1. En tjänstemans professionella utveckling syftar till att upprätthålla och förbättra den kvalifikationsnivå för tjänstemän som är nödvändiga för korrekt prestation officiella uppgifter, och inkluderarytterligare yrkesutbildning och andra professionella utvecklingsaktiviteter.

2. Den yrkesmässiga utvecklingen av en tjänsteman bedrivs under hela hans period statsförvaltningen.

3. Skälen för att sända en tjänsteman för att delta i professionell utvecklingsverksamhet är:

1) beslut av företrädaren för arbetsgivaren;

2) resultatet av certifiering av en tjänsteman;

3) förordnande av tjänsteman till annan tjänstemannabefattning enlpunkt 2 i del 1 i artikel 31 närvarande Federal lag;

4) förordnande av en tjänsteman i befordransordning till en tjänstemanstjänst i kategorin "chefer" för den högsta eller huvudgruppen av tjänstemän i tjänsten eller till en tjänstemanstjänst i kategorin "specialister" i den högsta gruppen av tjänstemän för första gången;

5) tillträde av en medborgare till offentlig tjänst för första gången.

4. Genomförandet av åtgärder för professionell utveckling av en tjänsteman kan utföras:

1) igenom statlig ordning för verksamhet för tjänstemäns professionella utveckling enligt lagen Ryska Federationen om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov;

2) inom statlig ordning på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering eller lagstadgade rättsakter från en konstituerande enhet i Ryska federationen;

3) på bekostnad av det statliga organet där tjänstemannen ersätter tjänstemannens position, i en organisation som bedriver utbildningsverksamhet på ytterligare professionella program, bestämt på det sätt som fastställts av Rysslands lagstiftning om kontraktet system inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att säkerställa offentliga och kommunala behov.

5. Åtgärder för den professionella utvecklingen av en tjänsteman får utföras utanför Ryska federationens territorium.

6. Åtgärder för en tjänstemans professionella utveckling genomförs med eller utan separation från tjänstemannen.

7. Den professionella utvecklingen av en tjänsteman utförs på det sätt som bestäms av Rysslands president.

8. En tjänsteman som deltar i professionell utvecklingsverksamhet, en företrädare för arbetsgivaren, en utbildningsorganisation, ett statligt organ eller annan organisation skapar förutsättningar för professionell utveckling.

9. Valfritt professionell utbildning tjänsteman omfattar professionell omskolning och fortbildning.

10. Ytterligare yrkesutbildning av en tjänsteman genomförs i organisationer som bedriver utbildningsverksamhet för ytterligare yrkesprogram, inklusive på grundval av ett statligt utbildningsbevis för ytterligare yrkesutbildning av en tjänsteman (nedan kallat certifikatet).

11. Förfarandet för att utfärda ett certifikat, certifikatets form, reglerna för att lämna in en ansökan om utfärdande av ett certifikat och reglerna för att utfärda ett certifikat (dess duplikat) fastställs av Ryska federationens regering.

Den avancerade utbildningen av tjänstemän är en helt naturlig process, som uppmärksammas i många statliga institutioner. Initiativet till att förbättra tjänstemännens kompetens kommer ofta från organisationens ledare. Den avancerade utbildningen av tjänstemän syftar till att förbättra deras praktiska och teoretiska utbildningsbas med olika metoder.

Kursanvisningar

Organstruktur statsmakten har ett omfattande system. Avancerade utbildningsprogram för tjänstemän utarbetas med hänsyn till den dynamiskt utvecklande lagstiftningen och framväxten av nya arbetsmetoder. Institutet erbjuder kurser för både verkställande och lagstiftande tjänstemän. Det är viktigt att inte bara känna till innehållet i relevanta bestämmelser, utan också att kunna tillämpa dem korrekt.

Professionell utveckling av kommunanställda inkluderar:

• teoretisk utbildning;
• verkstäder;
• bekantskap med visuellt tematiskt material;
• studier av praxis, inklusive rättsväsendet.

Repetitionskurser för tjänstemän

Vissa statliga organ inkluderar ämnena professionell utveckling av tjänstemän i den obligatoriska arbetsplanen. Vissa ledare föredrar att skicka tjänstemän på affärsresor, medan andra med rätta genomgår avancerad utbildning för tjänstemän i Moskva. Våra lärare kommer att genomföra sju klasser med anställda i statliga strukturer, för att stärka och förbättra deras kunskaper. Ett besök på Institutet för avancerade studier av tjänstemän ger ditt arbete professionalism:

• i tillsynsmyndigheter;
• i de kontrollerande statliga organen;
• fogde;
• i tillståndssystemet m.m.

