Această lege federală definește sarcinile, Cadrul legal implementarea lor și competențele autorităților puterea statului Federația Rusă, organisme putere executiva subiecții Federației Ruse, autoritățile locale și organizațiile din domeniul apărării civile.

Capitolul I. Dispoziţii generale Apoi vedem diferența în motivele întâlnirii suveranului. Oamenii s-au adunat fie pentru a legifera, fie pentru a studia și decide asupra naturii consecințelor politice care ar trebui aduse cererilor cetățenilor. Rousseau confirmă necesitatea unor întâlniri ale oamenilor, „periodice, care se limitează la plângerile depuse în reprezentanţele” şi în care indică „nu are voie să poarte altă întrebare”. Dreptul de reprezentare creează puterea criticii deoarece este sursa unor decizii și acțiuni politice concrete. Articolul 1. Concepte de bază Articolul 2. Sarcini în domeniul apărării civile Articolul 3 Reglementare legalăîn domeniul apărării civile Articolul 4. Principiile de organizare și conduită a apărării civile Capitolul II. Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul apărării civile Articolul 5. Atribuțiile președintelui Federației Ruse Acest drept are specificul creării unui mecanism de instituții, al cărui singur scop este măsurarea legitimității pretențiilor cetățenilor cu privire la aplicarea legii. Tocmai din acest motiv Rousseau afirmă complementaritatea absolută dintre democrație și dreptul de reprezentare, complementar, care nu este decât o manifestare a radicalismului democratic: „În democrație, cetățenilor, membri ai suveranului, li se permite cu adevărat să folosească acest drept. ." Adevărata utilizare a acestui drept dă democrație caracteristică continuitate, care nu este altceva decât această cerere politică: cetățenii nu trebuie să-și piardă niciodată dreptul de a acționa, adică să aibă dreptul de a se amesteca în instituțiile politice. Democrația, fidelă acestui radicalism, crede într-o legătură necesară între puterea constituțională a poporului și forțele stabilite. Dreptul de reprezentare este o manifestare a acestei puteri constituționale, întrucât în ​​ea cetățenii își păstrează această putere propunând adunării modificarea hotărârilor legislative. Articolul 6. Competențele Guvernului Federației Ruse Articolul 7. Competențele organelor executive federale în domeniul apărării civile Capitolul III. Competențele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, organizațiilor, drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile Iar această putere trece printr-un releu de puteri stabilite, ședințe și tribunate, care nu pot acționa decât la cererea cetățenilor și a căror singură funcție este de a îndeplini cerințele cetățenilor. Astfel, instituționalizarea puterii nu este un semn necesar al apariției puterii poporului, întrucât poate fi privită ca o extindere a acestei puteri. Astfel, medierea politică nu este supusă în mod nerezonabil logicii oligarhice, întrucât poate fi și un loc de articulare între voința oamenilor de transformare socială și instituția, tribunatul, care dă efect acestei dorințe. Articolul 8 Articolul 9. Competențele organizațiilor din domeniul apărării civile Articolul 10. Drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile Capitolul IV. conducerea apărării civile Când cetățenii nu mai recunosc în aplicarea legii spiritul de egalitate și libertate de care au încercat să se lege, critica politică are puterea de a exprima condiții de egalitate și libertate. Dar această critică este reală doar pentru că se întemeiază pe un drept care permite activarea unui anumit aranjament instituțional: legătura dintre adunare și tribunat. Prin urmare, acest drept de reprezentare se află în centrul tensiunii democratice dintre puterea constituțională a poporului și consecințele potențial oligarhice ale puterilor constituționale. Articolul 11. Conducerea apărării civile Articolul 13 Capitolul V. Forţele de Apărare Civilă Articolul 15. Forțele de Apărare Civilă Articolul 16 Articolul 17. Organizaţii civile de apărare civilă Instituția nu este cel mai mic rău de evitat, dar este o parte integrantă a democrației, o parte integrantă a unei democrații în care există puteri pe care cetățenii le pot activa pentru a contracara consecințele antidemocratice. Astfel, democrația nu este, în absența unei instituții, o pură imanență a voinței însăși, ci atunci când este capabilă să provoace un aranjament instituțional care să-și sporească propria putere politică. Prin urmare, problema democrației nu se rezolvă pretinzând că poporul are suveranitate. Ar trebui completată de această întrebare: Au cetățenii mijloace instituționale pentru a critica și a răspunde la crearea inegalităților politice? Din acest motiv, democrația face din acest drept de reprezentare dreptul central al său sistem politic deoarece ridică deschis problema legitimității politice, fiind mijlocul instituțional de care dispune democrația pentru a răspunde la crearea propriei ilegitimități. Capitolul VI. Dispoziții finale Articolul 18 aparare civila si protectia populatiei Articolul 19. Răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse în domeniul apărării civile Articolul 20. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Capitolul I. Dispoziţii generale

