Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi w zarządzeniu Ministerstwa Transportu nr 273 z dnia 1 lipca 2016 r. właściciele frachtów Pojazd muszę iść do tachografy cyfrowe. I wydaje się, że tym razem terminy wejścia w życie nowej normy prawnej nie ulegną przesunięciu. Jak przygotowani są przewoźnicy do innowacji? A właściwie na co powinni się przygotować w związku z nadejściem „Dnia X”? Rozmawialiśmy z ekspertami, których poglądy na nadchodzące zmiany, delikatnie mówiąc, nie pokrywają się.

Krótka historia

Jedną z najczęstszych przyczyn śmierci na drogach jest zmęczenie kierowcy. A najcięższe wypadki związane są ze zmęczeniem zawodowych kierowców prowadzących pojazdy kategorii N3 - o masie powyżej 12 ton.

Aby rozwiązać ten problem, od 2009 roku Rząd Federacji Rosyjskiej podjął szereg działań, w tym mających na celu wprowadzenie kontroli trybu pracy i odpoczynku kierowców:

W 2009 roku, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2009 roku, rozpoczęło się wprowadzanie nowego typu tachografu, przejście z tachografów analogowych na cyfrowe.

W latach 2010 - 2011 rozpoczęto masową produkcję tachografów w ramach dekretu 720 rządu Federacji Rosyjskiej.

W 2013 roku wprowadzono dodatkowe wymagania dla tachografów zgodnie z Zarządzeniem nr 36 Ministerstwa Transportu na podstawie obowiązkowe przestrzeganie 720 dekretów rządu Federacji Rosyjskiej. Wprowadzono bezpośrednią odpowiedzialność za brak tachografu.

Rozporządzenie weszło w życie w 2015 roku Unia Celna, z zatwierdzonym okresem przejściowym do 1 lipca 2016 r.

Należy zauważyć, że rozporządzenie Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej nr 36 „O zatwierdzeniu procedury wyposażania pojazdów w tachografy” zawiera wymagania dotyczące wyposażenia autobusów i ciężarówek w transporcie komercyjnym w tachografy nowej generacji z wykorzystaniem narzędzi do ochrony informacji kryptograficznych (CIPF ).

Założono, że montaż tachografów będzie przebiegał w kilku etapach. Od 1 kwietnia 2014 roku tachografy z ochroną informacji kryptograficznej muszą być wyposażone samochody ciężarowe przewóz towarów niebezpiecznych, od 1 lipca 2014 r. - autobusy i ciężarówki o masie powyżej 15 ton, od 1 września 2014 r. - ciężarówki o masie od 12 ton, od 1 kwietnia 2015 r. - ciężarówki o masie od 3,5 do 12 ton.

W przypadku pojazdów już wyposażonych w środki do monitorowania reżimów pracy i odpoczynku przewidziano obowiązkowy okres na wyposażenie w nowe tachografy - 1 stycznia 2018 r.

Jednak wtedy terminy instalacji tachografów cyfrowych zostały przesunięte – a „punktem odniesienia” był 1 lipca 2016 r.

Przede wszystkim należy zauważyć, że dla przewoźników wykonujących przewozy międzynarodowe oraz dla przewoźników wykonujących wyłącznie przewozy krajowe wymagania dotyczące tachografów od 1 lipca będą inne.

Dla przewoźników wykonujących międzynarodowy transport drogowy, wymogi umowy AETR (Umowa międzynarodowa dotycząca załóg pojazdów wykonujących przewóz towarów i pasażerów) są obowiązkowe. W takim przypadku przewoźnicy muszą przestrzegać następujących przepisy prawne: TR CU 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Dozwolone są tachografy analogowe dla przewoźników międzynarodowych.

W przypadku przewoźników zajmujących się wyłącznie przewozami krajowymi obowiązkowe są wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, które przewidują inny rodzaj tachografu, który nie jest zgodny z AETR. Wymagania techniczne dla tego typu tachografów określone są w Rozporządzeniu Ministra Transportu nr 36, a procedura wyposażenia w Rozporządzeniu Ministra Transportu nr 273. W takim przypadku przewoźnicy muszą przestrzegać następujących przepisów: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; dekret rządu Federacji Rosyjskiej 1213; Rozporządzenia Ministerstwa Transportu nr 36, nr 273, nr 15, nr 348 (rozporządzenie zmieniające nr 273).

Należy pamiętać, że eksploatacja pojazdów z tachografami analogowymi dla przewoźników drogowych wykonujących loty krajowe nie jest zabroniona i nie może być zabroniona zgodnie z obowiązującym prawem, aż do dysponowania pojazdem. Chociaż niektórzy przewoźnicy uważają, że eksploatacja takich pojazdów będzie zabroniona od 1 lipca. To nie jest prawda.

