У грудні 1925 р. XIV з'їздом ВКП(б) узяли курсу індустріалізацію. Метою індустріалізації було перетворення СРСР із країни, що ввозить машини та обладнання, в країну, яка їх виробляє. Машинну техніку планувалося впровадити у все народне господарство і на цій основі досягти прискореного розвитку. Переважна роль віддавалася важкій промисловості.

Більшовики відкинули економічну концепцію «буржуазної» інтелігенції (видних економістів А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьєва, С.Н. Прокоповича, Б.Д. Бруцкуса), що бачила у сільському господарстві та ринковій економіці головне джерело національного багатства. Їхня позиція, підтримана наркомом фінансів Г.Я. Сокольниковим, була розцінена як «аграрна» та «народницька».

Усередині партії більшовиків щодо індустріалізації зіткнулися два напрями. «Ліве», що найбільш послідовно відстоюється Л.Д. Троцьким, Є.Л. Преображенським та Г.Л. Пятаковим, стояло за значний розвиток важкої промисловості. «Правий» напрям, головним теоретиком якого був Н.І. Бухарін, а провідником цих ідей у ​​ВРНГ – Ф.Е. Дзержинський, наполягало на продовженні непу. Заступник голови ВРНГ П'ятаков виступав за плановану, централізовану індустріалізацію за абсолютного пріоритету важкої промисловості. Троцький, що його підтримував, наполягав на встановленні «диктатури промисловості».

Ф.Е. Дзержинський, який очолив у 1924 р. ВРНГ, ратував за розвиток легкої промисловості, що принесло б державі тимчасові, але швидкі прибутки та частково задовольнило б запити селян. У липні 1926 р. стався конфлікт між Дзержинським та П'ятаковим щодо економічної орієнтації ВРНГ. Після смерті Ф.Е. Дзержинський курс на «надіндустріалізацію» був продовжений новими керівниками ВРНГ.

Найповніше цей курс втілився у першому п'ятирічному плані (1928/29-1932/33), розрахованому на форсоване створення соціалістичної промисловості. Головним завданням п'ятирічки стало перетворення країни з аграрно-індустріальної на індустріальну. Розділ, присвячений розвитку промисловості, підготовлений під керівництвом голови ВРНГ В.В. Куйбишева, передбачав середньорічний приріст промислової продукції обсягом 19-20%. Такі високі темпи розвитку вимагали максимальної напруги сил у країні. Однак незабаром і ці форсовані плани було переглянуто у бік різкого збільшення. Нові, «відкориговані» контрольні цифри не мали під собою реальної економічної основи і до кінця п'ятирічки були виконані з більшості видів продукції.

До квітня 1926 відноситься створення об'єднаної, дуже різнорідної опозиції, що отримала назву «троцькістсько-зінов'євського блоку». До нього увійшли Г.Є. Зінов'єв, Л. Б. Каменєв, які підтримали їх Л.Д. Троцький, Г.Л. П'ятаков, Н.К. Крупська, Х.Г. Раковський, І.Т. Смілга та ін. Опозиція виступила проти сталінського тези про можливість побудови «соціалізму в одній, окремо взятій країні», вважаючи, що Сталін зраджує не тільки світову, а й російську революцію для непу. Вони виступали також проти заборони X з'їздом партії фракційної боротьби та резолюції щодо необхідності підпорядкування партійної меншості партійній більшості.

Об'єднання було неміцним, тому що всі його учасники були єдині у своїй ворожості до Сталіна, але не мали великого політичного впливу, втративши останніми роками свої посади у партійному та державному керівництві. На пленумі ЦК ВКП(б) у жовтні 1926 р. опозиція була ідейно розгромлена, Л.Д. Троцький, Л.Б. Каменєв та Г.Є. Зінов'єв усунуті від керівних постів у партії. У 1927р. у день 10-річчя Жовтня опозиція організувала паралельні офіційні демонстрації своїх прихильників у Москві та Ленінграді. Керівники «троцькістсько-зінов'євського блоку» та 93 опозиціонери, включаючи Л.Б. Каменєва, було виключено у 1927 р. з партії. На початку 1928 р. Л.Д. Троцький був висланий до Алма-Ати, а ще через рік – за межі СРСР. Зінов'єв та Каменєв, змушені «визнати свої помилки», були відновлені в партії. XV партійна конференція (1927) одноголосно прийняла тези Сталіна щодо можливості «побудови соціалізму в одній, окремо взятій країні», що означало його повну перемогу над своїми політичними супротивниками усередині партії у цьому питанні.

Подальші суперечки між противниками непу та його прихильниками призвели до остаточного оформлення «правої опозиції». Її очолили Н.І. Бухарін, А.І. Риков та М.П. Томський, мали великий вплив на установах, котрі займаються плануванням. Концепція індустріалізації Бухаріна була пов'язана з продовженням непу, що передбачав насамперед послідовно розвивати ринкову економіку.

30 вересня 1928 р. Бухарін опублікував у «Правді» «Нотатки економіста», у яких викладав економічну програму опозиції. Він пояснював кризу в країні неповністю планування, помилками в політиці ціноутворення, дефіцитом промислових товарів, неефективністю допомоги сільськогосподарської кооперації. Натомість він пропонував змінити економічний курс за рахунок певних поступок селянству, таких як відкриття ринків, підвищення закупівельних цін на хліб, а за необхідності і закупівля хліба за кордоном.

Створювати колгоспи, на думку Бухаріна, можна було тільки в тому випадку, якщо вони виявляться більш життєздатними, ніж індивідуальні господарства, а індустріалізація необхідна, лише якщо вона «науково спланована», проводиться з урахуванням інвестиційних можливостей країни та в тих межах, у яких вона дозволить селянам вільно запасатись продуктами. В одному зі своїх виступів він закликав селян «збагачуватися, не боячись жодних репресій», і вважав, що навіть заможні селяни можуть «врости» у соціалізм.

Однак відмова від централізації в економіці неминуче призвела б і до відмови від централізації політичного життя, підриву права партії управління. Незважаючи на високий науковий рівень, стаття Бухаріна стала приводом для створення міфу про «опозицію праворуч», небезпечний ухил у партії, кінцева мета якого – реставрація капіталізму в СРСР. У листопаді 1928 пленум ЦК партії одноголосно засудив «правий ухил», від якого Бухарін, Риков і Томський відмежувалися.

На думку Сталіна, критичне становище на сільськогосподарському фронті, що призвело до провалу хлібозаготівельної кампанії і в'їдешш в 1928 р. карткової системи в містах, було викликано діями куркулів та інших ворожих сил, що прагнуть до «підриву радянського ладу», У червні 1929 р. про початок нового етапу – «масової колективізації». Після цього 31 жовтня 1929 р. «Правда» закликала до суцільної колективізації, а статті Сталіна «Рік великого перелому» стверджувалося, що «середняк повернувся обличчям до колгоспів». Було ухвалено рішення про перехід до суцільної колективізації. Це означало кінець непу.

Побудова потужної, незалежної військово-промислової держави з одержавленою економікою, якою бачився Радянський Союз сталінського керівництва, вимагало поряд з індустріалізацією рішучого перетворення аграрного сектора економіки, в якому переважало приватновласницьке, дрібне сільське господарство. Саме собою створення великого машинного сільськогосподарського виробництва поруч із індустріальною модернізацією було необхідно. Питання полягало в тому, яким шляхом досягти прогресу у сільському господарстві. Природно-еволюційному процесу було проти-поставлено шлях форсованої суцільної колективізації. Суцільна колективізація проводилася за умов; коли матеріально-технічна база на її проведення створювалася одночасно зі створенням колгоспного ладу.

Спеціальна комісія, яку очолює нарком землеробства Я.А. Яковлєвим, розробила графік колективізації, оприлюднений 5 січня 1930 р. постановою ЦК ВКП(б) «Про темп колективізації та заходи допомоги держави колгоспному будівництву». Постанова намітила завершити суцільну колективізацію зернових районів поетапно до кінця п'ятирічки. Відповідно до нього північний Кавказ, Нижнє та Середнє Поволжя підлягали «суцільної колективізації» вже до осені 1930 р., інші зернові райони - на рік пізніше. Найкращою формоюколективного господарювання визнавалася сільськогосподарська артіль як найбільш передова проти товариством з обробці землі. Земля, худоба, техніка в артілі обсужнювалися.

Інша комісія на чолі із В.М. Молотовим займалася питанням про долю куркулів виходячи з проголошення Сталіним переходу від політики обмеження куркульства до політики ліквідації його як класу. «Раскулачування» стало складовою процесу колективізації. Кулаки були поділені на три категорії: до першої увійшли ті, що займалися контрреволюційною діяльністю до другої - ті, хто не чинив активного опору радянської владиАле, будучи експлуататорами, «сприяли контрреволюції». Ці дві категорії підлягали арешту та виселенню у віддалені райони країни (Сибір, Казахстан), які майно конфісковувалося. Кулаки третьої категорії, «лояльні до радянської влади», засуджувалися на переселення межах своєї області на необроблені землі.

За практикою до кулаків було прийнято зараховувати всіх, хто наймав хоча б одного сезонного робітника, мав сільськогосподарську техніку, трохи менш примітивну, ніж звичайний плуг, або тримав два коні або чотири корови. У 1920-ті роки. кулаки становили приблизно від 750 тис. до 1 млн сімей, але їхнє економічне становище сильно постраждало після кризи хлібозаготівель через постійно зростаючі податки. У результаті розкулачування зазнали десятки тисяч середняків. У деяких районах від 80 до 90% середняків було засуджено як «підкулачники», їх вина полягала в тому, що вони ухилялися від колективізації. За сучасними даними, було розкуркулено та заслано близько 5 млн людей.

Для проведення колективізації влада мобілізувала 25 тис. робітників. Силами місцевої влади та «двадцяти п'яти тисячників» розпочалося поголовне примусове об'єднання одноосібників у комуни, коли усуспільнювалися не лише засоби виробництва, а й особисте підсобне господарство. Кожну декаду газети публікували дані у відсотках про колективізовані господарства, але часто ці дані штучно роздмухувалися місцевою владою, і багато колгоспів існували лише на папері. Результатом таких перемог стала тривала дезорганізація сільськогосподарського виробництва.

