Bötesbeloppet för brott mot sanitetslagstiftningen. Påföljder för brott mot sanitära standarder av offentliga cateringorganisationer kan höjas

FEDERAL TJÄNST FÖR TILLSYN INOM OMRÅDET FÖR SKYDD AV KONSUMENTRÄTTIGHETER OCH MÄNNISKT VÄLBEANDE

Federal budgetinstitution för hälsovård

"Centrum för hygien och epidemiologi i KARACHAYEV-CHERKESS REPUBLIKEN"

Lista med frågor för förberedelse för certifiering

för lärare och personal vid ytterligare utbildningsorganisationer

1. Vilken lag föreskriver ansvar för kränkning hälsolagstiftningen:

2. Typer av ansvar för brott mot sanitär lagstiftning:

När straffansvar uppstår för brott mot sanitär lagstiftning:

Krav för placering av organisationer för ytterligare utbildning för barn

Ventilationskrav

Temperatur och relativ fuktighetskrav klassrum och skåp.

krav på möbler

För barn i vilken ålder är klassavslutning tillåten kl. 21.00.

Vilken längd ska pausen vara mellan två skift av klasser

Krav på snickeriverkstädernas utrustning:

Krav på förvaringsförhållandena för rengöringsutrustning och rengöringsmedel.

frekvens av allmän rengöring lokal.

Märkningskrav för rengöringsutrustning

Organisationskrav dricksregimen och dricksvattenkvalitet

Sätt att överföra skabb

Krav på läget för utbildningsprocessen

Faktorer och sätt att infektion med ascariasis

Faktorer och infektionssätt med enterobiasis (nålmaskar)

Vilken tid bör inte överstiga volymen av den maximala klassrumsbelastningen för elever i barnkonstskolor efter typ av konst och ytterligare förprofessionella program inom konstområdet.

Krav på konstgjord belysning av lokaler

Krav på organisationens vattenförsörjning ytterligare utbildning.

Det huvudsakliga symptomkomplexet för influensaviruset.

svar på provkontrollen tilläggsutbildning

Genomföra förebyggande vaccinationer;

Obligatorisk läkarundersökning av personer anställda i livsmedelsföretag, i barngrupper osv.

Undvikande eller vägran av en person att vidta förebyggande åtgärder ligger till grund för tillämpningen av andra åtgärder av administrativt tvång: förebyggande-tvång (tvångsvård på sjukhus, tvångsvaccinationer) och administrativa påföljder (böter för undandragande av förebyggande vaccinationer, undersökningar etc.) .

Åtgärder för administrativa påföljder fungerar inte bara som ett sätt att eliminera sanitära och epidemiologiska kränkningar, utan också som ett sätt att straffa överträdare för att förhindra sådana i framtiden. För brott mot sanitära och anti-epidemi- och sanitära och hygieniska normer ges en administrativ påföljd i form av böter eller överföring av ärenden till administrativa kommissioner, åklagare etc.

Typer av ansvar för sanitära brott. Åtgärdsöverklagande tjänstemän

Ansvar för brott mot sanitär lagstiftning föreskrivs i art. 27-31 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd". Ett sanitärt brott är en olaglig, skyldig (avsiktlig eller oaktsam) handling (handling eller passivitet) förknippad med bristande efterlevnad av sanitär lagstiftning, inklusive de som är i kraft sanitära föreskrifter, underlåtenhet att uppfylla hygieniska, anti-epidemiåtgärder, slutsatser, resolutioner, order och instruktioner från tjänstemän från organ och institutioner i statens sanitära och epidemiologiska tjänst. Tjänstemän och medborgare som har begått ett sanitärt brott kan åläggas disciplinärt, administrativt eller straffrättsligt ansvar.

Disciplinärt ansvar innebär utförande av disciplinära sanktioner mot tjänstemän och anställda i företag enligt lagstiftningen i Ryssland, upp till avstängning från arbetet, uppsägning från sina befattningar och uppsägning. Cheferna för företag och organisationer är skyldiga att ålägga disciplinära åtgärder om tjänstemän och anställda som gjort sig skyldig till sanitetsbrott, på förslag av överläkaren eller dennes ställföreträdare.

I ordningen för administrativt ansvar för att begå ett sanitetsbrott kan administrativa påföljder i form av varning och vite åläggas tjänstemän och medborgare. Böter utdöms genom beslut av överläkaren eller dennes ställföreträdare till ett belopp av: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst; för arbetande medborgare - inte mer än mängden månadsinkomst.

Straffrättsligt ansvar uppstår för att begå sanitära brott som har orsakat eller kan orsaka förekomsten av masssjukdomar, förgiftning och dödsfall för människor. Tjänstemän och medborgare är föremål för straffansvar i enlighet med lagen Ryska Federationen.

Företag och organisationer bär ekonomiskt ansvar för brott mot sanitär lagstiftning. Företag som tillät föroreningar miljö, frisläppande (eller) försäljning av produkter, vars användning (användning) ledde till uppkomsten av massinfektionssjukdomar eller icke-infektionssjukdomar eller förgiftning av människor, på order av statens överläkare eller dennes ställföreträdare, är skyldiga att: betala böter till den lokala budgeten; ersätta kostnaderna för medicinska och förebyggande och sanitära institutioner för tillhandahållande av Sjukvård patienter som utför hygieniska och anti-epidemiåtgärder.

Förfarandet för att överklaga beslut av tjänstemän vid statens sanitets- och epidemiologiska förvaltning om åläggande av administrativa påföljder anges i ”Instruktioner om förfarandet för att ställa tjänstemän, medborgare på administrativt ansvar och förelägga böter på juridiska personer för sanitära brott” (godkänd genom order från Ryska federationens statliga kommitté för sanitär och epidemiologisk övervakning av den 7 juli 1993, nr 61).

Överstatlig sanitetsöverläkares (eller dennes ställföreträdare) beslut om föreläggande av vite får överklagas hos högre överstatlig sanitetsläkare (eller dennes ställföreträdare) eller till tings(stads)domstol, vars beslut är slutgiltigt.

Beslutet att ålägga varning får överklagas hos en överordnad statlig sanitetsläkare eller dennes ställföreträdare, varefter besvär kan anföras till tingsrätten, vars beslut är slutgiltigt. Ett klagomål kan lämnas in inom 10 dagar från dagen för beslutet och prövas av en överordnad statlig sanitetsläkare inom 10 dagar från dagen för mottagandet.

Sekvensen av åtgärder för administrativt inflytande vid sanitära förseelser

Tillämpningen av administrativa åtgärder utförs i enlighet med "Instruktion om förfarandet för att ta tjänstemän, medborgare till administrativt ansvar och utdöma böter för juridiska personer för sanitära brott". Processen att ta till administrativt ansvar omfattar följande steg.

1. Uttalande om brott mot gällande sanitära och juridiska normer eller bristande efterlevnad av fixad tid den mottagna ordern från sanitetsläkaren (epidemiologen) om en specifik fråga av sanitär och anti-epidemi betydelse.

2. Identifiering av ansvariga personer och fastställande av deras skuld i detta fall.

3. Inledande av ett ärende om ett sanitärt brott (börjar med upprättande av ett protokoll). Grunden för detta kan vara fakta om en sanitär undersökning, rapporter, protokoll för laboratorie- och instrumentstudier och andra dokument. Ett protokoll om sanitärt brott får upprättas av tjänstemän som utövar statlig sanitär och epidemiologisk tillsyn. Protokollet är undertecknat av den som upprättat det och den som begått det administrativa brottet.

4. Behandling av ärendet (samtidigt kan ansvariga personer, tjänstemän, en advokat, vittnen, experter etc. delta). beslut om protokollet sanitär kränkning, vitesföreläggande m. m. kan fattas av SSES-centralens överläkare (statlig sanitetschef eller dennes ställföreträdare). Mer ansvarsfulla ärenden kan överföras till förvaltningskommissioner, inrikesorgan, åklagarmyndigheten, skiljedom m.m.

Efter att ha prövat ärendet om sanitetsbrott, skall överläkaren eller dennes ställföreträdare meddela beslut om föreläggande av administrativt vite. Administrativa åtgärder tillämpas i form av varning eller vite. I enlighet med punkt 3 i art. 29 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd" fastställer följande böter: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst, för arbetande medborgare - högst beloppet av en månads inkomst. Valet av åtgärd avgörs av brottets sammansättning, den totala mängden förmildrande omständigheter som identifierats under behandlingen av ärendet.

Överklagande av beslutet. Beslutet att ålägga administrativ påföljd får överklagas hos en överläkare på statens sanitet eller till en domstol, vars beslut är lagakraftvunnet. Klagomålet lämnas in inom 10 dagar efter domen.

1. Juridiskt ansvar för medicinsk personal vid tillhandahållande av anestesi- och återupplivningsvård
   typer av ansvar inom medicin för yrkesbrott delas in i moraliskt, civilrättsligt, administrativt (disciplinärt) och straffrättsligt. Administrativt ansvar är en typ av juridiskt ansvar för ett administrativt brott (förseelse), "betraktas" mindre strikt än i brottsbalken. För kränkning arbetsdisciplin disciplinära påföljder föreskrivs:
2. Regelverk för att skydda befolkningens hälsa i Ryssland
   ansvar för brott inom området för att skydda medborgarnas hälsa; organisation av hälso- och sjukvården; reglering av professionell medicinsk och farmaceutisk verksamhet; sjukvårdsfinansiering, skatter, tullar och förmåner; särskilda lagar om aktuella områden inom medicin och specifika sjukdomar. Tyvärr, lagreglering
3. Grunderna i Ryska federationens lagstiftning om skydd av medborgarnas hälsa (1993)
   typer av medicinsk och farmaceutisk verksamhet. Konst. 56. Rätten att bedriva privat läkarverksamhet. Konst. 57. Rätt till yrke folkmedicin. Konst. 58. Behandlande läkare. Konst. 59. Husläkare. Konst. 60. Läkared. Konst. 61. Medicinsk hemlighet. Konst. 62. Professionell medicin och farmaceutiska föreningar. Konst. 63. Socialt och rättsligt skydd för medicinska och farmaceutiska produkter
4. 
   typer av husdjur och vilda djur inom jordbruket, såväl som produkter och råvaror av animaliskt ursprung, foder, vatten, boskapsbyggnader, betesmarker, fiskereservoarer, medel för transport av boskap, fjäderfä, boskapsprodukter. Som ett system av särskilda och organisatoriska åtgärder är V. (veterinärverksamhet, veterinärtjänst) kopplad till många grenar nationalekonomi(boskap,
5. 
   arter av tamdjur och vilda däggdjur, fåglar. Sjukdomen hos djur uppstår efter sår, kirurgiska ingrepp, bett, förlossning, hårklippning, och på grund av andra orsaker, när integriteten hos huden och slemhinnorna är störd och patogener av Z. o kommer in i såren. Uppkomsten av sjukdomen är möjlig efter injektion av icke-sterila lösningar av läkemedel, biologiska preparat och vaccinationer i
6. 
   arter av släktet Candida (C. tropicalis, C. pseudotrocalis, C. krusei), som tillhör den asporogena jästen av pungdjurssvampar som inte bildar påsar. De förökar sig genom knoppning, bildar pseudomycelium, blastosporer och klamydosporer. På Sabouraud-agar eller vörtagar förekommer C. albicans-kolonier som släta S- och grova R-former (Fig. 1.2). Denna svamp producerar blastosporer på majsagar (Fig.
7. 
   typer av smör: Vologda, gjord av grädde uppvärmd till t 95-98 ((°)) C med exponering i 10-15 minuter och med en uttalad smak och arom av pastöriserad grädde ("nötaktig"); osaltad, saltad; amatör, bonde (tre typer) - söt grädde osaltad, söt grädde saltad och gräddfil (se tabell). Smör med fyllmedel tillverkas också
8. 
   typer av husdjur och husdjur. Skilj E.: primär och sekundär, akut och kronisk, katarral, flegmonös, krupös, difteritisk. Primär E. observeras med mekanisk eller kemisk irritation av slemhinnan i matstrupen, såväl som som ett resultat av penetrerande yttre skador. Sekundär E. uppstår på grund av övergången av den inflammatoriska processen till matstrupen med
9. SANITÄR OCH EPIDEMIOLOGISK TILLSYN OCH SANITÄR OCH EPIDEMIOLOGISK LAGSTIFTNING
   ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning. 5. Statens tillsyn och kontroll utförs genom: a) inspektioner av medborgarnas verksamhet, inklusive enskilda företagare, och juridiska personer för produktion och omsättning mat produkter, tillhandahållande av tjänster inom området handel och Catering inklusive, i tillämpliga fall:
10. SANITÄR LAGSTIFTNING OCH AKTUELLA FÖRESKRIFTSDOKUMENT
    Ansvaret i deras regioner vilar på chefshygienläkare i autonoma republiker, distrikt, territorier, regioner, städer, distrikt. Statens sanitets- och epidemiologiska förvaltnings huvuduppgift är att kontrollera genomförandet av åtgärder som syftar till att förbättra befolkningens natur, arbets- och levnadsförhållanden, förebygga och eliminera yrkes- och infektionssjukdomar.

2 december 2013

Rospotrebnadzor har tagit fram ett lagförslag som ger ökat administrativt och straffrättsligt ansvar för brott mot sanitära och epidemiologiska krav vid tillhandahållande av offentliga cateringtjänster till befolkningen. Dokumentet läggs ut på en enda portal för att avslöja information om utbildning federala myndigheter exekutiv makt utkast till normativa rättsakter och resultaten av deras offentliga diskussion.

I motiveringen till lagförslaget erinras om att administrativt ansvar har fastställts för överträdelse av sanitära och epidemiologiska krav för servering av befolkningen på särskilt utrustade platser - matsalar, restauranger, kaféer, barer etc., inklusive vid tillagning av mat och dryck, förvaring och säljer dem..

Enligt Rospotrebnadzor ökade antalet beslut som fattades för att ta enskilda företagare och juridiska personer till administrativt ansvar enligt denna artikel under perioden 2010 till 2012, och den senaste ökningen av påföljden för detta brott var 2007.

Av särskild oro är omfattningen av utbildnings-, hälsoförbättrande barninstitutioner, barnsanatorier, institutioner barns rekreation. Så 2012, när man kontrollerade verksamheten på barn- och ungdomsinstitutioner, baserat på resultaten av en inspektion av 90 270 institutioner, identifierades mer än 61 tusen brott mot sanitära och epidemiologiska krav för organisation av barns näring.

Praxis visar att det är mer lönsamt för affärsenheter som begår sådana brott att betala administrativa böter än att eliminera den identifierade överträdelsen, eftersom böter varierar från 1 till 1,5 tusen rubel. för medborgarna; från 2 till 3 tusen rubel. för tjänstemän och enskilda företagare, från 20 till 30 tusen rubel. för juridiska personer.

Samtidigt, noterar Rospotrebnadzor, del 1, som föreskriver administrativt ansvar för brott mot kraven tekniska föreskrifter, för enskilda företagare sätts böter på 20 till 30 tusen rubel, för juridiska personer - från 100 till 300 tusen rubel.

"Samtidigt är den offentliga cateringssektorn inte mindre förknippad med hotet om skada på medborgarnas liv och hälsa på grund av att affärsenheter inte följer sanitära och epidemiologiska krav som fastställts av statliga myndigheter. sanitära föreskrifter och normer", understryker förklarande anteckning till räkningen.

I detta avseende föreslås ett ökat ansvar enligt artikel 6.6 i Ryska federationens kod för administrativa brott: utförande av administrativa böter för medborgare på ett belopp av 3 000 till 5 000 rubel; för tjänstemän - från 10 till 20 tusen rubel; för enskilda entreprenörer - från 20 till 30 tusen rubel. eller administrativt avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar; för juridiska personer - från 100 till 300 tusen rubel. eller administrativt avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar.

Lagförslaget innehåller också bestämmelser om införande av en separat kvalificerande del av ett brott i del 2 om produktion, lagring eller transport i syfte att marknadsföra eller sälja varor och produkter, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster som gör inte uppfyller kraven för säkerheten för liv eller hälsa för konsumenter, begås under lagring, transport eller försäljning mat produkter, livsmedelstillsatser, livsmedelsråvaror till befolkningen.

Dessutom föreslås att det administrativa ansvaret för att hindra den legitima verksamheten för en tjänsteman vid organet ökar statlig kontroll(tillsyn) för genomförandet av inspektioner.

Det fullständiga namnet på lagförslaget är "Om ändringar av vissa rättsakter Ryska federationen när det gäller att stärka ansvaret för att bryta mot sanitära och epidemiologiska krav och hindra en inspektion."

Ansvar för brott mot sanitär lagstiftning föreskrivs i art. 27-31 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd". Ett sanitärt brott är en olaglig, skyldig (avsiktlig eller vårdslös) handling (handling eller passivitet) som kränker medborgarnas rättigheter och samhällets intressen (handling eller passivitet) i samband med bristande efterlevnad av sanitär lagstiftning, inklusive gällande sanitära regler, underlåtenhet att följa hygieniska, anti-epidemiåtgärder, slutsatser, resolutioner, order och instruktioner från tjänstemän från organ och institutioner i statens sanitära och epidemiologiska tjänst. Tjänstemän och medborgare som har begått ett sanitärt brott kan åläggas disciplinärt, administrativt eller straffrättsligt ansvar.

Disciplinärt ansvar innebär utförande av disciplinära sanktioner mot tjänstemän och anställda i företag enligt lagstiftningen i Ryssland, upp till avstängning från arbetet, uppsägning från sina befattningar och uppsägning. Företags- och organisationschefer är skyldiga att på förslag av överläkaren eller dennes ställföreträdare utdöma disciplinpåföljd mot tjänstemän och anställda som begått ett sanitetsbrott.

I ordningen för administrativt ansvar för att begå ett sanitetsbrott kan administrativa påföljder i form av varning och vite åläggas tjänstemän och medborgare. Böter utdöms genom beslut av överläkaren eller dennes ställföreträdare till ett belopp av: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst; för arbetande medborgare - inte mer än mängden månadsinkomst.

Straffrättsligt ansvar uppstår för att begå sanitära brott som har orsakat eller kan orsaka förekomsten av masssjukdomar, förgiftning och dödsfall för människor. Tjänstemän och medborgare är föremål för straffrättsligt ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Företag och organisationer bär ekonomiskt ansvar för brott mot sanitär lagstiftning. Företag som har tillåtit miljöförorening, utsläpp (eller) försäljning av produkter vars användning (användning) har lett till uppkomsten av massinfektionssjukdomar eller icke-infektionssjukdomar eller förgiftning av människor, på order av statens överläkare eller dennes ställföreträdare, är skyldiga att: betala böter till den lokala budgeten; ersätta kostnaderna för medicinska och förebyggande och sanitära institutioner för tillhandahållande av medicinsk vård till patienter, genomförande av hygieniska och anti-epidemiåtgärder.

Förfarandet för att överklaga beslut av tjänstemän vid statens sanitets- och epidemiologiska tjänst om åläggande av administrativa påföljder anges i "Instruktioner om förfarandet för att ställa tjänstemän, medborgare till administrativt ansvar och utdöma böter för juridiska personer för sanitära brott" ( godkänd på order av Ryska federationens statliga kommitté för sanitär och epidemiologisk övervakning av den 07.07.93, nr 61).