Funcțiile sistemului politic. Sistemul politic al societății: concept, structură, subsisteme

174. Sarcina №2CDEFA

Enumerați oricare trei funcții ale unui partid politic într-un stat democratic.

175. Sarcina №FD5DFB

Tipurile de sisteme electorale includ

majoritar

o petrecere

176. Căutarea #C259D3

Președintele Federației Ruse are dreptul de a emite

decrete

constituţie

177. Sarcina №0120B9

Sunt corecte următoarele afirmații despre statul modern?

R. Sarcina oricărui stat modern este să apere interesele țării pe arena internațională.

B. O serie de state europene moderne au delegat o parte din puterile lor unor organisme supranaţionale.

178. Sarcina №3F176B

179. Sarcina №3822DB

180. Sarcina №ADDBDE

Găsiți un concept care se generalizează la toate celelalte concepte ale seriei de mai jos și notați numărul sub care este indicat.

1) Partid politic; 2) sistem politic; 3) norma politică; 4) stat; 5) ideologie politică.

181. Sarcina №5C0DB0

În țara Z, se realizează un control constant cuprinzător asupra vieții private a cetățenilor, se poartă o luptă fără compromis împotriva disidenței. Ce regim politic a fost instituit în țara Z?

totalitar

patriarhal

182. Sarcina №7AE92D

Unul dintre semnele unei națiuni ca comunitate etno-culturală este

cetăţenie unică

unitate de credință

comunitate de statut social

limba comuna

183. Sarcina №A7EBF9

Numiți trei organe ale celei mai înalte puteri de stat din Federația Rusă și indicați una dintre puterile fiecărui organism.

184. Căutare #E28802

Notează cuvântul care lipsește în diagramă:

185. Misiunea #04E4B1

Fracțiunea partidului politic din Parlament și-a nominalizat reprezentantul pentru funcția de ministru al finanțelor. Ce funcție a unui partid politic în societate ilustrează acest exemplu?

mobilizarea cetățenilor pentru a sprijini deciziile guvernamentale

promovarea membrilor de partid la autoritățile executive

socializarea politică a cetăţenilor

extinderea bazei sociale a partidului

186. Sarcina №EDAF57

Sunt corecte următoarele afirmații despre stat?

187. Căutarea #5886CA

Competența comună a Federației Ruse și a subiecților săi este

abordarea problemelor de sănătate

serviciul meteorologic

protectia frontierei de stat

stabilirea cadrului juridic al pieței unice

188. Sarcina №FD3AF8

Care dintre următoarele situații caracterizează procedura democratică a alegerilor?

pensionarii care nu lucrează sunt privați de drept de vot

cetăţenii cercetaţi au dreptul de a participa la alegeri

alegerile au loc pe o bază non-alternativă

189. Sarcina №3A8A48

Care sunt instituțiile sistemului politic?

organizaţii politice, principala dintre acestea fiind statul

ansamblu de relaţii şi forme de interacţiune între grupuri sociale şi indivizi

normele şi tradiţiile care guvernează viaţa politică a societăţii

un set de diferite în gazonul lor

190. Misiunea #A577E9

Ce trăsătură deosebește statul de alte instituții ale sistemului politic al societății?

fixarea voinţei de putere în actele juridice emise

reprezentand interesele anumitor grupuri de oameni

dezvoltarea programelor de acţiune politică

propaganda unei anumite ideologii politice

191. Sarcina №D9D8D7

Care dintre următoarele situații indică o încălcare a procedurii democratice a alegerilor?

Pentru cetățenii care nu pot veni la secția de votare din motive de sănătate, urnele pot fi livrate la domiciliu.

La vot nu participă cetățenii anchetați și acuzații care sunt arestați.

192. Misiunea #989B70

Statul diferă de un partid politic prin aceea că

este o instituție politică

creează norme juridice

dezvoltă programe politice

reprezintă interesul public

193. Sarcina №D8015A

Orice partid politic se caracterizează prin

gamă largă de suporteri

prezenţa membrilor guvernului în rândurile partidului

comunitatea de convingeri politice

critica politicii guvernamentale

194. Misiunea #5348DF

Găsiți în lista de mai jos partidele politice, sistematizate după mijloacele și metodele luptei lor pentru putere și participare la viața politică a societății.

masiv

reformist

personal

regional

revoluţionar

radical

195. Sarcina #CD475F

Citiți fragmente din articole publicistice. Care dintre ele conține informații despre evenimentele care au loc în federal stat?

„Parlamentul a aprobat un proiect de reformă școlară care prevede o creștere a finanțării bugetare pentru școlile situate în districtele municipale”.

„Șeful statului a invitat reprezentanții organismelor locale de autoguvernare să discute problema creșterii eficienței activităților lor”.

„Tribunalul orașului a început să examineze cererea municipalității împotriva fabricii, care a aruncat deșeuri de producție în râul din interiorul orașului”.

„Noul proiect de lege este legat de procedura de repartizare a obligațiilor financiare ale centrului și regiunilor pentru finanțarea sferei sociale. O parte semnificativă a fondurilor și obligațiilor ar trebui transferată la nivel regional.”

196. Sarcina №BAAFF2

Gradul de libertate politică în societate și metodele de activitate ale organelor de stat caracterizează

regimul politic

forma de guvernamant

formă de structură teritorial-statală

suveranitatea statului

197. Sarcina #394A9A

Multe partide politice mari și influente își formează propriile mișcări și organizații de tineret. Dați trei motive posibile pentru acest fenomen.

198. Sarcina №D89DB2

199. Sarcina #B40F92

Subsistemul instituțional al sistemului politic include (-s)

ideologie politică

partide și mișcări social-politice

reglementarile legale

standarde etice și morale

200. Sarcina #18FE75

Conceptele de „stat unitar” și „federație” caracterizează

forma de guvernamant

structura teritorială a statului

regimul politic

Divizie administrativă

201. Misiunea #589E7F

Statul de drept îl deosebește de alte state

responsabilitatea reciprocă a statului și a individului

supremaţia justiţiei asupra legislativului şi executivului

adoptarea şi aplicarea legilor de către aceleaşi organe

prezența autorităților locale

202. Sarcina №CDCCB0

Țara Z a organizat alegeri parlamentare. A devenit cunoscut faptul că votul pe listele de partide a adus victoria celor patru partide. Din păcate, încă trei partide politice nu au reușit să depășească bariera de cinci procente. Sistemul electoral din țara Z poate fi caracterizat ca

majoritar

proporţional

consens

amestecat

203. Sarcina №133ED7

Care este sensul oamenilor de științe sociale în conceptul de „proces politic”? Pornind de la cunoștințele cursului de științe sociale, alcătuiește două propoziții care să conțină informații despre procesul politic.

Sarcina #4C83ED

Sunt corecte următoarele afirmații despre partidele politice?

204. Sarcina №5A7D87

Care dintre următoarele fapte ilustrează dezvoltarea societății civile?

adoptarea de către Duma de Stat a Legii bugetului de stat

crearea unui consiliu de administrație public la școală

aprobarea de către Ministerul Educației și Științei a noilor reguli de admitere în universități

discursul președintelui Federației Ruse cu mesajul anual către Parlament

205. Sarcina №160204

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, președintele numește prim-ministrul cu acordul lui

Curtea Constituțională a Federației Ruse

Consiliu de Securitate

Consiliul Federației din Federația Rusă

Duma de Stat a Federației Ruse

206. Misiunea #3835D7

Componenta comunicativă a sistemului politic include

partide politice

legături dintre guvern și societate

Canale TV și presa scrisă

organisme guvernamentale

207. Misiunea #4167EE

În statul Z, drepturile și libertățile cetățenilor sunt garantate prin lege, iar o gamă largă de opinii politice sunt reprezentate în mass-media. Ce regim politic are aceste trăsături?

totalitar

democratic

dictatorial

208. Sarcina #615A60

Mai jos sunt câțiva termeni. Toate, cu excepția uneia, se referă la conceptul de „forme de structură teritorial-statală”.

