospodarstvu in zakoreninjenimi pristopi k organizaciji je postajal vedno globlji! ukrepi požarne varnosti. Požarna statistika kljub svoji nepopolnosti zelo prepričljivo kaže trend povečanja požarov in škode pri njih. Kot so ugotovili na kolegiju Ministrstva za notranje zadeve ZSSR maja 1990, se je število požarov v letu 1989 povečalo za 12,7 %, škoda od njih pa za 34,3 %. V požarih je umrlo 9135 ljudi.

Zmeda v gospodarstvu, upad proizvodnje, neplačila in številni drugi stroški pri izvajanju reform so zmotili usklajenost prizadevanj ministrstev, resorjev in nadzornih organov pri obravnavi vprašanj požarne varnosti. Oslabila je tudi pozornost služb Ministrstva za notranje zadeve Rusije do preprečevanja in predvsem razkrivanja kaznivih dejanj, povezanih s požigom. Stopnja vzgojno-izobraževalnega dela v pododdelkih se je znižala. Nezadostna razporeditev proračunskih sredstev je negativno vplivala na organizacijo, usposabljanje in preusposabljanje kadrov. Še slabše je stanje s sprostitvijo opreme za reševalne akcije in gašenje.

Od 13 posebna vozila, proizvedenih pred letom 1985, 8 jih je bilo ukinjeno do leta 1990. V zadnjih 10 letih se je obseg proizvodnje plinskih mask KIP-8 zmanjšal z 22 na 12 tisoč na leto, ASV-2 pa s 3 tisoč na 500 kosov. Z letno potrebo 16,0 milijona gasilnih aparatov se proizvede 4,7 milijona.

Zaključek

Sovjetska požarna zaščita je v povojnem obdobju prehodila težko pot od nadaljnjega razvoja do stanja krize. Hkrati je dinamika razvoja sistema požarne varnosti v ZSSR vedno odražala družbeno-ekonomske in politične procese, ki so potekali v državi. Izkušnje kažejo, da gasilci vzdržujejo visoka stopnja bojno pripravljenost in tehnično opremljenost le v pogojih stabilnosti družbenega in državnega sistema, pa tudi postopnega razvoja gospodarstva in uvajanja dosežkov znanstvene in tehnološke revolucije.

Žal je nedoslednost reorganizacij v obdobju od poznih petdesetih do sredine šestdesetih let 20. stoletja. nevtraliziral številne uspehe VPO ZSSR, dosežene v prvih povojnih letih. Tudi nadaljnji poskusi razvoja gasilstva v pogojih znanstvene in tehnološke revolucije niso bili vedno uspešni, saj so se procesi birokratizacije vodenja gasilstva intenzivirali, drobna ureditev njegovih dejavnosti je preprečila učinkovitejše ukrepe za preprečevanje požarov in tehnične oprema gasilskih enot in enot. V teh razmerah je začel padati prestiž poklica gasilca, pomanjkanje kadra pa so nadomestili z vključevanjem strokovnjakov iz narodnega gospodarstva, kar pa ni bilo vedno upravičeno. Vse to je ob koncu 80. in v začetku 90. let prejšnjega stoletja povzročilo poslabšanje požarne ogroženosti v državi.

2. Oblikovanje in razvoj Državne mejne službe Rusije v 90. letih prejšnjega stoletja - začetek XXI stoletja.

V zgodnjih devetdesetih letih kot posledica razpada ZSSR in oblikovanja ministrstva za notranje zadeve Ruska federacija, poleg izvajanja strukturnega prestrukturiranja v samem aparatu ministrstva, so vprašanja organiziranja, izboljšanja strukture gasilskih enot prenesli v pristojnost Ministrstva za notranje zadeve avtonomnih republik, Centralnega direktorata za notranje zadeve, notranjega Direktorat za ozemlja in regije. Vrhovni poveljnik je obdržal funkcije izvajanja organizacijske in tehnične politike. Z drugimi besedami, centralni urad bi moral razvijati nacionalne standarde, normative, pravila požarne varnosti, upravljati požarno zaščito v občutljivih podjetjih; za usklajevanje medrepubliških ukrepov za gašenje velikih požarov, za upravljanje RSO. GUPO ostaja naročnik gasilske opreme in gasilske opreme. Področje njegovega delovanja je vključevalo usklajevanje medsektorskih problemov, mednarodno sodelovanje. Generalmajor V.E. Dedikov (1991-1995). Na področju delovanja centralnega urada so ostale funkcije izvajanja organizacijskih in tehničnih politik.

1. Poslabšanje krize sistema požarne varnosti v Rusiji v začetku devetdesetih let.

Zaostritev socialno-ekonomske krize na prelomu 80.-90. vplivalo na raven požarne varnosti v Rusiji. Prebivalstvo države je v iskanju preživetja in dobička za vsako ceno prenehalo resno paziti na pravila požarne varnosti. To je povzročilo malomarnost in zanemarjanje vprašanj požarne varnosti ter povzročilo opazno povečanje števila požarov in smrtnih žrtev.

V sedanjih razmerah so bile glavne naloge vodstva gasilskih enot ohranjanje bojne sposobnosti gasilskih enot, izboljšanje dela nadzornih služb, opozarjanje državnih uradnikov in gospodarstvenikov na probleme požarne varnosti. Močno poslabšanje gospodarskih razmer v državi, politična nestabilnost v družbi so oslabili pozornost vseh ravni državnega aparata in gospodarskih voditeljev do problemov požarne varnosti. Resnične izgube zaradi požarov so se močno povečale. Vsako leto okoli milijon ljudi izgubi domove zaradi požara. Uničenih je približno milijon kvadratnih metrov. m industrijskih in kmetijskih površin, gori do 2 milijona hektarjev gozdnega sklada.

Požari v Rusiji so pridobili razsežnost nacionalne katastrofe. Leta 1993 je bilo 331 tisoč požarov, ki so povzročili materialno škodo za približno 200 milijard rubljev. Po nekaterih ocenah je administrativno-pravna dejavnost gasilstva omogočila preprečitev okoli 710,9 tisoč požarov. V to številko ni bil vključen požar v tovarni motorjev KamAZ JSC, ki je izbruhnil 14. aprila 1993. Osem dni in noči se je nesebično boril proti ognju. Odpravljen je bil kompleksen požar, ki nima analogov v državi. Jasno je pokazal, kaj se zgodi zaradi zanemarjanja osnovnih in očitnih varnostnih zahtev.

Zaradi oslabitve požarno-preventivne propagande, vklj. in pomeni množični mediji, za številne državljane in uradniki različna podjetja in institucije so zmanjšale svojo budnost. Izgubili so nabrane izkušnje in sposobnost navigacije v osnovnih situacijah, da ne omenjam bolj zapletenih, na primer v primeru požarov v večnadstropnih stavbah. Prišlo je do situacije, ko je bilo v stanovanjskem sektorju in v številnih podjetjih popolna odsotnost primarne opreme za gašenje požara, detektorjev požara, ki so razširjeni v vseh razvitih državah.

V pogojih tržnih odnosov vloga VDPO se je močno zmanjšala. Visoki davki, neplačila in druga nerešena vprašanja so privedla do tega, da so se strukture VDPO izkazale za nekonkurenčne v primerjavi z zadrugami, malimi podjetji, ki zagotavljajo gasilske storitve prebivalstvu. Minimiziranje število oseb okrajni PPO in nastanek medretronskih PPO sta privedla do nadaljnjega poslabšanja dela protipožarne preventive, saj se je povečala obremenitev delavcev PPO in so dejansko izgubili podporo prebivalstva in lokalnih oblasti.

