Якого року рада народних комісарів. "Рада Народних Комісарів" - а хто це? Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми

Рада народних комісарів РРФСР (Раднарком РРФСР, РНК РРФСР)- назва уряду до 1946. Рада складалася з народних комісарів, які керували народними комісаріатами (наркоматами, ПК). Після утворення аналогічний орган було створено і на союзному рівні

Історія

Рада Народних Комісарів (СНК) сформована відповідно до «Декрету про заснування Ради Народних Комісарів», прийнятого II Всеросійським З'їздом Рад Робочих, Солдатських та Селянських Депутатів 27 жовтня 1917 року. Безпосередньо перед захопленням влади у день революції ЦК доручив і Вінтеру (Берзіну) увійти в політичний контакт із лівими есерами та розпочати з ними переговори про склад уряду. Під час роботи II з'їзду Рад запропонували увійти до уряду лівим есерам, але ті відмовилися. Фракції правих есерів і залишили II з'їзд Рад на самому початку його роботи - до утворення уряду. Більшовики змушені були сформувати однопартійний уряд. Назва «Рада народних комісарів» було запропоновано: Влада в Петербурзі завойована. Потрібно формувати уряд.
- Як його назвати? - міркував уголос. Тільки не міністрами: це мерзенна, пошматована назва.
- Можна б комісарами, запропонував я, але тільки тепер надто багато комісарів. Можливо, верховні комісари? Ні, верховні звучить погано. Чи не можна «народні»?
– Народні комісари? Що ж, це, мабуть, підійде. А уряд загалом?
- Рада Народних Комісарів?
- Рада Народних Комісарів, підхопив Ленін, це чудово: жахливо пахне революцією. Відповідно до Конституції 1918 року, він називався Рада Народних Комісарів РРФСР.
РНК був вищим виконавчим та розпорядчим органом РРФСР, що має повну виконавчо-розпорядчу владу, право видання декретів, що мають силу закону, при цьому поєднуючи законодавчі, розпорядчі та виконавчі функції. РНК втратив характер тимчасового органу управління після розпуску Установчих зборів, що законодавчо закріпилося Конституцією РРФСР 1918 р. Питання, що розглядаються РНК, вирішувалися простою більшістю голосів. На засіданнях були присутні члени Уряду, голова ВЦВК, керуючий справами та секретарі РНК, представники відомств. Постійним робочим органом РНК РРФСР було управління справами, яке готувало питання до засідання РНК та її постійних комісій, здійснювало прийом делегацій. Штат співробітників управління справами в 1921 складався з 135 чол. (згідно з даними ЦДАОР СРСР, ф. 130, оп. 25, буд. 2, лл. 19 - 20.) Указом Президії Верховної Ради РРФСР від 23 березня 1946 р. РНК було перетворено на Раду міністрів.

Діяльність

Відповідно до Конституції РРФСР від 10.07.1918 року діяльність РНК полягає у: управлінні загальними справами УРСР, керівництво окремими галузями управління (ст.35, 37) виданні законодавчих актів та вжиття заходів, «необхідних для правильного та швидкого перебігу державного життя». (ст.38) Народний комісар вправі одноосібно приймати рішення з усіх питань у віданні комісаріату, доводячи їх до колегії (ст.45). Про всіх прийнятих постановах і рішеннях РНК повідомляє ВЦВК (ст.39), який має право призупинити та скасувати постанову чи рішення РНК (ст.40). Створюється 17 народних комісаріатів (у Конституції ця цифра вказана помилково, оскільки у переліку, поданому у ст. 43, їх налічується 18). Далі цитується перелік народних комісаріатів РНК РРФСР згідно з Конституцією РРФСР від 10.07.1918 року:

• у закордонних справах;
• у військових справах;
• у морських справах;
• з внутрішніх справ;
• Юстиції;
• праці;
• соціального забезпечення;
• Освіти;
• Пошти та телеграфів;
• у справах національностей;
• у фінансових справах;
• Шляхів сполучення;
• Торгівлі та промисловості;
• Харчування;
• державного контролю;
• Вища Рада Народного Господарства;
• Охорони здоров'я.

При кожному народному комісарі та під його головуванням утворюється колегія, члени якої затверджуються РНК (ст. 44). З утворенням у грудні 1922 р. СРСР та створенням загальносоюзного уряду Раднарком РРФСР стає виконавчим та розпорядчим органом державної влади РФ. Організація, склад, компетенція та порядок діяльності РНК було визначено Конституцією СРСР 1924 р. та Конституцією РРФСР 1925 р. З цього моменту склад РНК було змінено у зв'язку з передачею низки повноважень союзним відомствам. Було засновано 11 народних комісаріатів:

• внутрішньої торгівлі;
• праці;
• фінансів;
• Внутрішніх справ;
• Юстиції;
• Освіти;
• Охорони здоров'я;
• Землеробства;
• соціального забезпечення;
• ВРНГ.

До складу РНК РРФСР тепер входили з правом вирішального чи дорадчого голоси уповноважені наркоматів СРСР за Уряду РРФСР. РНК РРФСР виділяв, своєю чергою, постійного представника при РНК СРСР. (згідно з інформацією СУ, 1924, N 70, ст. 691.) З 22 лютого 1924 року РНК РРФСР і РНК СРСР мають єдине Управління справами. (за матеріалами ЦДАОР СРСР, ф. 130, оп. 25, д. 5, арк. 8.) Із запровадженням Конституції РРФСР від 21 січня 1937 року, РНК РРФСР підзвітний лише Верховній Раді РРФСР, у період між її сесіями - Президії Верховної Ради РРФСР. З 5 жовтня 1937 року склад РНК РРФСР налічує 13 народних комісаріатів (дані ЦДА РРФСР, ф. 259, оп. 1, буд. 27, арк. 204.):

• Харчової промисловості;
• Легка промисловість;
• Лісова промисловість;
• Землеробства;
• Зернових радгоспів;
• Тваринницьких радгоспів;
• фінансів;
• внутрішньої торгівлі;
• Юстиції;
• Охорони здоров'я;
• Освіти;
• місцевої промисловості;
• Комунального господарства;
• Соціальне забезпечення.

Так само до складу РНК включено голову Держплану РРФСР та начальника Управління у справах мистецтв при РНК РРФСР.

Вивчення радянської моделі виконавчої її сутності, закономірностей та особливостей розвитку має як російське, а й світове значення. Ця система влади вплинула на весь хід історії XX ст. І в той же час це явище викликає суперечки в науковому і суспільному середовищі. Складність та суперечливість процесів розвитку радянської системи влади потребує вивчення. Радянський державний апарат виник у результаті революційного перевороту та був принципово новим історичним типом державного апарату. Процеси зламу царського державного апарату та створення нового були взаємопов'язані.

26 жовтня (8 листопада) 1917 р. на II Всеросійському з'їзді Рад було переобрано ВЦВК, сформований I з'їздом Рад влітку 1917 р. Вищим органом влади у країні став Всеросійський з'їзд Рад робітничих та солдатських депутатів. У перервах між сесіями Всеросійського з'їзду Рад вищим органом влади країни був Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК) - вищий орган законодавчої влади країни.