Democrație, federalism, confederație, autonomie, stat unitar.

Găsiți și indicați termenul „abandon” din seria generală.

209. Misiunea #607EBA

Care dintre activități este tipică pentru un partid politic într-o societate democratică?

adoptarea legilor

managementul afacerilor întreprinderilor

mediere între societatea civilă și stat

introducerea impozitelor si taxelor

210. Sarcina №F5E0E0

211. Misiunea #6287E5

Sunt corecte următoarele afirmații despre un partid politic?

Partidul politic ca instituție a sistemului politic

212. Misiunea #4840B9

Consiliul de administrație, înființat la școală, a organizat achiziționarea de noi calculatoare pentru sala de informatică. Acest exemplu ilustrează

funcţionarea societăţii civile

dezvoltarea sistemului de autoguvernare locală

activităţile autorităţilor locale

întărirea influenţei statului asupra vieţii publice

213. Sarcina №A61292

214. Misiunea #525C36

Găsiți în lista de mai jos trăsăturile distinctive ale statului de drept. Notează numerele sub care sunt indicate.

existenta legislatiei

garantarea drepturilor omului

separarea puterilor

alegeri pentru organele reprezentative ale puterii

regula legii

215. Misiunea #6413E2

Sunt corecte următoarele afirmații despre sistemul electoral proporțional?

216. Sarcina №4AE3E4

Una dintre problemele dezvoltării unui număr de țări ale lumii a devenit apatia tinerilor, interesul lor slab pentru problemele politice. Formulați o judecată care să dezvăluie impactul unei astfel de situații asupra democrației. Propune două măsuri politice care pot schimba această situație și pot crește interesul tinerilor pentru viața politică a țării.

217. Sarcina №2CFD61

carismatic

tradiţional

raţional

democratic

218. Sarcina №A162C3

219. Căutare #BEC177

Dați câte două exemple, dezvăluind impactul statului asupra individului și al individului asupra statului în sfera politică într-o societate democratică.

220. Sarcina №BDDB8A

Stabiliți o corespondență între formele de stat și criteriile de clasificare după care se disting: pentru fiecare post acordat
în prima coloană, selectați elementul corespunzător din a doua coloană.

Lectura:

Politica si sistemul politic

Politică nu este doar o activitate care vizează cucerirea, afirmarea și folosirea puterii, ci șiactivități de conducere a societății și a statului și de luare a deciziilor politice. După cum știți, actorii politici (subiecții politicii) sunt indivizi, elita politică, partidele politice, instituțiile societății civile, statul, adică toți cei care exercită puterea politică sau o influențează. Interacțiunea actorilor politici se numește relații politice. Există multe domenii ale politicii și relațiilor politice, inclusiv:

• Activități casnice - casnice, de exemplu, menținerea ordinii în societate și în stat, îmbunătățirea bunăstării cetățenilor.
• Externe - activități interstatale, de exemplu, participarea la activitățile ONU, ale Consiliului Europei.
• Militar - organizarea și utilizarea mijloacelor de violență armată pentru a rezolva anumite probleme politice.
• Național - rezolvarea problemelor legate de coexistența diferitelor națiuni pe același teritoriu.
• Demografic- reglarea comportamentului reproductiv al cetăţenilor, întărirea familiei.
• Economic - activitățile statului de dezvoltare a economiei țării, producția internă etc.

Activitatea actorilor politici constituie sistemul politic în cadrul căruia sunt luate și implementate deciziile de putere. Funcționarea sistemului politic este demonstrată clar de schema lui Amer. politologul David Easton:

Conform acestui model, sistemul politic are o intrare și o ieșire prin care feedback-ul este oferit indivizilor, grupurilor și societății. Mediul reacționează la sistemul politic în două moduri: este de acord cu deciziile luate de autorități și le execută, sau nu este de acord și cere schimbări. Deci, la intrarea în sistemul politic vin revendicările sau sprijinul societății. De exemplu, cereri: despre creșterea salariilor, îmbunătățirea educației, asigurarea ordinii publice și multe altele. Sprijin: plata impozitelor, participarea la alegeri, serviciul militar, adică respectarea legilor și a deciziilor politice. Reacția societății sub formă de cereri sau sprijin este digerată de sistem, adică actorii politici trebuie să se gândească cum și cu ce să răspundă. Ca urmare, se iau decizii și se iau măsuri. Exemplu: Ministerul Muncii a primit o cerere de la sindicatul lucrătorilor din învățământ de indexare a salariilor profesorilor (intrare, cerere). Această cerință a fost luată în considerare la colegiul Ministerului Muncii și discutată de deputații comitetului de profil al Dumei de Stat. (prelucrarea cererii de către sistemul politic). Drept urmare, s-a luat decizia de indexare a salariilor cu 1,2%, care a fost publicată în ziarul Sindicatul Educației (retragere, decizie și acțiune).

Subsisteme ale sistemului politic

Sistemul politic include următoarele subsisteme:

• Subsistemul instituțional este format din instituții politice, fiecare dintre acestea îndeplinește funcții semnificative pentru societate. Acest subsistem include statul, partidele, sindicatele, colectivele de muncă, organizațiile religioase, mass-media și altele.
• Subsistemul de reglementare include norme juridice, politice și morale care reglementează comportamentul subiecților politici.
• Subsistem cultural și ideologic constă din ideologie politică (viziuni, idei, valori) și psihologie politică (sentimente, emoții, dispoziție). În termeni generali, acest subsistem este direct legat de conștiința politică a cetățenilor.
• Subsistemul de comunicare include relaţiile politice ale subiecţilor politicii.
• Subsistem funcțional constă din forme, metode și direcții de activitate politică și este legată de practica politică.

Funcții și tipuri de sistem politic

Sistemul politic implementează o serie de funcții semnificative pentru societate și stat. Ea este:

• Determină scopurile, obiectivele și modalitățile de dezvoltare ale societății și ale statului.
• Ea unește societatea și statul pentru a atinge scopurile și obiectivele.
• Coordonează interesele diferitelor persoane și grupuri.
• Elaborează norme care guvernează comportamentul cetățenilor și instituțiilor politice.
• Formează conștiința politică a cetățenilor.
• Oferă legături și interacțiuni între actorii politici.
• Monitorizează și evaluează implementarea regulilor și legilor de către cetățeni și instituții politice, reprimarea încălcărilor.

Există două tipuri de sisteme politice în lumea modernă:

• Liberal Democrat - „societate deschisă”, caracterizată prin asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, a unei economii de piață și a libertății de întreprindere, cucerirea puterii prin alegeri.
• totalitar - „societate închisă”, caracterizată prin dominația unui singur partid, cenzură, cultul liderului, menținerea stabilității în societate prin folosirea violenței.

Sistemul politic al societății are propriul său sistem funcții, printre care cercetătorii disting:

• 1) determinarea scopurilor, obiectivelor și modalităților de dezvoltare a societății;
• 2) organizarea activităților companiei pentru îndeplinirea scopurilor și programelor adoptate;
• 3) socializarea politică (implicarea membrilor societății în activități politice);
• 4) formarea conștiinței politice, implicarea membrilor societății în participarea și activitatea politică;
• 5) asigurarea securității și stabilității interne și externe a sistemului politic;
• 6) controlul asupra implementării legilor și reglementărilor; suprimarea acțiunilor care încalcă normele politice;
• 7) elaborarea regulilor și legilor de comportament ale persoanelor și grupurilor din societate;
• 8) coordonarea diferitelor interese ale statului și comunităților sociale;
• 9) distribuirea valorilor materiale și spirituale.