V letih tržnih preobrazb se je materialno-tehnično stanje gasilskih enot bistveno poslabšalo. Zaposlenost glavnih vrst gasilske opreme in opreme se giblje od 57 % do 89 %. zahtevani znesek, posebna oprema pa je še slabša. Le 26 % ruskih mest ima lestve, avtomobilov GDZS pa je še manj - le v 6 % mest.

Podrobna analiza trenutnega stanja je bila predstavljena v poročilu predsedniku Ruske federacije B. N. Jelcinu "Burning Russia". Opozorilo je, da se je povprečno letno povečanje števila požarov v zadnjih petih letih povečalo za 2,2-krat, kar ustreza 12-odstotnemu povečanju na leto. Napovedana je bila, da se bo do leta 2000 v primerjavi z letom 1993 število požarov povečalo za 2,6-3-krat, škoda zaradi njih pa za 3,5-4-krat. Prava ocena stanja požarne varnosti je omogočila opozoriti na problem najvišjih državnih organov.

Zavedajoč se globalne narave problema zagotavljanja požarne varnosti, vodstvo države preoblikuje gasilsko službo v gasilsko in reševalno službo Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije. Ob občutni širitvi funkcij gasilstva potrebuje večjo finančno in pravno podporo države. Vendar težke politične in gospodarske razmere v državi puščajo brez nadzora težave gasilstva. Ustvarjene specializirane enote nimajo osebja. Oborožene so z 51 % potrebne opreme, od tega jih je treba zamenjati ali popraviti 32,7 %. Vendar, ne da bi zmogli resnična podpora, vendar je Svet ministrov Ruske federacije 23. avgusta 1993 spoznal potrebo po kakršnih koli ukrepih preoblikoval Gasilsko-reševalno službo (SPASR) v Državno gasilsko službo (SFS) Ministrstva za notranje zadeve Rusije. .

Celo javni uslužbenci so se začeli javno izjavljati o katastrofalni rasti požarov in potrebi po spremembi državne politike na področju zagotavljanja požarne varnosti. Torej, F.M. Demidov, namestnik vodje centralnega oddelka, je zapisal: »Danes so požari v Rusiji postali prava nacionalna katastrofa, še toliko bolj nevarna, ker se prebivalstvo in številne državne strukture ne zavedajo obsega izgub. Če ne bodo sprejeti nujni ukrepi, bo do leta 2000 v Ruski federaciji število ljudi, ki umrejo v požarih letno, doseglo 14.000 ljudi. Relativna raven izgub zaradi požarov postane najvišja med razvitimi državami sveta in presega primerljive izgube (brez izgub zaradi smrti in poškodb ljudi) na Japonskem - 6,3-krat, v Veliki Britaniji - 4,5-krat, v ZDA - 3-krat .

Operativna situacija s požari, ki so se razvila v Rusiji, ni mogla ostati neopažena v vodilnih krogih. Kot rezultat dela, ki ga je opravila velika ekipa strokovnjakov, je predsednik Ruske federacije 21. decembra 1994 podpisal zvezni zakon "O požarni varnosti". Po zakonu je problem požarne varnosti prenehal biti resorni in je postal državni. Določa določbe za enoten sistem

Državna gasilska služba, za katero so opredeljena pooblastila, sistem nujnih ukrepov na področju požarne varnosti ipd. Vendar pa je takratna gospodarska situacija v državi ovirala izvajanje določb in norm, ki jih določa zakon.

Leta 1995 je število požarov v državi (294,1 tisoč) in žrtev (14,9 tisoč ljudi) preseglo najbolj zaskrbljujoče napovedi. V teh težkih razmerah je gasilsko brigado Rusije vodil B.A. Serebrennikov.

IN Zadnja leta 20. stoletje Zaradi gospodarske recesije obstaja ravnodušen odnos do vprašanj požarne varnosti. Poleg tega to ne velja le za povezave državnega aparata, temveč tudi za lokalne in gospodarske voditelje, ki so prisiljeni najti vse razpoložljive rezerve za ohranjanje učinkovitosti podjetij, saj menijo, da so sredstva, namenjena za zaščito pred požari, nepotrebna in nepotrebna poraba. . Mediji obravnavajo problematiko omejevanja pooblastil državnega požarnega nadzora, ki zavirajo razvoj gospodarstva, predvsem pa na področju malega gospodarstva.

To stanje ni moglo ne vplivati ​​na stanje gasilstva kot celote. Omejen zvezni proračun je privedel do zmanjšanja financiranja državne gasilske službe za 55%. V bistvu so bila sredstva namenjena le denarnemu vzdrževanju osebja. Zaradi družbeno-ekonomskih procesov, predvsem zaradi zaostajanja v rasti "zamrznitve" denarne vsebine glede na inflacijo, se je sestava bojnih posadk močno stanjšala. Število bojnih posadk gasilskih straž se je zmanjšalo na 2-3 osebe. namesto standardnega števila 6 - 9 oseb.

V mnogih mestih je prišlo do zmanjšanja števila gasilskih enot na terenu, kar ni moglo ne vplivati ​​na učinkovitost gasilskih enot in posledično na učinkovitost gašenja. Oslabilo se je kadrovanje glavnih vrst gasilske opreme in opreme. Do začetka leta 2000 je delež sredstev, namenjenih za njihovo oskrbo, znašal 8-10 % minimalne potrebe. Gasilske enote so opremljene s 45 % gasilskimi vozili in 70 % s sredstvi osebna zaščita. Vendar pa do 30 % tehnična sredstva je poteklo. Gasilska zveza ima le 55 % zahtevanega števila gasilskih domov, od tega skoraj polovica potrebnih večjih popravil.

pomanjkanje individualna sredstva zaščita je povzročila povečanje incidence dihalnih organov gasilcev: v letu 1999 se je v primerjavi s preteklim letom povečala za 6 %. Bistveno se je povečal odstotek poškodb. Torej, v primerjavi z letom 1996, ko je bila stopnja industrijske poškodbe 4,8 ljudi. na 1000 zaposlenih, je leta 1999 že dosegla 6,74.

Sprememba oblik lastništva številnih podjetij je povzročila izgubo statusa številnih oddelčnih predpisov in močno zmanjšala učinkovitost dela pri izvajanju funkcij GPN. O stanju požarne varnosti v državi lahko sodimo po naslednjih podatkih. Kljub rahlemu zmanjšanju skupnega števila požarov (ta trend opazimo od leta 1995) je bilo v letu 1999 zabeleženih 259,4 tisoč požarov, v katerih je umrlo 14,9 tisoč ljudi. Država je postala nesporna svetovna "vodja" po teh kazalnikih, pred razvitimi državami sveta za 5-12 krat. Leta 2000 je zaradi požara umrlo že 16264 ljudi. Ta številka je znatno presegla razočarano napoved F.M. Demidov, za katerega se je zdelo, da je v poznih devetdesetih letih. preveč pretirano in nerealno. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja smrt ljudi v požarih ni presegla 4 tisoč ljudi. To je bila ena najnižjih stopenj v razvitih državah!

Povečanje števila požarov kaže na oslabitev gasilske službe, njene nadzorne funkcije in zmanjšanje učinkovitosti sistemov za odkrivanje in gašenje požarov. Eden od vodilnih razlogov za ta negativni trend je poslabšanje socialno-ekonomske ravni prebivalstva in sprememba kulturnih vrednot. V tej situaciji se vprašanja zagotavljanja požarne varnosti izgubijo v celotnem kompleksu nerešenih problemov za prebivalstvo kot celoto in za vsako osebo posebej. Več kot polovica umrlih v požarih leta 2000 (58 %) je pripadala prikrajšanim družbenim slojem (upokojenci in ljudje brez določenih poklicev); 78 % te kategorije oseb je umrlo v alkoholiziranem stanju. Približno 90 % mrtvih je žrtev požarov v stanovanjskem sektorju, kar predstavlja 73 % vseh požarov.

