Sanitära kränkningar är straffbara. Påföljder för brott mot sanitära standarder av offentliga cateringorganisationer kan höjas

Efterlevnad av sanitära standarder i företaget är ett viktigt ansvar för ledningen. Följer tyvärr rättshandlingar i detta område i till fullo lyckas inte alltid. Skälen kan vara både subjektiva - sådana frågor betraktas som både sekundära och objektiva - nej nödvändiga förutsättningar eller fonder. Ändå föreskriver lagstiftningen, och de är ganska allvarliga - fram till nedläggningen av företaget. Hur undviker man sanktioner för sådana överträdelser och vad ska man göra om böterna redan har utfärdats? Svaren på dessa frågor finns i den här artikeln.

Övervakning av efterlevnad av sanitära standarder

Statlig kontroll över efterlevnaden av etablerade sanitära och hygieniska standarder på företag utförs av SES - den sanitära och epidemiologiska tjänsten. Myndigheten för denna struktur inkluderar förmågan att utföra inspektioner - både schemalagda och oplanerade, samt utfärda intyg om överensstämmelse med kraven för sanitära och hygieniska standarder i fall där det är nödvändigt att erhålla licenser (till exempel vid produktion av livsmedel eller försäljningen färdigmat). En annan funktion för SES är sanktioner mot de företag som inte följer etablerade normer och låta dem kränkas.

Om det under inspektionen av de anställda vid den sanitära och epidemiologiska tjänsten avslöjas att de sanitära och hygieniska standarderna inte följs, förväntar sig företaget ansvar för deras överträdelse. Det där, vad är ansvaret för överträdelse hälsolagstiftningen förväntar sig att företaget i varje fall beror på olika faktorer:

• typ av verksamhet - straffen för företag inom livsmedelsproduktion och catering är betydligt strängare än på andra områden;
• om det har förekommit överträdelser tidigare - om problemet upptäcks för första gången blir sanktionerna mjukare jämfört med de företag där liknande problem uppstått tidigare;
• konsekvenser av överträdelsen - om bristande efterlevnad av sanitära normer har orsakat konsumentförgiftning eller andra allvarliga problem kommer ansvaret att vara betydligt högre, upp till ett brottmål.

I de flesta fall leder det första upptäckta fallet av brott mot sanitära och hygieniska standarder till en varning för de ansvariga. Följande överträdelser kommer att ligga till grund för utdömandet av böter:

• tjänstemän, privata entreprenörer - 20-30 minimilöner;
• juridiska personer - 200-300 minimilöner.

Om problemet inte löses i framtiden kommer bötesbeloppet att öka, och det är även möjligt att avbryta verksamheten tills situationen är åtgärdad. Vid massförgiftning eller andra sjukdomar på grund av företagets fel kan straffrättsliga förfaranden inledas mot tjänstemän med ett maximistraff på upp till 2 års fängelse. Om kränkningarna ledde till döden är maxstraffet för gärningsmännen 5 år.

Ansvaret för bristande efterlevnad är fördelat på företagets anställda. Huvuddelen av det faller på huvudet, eftersom kontroll över efterlevnad sanitära regimen ligger på honom, liksom på andra medlemmar av administrationen, om de är behöriga att övervaka efterlevnaden av sanitära och hygieniska standarder. Lagerhållaren, säljarna, lagerchefen ansvarar för tidpunkten för försäljningen av produkterna. Säljaren ansvarar även för arbetsplats och personlig hygien.

Vad ska man göra om man får böter?

Om SES-kommissionen, baserat på resultatet av revisionen, kom till slutsatsen att normerna för lagstiftningen på området för sanitära och hygieniska standarder inte följs fullt ut på företaget och utfärdade böter eller annan påföljd, kan beslutet fattas utmanad. Om du inte håller med beslut Om du anser att inspektörerna har brutit mot lagen eller gjort andra misstag under revisionen kan du försöka överklaga utdömandet av vite eller minska dess belopp samt ogiltigförklara själva revisionshandlingen. För att göra detta har du 6 månader på dig från dagen för beslutet om indrivning. För att överklaga, vänligen kontakta skiljedomstol på bolagets registreringsställe med en fordran i vilken ange kärnan i kravet mot tillsynsmyndigheten, ange omständigheterna i situationen och argument till sitt försvar.

För att öka chanserna till ett framgångsrikt domstolsbeslut rekommenderas att använda. Det kommer att hjälpa till att analysera beslutet, påpeka felaktigheter eller inkonsekvenser, hjälpa till att bilda en position för försvar, hjälpa till att utarbeta en kompetent och juridiskt korrekt yrkandeanmälan– Det är på dess fullständighet och argumentation som resultatet av övervägandet i hög grad beror. Om du vill kan advokaten också företräda dig i domstol.

