1. Професионалното развитие на държавния служител е насочено към поддържане и подобряване на нивото на квалификация на държавния служител, необходимо за правилното изпълнение служебни задължения, и включвадопълнително професионално образование и други дейности за професионално развитие.

2. Професионалното развитие на държавния служител се осъществява през целия му период публичната служба.

3. Основанията за изпращане на държавен служител за участие в дейности за професионално развитие са:

1) решението на представителя на работодателя;

2) резултатите от атестирането на държавен служител;

3) назначаване на държавен служител на друга длъжност на държавна служба в съответствие спараграф 2 на част 1 на член 31 присъстват федерален закон;

4) назначаване на държавен служител по реда на повишаване на държавна служба от категорията "ръководители" от най-високата или основна група длъжности в държавната служба или на длъжност в държавна служба от категорията "специалисти" от най-високата група на държавни служители за първи път;

5) приемане на гражданин за първи път на държавна служба.

4. Изпълнението на мерки за професионално развитие на държавния служител може да се извършва:

1) през държавна поръчка за дейности по професионалното развитие на държавните служители в съответствие със закона Руска федерацияотносно договорната система в областта на доставките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди;

2) вътре държавна поръчкапо начина, установен от правителството на Руската федерация или нормативни правни актове на съставно образувание на Руската федерация;

3) за сметка на държавния орган, в който държавният служител замества длъжността на държавна служба, в организация, занимаваща се с образователни дейности за допълнителни професионални програми, определени по начина, установен от законодателството на Руската федерация за договорната система в областта на доставките на стоки, работи, услуги за осигуряване на обществени и общински нужди.

5. Мерките за професионално развитие на държавен служител могат да се извършват извън територията на Руската федерация.

6. Мерките за професионално развитие на държавния служител се извършват със или без отделяне от държавната служба.

7. Професионалното развитие на държавния служител се извършва по начина, определен от президента на Руската федерация.

8. Държавен служител, участващ в дейности за професионално развитие, представител на работодателя, образователна организация, държавен орган или друга организация създава условия за професионално развитие.

9. По избор професионално образованиедържавен служител включва професионална преквалификация и повишаване на квалификацията.

10. Допълнителното професионално образование на държавен служител се извършва в организации, извършващи образователна дейност по допълнителни професионални програми, включително въз основа на държавно образователно свидетелство за допълнително професионално образование на държавен служител (наричано по-долу свидетелството).

11. Процедурата за издаване на сертификат, формата на удостоверението, правилата за подаване на заявление за издаване на сертификат и правилата за издаване на сертификат (негов дубликат) се установяват от правителството на Руската федерация.

Повишаването на квалификацията на държавните служители е напълно естествен процес, на който се обръща внимание в много държавни институции. Инициативата за повишаване на квалификацията на държавните служители често идва от ръководителите на организацията. Повишаването на квалификацията на държавните служители е насочено към подобряване на тяхната практическа и теоретична база за обучение по различни методи.

Упътвания на курса

Структура на органа държавна властима обширна система. Програмите за повишаване на квалификацията на държавните служители се изготвят, като се вземат предвид динамично развиващото се законодателство и появата на нови методи на работа. Институтът предлага курсове както за изпълнителни, така и за законодателни служители. Важно е не само да знаете съдържанието на съответните разпоредби, но и да можете да ги прилагате правилно.

Професионалното развитие на общинските служители включва:

• теоретична подготовка;
• работилници;
• запознаване с визуални тематични материали;
• изучаване на практика, включително съдебна.

Опреснителни курсове за държавни служители

Някои държавни органи включват темите за професионално развитие на държавните служители в задължителния работен план. Някои лидери предпочитат да изпращат държавни служители в командировки, докато други оправдано преминават обучение за държавни служители в Москва. Нашите учители ще проведат седем часа със служители на държавни структури, укрепвайки и подобрявайки знанията си. Посещението в Института за усъвършенстване на държавните служители ще добави професионализъм към вашата работа:

• в надзорните органи;
• в контролиращите държавни органи;
• съдебен изпълнител;
• в разрешителната система и др.