Articolul 1. Concepte de bază

aparare civila- un sistem de măsuri de pregătire pentru protecția și protejarea populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în evenimentul de urgențe naturale și provocate de om;

activitati de aparare civila- acțiuni organizatorice și speciale desfășurate în domeniul apărării civile în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

teritoriul atribuit grupului de apărare civilă- teritoriul pe care se află un oraș sau o altă așezare, care are o apărare importantă și importanță economică, cu obiecte amplasate în el, reprezentând un grad ridicat de pericol al situațiilor de urgență în timp de război și de pace;

cerințe de apărare civilă- conditii (reguli) speciale de functionare a sistemelor de control tehnic al instalatiilor de aparare civila si de aparare civila, utilizarea si intretinerea sistemelor de avertizare, mijloacelor protectie personala, alte echipamente speciale și proprietăți de apărare civilă, stabilite prin legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Articolul 2. Sarcini în domeniul apărării civile

Principalele sarcini în domeniul apărării civile sunt:

educația populației în domeniul apărării civile;

notificarea populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în cazul unor urgențe naturale și provocate de om;

evacuarea populației, valorilor materiale și culturale în zone sigure;

asigurarea de adăposturi și echipamente individuale de protecție a populației;

desfasurarea activitatilor de camuflaj usor si alte tipuri de camuflaj;

efectuarea de operațiuni de salvare de urgență în caz de pericol pentru populație în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și din cauza unor situații de urgență cu caracter natural și antropic;

asigurarea prioritară a populației afectate de desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, inclusiv serviciu medical, primul ajutor, cazare de urgență și alte aranjamente necesare;

combaterea incendiilor care au apărut în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

detectarea și desemnarea zonelor supuse contaminării radioactive, chimice, biologice și de altă natură;

tratarea sanitară a populației, dezinfecția clădirilor și structurilor, tratarea specială a echipamentelor și teritoriilor;

restabilirea și menținerea ordinii în zonele afectate de desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și din cauza unor urgențe naturale și provocate de om;

restabilirea urgentă a funcționării serviciilor publice necesare în timp de război;

înmormântarea urgentă a cadavrelor în timp de război;

dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează conservarea obiectelor necesare funcționării durabile a economiei și supraviețuirii populației în timp de război;

asigurând disponibilitatea constantă a forţelor şi mijloacelor de apărare civilă.

Articolul 3. Reglementarea juridică în domeniul apărării civile

1. Reglementarea juridică în domeniul apărării civile se realizează în conformitate cu prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Dacă tratat international Federația Rusă stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, atunci se aplică regulile unui tratat internațional.

Articolul 4. Principiile de organizare și conduită a apărării civile

1. Organizarea și conduita apărării civile sunt una dintre cele mai importante funcții ale statului, părțile constitutive construcţia de apărare, asigurând securitatea statului.

Alineatul 2 a fost declarat invalid în conformitate cu Legea federală nr. 122-FZ din 22 august;

2. Pregătirea statului pentru desfășurarea apărării civile se realizează în prealabil în timp de pace, ținând cont de dezvoltarea armelor, a echipamentelor militare și a mijloacelor de protejare a populației de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare. a acestor acțiuni, precum și în cazul unor urgențe naturale și provocate de om.

3. Desfășurarea apărării civile pe teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale individuale începe din momentul în care este declarată starea de război, declanșarea efectivă a ostilităților sau introducerea legii marțiale de către Președintele Federației Ruse cu privire la teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale individuale, precum și în cazul unor situații de urgență de natură naturală și artificială.

