58. Guvernul Federației Ruse ca putere executivă Potrivit cap. 6 din Constituția Federației Ruse, puterea executivă a Federației Ruse este exercitată de Guvernul Federației Ruse.Activitățile Guvernului Federației Ruse, principalele sale funcții și componența sa sunt reglementate de Constituția Rusiei. Federația și Federalul

Biletul numărul 20

Activitate antreprenorială.

Activitate antreprenorială - acesta este un anumit mod de a gestiona pe propriul risc si risc pentru a obtine profit.

Antreprenor - caracterul principal și nucleul oricărui sistem economic.

Activitatea antreprenorială poate fi desfășurată nu numai de cetățeni, ci și de persoane juridice.

Activitatea antreprenorială poate fi împărțită în funcție de cercul subiectelor sale în: antreprenoriat individual și colectiv al cetățenilor; activitate antreprenorială entitati legale.

Un cetățean are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică din momentul înregistrării de stat ca întreprinzător individual.

Statul sprijină activitatea antreprenorială a cetățenilor, creând condiții adecvate pentru dezvoltarea acesteia.

Individual activitatea muncii, cooperativă, întreprindere privată - toate acestea diferite forme antreprenoriat, care necesită cunoștințe de afaceri, abilități organizatorice, curaj, întreprindere, minte de maestru.

Autoritățile legislative, executive și judiciare din Federația Rusă.

Legislatură-parlament. Parlamentul este ocupat să facă legi. Această putere este cea care ar trebui să asigure că statul de drept este asigurat în țară. Parlamentul este organul legislativ și reprezentativ al Federației Ruse. Adunarea Federală:

Este format din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat

Este un corp permanent

Consiliul Federației și Duma de Stat stau separat

Sesiunile camerelor sunt deschise (în unele cazuri au loc ședințe închise)

Camerele pot organiza ședințe comune pentru a asculta mesajele președintelui, Curții Constituționale a Federației Ruse, discursurile șefilor de state străine

Membri ai Consiliului Federației și deputați ai statului. Dumas au imunitate pe durata mandatului lor (nu pot fi reținuți, arestați, percheziționați, decât în ​​cazurile de detenție la locul infracțiunii)

Consiliul Federației include 2 reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse: unul din reprezentantul și organele executive stat puterea subiectului. Stat. Duma este formată din 450 de deputați și este aleasă pentru un mandat de 4 ani după un sistem mixt - majoritar-proporțional (225 și 225).

Competența Consiliului Federației este:

Aprobarea legilor federale adoptate de Duma de Stat

Aprobarea modificării limitelor

Aprobarea unora dintre cele mai importante decrete ale Președintelui Federației Ruse (de exemplu, privind introducerea stării de urgență

Numirea alegerilor președintelui Federației Ruse

Numirea în funcția de judecători ai Curții Constituționale, Supreme și Supreme de Arbitraj ale Federației Ruse

Numirea și demiterea procurorului general al Federației Ruse

Demiterea Președintelui din funcție

Competența Dumei de Stat este:

Adoptarea legilor federale

Acordarea președintelui Federației Ruse pentru numirea președintelui Guvernului Federației Ruse

Rezolvarea problemei încrederii în Guvernul Federației Ruse

Numirea și demiterea președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse

Numirea și demiterea Comisarului pentru Drepturile Omului

Anunț de amnistia

Aducerea de acuzații împotriva președintelui Federației Ruse pentru a-l revoca din funcție.

ramura executiva numit. Sarcina este de a pune în aplicare hotărârile adoptate de Parlament.

Se exercită ramura executivă a Federației Ruse Guvernul Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse este format din:

Prim-ministru al Federației Ruse

Viceprim-miniștri ai Federației Ruse

ministri federali

Prim-ministrul Federației Ruse este numit de Președintele Federației Ruse cu acordul Dumei de Stat.

Competențele Guvernului Federației Ruse:

Elaborează și prezintă statul. Duma pentru aprobarea bugetului federal al statului

Asigură executarea statului buget după aprobarea acestuia de către stat. Duma

Asigură implementarea unei politici financiare, de credit și monetare unificate în Federația Rusă

Oferă o politică unificată în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale, ecologiei

Gestionează proprietatea federală

Efectuează măsuri pentru a asigura apărarea țării, implementarea politicii externe a Federației Ruse

Efectuează măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor

Asigură protecția proprietății și ordine publică

În activitățile sale, este ghidat de Constituția Federației Ruse și de legile federale.