Какво осигурява професионалното развитие?

С достатъчно познания за съвременни методиработа, като станете отличен специалист и от теоретична гледна точка, ще се чувствате по-уверени на работното място. Опреснителните курсове за общински служители не са предназначени да ви преквалифицират. Посещаването на такива часове за служители на общински или федерални правителства не носи нищо срамно. В развитите страни това се счита за нормална практика. Покритие на курсовете различни темии се преподават от хора с богат практически опит и отлична теоретична подготовка. Те имат и педагогически умения, защото няма да е достатъчно само да знаят тази или онази тема, важно е да умеят да я представят на публиката.

След завършване на курсовете вие ​​не само ще се чувствате уверени в работата, но и ще можете да инвестирате в себе си. Богатите знания са вашият шанс за по-нататъшно кариерно израстване. В същото време ще можете да растете не само вертикално в рамките на една държавна институция, но и да получите работа в друг държавен орган. Когато разглеждат автобиографии на кандидатите, работодателите винаги обръщат внимание на теоретичната му подготовка. Опреснителните курсове са един от факторите, на които също се обръща внимание.

Име на документа:
Номер на документ:	362
Тип на документа:
Тяло на хоста:	Правителството на Руската федерация
Състояние:	текущ
Публикувано:
Дата на приемане:	06 май 2008 г
Ефективна начална дата:	01 януари 2009 г
Дата на контрол:	02 юни 2016 г

За одобрение на държавните изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители на Руската федерация

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобрение на държавните изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители на Руската федерация*

Документ, изменен от:
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 06/07/2016, N 0001201606070030).
____________________________________________________________________

________________

Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.


В изпълнение на Указ на президента на Руската федерация от 28 декември 2006 г. N 1474 "За допълнително професионално образование на държавните държавни служители на Руската федерация" Правителството на Руската федерация

решава:

Одобрява приложените държавни изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните служители на Руската федерация и ги въвежда в сила от 1 януари 2009 г.
Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание)

министър председател
Руска федерация
В. Зубков

Държавни изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните служители на Руската федерация

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 6 май 2008 г. N 362

________________

* Името е изменено, въведено в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

I. Общи положения

1. Допълнително професионално образование на държавните държавни служители на Руската федерация е образование на базата на средно професионално и (или) висше образование, получено в организации, занимаващи се с образователни дейности по допълнителни професионални програми, насочени към непрекъснато Професионално развитиедържавни държавни служители на Руската федерация (наричани по-долу държавни служители).
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

Организациите, осъществяващи образователна дейност по допълнителни професионални програми, самостоятелно определят съдържанието си и прилаганите образователни технологии, като отчитат нуждите на държавния орган, по инициатива на който се извършва допълнително професионално обучение на държавни служители.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

Допълнителното професионално образование на държавните служители включва тяхната професионална преквалификация и повишаване на квалификацията.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

2. Професионалната преквалификация и повишаването на квалификацията на държавните служители се извършват с почивка (обучение в рамките на нормалното работно време) или без почивка (обучение извън нормалното работно време (вечерни групи) от държавната държавна служба на Руската федерация (наричана по-долу наричана държавна служба), включително използването на електронно обучение и дистанционно обучение образователни технологии.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

Професионалната преквалификация и повишаването на квалификацията на държавните служители извън нормалния трудов стаж се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Професионалната преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители извън територията на Руската федерация се извършват с отделяне от държавната служба.