Реакцією на те, що сталося, стала стаття Сталіна «Запаморочення від успіхів», що з'явилася в «Правді» 2 березня 1930 р. У ній Сталін засудив так звані «перегини» - численні порушення принципу добровільності при організації, колгоспів і розкуркулюванні, жертвами якого ставали середняки, а також перескакування від сільгоспартелі до комуни, коли усуспільнювалася дрібна худоба, птах, інвентар, споруди. Вся відповідальність за помилки покладалася на місцеве керівництво. Підсумком статті стала постанова ЦК ВКП(б) від 14 березня 1930 «Про боротьбу проти викривлення партлінії в колгоспному русі», після якого почався масовий вихід селян із колгоспів.

З осені 1930 р. кампанія заготівель зерна колгоспами стала постійним явищем і спочатку приносила державі більше зерна, ніж вдавалося отримати останні роки непу. Це спонукало владу до продовження політики колективізації. До липня 1931 р. відсоток колективізованих господарств становив приблизно 57,5%. Липневий Пленум ЦК партії констатував, що колгоспне селянство стало центральною фігурою землеробства, а колгоспи – основними виробниками сільгосппродукції.

Але до кінця літа 1931 хлібозаготівлі почали давати збої: знизилися надходження зернових. Назрівав і ставав неминучим конфлікт між тими, хто йде на всілякі хитрощі заради збереження частини врожаю селянами, з одного боку, і владою - з іншого. Мета подолати опір селян мав закон, який набув чинності 7 серпня 1932 р., що дозволяв засуджувати до висилки строком до десяти років за шкоду, завдану колгоспу.

Результатом надмірного тиску на селянство був страшний голод у Поволжі, на Україні, Північному Кавказі та в Казахстані, від якого лише в Україні загинуло від 4 до 5 млн людей. На відміну від 1921 р., коли голод був офіційно визнаний і влада звернулася за міжнародною допомогою, відомості про масовий голод 1932-1933 рр. в українських селах повністю заперечувалися урядом та переховувалися навіть усередині країни.

Після цієї трагедії уряд змушений був переглянути методи проведення заготовок. Постановою ЦК партії від 19 січня 1933 р. заготівлі оголошувалися складовою обов'язкового податку, стягуваного державою і підлягає перегляду на місцях. Держава брала на себе контроль за розмірами посівних площ та врожаю в колгоспах, незважаючи на те, що за статутом сільгоспартелі ці питання підпорядковувалися лише загальним зборам колгоспників.

У 1935 р. на II Всесоюзному з'їзді колгоспників було прийнято новий Примірний статут сільськогосподарської артілі (замість статуту 1930 р.), який довгі десятиліття вперед визначив спосіб життя на селі. Земля закріплювалася за колгоспами у «вічне користування», встановлювалися бригадний метод праці та оплата за трудоднями. Колгоспи обслуговувалися сільськогосподарською технікою, яка була зосереджена на державних машинно-тракторних станціях (МТС).

Попри очікування, колективізація не призвела до видимого зростання сільськогосподарського виробництва. Хоча у 1935 р. у містах було скасовано карткову систему, у 1936-1940-х рр. н. валова продукція сільського господарства залишилася лише на рівні 1924-1928 рр., тобто. доколгоспного села. Натомість колгоспи дозволили значно збільшити заготівлі державою сільськогосподарської продукції, особливо зерна. У 1935 р., коли 98% всіх оброблюваних земель країни були соціалістичної власністю, держава вилучило в села понад 45% всієї сільськогосподарської продукції, тобто. втричі більше, ніж у 1928 р. Держава купувала її за цінами, що ледве покривали 20% собівартості.

Для прикріплення селян до землі та колгоспу на рубежі 1932-1933 гг. було запроваджено паспортний режим із пропискою за певним місцем проживання. Паспорти видавалися лише жителям міст, а колгоспники їх не отримали. Політика колективізації, що супроводжувалася застосуванням примусових заходів, сприяла зміцненню командно-адміністративної системи. Через деякий час, у період індустріалізації, настільки ж жорсткі поліцейсько-бюрократичні методи були застосовані щодо інших громадських груп.

Модернізація промисловості здійснювалася у роки трьох довоєнних п'ятирічок: I-1928/29-1932/33 рр.; II-1933-1937 рр.; III – 1938-1942 рр. (Виявилася перерваною в червні 1941 р. у зв'язку з початком Великої Вітчизняної війни). За неповні три п'ятирічки було створено нові галузі промисловості: верстатобудівна, авіаційна, тракторобудівна, автомобільна, хімічна та ін. Побудовано 8900 підприємств союзного значення. Базою індустріалізації стали Європейська частина РРФСР і Україна, де розташовувалися старі промислові райони та проживала переважна більшість населення. Індустріальну перебудову зазнали також райони Уралу та Сибіру, ​​де з кінця 1930-х рр. н. посилено велося будівництво підприємств-дублерів.

У успіху перших п'ятирічок значної ролі грало соціалістичне змагання. Воно через зустрічні плани давало можливість різко підняти продуктивність праці з допомогою ентузіазму, свідомого та безкорисливого ставлення до праці. Переможцям стали надавати звання Героя Соціалістичної Праці (першим це звання отримав І.В. Сталін).

Сама ідея соцзмагання була не чим іншим, як апеляцією до ентузіазму робітничого класу, у спосіб найкращі якостіта устремління людей поставити на службу соціалістичному будівництву, не передбачала матеріальної винагороди. Діяльність Сталіна «До питання аграрної політики у СРСР» обгрунтовувалася думка, багато в чому повторювала ідеї Є.Л. Преображенського, що робітники, на відміну від капіталістів, можуть задовольнятися мінімальним прибутком або взагалі не дбати про нього. Не випадково теза дістала обґрунтування в 1929 р., коли віддача від узагальнених засобів виробництва знизилася. У той же час інженери та техніки з самого початку розуміли, що будь-який рекорд, не підтверджений відповідними заходами щодо раціональної організаціїпраці, скоро призведе до дезорганізації виробництва. Для простих робітників черговий «трудовий подвиг» обертався довільним та загальним підвищенням норм виробітку.

Влітку 1935 р. виник стаханівський рух, названий на ім'я донецького шахтаря А.Г. Стаханова. Його почин з багаторазового перевищення денної норми розвинувся і набув характеру цілого руху в різних галузяхпромисловості. Керівництво партії особливо наголосило на революційному характері руху.

Одночасно було вжито заходів щодо зміцнення дисципліни праці. Значно зростали повноваження директорів підприємств. Вводилася нова системаоплати праці -, відрядна, відповідно до закону 1931 р. обсяг соціальних благ був поставлений у пряму залежність від безперервності стажу на підприємстві. У вересні 1932 р. було запроваджено обов'язкові трудові книжки, у яких відзначалися всі колишні місця роботи. Зменшенню плинності робочої сили сприяла введена система прописки. Неявка працювати суворо каралася згідно із законом від 15 листопада 1932 р., який передбачав негайне звільнення, позбавлення продовольчих карток (до 1935 р.) і виселення з площі. Постановою від 8 січня 1939 р. будь-яке запізнення більш ніж 20 хвилин прирівнювалося до невиправданої відсутності, а повторне запізнення вело до звільнення. Введення цілого комплексу подібних заходів виражало прагнення влади досягти підвищення продуктивності праці шляхом позаекономічного примусу.

За новим законодавством, прийнятим 10 липня 1934 р., було створено Особливу нараду - неконституційний позасудовий орган у системі державної безпеки. Концепція нової «соціалістичної» законності генерального прокурора СРСР А.Я. Вишинського вилучала з юридичної формулу «презумпції невинності». Вважалося, що суд принципово не може встановити об'єктивну істину, оскільки злочин не можна відтворити, тому мета суду – не пошук істини, а встановлення «імовірності» винності обвинуваченого. Об'єктивні докази не були потрібні у разі, якщо людина визнавалася у скоєнні злочину. Визнання людини, здобуте за таких обставин, ставало головним аргументом обвинувачення. Якщо визнання був, достатніми виявлялися можливість співучасті, наявність злочинного задуму. Відповідальність усіх підсудних ставала рівною незалежно від ступеня співучасті.

Політичні процеси повинні були підтримувати в людях відчуття драматизму моменту та необхідності боротьби з підступами підпільних ворожих організацій, що сягають корінням ще в дореволюційне минуле. Багато обвинувачених, оголошених шпигунами, шкідниками, диверсантами, нібито були в минулому агентами царської охоронки, а значить, ворогами, що приховувалися, пов'язаними до того ж з підпільним «троцькістсько-зінов'євським центром», який має намір скинути радянський уряд. Ці процеси мали конкретну мету - досягти остаточного політичного розгрому всіх незгодних з генеральною лінією партії і просто незадоволених.

1 грудня 1934 р. було вбито РМ. Кіров, член Політбюро, секретар ЦК та Ленінградського ЦК партії. Прийнята цього ж дня нова ухвала про порядок розгляду звинувачень у підготовці або вчиненні терористичних актів поставила слідство та суд у цих справах в умови, що виключали об'єктивне з'ясування всіх обставин справи. На слідство відводилося трохи більше десяти днів. Справи розглядалися без прокурора та адвоката. Оскарження та помилування не допускалися. Вирок до вищої міри покарання виконувався негайно.

ОГПУ було перетворено на наркомат внутрішніх справ (НКВС), який послідовно очолювали Г.Г. Ягода, Н.І. Єжов, перетворені поступово з виконавців на «цапів-відбувайлів», а потім Л.П. Берія, якому вдалося пережити Сталіна. У затвердженому II Всеросійським з'їздом Рад списку першого радянського уряду першим був названий Ленін, останнім – Сталін, а між ними – 13 осіб. З них лише троє після Леніна померли своєю смертю, інші були оголошені «ворогами народу» та репресовані.

Репресії 1930-х років. остаточно зміцнили особисті позиції Сталіна та його прихильників в апараті влади. Спочатку було розгорнуто широку кампанію проти тих діячів, на яких покладалася відповідальність за спотворення партійної лінії при її втіленні в життя. Потім на багато ключових постів у партії та державі було призначено прихильників Сталіна. На минулому 1934 р. XVII з'їзді партії утверджувалася думка про перемогу генерального курсу ЦК у соціалістичному будівництві, видатному вкладі у цю перемогу особисто І.В. Сталіна, який був визнаний єдиним вождем партії та народу. Крім того, з'їзд офіційно оголосив обмін партійних квитків, здійснений для наведення ладу у структурі партійного апарату.

5 грудня 1936 р. було прийнято нову Конституцію, за висловом Сталіна, найдемократичніша у світі. Вона знаменувала собою перемогу соціалізму. Запроваджувалися загальне виборче право та пряме таємне голосування. Але реальна практика робила вибори безальтернативними: висувався єдиний кандидат у депутати, підібраний партійними органами. У розпал масових репресій та беззаконня статті Конституції урочисто оголошували про запровадження принципу відкритості всіх судових процесів, підтверджували право обвинувачених на захист, проголошували свободу печатки та зборів, недоторканність особи, житла та листування. Кожен громадянин декларував право на працю, відпочинок, освіту.