Eficacitatea funcționării sistemului politic depinde de caracterul complet al implementării funcțiilor acestuia, care sunt capabile să se dezvolte, să reproducă, să se extindă sau să-și piardă semnificația. Dacă astfel de schimbări nu au loc, atunci activitatea politică este oficializată, dogmatizată, ceea ce duce în cele din urmă la stagnarea sistemului politic însuși. În condiții de criză sau război, funcțiile sistemului politic, de regulă, nu sunt pe deplin realizate.

În țările democratice moderne, sistemele politice tind să mențină un echilibru în societate. În acest scop, elementele din sistem sunt mutate și adaptate unele la altele. De asemenea, sunt stabilite legături directe și de feedback ale sistemului politic cu mediul său social, ceea ce îi permite să îmbunătățească și să prevină exploziile sociale.

Sistem politic este un ansamblu de organisme și organizații de stat, de partid și publice care participă la viața politică a țării. Este o formațiune complexă care asigură existența societății ca un singur organism, controlat central de puterea politică.

În funcție de timp și loc, conceptul de sistem politic are un conținut diferit, întrucât semnificația componentelor sistemului politic variază în funcție de tipul de regim politic.

În plus, sistemul politic este definit ca interacțiunile prin care valorile materiale și spirituale sunt distribuite cu autoritate în societate. Orice sistem are următoarele caracteristici:

• * constă din mai multe părți;
• * părțile formează un singur întreg;
• * sistemul are limite.

Abordarea sistemică în știința politică a fost aplicată pentru prima dată de D. Easton. El a împărțit principalele componente ale modelului său în factori „de intrare” (cerere și suport) și factori de „ieșire” asociați cu prima cale de feedback. El împarte cerințele în externe, care provin din mediul înconjurător, și interne, care provin din sistemul însuși. Cerințele sunt doar „materialul sursă” din care se formează produsul final, numit soluții. Un alt tip de impulsuri primite este sprijinul. Apare sub diverse forme: material, serviciu militar, respectarea legilor si directivelor puterii de stat, respectarea simbolurilor statului.

Structura sistemului politic constă din subsisteme instituționale, de reglementare, funcționale și comunicative.

Subsistemul instituțional- acesta este statul, partidele politice, mișcările socio-politice, sindicatele, organizațiile, biserica, mass-media.

Subsistemul de reglementare include statul de drept, tradițiile politice, morala politică și etica.

Subsistem funcțional- sunt forme şi direcţii ale activităţii politice, modalităţi şi metode de exercitare a puterii (regim politic).

Sistem de comunicatii reprezinta: cultura politica, constiinta politica (ideologie si psihologie politica), relatii politice.

În primul rând, sistemul politic exercită puterea supremă, ale cărei decizii sunt obligatorii pentru întreaga societate. Conceptul de putere este principala caracteristică a unui sistem politic, spre deosebire, de exemplu, de un sistem economic, pentru care principalul lucru este conceptul de proprietate.

Principalele funcții ale sistemului politic sunt următoarele:

• 1. Determinarea scopurilor si obiectivelor societatii, desfasurarea programelor de activitate in concordanta cu interesele cetatenilor tarii.
• 2. Mobilizarea resurselor și organizarea activităților societății pentru atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia.
• 3. Întărirea unității societății.
• 4. Distribuirea valorilor în conformitate cu interesele întregii societăți și ale grupurilor sociale individuale, ale națiunilor, ale fiecărei persoane.
• 5. Soluţionarea conflictelor.

În plus, sistemele politice îndeplinesc două seturi de bază de funcții - funcții de „input” și funcții de „ieșire”.

La funcții de „input”. raporta:

• 1. Socializare și participare politică.
• 2. Articularea intereselor, i.e. prezenţa grupurilor de interese ca legătură între cetăţeni şi stat.
• 3. Agregarea intereselor, i.e. transformarea cererilor în alternative de politici publice.
• 4. Comunicare politică.

funcții de „ieșire”.:

• 1. Elaborarea normelor-legi.
• 2. Aplicarea regulilor.
• 3. Controlul conformității.

condiţii pentru stabilitatea politică.

Principalii condiții și factori ai stabilității politice:

• - funcționarea eficientă a sistemului politic, a tuturor subsistemelor sale, rezolvarea cu succes de către societate a sarcinilor urgente de dezvoltare și progres;
• - acordul principalelor sau principalelor grupuri sociale și organizațiilor politice care își exprimă interesele asupra principalelor probleme ale dezvoltării sociale;
• - nivelul necesar de încredere în activitățile instituțiilor guvernamentale din partea societății, capacitatea acestora de a exprima în mod adecvat interesele majorității;
• - eficiență și legitimitate ridicate a regimului politic, legalitatea autorităților;
• - prezenţa unui sistem juridic care creează condiţiile necesare pentru funcţionarea raţională şi firească a unei societăţi date;
• - asigurarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, găsirea optimului între cei care participă la politică și absenți;
• - repartizarea rezonabilă a competențelor între autoritățile centrale și locale, optimizarea numărului de subsisteme politice, nivelul autonomiei acestora;
• - conducerea tarii in conformitate cu traditiile de baza, normele de morala, etica si religie, gasindu-le interactiunea optima. Găsirea interacțiunii optime între drept, moralitate și cultura politică a societății;
• - prevenirea diferențierii sociale accentuate a societății;
• - absența (prevenirea și rezolvarea efectivă) a conflictelor sociale, național-etnice și religioase acute;
• - eficacitatea fluxului dominant de comunicare politică inițiat de conducerea țării (societății);
• - capacitatea liderilor structurilor de putere și mișcărilor sociale de a utiliza experiența internațională, factorii internaționali și regionali de stabilizare în interesul dezvoltării naționale, progresului social și stabilității politice a societății;
• - prezenţa unor elemente comune de cultură politică în rândul „managerilor” şi „gestionaţi”.

Condițiile și factorii de mai sus reprezintă în totalitatea lor un model ideal de stabilitate politică. Este clar că în viața reală gradul de prezență și implementare a acestora este diferit. Totuși, în toate cazurile, condițiile cheie pentru stabilitatea politică sunt legitimitatea, legalitatea și eficacitatea regimului existent, sistemul politic al societății; disponibilitatea bazei de sprijin social necesare instituțiilor guvernamentale; acordul forțelor socio-politice conducătoare asupra principalelor scopuri și obiective ale dezvoltării țării; consolidarea societății pe baza unui scop general recunoscut; rezolvarea și prevenirea în timp util a conflictelor acute; semnificaţia şi eficacitatea fluxului dominant de comunicare politică iniţiat de structurile de putere.

STABILITATE POLITICĂ - capacitatea sistemului de stat de a funcționa o perioadă lungă de timp fără schimbări semnificative, asigurând dezvoltarea sistematică, continuitatea puterii, un climat investițional favorabil și creștere economică.

Probabil, primul stat care a ajuns să înțeleagă stabilitatea ca fiind cel mai înalt bine pentru cetățenii săi a fost China antică, care a adoptat ideile lui Confucius ca doctrină de stat. „Doamne ferește să trăiești într-o eră a schimbării!” - este încă una dintre urările preferate ale chinezilor, alături de urările tradiționale pentru toți pământenii de fericire, sănătate și succes.

Cu toate acestea, în sensul său modern, recunoașterea valorii stabilității politice ca parte a ideologiei generale a umanismului, a fost înrădăcinată în discursul politic după cel de-al Doilea Război Mondial, devenind un fel de răspuns al omenirii la ororile și distrugerea ei.