Професионалната преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните служители под формата на стаж се извършват с отделяне от държавната служба.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

3. Общият обем на класната учебна натовареност на държавните служители се определя от допълнителната професионална програма.
Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание)

4. Броят на държавните служители в групи за обучение по време на практически и семинарни занятия се определя от организацията, която осъществява образователна дейност по допълнителни професионални програми, съгласувано с държавния орган, по инициатива на който се извършва допълнително професионално обучение на държавни служители. навън. При провеждане на лекции е възможно да се комбинират групи в потоци.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

5. При провеждане на професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните служители обемът на лекциите не трябва да надвишава 30 на сто от общия обем на учебните часове от организации, извършващи образователна дейност по допълнителни професионални програми.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

6. Разработване от държавни служители на доп професионални програмизавършва с окончателна атестация във формата, определена от организацията, извършваща самостоятелно образователна дейност по допълнителни професионални програми.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

На държавните служители, които успешно са усвоили допълнителната професионална програма и са преминали окончателна атестация, се издават документи за квалификация (свидетелство за повишаване на квалификацията или диплома за професионална преквалификация).
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

7. Разпоредбите на тези държавни изисквания са задължителни за всички организации, занимаващи се с образователна дейност за допълнителни професионални програми, разположени на територията на Руската федерация и осигуряващи обучение на държавни служители.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

8. Професионалната преквалификация и повишаването на квалификацията на държавните служители се извършват по допълнителни професионални програми, разработени с отчитане на квалификационните изисквания за заемане на длъжности в държавната служба.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

II. Изисквания за професионална преквалификация на държавни служители

9. Професионалната преквалификация на държавни служители (наричана по-нататък професионална преквалификация) се извършва с цел придобиване на държавните служители компетентността, която им е необходима за извършване на нов вид професионална дейност. официална дейностпридобиване на нови квалификации.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

10. Клаузата стана невалидна от 15 юни 2016 г. -. - Вижте предишното издание.

11. Необходимостта от професионална преквалификация от държавни служители, заместващи длъжности в държавната служба от категорията "ръководители", "сътрудници (съветници)" или "специалисти", принадлежащи към най-високите и основни групи длъжности, както и длъжности в държавната служба от категорията "предоставяне на специалисти", свързани с основната група длъжности, с присвояването на допълнителна квалификация към тях, се определя от ръководителя на държавния орган, лицето, което замества публичен офисна Руската федерация или публична длъжност на съставно образувание на Руската федерация, или от представител на посочения ръководител или лице, упражняващо правомощията на работодателя от името на Руската федерация или съставно образувание на Руската федерация (наричано по-долу до като представител на работодателя).

12. Минимално допустимият срок за усвояване на програма за професионална преквалификация на държавни служители не може да бъде по-малък от 500 часа.

(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

13. При овладяване на програма за професионална преквалификация на държавен служител, като нейните раздели, съгласувано с представителя на работодателя, се използват програми за повишаване на квалификацията, чието разработване се потвърждава със сертификати за повишаване на квалификацията, получени не по-късно от 3 години преди началото на обучение по съответната програма за професионална преквалификация, може да се кредитира.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

14. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

15. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

16. Посочената в дипломата за професионална преквалификация квалификация дава на държавния служител право да кандидатства за длъжностите на държавната служба, за които представителят на работодателя е учреден. квалификационни изискванияквалификация въз основа на резултатите от допълнително професионално образование.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

III. Изисквания за повишаване на квалификацията на държавните служители

17. Усъвършенстване на държавните служители (наричано по-нататък „усъвършенстване“) се извършва с цел усъвършенстване и (или) придобиване от държавните служители на новата компетентност, от която се нуждаят за професионалното им представяне и (или) подобряване професионално нивов рамките на съществуващите квалификации.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

18. Срокът за усвояване на програми за повишаване на квалификацията на държавни служители не може да бъде по-малък от 16 часа.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

19. При овладяване на програма за професионално развитие с обем над 72 часа държавен служител като негови секции, съгласувано с представителя на работодателя, може да бъде кредитиран с програми за повишаване на квалификацията, чието разработване се потвърждава със сертификати на повишаване на квалификацията, получено не по-късно от 3 години преди началото на обучението по съответната програма за усъвършенстване.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

20. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

21. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

IV. Изисквания за стаж

22. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

23. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

24. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

25. Клаузата стана невалидна на 15 юни 2016 г. - Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание.