Źródłem nieporozumienia w tej sprawie było pismo FBU Rosavtotrans z dnia 10 lutego 2016 r., w którym stwierdzono:

Jednak później, mówi Giennadij Linnik, dyrektor ds. kontaktów z władzami władza państwowa oraz organizacje publiczne LLC "ATOL DRIVE", 29.02.2016 autorzy ten list zamieścili na stronie internetowej Rosavtotrans dodatek do poprzedniego listu, w którym szczegółowo opisali podstawa prawna wyposażanie pojazdów w tachografy. Zgodnie z tym pismem zakaz eksploatacji pojazdów z tachografami analogowymi nie jest wprowadzany rozporządzeniem Ministerstwa Transportu nr 348, jednak

Za brak technicznych środków monitorowania przestrzegania przez kierowców reżimów jazdy, pracy i odpoczynku, które nie zapewniają rejestracji informacji na kartach do tachografów sporządzonych w formularzu plastikowa karta z elektronicznym nośnikiem pamięci i spełniającym wymagania dotyczące tachografów zainstalowanych w pojazdach (załącznik N 1 do zarządzenia Ministerstwa Transportu Rosji N 36) lub wymagań AETR (zwanych dalej analogowymi urządzeniami sterującymi) ”na pojazdów kategorii N2, N3, M2, M3, wykonujących przewozy krajowe od 1 lipca 2016 r. pracownicy organów kontroli i nadzoru będą stosować sankcję z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

Innymi słowy, chociaż same pojazdy wyposażone w tachografy analogowe nie podlegają zakazowi, za brak tachografów cyfrowych z CIPF, firmy przewozowe obsługujące przewoźników krajowych mogą zostać ukarane grzywną od 1 lipca ”- podsumowuje G. Linnik.

Tachograf jako obiekt przepis techniczny

Żaden organ władzy publicznej nie ma prawa żądać wymiany tachografu analogowego, jeśli posiada on lub miał w momencie produkcji/instalacji certyfikat zgodności, który spełnia wymagania prawne, a tym samym jest bezpieczny w obsłudze – mówi Maxim Suchomlinow, dyrektor Dział obsługi GK Niezawodny kontakt.

Ekspert argumentuje swój punkt widzenia, odwołując się do pkt 65 tabeli 4 załącznika 1 Regulaminu technicznego „O bezpieczeństwie pojazdów kołowych Unii Celnej” (TR CU 018/2011), który wszedł w życie na terytorium Federacja Rosyjska w dniu 1 stycznia 2015 r.

Na podstawie tego dokumentu wymagania FZ-184 „O przepisach technicznych” w pełni stosują się do tachografu, w szczególności procedury potwierdzania zgodności z obowiązującymi przepisami. Zgodnie z art. 20 ustawy federalnej nr 184 „O przepisach technicznych” potwierdzenie zgodności leży w procedurze certyfikacji. Wynikiem procedury potwierdzania zgodności z obowiązującymi przepisami jest certyfikat zgodności.

Ponieważ na podstawie pkt 65 załącznika 10 Regulaminu technicznego w sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej (TR CU 018/2011) tachograf jest elementem pojazdu, musi on spełniać wymagania Regulamin techniczny dotyczący bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej (TR CU 018/2011), który musi być potwierdzony Certyfikatem Zgodności TR CU. Wszystkie certyfikaty zgodności z Regulaminem Technicznym w zakresie bezpieczeństwa pojazdów kołowych podlegają obowiązkowej rejestracji i są swobodnie dostępne na stronie internetowej Rosacreditation.

W ten sposób M. Suchomlinow wyjaśnia, zgodnie z częścią 1 art. 54 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Ustawa ustanawiająca lub zaostrzająca odpowiedzialność nie ma mocy wstecznej”, to znaczy wszystkie tachografy posiadające certyfikaty zgodności z obowiązującymi przepisami w momencie ich produkcji/instalacji, nawet po wygaśnięciu samego certyfikatu, pozostają „w prawie”. Najczęściej tachografy analogowe 1324 i 1318 posiadają lub posiadały ważne świadectwo zgodności z Regulaminem Technicznym w sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych. Ponadto tachografy te znajdują się w Rejestrze Przyrządów Pomiarowych, co pozwala im na przeprowadzanie weryfikacji państwowej, co z kolei nadaje znaczenie prawne ich zeznaniom, a to zgodnie z ustawą federalną -102 „O zapewnieniu jednolitości pomiarów ", pozwala takim tachografom uczestniczyć w kontrola państwowa. Tak więc, jak wspomniano powyżej, Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie zakazuje eksploatacji pojazdów z tachografami analogowymi. Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie może, zgodnie ze swoimi przepisami akty prawne złamać prawo, konkluduje ekspert, tak się nie dzieje.