Tudi znanost požarne varnosti preživlja težke čase. Izkazalo se je, da so temeljne in raziskovalne raziskave, ki jih je država prej financirala v okviru R&R načrta, brez ustrezne podpore.

Opazen je bil odliv usposobljenega kadra, mlajše generacije znanstvenikov. Ustvarja se negativna situacija: v znanstvenih ustanovah ostaja vse manj ljudi, ki so si nabrali izkušnje svojih učiteljev, premalo pa je mladih znanstvenikov, ki bi to izkušnjo znali prevzeti in razviti. O razmerah v državi v prvem letu 21. stoletja. E.A. precej konkretno povedano Serebrennikov: "Obseg dogajanja kaže, da vprašanja zagotavljanja požarne varnosti dobivajo značaj nacionalnega problema, ki ga družba nezavedno." Sedanjo stopnjo razvoja gasilske dejavnosti, ki je v veliki meri protislovna, je treba obravnavati kot prehodno obdobje za kasnejši razvoj sistema požarne varnosti.

Da to preverimo, poglejmo Ključne točke razvoj gasilstva v Rusiji. Pod sovjetskim režimom je požarna varnost postala javna zadeva, ena najpomembnejših funkcij države. V tem času se oblikuje enoten sistem za zagotavljanje požarne varnosti v državi.

Kombinacija državnega lastništva z državnim gasilstvom, strog nadzor nad izvrševanjem odločb so omogočili v 50. letih prejšnjega stoletja. ustvariti enega najmočnejših sistemov požarne varnosti na svetu. Hkrati so bili ob izboljšanju in nedvomnem razvoju vseh vrst dejavnosti na področju požarne varnosti narejeni pomembni koraki pri oblikovanju javno zavest o tem, da mora vsak član društva upoštevati ukrepe požarne varnosti.

2. Problem premagovanja krize sistema požarne varnosti

Svet ministrov Ruske federacije je 23. avgusta 1993 z odlokom št. 849 Gasilsko reševalno službo Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije preoblikoval v Državno gasilsko službo (SFS) Ministrstva za notranje zadeve. zadeve Ruske federacije. Pred Državno gasilsko službo so bile postavljene številne bistveno nove naloge, vklj. razvoj vladnih ukrepov ureditev na področju požarne varnosti, razvoj in izvajanje znanstveno-tehnične politike, koordinacija požarno preventivne dejavnosti ministrstev in resorjev. Bistveno so se spremenile naloge državnega davčnega inšpektorata, za katerega so bile vzpostavljene številne nove funkcije in pravice na področju certificiranja in licenciranja izdelkov. določene vrste dejavnosti, dela in storitve na področju požarne varnosti.

Z nastankom podjetij različne oblike lastninskih in tržnih odnosov se spreminja organizacija varovanja objektov pred požari. GUGPS je razvil "Priročnik o organizaciji dela državne gasilske službe na objektih po pogodbah." Glavni dokument, ki ureja razmerje med oddelki in upravo objektov, je pogodba. Pododdelki Državne gasilske službe po pogodbi na pobudo in na stroške uprave zagotavljajo podjetjem storitve pri organizaciji in izvajanju požarnega in preventivnega vzdrževanja, prednostnih nujnih reševalnih operacij.

Zadnja leta XX stoletja. "zaznamujejo" določene težave (težave pri financiranju, tehnično opremo, kadrovanje s potrebnimi kvalifikacijami itd.); predvidevanje po zgodovinskih vzorcih nov kvalitativni preskok v razvoju požarne zaščite. Z nastajajočim procesom gospodarske stabilizacije v ruski državi, ki se pojavlja v novem tisočletju, v povezavi s prenosom sistema GPS v pristojnost ruskega ministrstva za izredne razmere (odlok predsednika Ruske federacije št. Povečal se je obseg financiranja, dodeljena so sredstva za nakup opreme, razširile so se funkcije posameznih oddelkov, povečale so se plače zaposlenih v Državni mejni službi itd.

Vendar pa je problem nezadostnega financiranja in tehnične opremljenosti v 90. letih prejšnjega stoletja. postala kronična. Ruski gasilci pogasijo 90% - 95% vseh nastajajočih požarov, medtem ko je njihova srednja podpora le 40% vseh sredstev, dodeljenih v državi za namene gašenja. Ostalo se razdeli na druge oddelke. Obremenitev bojnih posadk se je močno povečala. S premestitvijo bojnih posadk v štiriizmensko dežurstvo je zasedba gasilskih vozil 50-odstotna. Za okrepitev obstoječih enot in oblikovanje reševalnih struktur v sili je potrebnih vsaj 50 tisoč enot dodatne moči. Najbolj resničen in najhitrejši izhod iz te krize je priznanje službe v organih in oddelkih gasilskih in reševalnih operacij Ministrstva za notranje zadeve Rusije kot alternative. vojaška služba. A to vprašanje je še v fazi priprave osnutka zakona o alternativni službi.

Gospodarska kriza v Rusiji nam ni omogočila, da bi se lotili reševanja teh nujnih vprašanj. Pojavile so se nove težave, ki ovirajo delo gasilstva. Zlasti zakonsko neurejene dejavnosti gasilskih služb in gospodarski mehanizem za izpolnjevanje zahtev požarne varnosti ter nezadovoljivo stanje proizvodnje požarno-tehničnih izdelkov. Povečala se je stopnja povečanja števila požarov v mestih in na podeželju. Ti kazalniki pa bi lahko bili še težji, če ne bi bilo nesebičnega dela gasilskega osebja.

Osebje gasilske brigade kljub socialno-ekonomskim težavam, vzgojeno na humanem načelu reševanja ljudi, še naprej deluje v tradicijah ruskih gasilcev. Samo v letu 2001 so gasilci več kot milijonkrat odšli na gašenje požarov in izvedli nujne reševalne akcije. Med sovražnostmi so rešili več kot 48,9 tisoč ljudi. in preprečil uničenje materialnih sredstev v višini 14,3 milijarde rubljev. Kljub nenehnemu trendu naraščanja števila mrtvih v požaru - leta 2001 je ta številka dosegla 18,3 tisoč ljudi. - skupno število požarov, ki so se zgodili v primerjavi s preteklimi leti, se je bistveno stabiliziralo. Zaposleni v državnem požarnem nadzoru so preprečili več kot 300 tisoč požarov in prihranili materialna sredstva v vrednosti 85 milijard rubljev.

Po sprejetju zveznega zakona "O požarni varnosti" leta 1994 so zakonodajni in drugi normativno podlago, ki je vključeval 16 zveznih zakonov in več kot 400 podzakonskih aktov. Začele so se razvijati nove dejavnosti, kot sta certificiranje in licenciranje, kar je pozitivno vplivalo na požarno varnost objektov. Težke razmere v državi s požarno varnostjo so dale nov zagon razvoju prostovoljstva (kot se je to že večkrat zgodilo v ruski zgodovini).

Če v letih 1991-1993. bilo je vprašanje ohranitve VDPO in njegovih kadrov pred popolnim propadom, takrat že v letih 1994-1995. potekala so dela za obnovo teritorialnih svetov in podjetij, krepitev gospodarske osnove ter razvoj organizacijskega in množičnega dela. Obnovile so se dejavnosti ekip mladih gasilcev, začela so se izvajati tekmovanja v gasilsko uporabnih športih, začela se je dela za poučevanje prebivalstva o pravilih požarne varnosti. Leta 2001 je potekal 9. kongres VDPO, na katerem so bile sprejete pomembne odločitve in postavljene nove naloge.