Capitolul II. Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul apărării civile

aprobă structura, componenţa trupelor de apărare civilă şi încadrarea personalului militar al trupelor de apărare civilă, aprobă Regulamentul cu privire la trupele de apărare civilă;

exercită alte atribuții în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 6. Competențele Guvernului Federației Ruse

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 6 din această lege federală

Guvernul Federației Ruse:

asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul apărării civile;

conduce organizarea și conduita apărării civile;

probleme normative acte juridiceîn domeniul apărării civile și organizează elaborarea proiectelor de legi federale în domeniul apărării civile;

stabilește procedura de încadrare a teritoriilor ca grupări de apărare civilă în funcție de numărul de persoane care locuiesc pe acestea și de prezența organizațiilor care joacă un rol semnificativ în economia de stat sau afectează securitatea populației, precum și organizațiile - la categoriile de apărare civilă , în funcție de rolul în economia statului sau impactul asupra siguranței publice;

stabilește procedura de evacuare a populației, valorilor materiale și culturale în zone sigure;

stabilește procedura de pregătire a populației în domeniul apărării civile;

stabilește procedura de creare a adăposturilor și a altor obiecte de apărare civilă, precum și procedura de acumulare, depozitare și folosire a stocurilor de mijloace materiale, tehnice, alimentare, medicale și de altă natură în scopul apărării civile;

exercită alte atribuții în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse și decretele președintelui Federației Ruse.

Articolul 7. Competențele organelor executive federale în domeniul apărării civile

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 7 din această lege federală

Autoritățile executive federale, în limitele puterilor lor și în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

Accept reguliîn domeniul apărării civile, aduc cerințele acestora în atenția organizațiilor aflate sub jurisdicția lor și controlează implementarea acestora;

elaborează și implementează planuri de apărare civilă, convenite cu organul executiv federal abilitat să rezolve problemele din domeniul apărării civile, organizează implementarea măsurilor de apărare civilă, inclusiv pregătirea forțelor și mijloacelor necesare;

efectuează măsuri care vizează păstrarea dotărilor necesare funcționării durabile a economiei și supraviețuirii populației în timp de război;

creați și mențineți într-o stare de pregătire constantă sisteme tehnice departamente de apărare civilă și sisteme de alertare a populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în cazul unor urgențe naturale și provocate de om;

Capitolul III. Competențele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, organizațiilor, drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 8 din această lege federală

Articolul 8

1. Autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse:

organizează activități de apărare civilă, elaborează și implementează planuri de apărare civilă și de protecție a populației;

efectuează măsuri de menținere a forțelor și mijloacelor de apărare civilă într-o stare de pregătire constantă;

organizează instruirea și educarea populației în domeniul apărării civile;

să creeze și să mențină într-o stare de pregătire constantă pentru utilizare sisteme tehnice de management al apărării civile, sisteme de avertizare a populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în caz de apariție naturală. și urgențe provocate de om;

structuri de protectie si alte obiecte de aparare civila;

planifica măsuri de pregătire pentru evacuarea populației, a valorilor materiale și culturale în zone sigure, amplasarea acestora, dislocarea instituțiilor medicale și a altor instituții necesare pentru asigurarea prioritară a populației afectate;

planifica măsuri pentru menținerea funcționării stabile a organizațiilor în timp de război;

2. Organisme locale de autoguvernare independent în interiorul granițelor municipii:

desfășoară activități de apărare civilă, elaborează și implementează planuri de apărare civilă și de protecție a populației;

efectuarea de instruire și educare a populației în domeniul apărării civile;

menține într-o stare de pregătire constantă pentru utilizare un sistem de avertizare a populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în cazul unor urgențe naturale și provocate de om, structuri de protecție și alte instalații de protecție civilă;

desfasoara activitati de pregatire pentru evacuarea populatiei, valorilor materiale si culturale in zone sigure;

efectuează măsuri prioritare pentru menținerea funcționării stabile a organizațiilor în timp de război;

Articolul 9. Competențele organizațiilor din domeniul apărării civile

1. Organizațiile, în limitele puterilor lor și în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

planifica si organizeaza activitati de aparare civila;

desfășoară activități pentru menținerea funcționării durabile a acestora în timp de război;

efectuează pregătirea angajaților lor în domeniul apărării civile;

crearea și menținerea într-o stare de pregătire constantă pentru utilizarea sistemelor locale de avertizare;

2. Organizațiile care au instalații de producție potențial periculoase și le exploatează, precum și cele de mare importanță de apărare și economică sau care prezintă un grad ridicat de pericol de urgență în timp de război și de pace, creează echipe de salvare în situația de urgență în modul prevăzut de legislația Federația Rusă și să-i păstreze într-o stare constantă de pregătire.