У березні 1939 р. на XVIII з'їзді партії було прийнято тезу про побудову в СРСР соціалізму в основному і перехід до будівництва комунізму. Це було ідеологічним оформленням генерального курсу партії на посилення ролі держави в цілому та її центрального апарату для створення потужної військово-промислової держави.

Саме у 1930-ті роки. країни сформувалася модель економічного розвитку, багато рис якої дожили до 1990-х гг. Величезні капіталовкладення у пріоритетні галузі - машинобудування, видобувну промисловість, виробництво електроенергії - здійснювалися на шкоду рівню життя населення, тому що виробництво товарів народного споживання, розвиток легкої промисловості та сільського господарства відсувалися на другий план. Незважаючи на помітне зростання обсягу виробництва військової продукції, воно забезпечувалося за рахунок зменшення виробництва металомістких галузей невійськової промисловості, що ще більше розбалансувало економіку напередодні війни.

У середньому зростання промислового виробництва, у 1930-ті гг. був високим і становив 15-18% на рік, що пояснювалося як низьким стартовим рівнем, і командними методами керівництва планової економікою. Позитивним результатом було те, що форсована індустріалізація дозволила СРСР досягти економічної незалежності від Заходу у сфері постачання стратегічних матеріалів та обладнання. Країна подолала абсолютне відставання від провідних держав. Це дозволило Сталіну заявити наприкінці 1930-х років. про перетворення СРСР з аграрної на індустріальну країну.

СРСР у 20-30-ті роки.

I.Політична боротьба

Формування командно-адміністративної системи.

Вирішення всіх проблем у СРСР лежало у сфері політичної боротьби, боротьби за владу.

25 травня 1922 р. голова Ради народних комісарів та член Політбюро ЦК РКП(б) В.І. Ленін переніс перший серцевий напад з наступним правостороннім паралічем і афакцією, 16 грудня його вразив другий напад, а 10 березня 1923 - третій, після якого рішенням політбюро ЦК РКП(б) Ленін був остаточно відсторонений від політичної діяльності. В умовах диктатури, що склалася, харизматичний лідер В. Ленін служив своєрідним компенсатором відсутності демократії. Він міг зовсім несподівано підтримати меншість або захистити скривджену чиновниками людину. Становище різко змінилося після смерті В.І. Леніна в 1924 р. склалася парадоксальна ситуація: авторитарний режим без авторитарного вождя. У цьому полягає слабкість диктаторських режимів - відсутність механізму передачі влади. За життя диктатора ніхто не сміє претендувати на рівне становище або готувати зміну, а після його смерті починається боротьба за владу, яка послаблює державу.

У 1924 р. жоден з вождів революції було реально претендувати місце В.І. Леніна. Загальні інтереси на якийсь час об'єднали внутрішньопартійні угруповання, що виявилося в обожнювання В.І. Леніна, його муміфікування, будівництво гробниці-мавзолею.

Поступово стали вимальовуватися контури постреволюційного вождя, прагматика та державника, могильника ідей революційного утопізму та романтизму. Ним став 46-річний І. Сталін (Джугашвілі) (1879-1953 рр.). З 1922 року він очолював партійний апарат. На першому етапі боротьби склався тріумвірат, спрямований проти голови Реввійськради Л.Д. Троцького – заступник голови РНК та СТО Л.Б. Каменєв, голова виконкому Комінтерну, керівник Петроградської партійної організації Г.Є. Зінов'єв. І. Сталін обрав правильну тактику внутрішньопартійних інтриг у вигляді захисту авторитету покійного вождя В.І. Леніна та його ідей.

Етапами сталінської "боротьби" з'явилися:

1923 – 1924 рр. - Боротьба з троцькістами;

1925 р . - боротьба з "новою опозицією" Каменєва та Зінов'єва;

1926 – 1927 рр. - Боротьба з об'єднаною троцькістською опозицією.

Одночасно точилася боротьба всередині силових структур і за них, особливо за РККА.

Своє 50-річчя І.Сталін зустрів як новий вождь. Його царювання співпало зі згортанням НЕПу.

Основні протиріччя НЕПу:

 відсутність внутрішніх та зовнішніх капіталовкладень;

 стримування товарності сільського господарства політичними способами;

 аграрне перенаселення;

 прагнення приватного сектора отримати гарантії власності;

 боротьба маргінальних верств суспільства проти приватної власності;

 Партійно-бюрократичний апарат бачив у приватному секторі загрозу своїй владі.

До кінця 20-х відновлювальний ефект вичерпав себе. На основі старої довоєнної технології та вільної селянської праці Росія у 1928 р. повернулася до рівня 1913 року.

НЕП дав деякий простір приватної власності та дозволив мінімально забезпечити потреби невибагливого російського населення, невеликої півмільйонної регулярної армії, 3,5 млн. державних службовців, 20 млн. городян, а 140 млн. селян самі себе годували. І все ж таки країна стояла перед вирішенням тих же проблем, що й царська Росія. Традиційне суспільство вичерпало себе. При видимих ​​теренах Росії, земель, придатних для експлуатації, було небагато. Короткий селянський "ренесанс" 20-х років завершився сільськогосподарською кризою, в основі якої лежали аграрне перенаселення, убогість товарного обігу, натуралізація сільського господарства як галузі виробництва та натуралізація життя та побуту в селі загалом. Хлібозаготівельні кризи 1924-25 рр., 1927-28 рр. підтвердили необхідність аграрних перетворень.

У той самий час країни необхідно було продовжувати індустріалізацію у зв'язку з гострим товарним голодом, технологічним відставанням, нереалізованими мріями народу щасливе майбутнє. Але у злиденній країні індустріальну революцію можна було здійснити лише за рахунок селянства, розграбування накопиченого за тисячу років національного надбання, людських та природних ресурсів. Так "розкрестьянивание", що відтягується, стало неминучим. Теоретично альтернативою міг бути еволюційний капіталізм. Але такий шлях був неприйнятним для партійно-державного апарату, що розрісся, і “простого народу”. Майже відразу після прийняття НЕПу нова радянська бюрократія, що зайняла пости не за кваліфікацією, а за соціальним походженням, відчула загрозу своїй владі і повела наступ на приватний сектор. У 1925 р. XIV на з'їзді ВКП(б) гору взяли прибічники радикального соціалізму.

Оцінка державно-монополістичного соціалізму показує, що це форма, супутня капіталу, що у тому ж історичному часі чи індустріальному (буржуазному) періоді історії. Це поняття характеризує такий тип суспільних відносин, у якому зберігається принцип відчуження працівника - тип, де інші форми власності, крім державної, усунуті, класи виробників перетворені на масу виробників, партійно-державні чиновники виступають як клан експлуататорів, а особистість людини придушена. Радянський соціалізм - це система примітивного заперечення приватної власності, як споконвічного зла, і одночасно доведений до ступеня свого заперечення капіталізм. Що стосується капіталізму та соціалізму, то розуміння їх як самостійних формацій веде до уявлень, що соціалізм після своєї "перемоги" над капіталізмом є по суті закритою системою економічних, соціальних, політичних та культурних відносин, у якої головні ознаки мають протилежний по відношенню до капіталізму характер . Це система, суттєвою характеристикою якої є її “антикапіталістичний” зміст. У них приватна власність – у нас державна, у них егоїзм – у нас колективізм, у них влада буржуазії – у нас влада трудящих тощо. Соціалізм є “анархістське заперечення” і примітивне відкидання капіталізму й те водночас наслідування йому.

Підприємців і селян стали тиснути податками, бюрократичними тяганами, адміністративними бар'єрами. Більшість створених на той час державних структур за нормального розвитку капіталізму могли виявитися непотрібними. Чиновництво не могло і не хотіло цього допустити. До кінця 20-х років Держплан перетворився на одне велике міністерство з управління народним господарством, а ВРНГ - до колегії цього міністерства. Державним органам прямо чи опосередковано через податкову систему було підпорядковано державні, кооперативні, значною мірою приватні підприємства. Але багатомільйонне одноосібне селянство вислизало від цього тотального контролю. Після своєї поїздки до Сибіру у зв'язку з хлібозаготівельною кризою 1927-28 р.р. І. Сталін повернувся до Москви розлютованим. Виступаючи перед партійними працівниками, він звинуватив селян у саботажі. Заявив, що селяни запропонували йому станцювати лезгинку за два пуди хліба.

Насильницька колективізація перетворювалася для влади на справу принципу. Підкорити селян, зробити народ таким же слухняним вождеві, як і партію, було не тільки економічним, політичним, а й особистим завданням амбітно-кавказького вождя.

Економічні проблеми зростали, авторитет партії падав. З 1928 р. червонець перестав бути конвертованим. У цьому року повсюдно почали вводитися картки на хліб та інші продукти. Картками були забезпечені міська частина населення, адміністративний апарат, силові структури - лише близько 40 млн. із 160 млн. населення. За картками видавалися хліб, борошно, крупи, жири, оселедці. Більше калорійні продукти - м'ясо, масло, цукор, цукерки і т.д. отримувало 8 млн. Чоловік, тобто. , Власне, партійно-державний апарат та їхні сім'ї. Існували спеціальні закриті магазини, яких прикріплювали за списками. Прикріплені поділялися на категорії, градацію між якими дуже важко вловити, оскільки фактично забезпечити картки було неможливо, одні продукти замінювали іншими. Промислові товари теж розподілялися за картками, талонами чи вигляді премій. Карткова система існувала у СРСР 1928-35 рр., 1941-47 гг. У 1928 р. офіційною пропагандою цей захід висвітлювався як перехід до безтоварного суспільства, до комунізму.

З хлібозаготівельної кризи 1927-28 р. країна виходила силовими засобами. Знову, як під час громадянської війни, було створено надзвичайні органи. У селах проводилися обшуки та зерно вилучалося у селян. Щоб прогодувати себе і втриматися до влади, більшовики пішли на жорсткі заходи, але цими заходами у довгостроковому плані проблему не можна було вирішити. І. Сталін, який щойно здобув перемогу над своїми політичними противниками, не бажав її втратити. Діяльність І. Сталіна була цільною та єдиною з питань індустріалізації, перебудови сільського господарства, проведення політичного терору. Навіть конкретні економічні заходи мали нічим не прикритий політичний підтекст.