II Всеросійський з'їзд Рад прийняв декрет «Про заснування Ради Народних Комісарів», сформував, таким чином, перший у світі робітник - селянський уряд. Цей декрет визначив основи правового становища радянського уряду - найвищого органу виконавчої влади в країні - "для управління країною аж до скликання Установчих зборів". Було утворено 13 народних комісаріатів: внутрішніх справ, землеробства, праці, у військових та морських справах, торгівлі та промисловості, народної освіти, фінансів, закордонних справ, юстиції, продовольства, пошт та телеграфів, але справ національностей, шляхів сполучення. Голови всіх наркоматів увійшли до складу РНК. У грудні 1917 р. до складу уряду увійшли представники партії лівих есерів, зайнявши у ньому посади наркомів юстиції, місцевого самоврядування, державних майнов, землеробства, пошт та телеграфів. Після підписання у березні 1918 р. Брестського миру з Німеччиною ліві есери на знак протесту вийшли з уряду, і він знову став однопартійним. До середини 1918 число наркоматів (НК) було збільшено. Були утворені ПК державного контролю, промисловості та торгівлі, Вища Рада народного господарства (ВРНГ) та ін.

Право замінювати окремих членів уряду чи весь цей склад належало Всеросійському з'їзду Рад і ВЦВК. У екстрених випадках РНК міг видавати декрети без попереднього їх обговорення у ВЦВК. Останній затверджував декрети РНК, якщо вони мали загальнодержавне значення.

Засідання РНК проходили щоденно. З грудня 1917р. склалася практика проведення нарад заступників наркомів. З січня 1918р. цю форму роботи було перетворено на постійно діючу комісію РНК (Малий Раднарком). Її рішення затверджували уряд без повторного розгляду.

З жовтня 1917 р. до липня 1918 р. (до прийняття Конституції) ВЦВК ухвалив понад 100 декретів, ухвал та інших актів. За цей же період РНК ухвалила близько 600 правових актів. Практична діяльність Ради Народних Комісарів свідчила, що його повноваження певною мірою виходили за межі поняття «урядова влада», характерного для органу, який здійснює виконавчу та розпорядчу діяльність. Юридично це виражалося у виданні Раднаркомом як актів державного управління, а й декретів - актів законодавчого характеру.

Законодавча діяльність РНК часто піддавалася критиці з боку опозиції: ліві есери та представники інших партій наполягали на обмеженні цієї функції РНК та посиленні контролю над нею з боку ВЦВК. Проте на початку листопада 1917 р. ВЦВК підтвердив законодавчі повноваження уряду. Його положення було закріплено спеціальною постановою ВЦВК, а пізніше увійшло Конституцію РРФСР.

Чільне місце у діяльності РНК займали завдання творчі, організаційно - творчі: будівництво нової економіки, досягнення найвищої продуктивності суспільного купа, всебічний розвиток науки і культури, виховання грудей, створення умов найповнішого задоволення їх матеріальних і культурних потреб.

У широкому понятті радянський державний апарат складався з Рад з їх розгалуженнями в центрі та на місцях у вигляді господарських, культурних, адміністративних, оборонних та інших органів та численних громадських організацій, що ерудяться з їх багатомільйонним активом.

У вузькому понятті він охоплював вищі та місцеві органи державної влади – Ради депутатів, що створювалися, які створювали виконавчі органи державного управління: у центрі – на початку Рада Народних Комісарів, а потім Рада Міністрів СРСР та Ради

Міністрів союзних та автономних республік, а також міністерства та відомства; на місцях – виконавчі комітети Рад та їх відділи, які займалися питаннями роботи промислових підприємств, колгоспів, радгоспів, МТС, спрямовували розвиток комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, піклувалися про культурно – побутове обслуговування населення.

Першим головою РНК був обраний В. І. Ленін, який працював на цій посаді протягом семи років (1917 – 1924) аж до своєї смерті. В. І. Ленін розробив основні засади діяльності РНК, завдання, що стоять перед найвищими органами державного управління Радянської республіки. Найменування «Тимчасове» з розпуском Установчих зборів відпало. Перший склад РНК був однопартійним – до нього входили лише більшовики. Пропозиція лівим есерам увійти до РНК була відкинута ними. У грудні 1917 р. ліві есери увійшли до РНК і перебували в уряді до березня 1918 р. Вони вийшли з РНК через незгоду з укладанням Брестського світу і стали на позиції контрреволюції. Надалі РНК формувався лише представниками комуністичної партії. По Конституції РРФСР 1918 р., прийнятої V Всеросійським з'їздом Рад, уряд Республіки називалося РНК РРФСР.

Конституція РРФСР 1918 визначила основні функції РНК РРФСР. Загальне керівництво діяльністю РНК РРФСР належало ВЦВК. Склад уряду затверджувався ВЦВК Рад або з'їздом Рад. РНК мав необхідну повноту прав у сфері виконавчо - розпорядчої діяльності і поруч із ВЦВК користувався правом видання декретів, здійснював виконавчо - розпорядчу владу. РНК РРФСР керував діяльністю наркоматів та інших центральних відомств, а також спрямовував та контролював діяльність місцевих органів.

Відповідно до Конституції РРФСР (1918) діяльність РНК полягала: в управлінні загальними справами УРСР, керівництво окремими галузями управління (ст. 35, 37), видання законодавчих актів та вжиття заходів, «необхідних для правильного та швидкого перебігу державного життя» (сг. 38) . Народний комісар мав право одноосібно приймати рішення але всім питанням у віданні комісаріату, доводячи їх до відома колегії (ст. 45) і прийнятих постановах і рішеннях РНК повідомляв ВЦВК (ст. 39), який має право призупинити і скасувати постанову чи рішення РНК ( ст.40).

Було створено 17 народних комісаріатів: але закордонних справ; але військових справ; у морських справах; з внутрішніх справ; юстиції; праці; соціального забезпечення; освіти; пошт та телеграфів; у справах національностей; у фінансових справах; шляхів сполучення; землеробства; торгівлі та промисловості; продовольства; державного контролю; Вища Рада Народного Господарства; охорони здоров'я. При кожному народному комісарі та йод його головуванням утворювалася колегія, члени якої затверджувалися РНК (сг. 44).

З утворенням у грудні 1922 р. СРСР та створенням загальносоюзного уряду Раднарком РРФСР стає виконавчим та розпорядчим органом державної влади РРФСР. Організація, склад, компетенція та порядок діяльності РНК були визначені Конституцією СРСР 1924 р. та Конституцією РРФСР 1925 р.

З цього моменту склад РНК було змінено у зв'язку з передачею низки повноважень союзним відомствам. Було започатковано 11 народних комісаріатів: внутрішньої торгівлі; купа, фінансів, РКІ, внутрішніх справ, юстиції, освіти, охорони здоров'я, землеробства, соціального забезпечення, ВРНГ. До складу РНК РРФСР тепер входили з правом вирішального чи дорадчого голоси уповноважені наркоматів СРСР за Уряду РРФСР. РНК РРФСР виділяв, своєю чергою, постійного представника при РНК СРСР. З 22 лютого 1924 року РНК РРФСР і РНК СРСР мали єдине Управління справами.

Були створені Управління справами РНК і Малий Раднарком, який 23 січня (5 лютого) 1918 став постійною комісією РНК РРФСР для попереднього розгляду питань, що вносяться в РНК, питань поточного законодавства, керівництва галузями державного управління та уряду. У 1930 р. Малий РНК був скасований. Досвід роботи першого РНК був використаний у державному будівництві та створенні урядів усіх союзних радянських соціалістичних республік.