Emite rezoluții și ordine care sunt obligatorii în Federația Rusă, asigură executarea acestora

Are dreptul de a demisiona (demisia este acceptată sau respinsă de președintele Federației Ruse)

În caz de demisie sau demisie, aceasta rămâne în vigoare până la formarea unui nou Guvern al Federației Ruse.

Ramura judiciara. Instanța este un organ de ocrotire a legii.

Sistemul judiciar include:

Curtea Constituțională a Federației Ruse

Curtea Supremă a Federației Ruse

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse

Sistemul instanțelor de jurisdicție generală (republicană, regională, teritorială, districtuală, oraș)

Sistemul judiciar de arbitraj

Curtea Constituțională a Federației Ruse este format din 19 judecători care sunt numiți de Consiliul Federației la propunerea Președintelui. Curtea Constituțională soluționează cauzele:

Cu privire la respectarea legilor, reglementărilor federale etc. Constituția Federației Ruse

Tratate internaționale care nu au intrat în vigoare

Litigii între autoritățile federale

Litigii privind competența între organele federale și regionale ale statului. Autoritățile

Litigii între cel mai înalt stat. autorităţile subiecţilor

Verifică constituționalitatea legilor

Oferă o interpretare a Constituției Federației Ruse

Curtea Supremă a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar în cauze civile, penale, administrative și altele, de competența instanțelor de jurisdicție generală (civilă și militară). Acesta supraveghează activitățile judiciare ale tuturor instanțelor de jurisdicție generală. Explicațiile lui V.S. obligatorii pentru aceste instante. Verifică legalitatea și temeinicia sentințelor și hotărârilor instanțelor subordonate. Curtea de jurisdicție generală se ocupa de solutionarea cauzelor civile, administrative si penale. Instanțele speciale soluționarea litigiilor care implică anumiți participanți: militari, minori, angajați și angajatori etc.

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar de soluționare a litigiilor economice și a altor cauze examinate de instanțele de arbitraj. Instanțele de arbitraj ia în considerare litigiile legate de proprietate și non-proprietate aferente persoanelor juridice, de ex. întreprinderi, organizații, instituții etc.

2.2 Competențele Guvernului Federației Ruse de a exercita puterea executivă 14

Referințe 25

INTRODUCERE

Dreptul administrativ, alături de dreptul constituțional și civil, este una dintre principalele ramuri ale rusului sistemul juridic. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că dreptul administrativ este tocmai ramura de drept care reglementează relațiile sociale care apar în procesul de punere în aplicare a puterii executive, care este una dintre ramurile puterii de stat unificate a Federației Ruse în sistemul de diviziune a acesteia. în legislativ, executiv și judiciar (articolul 10 din Constituția Federației Ruse). Aceasta conduce la următoarea concluzie: pentru a înțelege esența dreptului administrativ și trăsăturile reglementării administrative și juridice, este necesar în primul rând să se afle care este însăși puterea executivă. Până la urmă, este, după părerea mea, un fel de fundație pentru această ramură a dreptului rus.

Relevanța temei de cercetare se datorează în mare măsură faptului că puterea executivă ocupă o poziție dominantă în sistemul puterii de stat.

Literatura oferă o estimare conform căreia 85 la sută din puterea de stat în Rusia aparține „ramei puterii” executive, iar parlamentul, tribunalele, parchetul și alte organisme în total - aproximativ 15 la sută. unu

Majoritate covârșitoare agentii guvernamentale sunt executive. Prin natura sa, puterea executiva este indisolubil legata de procesul de management de zi cu zi al tarii, care predetermina caracterul specific si dinamic al activitatilor acesteia, care necesita corespunzator. cadrul de reglementare sub forma a numeroase statute emise în competenţa sa. Eficiența funcționării puterii executive este posibilă numai dacă se creează o verticală stabilă, centralizată, rigid ierarhică, care să facă posibilă implementarea corectă și la timp a deciziilor luate.