Articolul 10. Drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile

Cetățeni ai Federației Ruse în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

sunt instruiți în domeniul apărării civile;

să participe la alte activități de apărare civilă;

acordă asistență autorităților și organizațiilor statului în rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile.

Capitolul IV. conducerea apărării civile

Articolul 11. Conducerea apărării civile

1. Conducerea apărării civile în Federația Rusă este îndeplinită de Guvernul Federației Ruse.

1.1. Politica de stat în domeniul apărării civile este realizată de organul executiv federal autorizat de Președintele Federației Ruse să rezolve problemele din domeniul apărării civile.

2. Conducerea apărării civile în organele și organizațiile executive federale este efectuată de șefii acestora.

3. Conducerea apărării civile pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților este efectuată, respectiv, de șefii autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și șefii organismelor locale de autoguvernare .

4. Șefii autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele și organizațiile locale poartă responsabilitatea personală pentru organizarea și punerea în aplicare a măsurilor de apărare civilă și de protecție a populației.

Clauza 5 a fost declarată invalidă în conformitate cu Legea federală nr. 122-FZ din 22 august;

Articolul 12

Organele care gestionează apărarea civilă sunt:

1) organul executiv federal abilitat să rezolve probleme în domeniul apărării civile;

2) organe teritoriale - centre regionale pentru apărare civilă, urgenteși eliminarea consecințelor dezastre naturaleși organisme autorizate să rezolve sarcinile de apărare civilă și sarcinile de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Organismele teritoriale - centre regionale de apărare civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și organismele autorizate să rezolve sarcini de apărare civilă și sarcini pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse, sunt încadrate din personal militar a trupelor de apărare civilă, persoane din statul major de comandă al statului serviciul de pompieriși personalul civil.

Șefii acestor organe teritoriale sunt numiți în conformitate cu procedura stabilită de către șef organism federalîmputernicit să rezolve probleme în domeniul apărării civile, din rândul cadrelor militare ale trupelor de apărare civilă, persoanelor aflate la comanda Serviciului de Pompieri de Stat și personalului civil;

3) subdiviziunile structurale ale organelor executive federale autorizate să rezolve probleme din domeniul apărării civile;

4) subdiviziunile structurale (angajații) organizațiilor autorizate să rezolve probleme în domeniul apărării civile, create (numiți) în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 13

În vederea implementării politicii de stat în domeniul apărării civile, organul executiv federal abilitat să rezolve problemele din domeniul apărării civile exercită reglementări corespunzătoare, precum și funcții speciale, de autorizare, de supraveghere și de control în domeniul apărării civile. .

Articolul 14. Serviciile de apărare civilă

Articolul 14 a fost declarat invalid în conformitate cu Legea federală nr. 122-FZ din 22 august;

Capitolul V. Forţele de Apărare Civilă

Articolul 15. Forțele de Apărare Civilă

1. Forțele de Apărare Civilă- formațiuni militare special concepute pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, unite organizatoric în trupe de apărare civilă, precum și formațiuni de salvare de urgență și servicii de salvare.

2. Forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare îndeplinesc sarcini în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, unități și subunități militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare sunt implicate în modul stabilit de Președintele Federației Ruse.

3. Serviciile de salvare de urgență și unitățile de salvare de urgență sunt implicate în rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 16

1. Trupele de apărare civilă sunt înarmate cu echipament special, precum și cu arme de mână de luptă de calibru mic și arme cu tăiș.

2. Militarilor trupelor de apărare civilă li se eliberează cărți de identitate în forma stabilită, care confirmă statutul acestora, precum și semne distinctive internaționale de apărare civilă.

3. Militarii trupelor de apărare civilă pot servi în organul executiv federal abilitat să rezolve probleme în domeniul apărării civile și în organele sale teritoriale, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

4. Activitățile trupelor de apărare civilă, încadrarea acestora cu cadre militare ale trupelor de apărare civilă și personal civil, protectie sociala personalul militar al trupelor de apărare civilă și membrii familiilor acestora, precum și finanțarea activităților trupelor de apărare civilă se desfășoară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

5. Activitățile trupelor de apărare civilă se desfășoară din momentul declarării stării de război, a izbucnirii efective a ostilităților sau a introducerii de către Președintele Federației Ruse a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriul acesteia. zone individuale, precum și în timp de pace în timpul dezastrelor naturale, epidemilor, epizootiilor, accidente majore, catastrofe care pun în pericol sănătatea populației și necesită salvare de urgență și alte lucrări urgente.