V. Характеристики на организацията на допълнително професионално образование за държавни служители извън територията на Руската федерация

26. Допълнително професионално обучение на държавни служители извън територията на Руската федерация (наричано по-долу обучение в чужбина) се организира с цел придобиване на знания за чуждестранен опит контролирани от правителствотои овладяване на нови професионални умения и способности, необходими за изпълнение на служебните задължения на високо ниво.

27. Обучението в чужбина се осъществява в съответствие с международни договории въз основа на договори, сключени от държавен орган за управление на държавната служба или с договорна система, определена в съответствие със законодателството на Руската федерация за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди от организация, занимаваща се с образователна дейност по допълнителни професионални програми (наричана по-нататък - образователна организация), с чуждестранни държавни агенции и организации, включително организации, занимаващи се с образователна дейност, както и с международни организации(по-нататък - чуждестранни партньори).
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

28. Необходимостта от обучение в чужбина се определя от представителя на работодателя въз основа на:

а) обещаващи направлениядейността на държавния орган и неговите структурни подразделения;

б) служебни задължения, изпълнявани от кандидат, изпратен да учи в чужбина.

29. Държавните служители с над 2 години стаж на държавна служба, с над 1 година на заместена длъжност, имат предимство при изпращане на обучение в чужбина.

30. Държавният орган за управление на държавната служба по установения ред:
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

а) ежегодно формира списък на областите за обучение в чужбина;
Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Вижте предишното издание)

б) формира състава на групи държавни служители, изпратени на обучение в чужбина;
(Изменена алинея, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

в) съгласува списъка с чуждестранни партньори, участващи в обучение в чужбина;

г) се съгласява образователни плановеуча в чужбина.

д) осъществява контрол на качеството на допълнителни професионални програми, усвоени от държавни служители в чужбина;
Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494)

е) води отчетност на държавни служители, които са преминали обучение по допълнителни професионални програми, усвоени от държавни служители в чужбина.
(Алинеята беше допълнително включена от 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494)

31. Образователна организация:
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

а) разработват учебни програми съвместно с чуждестранни партньори;

б) контролира качеството на образованието в чужбина;

в) осигурява учебно-методическа помощ за обучение в чужбина;

г) разработва и реализира с участието на руски и чуждестранни организации, включително организации, занимаващи се с образователна дейност, допълнителни професионални програми, включително предварително обучение на държавни служители преди изпращане в чужбина и тяхното окончателно атестиране;
(Изменена алинея, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

д) издава удостоверение за повишаване на квалификацията или диплома за професионална преквалификация на успешно завършилите обучението си в чужбина.
(Изменена алинея, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

32. Представителят на работодателя одобрява задачите за обучение в чужбина, като посочва списъка на въпросите, които се изучават в процеса на обучение в чужбина, както и очакваните резултати от обучението.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

33. Представителят на работодателя подава задачи за обучение в чужбина и документи за държавни служители, препоръчани за изпращане на обучение в чужбина, в държавния орган за управление на държавната служба. Формите на заданията и посочените документи, както и сроковете за тяхното представяне се определят от федералния държавен орган за управление на държавната служба.

34. Допълнителните професионални програми за обучение в чужбина могат да предвиждат предварително обучение на държавните служители.
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

35. Продължителността на обучението в чужбина се определя съгласувано с чуждестранни партньори въз основа на целите и съдържанието на обучението и не може да надвишава продължителността на обучението, установена за съответните видове допълнително професионално образование (включително предварително обучение и окончателна атестация).
(Изменена клауза, въведена в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

36. Държавните служители, които се обучават в чужбина, се обучават както индивидуално, така и в групи от не повече от 10 души.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

Професионалната преквалификация в чужбина се извършва индивидуално.
(Апарат с измененията, въведен в сила на 15 юни 2016 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 юни 2016 г. N 494. - Виж предишното издание)

37. Държавните служители, обучаващи се в групи, се предоставят при необходимост услугите на преводач.

За държавни служители, изпратени индивидуално да учат в чужбина, знания чужд езиккъдето се провежда обучението е предпоставка.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

За одобрение на държавните изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните държавни служители на Руската федерация (с измененията на 2 юни 2016 г.)

Име на документа:	За одобрение на държавните изисквания за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните държавни служители на Руската федерация (с измененията на 2 юни 2016 г.)
Номер на документ:	362
Тип на документа:	Постановление на правителството на Руската федерация
Тяло на хоста:	Правителството на Руската федерация
Състояние:	текущ
Публикувано:	Сборник от законодателство на Руската федерация, N 19, 05/12/2008, чл. 2194
Дата на приемане:	06 май 2008 г
Ефективна начална дата:	01 януари 2009 г
Дата на контрол:	02 юни 2016 г

Ефективността на държавната служба зависи от професионализма на нейните служители. Следователно правата и задълженията на работодателя по отношение на допълнителното професионално образование на служителите са законово установени. По-специално, ал. 6 стр. 1 чл. 15 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-ФЗ „За държавната държавна служба на Руската федерация“ (по-нататък Закон № 79-ФЗ) гласи, че държавният служител е длъжен, наред с други неща, да поддържа нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните задължения. В статията разглеждаме основанията за допълнително професионално образование на държавните служители и особеностите на неговото получаване.

Допълнителното професионално образование се осъществява чрез изпълнение на допълнителни професионални програми (програми за обучение и програми за професионална преквалификация). Това е заложено в Клауза 6 от Заповед No499 , Част 2 Чл. 76 Закон № 273-FZ, както и Част 1 чл. 62 от Закон № 79-FZ.

Видът, формата и продължителността на допълнителното професионално образование се определят от представителя на работодателя в зависимост от групата и категорията на длъжността държавна служба, заемана от държавния служител, по реда, определен от Регламент, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 28 декември 2006 г. № 1474 "За допълнително професионално образование на държавни служители на Руската федерация" (наричани по-долу - Наредба No1474). В съответствие с този указ професионалната преквалификация, повишаването на квалификацията и стажовете на държавни служители се извършват в съответствие с държавните изисквания за професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стажове на държавни служители на Руската федерация, утвърдени Постановление на правителството на Руската федерация от 06.05.2008 г. № 362(По-нататък - Изисквания No362).

Отделни категории държавни служители, в допълнение към тези документи, трябва да се ръководят и от други правни актове. По този начин организацията на допълнително професионално образование за държавни държавни служители на Федералната агенция за ползване на недрата е регламентирана със Заповед на Rosnedra от 30 януари 2015 г. № 16-k. Също така, например, получаването на допълнително образование е залегнало в Промишленото споразумение за органи и организации Федерална службадържавна статистика за 2015 - 2017 г.

Забележка

Постановление на правителството на Руската федерация от 11 септември 2008 г. № 1307‑rодобрен приблизителна формадържавен договор за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на федералните държавни служители.

Припомняме, че допълнителните професионални програми могат да се изпълняват изцяло или частично под формата на стаж ( клауза 6 от Наредба No 1474).

Допълнителното обучение на служителя се извършва през целия период на неговата държавна служба. В същото време това задължение се изпълнява от представителя на работодателя, който определя плана от мерки, свързани с допълнителното образование на служителите, както и финансирането на тези дейности за сметка на съответните бюджети.

Основанията за изпращане на държавен служител на допълнително професионално образование са:

1. назначаване на служител на друга длъжност в държавна служба по реда на повишение на конкурс;
2. включване на служител в кадровия резерв на конкурсна основа;
3. резултати от оценката на служителите;
4. назначаване на служител на друга длъжност в държавна служба във връзка със съкращаване на длъжности в държавна служба или премахване на държавен орган ( стр. 2 стр. 1 чл. 31 от Закон № 79-FZ).

Форма на обучение

В съответствие със Част 5 чл. 17 Закон № 273-FZформите на обучение по допълнителни образователни програми и програми за основно професионално обучение се определят от организацията, която извършва образователна дейност самостоятелно, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

Така се регулира обемът на овладяване на допълнителна професионална програма Клауза 12 от Заповед No 499:

• за програмите за напреднало обучение периодът на развитие не може да бъде по-малък от 16 часа;
• за програми за професионална преквалификация - под 250 часа.

Допълнителното професионално образование на държавен служител се извършва във всяка форма на обучение, предвидена в законодателството за образование, със или без прекъсване от изпълнение на служебни задължения на длъжност в държавна служба, която се замества ( Част 9 на чл. 62 от Закон № 79-FZ).

Според Клауза 2 от изискванията№ 362 професионалната преквалификация и повишаването на квалификацията на държавните служители се извършват с помощта на възможностите на технологиите за дистанционно обучение в зависимост от категориите и групите длъжности в държавната служба:

• с отделяне от държавната служба (професионална преквалификация и повишаване на квалификацията извън територията на Руската федерация, стажове на територията на Руската федерация и в чужбина);
• с частично отделяне от държавната служба (до три работни дни в седмицата);
• без прекъсване (вечерни групи) от държавната държавна служба на Руската федерация.

Забележка

Изисквания No362съдържат разпоредби за преминаване на професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители с частично отделяне от държавната служба. Тази част от изискванията обаче не важи, т.к Федерален закон № 185-FZе премахната формата на допълнително професионално образование с частично отделяне от държавната държавна служба.

Професионалната преквалификация и повишаването на квалификацията на държавните служители извън нормалния трудов стаж се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Трябва да се отбележи, че изборът на формата на обучение зависи от обема на получената информация и местоположението на органа или организацията, в която държавният служител предоставя допълнително образование.

Все пак човек трябва да вземе предвид Клауза 3 от Изисквания No362, според който общата учебна натовареност на държавните служители на седмица трябва да бъде:

• при обучение с почивка от служба - не повече от 41 часа, като се вземе предвид обемът на тренировъчното натоварване не повече от 54 часа;
• при обучение на работното място - най-малко 12 часа.

Професионална преквалификация

Според Клауза 9 от Изисквания No362, както и клауза 4 от Наредба No 1474под професионалната преквалификация на държавните служители се разбира придобиването на допълнителни знания и умения, необходими за осъществяване от държавните служители на нов вид професионално-служебна дейност.

Тоест целта на професионалната преквалификация е извършване на нов вид професионална дейностили получаване на допълнителна квалификация.

Трябва да се отбележи, че служителите, които заместват длъжности в държавната служба от категорията „асистент (съветници)“, „специалисти“ или „предоставящи специалисти“, се изпращат за професионална преквалификация, ако са назначени по реда на повишаване на длъжността на държавна служба на категорията „лидери“. В този случай, въз основа на резултатите от професионалната преквалификация, служителите могат да получат допълнителна квалификация.

В същото време необходимостта от професионално преквалификация от служители, заместващи длъжности в държавната служба от категорията „ръководители“, „сътрудници (съветници)“ или „специалисти“, принадлежащи към най-високите и основни групи длъжности, както и длъжности от категорията „предоставяне на специалисти”, принадлежащи към длъжностите от основната група, с присвояването на допълнителна квалификация към тях се определя от работодателя.

За професионална преквалификация се установяват следните условия за овладяване на образователни програми:

• повече от 500 класни часа на държавните служители за извършване на нов вид професионална дейност;
• повече от 1000 часа (от които 75% са часове в класната стая) за получаване на допълнителни квалификации ( Клауза 12 от Изисквания No362).

Трябва да се помни, че при овладяване на програма за професионална преквалификация, държавният служител може да бъде кредитиран с програми за напреднало обучение (стажове), чието развитие се потвърждава от документи държавна пробаполучени не по-късно от три години преди започване на обучение по съответната програма за професионална преквалификация.

При завършване на образователни програми за професионална преквалификация, задължително състояние финален изпит, който предвижда крайна квалификационна (атестационна) работа и изпит.

Положителните резултати от тази сертификация дават право за получаване на диплома:

• на професионална преквалификация - на лица, завършили обучение по програма над 500 аудиторни часа;
• на допълнително (към висше) образование - на лица, завършили обучение по допълнителна професионална образователна програма за получаване на допълнителна квалификация над 1000 часа (в този случай държавен служител може да кандидатства за заемане на длъжности, квалификационните изисквания за които съответстват към профила на полученото образование).

Обучение

В съответствие със Клауза 17 от Изисквания No362повишаването на квалификацията на държавните служители е актуализиране на знанията и усъвършенстване на уменията на държавните служители с професионално образование, във връзка с повишаването на изискванията към нивото на тяхната квалификация и необходимостта от овладяване на нови начини за решаване на професионални проблеми.

Забележка

Според клауза 5 от Наредба No 1474държавен служител, първо приет на длъжността държавна служба, се изпраща за повишаване на квалификацията след изпитателен срокили шест месеца след постъпване на държавна служба. Това правило е насочено по-специално към изучаването от държавните служители на спецификата на службата в конкретен държавен орган.

Служителите се изпращат за повишаване на квалификацията, ако са назначени по реда на повишаване на държавна служба от друга група от същата категория длъжности.

Планово се извършва повишаване на квалификацията на държавен служител при необходимост, но най-малко веднъж на три години ( Част 5 чл. 62 от Закон № 79-FZ).

Професионалното развитие може да се осъществи:

• в краткосрочна форма (от 18 до 72 класни часа) с цел овладяване на промени в конкретни въпроси на професионалната дейност;
• под формата на цялостна актуализация на знанията за решаване на съответните професионални задачи (от 73 до 144 класни часа). В този случай, по аналогия с професионалната преквалификация, държавен служител може да бъде кредитиран с раздели от краткосрочната програма за напреднало обучение, чието разработване се потвърждава от държавни документи, получени не по-късно от три години преди началото на обучението в съответния програма за напреднало обучение.

финален етапнапредналото обучение е окончателното сертифициране, след успешно завършванена кои държавни служители се издават държавни документи: или удостоверение за краткосрочно усъвършенствано обучение, или удостоверение за напреднало обучение ( Клауза 21 от Изисквания No362).

Стаж

Според изисквания№ 362 стажът предполага затвърждаване на теоретичните знания, придобити от държавните служители при разработването на програми за професионална преквалификация или повишаване на квалификацията, и придобиване на практически умения и способности за тяхното ефективно използванепри изпълнение на служебните си задължения.

Вече отбелязахме, че според клауза 6 от Наредба No 1474допълнителни професионални програми могат да се реализират изцяло или частично под формата на стаж. Това също е посочено в част 12Изкуство. 76 Закон № 273-FZ.

Тоест в Закон № 273-FZстажът се обособява като форма на изпълнение на допълнителни професионални програми, а не като отделен изгледдопълнителна професионална образователна програма. Това се споменава например в писма на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 09.10.2013 г. № 06-735и Министерство на труда на Руската федерация от 31 юли 2013 г. № 18-3/10/2-4297. В тази връзка разпоредбите изискванияотносно стажа, който е независим погледдопълнително професионално образование на държавните служители не се прилагат.

Посредством Клауза 13 от Заповед No 499условията на стажа се определят от организацията самостоятелно въз основа на целите на обучението. Продължителността на стажа се договаря с ръководителя на организацията, в която се провежда.

Стажът може да има индивидуален или групов характер и да включва такива видове обучителни дейности като работа с учебни издания, придобиване на професионални и организационни умения, работа с техническа, нормативна и друга документация и др.

Въз основа на резултатите от стажа на стажанта се издава документ за квалификация в зависимост от изпълняваната допълнителна професионална програма.

Допълнително професионално образование извън Руската федерация

Част 8 на чл. 62 от Закон № 79-FZустанови правото на държавния служител да получава допълнително професионално образование извън територията на Руската федерация, което предвижда придобиване на знания за чуждестранен опит в публичната администрация и придобиване на нови професионални умения и способности.

Според сек. V Изисквания No362образованието в чужбина се извършва в съответствие с международни споразумения и въз основа на споразумения, сключени от държавен орган за управление на обществената услуга или образователна институция, определени в съответствие със законодателството на Руската федерация за извършване на поръчки, с чуждестранни държавни органи , организации и образователни институции, както и с международни организации (наричани по-долу - чуждестранни партньори).

Необходимостта от обучение в чужбина се определя от представителя на работодателя.

В същото време служителите с повече от две години стаж в държавната служба, повече от една година на заместена длъжност, имат предимство при изпращане на обучение в чужбина. В същото време образователни програмиобучението в чужбина може да включва предварително обучение на служителите.

Продължителността на обучението се определя по споразумение с чуждестранни партньори въз основа на целите и съдържанието на обучението и не може да надвишава продължителността на обучението, определена за съответните видове допълнително професионално образование (включително периоди предварителна подготовкаи окончателно сертифициране).

При повишаване на квалификацията в чужбина държавните служители трябва да се обучават в групи от не повече от 10 души. В същото време на учениците в групи (при необходимост) се предоставят услугите на преводач.

Професионалната преквалификация и стажовете се извършват индивидуално. В този случай задължително условие за държавните служители е владеенето на чужд език, на който се провежда обучението.

Държавна поръчка за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията

Планът за преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители се изпълнява за сметка на средствата от федералния бюджет, отпуснати за изпълнение на държавната поръчка ( Изкуство. 63 от Закон № 79-FZ). Съответно, поръчките на стоки, работи, услуги в рамките на държавната поръчка се извършват по установения начин Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г„За договорната система в областта на обществените поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

Посредством Част 4 чл. 63 от Закон № 79-FZдържавната поръчка за допълнително професионално образование на федералните държавни служители, включително нейния обем и структура, се одобрява от правителството на Руската федерация след влизането в сила на федералния закон за федералния бюджет за съответната година. Имайте предвид, че държавната поръчка се одобрява поотделно за всеки държавна агенцияпосочва броя на федералните държавни служители, изпратени за обучение, както и размера на финансирането, предвидено във федералния бюджет за такова обучение. За 2015 г. е одобрена държавната поръчка за допълнително професионално образование на федералните държавни държавни служители Постановление на правителството на Руската федерация от 06.03.2015 № 370‑r.

За допълнително професионално образование на държавни служители на съставно образувание на Руската федерация държавната поръчка се утвърждава със закон или друг нормативен акт. правен актсубект на Руската федерация.

Забележка

Съгласно Указ на президента на Руската федерация № 143‑рп от 08.05.2014 г. „За организиране на допълнително професионално образование за федерални държавни държавни служители извън територията на Руската федерация през 2014-2016 г.“, едноличният изпълнител на доставка на услуги за организиране на допълнително професионално образование за федерални държавни служители извън територията на Руската федерация в съответствие с стр. 2 ч. 1 чл. 93 от Закон № 44-FZе Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование „Руската академия на Национална икономикаи обществена услугапри президента на Руската федерация".

Следва да се отбележи, че е регламентиран редът за формиране, поставяне и изпълнение на държавна поръчка за преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители. Наредба No1474.

Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 1 юли 2013 г. № 499 „За одобряване на Процедурата за организиране и изпълнение образователни дейностидопълнителни професионални програми.

Федерален закон № 273-FZ от 29 декември 2012 г. „За образованието в Руската федерация“.

Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г. „За изменения на някои законодателни актовена Руската федерация и обезсилване на законодателни актове (някои разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За образованието в Руската федерация“.