Після об'єднання радянських республік у єдину союзну державу – Союз Радянських Соціалістичних Республік (СРСР) було створено союзний уряд – Раду Народних Комісарів СРСР. Положення про РНК СРСР було затверджено ЦВК 12 листопада 1923 року.

Раднарком СРСР формувався ЦВК СРСР і був його виконавчим та розпорядчим органом. РНК СРСР керував діяльністю загальносоюзних та об'єднаних (союзно - республіканських) наркоматів, розглядав та затверджував декрети та постанови загальносоюзного значення в межах прав, передбачених Конституцією СРСР 1924 р., положеннями про РНК, ЦВК СРСР та іншими законодавчими актами. Декрети і постанови РНК СРСР були обов'язковими до виконання по всій території СРСР і могли призупинятися і скасовуватися ЦВК СРСР та її Президією.

ЦВК СРСР утворював Радянський уряд - Рада "Народних Комісарів. РНК СРСР був виконавчим і розпорядчим органом ЦВК СРСР і був у своїй роботі відповідальний перед ним і його Президією (ст. 37 Конституції). У главах Конституції СРСР про вищі органи влади в СРСР закріплено єдність законодавчої та виконавчої влади.

Для керівництва галузями державного управління створювалося 10 наркоматів СРСР (гл. 8 Конституції СРСР 1924 р.): п'ять загальносоюзних (але закордонних справ, у військових та морських справах, зовнішній торгівлі, шляхів сполучення, пошт та телеграфів) та п'ять об'єднаних (Вища Рада Народного Господарства, продовольства, купа, фінанси і робітники - селянська інспекція). Загальносоюзні наркомати мали своїх уповноважених у союзних республіках. Об'єднані наркомати здійснювали керівництво біля союзних республік через однойменні наркомати республік. У решті сфер управління здійснювалося виключно союзними республіками через відповідні республіканські наркомати: землеробства, внутрішніх справ, юстиції, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення.

Наркомати СРСР очолювалися народними комісарами. У їхній діяльності поєднувалися принципи колегіальності та єдиноначальності. При наркомі, під його головуванням, утворювалася колегія, члени якої призначалися РНК СРСР. Народний комісар мав право і одноосібно приймати рішення, доводячи їх до колегії. Колегія або її окремі члени у разі незгоди могли оскаржити рішення народного комісара в РНК СРСР, не зупиняючи виконання рішення.

Вперше склад РНК СРСР на чолі з В. І. Леніним затверджується на 2-й сесії ЦВК СРСР 6 липня 1923 р. Раднарком СРСР, за становищем про нього в 1923 р., становили: голова, заступник голови, наркоми СРСР; у засіданнях РНК із правом дорадчого голоси брали участь представники союзних республік.

Друга сесія затвердила склад Ради Народних Комісарів СРСР та обрала його головою В. І. Леніна. Оскільки В. І. Ленін був хворий, керівництво Радою Народних Комісарів здійснювали п'ять його заступників: Л. Б. Каменєв, А. І. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар, М. Д. Орахслашвілі. Українець В. Я. Чубар був з липня 1923 р. головою Раднаркому України, а грузин М. Д. Орахслашвілі головою Раднаркому ЗРФСР. З 2 лютого 1924 р. головою РНК СРСР стане А. І. Риков. З п'яти заступників Раднаркому лише М. Д. Орахслашвілі мав вищу освіту, решта четверо – середня. Раднарком СРСР був прямим наступником РНК РРФСР. Окрім голови та п'яти його заступників до першого Раднаркому Союзу увійшли також 10 наркомів та голова ОГПУ з правом дорадчого голосу. Звісно, ​​під час підбору керівників Раднаркому виникли проблеми, пов'язані з необхідним представництвом від союзних республік.

Для радянської моделі державного устрою (1917 - 1930-ті рр.) типовою виявилася тенденція зрощування регіональних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.Місцеве управління в УРСР представляли 16 автономних республік, 5 автономних областей 6 країв, 49 областей, 10 автономних районів, 2178 селищ міського типу та 23 107 сільських Рад. Усі вони належали до об'єктів місцевого управління. У цей період з'явилися, увійшли до наукового та господарського обігу такі поняття, як «місцеве управління», «місцеве господарство», «місцеві органи влади», «місцеві фінанси».

Органи галузевого управління у центрі було представлено наркоматами та інші відомствами, але в місцях - відділами виконкомів місцевих Рад. Органи галузевого управління, з одного боку, були тісно пов'язані з Радами і гем самим становили сувору радянську систему прийняття рішень та їх реалізації, і, з іншого боку, їхня діяльність об'єднувалася та спрямовувалась відповідним галузевим органом у центрі. Система місцевих органів управління включала:

• місцеві органи управління промисловістю;
• місцеві органи управління сільське господарство;
• місцеві установи Наркомату продовольства;
• місцеві заклади торгівлі;
• місцеві установи транспорту та зв'язку;
• місцеві планові та статистичні установи;
• місцеві фінансові установи;
• місцеві органи управління соціально-культурним сектором;
• місцеві установи оборони;
• місцеві установи охорони державної безпеки та громадського порядку;
• місцеві установи контролю;
• місцеві установи Наркомнацю;
• місцеві судові установи.

Місцеві органи управління промисловістю. У грудні 1917 р. ВРНГ затвердив «Положення про районні (обласні) та місцеві ради народного господарства», які створювалися як установи з організації та регулювання виробництва на місцях, керовані ВРНГ та діючі під контролем відповідної Ради робітників, солдатських та селянських депутатів. У середині 1918 р. були створені: СНГ Північної області, СНГ Західно-Руської області, СНГ Центральної області, СНГ Поволзької області, СНГ Південної області, СНГ Приморської області, СНГ Західно-Сибірської області, СНГ Східно-Сибірської області, СНГ Уральської області, СНГ Середньо-Азіатської області.

Для наближення управління до місць створювалися нові господарські органи - обласні бюро ВРНГ (Промбюро), кожне з яких поєднувало кілька губерній. Завдання Промбюро - координація діяльності губраднаргоспів та керівництво окремими підприємствами, підпорядкованими ВРНГ. До 1929 Промбюро повсюдно скасовуються. Функції місцевих раднаргоспів залишаються колишніми, а з введенням нового адміністративно-територіального поділу їх система дещо перебудовується: замість губраднаргоспів створюються обласні (крайові) та окружні раднаргоспи. З ліквідацією 1932 р. всієї системи раднаргоспів було здійснено перехід до системи галузевих, промислових наркоматів.

Керівництво промисловістю на місцях здійснювали місцеві поради народного господарства. На них була покладена вся робота з націоналізації підприємств і управління ними.

З осені 1918 р. поширення набула одна з форм колективного господарства - товариство та спільну обробку землі (ТОЗ), що характеризується усуспільненням лише сільськогосподарського інвентарю і тому найдоступніша для селянства. ТОЗи не мали готової матеріальної бази, їм надавалася менша допомога та увага з боку державних органів. Багато партійних і радянських працівників на місцях зневажливо ставилися до ТОЗів, крім їх соціалістичними організаціями. Питома вага ТОЗів серед інших форм колективного господарства була невеликою: до 1 січня 1919 - 13,3%, до 1 грудня 1920 - 8,0%. Широке поширення ТОЗи набули напередодні та в період розгортання суцільної колективізації. У 1935 р. ТОЗи ліквідовуються.