Puterea executivă este un atribut integral al mecanismului puterii de stat. Rusia modernă construit pe principiile separarii puterilor. În esență, puterea executivă este puterea de aplicare a legii. Ea există relativ independent alături de autoritățile legislative și judiciare și se exprimă în activitățile subiecților speciali dotați cu competență executivă și administrativă și este reprezentată în mecanismul puterii de stat de către autoritățile executive. La fel ca orice altă putere, puterea executivă are propriul ei strict anumite semne, și anume:

puterea executivă este universală, este continuă și există oriunde funcționează colectivitățile umane;

puterea executivă se caracterizează prin natura coercitivă și se concentrează pe forță, pe capacitatea de a implementa în mod independent măsuri de influență pentru a asigura comportamentul corect al obiectelor aflate sub jurisdicția sa;

puterea executivă are un caracter organizator;

puterea executivă se caracterizează printr-o obiectivitate strict definită - prezența resurselor juridice, informaționale, tehnice și organizatorice pentru implementarea (implementarea) în practică a acesteia.

Puterea executivă este abilitatea și capacitatea de a exercita o influență decisivă asupra activităților, comportamentului, precum și dreptul și capacitatea de a-i subordona pe ceilalți voinței proprii. O trăsătură distinctivă a acestei ramuri de putere este că este implementată atât în ​​raport cu elementele colective, cât și cu cele individuale ale unei societăți organizate de stat, adică la scară națională și ca funcție de stat specifică a unei forțe de drept (aplicarea legii). natură. Aceasta este cea mai importantă caracteristică a puterii executive, deoarece dezvăluie caracterul său special de stat-juridic, face posibilă distingerea între performanța de acest fel și performanța inerentă oricărei celule organizate a societății ca mijloc de gestionare a treburilor proprii. (autoorganizare).

Puterea executivă nu poate fi identificată pur și simplu cu administrația de stat ca activitate executivă și administrativă. Activitatea de conducere este o formă practică de implementare a puterii executive, în timp ce puterea executivă în sine reflectă doar scopul funcțional al acestei activități, în cadrul căruia puterea executivă este practic implementată. Și asta arată relația dintre aceste concepte. Puterea executivă, de fapt, este conținutul activităților administrației publice. În același timp, toți subiecții puterii executive sunt în același timp verigile administrației de stat, desfășurate în afara cadrului activităților subiecților doar puterii executive.

Puterea executivă se exercită prin activitățile unor entități speciale dotate cu competență executivă. Locul principal sau central printre subiectele dreptului administrativ revine autorităților executive. O autoritate executivă (organism guvernamental) este înțeleasă ca o entitate socială independentă holistică, structural formalizată, care desfășoară funcțional activități executive și administrative în scopul soluționării problemelor societății și ale statului în plan socio-politic, socio-cultural, economic și intersectorial. sfere de activitate a statului.

Specificul acestei lucrări este un studiu detaliat al sistemului și structurii autorităților executive. Deci, autoritatea executivă este o autoritate executivă și administrativă care exercită această putere (organism guvernamental), adică pune în aplicare legile și regulamentele autorităților federale și ale autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniile de activitate ale statului. atribuită jurisdicției sale. Întrucât, în opinia mea, autoritățile trebuie să se bazeze pe lege și pe puterea executivă unificată formată în conformitate cu aceasta. Altfel cred că va fi imposibil să rezolvi cele mai importante probleme politice, economice și sociale.

Pentru a atinge obiectivele stabilite în această lucrare, am evidențiat o serie de sarcini, printre care este necesar:

Extinderea conceptului de putere executivă;

Stabiliți ce loc ocupă autoritățile executive în sistemul de separare a puterilor;

Stabilirea temeiului juridic al sistemului de separare a puterilor;

Să dezvăluie atribuțiile autorităților executive;

Să studieze sistemul și structura autorităților executive și să ia în considerare principalele modalități de îmbunătățire.

Pentru a rezolva sarcinile stabilite de mine, la redactarea lucrării, s-au folosit actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, literatura științifică și de altă natură.

