Teknisk reglering och standardisering. Standardisering och tekniska föreskrifter

Kardashev I.P., chef för avdelningen för teknisk politik och reglering av kommittén för statlig byggövervakning av staden Moskva

Antagandet av lagen om teknisk reglering berodde på tre huvudfaktorer:
*
genomförandet av en ny statlig politik som säkerställer integrationen av landet i världsekonomin;
*
Rysslands förberedelser för att ansluta sig till Världshandelsorganisationen (WTO) och behovet av att eliminera motsägelser med bestämmelserna i WTO-avtalet om tekniska handelshinder;
*
genomföra en administrativ reform som avsevärt kommer att förändra systemet regeringskontrollerad och avgränsning av organens befogenheter exekutiv makt.

Dessa faktorer nödvändiggjorde antagandet av åtgärder för att reformera det nuvarande regelverket och det rättsliga ramverket (inklusive harmonisering av inhemska och internationella standarder), samt skapandet av ett system tekniska föreskrifter, vilket gör det möjligt att säkerställa deltagande i standardiseringsarbetet för både staten och användare av standarder. De huvudsakliga riktningarna för en sådan reform bestäms av lagen om teknisk reglering, som, med hänsyn till de ändringar som införts av federala lagar nr 45-FZ daterad 09.05.2005 och nr 65-FZ daterad 01.05.2007, reglerar förhållanden som uppstår i utveckling, antagande, tillämpning och utförande av krav på produkter, produktionsprocesser, design, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster.

Effekten av lagen om teknisk reglering gäller inte socioekonomiska, organisatoriska, sanitära och hygieniska, medicinska och förebyggande, rehabiliteringsåtgärder inom arbetarskyddsområdet, staten utbildningsstandarder, förordningar (standarder) om redovisning och regler (standarder) för revision, utsläppsstandarder värdefulla papper och deras prospekt. Tillämpningsområdet för denna lag omfattar inte processer relaterade till tillämpningen av åtgärder för att förhindra förekomst och spridning av massa infektionssjukdomar mänskliga, förebyggande av mänskliga sjukdomar, tillhandahållande av Sjukvård(förutom fall av utveckling, antagande och implementering av obligatoriska krav för läkemedel, medicinsk utrustning och mat produkter), markskydd, atmosfärisk luft, vatten kroppar orter och vattendrag som klassificeras som platser för turism och massrekreation.

Lagen om teknisk reglering skiljer tydligt åt de regleringsområden som är under jurisdiktionen av statsmakten och utvecklas på frivillig basis.

Den första av dem regleras med hjälp av tekniska föreskrifter - dokument som fastställer obligatoriska krav för tillämpning och utförande av krav på föremål för teknisk föreskrift och tillämpas för att skydda medborgarnas liv eller hälsa, individers egendom eller juridiska personer, statlig eller kommunal egendom, skydd miljö, djurs och växters liv eller hälsa, förebyggande av handlingar som vilseleder köpare.

Det andra området är genom upprättande och antagande på frivillig basis av de krav som ingår i standarder och andra dokument inom standardiseringsområdet ( nationella standarder, standarder för organisationer, standardiseringsregler, normer och rekommendationer inom standardiseringsområdet, tillämpade i den fastställda klassificeringsordningen, allryska klassificerare av teknisk, ekonomisk och social information, uppsättningar av regler).

Skapandet av ett system för teknisk reglering genomförs i två riktningar: utvecklingen av tekniska föreskrifter och skapandet av en social infrastruktur för teknisk reglering. Bildandet av ett sådant system tar hänsyn till internationell erfarenhet, de viktigaste trenderna inom teknisk reglering i andra länder, dokument utarbetade inom ramen för Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC), Common Economic Space (SES), Eurasian-Asian Economic Union (EurAsEC) och Samväldet av oberoende stater (CIS).

Den viktigaste artikeln i lagen om teknisk reglering är artikel 46, som definierar begreppet en övergångsperiod. I enlighet med bestämmelserna i denna artikel, innan de relevanta tekniska föreskrifterna träder i kraft, kraven på produkter och relaterade processer för design (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande som fastställts av lagar rättshandlingar Ryska Federationen och regleringsdokument federala organ verkställande makt, med förbehåll för bindande endast i den del som motsvarar ändamålen för antagande av tekniska föreskrifter som bestäms i denna lag.

Huvudelementen i det tekniska föreskriftssystemet är tekniska föreskrifter, standarder, statlig kontroll(tillsyn), förfaranden för bedömning av överensstämmelse, ackreditering, testning och registrering.

Tekniska föreskrifter fastställa obligatoriska för tillämpning och utförande av minimum nödvändiga krav, garantera strålningssäkerhet, biologisk säkerhet, explosionssäkerhet, mekanisk säkerhet, brandsäkerhet, industriell säkerhet, termisk säkerhet, kemikaliesäkerhet, elsäkerhet, kärn- och strålsäkerhet, elektromagnetisk kompatibilitet när det gäller att säkerställa säkerheten för instrument och utrustning, enhetlighet i mätningar och andra typer av säkerhet som säkerställer uppnåendet av de mål som fastställts i lag för antagande av föreskrifter.

Tekniska föreskrifter accepteras internationellt fördrag av Ryska federationen, ratificerad på det sätt som föreskrivs av Ryska federationens lagstiftning, eller av ett mellanstatligt avtal som ingåtts på det sätt som fastställts av Ryska federationens lagstiftning, eller genom en federal lag, eller genom ett dekret från presidenten för ryska federationen, eller genom ett dekret från Ryska federationens regering. Tekniska föreskrifter som antagits av federala lagar eller dekret från Ryska federationens regering ska träda i kraft tidigast sex månader från dagen för dess officiella publicering.

Artikel 9 i lagen om teknisk föreskrift definierar förfarandet för att utveckla, anta, ändra och upphäva tekniska föreskrifter, samt en lista över 17 prioriterade tekniska föreskrifter som ska antas före 2010. Denna lista är utformad med hänsyn till liknande befintliga dokument från Europeiska unionen, utkast till tekniska föreskrifter utvecklade i Ryska federationen och planerade för utveckling inom CIS och EurAsEC, och inkluderar tekniska föreskrifter om säkerheten för maskiner och utrustning, lågspänningsutrustning, byggmaterial och produkter, byggnader och strukturer, mediciner, hissar, kraftverk och nätverk som verkar under övertryck utrustning, hjul Fordon, medicinska produkter, fonder personligt skydd, kemiska produkter, mat produkter gasdrivna apparater, utrustning för användning i explosiva miljöer, förpackningar och elektromagnetisk kompatibilitet. Enligt del 8 i artikel 7 i lagen om teknisk reglering ska internationella standarder helt eller delvis användas som underlag för framtagandet av utkast till tekniska föreskrifter.

För att genomföra bestämmelserna i lagen om teknisk reglering utfärdade Ryska federationens regering dekret nr 486 av den 2 augusti 2005 "Om ändring och erkännande som ogiltiga vissa dekret från Ryska federationens regering om tekniska regleringsfrågor" och godkände som ogiltiga. ett program för utveckling av tekniska föreskrifter (dekret från Ryska federationens regering av den 6 november 2004 nr 1421-r, nr 1889-r av den 8 november 2005, nr 781-r av den 29 maj 2006, nr 1930-r av 28 december 2007).

Finansiering för utveckling av tekniska föreskrifter som ingår i programmet, samt kontroll och samordning av verksamheten hos federala verkställande myndigheter och organisationer för genomförandet av programmet, tillhandahålls av Ryska federationens industri- och energiministerium (Minpromenergo) . I enlighet med dekret från Ryska federationens regering nr 284 av den 16 juni 2004, utför industri- och energiministeriet, inom sin behörighet, funktionerna för ett federalt organ för tekniska föreskrifter. Samtidigt utförs funktionerna för det nationella standardiseringsorganet på det sätt som bestämts av det federala organet för tekniska föreskrifter, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 17 juni 2004 nr 294, av Federal Agency for Technical Regulation and Metrology (Rostekhregulirovanie), som lyder under industri- och energiministeriets jurisdiktion.

Granskning av utkast till tekniska föreskrifter och utarbetande av relevanta slutsatser utförs av expertkommissioner från industri- och energiministeriet, skapade och fungerande i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 21 augusti 2003 nr 513 "Om godkännande av förordningen om inrättande och verksamhet av expertkommissioner för teknisk föreskrift”. I utvecklingen av denna resolution utfärdade industri- och energiministeriet order nr 83 daterad den 15 april 2005 "Om bildandet av det offentliga rådet för teknisk reglering under Ryska federationens industri- och energiministerium", nr 347 daterad 12 december 2005 ”Om att säkerställa expertkommissionernas verksamhet om teknisk föreskrift”, daterad 27 mars 2006 nr 56 ”Om inrättande av expertkommissioner för granskning av tekniska föreskrifter”, daterad 26 juli 2006 nr 176 ”Den expertkommissioner för granskning av förslag till tekniska föreskrifter” och ett antal andra.

I enlighet med order från Ryska federationens regering utfärdade industri- och energiministeriet order nr 79 daterad den 12 april 2006 "Om godkännande riktlinjer om utformning och förtydligande av programmet för utveckling av tekniska föreskrifter” och nr 299 daterad 2006-11-08 “Om organisationen av arbetet med utformningen och genomförandet av programmet för utveckling av tekniska föreskrifter i industri- och energidepartementet ryska federationen”.

I enlighet med bestämmelserna i punkt 12 i artikel 7 i lagen om teknisk reglering förfinar Ryska federationens regering årligen programmet för utveckling av tekniska föreskrifter. Med hänsyn till erfarenheten av att implementera tidigare versioner av programmet ny utgåva designad för utförande 2008 och första kvartalet 2009. PÅ senaste upplagan Programmet innehåller bestämmelser om utveckling av 41 tekniska föreskrifter, varav 17 har högsta prioritet - med tidsfrister för projektinlämning i juni-december 2008, och 24 utvecklas på föreskrivet sätt med tidsfrister för projektinlämning från mars 2008 till mars 2009.

Tre utkast till tekniska föreskrifter - "Om säkerheten för lågspänningsutrustning", "Om säkerheten för bensin, dieselbränsle och individuella bränslen och smörjmedel”, ”Om säkerhet produktionsprocess och gasförsörjningssystem" har redan överlämnats till Ryska federationens regering för övervägande.

Vid utformningen av programmet för utveckling av tekniska föreskrifter togs hänsyn till hur strikt sammansättningen och gränserna för ämnesområdena för de inkluderade projekten kan bestämmas, samt hur brett de fastställda säkerhetskraven kan antas i termer av olika typer och typer av föremål för teknisk föreskrift.

Av de utkast till tekniska föreskrifter som ingår i programmet i det sista skedet av dess förfining kommer 26 att antas i form av ett dekret från Ryska federationens regering och 15 i form av en federal lag. Antagandets form fastställdes på grundval av resultaten av analysen av tillståndet för teknisk reglering inom de relevanta verksamhetsområdena, strukturen för den nuvarande lagstiftningen och regleringsområdenas sociala betydelse. För att öka ansvaret för resultaten av arbetet och överensstämmelse med de tidsfrister som fastställts av programmet har de federala chefsorganen utsetts, som har överfört funktionerna för programmets federala kunder, vilket ger finansiering för varje steg i utvecklingen av utkast till tekniska föreskrifter och ansvarig för att organisera arbetet och hålla deadlines.

För närvarande, på det sätt som föreskrivs i lagen om teknisk föreskrift, har endast en teknisk föreskrift antagits - en speciell teknisk föreskrift "Om kraven för utsläpp av skadliga (förorenande) ämnen från motorfordon som sätts i omlopp på Ryska federationens territorium ", godkänd genom dekret från Ryska federationens regering daterad 10/12/2005 nr 609 och trädde i kraft den 21 april 2006.

Ytterligare 5 projekt övervägs av Ryska federationens regering. Dekret från Ryska federationens regering daterat den 1 november 2007 nr 1537-r i Statsduman Ryska federationens federala församling överlämnade förslaget till federal lag "Om tekniska föreskrifter" för övervägande Allmänna krav brandsäkerhet".

Industri- och energiministeriet planerar att ta fram 181 förslag till tekniska föreskrifter i slutet av 2008 och cirka 300 tekniska föreskrifter i slutet av 2010.

Standarderna fastställer för frivillig återanvändning produkters egenskaper, reglerna för genomförandet och egenskaperna för designprocesserna (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, prestanda av arbete och tillhandahållande av tjänster och kan innehålla regler och metoder forskning, provning och mätning, regler för provtagning, krav på terminologi, symboler, förpackningar, märkning eller etiketter och regler för deras tillämpning.

Dokument inom området standardisering som används på Ryska federationens territorium inkluderar: nationella standarder, standarder för organisationer, standardiseringsregler, normer och rekommendationer inom standardiseringsområdet, tillämpade i den fastställda klassificeringsordningen, allryska klassificerare av tekniska, ekonomisk och social information, regelverk.

Befintliga industristandarder föreskrivs inte i lag. De måste överföras antingen till rangordningen av nationella standarder, eller till standarder för organisationer, eller till tekniska papper icke-standardiserad natur.

Standarden som godkänts av det nationella organet i Ryska federationen för standardisering är nationell. Enligt artikel 15 i lagen om teknisk reglering tillämpas den på frivillig basis likaså och lika oberoende av produkternas ursprungsland och ursprungsort, genomförandet av produktionsprocesser, drift, lagring, transport, försäljning eller bortskaffande, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster, typer eller egenskaper hos transaktioner och personer som är tillverkare, utförare, säljare, köpare.

Varje person kan vara en utvecklare av en standard. Godkännande av standarder utförs i enlighet med reglerna för standardisering, normer och rekommendationer inom detta område. Tillämpningen av den nationella standarden bekräftas av märket för överensstämmelse med den nationella standarden. Tillämpning på frivillig basis av nationella standarder eller uppförandekoder är ett tillräckligt villkor för att uppfylla kraven i relevanta tekniska föreskrifter. Samtidigt kan nationella standarder helt eller delvis användas som underlag för framtagandet av utkast till tekniska föreskrifter.

Nationella standarder och allryska klassificerare av teknisk, ekonomisk och social information (inklusive reglerna för deras utveckling och tillämpning) representerar det nationella standardiseringssystemet, vars utvecklingskoncept antogs på order av Ryska federationens regering den 28 februari , 2006 nr 266-r.

Med införandet av principen om frivillighet har de nationella standardernas ställning i systemet för tekniska föreskrifter inte förlorat sin betydelse. Med tanke på att målen och målen för standardisering är mycket bredare än att säkerställa produktsäkerhet, har staten behållit standardiseringens reglerande funktion som en mekanism för att upprätta enhetliga regler och deras tillämpning av alla ämnen. ekonomisk aktivitet. Grunden för statens reglerande funktion är standardiseringsprinciperna, definierade i artikel 12 i lagen om teknisk reglering.

Funktionerna för det nationella organet i Ryska federationen för standardisering, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 17 juni 2004 nr 294 "Om den federala byrån för teknisk reglering och metrologi", tilldelas Rostekhregulirovanie. Det nationella standardiseringsorganet har rätt att utveckla och godkänna programmet för utveckling av nationella standarder, samt förfarandet för att skapa och driva tekniska kommittéer för standardisering.

Tekniska kommittéer skapas för att genomföra bestämmelserna i lagen om teknisk reglering, för att förbättra och utveckla standardiseringsarbetet inom vissa verksamhetsområden på nationell och internationell nivå, för att samordna de framtagna dokumenten med intresserade organisationer och utföra deras verksamhet i enlighet med med bestämmelserna om dem. För närvarande finns det mer än 600 tekniska kommittéer för standardisering (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Det är tillåtet att involvera anställda på kommersiella och ideella organisationer, utan vilken det är omöjligt att säkerställa en intresseavvägning vid utvecklingen av standarder. Sådana organisationer förstås huvudsakligen som monopolföretag (JSC Gazprom, RAO UES of Russia, RAO Russian Railways, etc.).

Enligt dekretet från Ryska federationens regering av den 15 augusti 2003 nr 500 "Om den federala informationsfonden för tekniska föreskrifter och standarder och ett enhetligt informationssystem för tekniska föreskrifter", förfarandet för att skapa och underhålla en fond för tekniska föreskrifter och standarder, som är en statlig informationsresurs och underhålls av Rostekhregulirovanie, upprättas.

På order av Rostekhregulirovanie, 11 grundläggande standarder för det nationella standardiseringssystemet i Ryska federationen (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.4-2004 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), som definierar utveckling, design, presentation, godkännande, redovisning, officiell publicering av nationella standarder, inkludering i deras ändringar och avbokning.

Dekret från Ryska federationens statliga standard daterat den 30 januari 2004 nr 4 "Om Ryska federationens nationella standarder" de nuvarande statliga och mellanstatliga standarderna som trädde i kraft före den 1 juli 2003 erkänns som nationella standarder. Överföringen av tidigare befintliga standarder till status som nationella standarder liknar förfarandet för antagandet av nya nationella standarder. Innan de relevanta tekniska föreskrifterna träder i kraft är kraven som fastställs av dessa nationella standarder föremål för obligatorisk utförande endast i den del som motsvarar de mål som anges i artikel 46 i lagen om teknisk föreskrift.

Från maj till augusti 2003 antog och godkände Rysslands Gosstandart den statliga registreringen av 81 standarder och satte i kraft 36 mellanstatliga standarder för användning på Ryska federationens territorium. Under 2005 utvecklades cirka 450 standarder, varav 263 på bekostnad av budgetfinansiering.

I början av 2006 var det totala antalet effektiva mellanstatliga och nationella standarder 25 163, varav 22 704 var för nationella ekonomiska produkter och 2 459 för militära produkter.

Under 2005-2007 sattes för första gången cirka 1 500 mellanstatliga (GOST) och nationella standarder i Ryska federationen (GOSTR) i kraft och överfördes till status som befintliga.

Dekret från Ryska federationens regering av den 25 september 2003 nr 594 "Om publicering av nationella standarder och helt ryska klassificerare teknisk, ekonomisk och social information” godkände förfarandet för publicering av nationella standarder och ändringar av dem.

I enlighet med bestämmelserna i denna resolution och med beaktande av regeringskommissionens beslut om administrativ reform (protokoll från kommissionens möte daterat den 25 september 2007 nr 68), publicerar Rostekhregulirovanie nyligen godkända nationella standarder på den officiella webbplatsen för Federal byrån och fastställer även regler för distribution av officiellt publicerade nationella standarder och allryska klassificerare . För närvarande bestäms tillgången till textdelen av de nationella standarderna enligt villkoren i ett licensavtal.

Tekniska föreskrifter - den nya sorten dokument som fastställer obligatoriska krav på produkter, produktionsprocesser, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, samt nya principer för teknisk reglering. Tekniska föreskrifter antas av lagar eller dekret från Ryska federationens regering.

Tekniska föreskrifter antas för att skydda medborgarnas liv eller hälsa, enskildas eller juridiska personers egendom, statlig eller kommunal egendom, skydd av miljön, djurs och växters liv eller hälsa och förhindrande av handlingar som vilseleder konsumenter.

Tekniska föreskrifter, med hänsyn till graden av risk för att orsaka skada, fastställer nödvändiga krav för att säkerställa:

strålningssäkerhet; biologisk säkerhet, explosionssäkerhet; mekanisk säkerhet; brandsäkerhet; industriell säkerhet; termisk säkerhet; kemikaliesäkerhet; elsäkerhet; kärnkrafts- och strålsäkerhet;

elektromagnetisk kompatibilitet när det gäller att garantera säkerheten för driften av instrument och utrustning;

enhet av måtten.

Ryska federationens regering antog ett program för utveckling av tekniska föreskrifter som syftar till att skapa ett system med tekniska föreskrifter i landet som skulle motsvara den nuvarande nivån av vetenskaplig och teknisk utveckling och den nationella ekonomins intressen. Det föreslås att 181 utkast till tekniska föreskrifter ska utvecklas inom en snar framtid, inklusive tekniska föreskrifter för att säkerställa kärn- och strålsäkerhet.

Enligt användningsområdet kärnenergi principerna för tekniska föreskrifter Federal lag Nr 170-FZ av 21 november 1995 "Om användningen av atomenergi".

Nationella standarder

Den nationella standarden enligt GOST 1.0-2004 är en standard som godkänts av Ryska federationens nationella organ för standardisering, där, för frivillig återanvändning, produktegenskaper, regler för genomförande och egenskaper hos produktionsprocesser, drift , lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster. Standarden kan även innehålla krav på terminologi, symboler, förpackningar, märkning eller etiketter och regler för limning av dessa.

Utnämningen av standarder regleras av GOST R 1.5-2004. Enligt resolutionerna från Gosstandart of Russia erkänns nationella standarder som statliga och mellanstatliga standarder som antagits av Gosstandart of Russia före den 1 juli 2003. Tidigare inkluderade i dem obligatoriska krav kommer att dras tillbaka allt eftersom tekniska föreskrifter utvecklas. Standarderna har en frivillig status.

Standarderna kommer att användas som en bevisbas för att säkerställa överensstämmelse med kraven i tekniska föreskrifter och att produkter och processer överensstämmer med dem. För dessa ändamål kommer nationella standarder att tillämpas som fastställer:

klassificering av föremål för tekniska föreskrifter; termer och definitioner som används för att identifiera pro-

induktioner eller processer; metoder för kontroll eller testning, överensstämmelse med krav

tekniska föreskrifter.

Organisationsstandarder

Den federala lagen "Om teknisk förordning" inkluderar inte industristandarder i standardiseringsdokument, eftersom verkställande myndigheter (med undantag för Ryska federationens regering) nu inte har rätt att fastställa obligatoriska tekniska krav.

Samtidigt är betydelsen av industristandarder för utvecklingen och driften av många industristandarder fortfarande mycket betydande. Branschstandarder kan förändras

vara antingen i nationella eller i organisationers standarder. Artikel 17 i lagen lämnade företag och organisationer att självständigt besluta om behovet av att skapa standarder.

I de branscher där det finns stora branschorganisationer kan deras egna så kallade företagsstandardiseringssystem bildas som fastställer enhetliga regler för utveckling och tillämpning av standarder, med hänsyn till denna förenings verksamhetsområde.

Regler

En uppsättning regler är ett dokument inom området standardisering, som innehåller tekniska regler och/eller en beskrivning av designprocesserna (inklusive undersökningar) för produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande av produkter, som tillämpas på frivillig basis.

Praxiskoderna ingår i standardiseringsdokumenten och förfarandet för deras utveckling bestäms i enlighet med. Uppförandekoder används ofta i internationell praxis. Inkludering i standardiseringsdokument av olika SNiPs (byggnadskoder och regler), SanPiNs ( sanitära föreskrifter och normer), normer för beräkning av styrka, driftregler och andra liknande dokument från federala verkställande organ kommer att möjliggöra upprätthållande av fonden för dessa normativa dokument för praktisk användning utan att omvandla dem till nationella standarder.

Interstatliga standarder

Interstate standard - en standard antagen av Interstate Council for Standardization, Metrology and Certification, och tillgänglig för ett brett spektrum av användare.

Reglerna för att utföra arbete i Ryssland för utveckling, tillämpning, uppdatering och uppsägning av tillämpningen av mellanstatliga standarder regleras av GOST R 1.8-2004.

Internationella (regionala) standarder

Internationell standard - en standard antagen av en internationell standardiseringsorganisation och tillgänglig för ett brett spektrum av konsumenter och användare.

Internationella standarder utvecklas av auktoritativa internationella organisationer och bygger på de principer som definierats av WTO: öppenhet, transparens, opartiskhet och konsensus, effektivitet och ändamålsenlighet, konsekvens och fokus på utveckling.

Internationella standarder samlar den avancerade vetenskapliga och tekniska erfarenheten från de ekonomiskt utvecklade länderna i världen och syftar till att säkerställa enhetliga krav för produkter och är föremål för internationell handel. Och även om deras ansökan är frivillig, är produktens överensstämmelse med dem ett kriterium för konkurrenskraft och tillträde till den internationella marknaden.

När man utvecklar nationella standarder är tillämpningen av internationella standarder en av de viktiga förutsättningar inhemska produkters inträde på världsmarknaden.

Enligt GOST R 1.0-2004 används internationella och regionala standarder (med förbehåll för Ryska federationens anslutning till dem), såväl som nationella standarder från andra länder (med förbehåll för relevanta avtal med dessa länder) på Rysslands territorium Federation som nationella standarder.

Tillämpning i Ryska federationen av internationella, regionala standarder, UNECE-dokument och andra internationella organisationer och nationella standarder i andra länder utförs genom godkännande av den nationella standarden, som är en autentisk text av motsvarande dokument på ryska med ytterligare krav som återspeglar den nationella ekonomins specifika behov.

Tekniska föreskrifter är en ny typ av dokument som ställer obligatoriska krav på produkter, produktionsprocesser, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, samt nya principer för teknisk reglering. Tekniska föreskrifter antas av lagar eller dekret från Ryska federationens regering.

Tekniska föreskrifter antas för att skydda medborgarnas liv eller hälsa, enskildas eller juridiska personers egendom, statlig eller kommunal egendom, skydd av miljön, djurs och växters liv eller hälsa och förhindrande av handlingar som vilseleder konsumenter.

Tekniska föreskrifter, med hänsyn till graden av risk för att orsaka skada, fastställer nödvändiga krav för att säkerställa:

strålningssäkerhet; biologisk säkerhet, explosionssäkerhet; mekanisk säkerhet; brandsäkerhet; industriell säkerhet; termisk säkerhet; kemikaliesäkerhet; elsäkerhet; kärnkrafts- och strålsäkerhet;

elektromagnetisk kompatibilitet när det gäller att garantera säkerheten för driften av instrument och utrustning;

enhet av måtten.

Ryska federationens regering antog ett program för utveckling av tekniska föreskrifter som syftar till att skapa ett system med tekniska föreskrifter i landet som skulle motsvara den nuvarande nivån av vetenskaplig och teknisk utveckling och den nationella ekonomins intressen. Det föreslås att 181 utkast till tekniska föreskrifter ska utvecklas inom en snar framtid, inklusive tekniska föreskrifter för att säkerställa kärn- och strålsäkerhet.

Följaktligen, inom området för användning av atomenergi, bevaras principerna för teknisk reglering som fastställts av federal lag nr 170-FZ av den 21 november 1995 "Om användningen av atomenergi".

Nationella standarder

Den nationella standarden enligt GOST 1.0-2004 är en standard som godkänts av Ryska federationens nationella organ för standardisering, där, för frivillig återanvändning, produktegenskaper, regler för genomförande och egenskaper hos produktionsprocesser, drift , lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster. Standarden kan även innehålla krav på terminologi, symboler, förpackningar, märkning eller etiketter och regler för limning av dessa.

Utnämningen av standarder regleras av GOST R 1.5-2004. Enligt resolutionerna från Gosstandart of Russia erkänns de statliga och mellanstatliga standarderna som antagits av Gosstandart of Russia före den 1 juli 2003 som nationella standarder. De obligatoriska kraven som inkluderades i dem tidigare kommer att dras tillbaka när tekniska föreskrifter utvecklas. Standarderna har en frivillig status.

Standarderna kommer att användas som en bevisbas för att säkerställa överensstämmelse med kraven i tekniska föreskrifter och att produkter och processer överensstämmer med dem. För dessa ändamål kommer nationella standarder att tillämpas som fastställer:

klassificering av föremål för tekniska föreskrifter; termer och definitioner som används för att identifiera pro-

induktioner eller processer; metoder för kontroll eller testning, överensstämmelse med krav

tekniska föreskrifter.

Organisationsstandarder

Den federala lagen "Om teknisk förordning" inkluderar inte industristandarder i standardiseringsdokument, eftersom verkställande myndigheter (med undantag för Ryska federationens regering) nu inte har rätt att fastställa obligatoriska tekniska krav.

Samtidigt är betydelsen av industristandarder för utvecklingen och driften av många industristandarder fortfarande mycket betydande. Branschstandarder kan förändras

vara antingen i nationella eller i organisationers standarder. Artikel 17 i lagen lämnade företag och organisationer att självständigt besluta om behovet av att skapa standarder.

I de branscher där det finns stora branschorganisationer kan deras egna så kallade företagsstandardiseringssystem bildas som fastställer enhetliga regler för utveckling och tillämpning av standarder, med hänsyn till denna förenings verksamhetsområde.

Regler

Uppförandekod - ett dokument inom området standardisering, som innehåller tekniska regler och / eller en beskrivning av designprocesser (inklusive undersökningar) av produktion, konstruktion, installation, driftsättning, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande av produkter, som tillämpas på frivillig basis.

Praxiskoderna ingår i standardiseringsdokumenten och förfarandet för deras utveckling bestäms i enlighet med. Uppförandekoder används i stor utsträckning i internationell praxis. Inkluderandet i standardiseringsdokument av olika SNiPs (byggnadskoder och regler), SanPiNs (sanitära regler och normer), hållfasthetsberäkningsstandarder, driftregler och andra liknande dokument från federala verkställande organ kommer att göra det möjligt att bevara fonden för dessa reglerande dokument för användning i praktiska syften utan att omvandla dem till nationella standarder.

Interstatliga standarder

Interstate standard - en standard antagen av Interstate Council for Standardization, Metrology and Certification, och tillgänglig för ett brett spektrum av användare.

Reglerna för att utföra arbete i Ryssland för utveckling, tillämpning, uppdatering och uppsägning av tillämpningen av mellanstatliga standarder regleras av GOST R 1.8-2004.

Internationella (regionala) standarder

Internationell standard - en standard antagen av en internationell standardiseringsorganisation och tillgänglig för ett brett spektrum av konsumenter och användare.

Internationella standarder utvecklas av auktoritativa internationella organisationer och bygger på de principer som definierats av WTO: öppenhet, transparens, opartiskhet och konsensus, effektivitet och ändamålsenlighet, konsekvens och fokus på utveckling.

Internationella standarder samlar den avancerade vetenskapliga och tekniska erfarenheten från de ekonomiskt utvecklade länderna i världen och syftar till att säkerställa enhetliga krav för produkter och är föremål för internationell handel. Och även om deras ansökan är frivillig, är produktens överensstämmelse med dem ett kriterium för konkurrenskraft och tillträde till den internationella marknaden.

När man utvecklar nationella standarder är användningen av internationella standarder en av de viktiga förutsättningarna för att inhemska produkter ska komma in på världsmarknaden.

Enligt GOST R 1.0-2004 används internationella och regionala standarder (med förbehåll för Ryska federationens anslutning till dem), såväl som nationella standarder från andra länder (med förbehåll för relevanta avtal med dessa länder) på Rysslands territorium Federation som nationella standarder.

Ansökan i Ryska federationen av internationella, regionala standarder, dokument från UNECE och andra internationella organisationer och nationella standarder från andra länder utförs genom godkännande av en nationell standard, som är en autentisk text av motsvarande dokument på ryska med ytterligare krav som speglar den nationella ekonomins specifika behov.