Vad ger professionell utveckling?

Med tillräckligt med kunskap om moderna metoder arbeta, bli en utmärkt specialist och ur en teoretisk synvinkel kommer du att känna dig tryggare på arbetsplatsen. Repetitionskurser för kommunanställda är inte utformade för att omskola dig. Att delta i sådana klasser för kommunala eller federala regeringsanställda innebär inte något skamligt. I utvecklade länder anses detta vara normal praxis. Kurser omfattar olika teman och undervisas av människor som har rik praktisk erfarenhet och utmärkt teoretisk utbildning. De har också pedagogiska färdigheter, för det räcker inte att bara känna till det eller det ämnet, det är viktigt att kunna presentera det för publiken.

Efter avslutade kurser kommer du inte bara att känna dig trygg på jobbet, du kommer att kunna investera i dig själv. Rik kunskap är din chans till ytterligare karriärtillväxt. Samtidigt kommer du att kunna växa inte bara vertikalt inom en statlig institution, utan också få jobb i ett annat statligt organ. När man överväger meritförteckningar av sökande, är arbetsgivare alltid uppmärksamma på hans teoretiska bakgrund. Repetitionskurser är en av de faktorer som också uppmärksammas.

Dokumentets namn:
Dokumentnummer:	362
Typ av dokument:
Värdkropp:	Ryska federationens regering
Status:	nuvarande
Publicerad:
Acceptansdatum:	6 maj 2008
Gällande startdatum:	1 januari 2009
Revisionsdatum:	2 juni 2016

Om godkännande av statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän i Ryska federationen

RYSSKA FEDERATIONENS REGERING

UPPLÖSNING

Om godkännande av statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän i Ryska federationen*

Dokumentet ändrat av:
(Officiell internetportal för juridisk information www.pravo.gov.ru, 06/07/2016, N 0001201606070030).
____________________________________________________________________

________________

Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.


I enlighet med dekretet från Ryska federationens president av den 28 december 2006 N 1474 "Om ytterligare yrkesutbildning av statliga tjänstemän i Ryska federationen" Ryska federationens regering

bestämmer:

Godkänn bifogade statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän i Ryska federationen och sätt dem i kraft från 1 januari 2009.
Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare upplaga)

premiärminister
Ryska Federationen
V. Zubkov

Statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän i Ryska federationen

GODKÄND
Regeringens förordning
Ryska Federationen
daterad 6 maj 2008 N 362

________________

* Namn med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

I. Allmänna bestämmelser

1. Ytterligare yrkesutbildning för statliga tjänstemän i Ryska federationen är utbildning baserad på sekundär yrkesutbildning och (eller) högre utbildning mottagen i organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet på ytterligare yrkesprogram som syftar till kontinuerlig Professionell utveckling offentliga tjänstemän i Ryska federationen (nedan kallade tjänstemän).
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

Organisationer som utför utbildningsaktiviteter under ytterligare professionella program bestämmer självständigt deras innehåll och tillämpade utbildningsteknologier, med hänsyn till behoven hos det statliga organet, på initiativ av vilket ytterligare professionell utbildning av tjänstemän genomförs.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

Ytterligare yrkesutbildning av tjänstemän inkluderar deras yrkesutbildning och avancerad utbildning.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

2. Yrkesmässig omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän genomförs med paus (utbildning inom normal arbetstid) eller utan paus (utbildning utanför normal arbetstid (kvällsgrupper) från Ryska federationens statliga offentliga tjänst (nedan kallad kallad civilförvaltningen), i att inbegripa användning av e-lärande och distansundervisning utbildningsteknik.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

Professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän utanför den normala tjänstgöringstiden utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän utanför Ryska federationens territorium utförs med en separation från den offentliga tjänsten.