Stabilitatea politică este una dintre condițiile importante pentru creșterea economică uniformă și atragerea investițiilor, atât interne, cât și externe, ceea ce face ca realizarea și menținerea acesteia să fie extrem de dorite nu doar pentru țările în curs de dezvoltare, ci și pentru țările dezvoltate.

Este destul de greu de realizat stabilitatea politică, mai ales în dezvoltarea și reformarea sistemelor, deoarece gradul de implicare a birocrației de stat în procesele sociale din astfel de țări este de obicei prea mare, ceea ce, pe de o parte, împiedică schimbările necesare în sistem. pentru a-i îmbunătăţi funcţionarea.. Pe de altă parte, duce la faptul că chiar şi o mică abatere de la cursul politic ales necesită o reorganizare radicală a întregii ordini de lucruri existente.

Stabilitatea politică atinge minimul în timpul revoluțiilor, al căror efect inovator este adesea foarte exagerat, dar consecințele distructive sunt evidente. Vorbind la 10 mai 1907, la dezbaterea asupra problemei funciare din Duma de Stat, prim-ministrul Imperiului Rus P. Stolypin spunea: „Opozanții statalității ar dori să aleagă calea radicalismului, calea eliberării de trecutul istoric al Rusiei, eliberarea de tradițiile culturale. Au nevoie de mari răsturnări - avem nevoie de Rusia Mare!

Cuvintele lui Stolypin nu și-au pierdut actualitatea astăzi. Se crede că cel mai important pas spre atingerea stabilității politice este existența unei constituții, precum și a unui mecanism sofisticat de modificare a acesteia, care asigură un câmp juridic mai mult sau mai puțin stabil în interiorul țării. Numărul minim de partide politice din stat contribuie, de asemenea, la uniformizarea - în cazul unui sistem bipartid - o mișcare sinusoidală a sistemului, creând astfel condițiile necesare pentru stabilitate.

Stabilitatea politică nu poate fi legată de structura politică a statului, fie că este vorba de democrație sau tiranie. Stabilitatea este în primul rând o garanție că anumite reguli, oricât de proaste ar fi, nu vor fi rescrise în timpul jocului.

Există o părere că stabilitate politica este imposibil într-un stat democratic, că se realizează doar cu o lungă ședere la putere a singurei forțe politice și cu o restrângere semnificativă a libertăților civile. Cu toate acestea, practica arată că astfel de scheme sunt utopice. Sistemele bazate pe un sistem unipartid și fără alternativă la putere nu îndeplinesc cerințele unui mediu în continuă schimbare; sunt ineficienti si predispusi la stagnare.

Lipsite de alte mecanisme pentru a netezi contradicțiile politice și de altă natură, cu excepția mecanismului de suprimare și limitare, ele sunt sortite să se prăbușească. Stabilitatea reală nu contrazice dezvoltarea, ci mai degrabă o promovează.

Sistemul politic, ca și sistemele economice, juridice, spirituale și de clasă socială, este un subsistem al societății. Dacă o trăsătură esențială a sistemului economic este proprietatea, juridică - normele juridice ca reglementatori ai vieții sociale, spirituale - formarea valorilor, reproducerea muncii personale adecvate acestor valori, atunci trăsătura esențială a sistemului politic este formarea şi implementarea puterii politice, de stat. Relațiile de putere sunt cele care caracterizează sistemul politic.

Spre deosebire de alte sisteme, caracteristicile sistemului politic sunt următoarele:

• - în primul rând, deţine monopolul puterii la scara întregii societăţi;
• - în al doilea rând, determină strategia de dezvoltare socială în general și politica economică, socială, culturală și externă în special;
• - în al treilea rând, determină şi reprezintă interesele grupurilor sociale dominante sau ale întregii societăţi la nivel de stat;
• - în al patrulea rând, asigură managementul politic și administrativ-de-statal al proceselor sociale;
• - în al cincilea rând, contribuie la stabilizarea sau destabilizarea vieţii de ob-ţiune;
• - în al șaselea rând, formează sistemul juridic și funcționează în cadrul acestuia sau depășește domeniul juridic.

Unii politologi identifică și evaluează conceptul de „sistem politic” cu regimul politic al acestui sistem, alții – cu organizațiile politice, alții extind semnificativ sfera și conținutul conceptului de „sistem politic”, incluzând în structura sa elemente care nu pot fi considerate ca fiind politice.

În general, sistemul politic este un ansamblu de instituții care formează și distribuie puterea de stat și gestionează procesele sociale, precum și reprezintă interesele anumitor grupuri sociale în cadrul tipului corespunzător de cultură politică.

Sistemul politic are propria sa structură. În cea mai mare parte, în literatura rusă, structura sistemului politic include: relații politice, instituții politice (organizații), norme politice și juridice, conștiință politică și cultură politică.

În opinia noastră, în structura sistemului politic pot fi distinse o serie de niveluri structurale:

• - instituțional (organizațional-normativ), care relevă natura funcționării principalelor instituții ale sistemului politic;
• - procedural - natura subiecților de grup și de masă ai politicii;
• - interactionist - natura interactiunilor la nivel interpersonal, de grup si institutional.

Pentru a evidenția elementele structurale ale sistemului politic la nivel instituțional, este necesar, în primul rând, să răspundem la următoarele întrebări: cum se exercită puterea de stat, regională și locală, care sunt mecanismele de formare a această putere, calitatea componentelor mentale și activ-practice ale sistemului politic.

Răspunzând la acestea, evidențiem următoarele elemente structurale: statul, organele de autoguvernare regională și locală, sistemul de partide, sistemul electoral și cultura politică.

Nivelul interacționist al structurii sistemului politic include o combinație de diverse forme de interacțiune (cooperare, consens, competiție, conflict).

Din punctul de vedere al acestei abordări, se poate evidenția conținutul ca componentă a activității politice. Structura propusă a sistemului politic ne permite să grupăm diferite fenomene și procese politice într-un singur sistem integral, să dezvăluim natura sa structurală și funcțională atât la nivel macro, cât și la nivel micro, i.e. la nivel instituţional, interpersonal şi de grup.

Sistemul politic în societate îndeplinește o serie de funcții: putere-politic, integrare națională, stabilizarea vieții socio-politice, modernizare socio-politică, management, juridic.

Putere-funcție politică. Esența sa se rezumă la un mecanism de formare, utilizare și susținere a puterii în concordanță cu nivelul culturii politice și cu interesele subiecților procesului politic.

Mecanismul de distribuție a puterii în sistemul politic depinde de tipul de regim politic, de conținutul formelor de interacțiune dintre subiecții procesului politic, precum și de gradul de civilizație al altor sisteme ale societății, de poziția geopolitică, și tendințele de dezvoltare la nivel mondial.

Sistemul politic din punctul de vedere al mecanismului de formare a puterii poate fi caracterizat prin:

• 1) echilibrul între competiția acerbă și cooperarea constructivă în obținerea și folosirea puterii;
• 2) un dezechilibru în repartizarea puterii între factorii oficiali ai statului și interesele ascunse;
• 3) forme subdezvoltate de competiție și cooperare;
• 4) lipsa condiţiilor egale pentru realizarea intereselor grupului subiecţilor politicii cu puterea obţinută;
• 5) luptă violentă permanentă pentru putere.

Deci, sistemul politic al societăților dezvoltate funcționează pe baza unui echilibru al concurenței acerbe și al cooperării constructive în distribuția puterii, sau cu predominanța mecanismelor de consens asupra mecanismelor echilibrelor. Sistemele politice ale altor societăți sunt caracterizate de forme subdezvoltate de competiție și cooperare sau lupte de putere distructive.