Dlatego, jak twierdzi M. Suchomlinow, Ministerstwo Transportu po prostu zaleca ponowne wyposażenie tylko tych pojazdów w tachografy analogowe, które mają tachografy, które nie mają certyfikatu zgodności. Takie tachografy obejmują TGK-100, 1319, 1314 itp.

Nie polecałbym jednak właścicielom takich tachografów spieszyć się z wymianą takich tachografów - kontynuuje M. Suchomlinow. - 16 października 2015 r. Rząd Federacji Rosyjskiej wydał dekret nr 1108. Definiuje organy władza wykonawcza oraz ich uprawnienia w zakresie spełniania wymagań Regulaminu Technicznego „O bezpieczeństwie pojazdów kołowych Unii Celnej”. Przypominamy, że tachograf jest częścią pojazdu i dlatego jest objęty zakresem niniejszego regulaminu technicznego.

Organem sprawującym kontrolę w zakresie bezpieczeństwa eksploatowanych pojazdów kołowych (a tym samym ich podzespołów) jest obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, w szczególności policja drogowa. W związku z tym Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej nie może przedstawić Obowiązkowe wymagania do eksploatowanych pojazdów, jak również do ich podzespołów, w szczególności tachografów. Fakt ten potwierdza również art. 4 ust. 3 ustawy federalnej 184 o przepisach technicznych:

Ważne jest, aby zwrócić uwagę na następującą subtelność terminologiczną - kontynuuje M. Suchomlinow. - Rozporządzenie Ministra Transportu nr 348 nakazuje wyposażyć w tachografy do 1 lipca 2016 r. te pojazdy, w których zainstalowano nie tachografy analogowe, ale „analogowe urządzenia sterujące”. Czyli tachografy, które nie posiadały i nie posiadają certyfikatu zgodności z jednym z Regulaminów Technicznych dotyczących bezpieczeństwa pojazdów kołowych.

Tym samym tachografy analogowe w zasadzie nie podlegają obowiązkowej wymianie. Żaden organ władzy publicznej nie ma prawa żądać wymiany tachografu analogowego, jeżeli posiada on lub posiadał certyfikat zgodności z wymogami prawnymi obowiązującymi w momencie jego produkcji/instalacji, a tym samym bezpieczny w eksploatacji. Rozkazy Ministerstwa Transportu nr 36, 273, 348 mają wyłącznie charakter doradczy w zakresie wymagań technicznych, konkluduje M. Suchomlinow.

Na poparcie swojego stanowiska M. Suchomlinow przytacza decyzję Sąd Arbitrażowy Region Magadan z dnia 13 maja 2016 r. w sprawie pomiędzy UGADN regionu Magadan a PJSC „Magadanenergo” w sprawie tachografów niespełniających wymagań Rozporządzenia 36 Ministerstwa Transportu z dnia 13 maja 2016 r.:

Jest to pierwszy tego typu obiekt, w którym szczegółowo przeanalizowano całe ustawodawstwo z zakresu tachografii. Sąd uznał, że obecność blokady kryptograficznej w tachografie ma jedynie charakter doradczy i nie jest obowiązkowa.

Rzeczywiście, Magadanenergo PJSC wystąpiła do Sądu Arbitrażowego Regionu Magadan z wnioskiem o unieważnienie paragrafu 5 zarządzenia Państwowego Urzędu Nadzoru Drogowego dla Regionu Magadan Służba Federalna w sprawie nadzoru w zakresie transportu nr 01-16/47 z dnia 11.11.2015 r. stwierdzający, że firma użytkuje pojazdy do przewozu rzeczy i osób wyposażone w tachografy Continental-VDO1381, które nie spełniają ustalone wymagania. Aby wziąć udział w sprawie jako osoba trzecia, zaangażowana była firma „Torgmontazh-Plus” LLC, która przeprowadziła instalację tachografów na transporcie PJSC „Magadanenergo”.

W wyniku sprawy roszczenia wnioskodawcy – Publiczna Spółka Akcyjna Energetyki i Elektryfikacji Magadanenergo zostały zaspokojone. Zarządzenie Departamentu Państwowego Nadzoru Drogowego dla Regionu Magadan Federalnej Służby Nadzoru w Sferze Transportu nr 01-16/47 z dnia 11 listopada 2015 r. zostało uznane za nieważne w części 5.