Державники у Росії, зокрема настроєні антисталински, визнають, що авантюрний індустріальний прорив 20-30-х гг. був найреалістичнішим варіантом соціально-економічного розвитку. Безумовно й те, що будь-який уряд у тих умовах мав здійснити технологічне переозброєння промисловості та аграрну реформу на селі. Але це отже, що був можливий лише сталінський варіант як системи “етатизм - диктатура”. Система "Е-Д" створює видимість успіху і в довгостроковому плані не вирішує суспільних проблем.

Характеристика системи "етатизм - диктатура":

1. “Е-Д” - це влада невдах і посередностей, вихідців із “простого народу”;

2. "Е-Д" встановлюється шляхом демагогії та терору;

3. в "Е-Д" йде нескінченне накопичення помилок; у міру ускладнення механізму "Е-Д" кількість помилок зростає;

4. в "Е-Д" здійснюється система негативного відбору кадрів;

5. система неспроможна адаптації.

Радянська ідея була правонаступницею "російської ідеї", але несла в собі і нові, риси, що знову проявилися. Вона химерно включала загальноросійську вселюдяність, іудейську богообраність, месіанство робітничого класу, соціальний дарвінізм, мас-культуру та мас-психологію, імперську державність. Реальним утіленням нової ідеї був сталінізм. Сталінізм - це ідеологія партійно-державного апарату СРСР з кінця 20-х років до 1953 В еволюції сталінізму можна виділити кілька етапів:

1. 1922-1929 рр. - встановлення одноосібної влади;

2. 1929-1934 рр. - процес формування міфології сталінізму;

3. 1935-1941 рр. - реалізація радянсько-сталінської моделі соціалізму та створення бюрократичної основи її влади;

4. 1941-1945 рр. - частковий відступ від сталінізму, зростання національної самосвідомості;

5. 1946-1953 рр. - Апогей сталінізму.

Політичну основу сталінізму становило злиття партійного апарату з державним, соціально-економічну - повне відчуження засобів виробництва від працівника, перехід до розподільчої системи, а розподільних функцій та влади - до бюрократії. Сталінізм висловлював інтереси партійно-адміністративного апарату та маргінальних верств населення. І. Сталін був російським втіленням "руху мас", хитрий і примітивний, він став уособленням мудрості "простого народу". Ось, що писав про Сталіна в 30-ті роки Анрі Барбюс: Сталін - це Ленін сьогодні. Якщо Сталін вірить у маси, те й маси вірять у нього. У новій Росії - справжній культ Сталіна, але цей культ заснований на довірі та бере свої витоки у низах. Людина, чий профіль зображений на червоних плакатах поряд з Карлом Марксом і Леніним, - це людина, яка дбає про все і про всіх, хто створив те, що є, і створює те, що буде. Він урятував. Він урятує”.

Протягом своєї політичної кар'єри І.Сталін обіймав такі державні та політичні пости:

 на II з'їзді Рад 26 жовтня 1917 р. обраний членом ВЦВК та затверджений Народним комісарому справах національностей;

 з березня 1919 р. одночасно був Народним комісаром державного контролю, Пізніше реорганізованого в Наркомат робітничо-селянської інспекції;

 1922 - секретар, потім генеральний секретар ЦК ВКП(б);

 у травні 1941 р. був призначений Головою Ради народних комісарів СРСР;

 на початку Великої Вітчизняної війни був призначений Головою Державного комітету оборони та Верховним Головнокомандувачем збройних сил СРСР.

Крім того, як Верховний Головнокомандувач, мав військове звання маршала, а з 1945 р. – генералісімуса. Таким чином, до кінця життя І. Сталін об'єднував в одній особі вищу виконавчу, військову та партійну владу, будучи одночасно депутатом законодавчих зборів, формально не як перша особа. І. Сталін був нагороджений Золотою зіркою Героя соціалістичної праці (1939), Героя Радянського Союзу (1945), двома орденами Перемоги (1945).

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Командно-адміністративна система в СРСР та її наслідки

Вступ

Радянські та пострадянські автори у своїй переважній більшості оцінюють діяльність споживчої кооперації з позицій її корисності для партії та держави, економічні процеси у кооперації розглядаються в рамках народного господарства, без виділення особливостей споживчих кооперативів як особливих форм економічної діяльності. Цей підхід цілком виправданий, оскільки споживча кооперація у низці країн дійсно служила цілям партій та створених ними держав (і не обов'язково соціалістичного спрямування), а населення та пайовики розглядалися лише як учасники процесів державного будівництва.

Принципово інший підхід проглядається у працях дореволюційних російських кооператорів та сучасних зарубіжних дослідників споживчої кооперації. Їхня ідеологія, як правило, аполітична та споживча кооперація розглядається ними з позицій соціально-економічної вигідності кооперативів для пайовиків, суспільства і, зрештою, для держави.

Критичне узагальнення цих методологічних підходів до вивчення генези та еволюції російської споживчої кооперації дозволяє встановити їх плюси та мінуси і дає можливість не тільки правильно охарактеризувати своєрідність історичних шляхів розвитку, структуру та організаційні форми кооперації в конкретних умовах тієї чи іншої країни, а й, що особливо важливо , оцінити місце та роль російського кооперативного руху серед найважливіших масових рухів сучасності

Актуальність дослідження. Аналіз діяльності сучасної споживчої кооперації та вибір шляхів її розвитку в Росії неможливо проводити без знання витоків її розвитку, історичного досвіду виникнення, господарської діяльностіі причини зникнення існуючих раніше споживчих господарств різних форм, що стали прообразом сучасних кооперативів.

1. Об'єктивні та суб'єктивні передумови формування командно-адміністративної системи в СРСР

Командно-адміністративна система управління – це централізоване державне управління, яке змушує усі підприємства виконувати планові директиви (обов'язкові завдання) за допомогою наказів та інших позаекономічних методів. Характерні рисицієї системи відображені у схемі.

Командно-адміністративне управління:

Пряме управління підприємствами із центру.

Повний контроль держави за виробництвом та розподілом.

Управління за допомогою лише адміністративно-наказових методів.

Режим влади, створений І.В. Сталіним у 1930-ті рр., отримав назву тоталітарного. За тоталітаризму на чолі держави стоїть одна людина, яка здійснює найвищу владу. Відсутні всякі правничий та свободи, придушується будь-яке інакомислення, єдино вірною проголошується та доктрина, якої дотримується лідер. Але існування тоталітарного режиму необхідно було створити особливу державну систему. Сталін її створив, і вона отримала назву командно-адміністративну. Основу її становив бюрократичний апарат, номенклатура (номенклатура? Коло посадових осіб, призначення та затвердження яких належить до компетенції будь-якого вищого органу). Саме руках номенклатури зосереджувалося управління усіма сферами життя радянського суспільства.

Адміністративно-командна система нагадувала піраміду, на вершині якої знаходився вождь, оточений п'ятьма-шістьма найближчими соратниками, разом з якими він виробляв основні рішення з питань внутрішньої та зовнішньої політики країни, які пізніше оформлялися номенклатурою у вигляді законів та указів. За деякими даними, за всі роки радянської влади, з 1917 по 1991, кількість осіб, які безпосередньо брали участь у прийнятті та оформленні таких кардинальних рішень, не перевищила 2-3 тис. осіб. В основі ж піраміди знаходилися мільйони простих радянських трудівників? робітники, селяни, інтелігенція.

Причини становлення командно-адміністративної системи у СРСР 1920-30 гг.

Для виник у СРСР 30-ті гг. політичного устрою був характерний тоталітаризм? режим, який повністю підпорядковує, контролює та регулює всі сфери життя суспільства.

Однією з найважливіших передумов становлення цієї системи була монополія на владу однієї партії. Усередині самої партії поступово згорталися демократичні засади, слабшали колективні принципи керівництва. Все рідше стали скликатися з'їзди ВКП(б), партійні конференції (у 1918–1929 рр. відбулося 9 з'їздів та 9 конференцій, у 1930–1941 рр. – 3 з'їзди та 2 конференції).

Наприкінці 1920-х років. почалася криза непу. Промисловість СРСР не встигала над розвитком сільського господарства. Селянин-одноосібник було купити на виручені від продажу своєї продукції гроші необхідні промислові товари. Посівні площі стали скорочуватися. Впали державні закупівлі сільгосппродуктів, у містах розпочався голод. Подолати кризу можна було двома шляхами. Економічний план, прибічниками якого були Н.І. Бухарін, А.І. Риков та інші їхні партійні однодумці передбачав іноземні інвестиції в радянську економіку, насичення ринку (за рахунок цих коштів) промисловими товарами, поступовий запуск галузей промисловості, що виробляють ТНП (товари народного споживання). Але виконання цього плану розтягнулося на багато років і поставило СРСР залежність від капіталістичних держав. І.В. Сталін та його прибічники віддали перевагу перевіреному у роки Громадянської війни способу насильницького вилучення сільгосппродукції у селян.

З цією метою 1928 р. було вирішено провести колективізацію? політику радянської держави, спрямовану масове створення насильницькими методами колективних господарств. Метою колективізації проголошувалися: «ліквідація куркульства як класу», усуспільнення засобів виробництва, централізоване управління сільським господарством, підвищення ефективності сільськогосподарської праці, отримання коштів на індустріалізацію країни.

Насильницьке проведення колективізації забезпечило приплив коштів щодо індустріалізації? процесу створення великого машинного виробництва, формування нової соціальної структури та переходу на цій основі від аграрного суспільства до індустріального. Вперше гасло початку індустріалізації проголосила ХIV Всеросійська партійна конференція більшовиків 1925 р. Цілями індустріалізації визначалися: подолання техніко-економічної відсталості СРСР від розвинених західних держав, перетворення країни з аграрної на індустріальну, ліквідація відсталості аграрного сектора економіки, створення потужної оборонної системи та зміцнення міжнародного становищаСРСР.

Для успішного проведення колективізації та індустріалізації потрібно було тримати в покорі мільйони людей, не допускати жодних проявів самостійності та інакомислення. З цією метою в нашій країні була створена могутня репресивна система, що виникла ще в роки Громадянської війни і остаточно сформувалась у 1930-х роках. Її основу становили органи наркомату внутрішніх справ? НКВС, які прийшли на зміну ВЧК-ОГПУ, які поступово вийшли з-під контролю не лише держави, а й партійного апарату, безпосередньо підкоряючись лише І.В. Сталіну.