Funcția de integrare națională. Un sistem politic care să asigure integrarea triburilor într-un popor și a popoarelor într-o națiune. În același timp, sistemul politic realizează integrarea națională în cadrul statului-imperiu și al statului-națiune. În cadrul statului-imperiu, sistemul politic asigură integrarea națională prin constrângere și violență, acordând anumite privilegii oamenilor din metropolă și lipsind popoarelor coloniilor dreptul de a-și exprima identitatea etnică.

În cadrul statului-națiune, sistemul politic realizează integrarea națională în mai multe moduri:

• 1) unește forțat teritorii înrudite etnic (cum era cazul în Germania în timpul lui Bismarck) în jurul guvernului central;
• 2) creează o nouă națiune politică a populației etnice diverse a fostei colonii prin consolidarea pe principiile cetățeniei;
• 3) formează o națiune pe baza unui grup etnic indigen, privând grupurile etnice neindigene de drepturi civile;
• 4) formează o națiune pe baza unui grup etnic indigen și încearcă să anexeze teritoriile unui stat vecin în care locuiesc „rude” etnice.

Integrarea națională astăzi este posibilă doar dacă factorii politici țin cont de specificul intereselor diverse (religioase, sociale, ideologice) și de crearea unui mecanism adecvat de consolidare a forțelor socio-politice, depășirea particularismului și a clanismului.

Funcția de stabilizare a vieții socio-politice. Activitatea de stabilizare a sistemului politic constă în capacitatea acestuia de a afla cauzele diferitelor conflicte (de clasă, de grup, interetnice, interpartide, interstatale), de a preveni adâncirea acestora, de a găsi o cale de ieșire din situațiile conflictuale prin atingerea compromisuri, restabilirea consensului.

Regularitatea sistemului politic, după D. Easton, este dorința de echilibru, adică asigurarea echilibrului subsistemelor. Un astfel de echilibru poate fi realizat fie prin controlul strict al vieții publice prin instituții politice, fie prin coordonarea intereselor sociale.

O altă regularitate a sistemului politic este regularitatea pendulului. Esența acestei regularități constă în faptul că sistemul, scos din echilibrul optim spre dominația autoritarismului sau democrației, se va transforma cu siguranță mai întâi în opusul său și amplitudinea fluctuațiilor în timp este pretins echivalentă. Dacă, de exemplu, perioada dictaturii a durat mai multe generații, atunci trecerea la o stare de democrație durează aceeași perioadă de timp. Deci, trecerea de la un sistem politic la altul este întotdeauna însoțită de procese de destabilizare.

Pentru stabilitatea sistemului politic sunt necesare următoarele condiții:

• - disponibilitatea mecanismelor pentru realizarea și menținerea unui echilibru constant al vieții socio-politice;
• - avansarea și înlăturarea în timp util a elementelor din sistemul politic care încalcă funcționarea normală a acestuia;
• - actualizarea constantă a structurilor interne ale sistemului;
• - legătura elementelor politice interne cu viața politică mondială;
• - consolidarea adaptabilității universale și globale a sistemului.

Funcția modernizării socio-politice. Esența sa se rezumă la faptul că sistemul politic reformează toate aspectele vieții publice. Dacă elita politică nu are potențialul reformist adecvat, atunci trecerea de la un sistem la altul este însoțită de cataclisme prelungite, procese de stagnare, reproducere constantă a vechilor structuri, moduri de gândire și comportament. Alegerea căii de modernizare a vieții publice, căutarea unor opțiuni speciale de dezvoltare (în special pentru această națiune) depinde de modul în care instituțiile sistemului politic manifestă capacitatea de auto-înnoire, rupând decisiv cu tradițiile învechite.

functie juridica. Sistemul politic formează legea și funcționează în cadrul său. Funcția legiuitoare a sistemului politic depinde nu numai de corpul legislativ al statului, ci și de capacitatea tuturor subiecților procesului politic (partide, organizații publice, grupuri de presiune) de a ajunge la un acord cu privire la dezvoltarea unei astfel de legislații. norme, contribuie la stabilizarea societatii, armonizarea intereselor grupurilor sociale.

Dacă subiecții procesului politic neglijează legea, preferă interesele de grup, în societate domină dezintegrarea și dezorganizarea, există tentația de a stabiliza relațiile sociale prin metode totalitare. Prin urmare, este important să se evalueze activitățile unei anumite organizații politice prin prisma capacității sale de a-și eficientiza activitățile în cadrul normelor juridice și de a prezenta inițiative de legiferare. Fără o înaltă capacitate de legiferare a subiecților procesului politic, sistemul politic încetează să funcționeze în cadrul domeniului juridic, devine un mijloc de arbitrar birocratic și de ilegalitate.

Un aspect important al studierii unui sistem politic este tipologia acestuia. Din punct de vedere al abordării formaționale, sistemul politic poate fi clasificat ca sclavist, feudal, burghez, comunist și postcomunist. Conform clasificării culturale, se împarte în vest, est ortodox, latino-american, chineză, japoneză, musulmană, hindusă, africană. Conform teoriei a trei etape, există un sistem politic al unei societăți agrare, industriale și post-industriale.

O astfel de tipologie se bazează pe determinarea tipului de sistem politic pe baza analizei tipului de societate și cultură în dimensiunile lor genetice și structural-funcționale. Ideea este că, cu ajutorul acestei analize, se poate urmări nu numai starea actuală a dezvoltării sociale, ci și istoria acesteia, pe baza căreia iau naștere și funcționează sistemele politice.

De asemenea, este posibilă o abordare bazată pe analiza tipurilor de sisteme politice în ceea ce privește metoda și amploarea influenței acestora asupra societății, precum și natura implementării propriilor funcții de bază. După această abordare se disting trei tipuri de sisteme politice: administrativ-comandă, competitiv, conciliant social.

Sistemul administrativ-comandă se caracterizează prin faptul că unificarea structurilor sociale are loc nu datorită procesului firesc de luptă și cooperare a forțelor socio-politice, ci datorită centralizării birocratice, a negării pluralismului politic și a administrației în rezolvarea tuturor problemelor politice. Probleme:

• - se lichidează centre autonome de decizie;
• - rolul exclusiv al liderului politic se exprimă în cultul personalităţii sale;
• - starea civilă a unei persoane este nivelată, drepturile și libertățile acesteia sunt limitate;
• - se răspândește semnificativ demagogia politică privind protejarea intereselor poporului;
• - predomină violența totală;
• - domnește o birocrație (teocratică, regală, militară sau de partid-stat), construită pe principiile unei ierarhii feudale cu beneficii și privilegii corespunzătoare.

Sistemul politic de comandă a parcurs un drum istoric de la stăpânirea faraonilor egipteni, tiranii Greciei, împărații Romei, monarhi absoluti până la regimurile totalitare și autoritare moderne. Practica istorică a arătat că, deși în anumite etape ale dezvoltării sociale aceste sisteme politice au reușit să obțină un oarecare succes, în cele din urmă au devenit o frână a progresului social.

Un sistem politic competitiv se caracterizează prin pluralism politic, influența forțelor sociale asupra puterii de stat, competiție acerbă a forțelor politice pentru putere, prezența diferitelor centre de decizie politică și garanții constituționale ale drepturilor și libertăților individuale. Un astfel de sistem a fost instituit în condiții de concurență liberă. Deși există încă în multe țări (SELA, Italia, Grecia), începe treptat să evolueze spre un sistem politic conciliant social.

Un sistem politic socio-conciliator are următoarele caracteristici:

• - prioritatea soluționării problemelor sociale față de sarcinile politice,
• - înlocuirea concurenței politice cu cooperarea politică,
• - distribuirea puterii prin colegialitate și consens;
• - luarea în considerare de către majoritatea a nevoilor minorității,
• - dispersie-descentralizare, nu concentrare a puterii,
• - predominanța deciziilor democrației directe asupra reprezentativei,
• - dorința structurilor de putere de a stabili pacea socială, justiția socială.

Un astfel de sistem a fost stabilit, în primul rând, în Elveția, Islanda și parțial în Suedia, Germania, Olanda, Austria și alte țări.

Sistemele politice pot fi caracterizate prin regimurile lor politice și culturile politice. Sub acest aspect, pot fi acceptați termenii „sistemul politic al regimului totalitar” sau „sistemul politic anglo-american”.

Conceptul de „sistem politic al societății” a intrat în uz în știința politică abia în a doua jumătate a secolului al XX-lea. În secolul XX, statul își pierde poziția de monopol ca singur instrument al politicii, dar devine un element al sistemului politic al societății (partide, organizații publice, grupuri de presiune). Prin urmare, atunci când se studiază procesul politic modern, este necesar să se ia în considerare nu numai statul și sistemul de organe guvernamentale, ci toate instituțiile publice.

Subsisteme ale sistemului politic:

Instituții politice (subsistem instituțional) - un ansamblu de instituții și organizații asociate cu funcționarea puterii politice. Instituţiile politice există sub forma unor instituţii şi organizaţii: a) statul şi organele sale. Statul este principala instituție a P.s. ; b) organizatii publice; c) juridice şi instituţii. Instituții de mediere politică - partide, grupuri de presiune, grupuri de interese etc.

Relațiile politice (subsistemul comunicativ), care se formează pe baza normelor, valorilor și tradițiilor politice și juridice care funcționează în societate.

În centrul relațiilor politice se află relațiile dintre stat și societate. Există trei tipuri de aceste relații: „mecanismul de feedback” dezvoltat – caracter democratic; blocarea parțială a „mecanismului de feedback” și dominarea legăturilor directe - caracterul autoritar al PO; blocarea completă a mecanismului de feedback și prezența doar legăturilor directe – relații totalitare.

Norme politice (subsistem normativ), care acoperă norme de relații general recunoscute în sistemul politic. Este o colecție de norme și tradiții. reglementarea vieții politice (Constituție, legi și statut);

Cultura politică (subsistemul cultural), pe baza căreia se formează normele politice, reflectând tradițiile istorice și politice și stereotipurile comportamentului politic. Element de cimentare p.k. este o perspectivă politică - un set de valori, norme, atitudini care sunt întruchipate în ideologia politică.

Stare, caracteristicile sale, Funcții, Forme. Suveranitatea Naționalului

structura statului

Statul este principala instituție a sistemului politic, este organizarea politică a societății, sistemul de autoritate publică care întruchipează legea și forța. Scopul statului este starea posibilă și necesară a societății de atins. Scopul statului determină funcțiile acestuia (aceasta este politica internă și externă a statului) direcția principală a activității. Principalele funcții ale statului:

Protecția integrității și stabilității societății, a teritoriului acesteia;

Crearea și menținerea sistemului juridic;

Crearea și asigurarea condițiilor pentru dezvoltarea tuturor sferelor societății;

Garantarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

Coordonarea nevoilor si intereselor straturilor sociale ale societatii; asigurarea intereselor naţionale.

Forma statului este o modalitate de organizare și exercitare a puterii de stat. Forma de stat are trei expresii:

Consiliu (monarhie - putere ereditară, unipersonală și perpetuă; republică - toate autoritățile superioare sunt fie alese, fie formate din instituții reprezentative);

Structura național-teritorială, statală - un mod de organizare politică a statului:

a) un stat unitar (teritoriu unic, constituție, sistem de drept, sistem de organe superioare ale puterii de stat);

b) federatie - stat de uniune, in care subiectii - entitati statale cu o anumita independenta juridica si politica, au autoritati proprii, isi elaboreaza propriile carte constitutionale, legi. Tipuri de federație - pe împărțire teritorială (provincii, terenuri, state) sau național-teritoriale (Canada).

c) confederație - o asociație de state independente pentru a rezolva probleme comune urgente (militare, energetice, financiare), care sunt de obicei de scurtă durată și fie se dezintegrează, fie se transformă într-o federație.

Principalele caracteristici ale societății civile

Societatea civilă este un sistem de viață socială, autonom în raport cu puterea statului, care exprimă interese private (individuale, de grup, corporative) ale cetățenilor, reglementând și protejând interesele private.

Nimeni nu creează o societate civilă, ea se dezvoltă independent, dar cu participarea activă a cetățenilor. Statul poate distruge și nega (regim totalitar). sau restrânge activități (regim autoritar), sau creează un mediu politic favorabil (regim democratic) pentru viața societății civile.

Contextul societății civile

Administrația locală - acesta este un fenomen social, care astăzi este politica oficială de stat și este stabilit în Constituția Federației Ruse într-un capitol separat nr. 8, unde articolele nr. 130-133 stabilesc înțelegerea autoguvernării locale, principalele sale funcții și garanțiile legale de existență.

Autoguvernarea locală din Federația Rusă asigură că populația rezolvă în mod independent problemele de importanță locală, deține, folosește și dispune de bunuri municipale. Se realizează de către cetățeni prin referendum, alegeri și alte forme de exprimare directă a voinței. Structura organelor locale de autoguvernare este determinată de populație în mod independent. Organismele locale de autoguvernare gestionează în mod independent proprietatea municipală, formează, aprobă și execută bugetul local, stabilesc impozite și taxe locale și protejează ordinea publică. și, de asemenea, să rezolve alte probleme de importanță locală. Autoguvernarea locală în Federația Rusă este garantată de dreptul la protecție judiciară.

Organizarea autoguvernării nu este doar un răspuns la cerințele vieții. Există motive și mai profunde, mai fundamentale la bază: dezvoltarea sistemelor socio-politice și sociale în societatea modernă indică faptul că secolul XXI. fara indoiala. va fi și mai dinamică, necesitând interacțiune, coordonarea unui număr mare de oameni, resurse economice, finanțe, fluxuri de informații. Aici își ia rădăcini interesul tot mai mare pentru restabilirea autoguvernării în copilărie, care este o condiție prealabilă pentru autodeterminarea cu succes a vieții unui tânăr.

Statul constituțional- tipul de stat în care funcţionează regimul guvernării constituţionale. există un sistem juridic dezvoltat și o justiție eficientă, o adevărată separare a puterilor și un control social efectiv al politicii și puterii. Principiile formării sale:

statul de drept (dreptul ca scop, interes, stimulent pentru acțiuni și acțiuni);

Asigurarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

organizarea puterii de stat pe baza principiului separației puterilor, subordonării puterii legii;

forma juridică a relaţiilor (reciprocitatea drepturilor şi obligaţiilor) unui individ, societate, stat.

Formarea unui stat de drept nu poate avea loc decât simultan la trei niveluri: de stat, public, personal.

mașină de stat- Departamentul de management.

Aceasta este o componentă a statului ca sistem, care include organe executive și administrative (prim-ministru, guvern), justiție, organe („securitatea statului.

Sub un stat unitar - o singură structură a aparatului de stat în toată țara. Există două niveluri ale aparatului de stat în federație - nivelul federal și nivelul subiectului. Confederația formează organe centrale care au competențele delegate de organele de stat ale confederației.

1) Baza politicii este:

a) interese materiale;

b) nevoi spirituale;

c) relaţiile de putere;

d) relaţiile sociale;

2) Bazele sistemului politic al societății sunt:

a) statul;

b) instituția președinției;

c) organele locale de autoguvernare;

3) Caracteristicile puterii politice nu includ:

a) la nivel național (unitatea sa cu societatea)

b) suspiciune;

c) suveranitatea;

4) Monopolul activității legiuitoare are:

o societate;

b) statul;

c) cetăţeni;

5) J. Locke a fost un susținător al conceptului de origine a statului:

a) teologic;

b) contractual;

c) violent;

6) Puterea statului se caracterizează prin:

a) înstrăinarea de oameni (publicitate);

b) executarea silită;

c) suspiciune;

d) toate răspunsurile sunt corecte;

7) Instituţie politică, presupunând

a) un monopol asupra legiferării

b) scopul principal este păstrarea integrității societății și menținerea ordinii și legii

c) prezența unui strat de persoane implicate profesional în management este indicată prin termenul „_______”

"4" Umple tabelul.

"5" Completați tabelul de comparație.

Tipuri de monarhie și trăsăturile lor.

Sistemul politic este un fenomen extrem de complex. Structura sa este alcătuită din organizații, asociații care au legătură directă sau indirectă cu implementarea politicii, cu activitatea politică. Structurarea sistemului politic depinde de abordarea studierii structurii și funcțiilor sistemului politic, fie pe baza unei abordări sistematice, fie din abordarea structural-funcțională a M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Știința politică în întrebări și răspunsuri: manual - Tambov, 2010, S.-54..

Abordarea sistemică a fost inițiată de D. Easton, care a definit clar granițele sistemului politic și a aplicat conceptul de „intrare” și „ieșire” sistemului politic. La „input” definește două elemente – cerințe și suport, la „ieșire” – o soluție și acțiuni.

Abordarea structural-funcțională oferă aparent mai mult spațiu pentru structura sistemului politic al societății. În literatura de specialitate există opinii diferite ale autorilor, dar criteriile pentru toți sunt aproape aceleași și acoperă aceleași elemente, pentru o mică și nesemnificativă diferență pentru această lucrare de curs. Elementele constitutive se numesc laturi dialectice, iar sistemul politic este prezentat ca o unitate dialectică a acestor laturi Pod.ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teoria statului și dreptului: un curs de prelegeri - M., 2011, S.-116. . Melekhin, Teoria statului și dreptului: manual - M., 2010, S.-48 ..

Mai jos am făcut o modestă încercare de a prezenta structura sistemului politic al societății într-o formă generalizată din mai multe opțiuni care ne-au devenit cunoscute. Având în vedere că fiecare parte constitutivă a sistemului politic, la rândul său, poate fi un ansamblu de relații complexe ale propriilor elemente sau componente, ni se pare cel mai potrivit să desemnăm elementele constitutive ale sistemului politic ca subsisteme.

Deci, sistemul politic al societății constă din următoarele subsisteme principale:

• 1) instituțional - statul, partidele politice, organizațiile socio-economice și alte organizații (și relațiile lor), care împreună formează organizarea politică a societății și sunt asociate cu funcționarea puterii politice. Locul central în el aparține sistemului politic de stat, http://www.sibupk.nsk.su.
• 2) normativ sau normativ - drept, norme și tradiții politice, unele norme morale etc., care determină și reglementează viața politică a societății;
• 3) funcţional - metode şi metode de activitate politică care stau la baza regimului politic, adică un ansamblu de metode şi metode de exercitare a puterii.
• 4) ideologic - conștiința politică, în primul rând ideologia dominantă într-o societate dată, adică totalitatea opiniilor, ideilor, ideilor, sentimentelor politice ale participanților la viața politică a societății care sunt diferite ca conținut.

Unii autori disting, de asemenea, subsisteme culturale și comunicative. Subsistemul cultural include un complex de orientări politice, atitudini, valori și modele de comportament politic tipic pentru o anumită societate. Cultura politică asigură stabilitatea sistemului politic al societății și reproducerea vieții politice pe bază de continuitate și este un factor integrator al sistemului politic. Subsistemul comunicativ cuprinde toate canalele de interacțiune politică și este un ansamblu de relații și forme de interacțiuni care se dezvoltă între clase, grupuri sociale, națiuni, indivizi cu privire la participarea acestora la organizarea, implementarea și dezvoltarea puterii politice în legătură cu dezvoltarea și implementarea. a unei anumite politici M.A. . Kuryanov, M.D. Naumova, Știința politică în întrebări și răspunsuri: manual - Tambov, 2010, S.-54..

A.I. Demidov observă că relațiile organizaționale în sfera politicii sunt înzestrate cu câteva trăsături caracteristice:

• un scop comun pentru toți membrii organizației;
• structura ierarhică a relațiilor în cadrul organizației;
• Diferențierea normelor pentru lideri și cei conduși, care conține o oportunitate foarte periculoasă și adesea implementată în politică de a crește distanța dintre lideri și cea mai mare parte a participanților la organizație și duce la oligarhizare - apariția unor interese în rândul liderilor care nu corespund deloc şi chiar opus intereselor adepţilor Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teoria statului și dreptului: Curs de prelegeri - M., 2011, S.-121 ..

Structura sistemului politic include și mișcări politice, în care, de regulă, nu există o organizare centralizată rigidă, nu există o apartenență fixă, iar programul și doctrina sunt înlocuite cu un scop sau sistem de scopuri politice.

Structura sistemului politic include și astfel de organizații care, strict vorbind, nu pot fi clasificate drept politice. Deoarece principalul lucru în activitatea lor este exprimarea intereselor nu politice, ci economice sau de altă natură. Astfel de organizații includ sindicate, cooperative și alte organizații. De exemplu, sindicatele sunt formate pentru a proteja interesele membrilor lor în probleme legate de relațiile de muncă. Cu toate acestea, sindicatele au oportunități ample de a influența activitățile statului. Deci, ei participă la dezvoltarea programelor de ocupare a forței de muncă de stat, au dreptul de a participa la soluționarea problemelor legate de grevă, participă la privatizarea proprietății de stat și municipale și așa mai departe.

Există câteva puncte controversate în problema atribuirii anumitor entități publice structurii sistemului politic.

Astfel, problema atribuirii bisericii elementelor sistemului politic este controversată. Evident, în societățile în care există o religie de stat, biserica are dreptul de a participa la viața politică a statului. Într-un stat laic, în care biserica este separată de stat, organizațiile religioase nu aparțin componentelor sistemului politic. Deși poate juca un rol activ în viața publică - să fie angajat în caritate, educație și altele asemenea, dar biserica nu poate urmări scopuri politice.

Uneori elementele sistemului politic includ mass-media (media). Mass-media contribuie în mare măsură la formarea politicii, participă la pregătirea, adoptarea și implementarea deciziilor politice, la activitățile organelor de stat, participă activ la asigurarea succesului unui anumit partid în alegeri, formează imaginea unui un politician anume. În același timp, sunt fragmentați și își schimbă adesea orientarea politică. În acest sens, este greu de atribuit necondiționat mass-media principalelor elemente ale sistemului politic al societății. În cazuri extreme, ele pot fi recunoscute ca instrumente, mijloace de desfășurare a activităților principalelor elemente structurale ale sistemului politic Ed. Lazareva V.V. Teoria generală a dreptului și a statului, / Manual, M., - 2011, S.-76 ..

Și în ordinea informațiilor, este de asemenea necesar să se remarce împărțirea sistemului politic în subsisteme de trei niveluri de putere și relații politice: două instituționale - superioare sau superioare (mega-nivel), mijlocie sau intermediară (mezo-nivel) , și non-instituțional - inferior, de masă (micro-nivel). La rândul lor, ele sunt împărțite în structuri paralele, de obicei concurente (la aceleași niveluri): juridică și umbră. Această diviziune necesită un studiu mai detaliat, ceea ce este o sarcină imposibilă în cadrul acestui curs.