Slutsats

Brott mot sanitära standarder på företaget kan leda till sanktioner - från en varning till allvarliga böter och avbrytande av arbetet. För att undvika detta måste du sträva efter att följa de sanitära kraven så mycket som möjligt och övervaka deras efterlevnad av alla anställda. Om överträdelser upptäcks och böter utfärdas kan du försöka överklaga det till skiljedomstolen.

Genomföra förebyggande vaccinationer;

Obligatorisk läkarundersökning av personer anställda i livsmedelsföretag, i barngrupper osv.

Unddragande eller vägran av en person att vidta förebyggande åtgärder ligger till grund för tillämpningen av andra åtgärder av administrativt tvång: förebyggande-tvång (tvångsvård på sjukhus, tvångsvaccinationer) och administrativa påföljder (böter för undandragande av förebyggande vaccinationer, undersökningar etc.).

Åtgärder för administrativa påföljder fungerar inte bara som ett sätt att eliminera sanitära och epidemiologiska kränkningar, utan också som ett sätt att straffa överträdare för att förhindra sådana i framtiden. För brott mot sanitära och anti-epidemi samt sanitära och hygieniska normer ges en administrativ påföljd i form av böter eller överföring av ärenden till administrativa kommissioner, åklagare etc.

Typer av ansvar för sanitära brott. Överklaga tjänstemäns handlingar

Ansvar för brott mot sanitär lagstiftning föreskrivs i art. 27-31 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd". Ett sanitärt brott är en olaglig, skyldig (avsiktlig eller oaktsam) handling (handling eller underlåtenhet) som kränker medborgarnas rättigheter och samhällets intressen, förknippad med bristande efterlevnad av sanitär lagstiftning, inklusive sanitära föreskrifter, underlåtenhet att uppfylla hygieniska, anti-epidemiåtgärder, slutsatser, resolutioner, order och instruktioner från tjänstemän från organ och institutioner i statens sanitära och epidemiologiska tjänst. Tjänstemän och medborgare som har begått ett sanitärt brott kan åläggas disciplinärt, administrativt eller straffrättsligt ansvar.

Disciplinärt ansvar innebär utförande av disciplinära sanktioner mot tjänstemän och anställda i företag enligt lagstiftningen i Ryssland, upp till avstängning från arbetet, uppsägning från sina befattningar och uppsägning. Cheferna för företag och organisationer är skyldiga att ålägga disciplinära åtgärder om tjänstemän och anställda som gjort sig skyldig till sanitetsbrott, på förslag av överläkaren eller dennes ställföreträdare.

I ordningen för administrativt ansvar för att begå ett sanitärt brott kan administrativa påföljder i form av en varning och vite åläggas tjänstemän och medborgare. Böterna åläggs genom beslut av överste statens sanitetsläkare eller dennes ställföreträdare till ett belopp av: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst; för arbetande medborgare - inte mer än mängden månadsinkomst.

Straffrättsligt ansvar uppstår för att begå sanitära brott som har orsakat eller kan orsaka förekomsten av masssjukdomar, förgiftning och dödsfall för människor. Tjänstemän och medborgare är föremål för straffansvar i enlighet med lagen Ryska Federationen.

Företag och organisationer bär ekonomiskt ansvar för brott mot sanitär lagstiftning. Företag som tillät föroreningar miljö, frisläppande (eller) försäljning av produkter, vars användning (användning) ledde till uppkomsten av massinfektionssjukdomar eller icke-infektionssjukdomar eller förgiftning av människor, på order av statens överläkare eller dennes ställföreträdare, är skyldiga att: betala böter till den lokala budgeten; ersätta kostnaderna för medicinska och förebyggande och sanitära institutioner för tillhandahållande av Sjukvård patienter som utför hygieniska och anti-epidemiåtgärder.

Förfarandet för att överklaga beslut av tjänstemän vid statens sanitets- och epidemiologiska förvaltning om åläggande av administrativa påföljder anges i ”Instruktioner om förfarandet för att ställa tjänstemän, medborgare på administrativt ansvar och förelägga böter på juridiska personer för sanitära brott” (godkänd genom order från Ryska federationens statliga kommitté för sanitär och epidemiologisk övervakning av den 7 juli 1993, nr 61).

Överstatlig sanitetsläkares (eller dennes ställföreträdares) beslut om föreläggande av vite får överklagas hos högre överstatlig sanitetsläkare (eller dennes ställföreträdare) eller till tings(stads)domstol, vars beslut är slutgiltigt.

Beslutet att ålägga varning får överklagas hos en överordnad statlig sanitetsläkare eller dennes ställföreträdare, varefter besvär kan anföras till tingsrätten, vars beslut är slutgiltigt. Ett klagomål kan lämnas in inom 10 dagar från dagen för beslutet och prövas av en överordnad statlig sanitetsläkare inom 10 dagar från dagen för mottagandet.

Sekvensen av åtgärder för administrativt inflytande vid sanitära förseelser

Tillämpningen av administrativa åtgärder utförs i enlighet med "Instruktion om förfarandet för att ta tjänstemän, medborgare till administrativt ansvar och utdöma böter för juridiska personer för sanitära brott". Processen att ta till administrativt ansvar omfattar följande steg.

1. Uttalande om brott mot gällande sanitära och juridiska normer eller bristande efterlevnad av fixad tid den mottagna ordern från sanitetsläkaren (epidemiologen) om en specifik fråga av sanitär och anti-epidemi betydelse.

2. Identifiering av ansvariga personer och fastställande av deras skuld i detta fall.

3. Inledande av ett ärende om ett sanitärt brott (börjar med upprättande av ett protokoll). Grunden för detta kan vara fakta om en sanitär undersökning, rapporter, protokoll för laboratorie- och instrumentstudier och andra dokument. Ett protokoll om sanitärt brott får upprättas av tjänstemän som utövar statlig sanitär och epidemiologisk tillsyn. Protokollet är undertecknat av den som upprättat det och den som begått det administrativa brottet.

4. Behandling av ärendet (samtidigt kan ansvariga personer, tjänstemän, en advokat, vittnen, experter etc. delta). Beslut om protokoll om sanitetsbrott, vitesföreläggande etc. kan fattas av SSES-centralens överläkare (statlig sanitetsöverläkare eller dennes ställföreträdare). Mer ansvarsfulla ärenden kan överföras till förvaltningskommissioner, inrikesorgan, åklagarmyndigheten, skiljedom m.m.

Efter att ha prövat ärendet om sanitetsbrott, skall överläkaren eller dennes ställföreträdare meddela beslut om utdömande av administrativ påföljd. Administrativa åtgärder tillämpas i form av varning eller vite. I enlighet med punkt 3 i art. 29 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd" fastställer följande böter: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst, för arbetande medborgare - högst beloppet av en månads inkomst. Valet av åtgärd avgörs av brottets sammansättning, den totala mängden förmildrande omständigheter som identifierats under behandlingen av ärendet.

Överklagande av beslutet. Beslutet att ålägga administrativ påföljd får överklagas hos en överläkare i staten eller till en domstol, vars beslut är lagakraftvunnet. Klagomålet lämnas in inom 10 dagar efter domen.

2 december 2013

Rospotrebnadzor har utvecklat ett lagförslag som ger ökat administrativt och straffrättsligt ansvar för brott mot sanitära och epidemiologiska krav vid tillhandahållande av tjänster Catering befolkning. Dokumentet läggs ut på en enda portal för att avslöja information om utbildning federala myndigheter exekutiv makt utkast till normativa rättsakter och resultaten av deras offentliga diskussion.

I motiveringen till lagförslaget erinras om att administrativt ansvar har fastställts för överträdelse av sanitära och epidemiologiska krav för servering av befolkningen på särskilt utrustade platser - matsalar, restauranger, kaféer, barer etc., inklusive vid tillagning av mat och dryck, förvaring och säljer dem..

Enligt Rospotrebnadzor ökade antalet beslut om förvaltningsansvar för perioden 2010 till 2012. enskilda företagare och juridiska personer enligt denna artikel, och den senaste höjningen av påföljden för detta brott var 2007.

Särskilt oroande är omfattningen av utbildnings-, hälsoförbättrande barninstitutioner, barnsanatorier, institutioner barns rekreation. Sålunda, under 2012, vid kontroll av verksamheten på barn- och ungdomsinstitutioner, baserat på resultaten av en inspektion av 90 270 institutioner, identifierades mer än 61 000 brott mot sanitära och epidemiologiska krav för att organisera barns näring.

Praxis visar att det är mer lönsamt för affärsenheter som begår sådana brott att betala administrativa böter än att eliminera den identifierade överträdelsen, eftersom böter varierar från 1 till 1,5 tusen rubel. för medborgarna; från 2 till 3 tusen rubel. för tjänstemän och enskilda företagare, från 20 till 30 tusen rubel. för juridiska personer.

Samtidigt, noterar Rospotrebnadzor, del 1, som föreskriver administrativt ansvar för brott mot kraven tekniska föreskrifter, för enskilda företagare sätts böter på 20 till 30 tusen rubel, för juridiska personer - från 100 till 300 tusen rubel.

"Samtidigt är den offentliga cateringssektorn inte mindre förknippad med hotet om skada på medborgarnas liv och hälsa på grund av att affärsenheter inte följer sanitära och epidemiologiska krav som fastställts av statliga myndigheter. sanitära föreskrifter och normer", understryker förklarande anteckning till räkningen.

I detta avseende föreslås ett ökat ansvar enligt artikel 6.6 i Ryska federationens kod för administrativa brott: utförande av administrativa böter för medborgare på ett belopp av 3 000 till 5 000 rubel; för tjänstemän - från 10 till 20 tusen rubel; för enskilda entreprenörer - från 20 till 30 tusen rubel. eller administrativt avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar; för juridiska personer - från 100 till 300 tusen rubel. eller administrativt avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar.

I lagförslaget föreskrivs också att det i del 2 ska införas ett separat kvalificerat tecken på brott om produktion, lagring eller transport i syfte att marknadsföra eller sälja varor och produkter, utföra arbete eller tillhandahållande av tjänster som gör inte uppfyller kraven för säkerhet för liv eller hälsa för konsumenter, begås under lagring, transport eller försäljning mat produkter, livsmedelstillsatser, livsmedelsråvaror till befolkningen.

Dessutom föreslås ett ökat administrativt ansvar för att hindra en tjänsteman vid organets legitima verksamhet statlig kontroll(tillsyn) för genomförandet av inspektioner.

Det fullständiga namnet på lagförslaget är "Om ändringar av vissa rättsakter Ryska federationen när det gäller att stärka ansvaret för att bryta mot sanitära och epidemiologiska krav och hindra en inspektion."

Ansvar för brott mot sanitär lagstiftning föreskrivs i art. 27-31 i lagen "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd". Ett sanitärt brott är en olaglig, skyldig (avsiktlig eller vårdslös) handling (handling eller passivitet) som kränker medborgarnas rättigheter och samhällets intressen (handling eller passivitet) i samband med bristande efterlevnad av sanitär lagstiftning, inklusive gällande sanitära regler, underlåtenhet att följa hygieniska, anti-epidemiåtgärder, slutsatser, resolutioner, order och instruktioner från tjänstemän från organ och institutioner i statens sanitära och epidemiologiska tjänst. Tjänstemän och medborgare som har begått ett sanitärt brott kan åläggas disciplinärt, administrativt eller straffrättsligt ansvar.

Disciplinärt ansvar innebär utförande av disciplinära sanktioner mot tjänstemän och anställda i företag enligt lagstiftningen i Ryssland, upp till avstängning från arbetet, uppsägning från sina befattningar och uppsägning. Företags- och organisationschefer är skyldiga att på förslag av överläkaren eller dennes ställföreträdare utdöma disciplinpåföljd mot tjänstemän och anställda som begått ett sanitetsbrott.

I ordningen för administrativt ansvar för att begå ett sanitärt brott kan administrativa påföljder i form av en varning och vite åläggas tjänstemän och medborgare. Böterna åläggs genom beslut av överste statens sanitetsläkare eller dennes ställföreträdare till ett belopp av: för tjänstemän - högst tre månaders inkomst; för arbetande medborgare - inte mer än mängden månadsinkomst.

Straffrättsligt ansvar uppstår för att begå sanitära brott som har orsakat eller kan orsaka förekomsten av masssjukdomar, förgiftning och dödsfall för människor. Tjänstemän och medborgare är föremål för straffrättsligt ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Företag och organisationer bär ekonomiskt ansvar för brott mot sanitär lagstiftning. Företag som har tillåtit miljöförorening, utsläpp (eller) försäljning av produkter vars användning (användning) har lett till uppkomsten av massinfektionssjukdomar eller icke-infektionssjukdomar eller förgiftning av människor, på order av statens överläkare eller dennes ställföreträdare, är skyldiga att: betala böter till den lokala budgeten; ersätta kostnaderna för medicinska och förebyggande och sanitära institutioner för tillhandahållande av medicinsk vård till patienter, genomförande av hygieniska och anti-epidemiåtgärder.

Förfarandet för att överklaga beslut av tjänstemän vid statens sanitets- och epidemiologiska tjänst om åläggande av administrativa påföljder anges i "Instruktioner om förfarandet för att ställa tjänstemän, medborgare till administrativt ansvar och utdöma böter för juridiska personer för sanitära brott" ( godkänd på order av Ryska federationens statliga kommitté för sanitär och epidemiologisk övervakning av den 07.07.93, nr 61).