Yrkesmässig omskolning och fortbildning av tjänstemän i form av praktik genomförs med separation från statsförvaltningen.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

3. Den totala volymen av klassrummets undervisningsbelastning för tjänstemän bestäms av det extra professionella programmet.
Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare upplaga)

4. Antalet tjänstemän i utbildningsgrupper under praktik- och seminarieklasser bestäms av den organisation som bedriver utbildningsverksamhet för ytterligare yrkesprogram, i samförstånd med det statliga organet, på vars initiativ bedrivs ytterligare yrkesutbildning av tjänstemän. ut. Vid föreläsningar går det att slå samman grupper till strömmar.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

5. Vid professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän bör föreläsningsvolymen inte överstiga 30 procent av den totala volymen klassrumslektioner av organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet på ytterligare professionella program.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

6. Utveckling av tjänstemän av ytterligare professionella program slutar med den slutliga certifieringen i den form som bestäms av organisationen som självständigt genomför utbildningsverksamhet för ytterligare professionella program.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

Tjänstemän som framgångsrikt har bemästrat det ytterligare professionella programmet och klarat den slutliga certifieringen får kvalifikationsdokument (intyg om avancerad utbildning eller diplom för professionell omskolning).
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

7. Bestämmelserna i dessa statliga krav är obligatoriska för alla organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet för ytterligare professionella program som ligger på Ryska federationens territorium och tillhandahåller utbildning för tjänstemän.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

8. Yrkesmässig omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän genomförs i enlighet med ytterligare yrkesprogram som utvecklats med hänsyn till kvalifikationskraven för att tillsätta tjänstemän i offentlig tjänst.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

II. Krav på yrkesmässig omskolning av tjänstemän

9. Yrkesmässig omskolning av tjänstemän (nedan kallad yrkesomskolning) genomförs för att erhålla tjänstemän den kompetens de behöver för att utföra en ny typ av yrke officiell verksamhet skaffa nya kvalifikationer.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

10. Klausulen blev ogiltig från den 15 juni 2016 -. - Se föregående upplaga.

11. Behovet av yrkesmässig omskolning av tjänstemän som ersätter tjänstemän inom tjänstemän i kategorin "ledare", "assistenter (rådgivare)" eller "specialister" som tillhör de högsta och huvudgrupperna av befattningar, samt tjänstemän i tjänsten i kategorin "tillhandahålla specialister" relaterade till huvudgruppen av positioner, med tilldelning av ytterligare kvalifikationer till dem, bestäms av chefen för det statliga organet, den person som ersätter offentligt ämbete av Ryska federationen eller en offentlig ställning för en konstituerande enhet i Ryska federationen, eller av en representant för nämnda chef eller person som utövar arbetsgivarens befogenheter på Ryska federationens eller en konstituerande enhets vägnar (nedan kallad som företrädare för arbetsgivaren).

12. Den minsta tillåtna tiden för att behärska ett professionellt omskolningsprogram för tjänstemän får inte vara mindre än 500 timmar.

(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

13. När man behärskar ett professionellt omskolningsprogram för en tjänsteman, som dess sektioner, i samförstånd med arbetsgivarens företrädare, avancerade utbildningsprogram, vars utveckling bekräftas av avancerade utbildningsintyg som erhållits senast 3 år före början av utbildning enligt relevant yrkesutbildningsprogram, kan tillgodoräknas.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

14. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

15. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

16. De kvalifikationer som anges i examensbeviset för yrkesmässig omskolning ger tjänstemannen rätt att ansöka om tjänster inom den offentliga förvaltningen, för vilka arbetsgivarens företrädare inrättades kvalifikationskrav examen baserat på resultaten av ytterligare yrkesutbildning.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

III. Krav på fortbildning av tjänstemän

17. Avancerad utbildning av tjänstemän (nedan kallad avancerad utbildning) genomförs för att förbättra och (eller) erhålla av tjänstemän den nya kompetens de behöver för sina yrkesmässiga prestationer och (eller) förbättra professionell nivå inom befintliga kvalifikationer.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

18. Tiden för att behärska fortbildningsprogram för tjänstemän får inte vara kortare än 16 timmar.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

19. När man behärskar ett professionellt utvecklingsprogram med en volym på mer än 72 timmar kan en tjänsteman som dess sektioner, i samförstånd med arbetsgivarens representant, tillgodoräknas avancerade utbildningsprogram, vars utveckling bekräftas av intyg av fortbildning som erhållits senast 3 år före utbildningsstart enligt relevant fortbildningsprogram.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

20. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

21. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

IV. Praktikkrav

22. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

23. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

24. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

25. Klausulen blev ogiltig den 15 juni 2016 - Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående upplaga.

V. Funktioner i organisationen av ytterligare yrkesutbildning för tjänstemän utanför Ryska federationens territorium

26. Ytterligare yrkesutbildning för tjänstemän utanför Ryska federationens territorium (nedan kallad utbildning utomlands) anordnas för att skaffa sig kunskap om utländsk erfarenhet regeringskontrollerad och behärska nya yrkeskunskaper och förmågor som är nödvändiga för att utföra officiella uppgifter på hög nivå.