Sistemul politic ca formă durabilă a relaţiilor umane Ed. Lazareva V.V. Teoria generală a dreptului și a statului, / Manual, M., - 2011, S.-76., are funcții proprii care permit luarea și implementarea acestor decizii, precum și implementarea unor relații complexe între subsistemele sale. Înainte de a trece la acoperirea funcțiilor, considerăm că este necesar să înțelegem ce înseamnă termenul „funcție”.

O funcție este orice acțiune care vizează menținerea unui sistem într-o stare stabilă. Reprezintă modalități de a răspunde la schimbările din starea sa internă și din mediul extern. În știința politică modernă, există următoarele clasificări principale ale funcțiilor sistemului politic Sistemul politic, http://www.sibupk.nsk.su.

După cum știți, funcțiile sistemului politic, precum și structura sistemului politic, sunt determinate fie pe baza unei abordări sistematice, fie din abordarea structural-funcțională a M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Știința politică în întrebări și răspunsuri: manual - Tambov, 2010, P.-55..

Aplicând o abordare sistematică a determinării funcțiilor sistemului politic, G. Almond și G. Powell au elaborat o clasificare a funcțiilor sistemului politic, pe baza înțelegerii principalelor sale calități care asigură interacțiunea sistemului politic cu cel extern. mediu inconjurator. Sistemul politic trebuie să aibă, în primul rând, capacitatea de a reglementa, adică de a asigura coordonarea comportamentului indivizilor și grupurilor. În al doilea rând, capacitatea de distribuție asociată cu furnizarea de beneficii sociale către indivizi și grupuri. În al treilea rând, capacitatea extractivă, care constă în extragerea din mediul extern a resurselor necesare funcţionării. În al patrulea rând, reactivitatea, caracterizată prin capacitatea de a răspunde la influențele externe. În conformitate cu aceasta, G. Almond și G. Powell disting două grupuri de funcții:

• transformări,
• adaptarea si conservarea sistemului.

Primul grup, transformările, include șase funcții, distinse în funcție de „intrare” și „ieșire”. La "intrare" există două funcții:

• 1) articularea (exprimarea) intereselor;
• 2) agregarea (generalizarea și ierarhizarea) intereselor.

La "ieșire" patru funcții:

• 3) dezvoltarea normelor,
• 4) aplicarea normelor,
• 5) controlul asupra aplicării standardelor,
• 6) comunicare politică.

Al doilea grup de adaptare și conservare a sistemului include două funcții principale - recrutarea politică și socializarea politică.

Recrutarea politică este procesul de selecție și pregătire a personalului pentru sistemul politic.

Funcția socializării politice înseamnă impactul sistemului politic asupra procesului de asimilare de către individ a normelor culturii politice.

O clasificare a funcţiilor similară ca semnificaţie a fost propusă de D. Epter. La „input” are în vedere patru funcții: recrutare și socializare politică, articulare a intereselor, agregare de interese, comunicare politică. La „ieșire” sunt trei - adoptarea regulilor, aplicarea regulilor, procedurile judiciare.

Conducerea politică a societății (managementul afacerilor publice). Funcția de management presupune, în primul rând, definirea obiectivelor strategice și a perspectivelor de dezvoltare socială. Prin urmare, activitatea corespunzătoare este uneori numită funcție de stabilire a obiectivelor.

Consolidarea sistemului socio-politic, asigurarea existenței societății în ansamblu (funcția integrativă). Este determinată în mod obiectiv de existența unor procese politice multidirecționale în spatele cărora se află diverse forțe politice, a căror luptă este întotdeauna plină de consecințe cele mai grave pentru societate, i.e. coordonarea diferitelor interese ale comunităților sociale și ale statului, asigurarea securității interne și externe și a stabilității sistemului politic;

functie de reglementare. Este legat de nevoile de eficientizare și reglementare a comportamentului politic și a relațiilor politice într-o societate organizată de stat. Această funcție este asociată cu un sistem de valori, în care se exprimă cele mai semnificative și răspândite reprezentări, puncte de vedere și puncte de vedere din societate, unind și legând între ele părți mai mult sau mai puțin disparate ale acesteia. Așadar, funcția de reglementare se manifestă nu numai în crearea unui subsistem special de norme socio-politice de drept și moralitate, ci și în dezvoltarea stereotipurilor de comportament, în urma cărora este recunoscut ca standard de comportament acceptabil și rezonabil din punct de vedere social.

Funcția de mobilizare, asigurând utilizarea la maximum a resurselor societății.

O funcție distributivă care vizează distribuirea resurselor materiale și a valorilor spirituale între membrii săi.

Legitimare. Această funcție este înțeleasă ca atingerea gradului minim necesar de conformitate a vieții politice reale cu normele juridice și politice general acceptate Sistem politic, http://www.sibupk.nsk.su.

În statele în care sistemul politic se află într-o stare de tranziție, stadiul de formare, cum ar fi actualele state rusești, kârgâze și alte state post-sovietice, atunci acesta va fi caracterizat și de alte funcții, în special, funcția de depășire a crizelor. , în special crizele politice M.A. Kuryanov, M.D. Naumova, Știința politică în întrebări și răspunsuri: manual - Tambov, 2010, P.-55..

În literatura de specialitate există o varietate de idei și idei cu privire la problema determinării funcțiilor sistemului politic al societății. Și fiecare dintre ele are o anumită valoare și interes în studiul temei acestui lucru de curs. Cu toate acestea, din cauza limitărilor cunoscute, suntem forțați să ne limităm la cele de mai sus.

În încheierea chestiunii funcțiilor sistemului politic, considerăm că este posibil să ne oprim pe scurt asupra unei părți integrante a funcțiilor - criza funcțională a sistemului. Viața unui sistem politic decurge ca o schimbare constantă a stărilor de echilibru și a crizelor de diferite tipuri - de la crize particulare ale subsistemelor și structurilor individuale (guvernament, partid, parlamentar și multe altele) până la crize generale ale sistemului, care sunt de obicei asociate cu o criză în mediul său social și se contopesc în totalitatea crizelor politice, economice (materie primă, resurse), naționale, juridice și de altă natură, care este însoțită de o exacerbare a contradicțiilor sociale și a luptei de clasă, politice, ideologice, a luptei pentru drepturile civile și alte conflicte. Criza funcțională a sistemului, sau criza de supraîncărcare, apare atunci când este forțat să rezolve probleme pe care nu le poate rezolva. În același timp, criza poate fi procedurală, care se rezolvă printr-o restructurare parțială sau completă a sistemului (schimbarea conducerii, structurilor puterii, forțelor de conducere, liderilor, cursului politic și restructurari similare). O astfel de criză este asociată cu conflicte antagonice în societate, care dau naștere la noi forme ale ordinii sociale existente și îi păstrează sistemul politic. Crizele mai profunde, așa-numitele crize de dezvoltare, sunt asociate cu o schimbare a sistemului politic și a tipului de societate sau a caracteristicilor esențiale ale acestuia (forme de proprietate, relații economice etc.) și pot fi însoțite de transformări revoluționare mai mult sau mai puțin grave.

Astfel, incapacitatea sistemului politic de a-și implementa cele mai importante funcții provoacă o criză a sistemului politic:

• - când normele de reglementare a relaţiilor politice stabilite în societate nu sunt acceptate de membrii acesteia ca fiind autoritare;
• - activitatea aparatului de stat, închisă în cadrul interesului său specific, nu contribuie la îmbunătățirea stării organismului social, iar structura instituțiilor statului este creată contrar tradițiilor și experienței istorice a poporului Ed. N.I. Matuzova., A.V. Malko, Teoria statului și dreptului: Curs de prelegeri - M., 2011, S.-48 ..