RF PP nr 1213 z dnia 23.11.2012 r., Zarządzenia Ministerstwa Transportu RF nr 36 z dnia 13.02.2013 r. oraz nr 273 z dnia 21.08.2013 r. nakładające wymagania na tachografy, uznano za mające wyłącznie charakter doradczy, w tym pod względem obecności bloku kryptograficznego w tachografie CIPF.

G. Linnik zwraca jednak uwagę na następującą istotną okoliczność:

Przede wszystkim nie ma sprzeczności z Regulaminem Technicznym Unii Celnej „W sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych” TR TS 018/2011, ponieważ procedura wyposażenia jest ustanowiona przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, państwo uważa, że środki monitorowania przestrzegania przez kierowców trybów jazdy jako jeden z niezbędne elementy bezpieczeństwo ruch drogowy”. Oto fragment TR TS 018 / 2011 s. 14: „Projekt pojazdów kategorii M2 i M3, które wykonują zarobkowy przewóz osób, oraz kategorii N2 i N3, które wykonują zarobkowy transport towarów, są wprowadzane do obieg, powinien zapewniać możliwość wyposażenia (stałe miejsca montażu, mocowania, zasilanie) środki techniczne kontrola przestrzegania przez kierowców trybów ruchu, pracy i odpoczynku (tachografy). Wyposażenie pojazdów w określony sprzęt odbywa się w sposób określony przez regulacyjne akty prawne państw - członków Unii Celnej. Wymagania niniejszego ustępu nie mają zastosowania do pojazdów, o których mowa w artykule 2 Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów produkujących międzynarodowe transport drogowy(AETR)".

Zarządzenie Ministerstwa Transportu nr 36 zostało zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości i weszło w życie – kontynuuje G. Linnik. - Zgodnie z art. 21 Kodeksu postępowania administracyjnego Federacji Rosyjskiej norma rozporządzenia Ministerstwa Transportu nr 36 może zostać zakwestionowana i uznana za niezgodną z prawem tylko przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej. Postanowienie Sądu Arbitrażowego Regionu Magadan z dnia 6 maja 2016 r. w sprawie AZ7-66/2016 nie stanowi oceny legalności Rozporządzenia nr 36 Ministerstwa Transportu. Tak więc tylko Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej może uznać rozporządzenie nr 36 za niezgodne z normami prawa. Część 3 art. 4 ustawy o przepisach technicznych wyraźnie przewiduje możliwość wydania władze federalne uprawnienia wykonawcze aktów z zakresu regulacji technicznych, czyli przyjmuje się, że wymagania przepisów technicznych nie są wyczerpujące, a wymagania dla wyrobów mogą być określone m.in. w innych ustawach. Producenci tachografów z jednostkami CIPF otrzymali Certyfikaty zgodności z wymaganiami Regulaminu Technicznego Unii Celnej „O bezpieczeństwie pojazdów kołowych” TR CU 018/2011. Tak więc kierowcy i osoby prawne, których pojazdy nie będą wyposażone w odpowiedni sprzęt do 1 lipca 2016 r. (A są to tachografy z CIPF dla przewoźników drogowych wykonujących transport krajowy), mogą zostać ukarani grzywną w wysokości od 1 do 3 tysięcy rubli dla obywateli i od 5 do 10 tysięcy rubli dla urzędników.

Ostatnie słowo od ekspertów

Maksym Suchomlinow:

Ministerstwo Transportu po przedstawieniu w zamówieniu nr 36 wymagań technicznych (obecność bloku kryptoochronnego w przedmiocie regulacji technicznej w tachografie) przekroczyło swoje uprawnienia. Uprawnienia w zakresie regulacji technicznych należą do Ministerstwa Przemysłu i Handlu. W ustawie federalnej 184 „O przepisach technicznych” w rozdziale 4, ust. 3 jest napisane bezpośrednio - Organy wykonawcze mogą wydawać dokumenty regulacyjne w zakresie przepisów technicznych wyłącznie o charakterze zalecającym. A Ministerstwo Sprawiedliwości rejestruje zarządzenie nr 36 jako obowiązkowe.

W efekcie w ciągu ostatnich trzech lat pracownicy transportu wyposażali i ponownie wyposażali swoje samochody w tachografy, ze zbędnymi, opcjonalnymi wymaganiami, tracąc miliony rubli, co w żaden sposób nie wpływało na ogólne bezpieczeństwo na drogach. Tak więc wynik na dziś. Według FBU Rosavttrans od 2013 do marca 2016 zainstalowano nieco mniej niż 400 000 tachografów z CIPF. Według policji drogowej z tego samego okresu wypadkowość dla określonych kategorii transportu nie zmniejszyła się. Zarządzenie Ministerstwa Transportu nr 36 może mieć jedynie charakter doradczy, w związku z czym tachografy analogowe nie podlegają obowiązkowej wymianie.

Giennadij Linnik:

Przede wszystkim zwracam uwagę, że policja drogowa wręcz przeciwnie deklaruje, że wskaźnik wypadków zmniejszył się dla określonych kategorii transportu i wzywa do wyposażenia pojazdów w tachografy z CIPF osoby fizyczne, zgodnie z którym statystyki pokazują wzrost wypadkowości.

Nasza organizacja „ATOL DRIVE” nie ma nic wspólnego z działalnością legislacyjną, niemniej jednak regularnie korzystamy z możliwości wyrażenia naszej eksperckiej opinii, w szczególności za pośrednictwem portalu oceny skutków regulacyjnych aktów prawnych. Sami prowadzimy swoje działania ściśle w ramach ustawodawstwo rosyjskie, a poza tym wzywamy wszystkich przewoźników drogowych.

Przyczyny wypadków z udziałem ciężarówek i autobusów są różne: tutaj są awarie spowodowane brakiem odpowiedniej konserwacji, krytyczne zużycie komponentów, po prostu nieszczęśliwe zbiegi okoliczności; a stan dróg - zepsuty/oblodzony oraz przewożony ładunek, jeśli jest słabo zabezpieczony lub pojazd nie nadaje się do jego przewozu. I oczywiście błędy kierowców – choroba, nieuwaga, banalna niemożność prowadzenia ciężkiego pojazdu, pijany alkohol i senność z powodu braku odpoczynku. Na te ostatnie okoliczności zwrócono uwagę kierownictwa kraju po serii poważnych wypadków z udziałem ciężarówek i autobusów na trasach międzymiastowych. Według Prokuratury Generalnej co roku w Rosji w wypadkach drogowych ginie i zostaje rannych ponad 300 tys. osób, a znaczna liczba wypadków wynika z faktu, że kierowcy często prowadzą pojazdy w stanie zwiększonego zmęczenia. Już na początku 2010 roku Prokuratura Generalna podjęła inicjatywę zobowiązania wszystkich właścicieli ciężarówek i autobusów do wyposażenia pojazdów w specjalne urządzenia sterujące. Za tą inicjatywą przemawiają w szczególności statystyki zagraniczne. Na przykład w Europie w ciągu ostatnich dziesięciu lat od wprowadzenia tachografów w transporcie międzynarodowym liczba wypadków z udziałem pojazdów użytkowych spadła średnio o 22%, liczba wypadków śmiertelnych o ponad połowę, przy jednoczesnym wzroście o 2,5 razy przebieg międzyawaryjny.
Od 1 kwietnia 2014 r. rozpoczęto również w Rosji stopniowe wyposażanie ciężarowych i osobowych pojazdów użytkowych w tachografy, za pomocą których kontrolowane są działania kierowców.
A liczba wypadków w 2014 roku spowodowanych przez kierowców transport towarowy i autobusów, odpowiednio o 13% i 1,5%. Świadczą o tym dane Państwowej Inspekcji Ruchu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Ograniczenie wypadków eksperci przypisują wprowadzeniu tachografów oraz kontroli trybu pracy i odpoczynku kierowców, a także przestrzegania przepisów ruchu drogowego.
Według danych Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, które są udostępniane przez ośrodek ekspercki „Ruch bez niebezpieczeństwa”, w 2014 roku znacznie mniej wypadków z winy kierowców ciężarówek i autobusów. Tak, ponieważ wykroczenia drogowe, na które zezwolili kierowcy ciężarówek, w ciągu roku wydarzyło się 10 256 wypadków - o 1335 mniej niż w 2013 roku. W wypadkach tych zginęło 1866 osób (w 2013 r. – ponad 2100 osób), 12 747 osób zostało rannych (o 16% mniej niż rok wcześniej). W 2014 roku z winy kierowców autobusów doszło do 4364 wypadków, czyli o 66 mniej niż w 2013 roku. Konsekwencje wypadków okazały się mniej dotkliwe niż w 2013 r.: liczba zgonów spadła o 24% (w 2013 r. w wypadkach „autobusowych” padło 251 osób), ofiary – o 7,4% (6482 osoby zostały ranne).
Według Państwowej Inspekcji Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w 2014 r. sporządzono ponad 170 tysięcy protokołów za naruszenie art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (brak lub nieprawidłowe korzystanie z tachografów). Za to naruszenie przewidziane są grzywny: dla kierowców - od 1 do 3 tysięcy rubli, dla właścicieli przedsiębiorstw - od 5 do 10 tysięcy rubli.
Co to jest tachograf? Jest to techniczny środek kontroli przeznaczony do ciągłej, nieskorygowanej rejestracji informacji o prędkości i trasie pojazdu, a także o trybie pracy i odpoczynku kierowców. W Rosji dozwolone i instalowane są dwa rodzaje tachografów. Pierwszy typ to tachografy cyfrowe z międzynarodowy certyfikat zgodność, zatwierdzenie typu i zgodność z AETR. Tachografy pierwszego typu są często preinstalowane w większości europejskich samochodów i są dopuszczone do transportu międzynarodowego, a także do transportu na terenie Federacji Rosyjskiej z odpowiednim certyfikatem (dopuszczenie do transportu międzynarodowego). Drugi typ to tachografy cyfrowe, które zawierają blok kryptoochronny do ochrony informacji kryptograficznych.
Na terytorium Federacji Rosyjskiej do przewozu dopuszczone są oba rodzaje tachografów. Ale drugi rodzaj tachografów (z CIPF) jest zabroniony do pracy w transporcie międzynarodowym, w tym na terytorium Białorusi i Kazachstanu. Głównym dokumentem regulacyjnym dla tachografów w Rosji jest prawo federalne„O bezpieczeństwie ruchu drogowego” nr 196 z dnia 12.10.95. Rząd polecił Ministerstwu Transportu Federacji Rosyjskiej przygotowanie dokument normatywny, definiowanie wymagania techniczne do tachografów. Dokument ten to rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji nr 36 z dnia 13 lutego 2013 r.
Tachografy, które przeszły testy tematyczne na zgodność z wymogami ochrony informacji kryptograficznej określonymi w Rozporządzeniu nr 36, znajdują się na liście FBU Rosavtotrans. Obecnie na liście FBU „Rosavtotrans” znajdują się następujące modele tachografów:

• „SHTRIKH-TakhoRUS” SM 10042.00.00-13;
• "KASBI DT-20M" produkcja KZTA;
• Produkcja „Merkury TA-001” Incotex;
• DTCO 3283 znak towarowy VDO;
• TCA-02NK, wyprodukowany przez CJSC Iz-meritel-Avto;
• Produkcja „Napęd 5” ATOL;
• „SZTRIKH-TakhoRUS” SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" wyprodukowany przez "INTELLIK RUS" LLC.

Jednocześnie dla pojazdów wyposażonych, po ich wprowadzeniu do obrotu przed 1 kwietnia 2014 r., urządzenia sterujące reżimem pracy i odpoczynku zgodne z normami umowy międzynarodowej AETR, a także dla pojazdów wyposażonych w warsztaty przed 11 marca, 2014 z urządzeniami sterującymi, które spełniają wymagania Regulaminu Technicznego Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie pojazdów kołowych” (Dekret rządowy nr 720 z dnia 10 września 2009 r.), okres obowiązkowego ponownego wyposażenia w tachografy z informacją kryptograficzną zabezpieczenie jest do 1 stycznia 2018 r. Należy tutaj wyjaśnić, że między innymi w Federacji Rosyjskiej można ich używać - ale nie instalować! - tachografy analogowe (z papierowym „krążkiem”) zainstalowane przed tymi datami.
Kraje członkowskie AETR zrezygnowały z używania tachografów analogowych w pojazdach wykonujących przewozy międzynarodowe w pojazdach zarejestrowanych po raz pierwszy po 16.06.2010.

GOTOWE ROZWIĄZANIA

dla naszych klientów

Do 40%
obniżenie kosztów utrzymania całej floty

10 do 40%
redukcja przebiegu

3,5 razy
zmniejszenie liczby wypadków z udziałem pracowników firmy

10 %
zmniejszone koszty utrzymania

/ Ustawodawstwo

Zarządzenie Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej (Mintrans Rosji) z dnia 21 sierpnia 2013 r. N 273

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2012 r. N 1213 „W sprawie wymagań dotyczących tachografów, kategorii i typów pojazdów w nie wyposażonych, procedury wyposażania pojazdów w tachografy, zasad ich użytkowania, konserwacji i kontrola ich pracy” (Zbiór Legislacji Federacja Rosyjska, 2012, N 48, art. 6714) Zamawiam:

1. Zatwierdź załączoną Procedurę wyposażenia pojazdów w tachografy.

2. Uznać za nieważne nakazy Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej:

z dnia 14 grudnia 2011 r. N 319 „W sprawie zatwierdzenia Procedury wyposażenia eksploatowanych pojazdów w techniczne środki monitorowania przestrzegania przez kierowców reżimów jazdy, pracy i odpoczynku” (zarejestrowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 27 grudnia 2011 r., rejestracja N 22785);

z dnia 15 marca 2012 r. N 63 „W sprawie zmian w procedurze wyposażania pojazdów eksploatowanych w techniczne środki monitorowania przestrzegania przez kierowców trybów jazdy, pracy i odpoczynku, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 14 grudnia 2011 r. N 319” (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji w dniu 17 kwietnia 2012 r., rejestracja N 23870).