Слід зазначити, що сталінська політика знаходила схвалення в більшості комуністів, вступили до партії у той час, коли І.В. Сталін був її генеральним секретарем. Це були у своїй більшості малоосвічені, культурно відсталі, політично неписьменні люди, які пов'язують свій вступ у партію з можливістю зробити швидку кар'єру, отримати привілейоване становище. Чи репресії висували на керівні посади? перших секретарів обкомів, наркомів, директорів найбільших заводів? молодих людей у ​​віці тридцяти років. Ось чому перед Великою Вітчизняною війною серед вищого керівництва країни, командувачів армій та військових округів виявилося замало досвідчених кадрів.

Після розгрому правого ухилу в партії вже не було відкритої організованої опозиції. Щоправда, ще мали місце окремі прояви невдоволення, незгоди із «генеральною лінією». Але вони вже не могли змінити ситуацію.

XVII з'їзд, названий «з'їздом переможців», пройшов за відсутності будь-якої критики на адресу Сталіна, котрі виступали всіляко вихваляли його. До них приєдналися і колишні члени опозиційних угруповань, які були присутні на з'їзді. При цьому колишні опозиціонери каялися у своїх помилках, визнаючи цим свою остаточну поразку. Вперше в історії партії з'їзд не прийняв за звітом ЦК розгорнутої резолюції, а просто запропонував «всім парторганізаціям керуватися у своїй роботі положеннями та завданнями, які висунули в доповіді товариша Сталіна».

Таким чином, диктатура партії все більше перетворюється на диктатуру її вождя, формується культ його особи.

Характерною рисою політичної системи 30-х років. було зрощування партії з державою, перетворення працівників партдержапарату (так званої номенклатури) на новий панівний прошарок суспільства. Водночас трудящі маси насправді відчужувалися від реальної влади. Це видно з прикладу нової Конституції СРСР, прийнятої грудні 1936 р. Її текст містив багато демократичних норм: скасовувалися обмеження прав громадян за класовим ознакою, вводилося загальне, пряме, рівне, таємне голосування, проголошувалися широкі правничий та свободи тощо. Але чи Конституція не мала механізму їх реалізації і залишалася багато в чому документом? декларацією, що різко розходилося з реальним життям того часу.

Репресії були однією з найважливіших складових суспільно-політичного життя цього часу в СРСР. Проводились вони руками потужного картельного апарату, основу якого становили органи ОГПУ. З 1934 р.? НКВС СРСР, у чиєму віданні була розгалужена система ГУЛАГу. Жорсткий ідеологічний контроль над суспільством, монополія засобами масової інформації дозволяли впроваджувати в суспільну свідомість образ внутрішнього ворога. Супроводжувати репресії широкомасштабними пропагандистськими кампаніями. Формувався своєрідний ефект звикання до масового свавілля. У розкручуванні маховика репресій особливу роль відіграли події 1 грудня 1934 р. У цей день у Ленінграді було вбито С.М. Кіров. У той же день було прийнято постанову Президії ЦВК СРСР про порядок розгляду звинувачень у підготовці чи скоєнні терористичних актів. На слідство у цих справах відводилося трохи більше 10 днів, вони розглядалися без прокурора і адвоката, вироки до вищої міри покарання виконували негайно. Командно-адміністративні методи управління згубно вплинули і функціонування політичної системи радянського суспільства. її розвиток носив суперечливий та складний характер. Основною була суперечність між демократичною формою та бюрократичною сутністю політичної системи. Зазначене значною мірою було пов'язане із замкнутим характером політичної системи радянського суспільства, який полягав у тому, що вичерпний перелік усіх складових елементів цієї системи визначався в конституційному порядку (спочатку це була Конституція СРСР 1936 p., а згодом – Конституція СРСР 1977 р.). Централізації виконавчої влади розвивається свого роду ракове захворювання - бюрократизація державного апарату.У цьому випадку чиновники працюють формально, вони використовують посади в особистих і корисливих інтересах.Для будь-якого бюрократичного апарату характерне нестримне зростання управлінських штатів.

2. Економічна основа радянської моделі тоталітаризму

У СРСР тоталітаризм як феномен був сформований практично відразу після утворення держави, у середині 20-х 20 століття. Тоталітарний режим був єдиним способом правлячої РКП(б) закріпити свої позиції у державі та реалізувати всі свої стратегічні цілі.

Формування радянського тоталітаризму

Спочатку така форма авторитарного правління торкнулася економічної сфери: більшовики скасували право вільної праці, замінивши його примусом, частково міліталізували економіку та монополізували більшість підприємств.

Для зміцнення тоталітарного режиму члени РКП(б) фізично знищили опозицію, таким чином встановивши одноосібне панування своєї партії. Для остаточного становлення тоталітаризму необхідно було підготувати благодатний ґрунт в особі народної покірності.

Влада почала впровадження першої ідеологічної пропаганди, яка полягала у контролі засобів, ієологічної ізоляції країни, єдиному ідеологічному освіті, і навіть уніфікації духовного життя.

Тоталітаризм у дії

Початком дії тоталітарної машини історики вважають суд над есерами у 1922 році. Вперше після Жовтневої революції, згідно з офіційним судовим рішенням, опозиціонерів було засуджено до розстрілу. До кінця 20-х років оточенням Сталіна було ліквідовано всі опозиційні сили.

У цей час почалося функціонування виправних трудових таборів, завдяки далекоглядності Сталіна, вони були побудовані у Східному Сибіру ще 1919 року. Одним із наймасштабніших таборів на той час був Соловецький табір, до якого відправляли так званих, «ворогів народу» - білогвардійців, духовенство, куркулів.

Табірна система досягла свого апогею у 1930 році, з утворенням ГУЛАГу. Через п'ять років після створення, у системі ГУЛАГу налічувалося понад півтора мільйони ув'язнених. Згідно з підсумками 20 з'їзду Комуністичної Партії, на якому було розвінчано культ Сталіна, у таборах ГУЛАГу склали свої голови понад 20 млн. людей, з яких 97% були невинними.

У цей період активно заохочувалося донесення - будь-яка людина мала можливість зробити донос на свого сусіда та звинуватити його в антидержавній діяльності. «Винного» без суду та слідства відправляли на заслання, а в гіршому випадку – засуджували до страти.

Масові репресії торкнулися також митців і науковців, які підтримували державну політику. Багато вчених, письменників, художників були змушені таємно емігрувати до США та країн Європи.

Основним стрижнем тоталітаризму був культ вождя – Сталіна. Оголосивши себе єдиним приймачем ленінського руху, Йосип Віссаріонович став справжнім лідером великої держави.

Сталін дуже вміло навчився розправлятися зі своїми противниками - свого головного конкурента, Л. Троцького, наказав убити, така ж доля спіткала Фрунзе та Кірова. За допомогою ідеологічної пропаганди та каральних заходів вождь тоталітаризму забезпечив собі «любов і шанування» радянського народу.

Підсумки радянського тоталітаризму

Чисельність жертв радянського тоталітаризму дуже близька до статистики жертв фашизму. в період радянського тоталітаризму, було фізично знищено кілька мільйонів людей, зруйновано безліч культових споруд, які несли у собі багатовікову культурну спадщину, скасовано право на свободу світогляду та віросповідання.

Навіть війна не зупинила батька тоталітаризму: офіцерів і солдатів, що провинилися, звинувачували в зраді батьківщини, а мирне населення, якому вдалося втекти з фашистських таборів смерті, на Батьківщині чекало звинувачення в зраді державних інтересів і подальший розстріл.

Після смерті Сталіна, у радянському суспільстві почався період політичної «відлиги», але відлуння тоталітаризму буде відчутним народом до кінця існування могутньої імперії Радянського Союзу.

В результаті здійснення тоталітарної моделі 1930-х – початку 1950-х рр. у радянському суспільстві відбулися радикальні зміни. За приблизними оцінками з 1929 по 1953 р. загинуло на війні, померло від голоду, розстріляно, засуджено та відправлено на заслання близько 40 млн осіб, що становило понад 20% населення країни. Масштабні соціальні, економічні, політичні процеси торкнулися кожної сім'ї, кожної соціальної групи, кожної нації. Громадська структура спростилася, вона включала робітників, колгоспників, інтелігенцію та службовців. Спрощення структури сприяло одержавлення власності на засоби виробництва, що призвело до формування величезного державного господарствана території однієї шостої частини світу.

Унікальність тоталітарної моделі полягала у масштабах господарства, а й у нестабільному становищі правлячого класу - номенклатури. Вона мала приватної власності коштом виробництва, а могла лише розпоряджатися виробленим суспільним продуктом у державних інтересах. Цей новий правлячий клас формувався із широких народних верств у вигляді партійної кар'єри. Репресії проти номенклатури призводили до частого оновлення шару управлінців, що перешкоджало передачі соціального статусу у спадок та перетворення номенклатури на касту. Офіційна ідеологія не протиставляла правлячу еліту народу, надаючи можливість пересічному громадянину увійти в номенклатуру за дотримання жорстких вимог лояльності до системи.

Російське село пережило переворот, що торкнувся відносин виробництва і розподілу продукції, землекористування, технічний уклад. Дрібнотоварне селянське господарство, засноване на ручній інтенсивній праці, збереглося в особистих підсобних господарствах. Це забезпечувало виживання колгоспників і з допомогою ринкового обміну задовольняло від 20 до 50% продовольчих потреб городян. Колгоспи і радгоспи представляли собою бій великі господарства, що використовують поряд з ручною працеюсільськогосподарські машини для продукції для державних потреб. Сільське господарство стало донором індустріалізації, постачаючи сировину, зерно та робочі руки.

Тоталітарна модель забезпечила високі темпи індустріалізації, що дозволило за десятиліття створити передові галузі важкої та видобувної промисловості. У військовий та післявоєнний період було створено великий військово-промисловий комплекс, який став «полюсом зростання» та забезпечив розвиток науки, суміжних галузей, оборонної інфраструктури. Мобілізаційний характер індустріалізації, обмеженість внутрішніх ресурсів накопичення, підтримка світової системи соціалізму призвели до хронічного відставання галузей, які виробляють товари широкого споживання. Отже, індустріальний потенціал було створено з допомогою штучного заниження споживання, зниження життєвий рівень населення.

Радикальні перетворення та перемога у Великій Вітчизняної війнидозволили СРСР досягти такої геополітичної могутності, якої не було за всю історію російської держави. Після смерті І.В. Сталіна 1953 р. партія та вся країна усвідомили необхідність оновлення. Радянське керівництво хотіло довести здатність СРСР побудувати суспільство, де б показники продуктивності праці, науково-технічного розвитку, соціальної захищеності, рівня життя населення були б вищими, ніж у розвинених країнах Заходу. Постало питання про формування моделі випереджальної модернізації.