Opozoriti je treba tudi, da je kljub izgubi številnih podjetij za razvoj gasilske opreme zaradi razpada ZSSR, ruska industrija je sposoben proizvajati sodobno gasilsko opremo, ki v celoti zadovoljuje potrebe gasilstva. Že leta 2000 je bilo vključenih okoli 70 podjetij za proizvodnjo gasilske opreme in gasilsko-tehnične opreme. Organizacija Argus-Spectrum je dosegla velik uspeh v proizvodnji sistemov požarne avtomatike. Njegovi izdelki so postali tako zanesljivi, da proizvajalci dolgo časa zagotavljajo zanesljivost njegovega dela. Holding Pozhservice je dosegel velik uspeh na področju prodaje gasilsko-tehničnih izdelkov.

Kot rezultat pretvorbe je tovarna Posevninsk obvladala proizvodnjo cistern, začela se je proizvodnja gasilskih vozil v Irkutskem proizvodnem združenju Vostok, OJSC Pozhtehnika je začela s proizvodnjo avtomatskih lestev in dvigal za avtomobile AL-50 in AKP-50 , oblikovalski biro poim. Makeev, Strojna tovarna Žukovsky in druga podjetja. Do leta 2001 je seznam modelov gasilskih vozil od 60 (1998) dosegel 90. Vendar pa podjetja, ki so pripravljena gasilstvu zagotoviti potrebno opremo in opremo, izkoristijo svoj potencial za manj kot 10%. Razlog za to je omejeno financiranje iz zveznega proračuna, sredstev sestavnih enot Ruske federacije, lokalnih oblasti in podjetij za namen tehnične opreme gasilstva.

Ne samo ohraniti, ampak tudi še naprej razvijati določena področja znanstvena dejavnost. Skupaj z izboljšanjem razvoja na področju certificiranja, licenciranja se nadaljuje delo pri ustvarjanju regulativnega okvira; na požarno zaščito posebne objekte, ki jih financira naročnik, za usposabljanje kadrov za požarno zaščito, za implementacijo informacijskih in komunikacijskih tehnologij ter druge vrste raziskav, ki ne zahtevajo velikih stroškov ali imajo zadostno število razvoja. Gospodarske razmere in sprememba lastninskih oblik postavljata številne aktualne znanstvene probleme, med katerimi je treba izpostaviti optimizacijo tehnične rešitve in organizacijskih ukrepov zagotavljanje požarne varnosti objekta po optimalni ceni; razvoj sklopa regulativnih pravnih aktov za nadzor malih podjetij.

V prehodnem obdobju gospodarskih preobrazb v državi so majhne, ​​a mobilne raziskovalne skupine, ki jih zaposlujejo visoko usposobljeni strokovnjaki, ki so sposobni reševati širok spekter znanstvenih in uporabnih problemov, dobili določene obete. dano pozitivni vidiki Razvoj nekaterih vprašanj zagotavljanja požarne varnosti je privedel do potrebe po razvoju novega pristopa k reševanju tega problema.

Brez gospodarske stabilnosti države je težko dvigniti raven »neproduktivnih« industrij, kamor spada gasilstvo. Vendar pa je človeštvo, ki je vstopilo v novo stoletje svetovne kataklizme, ki jih povzroči človek, in politične kataklizme, je prisiljen sprejemati ustrezne odločitve. Černobilska tragedija, vrsta obsežnih požarov, ki spadajo v kategorijo izrednih razmer, in druga dejstva so pokazala, da je treba v Rusiji ustvariti novo organizacijsko in vodstveno strukturo, ki bo učinkovito opravljala ne le gasilske, temveč tudi gasilske in reševalne funkcije v Rusiji. izrednih razmerah. v celoti reševalne akcije.

V poznih osemdesetih letih sprejeti so bili ukrepi za oblikovanje specializiranih odredov in enot za izvajanje prednostnih reševalnih akcij. Vendar niso bili deležni ustreznega razvoja, vendar so pokazali možno smer razvoja gašenja požarov z odlokom predsednika Ruske federacije št. 1309 z dne 9. novembra 2001. Državna gasilska služba Ministrstva za notranje zadeve Ruska federacija se je preoblikovala v Državno gasilsko službo Ministrstva Ruske federacije za civilna zaščita, nujne primere in odpravljanje posledic naravnih nesreč.

Dani zgodovinski vzorci razvoja požarne zaščite dajejo podlago za navedbo naslednjega dejstva: od leta 2001 je državna gasilska služba Rusije vstopila v novo obdobje razvoja, ki ga lahko označimo kot obdobje organizacije gasilske in reševalne službe. IN sodobnih razmerah svetovni razvoj (terorizem, možnost globalnih katastrof itd.), kjer je pri odpravljanju nesreč potreben večnamenski pristop, je ustvarjanje nove strukture, ki združuje prizadevanja različnih reševalnih služb pod enim samim vodstvom, naraven proces za izboljšanje sistema upravljanja, ki povečuje varnost prebivalstva in Rusije kot celote.

Pomembno je omeniti, da rojstvo enotne gasilsko-reševalne službe ne spremeni odgovornosti, pridobljene v mnogih generacijah gasilcev za reševanje ljudi in ohranjanje materialnih vrednot pred nesrečami, ki jih prinaša požar. Funkcije in naloge, opredeljene za reševalce in gasilce, so homogene, glavna prioriteta je reševanje življenj in ohranjanje zdravja ljudi. Naloga oblikovanja enotne gasilsko-reševalne službe torej ni filozofske ali ideološke narave, ampak ima najverjetneje zgolj tehnični poudarek, «je dejal eden vodilnih strokovnjakov na področju požarne varnosti, vodja VNIIPO EMERCOM za Rusija, generalmajor notranje službe, doktor tehničnih znanosti N.P. Kopylov.

Z odlokom predsednika Ruske federacije je nekdanji vodja Glavnega direktorata državne gasilske službe Ministrstva za notranje zadeve Rusije, generalpodpolkovnik notranje službe E.A. Serebrennikov je imenovan za namestnika ministra Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč ob nesrečah (2002). E.A. Serebrennikov je bil neposredno vpleten v formacijo zakonodajni okvir na področju požarne varnosti (Zvezni zakon "O požarni varnosti", "O spremembah in dopolnitvah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zvezni zakon"O požarni varnosti" itd.). Pod vodstvom E.A. Serebrennikov, ustanovljen je bil Sklad za požarno varnost, postavljeni so bili temelji požarnega zavarovanja, delujejo in se razvijajo sistemi licenciranja in certificiranja na področju požarne varnosti. Leta 1995 je EA Serebrennikov vodil delo pri obnovi državne gasilske službe v Čečenski republiki, zagotovil uspešno delovanje združenega odreda GUGPS na njenem ozemlju, kar je prispevalo k ohranjanju industrijskega potenciala in stanovanjskega fonda Čečenske republike. republika. Pokazali so organizacijske sposobnosti, odločnost in strokovnost pri gašenju kompleksnih požarov v upravnih stavbah Oddelek za pomorski promet Ministrstva za promet (februar 1998), RAO "UES Rusije" (junij 1998), ki se nahaja v Moskvi, pa tudi v skladišču streliva v regiji Sverdlovsk (avgust 1998). Odlikovan je bil z redom za hrabrost in medaljami.