Minister M. Sokołow

Procedura wyposażania pojazdów w tachografy

I. Postanowienia ogólne

1. Procedura wyposażania pojazdów w tachografy (zwana dalej procedurą) została opracowana zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2012 r. N 1213 „W sprawie wymagań dotyczących tachografów, kategorii i typów pojazdów wyposażone w nie, procedurę wyposażania pojazdów w tachografy, zasady ich użytkowania, konserwacji i kontroli ich pracy” 1 oraz ustanawia procedurę wyposażania pojazdów w tachografy, których kategorie i typy są zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 lutego 2013 r. N 36 „W sprawie zatwierdzania wymagań dotyczących tachografów zainstalowanych w pojazdach, kategorii i typów pojazdów wyposażonych w tachografy, zasady użytkowania, konserwacji i kontroli działania tachografów zainstalowanych w pojazdach” (dodatek N 2 do zarządzenia) (zarejestrowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 07.03.2013 r., rejestracja N 27574) (dalej - zarządzenie Ministerstwa Transportu Rosji N 36, pojazdy) oraz warunki wyposażenia pojazdów w tachografy.

2. Niniejsza procedura dotyczy osoby prawne oraz indywidualni przedsiębiorcy prowadzenie na terytorium Federacji Rosyjskiej działalności związanej z eksploatacją pojazdów do przewozu osób i rzeczy, niezależnie od tego, czy są właścicielami pojazdów, czy też używają ich na innych podstawach prawnych (dalej zwani właścicielami pojazdów ) w celu poprawy bezpieczeństwa drogowego transportu pasażerskiego i towarowego, ochrony życia i zdrowia obywateli, wzmocnienia kontroli przestrzegania przez kierowców ustalonych reżimów pracy i odpoczynku.

3. Zgodnie z niniejszą procedurą pojazdy, z wyjątkiem pojazdów wymienionych w załączniku nr 2 do zarządzenia nr 36 Ministerstwa Transportu Rosji po słowach „z wyjątkiem”, są wyposażone w tachografy:

pojazdy kategorii N2, N3 używane do przewozu towarów niebezpiecznych - do 1 kwietnia 2014 r.;

pojazdy kategorii N3 o masie całkowitej powyżej 15 ton (z wyjątkiem pojazdów wykorzystywanych do przewozu towarów niebezpiecznych) przeznaczone do transport międzymiastowy, - do 1 lipca 2014 r.;

pojazdy kategorii N3 (z wyjątkiem pojazdów o masie całkowitej powyżej 15 ton przeznaczonych do przewozów międzymiastowych) służące do przewozu towarów niesklasyfikowanych jako niebezpieczne - do 1 września 2014 r.;

pojazdy kategorii N2 służące do przewozu towarów niesklasyfikowanych jako niebezpieczne - do 1 kwietnia 2015 r.;

pojazdy kategorii N2, N3, M2 i M3, wyposażone przez producentów pojazdów do 1 kwietnia 2014 r. w techniczne środki monitorowania przestrzegania przez kierowców reżimów jazdy, pracy i odpoczynku, które spełniają wymagania Umowy Europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdy wykonujące międzynarodowe przewozy samochodowe (AETR 2, Genewa, 1 lipca 1970 r.), - do 1 stycznia 2018 r.;

pojazdy kategorii N2, N3, M2 i M3, wyposażone w warsztaty przed wejściem w życie niniejszej Procedury w techniczne środki monitorowania przestrzegania przez kierowców reżimów jazdy, pracy i odpoczynku, które spełniają wymagania przepisy techniczne w sprawie bezpieczeństwa pojazdów kołowych, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2009 r. N 720 3, - do 1 stycznia 2018 r.

II. Wyposażanie pojazdów w tachografy

4. Wyposażenie pojazdu w tachograf zapewnia właściciel pojazdu i jest realizowane przez warsztat, o którym informacje zgodnie z Regulaminem użytkowania tachografów montowanych na pojazdach zatwierdzonym rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji N 36 (Załącznik N 3 do zamówienia) (zwany dalej Regulaminem), jest zawarty w federalnym instytucja budżetowa"Agencja transport drogowy"(dalej - FBU "Rosavtotrans") na liście informacji o warsztatach.

5. Wykonywanie prac przy wyposażaniu pojazdów w tachografy odbywa się zgodnie z Zasadami serwisowania tachografów zainstalowanych w pojazdach, zatwierdzonymi rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji N 36 (Załącznik N 4 do zamówienia).

6. W trakcie wyposażania pojazdu w tachograf wykonuje się:

1) montaż tachografu, którego wzór zgodnie z Regulaminem jest wpisany przez FBU „Rosavtotrans” do wykazu modeli tachografów lub modernizacja urządzenia kontrolnego w celu dostosowania go do wymagań Rozporządzenia nr. 36 Ministerstwa Transportu Rosji;

2) aktywacja tachografu i bloku CIPF tachografu;

3) kalibracja tachografu;

4) plombowanie tachografu.

7. Montaż tachografu na nowym pojeździe produkcji krajowej, wprowadzonym do ruchu, który ma być wyposażony w tachograf zgodnie z niniejszą Procedurą, przeprowadza producent pojazdu.

Montaż tachografu na pojeździe eksploatowanym i/lub sprowadzonym i wprowadzonym do ruchu na terytorium Federacji Rosyjskiej lub modernizacja urządzenia sterującego zainstalowanego na pojeździe jest wykonywana przez warsztat.

Tachograf montowany jest w pojeździe w taki sposób, aby kierowca miał dostęp do funkcji tachografu ze swojego miejsca pracy.

Zakres prac wykonywanych przy instalacji tachografu lub modernizacji urządzenia kontrolnego musi być zgodny z wymaganiami dokumentacja techniczna organizacja – producent modelu tachografu zainstalowanego w pojeździe.

8. Aktywacja tachografu i jednostki tachografu CIPF, kalibracja tachografu zainstalowanego w pojeździe przeprowadza warsztat.

Zakres prac wykonywanych przy aktywacji tachografu i jednostki CIPF tachografu musi być zgodny z wymaganiami dokumentacji technicznej organizacji – producenta modelu tachografu zainstalowanego na pojeździe oraz organizacji – producenta jednostki CIPF tachografu .

9. Po uruchomieniu tachografu i jednostki tachografu CIPF, tachograf jest kalibrowany, podczas którego do pamięci tachografu wprowadzane są charakterystyczne parametry pojazdu, które określają wskazania tachografu, identyfikator (VIN) i numer rejestracyjny stanu (VRN) pojazdu.

Zakres prac wykonywanych podczas wzorcowania tachografu musi być zgodny z wymaganiami dokumentacji technicznej organizacji – producenta modelu tachografu zainstalowanego na pojeździe oraz organizacji – producenta jednostki CIPF tachografu.

10. W wyniku kalibracji tachograf musi zapewniać możliwość wydrukowania kwitu czeku zawierającego następujące dane:

nazwa warsztatu, który skalibrował tachograf;

numer warsztatu w wykazie informacji o warsztatach, utworzonym przez FBU „Rosavtotrans” zgodnie z Regulaminem;

numer tachografu na liście informacji o modelach tachografów, utworzonej przez FBU „Rosavtotrans” zgodnie z Regulaminem;

numer bloku CIPF tachografu w wykazie informacji o modelach bloków tachografu CIPF, utworzonym przez FBU „Rosavtotrans” zgodnie z Regulaminem;

parametry pojazdu określone w pkt 9 niniejszej Procedury oraz datę ich ustalenia.

11. Wyposażenie pojazdu uzupełnia plombowanie tachografu. Nadruk na pieczęci warsztatu musi odpowiadać numerowi warsztatu w wykazie informacji o warsztatach, utworzonym przez FBU „Rosavtotrans” zgodnie z Regulaminem. Plomby montuje warsztat zgodnie z wymaganiami dokumentacji technicznej organizacji – producenta modelu tachografu.

12. Ponowna kalibracja tachografu zainstalowanego w pojeździe jest przeprowadzana przez warsztat przynajmniej raz na trzy lata zgodnie z paragrafem 9 niniejszej Procedury. Po zakończeniu ponownej kalibracji tachograf zostaje zaplombowany.

1 Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2012, N 48, art. 6714.

2 Umowa europejska dotycząca pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR, Genewa, 1 lipca 1970), Załącznik 1B do AETR. - Biuletyn umowy międzynarodowe, 2009, N3, s. 3 - 76 (ZSRR przystąpił do Układu 31 lipca 1978 r. z zastrzeżeniem i deklaracją. Układ wszedł w życie dla ZSRR 27 stycznia 1979 r.).

3 Zbiór Legislacji Federacji Rosyjskiej, 2009, N 38, art. 4475; 2010, N 38, art. 4828; 2011, N 42, art. 5922; 2012, N 53 (część 2), art. 7931.