Слід було знайти спосіб переходу від мобілізаційного варіанта економічного розвитку до моделі сталого розвитку. Обмежена ефективність і вичерпаність тоталітарних ресурсів зростання (нееквівалентний обмін із селом, трудовий інтерес, обмеження споживання, примусова праця) вимагали пошуку нових ресурсів та стимулів розвитку. Наступник І.В. Сталіна мав змінити механізм прийняття рішень та їх виконання, оскільки ніхто не міг успадкувати авторитет та харизму вождя. Суспільство відчувало необхідність у стабілізації соціальної структури та внутрішніх зв'язків, розрахованих на еволюційний розвиток без репресій, масових міграцій у міста, розкуркулювання, депортацій, мобілізацій до армії.

3. Утворення ієрархічної системи партійно-державної влади

Структура управління СРСР у цьому розділі розглядається як результат конструюючої діяльності суб'єкта влади та створений ним механізм, де деталі та способи їх з'єднання в ціле щонайменше не випадкові. Елементами цього механізму були функціональні місця у системі управління - посади державних службовців. Влада складалася із впорядкованого набору посад та відносин між ними.

У правознавстві виділяють кілька рівнів державних ієрархій: макроструктуру, мезоструктуру та мініструктуру. Макроструктура зрештою відповідала адміністративно-територіальному поділу країни на союзні республіки, області, краї, райони та поселення. Мезоструктура задається внутрішньою будовою органів державного управлінняй у роботі не анализируется. Мініструктура – ​​це посади та відносини між ними. У цьому розділі розглядаються посади в апараті управління СРСР, співвіднесені з макроструктурою - рівнями адміністративно-територіального поділу.

У радянському правознавстві зазвичай аналізувалися три гілки влади: адміністративна, представницька та контрольна. Адміністративна гілка була утворена державними органами управління виробництвом, розподілом, споживанням, обліком, обороною та безпекою країни, а також правозастосовуючими органами. Представницька гілка була утворена Радами народних депутатів та їх органами управління. Контрольна гілка була сформована державними органами, до функції яких входить законо- та нормоохоронна діяльність (прокуратура, народні суди, Державний арбітраж, Комітет народного контролю, Держатомнагляд та аналогічні загальнодержавні контрольні інститути), а також структурними підрозділами міністерств та відомств), що здійснюють надзор норм та правил (санітарно-епідеміологічні станції МОЗ, охотинспекції та ін.).

На додачу до названих трьох гілок влади у цій роботі введено поняття про четверту, політичну - Комуністичної партії Радянського Союзу, яка, згідно з параграфом 6 Основного закону держави, скасованого лише 1990 року - була елементом загальної структури влади. КПРС була представлена ​​ієрархізованою сукупністю посад у партійних комітетах різних рівнівмакроструктури.

Посади у гілках влади були суворо фіксовані як у службових телефонних довідниках. Переліки посад для функціонерів системи управління виступали схемами поведінки, вони вказували, до кого і з якого питання необхідно звертатися на вирішення конкретних питань.

У наступних параграфах дано опис рівнів макроструктури у тій послідовності, яка задавалася ієрархією адміністративно-територіальних одиниць на початок перебудови. Опис є логікою організації влади в СРСР на кінець 1987 року. Протягом наступних чотирьох років - аж до розпаду СРСР - організація влади зазнавала «перебудови», під час якої порушувалися координаційні та субординаційні зв'язки між гілками влади, між блоками макроструктури та всередині них.

Гілка політичного керівництва очолювалася Генеральним секретаремЦентрального Комітету КПРС, якому були підпорядковані секретар ЦК - керівник Секретаріату ЦК, та секретарі ЦК КПРС, які курирують окремі сфериуправління. Існували щонайменше два рівні ієрархії секретарів. До першого рівня належали секретарі - члени Політбюро, до другого, секретарі ЦК партій союзних республік та перші секретарі обкомів партії. Наступний рівень ієрархії політичного керівництва складали завідувачі відділів ЦК КПРС, які здійснюють політичне керівництво пропагандою, наукою, освітою та освітою, культурою, будівництвом, машинобудуванням, адміністративними органами та всіма іншими сферами державного життя. Завідувачам відділів були підпорядковані перші заступники та заступники, що займаються підгалузами народного господарства, інші сфери державного устрою. Заступникам завідувачів відділів було підпорядковано інструкторів ЦК КПРС.

Субординаційні зв'язки у політичній гілки влади задавалися самою ієрархією посад. Координаційні ж зв'язки здійснювалися Секретаріатом ЦК КПРС (вищим органом координуючої діяльності у політичній гілки) та через засідання відділів ЦК. Координуючі відносини у межах гілки політичного керівництва необхідні були передусім оскільки вона була сильно розгалужена: керівнику секретаріату було субординовано 12 секретарів ЦК КПРС, кожен із яких курирував діяльність 3-10 відділів ЦК.

Адміністративна гілка очолювалася Головою Ради Міністрів СРСР, якій підпорядковувалися перші заступники Голови. Частину перших заступників очолювала робочі органи Ради Міністрів – бюро з галузей народного господарства. Окремі міністри СРСР залежно від членства в координуючому органі управління – Політбюро ЦК КПРС – обіймали посади, еквівалентні першим заступникам Голови Ради Міністрів СРСР. Це – міністр закордонних справ, голова Комітету державної безпеки та міністр оборони. Наступний рівень ієрархії адміністративної гілки складали посади заступників Голови Ради Міністрів СРСР, частина яких також була головами бюро Ради Міністрів. Відмінності між першими заступниками та заступниками Голови Ради Міністрів СРСР, які керували бюро, пов'язані з державними пріоритетами у політиці розвитку галузей. Зокрема, проблеми агропромислового комплексу в одній ситуації були важливішими, ніж проблеми будівництва. Тому голова Держагропрому був першим заступником, а голова Держбуду – заступником Голови Ради Міністрів СРСР.

За формальними критеріями перші заступники міністрів закордонних справ, оборони та голови Комітету державної безпеки за рангом та місцем в ієрархії адміністративної влади могли бути співвіднесені із заступниками Голови Ради Міністрів. Це означає, що й фактичне становище значно вище, ніж те, що задається найменуванням їх посад. Такі співвідношення спостерігалися у багатьох інших випадках. Здавалося б, бюро Ради Міністрів мало курувати галузі народного господарства, представлені сукупностями міністерств та відомств. Насправді це було далеко не так. Зокрема, Держбуд СРСР контролював не більше 51% капіталовкладень у будівництво в країні.

Головам бюро Ради Міністрів СРСР були підпорядковані їхні перші заступники у ранзі міністрів СРСР, членів Ради Міністрів та заступники голів. Адміністративна гілка на цьому рівні макроструктури завершувалася главами союзних міністерств та відомств, головами Держкомітетів Ради Міністрів СРСР. Необхідно розрізняти Держкомітети у ранзі бюро Ради Міністрів (такі, як Державний комітет з освіти) та у ранзі міністерств (Держкомпраця). Міністрам СРСР та головам Держкомітетів були підпорядковані їхні перші заступники та заступники.

Координаційні зв'язку в адміністративній галузі здійснювалися через колегії. У колегії міністерств, відомств зазвичай входили міністри, перші заступники та заступники міністрів, начальники провідних главків та управлінь, а також керівники суміжних підгалузі народного господарства, політичні керівники. Члени колегії призначалися наказом міністра. Координаційні зв'язки в адміністративній галузі були складні насамперед через її надзвичайну розгалуженість, яка була представлена ​​більш ніж 100 союзними міністерствами та відомствами. Починаючи з посади Голови Ради Міністрів, адміністративна гілка влади на рівні голів бюро Ради Міністрів розгалужувалася на 12 галузей, кожна з яких розпадалася на 8-10 підгалузі. На кожному рівні ієрархії існувала система координації. На нижніх рівнях це вже згадані колегії міністерств та відомств. На рівні Бюро Ради Міністрів – колегії галузей народного господарства. На рівні перших заступників Голови Сонету Міністрів – Президія Ради Міністрів. До його складу, затвердженого Президією Верховної Ради СРСР, входили Голова Ради Міністрів, його перші заступники та заступники, а також окремі міністри та голови Держкомітетів (згідно з державним статусом керованих ними елементів державного устрою). І нарешті, міністри, голови бюро Ради Міністрів, їхні перші заступники у ранзі міністрів та голови Держкомітетів входили до складу Ради Міністрів СРСР – найвищого для адміністративної гілки координаційного органу управління.

Представницька гілка влади очолювалася Головою Президії Верховної Ради СРСР, якій було підпорядковано першого заступника та заступників - представників усіх союзних республік. Наступний рівень ієрархії у цій галузі - голови палат Ради Союзу та Ради Національностей Верховної Ради СРСР, які координували діяльність голів постійних комісій палат Верховної Ради. Члени постійних комісій, як і всі інші функціонери представницької гілки, вибиралися з-поміж депутатів Верховної Ради. Відмінною особливістюцієї гілки було номінальне відсутність субординаційних відносин. Зв'язки з нею обернені субординаційним. Так, вищі рівні виконували рішення, прийняті вищим законодавчим органом представницької влади - сесією Верховної Ради СРСР, що координує діяльність адміністративної та контрольної гілок влади. Координація політичної діяльності не входила до компетенції Верховної Ради СРСР. Іншими координуючими органами виступали засідання постійних комісій Верховної Ради, палат Верховної Ради та Президії Верховної Ради СРСР – робочого органу представницької гілки. На відміну з інших гілок влади, місця посад, крім вищі в ієрархії влади, за конкретними функціонерами фіксовані були. Головами палат Верховної Ради, головами постійних комісій були, як правило, функціонери інших гілок влади – адміністративної, політичної та контрольної.

Контрольна гілка в цьому блоці макроструктури є специфічною тим, що в ній був відсутній перший керівник. Вже насправді вищому рівніієрархії задано існування багатьох рядоположенних елементів, таких як Комітет народного контролю, Державний арбітраж, Прокуратура СРСР, Верховний суд СРСР, спеціалізовані державні контрольні інститути (Держатомнагляд, Держархконтроль, Державний комітет зі стандартів, Головне управління з охорони державних таємниць у пресі та ін.) . До цієї ж галузі належали підрозділи міністерств та відомств, які здійснювали відомчий контроль: санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров'я СРСР, контрольно-ревізійне управління Міністерства фінансів СРСР, служби охотнагляду та рибнагляду та ін.

Відсутність вищого керівника контрольних служб країни та їх різно відомість ускладнюють співвіднесення посад в ієрархіях. Найвищими керівниками були Генеральний прокурор СРСР, Голова Верховного суду СРСР, голова Комітету народного контролю, тоді як ранги керівників інших контрольних служб дещо нижчі (зокрема, керівників відомчих інспекцій, заступників міністрів відповідних міністерств). Підлеглі їм посади, такі як заступник Головного санітарного лікаря СРСР, виходять за межі найвищого рівня макроструктури. Керівникам контрольних служб були підпорядковані перші заступники та заступники. Субординаційні зв'язки задавалися структурою гілок влади, тоді як координаційні зв'язку реалізувалися у вигляді колегій, президій, засідань. Спільного координаційного органу всім структурних одиниць контрольної гілки влади був. Якоюсь мірою координуючі функції здійснювалися у таких органах, як сесії Верховної Ради СРСР, які приймають або скасовують закони та норми.

Координаційні зв'язку на рівні формували структуру з адміністративної, політичної, представницької і контрольної гілок. Вищим координуючим органом всім гілок було Політбюро ЦК КПРС. Перед розпадом КПРС до нього входили Генеральний секретар ЦК КПРС, частина секретарів ЦК, Голова Ради Міністрів СРСР та його перший заступник, міністри оборони та іноземних дід, Голова Президії Верховної Ради СРСР та його перший заступник, голова Комітету партійного контролю, вперше секретарі Московського міськкому, Ленінградського обкому партії та перший секретар ЦК партії України, голови Верховної Ради та Ради Міністрів РРФСР. Таким чином, Політбюро ЦК КПРС було утворено найвищими керівниками всіх гілок влади, крім контрольної. Це відбивало роль правничий та правоохоронних органів у функціонуванні системи управління суспільством. Координуюча роль Політбюро ЦК КПРС, якщо говорити про тактику управління, здійснювалася Пленумом ЦК КПРС, у роботі якого брали участь вищі керівники держави та партії, а також керівники республіканських та обласних парторганізацій, діячі науки та культури.

Вищим координуючим органом, який здійснює стратегічне управління, Був з'їзд КПРС. У функції з'їзду входили вибори ЦК КПРС (тобто формування списку учасників пленумів ЦК КПРС з вирішальними та дорадчими голосами) та визначення основних напрямів політичного та економічного розвитку країни на великі проміжки часу – «п'ятирічки».

У представницьких формах координуючі органи спрямовували діяльність лише трьох гілок влади – адміністративної, представницької та контрольної. Президія Верховної Ради СРСР здійснювала функції оперативної координації діяльності. Він приймав укази, інші нормативні акти, які ставали законами після затвердження сесією Верховної Ради СРСР До складу Президії Верховної Ради СРСР входили всі вищі керівники гілок влади, у тому числі контрольної. Сесія Верховної Ради СРСР, згідно з Конституцією СРСР, була вищим координуючим органом влади у галузі право- та нормотворення, а також у призначенні на вищі посади в адміністративній, представницькій та контрольній гілках. Сесії Верховного Сонету СРСР збиралися двічі на рік, зазвичай після пленумів ЦК КПРС, що приймають тактичні політичні рішення, і конкретизували ці рішення щодо адміністративної та контрольної гілок влади. До складу Верховної Ради СРСР вибиралися представники всіх соціальних груп суспільства приблизно у тих самих відносинах, у яких ці групи представлені у населенні. Депутатами Верховної Ради були майже всі функціонери управління, посади яких показано малюнку 8, і навіть керівники ЦК партій союзних республік, обласних (крайових) партійних організацій, голови Рад Міністрів союзних республік, обл. (край) виконкомів РРФСР, Президіях Верховних Рад союзних республік, керівники найважливіших з державної точки зору підприємств та організацій.

Функціонування системи управління суспільством на найвищому рівні макроструктури в основних своїх особливостях визначалося з'їздом КПРС, який ставив за мету розвитку та засоби їх досягнення на п'ять років. Рішення з'їзду конкретизувалися в «Основних напрямах розвитку народного господарства СРСР», що приймалися сесією Верховної Ради та ставали законами державного функціонування. Сесія Верховної Ради затверджувала призначення на найвищі посади в адміністративній, представницькій та контрольній гілках влади.

тоталітаризм есер репресія влада

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Значення реформ Хрущова. Причини незавершеності економічної реформи 1965р. Виникнення кризових явищ економіки. Наростання негативних тенденцій у суспільно-політичному житті, криза малоефективної командно-адміністративної системи СРСР.

контрольна робота , доданий 11.03.2010


Партійно-політична робота на селі у роки війни та її головні напрями: партійні стягнення, зняття з роботи, віддача під суд. Командно-адміністративний підхід до сільського господарства, колгоспів та колгоспників, створення надзвичайних партійних органів.

реферат, доданий 09.08.2009


Авторитарний режим у Радянському Союзі. Природа авторитаризму та умови його виникнення. Зв'язок авторитаризму та командно-адміністративної системи. Одноосібна влада Сталіна. Культ особистості та репресії, посилення політичних та ідеологічних заходів.

курсова робота , доданий 16.01.2014


Основні причини освіти Радянського Союзу. Аналіз принципів побудови. Утворення нових союзних республік. Характеристика центральних та місцевих органів влади. Багатоступінчастий характер виборчої системи. Національна політика СРСР.

презентація , доданий 14.11.2013


Соціально-економічні та політичні зміни в Росії в 1920-1930 рр. Передумови формування тоталітарної системи. Боротьба влади, піднесення І.В. Сталіна. Сенс та цілі масових репресій та терору 1928-1941 гг. Вплив цензури; система ГУЛАГ.

курсова робота , доданий 08.04.2014


Загальна картина демографічної ситуації у СРСР. Зростання домінування зрівнялівки в оплаті праці. Деформованість структури розміщення продуктивних сил. Динаміка національного складу населення. Причини нерівномірного розвитку.

реферат, доданий 20.12.2009


Опис характеру розвитку радянської економіки 1921-1928 гг. Причини та наслідки запровадження політики НЕПу, причини переростання її моделі побудови соціалізму в командно-адміністративну. Переведення села на "рейки" масової колективізації.

реферат, доданий 30.08.2009


Особливості причин та провідних тенденцій суспільно-політичного життя 40-50 років у СРСР. Аспекти роботи репресивних органів, що контролювалися Сталіним та Берією. Специфіка національної політики, ідеології та культурної діяльності того часу.

контрольна робота , доданий 02.12.2011


Соціально-економічні причини розпаду СРСР: дизентеграційні процеси, реформи політичної системи, спроба посилення виконавчої. Розпад СРСР та "парад суверенітетів", політичні та соціально-економічні наслідки даного процесу.

контрольна робота , доданий 12.03.2011


Причини розпаду СРСР. Реформи політичної системи. Створення нового органу влади – Верховної Ради. Зміна ставлення до релігії. Створення політичних партій та рухів. Економічна реформа Союз суверенних держав. Аналіз причин розпаду СРСР.

Підсумком політики колективізації та індустріалізації економіки стало формування адміністративно-командного апарату радянської держави.

Передумови становлення адміністративно-командної системи

Така форма державної системи спочатку зачіпала лише господарську сферу, проте її ефективність в очах більшовиків, згодом сприяла її впровадженню соціальну структурутовариства.

Основою становлення командної системистала виняткова домінуюча роль комуністичної партії, владні амбіції верхівки ВКП(б) та повна відсутність опору опозиційних сил. Прикриваючись повчаннями Леніна та спотвореними догмами марксизму, партійне керівництво ВКП(б) створювало ізольовану державу, яка лише на теорії могла називатися соціалістичною.

Для контролю за населенням було запроваджено систему каральних органів НКВС, представники якої очищали суспільство від «ворогів соціалізму», під категорію яких потрапляв кожен третій громадянин.

Адміністративно-командна система у дії

Оточення Сталіна було виключно перевірених людей, «ненадійні» елементи давно усунуті від управління. Державний апарат, як і радянський соціум, були підпорядковані авторитету Генерального секретаря, який був своєрідним гарантом будівництва соціалістичного суспільства

Вождеві довіряли, з його рішеннями не сперечалися. У свою чергу, Сталін не наважувався на відкриті протизаконні дії та всі злочини, які чинив проти громадськості та держави, прикривав ширмою вельми ліберальних, на перший погляд, нормативно-правових актів.

Найяскравішим прикладом цього є прийняття Конституції СРСР 1936 року, у якій простому населенню надавалися дуже широкі правничий та свободи, проте насправді закон закріплював авторитет Сталіна і безмежність його.

Для формування сприятливого настрою народних мас, більшовиками проводилися фестивалі та свята, на яких завжди була присутня пропагандистська агітація. Свято вірячи в «мудрі рішення партії та товариша Сталіна», радянський народ у більшості не помічав репресій з боку ВКП(б) і активно підтримував партійне керівництво.

Політика стосовно робітників

Індустріалізація, незважаючи на беззаконні шляхи проведення, принесла позитивні плоди для економіки країни. Але умови життя та праці працівників підприємств були наближеними до казармових. В 1932 більшовиками була введена система паспортів і трудових книжок.

Таке нововведення значно полегшувало контроль за трудящими запізнення чи порушення. трудової дисциплінирозглядалося як шкідництво та каралося примусовими трудовими роботами.

Командно-адміністративна система за своєю суттю нагадувала кріпосницькі відносини, як поміщика виступала сама держава. Карткова система, яка діяла у першій половині 30-х років, прив'язувала народ до роботи на виробництві, оскільки це був єдиний спосіб не померти від голоду.

Історія економіки: навчальний посібник Шевчук Денис Олександрович

7.5. Умови формування командно-адміністративної системи економіки Росії

Наприкінці ХІХ-початку ХХ ст. у країні складається «державний капіталізм».

«Державний капіталізм» – особлива система управління економікою, що поєднує жорсткий бюрократичний централізм державної влади зі збільшеною силою та самостійністю приватного капіталу, об'єднаного у великі союзи та синдикати, а також ліберальну опозицію, що складається в основному з інтелігенції та спирається на Державну думу.

Причини формування у Росії системи «державного капіталізму»:

1) повільні темпи розвитку;

2) недостатні стимули до підприємництва;

3) мобілізаційний шлях розвитку;

4) зв'язок розвитку промисловості із державними замовленнями;

5) двоїстість соціально-економічної структури: промисловий капіталізм та архаїчне сільське господарство;

6) вузькість внутрішнього ринку та нестабільність фінансової системи.

Прагнення макроекономічного регулювання був специфічної російської рисою. Проте форми його прояви нашій країні мали власну специфіку. На початок XX в. їхньою основною характеристикою був становий характер. Приміром, казенна промисловість розвивалася переважно у сфері дворянства. У 90-ті роки основний акцент робиться на розвиток приватного підприємництва, регулювання якого здійснюється через систему держзамовлень. Світова війнарізко посилила потребу у координації діяльності всіх учасників господарського життя. Формування системи централізованого регулювання здійснювалося як «згори» шляхом створення спеціальних урядових органів на вирішення проблем військової економіки, і «знизу» у вигляді діяльності представницьких органів приватного капіталу. Була і третя сила: ліві партії та громадські організації, що впливають на формування громадської думкив країні. Між 1914 і 1929 роками. були випробувані різні варіантипрямого державного втручання у здійснення господарського процесу з його планомірного регулювання.

У роки війни каркас централізованого регулювання склали утворені у серпні 1915 р. чотири спеціальні наради – з оборони, перевезенням, паливу та продовольству. Вони мали широкі повноваження та очолювалися провідними членами уряду, вказівки яких підлягали невідкладному виконанню. Особливі наради спиралися на розгалужену мережу регіональних та місцевих органів.

На випадок виникнення міжвідомчих тертя було створено «надраду» за участю міністра внутрішніх справ. Вже період виникають риси, властиві російської моделі командно-адміністративної системи:

1) множинність регулюючих органів;

2) головна функція – постачальницько-розподільна (введення державних монополій на хліб, вугілля, цукор, нафту та бавовну);

3) покриття нестачі фінансових ресурсів з допомогою посилення прямого оподаткування селянства;

4) адміністративне обмеження зростання аграрних цін у разі зростання промислових цен;

5) створення системи державних планів, насамперед із заготівлі продовольства.

Незважаючи на заходи, що вживалися урядом, економічна ситуація в країні загострювалася, що послужило одним з факторів соціальної революції.

Досвід централізованого регулювання народного господарства Тимчасовим урядом включає два основні моменти: запровадження низки державних монополій (на хліб, вугілля та цукор) та спробу створення економічного центру, що виробляє єдиний план. Для цього при уряді було створено Економічну раду.

Практичний досвід реалізації заходів дав результат, прямо протилежний очікуваному. Неефективність політики обумовлювалася низкою чинників: неповторністю бюрократичних структур, намагалися замінити собою ринковий механізм узгодження попиту та пропозиції; руйнуванням приватногосподарського апарату, зазвичай обслуговуючого товарообмін між містом і селом, дестимулюючим впливом сільських виробників фіксації ціни їх продукцію, тоді як інші ціни зростали. У умовах увагу економістів, дотримувалися різної ідейно-політичної орієнтації, дедалі частіше почали привертати загальні питання планомірного регулювання всього народного господарства. Виділяються два абсолютно різні підходи.

1. Прагнення виробити концепцію економічної реформи з використанням найважливіших принципів планування (антимонопольне законодавство, демократизація виробничої діяльності, ув'язування загальнодержавних та приватних інтересів, цілісність та централізм економічної політики).

2. Обґрунтування використання держави як сили, здатної замінити ринок та активно втрутитися у господарський механізм для його модернізації. На крайньому лівому фланзі прихильників цієї позиції перебували більшовики, які стверджують необхідність доведення до логічного кінця тенденції укрупнення та монополізації. громадського виробництвашляхом примусового синдикування, націоналізації ключових сфер виробництва, залучення робітників до управління та організації робочого контролю.

Перемога Жовтневої революції призвела до перетворення другої позиції на панівну. Однак сформовані в перші роки радянської влади урядові органи, наприклад, ВРНГ, багато в чому відтворювали систему централізованого управління промисловістю в роки першої світової війни. Економічна політика цього періоду мала ситуативний характер, тобто характер реагування на процеси, що відбуваються. Це виражалося й у практичних кроках: реалізація Декрету землі (розділ, та був і переділ землі); зведення націоналізації фінансової системи (Державного та приватних банків) та промислових підприємствдо стихійної конфіскації, що врешті-решт підштовхнуло РНК до прийняття рішення про загальну націоналізацію великої (червень 1918 р.), а пізніше (січень 1919 р.) усієї промисловості, націоналізації торгівлі з її заміною примусовим державно організованим розподілом та встановленням прямого товарообміну між містом та деревами (листопад 1918); запровадження продовольчої розверстки (січень 1919 р.) і загальної трудової повинності тощо. Очевидно, що зазначені та інші заходи не були реалізацією загальної програми, а проводилися виключно заради того, щоб якимось чином врятувати залишки господарських зв'язків та зосередити у своїх руках збіднілі ресурси в умовах загрози та розгорання громадянської війни та інтервенції. У разі система управління народним господарством характеризувалася такими характеристиками:

Жорстка централізація та відсутність дієвих горизонтальних зв'язків між вертикальними утвореннями – главками та наркоматами;

Множинність планових органів, їх міжвідомчий характер та стихійність виникнення;

упор на централізацію розподільчих функцій;

Відчуження управлінського апарату держави від народних мас та реального господарського процесу.

Причини швидкого формування адміністративно-командної системи управління в Радянській Росії:

Опора нової влади на репресивний апарат;

Зазвичай сильне державне втручання у економіку;

Панування ідей справедливості у масовій свідомості.

Історія економіки: навчальний посібник автора Шевчук Денис Олександрович

8.3. Спроби реформування командно-адміністративної системи у 50-60-ті рр. Перша спроба реформування командно-адміністративної системи була тісно пов'язана із закінченням у березні 1953 р. сталінського періоду в історії СРСР. Політичні зміни в країні були потрібні

Історія економічних навчань: конспект лекцій автора Єлісєєва Олена Леонідівна

3. Перші соціалістичні перетворення. Військовий комунізм як етап становлення командно-адміністративної системи (1917 – 1921) Більшовики прагнули повного знищення приватної власності. У грудні 1917 р. зовнішня торгівля була поставлена ​​під контроль Наркомату

З книги Національна економіка: конспект лекцій автора Кошелєв Антон Миколайович

3. Чинники формування російської моделі ринкової економіки Росія після тривалого існування адміністративно-командного типу системи національної економіки наприкінці ХХ в. почала перехід до ринкової моделі національної економіки. Це було викликано

З книги Національна економіка автора Кошелєв Антон Миколайович

20. Фактори формування російської моделі ринкової економіки Формування російської моделі ринкової економіки відбувалося під впливом наступних основних факторів, що істотно вплинули на її характер:1) геополітичного. Національна економіка

З книги Економічна географія автора Бурханова Наталія

35. Природні умови та ресурси Росії В основі ландшафту Росії лежать великі тектонічні структури- платформи, щити, складчасті пояси, вони виражені різноманітними формами - горами, низовинами, височинами та ін. Більшість території Росії зайнята

З книги Економічна історія Росії автора Дусенбаєв А А

36. «Військовий комунізм» як етап становлення командно-адміністративної системи (1917–1921 рр.) Головним напрямом діяльності нової влади після Жовтневої революції 1917 стала націоналізація підприємств. Декретами ВЦВК та РНК за три роки були націоналізовані

З книги Шпаргалка з історії економіки автора Енговатова Ольга Анатоліївна

44. Спроби реформування командно-адміністративної системи (1953–1964 рр.) У період «хрущовської відлиги» проводилася політика повної «десталінізації» країни, коли культ особи І. У. Сталіна всіляко викорінювався, реабілітувалися політичні ув'язнені. Період

З книги Економічна теорія: підручник автора Маховікова Галина Опанасівна

58. ПЕРШІ СОЦІАЛІСТИЧНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ. ВІЙСЬКОВИЙ КОМУНІЗМ ЯК ЕТАП СТАНОВЛЕННЯ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ (1917–1921 РР.) На рубежі XIX–XX ст., незважаючи на бурхливі темпи промислового виробництва, загальний вигляд країни значною мірою визначав сільське

З книги Механізми та методи регулювання в умовах початку інноваційного розвитку автора Автор невідомий

72. РАДЯНСЬКА ЕКОНОМІКА В ЕПОХУ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ. ОСОБЛИВОСТІ ЕКОНОМІЧНОГО І ПОЛІТИЧНОГО ЖИТТЯ Аналіз розвитку країни у 1960-1980-ті рр. представляє чималу складність. Це один із найбільш суперечливих періодів в історії Вітчизни, насичений

З книги Економічна історія зарубіжних країн: навчальний посібник автора Тимошина Тетяна Михайлівна

1.3. Роль економічної теоріїв період глобалізації світового господарства та формування в Росії ринкової господарської системи Крім суспільних та особистих інтересів до кола проблем економічної теорії включається нині дослідження такого поняття, як «національні

З книги Гроші. Кредит. Банки [Відповіді на екзаменаційні квитки] автора Варламова Тетяна Петрівна

1.3. Трансформація інституту ринку в умовах формування глобальної інформаційної економіки У Росії йдуть одночасно два перехідні процеси: перехід до ринку та перехід до інформаційної стадії розвитку. У зв'язку з цим постає питання, яким чином трансформуються

З книги віч-на-віч з біржею. Емоції під контролем автора Ратон Олексій

4.4. Напрями формування інноваційної економіки на основі розвитку малого підприємництва Зустрічаються різні термінологічні визначення економічних етапів розвитку суспільства, які використовуються дослідниками різних шкіл та напрямків, до яких

З книги Стратегії розвитку науково-виробничих підприємств аерокосмічного комплексу. Інноваційний шлях автора Баранов В'ячеслав Вікторович

Глава 8 Характерні риси формування та розвитку ринкової економіки Японії (XVIII-XXI

З книги автора

83. Типи банківських систем. Основні відмінності між командно-адміністративною та ринковою банківськими системами Можна виділити два основних типи банківських систем: командно-адміністративну банківську та ринкову банківську систему. Головна особливість ринкової системи

З книги автора

8.1. Умови для формування нової звички Звичка – це навичка, яка виникає поступово, в результаті повторюваних дій, і згодом виконується сама собою, автоматично, без зусиль вашої волі. Для формування нової звички потрібно виконати ряд

З книги автора

Глава 1 Макроекономічні проблеми формування інноваційної економіки

Рекомендуємо також

• Імпульсний блок живлення: ремонт та доробка
• Дистанційне керування світлом
• Навчання плавання дітей дошкільного віку
• Нотатки для майстра - домашні побутові сигналізатори
• Годинник пропелер на Atmega8
• Пристрій та приклади застосування реле, як вибрати та правильно підключити реле Мікроконтролер та реле найпростіші схеми включення