Articolul 17. Organizaţii civile de apărare civilă

Articolul 17 a fost declarat invalid în conformitate cu Legea federală nr. 122-FZ din 22 august;

Capitolul VI. Dispoziții finale

Articolul 18. Finanțarea măsurilor de apărare civilă și de protecție a populației

1. Furnizarea de măsuri de apărare civilă și de protecție a populației, efectuate de organele executive federale, inclusiv întreținerea trupelor de apărare civilă, este o obligație de cheltuieli a Federației Ruse.

2. Furnizarea de măsuri la nivel regional pentru apărarea civilă, protecția populației și a teritoriilor entităților constitutive ale Federației Ruse este o obligație de cheltuieli a entității constitutive a Federației Ruse.

3. Asigurarea măsurilor la nivel local pentru apărarea civilă, protecția populației și a teritoriilor municipiului este o obligație de cheltuială a municipiului.

4. Furnizarea măsurilor de apărare civilă efectuate de organizații se realizează pe cheltuiala organizațiilor.

Articolul 19. Răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse în domeniul apărării civile

Eșec oficialiși îndatoririle cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile implică răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 20. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

2. Alte acte normative ale Federației Ruse vor fi aduse în conformitate cu prezenta lege federală.

Președintele Federației Ruse B. Elțin

Kremlinul din Moscova

(acum modificat la 9 octombrie 2002, 19 iunie 2004)

Adoptată de Duma de Stat la 26 decembrie 1997

Aprobată de Consiliul Federației la 28 ianuarie 1998

Această lege federală definește sarcinile în domeniul apărării civile și temeiul juridic al implementării acestora, competențele autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile, indiferent de organizația lor. și formele juridice și formele de proprietate (denumite în continuare organizații), precum și forțele și mijloacele de apărare civilă.

Capitolul I. Dispoziţii generale

Noțiuni de bază

aparare civila - un sistem de măsuri de pregătire pentru protecția și protejarea populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

serviciul de apărare civilă - un serviciu destinat desfășurării activităților de apărare civilă, inclusiv pregătirea forțelor și mijloacelor necesare și asigurarea acțiunilor organizațiilor civile de apărare civilă în cursul salvarilor de urgență și a altor lucrări urgente în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

organizatii de aparare civila - formațiuni create pe baza unor organizații pe baza principiului producției teritoriale, care nu fac parte din Forțele Armate ale Federației Ruse, dețin echipamente și proprietăți speciale și sunt instruite pentru a proteja populația și organizațiile de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

teritoriul atribuit grupului de apărare civilă, - teritoriul pe care se află un oraș sau altă așezare de mare importanță de apărare și economică, cu obiecte situate în acesta, reprezentând un grad ridicat de pericol de situații de urgență în timp de război și de pace.

Sarcini în domeniul apărării civile

Principalele sarcini în domeniul apărării civile sunt:

învățarea populației cum să se protejeze de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

informarea populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

evacuarea populației, valorilor materiale și culturale în zone sigure;

asigurarea de adăposturi și echipamente individuale de protecție a populației;

desfasurarea activitatilor de camuflaj usor si alte tipuri de camuflaj;

efectuarea de operațiuni de salvare în caz de urgență în cazul apariției unui pericol pentru populație în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

asigurarea prioritară a populației afectate de desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, inclusiv asistență medicală, inclusiv acordarea primului ajutor îngrijire medicală, asigurarea urgentă a locuințelor și adoptarea altor măsuri necesare;

combaterea incendiilor care au apărut în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

detectarea și desemnarea zonelor supuse contaminării radioactive, chimice, biologice și de altă natură;

dezinfectarea populației, echipamentelor, clădirilor, teritoriilor și a altor măsuri necesare;

restabilirea și menținerea ordinii în zonele afectate de desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor operațiuni;

restabilirea urgentă a funcționării serviciilor publice necesare în timp de război;

înmormântarea urgentă a cadavrelor în timp de război;

dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează conservarea obiectelor esențiale pentru funcționarea durabilă a economiei și supraviețuirea populației în timp de război;

asigurând disponibilitatea constantă a forţelor şi mijloacelor de apărare civilă.