27. Utlandsstudier genomförs enl internationella fördrag och på grundval av kontrakt som ingåtts av ett statligt organ för förvaltningen av den offentliga förvaltningen eller med ett kontraktssystem definierat i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov av en organisation som bedriver utbildningsverksamhet under ytterligare professionella program (nedan kallat - utbildningsorganisation), med utländska statliga myndigheter och organisationer, inklusive organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet, samt med internationella organisationer(nedan - utländska partners).
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

28. Behovet av att studera utomlands bestäms av arbetsgivarens representant utifrån:

a) lovande vägbeskrivningar statliga organets verksamhet och dess strukturella underavdelningar;

b) officiella uppgifter som utförs av en kandidat som skickas för att studera utomlands.

29. Tjänstemän med mer än 2 års tjänstemannaerfarenhet, med mer än 1 år i en vikarietjänst, har en fördel när de skickas för att studera utomlands.

30. Statens organ för förvaltningen av statsförvaltningen på föreskrivet sätt:
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

a) årligen bildar en lista över studieområden utomlands;
Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare upplaga)

b) bildar sammansättningen av grupper av tjänstemän som skickas för att studera utomlands;
(Subklausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

c) samordna listan över utländska partners som deltar i utbildning utomlands;

d) håller med utbildningsplaner studera utomlands.

e) utför kvalitetskontroll av ytterligare yrkesprogram som behärskas av tjänstemän utomlands;
Dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494)

f) för register över tjänstemän som har utbildats i ytterligare yrkesprogram som behärskas av tjänstemän utomlands.
(Strecket inkluderades dessutom från och med den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494)

31. Utbildningsorganisation:
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

a) utveckla läroplaner tillsammans med utländska partner;

b) kontrollerar kvaliteten på utbildning utomlands;

c) tillhandahåller utbildnings- och metodstöd för studier utomlands;

d) utvecklar och implementerar med deltagande av ryska och utländska organisationer, inklusive organisationer som är engagerade i utbildningsverksamhet, ytterligare professionella program, inklusive preliminär utbildning av tjänstemän innan de skickas utomlands och deras slutliga certifiering;
(Subklausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

e) utfärdar ett intyg om avancerad utbildning eller ett diplom för professionell omskolning till dem som framgångsrikt genomfört sina studier utomlands.
(Subklausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

32. Arbetsgivarens representant godkänner uppgifterna för att studera utomlands, med angivande av listan över frågor som ska studeras under utlandsstudier, samt förväntade läranderesultat.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

33. Arbetsgivarens företrädare lämnar uppdrag för studier utomlands och handlingar för tjänstemän som rekommenderas att skickas för att studera utomlands till det statliga organet för förvaltning av statsförvaltningen. Formerna för uppdrag och de angivna dokumenten, såväl som tidsfristerna för inlämning av dem, fastställs av det federala statliga organet för förvaltningen av den offentliga tjänsten.

34. Kompletterande yrkesprogram som ska studeras utomlands kan tillhandahålla förberedande utbildning för tjänstemän.
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

35. Studietiden utomlands fastställs i samförstånd med utländska partner baserat på studiens mål och innehåll och kan inte överstiga studietiden som fastställts för relevanta typer av ytterligare yrkesutbildning (inklusive förberedande utbildning och slutlig certifiering).
(Klausul med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se föregående utgåva)

36. Tjänstemän som genomför fortbildning utomlands utbildas både individuellt och i grupp om högst 10 personer.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

Professionell omskolning utomlands sker individuellt.
(Paragrafen med ändringar, trädde i kraft den 15 juni 2016 genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 juni 2016 N 494. - Se tidigare utgåva)

37. Statstjänstemän som studerar i grupp får hjälp av tolk vid behov.

För tjänstemän som skickas individuellt för att studera utomlands, kunskap främmande språk var undervisning bedrivs är en förutsättning.