Керівництво сільським господарством на місцях було покладено на Ради, у складі виконкомів яких утворювалися земельні відділи - губернські, повітові, волосні, що діяли за принципом «подвійного» підпорядкування. Зі створенням СРСР зміцненню місцевих земельних відділів приділялася велика увага. У 1923 р. місцеві земвідділи перетворюються на управління, їх характер дещо розширюються. У сільських та волосних Радах земельні управління не створювалися.

У 1932 р. був створений загальносоюзний наркомат зернових і тваринницьких радгоспів СРСР, а на місцях - інститут уповноважених при урядах республік і при крайових (обласних) виконкомах. Останні були скасовані 1934 р.

Місцеві установи Наркомату продовольства. Місцевими органами Наркоміроду були губернські, повітові, волосні продвідділи (продкомісії, продкомісаріати) виконкомів Рад «подвійного» підпорядкування. У 1917 - 1918 рр., крім того, створювалися особливі продергани крайового значення (Продкомітет Півдня, Рада постачання Уралу тощо).

Наприкінці 1918 р. волосні продкомітети було скасовано, волосні та сільські Ради у продовольчих справах підпорядковувалися повітовим продкомам. У період непу на місцях розгортається мережа заготконтор та висипних пунктів, що підпорядковувалися губпродкомам. Заготконтори організовували збір продподатку та заготівлю продовольства на ринку.

У 1924 р. наркомати та вся система місцевих продкомів скасовувалися. Керівництво заготівлями сільськогосподарських продуктів стали здійснювати центральні та місцеві органи внутрішньої торгівлі. Створений у 1932 р. загальносоюзний Комітет із заготівлі сільськогосподарських продуктів СРСР заснував інститут уповноважених при урядах республік та при крайових та обласних виконкомах, а з 1933 р. - районних уповноважених.

Місцевими органами наркоматів внутрішньої торгівлі республік з'явилися відділи з внутрішньої торгівлі губернських та обласних виконкомів, які діяли за принципом «подвійного» підпорядкування.

Наприкінці 20-х років система місцевих відділів торгівлі перебудовується стосовно нового адміністративно-територіального поділу: створюються обласні (крайові) міські та окружні відділи торгівлі відповідних виконкомів.

З утворенням 1930 р. республіканських наркоматів постачання місцеві відділи торгівлі перетворюються на відділи постачання, і з відновленням 1934 р. наркоматів торгівлі відновлюються і місцеві - обласні (крайові), міські, районні відділи торгівлі. У районах із невеликим товарообігом замість відділів створювалися посади інспектора внутрішньої торгівлі.

У сфері зовнішньої торгівлі з 1920 р. засновувалися обласні відділення Наркомзовнішторгу, у яких перебувала численна мережу митниць, наглядів, застав, митних пунктів і постів.

Місцеві установи транспорту та зв'язку. Місцеві органи Наркомату шляхів сполучення - управління залізниць - будувалися як екстериторіальні, є незалежні від місцевих Рад. У 1918р. виникла система округів шляхів сполучення (ОПС) із збереженням та управлінь доріг. З 1920 р. місцеві органи НКПС були представлені управліннями ОПС, лінійними відділами, управліннями доріг, облводами та рупами (на водному транспорті).

З утворенням Союзу РСР Наркомат шляхів сполучення стає загальносоюзним органом, який поєднує управління залізницями, водним та автомобільним транспортом. Його місцевими органами є:

• на залізницях - правління залізниць, округи шляхів сполучення;
• на водному транспорті - держнароходсгва, басейнові управління;
• на автомобільному транспорті – окружні управління шосейних та ґрунтових доріг.

Місцеві органи наркомату пошт та телеграфів - губернські відділи зв'язку виконкомів Рад - були побудовані за територіальною ознакою. У 1929 р. місцеві органи перебудовуються у відповідність до нового адміністративно-територіального поділу. Замість колишніх окружних управлінь зв'язку зобов'язуються управління зв'язку союзних та автономних республік крайові та обласні управління зв'язку.

Протягом усього періоду місцевими органами Держпланів республік були планові комісії виконкомів Рад. Вони у 1928 – 1929 рр. перебудовуються відповідно до нового адміністративно-територіального поділу: планові комісії у складі крайових, обласних, окружних виконкомів (з ліквідацією округів окрпланкоми скасовуються). З 1930 р. створюються райнлани при райвиконкомах і нланкоми при деяких міськрадах.

Місцевими органами Наркомату фінансів упродовж усього періоду були відповідні фінансові відділи виконкомів Рад. Їм підпорядковувалися різні установи Наркомфіну даної території, крім установ Народного банку. Наркомату фінансів СРСР підпорядковувалися ощадкаси та їх агенції на місцях. Управління державним страхуванням будувалося з таких підстав: крайові, обласні, окружні контори Держстраху підпорядковувалися республіканським правлінням Держстраху СРСР, тобто суворо централізовано.

Наркомати соціального забезпечення, охорони здоров'я та освіти протягом усього періоду були республіканськими органами. Їхні місцеві органи будувалися стосовно територіального поділу і організаційно змінювалися зі зміною останнього. Місцевими органами Наркомсобесів, Наркомздоров'їв та Наркоміросів були відповідно відділи соцзабезпечення, відділи охорони здоров'я та відділи народної освіти відповідних виконкомів Рад. Усі вони діяли за принципом «подвійного» підпорядкування.

З введенням у 1924 – 1925 рр. територіально-міліційної системи комплектування армії вся територія країни поділялася на військові округи на чолі з командувачем округу. Кожен військовий округ був розбитий на територіальні округи комплектування на чолі з управлінням террокругу. Вони розгорталися з урахуванням колишніх губернських військкоматів. Повітові військкомати зберігалися як обліково-мобілізаційний апарат на правах відділів виконкомів.

Зі створенням 1934 р. Наркомату оборони СРСР територіальні округи комплектування було скасовано. Місцевими органами військового управління стали військкомати виконкомів Рад (крайових, обласних, районних тощо), водночас вони підпорядковувалися командувачам округів (армій).

Місцеві установи охорони державної безпеки та громадського порядку. Зі створенням у центрі ВЧК на місцях повсюдно створюються місцеві надзвичайні комісії. У роки громадянської війни першому плані висуваються ВЧК та її місцеві органи. Крім територіальних ЧК при виконкомах Рад створюються та інші надзвичайні комісії - прикордонні ЧК, комісари ЧК на митних пропускних пунктах, фронтові та армійські ЧК, органи ЧК на транспорті.

Місцеві органи Наркомату внутрішніх справ пройшли у розвитку складний шлях. Спочатку місцевими органами НКВС з'явилися відділи управління виконкомів Рад, що перебували в «подвійному» підпорядкуванні. У 1923 р. відділи управління було скасовано, натомість створювалися адміністративні відділи губернських виконкомів Рад, а повітах їх функції виконували повітові управління міліції.

У 1934 р. утворюється загальносоюзний НКВС СРСР та республіканські (за винятком РРФСР) НКВС. Їх місцевими органами стали обласні, крайові управління НКВС (а РРФСР - уповноважені НКВС СРСР).