Reglementare juridică în domeniul apărării civile

1. Reglementarea juridică în domeniul apărării civile se realizează în conformitate cu prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, atunci se aplică regulile tratatului internațional.

Principii de organizare și conduită a apărării civile

1. Organizarea și conduita apărării civile sunt una dintre cele mai importante funcții ale statului, parte integrantă a construcției apărării, asigurând securitatea statului.

Apărarea civilă este organizată pe teritoriul Federației Ruse conform principiului producției teritoriale.

2. Pregătirea statului pentru desfășurarea apărării civile se realizează în prealabil în timp de pace, ținând cont de dezvoltarea armelor, a echipamentelor militare și a mijloacelor de protecție a populației de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni. .

3. Desfășurarea apărării civile pe teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale individuale începe din momentul în care este declarată starea de război, începerea efectivă a ostilităților sau introducerea legii marțiale de către Președintele Federației Ruse cu privire la teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale individuale.

Capitolul II. Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul apărării civile

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 5 din această lege federală

Articolul 5 Puterile președintelui Federației Ruse

Președintele Federației Ruse:

determină direcțiile principale ale politicii de stat unificate în domeniul apărării civile;

aprobă Planul de apărare civilă al Federației Ruse;

pune în aplicare Planul de Apărare Civilă al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse sau în zonele sale individuale în în întregime sau parțial;

aprobă structura, componenţa trupelor de apărare civilă şi încadrarea personalului militar al trupelor de apărare civilă, aprobă Regulamentul cu privire la trupele de apărare civilă;

exercită alte atribuții în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Competențele Guvernului Federației Ruse

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 6 din această lege federală

Guvernul Federației Ruse:

asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul apărării civile;

conduce organizarea și conduita apărării civile;

publică acte normative în domeniul apărării civile și organizează elaborarea proiectelor de legi federale în domeniul apărării civile;

stabilește procedura de încadrare a teritoriilor ca grupări de apărare civilă în funcție de numărul de persoane care locuiesc pe acestea și de prezența organizațiilor care joacă un rol semnificativ în economia de stat sau afectează securitatea populației, precum și organizațiile - la categoriile de apărare civilă , în funcție de rolul în economia statului sau impactul asupra siguranței publice;

stabilește procedura de evacuare a populației, valorilor materiale și culturale în zone sigure;

stabilește procedura de învățare a populației cum să se protejeze de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

stabilește procedura de creare a adăposturilor și a altor obiecte de apărare civilă, precum și procedura de acumulare, depozitare și folosire a stocurilor de mijloace materiale, tehnice, alimentare, medicale și de altă natură în scopul apărării civile;

exercită alte atribuții în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse și decretele președintelui Federației Ruse.

Competențele organelor executive federale în domeniul apărării civile

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 7 din această lege federală

Autoritățile executive federale, în limitele puterilor lor și în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

adoptă reglementări în domeniul apărării civile, aduc cerințele acestora în atenția organizațiilor și controlează implementarea acestora;

elaborează și implementează planuri de apărare civilă convenite cu organul executiv federal special autorizat pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, organizarea măsurilor de apărare civilă, inclusiv pregătirea forțelor și mijloacelor necesare;

efectuează măsuri care vizează conservarea obiectelor esențiale pentru funcționarea durabilă a economiei și supraviețuirea populației în timp de război;

să creeze și să mențină în stare de pregătire constantă sisteme de control tehnic pentru apărarea civilă și sisteme de avertizare a populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

Capitolul III. Competențele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, organizațiilor, drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile

Legea federală nr. 123-FZ din 9 octombrie 2002 a modificat articolul 8 din această lege federală

Competențele autorităților executive ale subiecților Federației Ruse și ale organismelor locale de autoguvernare în domeniul apărării civile

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare, în limitele competențelor lor și în modul stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, în teritoriile respective:

organizează activități de apărare civilă, elaborează și implementează planuri de apărare civilă;

efectuează măsuri de menținere a forțelor de apărare civilă, a organelor de comandă și control apărării civile în stare de pregătire constantă;

organizează pregătirea organizațiilor civile de apărare civilă și educarea populației în metode de protecție împotriva pericolelor care decurg din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor operațiuni;

să creeze și să mențină în stare de pregătire constantă pentru utilizare sisteme tehnice de gestionare a apărării civile, sisteme de avertizare a populației cu privire la pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și instalații de apărare civilă;

ia măsuri de pregătire pentru evacuarea populației, a valorilor materiale și culturale în zone sigure, amplasarea acestora, dislocarea instituțiilor medicale și a altor instituții necesare pentru asigurarea prioritară a populației afectate;

desfășoară activități pentru menținerea funcționării durabile a organizațiilor în timp de război;

crearea și menținerea stocurilor de mijloace materiale și tehnice, alimentare, medicale și de altă natură în scopul apărării civile;

exercită controlul asupra stării apărării civile.

Competențele organizațiilor din domeniul apărării civile

1. Organizațiile, în limitele puterilor lor și în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

planifica si organizeaza activitati de aparare civila;

desfășoară activități pentru menținerea funcționării durabile a acestora în timp de război;

efectuează instruirea angajaților lor în modalități de protecție împotriva pericolelor apărute în timpul desfășurării operațiunilor militare sau ca urmare a acestor operațiuni;

crearea și menținerea într-o stare de pregătire constantă pentru utilizarea sistemelor locale de avertizare;

crearea și menținerea stocurilor de mijloace materiale și tehnice, alimentare, medicale și de altă natură în scopul apărării civile.

2. Organizațiile care au instalații de producție potențial periculoase și le operează, precum și cele de mare importanță de apărare și economică sau care reprezintă un grad ridicat de pericol de urgență în timp de război și de pace, creează organizații civile de apărare civilă și le mențin într-o stare constantă. pregătire. Procedura de determinare a unor astfel de organizații este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Drepturile și obligațiile cetățenilor Federației Ruse în domeniul apărării civile

Cetățeni ai Federației Ruse în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

să primească instruire în metodele de protecție împotriva pericolelor care decurg din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor operațiuni;

să participe la alte activități de apărare civilă;

acordă asistență autorităților și organizațiilor statului în rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile.

Capitolul IV. conducerea apărării civile

conducerea apărării civile

1. Conducerea apărării civile în Federația Rusă este îndeplinită de Guvernul Federației Ruse.

2. Conducerea apărării civile în organele și organizațiile executive federale este efectuată de șefii acestora, care sunt din oficiu șefi ai apărării civile ai organelor și organizațiilor menționate.

3. Conducerea apărării civile pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților este efectuată, respectiv, de șefii autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și șefii organismelor locale de autoguvernare , care sunt din oficiu șefi ai apărării civile.

4. Șefii apărării civile sunt personal responsabili pentru organizarea și desfășurarea activităților de apărare civilă în organele executive federale, în teritoriile relevante și în organizații.

5. Șefii apărării civile, în limitele atribuțiilor lor și în conformitate cu procedura stabilită, au dreptul:

implementează planuri adecvate de apărare civilă;

ia decizii privind evacuarea populației, a valorilor materiale și culturale în zone sigure;

emite ordine în probleme de apărare civilă.

Organisme de gestionare a apărării civile

1. Organele care gestionează apărarea civilă sunt:

organul executiv federal special autorizat să rezolve probleme în domeniul apărării civile și organele sale teritoriale stabilite în modul prescris;

subdiviziunile structurale ale organelor executive federale special autorizate pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile;

subdiviziunile structurale (angajații) organizațiilor special autorizate pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, create (numiți) în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Legea federală nr. 51-FZ din 19 iunie 2004 a modificat punctul 2 al articolului 12 din această lege federală

2. Prin acord între organul executiv federal special autorizat să rezolve problemele din domeniul apărării civile și subiectul Federației Ruse, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, se pot crea organisme care gestionează apărarea civilă pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, teritorii clasificate ca echipe de protecție civilă.

Aceste organisme sunt încadrate din personal militar al trupelor de apărare civilă, din persoane la comanda Serviciului de Pompieri de Stat, ale căror fonduri pentru întreținerea sunt alocate de la bugetul federal și personal civil, ale cărui fonduri pentru întreținerea sunt alocate. din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Șefii acestor organe sunt numiți de șeful organului executiv federal special împuternicit să soluționeze problemele din domeniul apărării civile, dintre cadrele militare ale trupelor de apărare civilă, persoane ale personalului de comandă al Serviciului de Pompieri de Stat în acord. cu șefii apărării civile ai entităților constitutive ale Federației Ruse, teritorii clasificate ca grupuri de apărare civilă.apărare, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Organ executiv federal special autorizat pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile

Pentru implementarea politicii de stat în domeniul apărării civile, Președintele Federației Ruse sau în numele său Guvernul Federației Ruse determină organul executiv federal special autorizat să rezolve problemele din domeniul apărării civile și îl încredințează. cu punerea în aplicare a relevante regulament, precum și funcții speciale, de licențiere, de supraveghere și de control în domeniul apărării civile. Organul executiv federal, special autorizat pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, are organe teritoriale proprii, create în modul prescris.

Competențele organului executiv federal special autorizat să rezolve probleme în domeniul apărării civile sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Serviciile de Apărare Civilă

1. Să efectueze măsuri de apărare civilă, federale, republicane, regionale, regionale, regiune autonomăși regiuni autonome, servicii de apărare civilă raionale și orașe, precum și organizații de apărare civilă.

2. Deciziile privind crearea serviciilor de apărare civilă sunt luate de Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și șefii organizațiilor în conformitate cu competențele acestora.

Reglementările privind serviciile de apărare civilă se aprobă de șefii respectivi de apărare civilă.

Capitolul V. Forţele de Apărare Civilă

Forțele de Apărare Civilă

1. Forțele de Apărare Civilă- formațiuni militare special concepute pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, unite organizatoric în trupe de apărare civilă, precum și organizații de apărare civilă.

2. Forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare îndeplinesc sarcini în domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, unități și subunități militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare sunt implicate în modul stabilit de Președintele Federației Ruse.

3. Serviciile de salvare de urgență și unitățile de salvare de urgență sunt implicate în rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Fundamentele activității trupelor de apărare civilă

1. Trupele de apărare civilă sunt înarmate cu echipament special, precum și cu arme de mână de luptă de calibru mic și arme cu tăiș.

2. Militarilor trupelor de apărare civilă li se eliberează cărți de identitate în forma stabilită, care confirmă statutul acestora, precum și semne distinctive internaționale de apărare civilă.

3. Militarii trupelor de apărare civilă pot servi în organul executiv federal special autorizat pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile, precum și în alte organe care exercită conducerea apărării civile, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

4. Activitățile trupelor de apărare civilă, recrutarea acestora de către cadrele militare ale trupelor de apărare civilă și personalului civil, protecția socială a personalului militar al trupelor de apărare civilă și a membrilor familiilor acestora, precum și finanțarea activitățile trupelor de apărare civilă se desfășoară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

5. Activitățile trupelor de apărare civilă se desfășoară din momentul declarării stării de război, a izbucnirii efective a ostilităților sau a introducerii de către Președintele Federației Ruse a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriul acesteia. zone individuale, precum și în timp de pace în caz de dezastre naturale, epidemii, epizootii, accidente majore, dezastre care pun în pericol sănătatea populației și necesită salvare de urgență și alte lucrări urgente.

Organizații civile de apărare civilă

1. Organizațiile de protecție civilă sunt create de organizațiile menționate la paragraful 2 al articolului 9 din prezenta lege federală. Procedura pentru crearea și activitățile organizațiilor civile de apărare civilă este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

2. În organizațiile de apărare civilă pot fi înscriși cetățeni ai Federației Ruse: bărbați cu vârsta cuprinsă între 18 și 60 de ani, femei cu vârsta între 18 și 55 de ani, cu excepția celor obligați cu serviciul militar care au ordin de mobilizare, persoanele cu handicap din grupa I. , II și III, femeile însărcinate , femeile cu copii sub 8 ani, precum și femeile care au făcut studii medii sau superioare medicale, cu copii sub trei ani.

Capitolul VI. Dispoziții finale

Finanțarea activităților de apărare civilă

1. Finanțarea măsurilor de apărare civilă se realizează în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Cheltuieli pentru pregătirea și desfășurarea măsurilor de protecție civilă, inclusiv crearea și întreținerea stocurilor de mijloace materiale și tehnice, alimentare, medicale și de altă natură, suportate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele și organizațiile locale , sunt rambursate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse în domeniul apărării civile

Neîndeplinirea obligațiilor de către funcționarii și cetățenii Federației Ruse în domeniul apărării civile atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

2. Alte acte normative ale Federației Ruse vor fi aduse în conformitate cu prezenta lege federală.

Președintele Federației Ruse B. Elțin

Kremlinul din Moscova

12 februarie 1998