Revidering av dokumentet, med hänsyn tagen
ändringar och tillägg förberedda
JSC "Kodeks"

Om godkännande av statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av statliga tjänstemän i Ryska federationen (som ändrat den 2 juni 2016)

Dokumentets namn:	Om godkännande av statliga krav för professionell omskolning och avancerad utbildning av statliga tjänstemän i Ryska federationen (som ändrat den 2 juni 2016)
Dokumentnummer:	362
Typ av dokument:	Dekret från Ryska federationens regering
Värdkropp:	Ryska federationens regering
Status:	nuvarande
Publicerad:	Samling av Ryska federationens lagstiftning, N 19, 05/12/2008, art. 2194
Acceptansdatum:	6 maj 2008
Gällande startdatum:	1 januari 2009
Revisionsdatum:	2 juni 2016

Den offentliga förvaltningens effektivitet beror på de anställdas professionalism. Därför är arbetsgivarens rättigheter och skyldigheter i förhållande till ytterligare yrkesutbildning av anställda juridiskt fastställda. I synnerhet paras. 6 s. 1 art. 15 i den federala lagen av den 27 juli 2004 nr 79-FZ "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" (nedan - lag nr 79-FZ) föreskriver att en tjänsteman är skyldig att bland annat upprätthålla den kvalifikationsnivå som krävs för att de officiella uppgifterna ska kunna utföras korrekt. I artikeln överväger vi skälen för ytterligare yrkesutbildning av tjänstemän och funktionerna i dess mottagande.

Ytterligare yrkesutbildning genomförs genom genomförande av ytterligare yrkesprogram (utbildningsprogram och yrkesomskolningsprogram). Detta är inskrivet i Klausul 6 i order nr 499 , Del 2 Art. 76 Lag nr 273-FZ, såväl som Del 1 Art. 62 i lag nr 79-FZ.

Typen, formen och varaktigheten för ytterligare yrkesutbildning fastställs av arbetsgivarens företrädare, beroende på gruppen och kategorin av tjänsten inom den offentliga tjänsten som besätts av en tjänsteman, på det sätt som bestäms av förordning, godkänd genom dekret från Ryska federationens president av den 28 december 2006 nr 1474 "Om ytterligare yrkesutbildning för tjänstemän i Ryska federationen" (nedan - Förordning nr 1474). I enlighet med detta dekret utförs professionell omskolning, avancerad utbildning och praktik för tjänstemän i enlighet med de statliga kraven för professionell omskolning, avancerad utbildning och praktik för tjänstemän i Ryska federationen, godkända Dekret från Ryska federationens regering av den 06.05.2008 nr 362(Ytterligare - Krav nr 362).

Separata kategorier av tjänstemän bör, utöver dessa dokument, också vägledas av andra rättsakter. Således är organisationen av ytterligare yrkesutbildning för statliga tjänstemän i Federal Agency for Subsoil Use reglerad av Order of Rosnedra daterad 30 januari 2015 nr 16-k. Också till exempel att skaffa ytterligare utbildning är inskrivet i Branschavtalet om organ och organisationer Federal Service statlig statistik för 2015 - 2017.

Notera

Dekret från Ryska federationens regering av den 11 september 2008 nr 1307-r godkänd ungefärlig form statligt kontrakt för professionell omskolning och avancerad utbildning av federala tjänstemän.

Kom ihåg att ytterligare professionella program kan implementeras helt eller delvis i form av praktik ( klausul 6 i förordning nr 1474).

Ytterligare utbildning av en anställd genomförs under hela hans tjänstetid. Samtidigt genomförs denna skyldighet av företrädaren för arbetsgivaren, som bestämmer planen för åtgärder relaterade till ytterligare utbildning av anställda, samt finansieringen av dessa aktiviteter på bekostnad av relevanta budgetar.

Skälen för att skicka en tjänsteman till ytterligare yrkesutbildning är:

1. utnämning av en anställd till en annan tjänst inom offentlig tjänst i befordransordning på konkurrensbasis;
2. inkludering av en anställd i personalreserven på konkurrensbasis;
3. resultat för utvärdering av anställda;
4. utnämning av en anställd till en annan tjänstemannabefattning i samband med nedskärning av tjänstemannabefattningar eller avskaffande av ett statligt organ ( pp. 2 s. 1 art. 31 i lag nr 79-FZ).