CAPITOLUL 1.AUTORITĂȚILE EXECUTIVE ÎN SISTEMUL DE SEPARARE A PUTERILOR ÎN FEDERAȚIA RUSĂ

§ 1. Despre istoria problemei creării unui sistem de separare a puterilor în Federația Rusă

În epoca modernă, principiul fundamental al separării puterilor este unul dintre cele mai importante fundamente pentru structura și funcționarea mecanismului de stat în marea majoritate a țărilor. Cu toate acestea, recunoașterea acestui principiu, nici teoretic, nici practic, nu duce la o negare a unei astfel de înțelegeri a puterii, conform căreia este o integritate ordonată structural. Prin urmare, conceptul de separare a puterilor formulat de Montesquieu și rafinat de Kant nu poate fi privit decât ca o structură ideală a puterii, jucând rolul unui model metodologic. Puterea prin însăși natura ei este una. Și chiar dacă presupunem că compartimentele sale acționează independent, independent unul de celălalt, urmărind asincron diverse scopuri, atunci rezultatul evenimentelor nu va fi o implementare doctrinară a unui principiu teoretic, ci distrugere completă, haos, anarhie. Istoria cunoaște destule exemple când o confruntare dură între o ramură a puterii și alta a dus în cele din urmă la o scindare a societății, războaie civile, confuzie și tulburări.

Problema separării puterilor se pune doar în condițiile unor societăți eterogene, unde există diverse entități economice și politice independente, unde există elemente ale societății civile (nu contează: într-un stat embrionar sau relativ dezvoltat). În aceste împrejurări este nevoie urgentă de izolare funcțională, specializare a ramurilor puterii care ajută la menținerea unui anumit echilibru în societate. Nu este vorba atât de izolarea tehnică pentru a face procesul de management social mai eficient, cât de fundamentele politice și juridice ale acestui fenomen. Și se rezumă la două puncte fundamentale:

1. În guvernarea statului, nu se poate baza doar pe bunele intenții, pe virtutea conducătorilor, întrucât posibilitatea unei puteri nelimitate poate transforma orice conducător bun, chiar și cel mai înțelept, într-un tiran, care este plin de un dezechilibru în relație. între putere și societate și, în cele din urmă, distrugerea integrității sistemelor politice.

2. Principiul separației puterilor este indisolubil legat de ideea dreptului fiecărui cetățean de a exercita puterea.
Astfel, este o parte integrantă a problemei democrației și a structurii democratice a societății.

Termenul de „administrație publică” este folosit destul de pe scară largă atât în ​​literatura juridică națională, cât și străină. Cu toate acestea, Constituția Federației Ruse folosește în schimb termenul „putere executivă”, în legătură cu care este de interes corelarea acestor concepte.

Până în anii '80 ai secolului trecut, autoritățile statului din țara noastră au fost nevoite să rezolve cele mai importante probleme sub forma unor legi relevante. În continuare, organele administrației de stat au efectuat implementarea practică a acestor legi, adică. executarea silită, iar justiția a îndeplinit așa-numitele funcții „legislative”. Și mai mult decât atât, departe de toate organele de stat ale administrației de stat au desfășurat activități executive și administrative pentru a pune în aplicare cerințele legilor. Acestea au inclus sovieticii (sovieticii deputaților poporului) la toate nivelurile cu sloganul lor de neuitat: „Toată puterea sovieticilor”.

În anii 80 - începutul anilor 90, la rândul său, „perestroika”, s-a făcut treptat o tranziție de la teoria „separării puterilor”, a cărei esență este următoarea:

puterea de stat este mereu unită în manifestările ei: „legislație – executare - justiţie";

puterea de stat nu poate și nu trebuie să aparțină unei singure persoane sau organism de stat;

autoritățile sunt, parcă, ramuri ale unui singur arbore, dar împărțirea puterilor este necesară, de aceea aceste ramuri trebuie să se distingă printr-o anumită independență, iar fiecare ramură a puterii trebuie să corespundă anumitor subiecți – autoritățile publice care o exprimă. 2

În acest sens, în locul termenului „administrație publică”, termenul „putere executivă” a început să fie folosit treptat la început, apoi (după adoptarea Constituției Federației Ruse în 1993) și peste tot.