Leta 2002 je bil generalmajor notranje službe Valery Timofeevich Kishkurno imenovan za vodjo glavnega direktorata državne gasilske službe Ministrstva za izredne razmere Rusije, do takrat pa je dolga leta vodil posebno požarno zaščito Rusije. Po njegovi smrti leta 2003 je to funkcijo prevzel generalmajor notranje službe Alexander Petrovich Chupriyan. Leta 2005 je bil GUGPS Ministrstva za izredne razmere Rusije ukinjen kot del procesa reorganizacije gasilstva v oddelku Ministrstva za izredne razmere.

Zaključek

V zadnjih letih je ruska gasilska brigada v stalni krizi. Problem tehnične opremljenosti, kadrovanja gasilskih enot s kadri, predvsem pa navadnimi borci, je postal kroničen in razširjen. Občasno zvišanje denarnih plačil zaposlenim v Državni gasilski službi Ministrstva za izredne razmere ne prispeva k zadrževanju osebja. Njihov promet ni posledica le nizkih dohodkov v primerjavi z drugimi kategorijami ruskega prebivalstva. To je približno o slabi tehnični opremljenosti in oborožitvi gasilskih straž in skladišč, povečanem fizičnem in moralnem ter psihičnem stresu, pomanjkanju jamstev socialne varnosti zaposlenih v Državni gasilski službi s strani državnih in lokalnih oblasti.

Fluktuacija osebja je posledica dejstva, da se najbolj usposobljeni strokovnjaki zaposlijo v zasebnih korporacijah in podjetjih, ki tem težavam posvečajo več pozornosti kot v državni gasilski službi. Dobava gasilske opreme in orožja je zdaj v veliki meri povezana z uvozom vzorcev iz tujine, kar dodatno spodkopava položaj ruskih proizvajalcev gasilske opreme, ki nimajo ustrezne podpore države in so prisiljeni omejevati proizvodnjo svojih izdelkov. .

Prehod Državne gasilske službe v Ministrstvo za izredne razmere Rusije je bil namenjen povečanju strokovnosti zaposlenih v Državni gasilski službi in njihove specializacije za reševalno delo. Reforma gasilstva v oddelku Ministrstva za izredne razmere ne vodi v povečanje bojne sposobnosti enot in divizij, saj je v teku proces njegove nadaljnje decentralizacije. V prihodnje je predvidena razdelitev gasilstva na občinsko in zvezna služba, kar lahko ob oslabitvi občinskih formacij, katerih vzdrževanje je država dejansko zavrnila, vodi le v porast požarov.

Odstranitev kazenskih zadev o požarih iz odgovornosti inšpektorjev Državne službe za požarno zaščito grozi z negativnimi posledicami. Pomanjkanje strokovnosti policije in tožilcev pri preiskovanju vzrokov požarov lahko privede do povečanja precedensov namernega požiga. Odsotnost možnosti upravnega in sodnega vpliva inšpektorjev Državne patruljne službe na upravljanje zasebnih in državna podjetja in organizacije provocira slednje, da se izognejo izvajanju ukrepov za izpolnjevanje pravil požarne varnosti. To stanje lahko povzroči močno povečanje števila požarov.

Zgodovinske izkušnje razvoja ruskega požarnega varstva kažejo, da je odstranitev državne oblasti z neposrednega reševanja problemov požarne varnosti in prenos odgovornosti za gašenje požarov na lokalne oblasti ob hkratni decentralizaciji požarne zaščite privedla do povečanja število požarov in s tem povezan obseg materialnih škod in žrtev.

Lokalne oblasti v Rusiji nikoli niso imele dovolj zmogljivosti za preprečevanje in gašenje požarov, zanašajo pa se le na lastne sile. Ustvarilo se je pravo združevanje prizadevanj države in družbe v Rusiji ugodnih razmerah za razvoj domače požarne zaščite.

Požarna zaščita se je pojavila v starodavni Moskvi. Obstajala je tako imenovana "gasilska služba". Od 16. stoletja je bil Zemsky red odgovoren za požarno zaščito. Profesionalna požarna zaščita se je v Moskvi pojavila 31. maja 1804 z odlokom cesarja Aleksandra.

Zgrajena je bila predvsem starodavna Moskva lesene hiše. Nato je bila »gasilska služba«, ki so jo nosili prebivalci mesta. Meščani, ki so opravljali to dolžnost (ena oseba z 10 jardov), so morali ponoči voditi kroge s svojo gasilsko opremo. Konec 15. stoletja, da bi požarna varnost v bližini Kremlja so poskušali porušiti vse lesene zgradbe.

Že od 16. stoletja je Zemsky red odgovoren za požarno varnost in gašenje požarov. V primeru požara so bile ekipe nižjih služabnikov (yaryzhek) in lokostrelcev poslane na kraj vžiga. Gasilske enote so imele sode za vodo, črpalke, lestve, kljuke in drugo opremo.

30. aprila 1649 je car Aleksej Mihajlovič podpisal listino z naslovom »Uredba o mestni dekaniji«. Ta ukaz je prvič v Moskvi uvedel stalno, 24-urno dežurstvo požarnih patrulj, ki jim je bilo naloženo ne le aktivno sodelovati pri gašenju požarov, temveč tudi nadzorovati skladnost s pravili požarne varnosti, ki so veljala v tisti čas. Zaradi požarne varnosti je Peter I poskušal omejiti gradnjo lesene hiše v Moskvi. Na ulicah mesta so se pojavili vodnjaki za zajem vode, kasneje pa - požarni stebri.

Leta 1792 so gasilska društva prenesla na policijo. 31. maja 1804 se je z odlokom cesarja Aleksandra I. v Moskvi pojavil poklicni gasilski oddelek in meščanom je bila odstranjena "gasilska dolžnost". Gasilske enote so bile nameščene na posebnih premičnih dvoriščih, kjer so bili nameščeni gasilski vozovi in ​​oprema s konjsko vprego. Vsak del je vodil gasilec. Za spremljanje požarov v enotah so bili zgrajeni stražni stolpi. Ko je bil zaznan požar, je straža dala signal, dali so 2,5 minute za pripravo konvoja, nato pa je šel v gašenje.

Leta 1918 je bila v Moskvi ustanovljena gasilska služba glavnega oddelka za notranje zadeve Moskovskega mestnega izvršnega odbora. Do leta 1926 so vagone s konjsko vprego zamenjali gasilska vozila s posebnimi lestvami, črpalkami, rezervoarji in drugimi gasilnimi sredstvi. V tridesetih letih prejšnjega stoletja je mesto aktivno gradilo gasilske domove, ki se širijo vodovodno omrežje, urejeni ulični hidranti. Med veliko domovinsko vojno je gasilska brigada hitro pogasila požare nemških vžigalnih bomb.

Od leta 1965 so se enote in podenote paravojaške gasilske brigade Moskve začele zaposlovati iz oseb, vpoklicanih v aktivno službo. vojaška služba. Pred tem so bile gasilske enote oblikovane iz dolgoletnih vojakov. Vpoklic vojaških obveznikov v moskovske gasilske enote se je nadaljeval leta 1996, ko je bilo v gasilske enote prestolnice vpoklicanih 900 ljudi. Gasilci so živeli v vojašnici. Nedovoljena opustitev enote s strani gasilcev je bila kaznivo dejanje. Nabornikov v zgodnjih 2000-ih niso več pošiljali v gasilske enote.

Do konca 20. stoletja so bili gasilci mesta opremljeni s črpalkami, avtocisternami, posebnimi stroji in napravami za gašenje požarov. Za gašenje požara se uporabljajo helikopterji.

Po revoluciji leta 1917 je nova vlada postavila vprašanje o ustanovitvi nove državne gasilske enote velik pomen. Že 17. aprila 1918 je bil izdan dekret "O organizaciji državnih ukrepov za boj proti požaru", ki ga je podpisal Lenin. Od tega dne vodi zgodovina sovjetske gasilske službe, ki je postala naslednica ruske gasilske službe.

Po diplomi državljanska vojna gasilstvo se je začelo opremljati z novo opremo. Leta 1922 je bilo v Moskvi že 30 gasilskih vozil, čeprav jih je bila večina brez črpalke. Toda že leta 1926 je bilo v mestu 85 gasilskih vozil, od tega 32 gasilskih črpalk, 12 pa je bilo opremljenih z mehanskimi lestvami. In do sredine 30-ih let prejšnjega stoletja se je konjska vleka v gasilskih enotah zapisala v zgodovino.

Omeniti velja dejstvo, da je bil gasilski oddelek skoraj od samega začetka svojega delovanja, od leta 1920, prenesen na Glavni direktorat javnih služb NKVD RSFSR, pod katerim je bila ustanovljena Centralna gasilska služba. In leta 1934 je bil v okviru NKVD ZSSR organiziran Glavni direktorat za zaščito pred požarom. Za požarno nevarno in še posebej pomembno zaščito industrijskih objektov in velika upravna središča, je bila ustanovljena militarizirana gasilska straža NKVD. Do leta 2002 je bila gasilska enota podrejena organom za notranje zadeve.

18. julija 1927 sta Vseruski centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev RSFSR potrdila Pravilnik o organih državnega požarnega nadzora v RSFSR, ki je določal funkcije, pravice in obveznosti zaposlenih v državi. Požarni nadzor, 23. januarja 1928 pa je z okrožnico NKVD in Ljudskega komisariata za pravosodje RSFSR organom državnega požarnega nadzora podelila pravico, da samostojno opravljajo preiskavo primerov kršitve požarnih predpisov.

Leta 1924 se je v Leningradu odprla prva gasilska tehnična šola. Leta 1936 je bil ustanovljen Centralni raziskovalni gasilski laboratorij. Leta 1937 je bil laboratorij reorganiziran v Centralni raziskovalni inštitut za požarno obrambo, ki je že v predvojnih letih opravil veliko dela pri načrtovanju novih vrst požarne opreme, razvoju sredstev in metod za gašenje požarov.

Hkrati so gasilci začeli prejemati specialna vozila, kemično in ogljikovo dioksidno gašenje, reflektorje itd. Gasilska služba države je s častjo prestala preizkušnje med veliko domovinsko vojno in ohranila ogromno vojaških in civilnih objektov.

Gasilski avto.

Leta 1947 so bili na podlagi Moskovske gasilsko-tehnične šole organizirani Višji gasilsko-tehnični tečaji (VPTK). Kot rezultat sprejetih ukrepov v ZSSR je obstajala cela mreža gasilsko-tehničnih izobraževalnih ustanov. Šest gasilsko-tehničnih šol (v Leningradu, Sverdlovsku, Harkovu, Lvovu, Ivanovu in Irkutsku) je usposabljalo gasilce srednje kvalifikacije. Na šolah so obstajali dopisni oddelki. V številnih mestih so bile ustanovljene gasilske tehnične šole. Na podlagi VPTK je leta 1957 nastala Fakulteta za gasilsko-varnostne inženirje, ki je postala del Srednja šola Ministrstvo za notranje zadeve ZSSR. Od leta 1960 je podiplomska šola Višje šole Ministrstva za notranje zadeve začela izpopolnjevati znanstvene in pedagoške kadre za Fakulteto za požarne in varnostne inženirje.

To je bila močna baza gasilstva, skupaj z organizacijo civilne zaščite, ki je omogočila spopadanje z množičnimi požari leta 1972. Nato so gozdni in šotni požari zajeli več kot ducat regij osrednjega dela Rusije. Ogenj je zagorel na površini 1.800 tisoč hektarjev. V regiji Gorky je izgorelo 460 tisoč hektarjev gozda, v Avtonomni republiki Mari - 195 tisoč, v regijah Moskva in Penza - po 25 tisoč. Tisto leto sta pomlad in poletje minila brez dežja. Temperatura v senci je bila čez 30 stopinj. Zaradi nenavadno suhega in vročega vremena, ki je dolgo trajalo v številnih regijah osrednjega dela Rusije, so že julija izbruhnili množični gozdni in šotni požari, ki so prevzeli značaj avgusta. naravna katastrofa. V tretji desetini avgusta je na teh območjih požar zajel več kot 650.000 hektarjev gozdov, okoli 35.000 hektarjev šotišč in 4.900 kupov šote.

Ko se je celotno predmestje začelo kaditi, je regionalni komite CPSU najprej ustvaril štab za gašenje požarov. Vodil ga je prvi sekretar regijskega odbora V.I. Konotop. Ljudske kontrolorje so dvignili na noge. Pri gašenju požara je pomagala vsa država. V Šaturo se je začasno preselil takratni obrambni minister maršal Grečko, tja pa se je preselil tudi Konotop. Obstajal je sistem, ki je imel vse: ljudi, tehnologijo in disciplino. In kljub temu je samo v moskovski regiji pogorelo 19 vasi. Pri gašenju požarov je sodelovalo več kot 70.000 ljudi, od tega 24.000 vojakov. Požar je pobral grozno letino: v moskovski regiji so gozdni in šotni požari zahtevali življenja 104 ljudi. Dima je bilo toliko, da je moralo ministrstvo za železnice spremeniti vlakovne poti na obrobju prestolnice.

Na seji Politbiroja Centralnega komiteja CPSU je bilo obravnavano vprašanje: zakaj so se požari razširili s šotišč v gozdove? O tem, kakšni strogi ukrepi so bili sprejeti, govori dejstvo, da je sestanek najvišjega političnega telesa države zaupal prvemu namestniku ministra za obrambo ZSSR generalnemu vodstvu odpravljanja požarov. Pogorela območja so bila razdeljena na kvadrate, tja so pripeljali 9 posebej mobiliziranih cevovodnih brigad. Voda se je dovajala po ceveh neprekinjeno v katero koli smer in izid "bitke" je bil vnaprej predviden. Šotišča so bila dobesedno "napolnjena" z debelo plastjo vode, nato pa je bil požar v gozdovih podrt.

V obdobju največji razvoj V boj proti požarom je bilo naenkrat vključenih okoli 360.000 ljudi, med njimi več kot 100.000 vojakov vojakov civilne zaščite, inženirskih in drugih čet ter do 15.000 enot zemeljske in druge opreme.

Gasilsko vozilo z lestvijo AL-30. Zgodnja 80. leta.

V prvi polovici osemdesetih let prejšnjega stoletja je imela gasilska brigada ZSSR približno 200.000 ljudi in približno 150.000 paravojaških gasilskih delavcev. Oboroženi so bili s približno 30 tisoč enotami gasilskih vozil za različne namene.

Vse to je jasno pokazalo, da je bil do takrat v državi vzpostavljen sistem požarne varnosti, ki je omogočal uspešno obvladovanje vseh možne vrste požari. Škoda je le, da so v letih »reform« ta sistem v veliki meri uničili »učinkoviti menedžerji in menedžerji«. In danes na žalost država žanje sadove tega.

Centralna gasilska enota (CPO) je začela organizirati njeno strukturo, ko je pod svoje enotno poveljevala vse dejavnosti gasilstva. V pokrajinah in mestnih oddelkih javnih služb so bili ustanovljeni pododdelki, v podjetjih pa so bili uvedeni položaji požarnih komisarjev. Oktobra 1920 je Revolucionarni vojaški svet republike izdal odredbo o nedopustnosti vmešavanja nepooblaščenih oseb v dejavnosti gašenja požarov.

Leta 1920 v glavna mesta(v Moskvi, Petrogradu in Kijevu) se je začela zamenjava konjskih vladarjev z avtomobili. Ker v RSFSR še ni bilo proizvodnih podjetij, so avtomobile kupovali v tujini. Da bi zagotovili, da so ekipe okrajnih mest in podeželja opremljene s konjeniškimi vladarji, je bilo v skladu z Odlokom Sveta za delo in obrambo (STO) z dne 18. maja 1921 mobiliziranih in dodeljenih prebivalstvu 3000 konj.

Da bi okrepili boj proti požarom in organizirali ukrepe za njihovo preprečevanje, so bile z odlokom STO z dne 23. avgusta 1921 pod NKVD ustanovljene "gasilske trojke": pod NKVD - komisija, sestavljena iz predstavnikov Ljudskega komisariata dela, Čeke in NKVD; v gasilskih enotah - kot del predstavnikov oddelka za delo, Čeke in gasilskih enot. Do konca leta 1921 se je požarna zaščita republike začela obnavljati na načelih enotnosti poveljevanja s strogo disciplino in podrejenostjo centralnemu gasilskemu oddelku (CPO).

Zaradi organizacijskih in tehničnih ukrepov, ki jih je izvedel CPO, se je število požarov v mestih zmanjšalo v primerjavi s predrevolucionarnimi časi, njihovo število se je zmanjšalo za 2-krat in je znašalo 4000 na leto.

Uspešen boj proti požarom v tem obdobju je bil aktiven prehod mestnih gasilskih enot na avtomatsko vleko. Zagon za to zelo pravočasno tehnično prenovo je "prispevala" lakota, ki je prizadela mesta in vasi republike in zahtevala pomemben del živine, vključno s konjskimi vpregami.

Gasilske enote so bile napolnjene predvsem z avtomobili, ki jih je razgradil vojaški oddelek. Iz več poškodovanih je bilo treba sestaviti enega delujočega.

Kljub zgornjim težavam pa so bile mestne gasilske enote v dvajsetih letih prejšnjega stoletja opremljene z avtomobili, ki niso le pospešili prihod na požare, ampak so bili zahvaljujoč neizčrpnemu umu ruskih obrtnikov prilagojeni za oskrbo z vodo tudi po ročnih ceveh.

Precej slabše je bilo na podeželju, kjer so se požari pojavljali 15-krat pogosteje kot v mestih, vendar niti oprema niti bojno pripravljene enote niso bile dovolj za gašenje požara.

Leta 1924 je bilo registriranih 68.464 podeželskih požarov. Ta problem je zahteval takojšnjo rešitev.

V tem obdobju se je industrijska proizvodnja močno povečala (leta 1922 je znašala 30,3 %; leta 1923 - 52,9 %; 1924 - 14,6 %; 1925 - 66,1 %). Naročenih je bilo na desetine velike tovarne, tovarne, obnovljeni rudniki, rudniki, naftna industrija. Lansirali nove izdelke.

V smeri industrializacije se je država spremenila v veliko gradbišče. Postavljenih je bilo na stotine novih objektov s sodobno materialno in tehnično bazo. Pojavile so se nove industrije, vključno s požarno nevarnimi.

Stanje je zahtevalo izboljšanje sistema požarne varnosti, ki naj bi v kratkem času »dohitel« tempo gradnje novih objektov in rešil stari problem gašenja požarov na podeželju.

Treba je bilo povečati aktivnost dela centralne gasilske enote (CPO), dopolniti vrste požarnovarstvenih delavcev z inženirsko-tehničnim osebjem; vključiti javnost in obnoviti prostovoljno gibanje; ustvariti znanstveno in tehnično podlago za nadaljnje izboljšanje požarne varnosti; ustvariti podjetja, specializirana za proizvodnjo požarne opreme. Pomembna naloga je bila tudi promocija požarne varnosti.

Leta 1923 je potekala prva vseruska požarna konferenca, na kateri so bile oblikovane glavne smeri razvoja požarne zaščite:

1. Organizacija državnega požarnega nadzora;
2. Usposabljanje gasilsko-tehničnega osebja;
3. Uvedba državnega obračunavanja vseh požarov in njihove nedonosnosti za nacionalno gospodarstvo;
4. Obnova poklicnih in prostovoljnih gasilskih organizacij, krepitev njihovega kadrovskega in finančnega položaja;
5. Obnova proizvodnje gasilske opreme in opreme;
6. Ustanovitev oddelčnih gasilskih enot in poenotenje njihovega delovanja;
7. Izvajanje široke propagande med množicami delovnega in kmečkega prebivalstva itd.

Novo vodstvo CPO je zadalo smer za oživitev, aktiviranje dela in širitev števila prostovoljnih ekip. 11. julija 1924 je bila potrjena prva listina Prostovoljnega gasilskega društva. To je dalo močan zagon za oživitev prostovoljstva. Do leta 1929 je bilo v državi 35.000 prostovoljnih gasilskih društev, ki so štele milijon ljudi.

Najpomembnejše zakonodajni akt na področju gasilstva je postala Uredba "O organih državnega požarnega nadzora RSFSR", ki sta jo odobrila Vseruski centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev RSFSR 18. junija 1927. Ta dokument pravno potrjuje centralizacijo upravljanja gasilstva in funkcije državnega požarnega nadzora. Uredba trdno določa upravljanje gasilstva v RSFSR s strani NKVD RSFSR in Ljudskih komisariatov za notranje zadeve avtonomnih republik.

Glavne naloge centralne gasilske enote (CPO) so:

1. Izdelava državnega protipožarnega načrta in spremljanje njegovega izvajanja;
2. Vodenje, nadzor in nadzor nad stanjem požarnega varstva in dejavnostjo komunalnih, oddelčnih in javnih gasilskih organizacij ter poenotenje njihovega dela.

Uredba je za CPO pridržala vprašanja tehnične normalizacije inventarja, opreme, opreme ter splošnega nadzora in nadzora nad njihovo kakovostjo; splošno tehnično vodenje uvedba avtomatskega gašenja požara, požarni alarm in druga gasilska oprema; spodbujanje razvoja gasilsko-tehnične opreme in izobraževanja; splošno računovodstvo gasilskih in tehničnih sil; obravnava ustanov za prostovoljne gasilske organizacije; odobritev standardov požarne varnosti.

Uredba je predvidevala dodelitev lokalnega upravljanja požarov vodstvu izvršilnih odborov, ki so pristojne vključili v vodenje in organizacijo gasilstva ter jih postavili v odgovornost za požarno varnost.

Ta dokument je postal vodilo za nadaljnji razvoj požarne zaščite v državi, ki je zakonsko zavaroval njeno področje delovanja, vključno z izvajanjem preventivnih ukrepov, ki so kasneje služili oblikovanju celotne strukture državnega požarnega nadzora (SFN).

Do leta 1930 se je usposabljalo 15 regijskih enoletnih tečajev in 52 kratkotrajnih tečajev za podeželske gasilce.

Prilagojena je proizvodnja gasilnih aparatov različnih znamk. Proizvedeni sta bili dve vrsti gasilni aparati s peno. Eden od pomembnih znanstvenih in tehničnih dosežkov na področju požarne varnosti je bila proizvodnja električnih (avtomatskih) požarnih alarmov.

Tako se je od leta 1925 do 1930 proizvodnja avtomobilov povečala z 21 na 650 (več kot 30-krat); motorne gasilske črpalke - od 1 do 350, ročne gasilske črpalke od 4.000 do 30.000, gasilni aparati od 30.000 do 60.000, brizgalne od 20.000 do 100.000 (5-krat).

Na stopnji intenzivnega razvoja ZSSR so bile naloge, dodeljene gasilstvu, opravljene. V državi se je pojavilo 1500 velikih industrijskih podjetij, zgrajenih je bilo približno 100 novih mest, nastale so nove industrije: traktorska, letalska, kemična - število požarov v državi se je do leta 1930 v primerjavi z letom 1927 zmanjšalo za 1,5-krat - s 150.580 na 100.403.

Konec dvajsetih let prejšnjega stoletja je zaznamoval začetek vala množičnih represij. Začetek je postavila kampanja kolektivizacije, ki je izzvala protest uspešnega kmeštva. Samo v letu 1930 se je po vaseh dvignilo več kot 2.000 protikolheznih uporov. 382 tisoč družin je bilo razlaščenih in izseljenih v oddaljena območja. Epidemija razrednega boja se je razširila tudi na mesto. V navalu splošnega delavskega navdušenja bi lahko vsako kršitev ali neizpolnitev načrta šteli za namerno dejanje za spodkopavanje socialističnih preobrazb. Razmere so napajale okrutne zahteve po disciplini, zaostrovanje notranjepartijskega boja in krepitev vloge partijskega vodstva. Poostrene so kazni za kršitev discipline, neizpolnjevanje načrta, za nesreče. Zlasti požar, ki je izbruhnil v podjetju, se lahko šteje za sabotažo, v tem primeru pa je bil njegov vodja obsojen na ustrelitev.

Zaradi takšnih ukrepov se je do leta 1930 število obsojencev v ZSSR več kot podvojilo v primerjavi z letom 1923, z 79.947 na 171.251 (do leta 1941 je število represivnih doseglo 2.300.000 ljudi).

Od decembra 1931 je začela delovati Centralna gasilska služba. preskusni laboratorij na ozemlju Moskve gasilska brigada. V laboratoriju so izvajali raziskave požarnih črpalk in cevi, kemičnih gasilnih aparatov, alarmnih naprav in ognjevarnih materialov. Leta 1934 se je preoblikoval v Centralni raziskovalni laboratorij. 1. septembra 1933 je bil na Leningradskem inštitutu komunalnih gradbenih inženirjev ustanovljen oddelek za usposabljanje strokovnjakov s področja požarne varnosti, datum pa je treba šteti za datum nastanka sistema višjega požarno-tehničnega izobraževanja, ki je zdaj predstavlja glavo izobraževalna ustanova– Akademija državne gasilske službe (SFS).

Hkrati s prenosom gasilske enote v pristojnost NKKH (Ljudski komisar za komunalno dejavnost, 1931) se pri OGPU organizira paravojaška gasilska enota za varovanje strateških objektov.

Oblikovanje in razvoj požarne zaščite

Z ustanovitvijo NKVD ZSSR 10. julija 1934 je novoustanovljeni Glavni direktorat za zaščito pred požari postal del nje.

V Ljudskem komisariatu za strojništvo (1938) je bil ustanovljen poseben Glavk, katerega naloga je bila zamenjati zastarelo gasilsko opremo s sodobno. Zastareli gradbeni predpisi in predpisi so bili spremenjeni. Novi standard 90015-39, ki ureja požarnovarnostne zahteve v gradbeništvu, je bistveno okrepil požarno preventivno delo.

V tem obdobju v primerjavi z 20 živahna dejavnost na področju razvoja požarnega varstva, z izjemo izobraževalnih in znanstvena področja ustavil iz več razlogov. Zmanjšala se je predvsem proizvodnja gasilskih vozil, požarnih alarmov, brizgalk, ustavljena je bila proizvodnja motornih črpalk.

Kljub temu sta v tem obdobju začela delovati moskovska in avtomobilska tovarna Gorky, na šasiji katerih so začeli izdelovati gasilske črpalke: in ZiS-11 (avto črpalka PMZ-1). Do 50-ih let 20. stoletja so bili ti stroji v službi gasilstva.

Gasilsko vozilo GAZ, model 1 (PMG-1) na šasiji GAZ-AA

Z vladno uredbo so bili preneseni izobraževalni gasilsko-tehnični zavodi državni proračun kar je omogočilo izboljšanje izobraževalne baze.

V strukturi NKVD je bilo odprtih 20 šol za usposabljanje poveljniškega osebja, še 46 šol za usposabljanje mlajših poveljnikov.

Leta 1940 so začeli veljati »Bojni pravilnik za varstvo pred požarom«, »Pravilnik za notranjo službo v požarnem varstvu« in številni drugi dokumenti, ki so urejali dejavnosti požarnega varstva. Gasilske enote prejmejo sovjetska gasilska vozila, mehanske lestve in dimnike. Tovarne gasilske opreme Grabovsky, Topkinsky, Moskva so začele delovati s polno zmogljivostjo. Podjetja so se začela opremljati primarna sredstva gasilne, brizgalne in potopne instalacije.

Postavitev težke avtočrpalke NATI z dvema črpalne enote na podvozju YAG-10 (proizvajal ga je moskovska tovarna gasilskih vozil v 30. letih)

V obdobju od 1917 do 1940 je gasilstvo šlo ne samo skozi fazo oblikovanja, ampak se je tudi hitro razvijalo po rasti sovjetskega gospodarstva. Zaradi ogromnega industrijskega preskoka v državi v obdobju 1928-1941 je bilo v ZSSR zgrajenih približno 9 tisoč velikih in srednje velikih podjetij, stopnja rasti gospodarstva pa je bila 2-krat višja kot v letih 1900-1913. , ko je bil industrijski razvoj carske Rusije najvišji. Sovjetska zveza je postala ena od 3-4 držav na svetu, ki je sposobna proizvajati kakršne koli industrijske izdelke.

Pri zaščiti objektov sovjetskega gospodarstva pred požari je gasilstvo države doseglo pomemben uspeh. K temu so pripomogle korenite spremembe na vseh organizacijskih in tehničnih področjih.

Prvič v zgodovini ruske države je problem požarne varnosti pridobil nacionalni pomen. Gasilstvo je postalo javni servis financirana iz državnega proračuna. Ljudsko premoženje se je začelo varovati pred ognjem, kar je znatno povečalo že tako visok moralni in voljni duh delavcev v tem junaškem poklicu, ki so ga nabrale cele generacije. Dodelitev odgovornosti za požarno varnost podjetij njihovim vodjem je znatno povečala odgovornost in disciplino med delavci in zaposlenimi. Gospozhnadzor je aktivno zaslužil. Družbene korenine vzrokov požarov - malomarnost, neodgovornost, brezbrižnost do rezultatov dela, sabotaže - so bile zmanjšane na minimum. Vse to je prispevalo k zmanjšanju števila nastalih požarov s 150,6 tisoč (1927) na 71,8 tisoč (1940).

Ogromnost gradnje prvih petletnih načrtov in zahteva države, da zagotovi požarno varnost objektov, sta dali zagon ustvarjanju nove požarne opreme, učinkoviti organizaciji gašenja požarov. Poleg tradicionalnih linij in avto črpalk, reševalnih vozil in drugega so gasilske enote oborožene s cisternami, pomožnimi prehodi, vključno z razsvetljavo in komunikacijami, opremo za odstranjevanje dima, gašenje s peno, dvižno opremo, za prevoz zamrznjenih cevi. Zaživela so podjetja, ki proizvajajo celotno paleto gasilsko-tehničnih izdelkov. Začelo se je sistematično usposabljanje inženirskega in tehničnega osebja, gasilstvo je začelo pridobivati ​​moč.

Gasilci so se približali pripravljenim hudim preizkušnjam vojnega časa (druge svetovne vojne).