Studieform

I enlighet med Del 5 Art. 17 lag nr 273-FZ utbildningsformer för ytterligare utbildningsprogram och grundläggande yrkesutbildningsprogram bestäms av den organisation som utför utbildningsverksamhet självständigt, om inte annat föreskrivs i Rysslands lagstiftning.

Således regleras volymen av att behärska ett ytterligare professionellt program Klausul 12 i order nr 499:

• för avancerade utbildningsprogram får utvecklingsperioden inte vara mindre än 16 timmar;
• för professionella omskolningsprogram - mindre än 250 timmar.

Kompletterande yrkesutbildning av en tjänsteman genomförs i någon form av utbildning som föreskrivs i utbildningslagstiftningen med eller utan avbrott i tjänsteutövningen i en tjänst som vikariera ( Del 9 i art. 62 i lag nr 79-FZ).

Enligt Klausul 2 i kraven№ 362 professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän utförs med hjälp av möjligheterna med distansutbildningsteknik, beroende på kategorierna och grupperna av tjänstemän inom offentlig tjänst:

• med en separation från den offentliga förvaltningen (professionell omskolning och avancerad utbildning utanför Ryska federationens territorium, praktikplatser på Ryska federationens territorium och utomlands);
• med en partiell separation från den offentliga förvaltningen (upp till tre arbetsdagar i veckan);
• utan avbrott (kvällsgrupper) från Ryska federationens statliga tjänstemän.

notera

Krav nr 362 innehålla bestämmelser om genomgång av yrkesmässig omskolning och fortbildning av tjänstemän med en partiell separation från den offentliga förvaltningen. Denna del av kraven gäller dock inte, eftersom Federal lag nr 185-FZ formen för yrkeskompetensutbildning med partiell avskiljning från den statliga statsförvaltningen har avskaffats.

Professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän utanför den normala tjänstgöringstiden utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

Det bör noteras att valet av utbildningsform beror på mängden information som erhålls och platsen för det organ eller den organisation där tjänstemannen ger kompletterande utbildning.

Däremot måste man ta hänsyn Klausul 3 i krav nr 362, enligt vilken den totala undervisningsbelastningen för tjänstemän i klassrummet per vecka bör vara:

• när du tränar med en paus från tjänsten - inte mer än 41 timmar, med hänsyn till volymen på träningsbelastningen högst 54 timmar;
• vid träning på jobbet - minst 12 timmar.

Professionell omskolning

Enligt Klausul 9 i krav nr 362, såväl som klausul 4 i förordning nr 1474 Under yrkesmässig omskolning av tjänstemän förstås förvärvet av ytterligare kunskaper och färdigheter som är nödvändiga för tjänstemäns genomförande av en ny typ av professionell serviceverksamhet.

Det vill säga syftet med professionell omskolning är att utföra en ny typ av yrkesverksamhet eller få ytterligare kvalifikationer.

Det bör noteras att anställda som fyller tjänstemän inom kategorin "assistenter (rådgivare)", "specialister" eller "tillhandahållande specialister" skickas för professionell omskolning, om de utses i ordningsföljd för befordran till tjänsten inom offentlig tjänst av kategorin "ledare". I det här fallet, baserat på resultaten av professionell omskolning, kan anställda tilldelas ytterligare kvalifikationer.

Samtidigt är behovet av professionell omskolning av anställda som ersätter tjänstemän i tjänsten i kategorin "chefer", "assistenter (rådgivare)" eller "specialister" som tillhör de högsta och huvudgrupperna av befattningar, såväl som befattningar i kategorin. "tillhandahålla specialister" som tillhör huvudgruppens positioner, med tilldelning av ytterligare kvalifikationer till dem bestäms av arbetsgivaren.

För professionell omskolning fastställs följande villkor för att behärska utbildningsprogram:

• mer än 500 klassrumstimmar för tjänstemän att utföra en ny typ av yrkesverksamhet;
• mer än 1 000 timmar (varav 75 % är klassrumstimmar) för att erhålla ytterligare kvalifikationer ( Klausul 12 i krav nr 362).

Man bör komma ihåg att när man behärskar ett professionellt omskolningsprogram kan en tjänsteman krediteras avancerade utbildningsprogram (praktik), vars utveckling bekräftas av dokument statligt prov erhållits senast tre år före påbörjandet av studier på aktuellt yrkesinriktat omskolningsprogram.

Efter avslutad utbildningsprogram för professionell omskolning, ett obligatoriskt tillstånd slutprov, som tillhandahåller det slutliga kvalificeringsarbetet (attestering) och en tentamen.

Positiva resultat av denna certifiering ger rätt att få ett diplom:

• om professionell omskolning - till personer som har genomgått utbildning under ett program på mer än 500 klassrumstimmar;
• om tilläggsutbildning (till högre) - till personer som har genomgått utbildning i ett ytterligare yrkesutbildningsprogram för att erhålla en ytterligare examen på mer än 1 000 timmar (i detta fall kan en tjänsteman ansöka om tillsättning av tjänster, vars kvalifikationskrav motsvarar till profilen för den mottagna utbildningen).

Träning

I enlighet med Klausul 17 i krav nr 362 avancerad utbildning av tjänstemän är att uppdatera kunskaperna och förbättra kompetensen hos tjänstemän med yrkesutbildning, i samband med att kraven på kvalifikationsnivån ökar och att de måste bemästra nya sätt att lösa yrkesproblem.

notera

Enligt klausul 5 i förordning nr 1474 en tjänsteman, först antagen till tjänsten som tjänsteman, skickas till fortbildning efter prövotid eller sex månader efter inträdet i offentlig tjänst. Denna regel syftar särskilt till att tjänstemän studerar detaljerna för tjänstgöring i ett visst statligt organ.

Anställda skickas på fortbildning om de tillsätts i befordransordning till en tjänstemannatjänst i en annan grupp inom samma tjänstekategori.

På ett planerat sätt genomförs fortbildning av en tjänsteman vid behov, dock minst en gång vart tredje år ( Del 5 Art. 62 i lag nr 79-FZ).

Professionell utveckling kan ske:

• i en korttidsform (från 18 till 72 klassrumstimmar) för att bemästra förändringar i specifika frågor om yrkesverksamhet;
• i form av en omfattande kunskapsuppdatering för att lösa relevanta yrkesuppgifter (från 73 till 144 klassrumstimmar). I detta fall, i analogi med yrkesmässig omskolning, kan en tjänsteman tillgodoräknas delar av det kortsiktiga avancerade utbildningsprogrammet, vars utveckling bekräftas av statliga dokument som mottagits senast tre år före utbildningens början i relevant avancerat träningsprogram.

sista steget avancerad utbildning är den slutliga certifieringen, efter framgångsrikt slutförande vilka tjänstemän som utfärdas statliga dokument: antingen ett intyg om kortvarig avancerad utbildning eller ett intyg om avancerad utbildning ( Klausul 21 i krav nr 362).

Praktik

Enligt Krav№ 362 praktik innebär konsolidering av teoretiska kunskaper som förvärvats av tjänstemän under utvecklingen av professionell omskolning eller avancerade utbildningsprogram, och förvärvet av praktiska färdigheter och förmågor för deras effektiv användning vid utförandet av sina officiella uppgifter.

Vi har redan noterat att enl klausul 6 i förordning nr 1474 ytterligare yrkesprogram kan genomföras helt eller delvis i form av praktik. Detta anges också i del 12Konst. 76 Lag nr 273-FZ.

Det vill säga i Lag nr 273-FZ praktiken pekas ut som en form av genomförande av ytterligare yrkesprogram, och inte som separat vy ytterligare yrkesutbildningsprogram. Detta nämns till exempel i brev från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium daterade 09.10.2013 nr 06-735 och Ryska federationens arbetsministerium daterat den 31 juli 2013 nr 18-3/10/2-4297. I detta avseende bestämmelserna krav om praktiken, dvs oberoende syn ytterligare yrkesutbildning av tjänstemän är inte tillämpliga.

På grund av Klausul 13 i order nr 499 villkoren för praktiken bestäms av organisationen självständigt utifrån målen för utbildningen. Praktikens längd avtalas med chefen för den organisation där den hålls.

En praktikplats kan vara individuell eller gruppvis och innefatta sådana typer av utbildningsaktiviteter som att arbeta med pedagogiska publikationer, skaffa yrkes- och organisatorisk kompetens, arbeta med teknisk, regulatorisk och annan dokumentation m.m.

Baserat på resultaten av praktiken får praktikanten ett kvalifikationsdokument beroende på vilket ytterligare yrkesprogram som genomförs.

Ytterligare yrkesutbildning utanför Ryska federationen

Del 8 av art. 62 i lag nr 79-FZ etablerat rätten för en tjänsteman att få ytterligare yrkesutbildning utanför Ryska federationens territorium, vilket ger möjlighet att förvärva kunskap om utländsk erfarenhet inom offentlig förvaltning och förvärv av nya yrkeskunskaper och förmågor.

Enligt sek. V Krav nr 362 utbildning utomlands genomförs i enlighet med internationella överenskommelser och på grundval av avtal som ingåtts av ett statligt organ för förvaltning av offentliga tjänster eller en utbildningsinstitution, fastställda i enlighet med Rysslands lagstiftning om beställningar, med utländska statliga organ , organisationer och läroinstitut, samt med internationella organisationer (nedan kallade utländska partners).

Behovet av studier utomlands bestäms av arbetsgivarens representant.

Samtidigt har anställda med mer än två års erfarenhet av civiltjänst, mer än ett år i en vikarietjänst, en fördel när de skickas till utlandsstudier. På samma gång utbildningsprogram studier utomlands kan innefatta förberedande utbildning av anställda.

Utbildningens längd fastställs i överenskommelse med utländska partner baserat på utbildningens mål och innehåll och får inte överstiga utbildningstiden som fastställts för relevanta typer av ytterligare yrkesutbildning (inklusive perioder) förträning och slutlig certifiering).

Vid fortbildning utomlands ska tjänstemän utbildas i grupper om högst 10 personer. Samtidigt tillhandahålls studenter i grupp (vid behov) tolktjänster.

Professionell omskolning och praktik genomförs individuellt. En förutsättning för tjänstemän i detta fall är kunskaper i ett främmande språk som undervisningen bedrivs på.

Statlig ordning för professionell omskolning och fortbildning

Planen för omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän genomförs på bekostnad av federala budgetmedel som avsatts för verkställandet av statens order ( Konst. 63 i lag nr 79-FZ). Följaktligen utförs upphandling av varor, arbeten, tjänster inom ramen för den statliga ordern på det sätt som fastställts Federal lag nr. 44-FZ daterad 5 april 2013"Om avtalssystemet inom området upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov".

På grund av Del 4 Art. 63 i lag nr 79-FZ den statliga ordern om ytterligare yrkesutbildning för federala tjänstemän, inklusive dess volym och struktur, godkänns av Ryska federationens regering efter ikraftträdandet av den federala lagen om den federala budgeten för motsvarande år. Observera att statens order godkänns separat för varje myndighet ange antalet federala tjänstemän som skickats för utbildning, samt mängden finansiering som tillhandahålls i den federala budgeten för sådan utbildning. För 2015 har den statliga ordern om ytterligare yrkesutbildning av federala statliga tjänstemän godkänts Dekret från Ryska federationens regering av 06.03.2015 nr 370-r.

För ytterligare yrkesutbildning av tjänstemän i en konstituerande enhet i Ryska federationen är den statliga ordern godkänd av lag eller annan reglering rättshandlingämne för Ryska federationen.

Notera

Enligt dekret från Ryska federationens president nr 143-rp daterad 08.05.2014 "Om organisationen av ytterligare yrkesutbildning för federala statliga tjänstemän utanför Ryska federationens territorium 2014-2016", den enda verkställande direktören av upphandling av tjänster för att organisera ytterligare yrkesutbildning för federala statstjänstemän utanför Ryska federationens territorium i enlighet med s. 2 h. 1 art. 93 i lag nr 44-FZär Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education "Russian Academy of nationalekonomi och public service under Ryska federationens president".

Det bör noteras att förfarandet för bildande, placering och verkställighet av den statliga ordern om omskolning och fortbildning av tjänstemän är reglerad Förordning nr 1474.

Order från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium av den 1 juli 2013 nr 499 "Om godkännande av förfarandet för att organisera och genomföra utbildningsverksamhet ytterligare professionella program.

Federal lag nr 273-FZ av 29 december 2012 "Om utbildning i Ryska federationen".

Federal lag nr. 185-FZ daterad 2 juli 2013 "Om ändringar av vissa rättsakter av Ryska federationen och ogiltigförklaring av lagstiftningsakter (vissa bestämmelser i lagstiftningsakter) i Ryska federationen i samband med antagandet av den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen".