П 112 постанови 354. Постанова Уряду про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків — Російська газета

Відповідно до статті 157 Житлового кодексу України Уряд України ухвалює:

1. Затвердити додані:

Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків;

зміни, що вносяться до постанов Уряду Російської Федерації з питань надання комунальних послуг.

2. Установити, що Правила, затверджені цією постановою:

а) застосовуються до відносин, що випливають із раніше укладених договорів, що містять умови надання комунальних послуг, у частині прав та обов'язків, що виникнуть після набуття чинності цими Правилами;

б) не застосовуються до відносин, що виникають при постачанні газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян та регулювання яких здійснюється відповідно до Правил поставки газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. N 549 ;

в) набирають чинності після закінчення 2 місяців з дня набрання чинності змінами, що вносяться до Правил встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, зазначених в абзаці четвертому підпункту "б" пункту 4 цієї постанови.

3. Встановити, що роз'яснення щодо застосування Правил, затверджених цією постановою, дає Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації.

4. Міністерству регіонального розвитку Російської Федерації:

а) у 2-місячний термін подати за погодженням з Міністерством енергетики Російської Федерації та за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади в Уряд Російської Федерації пропозиції щодо вдосконалення Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 року р. N 549, та основних положень функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2006 р. N 530;

б) у 3-місячний термін:

затвердити за погодженням з Федеральною службою за тарифами зразкову форму платіжного документа для внесення плати за утримання та ремонт житлового приміщення та надання комунальних послуг, а також методичні рекомендації щодо її заповнення;

затвердити за погодженням з Федеральною антимонопольною службою зразкові умови договору управління багатоквартирним будинком;

подати за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації та Федеральною службою за тарифами в установленому порядку до Уряду Російської Федерації проект акта про внесення змін до Правил встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. N 306, що передбачають у тому числі:

вилучення з обсягів комунальних ресурсів, що враховуються при визначенні нормативів споживання комунальних послуг у житловому приміщенні, обсягів комунальних ресурсів, що передбачаються для утримання спільного майна багатоквартирного будинку, та нормативних технологічних втрат комунальних ресурсів;

порядок встановлення нормативів споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби;

порядок встановлення нормативів споживання комунальних послуг, за винятком газопостачання, при використанні земельної ділянки та надвірних споруд;

в) у 5-місячний термін затвердити за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації зразкові умови енергосервісного договору, спрямованого на збереження та (або) підвищення ефективності споживання комунальних послуг при використанні спільного майна у багатоквартирному будинку;

г) у 6-місячний строк затвердити критерії наявності (відсутності) технічної можливості встановлення індивідуального, загального (квартирного), колективного (загальнобудинкового) приладів обліку, а також форму акта обстеження на предмет встановлення наявності (відсутності) технічної можливості встановлення таких приладів обліку та порядок її заповнення.

5. Рекомендувати органам державної влади суб'єктів Російської Федерації затвердити нормативи споживання комунальних послуг у житлових приміщеннях, нормативи споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби, нормативи споживання комунальних послуг при використанні земельної ділянки та надвірних будівель не пізніше 2 місяців з дня набрання чинності змінами, що вносяться в Правила встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, зазначених в абзаці четвертому підпункту "б" пункту 4 цієї постанови.

6. Визнати такими, що втратили чинність з дня набрання чинності Правилами, затвердженими цією постановою:

постанову Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. N 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам" (Збори законодавства України, 2006, N 23, ст. 2501);

пункт 3 постанови Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. N 549 "Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" (Збори законодавства України, 2008, N 30, ст. 3635);

пункт 5 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 29 липня 2010 р. N 580 "Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Уряду Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 31, ст 4273).

Голова уряду
Російської Федерації
В. Путін

Перерахунок за комунальні послуги відбувається на підставі ухваленого законодавства. У разі наявності у власника приладів обліку перерахунок відбувається в автоматичному порядку при надходженні відомостей про нові дані. У разі відсутності приладів при тимчасовій відлучці власника та всіх, хто проживає у квартирі, перерахунок проводиться за розробленою схемою.

Що таке перерахунок

Перерахунок - це наново здійснений розрахунок плати споживача за комунальні послуги. Якщо відбулися якісь помилки або накладки, і вони виявлені, то компанія, що управляє, або ЖКГ компенсує внесену переплату. Але найчастіше перерахунок роблять, тому що власники платять у багатьох випадках не за фактичним споживанням будь-якого ресурсу, а за нормативом.

Що це означає? Якщо в будинку або квартирі власник ставить прилади обліку, то це означає, що тепер платитиме не за нормативом, а за фактично спожитою водою (електроенергія, газ). Але іноді відбуваються збої, як у таких випадках. Наприклад, за опалення плата завжди вноситься за нормативом.

Норматив визначається як 1/12 торішнього споживання протягом року. І щомісяця ми вносимо твердо встановлену (з минулого року) плату. Після закінчення опалювального сезону в тих багатоквартирних будинках, де поставлені загальнобудинкові лічильники, ЖКГ робить перерахунок та переплата повертається споживачеві. Бувають коригування і у зворотний бік.

Але найпоширеніші види переплат – приватні. Модель ситуації найчастіше така: власник квартири не надсилає показники лічильника. Це трапляється як з об'єктивних причин, і з суб'єктивних.

Наприклад, забудькуватість або сімейну відпустку можуть спричинити те, що власник квартири тимчасово не передає дані свого приладу обліку. У цьому випадку вже наступного місяця після того, як власник житла відновить передачу даних, йому зроблять перерахунок.

Правові акти

Перерахунок має цілком законні підстави. У 2011 році уряд РФ приймає відому Постанову за номером 354. Усі розділи цього правового акта присвячені правилам надання комунальних послуг населенню.

У 2017 році прийнято чергові зміни і, можна сказати, яким чином наразі роблять перерахунки. Ситуацію зі зміною плати відображено у VIII пункті. У назві також відображено деякі особливості: перерахунок у разі відсутності споживачів.

Тут розглянуто лише аспект, що стосується житлових приміщень без лічильників. З лічильниками все зрозуміло, перерахунок буде здійснено автоматично, коли буде завантажено чергові дані з приладів обліку. Відповіді на всі питання, що стосуються законності дій комунальних служб, наведено у Постанові.

Кожен громадянин, власник чи наймач житлового приміщення, є за цим документом споживачем. Він та його сім'я споживає державні ресурси, які надають різні організації чи компанії. Для того, щоб мати підставу для відносин, між організацією та споживачем послуг укладається угода.

Гарантом взаємовідносин між виконавцем та споживачем є держава та закони. Відповідно до Постанови №354 усі громадяни мають право на перерахунок за комунальні послуги. Тому у новій редакції докладно розписано порядок перерахунку у різних ситуаціях.

Що входить до Постанови № 354

Що туди входить:

оновлені коефіцієнти, що визначають нормативи водовідведення;
детально опрацьовано процедуру монтажу вимірювальних приладів;
за допомогою Постанови посилюється мотив встановлення лічильника;
запроваджено спрощену схему оплати за опалення;
з 2016 року надавати дані з лічильників стало необов'язково;
за тимчасової відсутності електрики або іншої послуги, оплата за неї не стягується;
порядок виконання зазначених умов.

Особливе місце визначено відповідальності виконавця перед споживачами та законами у випадках:

поганої якості послуг;
шкоди життю та здоров'ю через неякісну послугу;
неотримання споживачем достовірної інформації щодо якості послуг;
умови угоди порушуються.

За порушення цих умов виконавець повинен звільнити споживача від оплати або надати йому компенсацію. Незалежно від того, чи укладався договір між виконавцем та споживачем, виконавець все одно відшкодовує збитки у разі надання неякісних послуг.

Ось деякі моменти, які розглянуті у Постанові:

Чи не підлягає перерахунку плата за загальнобудинкові потреби. Мається на увазі випадок, коли власник був відсутній і житлове приміщення тимчасово порожнє.
При двотарифному режимі зміна оплати можлива лише щодо змінної складової. Щодо постійної складової введено таку умову: якщо її перерахунок встановлено законодавством, то після тимчасової відсутності громадянина він провадиться протягом 5-ти робочих днів. Дні відсутності вважаються за винятком дня вибуття і прибуття.
Перерахунок проводиться лише у разі подання заяви та надання документів, що підтверджують тривалість відсутності. Прохання оформляється до від'їзду або через місяць після приїзду.

Як документи, що підтверджують відсутність, приймаються:

копія посвідчення про відрядження з додатком проїзних документів;
документ про лікування у стаціонарі або у санаторії;
проїзні квитки, оформлені на ім'я споживача, а також факт їх використання;
рахунки за перебування у готелі, орендованій квартирі, гуртожитку;
документ, виданий ФМС про тимчасову реєстрацію;
інші документи, які можуть підтвердити факт відсутності споживача.

Головним плюсом цього документа є його прозорість та простота викладення всіх вимог. Після його переробок стало набагато простіше виконавцю та споживачеві регулювати свої взаємини.

На відео про перерахунок плати

Головними відмінними рисами Постанови та її змін є курс на повсюдну установку приладів. Тому власники квартир з лічильниками мають явну перевагу у випадках, наприклад, тимчасової відсутності.

Громадянин РФ (кожен окремо взятий) є споживачем ресурсів держави: вода (за гарячу та холодну), світло пр. Підставою для доступу є договір, укладений з підприємством, у цьому варіанті комунальним (воно ж виконавець). Гарантовано надання можливості перерахунку через відсутність таких, можуть затверджувати тимчасове обмеження доступу та ін. — конкретніше процес регламентує Житловий Кодекс.

Відповідно до встановленим нормативам 354 Постанови Уряди РФ (регулює відносини поруч із ЖК) кожному громадянину надана можливість і право перерахунок по платежах за послуги (у разі комунальні). Нова редакція та останні зміни до неї дають найбільш вичерпні відповіді власникам і просто користувачам приміщень/будинків (багатоквартирних) на всі питання. Гарант у правовому відношенні сама держава незалежно від міста/регіону, наприклад, для Москви це МОП.

з останніми змінами 2016

Створення 354 Постанови Уряду РФ датується 2011 (май-червень). Так само, як і інші законодавчі акти, він вимагає внесення актуальних на сьогодні поправок (виходячи з дійсності в ЖКГ), що виробляються на щорічній основі без прив'язки до періоду (можуть вноситись/плануватися як на січень, так на травень).

Нова редакція закону (останні зміни) набула чинності на початку січня поточного року (були внесені наприкінці минулого 2015 року).

Загальнобудинкові потреби — платити чи не платити за постановою 354

Відповідно до останніх змін загальнобудинкові потреби в електроенергії Постанова Уряду РФ номер 354 (пункт 44) також торкнулося. Вже зараз:

Переглянуто коефіцієнти нормативів водовідведення (проводиться перерахунок);
затверджено положення про встановлення спеціалізованих лічильників;
розглядаються пропозиції щодо зниження даних тарифів (зниження орієнтовно на 10-15%);
вживаються заходи для стимуляції організацій/підприємств (ЖКГ), що надають різні види послуг (комунальних), актуальних для користувачів будинків (багатоквартирних) та ін.

Зміни щодо ЖКГ

354 Постанова Уряду РФ регламентує споживчі нормативи ресурсів та його наступної оплати для власників/користувачів приміщень (житлових). Нова редакція дає роз'яснення, коли починається нарахування за повний пакет або окрему його частину послуг комунальних. Останні зміни пояснюють: сила розрахунку починає діяти з моменту в'їзду до будь-якого приміщення або багатоквартирного будинку.

Розрахунок розміру плати за комунальні послуги - 354 постанова

354 ФЗ Уряди РФ регламентує порядок розподілу рахунків. Також там є вказівки: кожен громадянин (користувач будинку багатоквартирного) зобов'язаний щомісяця представляти співробітникам показання лічильників (оплата також має щомісячно вноситись).

Перерахунок з опалення

Якщо розглянути докладніше 354 ФЗ Уряду РФ (нова редакція) стає ясно, що тарифікацію для приміщень / багатоквартирних будинків планується знизити (розмір знижки залежить від регіону). У редакції чинної (останні зміни) значно спростилася процедура оплати за комунальні послуги, наприклад, платежі за тепло тепер вносяться за особливою системою (спрощеною).

Розрахунок за комунальні послуги

354 Постанова Уряду РФ про послуги комунальних (редакція чинна, останні зміни) включає спеціальний додаток, де докладно описані рекомендації за нормами розрахунку (замінено формулу коригування даних (п. 44, пп 2), правила та нормативи). Посилено заходи щодо контролю користування/споживання, і в редакції чинної дані особливі вказівки щодо встановлення лічильного обладнання (лічильників).

Постанова 354 з останніми змінами 2016 року про комунальні послуги

Ознайомитись з актуальним текстом за запитом «354 Постанова Уряду РФ з перерахунку/розрахунку платежів на послуги (комунальні) для громадян» можна на нашому ресурсі (сайті) або завантажити у зручному режимі онлайн та абсолютно безкоштовно

Більшість мешканців багатоповерхівок та будинків кількістю квартир більше двох або трьох чітко знають правила надання комунальних послуг користувачам та власникам. Відносини між власником та виконавцем регулюються постановою уряду за номером 354 з актуальними змінами та додатком до нього, внесеними у 2019 році. Крім цього, існує постанова під номером 307, в якій також є список правил надання комунальних послуг. Розібратися у всіх трактуваннях закону звичайному обивателю досить складно. Також, закон регламентує виконання робіт від комунальних компаній у пільговому порядку відповідно до доходів та прожиткового мінімуму (постанова уряду за номером 354 п.62).

До всіх нюансів постанов № 354 і № 307, а також до правил надання комунальних послуг російським громадянам без юридичної освіти вникнути іноді просто неможливо. Наші фахівці роз'яснять вам кожен пункт постанов № 354, 307, 62 з усіма змінами та додатком до кожного законодавчого акту.

Юристи грамотно роз'яснять обов'язки житлово-комунального господарства у питаннях надання їх робіт з дотриманням правил надання комунальних послуг та прав та обов'язків споживача у 2019 році абсолютно безкоштовно.

Необхідно лише описати свої проблеми із ЖКГ у формі зворотного зв'язку та отримати роз'яснення закону про правила надання цивільному населенню комунальних послуг у 2019 році.

Для того щоб не потрапити в ситуацію, коли житлові організації перестануть тимчасово виконувати свою роботу з обслуговування вашої житлоплощі, необхідно чітко знати всі нюанси постанови 354. Законодавчий акт під номером 354 із внесеними до нього змінами від вересня 2019 року містить основні правила надання комунальних послуг власникам та користувачам, надання обслуговуючих робіт для власників квартир у багатоповерхівках. Там же прописуються і обов'язки споживачів щодо ЖКГ. Ця постанова складається з кількох розділів та додатків. Основні розділи містять порядок надання житлових послуг.

Постанова 354 містить правила надання комунальних послуг громадянам та складається з наступних розділів:

умови надання житлових послуг;
правильність укладання договору щодо надання послуг ЖКГ та складання додатків до нього у 2019;
обов'язки споживачів щодо житлових служб та їх права відповідно до закону;
обов'язки ЖКГ та на що вони мають право відповідно до закону;
правильний порядок оплати наданого обслуговування; розрахунок вартості за житлові умови;
опис того, як правильно враховувати споживання житлових ресурсів за наявності лічильних приладів, правильність оцінки показань, обов'язки споживачів стежити за правильністю роботи лічильників;
порядок перерахунку вартості за надане житлове обслуговування у ситуації, коли квартира тимчасово стоїть порожня, без мешканців;
порядок перерахунку вартості за надані житлово-комунальні послуги, якщо було виявлено факт порушення правила надання комунальних послуг власникам та користувачам при порушенні закону;
порядок визначення факту невиконання ЖКГ своїх обов'язків у належному порядку, що встановлює закон;
у яких випадках закон фіксує порушення правил, що надаються комунальних послуг у 2019 з боку споживачів та зупиняє забезпечення житловими благами з боку ЖКГ та керуючих компаній;
опис постачання споживачам холодної води з використанням водорозбірної колонки відповідно до змін у 2019 році;
особливості газопостачання через центральну мережу газопостачання;
правила продажу газу для споживачів у балонах;
правила, що закон встановив для продавців твердого палива;
відповідальність, яку несуть як постачальник, так і споживач у разі порушення хоч одного з правил, що надаються комунальними послугами у 2019;
особливості контролю над виконанням постанови 354 та її додатком.

Також, до складу 354 урядового правового акта про надання житлового обслуговування входять два додатки. Перше додаток у тому, які вимоги до якісного виконання своїх робіт житловими службами пред'являє закон. Друге додаток про те, в якому порядку в 2019 році розраховуються всі необхідні для споживача платежі.

Загальні положення постанови 307

Ще один документ, який згідно із законом у 2019 році регламентує надання комунальних робіт для споживачів, ця постанова уряду під номером 307. У ньому також кілька підрозділів та два додатки. Основні положення цього закону – це правила надання житлово-комунальних послуг, що надаються населенню, а також розрахунок та порядок оплати за вже отримані послуги. Перший додаток, який характеризує цю постанову містить інформацію про те, як змінюється оплата, якщо житлові компанії виконують свою роботу неналежне до стандартів якості.

У другому додатку описується розрахунок розміру оплати виконання працівниками ЖКГ своєї роботи. Варто враховувати, що всі норми законів, які відносяться до теми, що обговорюється нами, постійно змінюються.

Наприклад, перший додаток 307-ї ухвали на 2019 рік уже втратив свою силу. Адже є ще перелік правил щодо обслуговування підприємствами ЖКГ пільговикам. Хто входить до цього списку, який порядок отримання пільгових робіт від компанії, що управляє? Зв'язавшись з досвідченими юристами через форму зворотного зв'язку прямо на сайті, ви зможете отримати повноцінні відповіді на всі питання. Наші спеціалісти своєчасно відстежують усі зміни, що відбуваються у житловому законодавстві. Консультацію компетентних осіб буде отримано вами своєчасно та абсолютно безкоштовно.

На закінчення про послуги комунальних служб

Щоб мати можливість перевірити відповідність робіт ЖКГ, зазначених в отриманій квитанції та фактичному виконанні даних робіт (як і надання послуг), необхідно чітко знати обов'язки керуючих компаній по відношенню до користувачів.

Ось зразковий перелік обов'язків комунальників:

належну якість процесу подачі питної води;
належну якість процесу подачі гарячої води;
організація водовідведення (каналізаційні системи);
позбавлення громадян від накопичених побутових відходів відповідно до норм СЕС;
утримання опалювальних систем у належному стані та своєчасна рівномірна подача тепла до квартир;
постачання мешканців електричною енергією;
постачання мешканців газом цілодобово;
забезпечення освітленням та теплом приміщень, що знаходяться у загальнобудинковому користуванні;
контролю над дотриманням правил, встановлених пожежними службами;
догляд за флорою двору;
проведення ремонтних робіт усіх видів;
проведення заходів, спрямованих на підготовку експлуатації будинку у різні сезонні періоди;
заходи, що дозволяють утримувати громадське майно у нормальному стані;
регулярний огляд приміщень технічного призначення.

Докладніше ознайомлення зі списком послуг, що надаються комунальниками, дозволить уникнути обману від дій керуючих компаній та ЖКГ. Пишіть про свої проблеми нашим спеціалістам і вас проконсультують з будь-якого приводу в галузі житлового законодавства.

Кожен громадянин зацікавлений, як правило розрахунку вартості комунальних послуг діє зараз. Тож пункт ст. 354 може розкрити важливі питання, і дати відповіді, як це встановив закон.

Постанова 354 з останніми змінами 2016 року,

Положення від уряду РФ про комунальні послуги було створено у червні 2011 року. Після цього в дію закону потрібно вносити поправки, тому щороку в квітень, березень, липень, травень, середина червня та інші місяці вносився новий проект із змінами. Російський закон цей період діє згідно з останніми поправками. Варто вивчити це право, як розглянути внесення поправок.

Федеральний закон у постанові 354 містить такі розділи:

Надання послуг, які отримає користувач та власник приміщень;
Умова та головний порядок того, як надається послуга;
Прилади обліку та розрахунок розміру плати;
Перерахунок та нарахування з опалення, електроенергії, води;
Питання скасування надання послуг;
Додаток, де є правила розрахунку, а також формула та норматив тарифу;
Зміни, що вносяться до акта.

Чинна редакція з останніми змінами має деякі поправки відповідно до актуальної ситуації у ЖКГ. На грудень 2015 року потрібно було затверджувати поправки, які набудуть чинності 2016 року. Також федерація вносила зміни до урядового бачення цього документа у вересень, квітень, наприкінці січня та інші місяці. Багато порталів, такі як консультант плюс, приділяють увагу на текст цього положення, тому варто розглянути кожну його частину в останній ред. на різні види послуг.

Про комунальні послуги

Положення №354 регулює споживання ресурсів ЖКГ для власників та користувачів житлових квартир або нежитлових приміщень. У новій редакції закону Російської Федерації містяться нормативи споживання та плата за них. Наприклад, документ пояснює, коли починається сила розрахунку за комунальний пакет послуг. Набуття чинності починається у момент виникнення прав власності, з дня укладання оренди на приміщення, з дня найму та в'їзду до багатоквартирного будинку. Судова практика підтверджує гарант дотримання ухвали 354 по всій території РФ, включаючи район Москви, Кіров та Перм.

По опалюванню

У цьому розділі наведено загальнобудинкові потреби для надання опалення громадянам. Цей пункт пояснює у прикладах, скільки за правилами має бути нараховано протяжність опалення за часом та температурою у квартирі. За затвердженими нормами регулюється температура та тепло, обчислюється розмір платежу за опалення.

По електроенергії

Цим підпунктом положення визначає порядок, за яким проводиться постачання та розподілення електроенергії. зазначені норми з напруги, термін, який можливий за тимчасовою відсутністю енергії, про повірку ліній та енергозбереження. Протягом року встановлено обмеження на час відсутності. Редакція містить вимоги до напруги ліній за ГОСТом.

Загальнодомові потреби постанову 354 платити чи не платити?

Багато хто питає, платити чи не оплачувати рахунок на загальнобудинкові потрібні. Житловий кодекс передбачає, що витрати на водопостачання та інші послуги для загальнобудинкових потреб будуть рівномірно вноситись у кожну окрему квитанцію. Ця оплата важлива щодо надання комунальних послуг, тому всі оплачують квитанції.

Перерахунок за опалення за загальнобудинковим лічильником за 354 постановою, формула розрахунку

Виконавець виставляє рахунок за світло або гарячу воду в день оформлення квитанції за лічильником. Перерахунок для холодної проводиться за формулою, де від облікового обсягу води за обліковий період забирають обсяг за нежитлові приміщення, обсяг за квартири індивідуальним обліком, обсяг гарячої води та обсяг витрат на подачу води та множать на площу квартири, поділену на площу всіх квартир. Сьогодні можна безкоштовно скачати програму, яка містить наказ 354, де є форма розрахунку, коригування та коментарі.