Місцевими органами Наркомату державного контролю були губернські обліково-контрольні колегії, іноді повітові відділення («подвійного» підпорядкування). Створювалися і спеціальні органи контролю за різними галузями. У 1920 р. з реорганізацією Наркомгоскону в Наркомат робітничо-селянської інспекції на місцях виникають обласні, губернські, повітові РКП на правах відділів виконкомів. У 1923 р. з об'єднанням партійного та радянського контролю місцевими органами ЦКК - НК РКД стають губернські, обласні, окружні, повітові РКД, об'єднані відповідними контрольними комісіями партії. Надалі вони перебудовувалися у зв'язку із запровадженням нового адміністративно-територіального поділу. У 1934 р. система центральних та місцевих партійно-державних контрольних органів ліквідується. Місцеві органи створеної Комісії радянського контролю при РНК СРСР будувалися вже за принципом повної централізації: у союзних, автономних республіках, краях, областях засновувалися уповноважені, призначені та відкликані Комісією.

У відновлювальний період місцеві органи Наркомнацу було скорочено. Залишено вони були лише в тих місцях, де жили найбільші маси національностей, а в 1924 р. повсюдно ліквідовані зі скасуванням Наркомнацу. У наступний період за деяких крайових (обласних) виконкомів виникають відділи нацменшин.

Отже, у 1917 – 1930-ті рр. ХХ ст. Радянський державний апарат мав свої конкретні завдання та організаційні риси. Для державного апарату були характерні такі основні ознаки та закономірності розвитку:

• 1. За допомогою державного апарату Ради з політичної форми диктатури пролетаріату перетворюються на єдину систему органів державної влади.
• 2. Радянський державний апарат формувався на іншій політичній основі. Ідеологічною основою всіх перетворень виступала програма ВКП(б), де була сформульована стратегічна мета та завдання – побудова безкласового соціалістичного (перший ступінь) та подальшого комуністичного суспільства.
• 3. Керівництво та контроль за роботою державного апарату здійснювала ВКП(б) як безпосередній організатор жовтневого перевороту (1917) та всіх наступних перетворень у країні. Комуністична партія займала керівне становище в системі управління державними органами. У СРСР склалася однопартійна система та повна відсутність політичних опонентів.
• 4. У основних своїх рисах державний апарат управління будувався за галузевою ознакою.
• 5. Державний апарат був системою установ, у якій кожна установа займала певне місце.
• 6. Внутрішня структура державних органів та установ змінювалася залежно від потреб, від завдань та функцій, що виконуються державою та окремими установами.
• 7. До системи звичайних, конституційних органів державного управління входили створювані на відносно короткий період надзвичайні органи.
• 5 грудня 1936 р. було прийнято нову Конституцію СРСР

По Конституції СРСР, прийнятої 5 грудня 1936 р., РНК СРСР був найвищим виконавчим і розпорядчим органом структурі державної влади Союзу РСР. Він утворювався Верховною Радою СРСР. Конституція СРСР 1936 р. встановила відповідальність і підзвітність РНК СРСР до Верховної Ради, а період між сесіями Верховної Ради СРСР - його Президії. РНК СРСР об'єднував і спрямовував роботу загальносоюзних і союзно - республіканських наркоматів СРСР та ін. країни і т. д. По Конституції СРСР 1936 р. РНК СРСР мав право керувати галузями господарства, віднесеним до компетенції СРСР, припиняти постанови та розпорядження РНК Союзних республік та скасовувати накази та інструкції наркоматів СРСР. Конституція СРСР 1936 (ст. 7) встановила право депутатського запиту: представник РНК або нарком СРСР, до яких звернений запит депутата Верховної Ради СРСР, повинні були дати усну або письмову відповідь у відповідну палату.

РНК СРСР, згідно з Конституцією СРСР 1936 р., був утворений на 1-й сесії Верховної Ради СРСР 19 січня 1938 р. 30 червня 1941 р. рішенням Президії Верховної Ради СРСР, ЦК ВКП(б) та РНК СРСР було створено Державний комітет оборони ( ГКО), у якому зосереджена вся повнота структурі державної влади у СРСР під час Великої Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 гг.

РНК союзної республіки був вищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади союзної республіки. Він був відповідальний перед Верховною Радою республіки і йому підзвітний, а період між сесіями Верховної Ради - перед Президією Верховної Ради республіки і йому підзвітний. РНК союзної республіки, за Конституцією СРСР 1936 р., видавав постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів СРСР та союзної республіки, постанов та розпоряджень РНК СРСР та зобов'язаний перевіряти їх виконання.

Рада Народних Комісарів Союзної республіки утворювалася Верховною Радою Союзної республіки у складі: голови Ради Народних Комісарів Союзної республіки; заступників голови; голови Державної планової комісії; народних комісарів: харчової промисловості; легкої промисловості; лісової промисловості; землеробства; зернових та тваринницьких радгоспів; фінансів; внутрішньої торгівлі; внутрішніх справ; юстиції; охорони здоров'я; освіти; місцевої промисловості; комунального господарства; соціального забезпечення; уповноваженого Комітету заготовок; начальника Управління у справах мистецтв.

З введенням Конституції РРФСР від 21 січня 1937 р. РНК РРФСР був підзвітний Верховній Раді РРФСР, в період між його сесіями - Президії Верховної Ради РРФСР.С 5 жовтня 1937 р. промисловості, землеробства, зернових радгоспів, тваринницьких радгоспів, фінансів, внутрішньої торгівлі, юстиції, охорони здоров'я, освіти, місцевої промисловості, комунального господарства, соціального забезпечення, голова Держплану РРФСР та начальник Управління у справах мистецтв при РНК РРФСР.

Рада Народних Комісарів Союзної республіки мала такі повноваження: видавав постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Нерідних Комісарів СРСР та перевіряв їх виконання; припиняв постанови та розпорядження Рад Народних Комісарів автономних республік та скасовував рішення та розпорядження виконавчих комітетів рад депутатів трудящих країв, областей та автономних областей.

Народні Комісари Союзної республіки керували галузями державного управління, які входять до компетенції Союзної республіки. Народні Комісари Союзної республіки видавали у межах компетенції відповідних Народних Комісаріатів накази та інструкції на підставі та на виконання законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Народних Комісарів СРСР та Союзної республіки, наказів та інструкцій союзно – республіканських Народів.

Народні Комісаріати Союзної республіки були союзно – республіканськими чи республіканськими. Союзно - республіканські Народні Комісаріати керували дорученою ним галуззю державного управління, підпорядковуючись як Раді Народних Комісарів Союзної республіки, так і відповідному союзно - республіканському Народному Комісаріату СРСР. Республіканські Народні Комісаріати керували дорученою ним галуззю управління, підпорядковуючись безпосередньо Раді Народних Комісарів Союзної республіки.

Рада Народних Комісарів Союзу РСР, у межах наданих йому характеру і на підставі Положення про Раду Народних Комісарів СРСР, мала такі повноваження: видання декретів і постанов, обов'язкових до виконання на всій території СРСР; розгляд на своїх засіданнях декретів та постанов, що вносяться як окремими наркоматами СРСР, так і ЦВК союзних республік та їх президіями; розробка положень про народні комісаріати, які набирали чинності після затвердження ЦВК СРСР; призначення членів колегій – дорадчо – розпорядчих органів при народних комісаріатах ​​СРСР; скасування розпоряджень окремих народних комісаріатів СРСР; об'єднання та напрям роботи загальносоюзних та союзно - республіканських народних комісаріатів; вжиття заходів щодо здійснення народно-господарського плану та державного бюджету; зміцнення кредитно – грошової системи; забезпечення громадського порядку; здійснення загального керівництва у сфері зовнішніх зносин із іноземними державами.

Раднарком СРСР у відсутності повноважень призначати і звільняти з посади народних комісарів СРСР та його заступників, членів колегій союзних наркоматів, і навіть керівників низки підвідомчих Раднаркому СРСР органів. Його право належало Президії ЦВК СРСР, а починаючи з 1936 р. - Президії Верховної Ради СРСР, який користувався цим правом у період між сесіями Верховної Ради СРСР з наступним внесенням на затвердження Верховної Ради СРСР. Тим не менш, голові Ради Народних Комісарів СРСР надавалося право підбору та подання кандидатур на затвердження.

Загальносоюзні комісаріати отримували право мати за союзних республік своїх уповноважених, безпосередньо їм підлеглих. Ці уповноважені висувалися комісаріатом СРСР безпосередньо або на пропозицію ЦВК союзної республіки та підлягали затвердженню Раднаркомом СРСР. Причому але всім кандидатурам, що висуваються, була обов'язковою характеристика ЦВК союзної республіки, що мала право відведення призначуваного уповноваженого. Ці уповноважені загальносоюзних народних комісаріатів мали входити до совнаркоми союзних республік із дорадчим чи вирішальним голосом відповідно до рішення ЦВК союзної республіки чи його Президії. Розпорядження загальносоюзних комісаріатів були обов'язковими безпосереднього виконання по всій території СРСР. Об'єднані комісаріати СРСР мали проводити всі свої завдання та директиви через однойменні народні комісаріати союзних республік. Глави однойменних комісаріатів союзних республік підлягали призначенню та відкликанню ЦВК союзних республік.

РНК СРСР - вищий виконавчий та розпорядчий орган державної влади СРСР, утворений Верховною Радою СРСР. РНК СРСР видавав на основі та на виконання чинних законів постанови та розпорядження, обов'язкові до виконання на всій території СРСР, та перевіряв їх виконання. РНК СРСР мав право по галузях управління та господарства, віднесених до компетенції СРСР, припиняти постанови та розпорядження РНК республік та скасовувати накази та інструкції Народних Комісарів СРСР.

РНК союзних і автономних республік утворювалися Верховними Радами республік і були відповідальні перед відповідними Верховними Радами і підзвітні їм, а період між сесіями Верховних Рад - перед їх Президіями, яким були підзвітні. РНК союзних республік видавали на основі та на виконання чинних законів СРСР та відповідних союзних республік та постанов РНК СРСР постанови та розпорядження та перевіряли їх виконання.

РНК автономних республік видавали на основі та на виконання чинних законів СРСР, законів відповідних союзних та автономних республік та постанов РНК СРСР та відповідних союзних республік постанови та розпорядження та перевіряли їх виконання.

15 березня 1946 року Раднарком СРСР було перетворено на Раду Міністрів СРСР. Закон про перетворення союзного уряду також передбачав перейменування підвідомчих Уряду СРСР союзних органів. Відповідно народні комісаріати СРСР було перейменовано на міністерства СРСР, а наркоми - на міністрів.

Цей термін має й інші значення, див. Раду народних комісарів. Рада народних комісарів РРФСР (РНК РРФСР) … Вікіпедія

Рада народних комісарів: Рада народних комісарів РРФСР Рада народних комісарів СРСР ... Вікіпедія

РРФСР Рада Народних Комісарів СРСР ... Вікіпедія

Цей термін має й інші значення, див. Раду народних комісарів. Додаткові відомості: Список народних комісаріатів СРСР Рада Народних Комісарів СРСР (Раднарком СРСР, РНК СРСР) … Вікіпедія

Запит «РНК» перенаправляється сюди. Див. також інші значення. Рада народних комісарів СРСР (РНК, Раднарком) з 6 липня 1923 року по 15 березня 1946 р. вищий виконавчий і розпорядчий (у перший період існування також і законодавчий) орган… Вікіпедія

В.І. Ленін, перший голова Раднаркому Російської Радянської Республіки та Раднаркому СРСР Рада народних комісарів (аббр … Вікіпедія

Цей термін має й інші значення, див. Раду народних комісарів. Рада народних комісарів УРСР (РНК, Раднарком) з 6 липня 1923 року по 15 березня 1946 року вищий виконавчий і розпорядчий (у перший період існування також і… … Вікіпедія

- (РНК), в 1917 46 назва вищих виконавчих та розпорядчих органів державної влади РРФСР, потім СРСР, союзних та автономних республік. У березні 1946 р. перетворені на Ради Міністрів. * * * РАДА НАРОДНИХ КОМІСАРІВ РАДА НАРОДНИХ… … Енциклопедичний словник

РАДА НАРОДНИХ КОМІСАРІВ (СНК)- – колишнє найменування виткого виконавчого та розпорядчого органу державної влади – Уряду (див.) СРСР, союзних та автономних республік. РНК, як Уряд Російської Радянської Республіки, було створено 26 жовтня (8 листопада). Радянський юридичний словник

- (СНК) до 1946 року назва вищого виконавчого та розпорядчого органу державної влади СРСР, союзних та автономних республік. Вперше РНК на чолі з В. І. Леніним був утворений на 2-му Всеросійському з'їзді Рад. Згідно… Велика Радянська Енциклопедія

"I Всеросійський з'їзд Рад робітничих та солдатських депутатів (ЧОГО???)

Декрет

Про заснування Ради Народних Комісарів

Утворити для управління країною (який???),аж до скликання Установчих Зборів, тимчасовий робітничий і селянський уряд, яке іменуватиметься Радою Народних Комісарів. Завідування окремими галузями державного життя доручається комісіям, склад яких повинен забезпечити проведення у життя проголошеної З'їздом програми, у тісному єднанні з масовими організаціями робітників, робітниць, матросів, солдатів, селян та службовців. Урядова влада належить колегії голів цих комісій, тобто. Раді Народних Комісарів.

Контроль за діяльністю Народних Комісарів право зміщення їх належить Всеросійському З'їзду Рад Робітників, Селянських і Солдатських Депутатів та її Центральний. Ісп. Комітету.

Наразі Рада Народних Комісарів складається з таких осіб:

• Голова Ради Народних Комісарів - Володимир Ульянов (Ленін).

Народні Комісари:

• у внутрішніх справах - А. І. Риков;


• землеробства - В. П. Мілютін;


• праці - А. Г. Шляпніков;


• у справах військових та морських — комітет, у складі: В. А. Авсеєнко (Антонов), Н. В. Криленко та П. Є. Дибенко;


• у справах торгівлі та промисловості - В. П. Ногін;


• народної освіти - А. В. Луначарський;


• фінансів - І. І. Скворцов (Степанов);


• у справах іноземних - Л. Д. Бронштейн (Троцький);


• юстиції - Г. І. Оппоков (Ломов);


• у справах продовольства - І. А. Теодорович;


• пошт та телеграфів - Н. П. Авілов (Глібов);


• у справах національностей - І. В. Джугашвілі (Сталін);

Посада Народного Комісара у справах залізничних тимчасово залишається не заміщеною."

Найбільше вражає слово: "країною", звісно, ​​одразу після титулу – депутатів невідомо якої території!

ВІКІ про РНК: "

Безпосередньо перед захопленням влади у день революції ЦК більшовиків доручив Каменеву та Вінтеру (Берзіну) увійти в політичний контакт із лівими есерами та розпочати з ними переговори про склад майбутнього уряду. Під час роботи II з'їзду Рад більшовики запропонували увійти до уряду лівим есерам, але ті відмовилися. Фракції правих есерів і меншовиків залишили ІІ з'їзд Рад на самому початку його роботи - до утворення уряду. Більшовики були змушені сформувати однопартійний уряд.

Рада народних комісарів була сформована відповідно до «», прийнятого II Всеросійським з'їздом рад робітничих, солдатських та селянських депутатів 27 жовтня 1917 року. Декрет починався словами:

Утворити для управління країною, аж до скликання Установчих Зборів, тимчасовий робітничий та селянський уряд, який іменуватиметься Радою Народних Комісарів.

Рада народних комісарів втратила характер тимчасового органу управління після розпуску Установчих зборів, що законодавчо закріпилося Конституцією РРФСР 1918 року.Право освіти РНК отримав ВЦВК; РНК був органом загального управління справами РРФСР, які мають право видання декретів, причому ВЦВК мав право скасувати або призупинити будь-яку постанову або рішення РНК.

Питання, що розглядаються РНК, вирішувалися простою більшістю голосів. На засіданнях були присутні члени уряду, голова ВЦВК, керуючий справами та секретарі РНК, представники відомств.

Постійним робочим органом РНК РРФСР було управління справами, яке готувало питання до засідання РНК та її постійних комісій, здійснювало прийом делегацій. Штат співробітників управління справами в 1921 р. складався з 135 осіб (згідно з даними ЦДАОР СРСР, ф. 130, оп. 25, д. 2, л. 19 - 20.).

Указом Президії Верховної ради РРФСР від 23 березня 1946 р. Рада народних комісарів РРФСР було перетворено на Раду міністрів РРФСР.

Законодавча база РНК РРФСР

• управлінні спільними справами РРФСР


• керівництві окремими галузями управління (ст.35, 37)

Народний комісар мав право одноосібно приймати рішення з усіх питань, які у віданні керованого ним комісаріату, доводячи їх до колегії (ст.45).

З утворенням у грудні 1922 р. СРСР та створенням загальносоюзного уряду Раднарком РРФСР став виконавчим та розпорядчим органом державної влади РФ."

Із 15 перших радянських наркомів дев'ять стали жертвами «Великого терору».

Рада народних комісарів - уряд Росії на чолі з В. І. Леніним. грудень 1917-січень 1918 року.

Перший уряд після перемоги Жовтневої революції було сформовано відповідно до «Декрету про заснування Ради Народних Комісарів», прийнятого II Всеросійським з'їздом рад робітничих, солдатських і селянських депутатів 27 жовтня (за старим стилем) 1917 року.

Спочатку більшовики розраховували домовитися про участь у ньому представників інших соціалістичних партій, зокрема лівих есерів, проте досягти такої домовленості не вдалося. У результаті перше революційне держава виявилося суто більшовицьким.

Авторство терміна «народний комісар» приписували собі кілька революційних діячів, зокрема Лева Троцького. Більшовики хотіли таким чином підкреслити докорінну відмінність своєї влади від царського та Тимчасового урядів.

Термін «Рада Народних Комісарів» як визначення радянського уряду проіснує до 1946 року, поки не буде замінено на більш звичний нині «Рада міністрів».

Перший склад Ради Народних Комісарів проіснує лише кілька днів. Ряд його членів відмовляться від своїх постів через політичні протиріччя, пов'язані в основному все з тим самим питанням про участь в уряді членів інших соціалістичних партій.

До складу Ради Народних Комісарів увійшли:

голова Ради народних комісарів Володимир Ульянов (Ленін);

нарком із внутрішніх справ Олексій Риков;

нарком землеробства Володимир Мілютін;

нарком праці Олександр Шляпніков;

наркомат з військових та морських справ — комітет у складі: Володимир Овсієнко (Антонов), Микола Криленко та Павло Дибенко;

нарком у справах торгівлі та промисловості Віктор Ногін;

нарком народної освіти Анатолій Луначарський;

нарком фінансів Іван Скворцов (Степанов);

нарком із закордонних справ Лев Бронштейн (Троцький);

нарком юстиції Георгій Оппоков (Ломов);

нарком у справах продовольства Іван Теодорович;

нарком пошт та телеграфів Микола Авілов (Глібов);

нарком у справах національностей Йосип Джугашвілі (Сталін);

пост народного комісара у справах залізничним залишився тимчасово не заміщеним.

Біографії голови першого радянського уряду Володимира Леніна і першого наркома у справах національностей Йосипа Сталіна відомі широкому загалу досить добре, тому поговоримо про інших наркомів.

Олексій Риков

Перший нарком внутрішніх справ пробув на своїй посаді лише дев'ять днів, проте встиг підписати історичний документ про створення міліції. Залишивши пост наркома, Риков перейшов на роботу до Мосради.

Олексій Риков

Надалі Олексій Риков обіймав високі державні посади, і з лютого 1924 року офіційно очолив радянський уряд — Раднарком СРСР.

Кар'єра Рикова пішла вниз у 1930 році, коли його було знято з посади глави уряду. Риков, який довго підтримував Миколу Бухаріна, був оголошений «правим ухилистом», і позбутися цього тавра так і не зміг, незважаючи на численні покаяні промови.

На пленумі партії в лютому 1937 виключений з ВКП(б) і 27 лютого 1937 арештований. На допитах визнав себе винним. Як один із головних обвинувачених залучений до відкритого процесу у справі «Правотроцькістського антирадянського блоку». 13 березня 1938 був засуджений до страти і 15 березня розстріляний. Риков був повністю реабілітований Головною Військовою прокуратурою СРСР 1988 року.

Володимир Мілютін

Через дев'ять днів після створення першого радянського уряду Мілютін виступив за створення коаліційного уряду і на знак протесту проти рішення ЦК подав заяву про вихід із ЦК та РНК, після визнав помилковість своїх заяв та відкликав свою заяву про вихід із ЦК.

Володимир Мілютін

Згодом обіймав високі посади в уряді, з 1928 по 1934 роки був заступником Голови Держплану СРСР.

26 липня 1937 року заарештовано. 29 жовтня 1937 року засуджений до страти за приналежність до контрреволюційної організації «правих». 30 жовтня 1937 розстріляний. Реабілітований у 1956 році.

Олександр Шляпніков

Шляпников також виступав за включення до складу уряду членів інших політичних партій, однак, на відміну від колег, свою посаду не залишив, продовживши роботу в уряді. Через три тижні на додаток до обов'язків наркому праці на нього були покладені також обов'язки наркома торгівлі та промисловості.

Олександр Шляпніков

У партії більшовиків Шляпніков був лідером так званої «робочої опозиції», що особливо яскраво проявила себе в партійній дискусії про роль профспілок. Він вважав, що завданням профспілок є організація управління народним господарством, і вони мають забрати цю функцію у партії.

Позиція Шляпникова була різко розкритикована Леніним, що позначилося подальшої долі однієї з перших радянських наркомів.

Надалі він обіймав другорядні посади, наприклад, працював головою правління акціонерного товариства «Металоімпорт».

Спогади Шляпникова «Сімнадцятий рік» викликали гостру критику партії. В 1933 він був виключений з ВКП(б), в 1934 адміністративно висланий в Карелію, в 1935 за приналежність до «робочої опозиції» засуджений на 5 років - покарання, замінене посиланням в Астрахань.

У 1936 році Шляпніков був знову заарештований. Його звинуватили в тому, що, будучи керівником контрреволюційної організації «Робітнича опозиція», він восени 1927 дав директиву харківському центру цієї організації про перехід до індивідуального терору як методу боротьби проти ВКП(б) та Радянського уряду, а в 1935-1936 роках давав директиви щодо підготовки терористичного акту проти Сталіна. Шляпников винним себе не визнав, але за вироком Військової колегії Верховного Суду СРСР 2 вересня 1937 був розстріляний. 31 січня 1963 року Військова колегія Верховного суду СРСР реабілітувала Олександра Шляпникова за відсутністю у його діях складу злочину.

Доля членів тріумвірату, який очолив оборонне відомство, була досить схожою - всі вони протягом багатьох років обіймали високі державні пости, і всі вони стали жертвами великого терору.

Володимир Антонов-Овсієнко, Микола Криленко, Павло Дибенко

Володимир Антонов-Овсієнко, під час озброєного повстання в Петрограді заарештував Тимчасовий уряд, був одним із творців Червоної Армії, багато років провів на дипломатичній роботі, під час Громадянської війни в Іспанії був генеральним консулом СРСР у Барселоні, надавши велику допомогу республіканським військам як військовий радник .

Після повернення з Іспанії був заарештований, 8 лютого 1938 засуджений до розстрілу «за приналежність до троцькістської терористичної та шпигунської організації». Розстріляно 10 лютого 1938 року. Реабілітовано посмертно 25 лютого 1956 року.

Микола Криленко був одним із творців радянського права, обіймав посади наркома юстиції РРФСР та СРСР, прокурора РРФСР та голови Верховного Суду СРСР.

Криленко вважається одним із «архітекторів Великого терору» 1937-1938 років. За іронією долі Криленко сам став його жертвою.

У 1938 році на першій сесії Верховної Ради СРСР Криленко зазнав критики. Незабаром після цього знято з усіх постів, виключено з ВКП(б) і заарештовано. Про вирок Військової колегій Верховного Суду СРСР розстріляно 29 липня 1938 року. 1956 року реабілітований за відсутністю складу злочину.

Павло Дибенко зробив військову кар'єру, носив звання командарма 2-го рангу, командував військами у різних військових округах. У 1937 році брав активну участь у репресіях у лавах армії. Дибенко входив до складу Спеціальної судової присутності, який засудив групу вищих радянських воєначальників у справі Тухачевського в червні 1937 року.

У лютому 1938 року було заарештовано вже самого Дибенка. Він визнав себе винним в участі в антирадянській троцькістській військово-фашистській змові. 29 липня 1938 року засуджений до страти і того ж дня розстріляний. Реабілітований у 1956 році.

Віктор Ногін

Виступаючи за створення «однорідного соціалістичного уряду», Ногін опинився серед тих, хто залишив Раднарком за кілька днів. Проте Ногін за три тижні «визнав помилки» і продовжив працювати на керівних посадах, але вже нижчого рівня. Обіймав посади комісара праці Московської області, а потім заступника наркома праці РРФСР.

Віктор Ногін

Помер 2 травня 1924 року, похований на Червоній площі. Прізвище одного з перших радянських наркомів до цього дня увічнено у назві підмосковного міста Ногінська.

Анатолій Луначарський

Нарком освіти був однією з найстійкіших постатей у радянському уряді, беззмінно обіймаючи свою посаду протягом 12 років.

Анатолій Луначарський

Завдяки Луначарському було збережено чимало історичних пам'яток, налагоджено діяльність закладів культури. Були, щоправда, й вельми неоднозначні рішення — зокрема, вже на вильоті кар'єри наркома, Луначарський готував переклад російської мови на латинську абетку.

У 1929 році він був зміщений з посади наркома освіти та призначений головою Вченого комітету при ЦВК СРСР.

У 1933 році Луначарський був відправлений повпредом СРСР до Іспанії. Був заступником голови радянської делегації під час конференції із роззброєння при Лізі Націй. Луначарський помер у грудні 1933 року на шляху до Іспанії на французькому курорті Ментона. Урна із прахом Анатолія Луначарського похована у Кремлівській стіні.

Іван Скворцов (Степанов)

На момент призначення наркомом Скворцов обіймав посаду члена Московського військово-революційного комітету. Дізнавшись своє призначення, Скворцов оголосив, що він теоретик, а чи не практик, і з посади відмовився. Надалі займався публіцистикою, з 1925 року відповідальний редактор газети "Известия ЦВК СРСР і ВЦВК", з 1927 року - заступник. відповідального секретаря газети «Правда», одночасно з 1926 директор Інституту Леніна при ЦК ВКП(б).

Іван Скворцов (Степанов)

У партійній пресі Скворцов виступав як активний прихильник Сталіна, проте до вищих державних постів не дістався — 8 жовтня 1928 року помер від тяжкої хвороби. Прах похований у Кремлівській стіні.

Лев Бронштейн (Троцький)

Один з головних лідерів більшовиків, друга особа в партії після Леніна, в 1920-х роках начисто програв у внутрішньопартійній боротьбі, і в 1929 був змушений залишити СРСР як політичний емігрант.

Лев Бронштейн (Троцький)

Заочне протистояння зі сталінським курсом Троцький продовжував до 1940 року, доки воно було перервано у серпні 1940 року ударом льодоруба, завданим агентом НКВС Рамоном Меркадером.

Георгій Оппоков (Ломов)

Для Георгія Оппокова перебування на посаді наркома протягом кількох днів стало вершиною політичної кар'єри. Надалі він продовжив свою діяльність на другорядних посадах, таких як голова Нафтосиндикату, голова правління «Донвугілля», заступник голови Держплану СРСР, член бюро Комісії радянського контролю при РНК СРСР.

Георгій Оппоков (Ломов)

У червні 1937 року у рамках «Великого терору» Оппоков заарештували, за вироком Військової колегії Верховного суду СРСР розстріляний 30 грудня 1938 року. Посмертно реабілітований у 1956 році.

Іван Теодорович

Як і інші прибічники створення уряду з-поміж членів різних соціалістичних партій, Теодорович оголосив про вихід із уряду, але свої обов'язки виконував до грудня 1917 року.

Іван Теодорович

Надалі був членом колегії Наркомзему, і з 1922 року заступником наркома землеробства. У 1928-1930 рр. генеральний секретар Селянського інтернаціоналу.

Заарештовано 11 червня 1937 року. Засуджений Військовою колегією Верховного суду СРСР 20 вересня 1937 за обвинуваченням в участі в антирадянській терористичній організації до смертної кари і в той же день розстріляний. Реабілітований у 1956 році.

Микола Авілов (Глібов)

Авілов обіймав свою посаду до рішення про створення коаліційного уряду з лівими есерами, після чого змінив посаду наркома на посаду помічника директора Державного банку. Надалі обіймав різні посади другого рангу, був наркомом праці України. З 1923 по 1926 рік Авілов був лідером ленінградських профспілок і став одним з лідерів так званої «ленінградської опозиції», що через десять років стало для нього фатальною обставиною.

Микола Авілов (Глібов)

З 1928 року Авілов керував «Сільмашбудом», а з 1929 року став першим директором ростівського заводу сільгоспмашин «Ростсільмаш».

19 вересня 1936 року Микола Авілов заарештований за звинуваченням у терористичній діяльності. 12 березня 1937 року Військовою колегією Верховного суду СРСР засуджено до розстрілу за звинуваченням у участі в контрреволюційній терористичній організації. Вирок виконано 13 березня 1937 року. Реабілітований у 1956 році.

Див. також: