Pravilnik o sistemu nadzora proizvodnje

sistem nadzor proizvodnje(SPK), ki je bil ocenjen na predpisan način, potrebno gradbena organizacija(razvijalec, generalni izvajalec, izvajalec, podizvajalec) za:

- izvajanje gradbenih dejavnosti na ozemlju Republike Belorusije(tehnični predpisi Republike Belorusije "Zgradbe in konstrukcije, Gradbeni materiali in izdelki. Varnost", odobrena z Odlokom Sveta ministrov Republike Belorusije št. 1748 z dne 31. decembra 2009, TKP 45-1.01-221-2010 (02250) "Gradbeništvo. Vrednotenje sistema nadzora proizvodnje. Temeljne določbe in postopek« (v nadaljevanju št. TCP 221));

- sklenitev gradbene pogodbe(Pravila za sklepanje in izvajanje gradbenih pogodb, odobrena z Odlokom Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 15. septembra 1998 št. 1450);

- prejemanje(TCP 5.3.13-2007 "Potrjevanje del (storitev) v gradbeništvu. Postopek");

- prejemanje(Odlok Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije z dne 02.05.2014 št. 25 „O nekaterih vprašanjih certificiranja pravnih oseb in samostojnih podjetnikov, ki se ukvarjajo z nekaterimi vrstami arhitekturnih, urbanističnih, gradbenih dejavnosti (njihove komponente), opravljanje del pri pregledu zgradb in objektov«).

Sistem nadzora proizvodnje je kompleksen koncept in vključuje:

organizacijska struktura;

Osebje (strokovnjaki), ki izvaja nadzor kakovosti izdelkov;

Sredstva za nadzor kakovosti opravljenega dela (preskusna, kontrolna in merilna oprema s trenutnim obdobjem njenega certificiranja in preverjanja);

Pogoji proizvodnje (prostori, transport, komunikacije itd.);

TNLA o metodah nadzora kakovosti del;

Dokumenti sistema vodenja kakovosti.

Vse naštete komponente morajo biti med seboj povezane in namenjene zagotavljanju nadzora kakovosti in varnosti proizvodov v gradbeništvu v skladu z zahtevami TNLA.

Organizacijska struktura.

Funkcije vzdrževanja SEC so dodeljene strukturnim oddelkom gradbene organizacije (preskusni laboratorij, oddelek za tehnični nadzor, oddelek kakovosti, služba za nadzor kakovosti itd.). V praksi večina gradbenih organizacij sprva nima takšne strukturne enote, zato je za opravljanje ocene SPC priporočljivo ustvariti službo za nadzor kakovosti. Strukturna enota mora delovati na podlagi pravilnika o strukturni enoti, ki bo natančno določil funkcije te enote za vzdrževanje SID v podjetju (na primer uredba o storitvi nadzora kakovosti). Strukturna enota mora vključevati strokovnjake (priporočljivo je, da takšna strukturna enota vključuje glavnega inženirja, delovodje, delovodje gradbene organizacije), opisi delovnih mest ki pa bi moral vsebovati obveznost izvajanja kontrole kakovosti na določenih ravneh (vhodna, operativna, prevzemna kontrola).

Vse vrste strukturnih pododdelkov organizacij, razen akreditiranih laboratoriji za testiranje, katerega obseg akreditacije zajema vse vrste nadzora kakovosti v gradbeništvu.

Osebje, zadolženo za nadzor kakovosti izdelkov.

Za prestanek ocene SEC mora biti osebje gradbene organizacije vodje (specialisti) s področja gradbenih dejavnosti. TCP št. 221 ne določa zahteve, da morajo biti strokovnjaki v gradbeni organizaciji na svojem glavnem delovnem mestu. Hkrati v praksi inšpekcijske organizacije zahtevajo prisotnost strokovnjakov v gradbeni organizaciji natančno na glavnem mestu dela. Zahtevani znesek glede na število in vrste se določijo vrste vodij (specialistov) na področju gradbene dejavnosti gradbena dela razglasila gradbena organizacija za oceno SID.

TCP št. 221 določa naslednje zahteve za vodje (specialiste) na področju gradbene dejavnosti, ki izvajajo nadzor kakovosti izdelkov:

Strokovno izobraževanje;

Izkušnje na področju gradnje, testiranja in kontrole kakovosti izdelkov v gradbeništvu in meroslovne podpore proizvodnje;

Posedovanje spričevala o usposobljenosti za gradbeništvo ali spričevala specialista.

Sredstva za nadzor.

Seznam kontrol, ki jih vodi gradbena organizacija, se določi na podlagi vrst gradbenih del (storitev), prijavljenih za vrednotenje.

Pri ocenjevanju povzetka glavnih značilnosti zdravila se za kontrole naložijo naslednje zahteve:

Biti morajo na voljo;

Biti morajo v zahtevani sestavi v skladu z zahtevami TNLA;

Treba jim je zaupati.

Prisotnost kontrolnih sredstev se razume kot njihova dejanska prisotnost v gradbeni organizaciji (inšpekcijska organizacija mora predložiti kontrolne naprave v naravi) in dokumentarna dokazila (inšpekcijska organizacija mora predložiti tudi dokumente, ki potrjujejo lastništvo/najem obstoječega nadzornega sredstva: blago ( tovorne liste, prodajne pogodbe, zakupne pogodbe). V praksi inšpekcijske organizacije od gradbene organizacije zahtevajo, da ima vse kontrole le na lastninski pravici in le v izjemnih primerih dovoli prisotnost dragih kontrol na najemni pravici.

Kontrole je treba preveriti. Verifikacija je vrsta meroslovnega nadzora, katerega bistvo je potrditev meroslovne značilnosti merilno sredstvo (kontrolo), z drugimi besedami - v potrditev, da dano merilno sredstvo (kontrolo) pravilno meri (kontrole). Rezultati verifikacije so potrjeni s potrdilom o overitvi merilnih instrumentov (kontrola). Vsak merilni instrument (kontrola) ima svoje obdobje preverjanja, praviloma je eno leto. Specializirane akreditirane organizacije, na primer RUE "BelGIM", izvajajo preverjanje nadzornih sredstev.

Pogoji proizvodnje (prostori, transport, komunikacije itd.).

V praksi inšpekcijske organizacije ne postavljajo strogih zahtev glede proizvodnih pogojev. Glavna zahteva je, da ima gradbena organizacija pisarno (v naravi in dokumentirano).

TNLA o metodah nadzora kakovosti gradbenih del (storitev) in zahtevah za gradbena dela (storitve).

Sklad TNLA in tehnološke dokumentacije za opravljanje gradbenih del (opravljanje storitev) se določi glede na vrsto gradbenih del (storitev), za katere gradbena organizacija prijavlja oceno.

TNLA in tehnološko dokumentacijo mora imeti gradbena organizacija na lastninski pravici (inšpekcijska organizacija bo morala predložiti dokumente, ki potrjujejo lastništvo, in sicer tovorne (blagovno-transportne) tovorne liste, prodajne pogodbe). ROV je lahko vklopljen papirni mediji, ali morda v obliki baze podatkov IPS "Stroydocument".

Dokumenti sistema vodenja kakovosti.

Med te dokumente sodijo: uredba o SID, uredba o strukturni enoti, ki nadzoruje kakovost gradbenih del (storitev) (npr. uredba o službi nadzora kakovosti), odredbe o imenovanju odgovornih za meroslovni nadzor, odgovoren za vzdrževanje sklada TNLA, odgovoren za vhodni, operativni, prevzemni nadzor, potni list SPK, seznam kontrolnih sredstev, seznam tehničnih predpisov, seznam specialistov, druge dokumente.

Postopek za ocenjevanje SPC.

Oceno SEC izvajajo ustrezno akreditirane in imenovane s strani Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije organizacije za oceno SEC, na primer RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis" .

Pozitivno oceno SEC potrjuje potrdilo o tehnični usposobljenosti (certifikat). Certifikat velja 5 let.

Inšpekcijski nadzor.

Dejavnost gradbene organizacije, ki je bila ocenjena s strani CPC in je prejela potrdilo o tehnični usposobljenosti, je predmet inšpekcijskega nadzora inšpekcijske organizacije ves čas veljavnosti certifikata. Inšpekcijski nadzor se izvaja v obliki načrtovanih in nenačrtovanih pregledov. Načrtovani inšpekcijski nadzor se opravi najmanj enkrat v času veljavnosti spričevala o tehnični usposobljenosti in v času podaljšanja (dodajanja) tega certifikata.

Nenačrtovan inšpekcijski nadzor se izvaja v naslednjih primerih:

Negativni rezultati pregledov, ki jih izvajajo državni nadzorni organi;

Spremembe metod nadzora.

Inšpekcijski nadzor se izvaja podobno kot začetni postopek za oceno SPC. Če se po rezultatih inšpekcijskega nadzora odkrijejo kršitve v SEC, ima gradbena organizacija 6 mesecev za odpravo ugotovljenih kršitev. Če kršitve v določenem roku niso odpravljene, se lahko revizijska organizacija odloči, da začasno ustavi rok veljavnosti ali prekliče potrdilo.

Podaljšanje veljavnosti potrdila.

Za podaljšanje veljavnosti certifikata gradbena organizacija 3 mesece pred potekom certifikata pošlje inšpekcijski organizaciji, ki je to potrdilo izdala vlogo, vlogo z vsemi potrebne dokumente potrditev prisotnosti SPC. Postopek podaljšanja certifikata je podoben začetnemu postopku za oceno CPC. V primeru pozitivnih rezultatov preverjanja se izda novo potrdilo za novo obdobje z isto serijsko številko.

Dopolnitev certifikata (ocena SPC za dodatno področje dejavnosti).

Za dopolnitev potrdila o tehnični usposobljenosti gradbena organizacija vloži vlogo pri inšpekcijski organizaciji, ki ji je potrdilo izdala. Revizijska organizacija preverja gradbeno organizacijo za dodatno področje dejavnosti po postopku, podobnem začetnemu postopku za oceno SPC.

Izvršni partner Lisitsa and Partners Lisitsa Liliya Nikolaevna

Zakon Republike Belorusije "O ocenjevanju skladnosti z zahtevami tehničnih regulativnih pravnih aktov na področju tehnične regulacije in standardizacije" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o ugotavljanju skladnosti) določa, da obvezna potrditev predmeti ugotavljanja skladnosti, za katere so določene zahteve tehničnih predpisov (26. člen), so predmet skladnosti. Hkrati je prepovedana prodaja izdelkov, opravljanje del, opravljanje storitev, ki so predmet obvezne potrditve skladnosti, brez posredovanja potrdila o skladnosti in razpoložljivosti dokumentov o ugotavljanju skladnosti.

V gradbeništvu veljajo Tehnični predpisi Republike Belorusije "Zgradbe in konstrukcije, gradbeni materiali in izdelki. Varnost« (TR 2009/013/BY), ki je bil odobren z Odlokom Sveta ministrov Republike Belorusije št. ). Ta tehnični pravilnik se uporablja za:

za novozgrajene in (ali) rekonstruirane stavbe in objekte I in II stopnje odgovornosti, ki so v obratovanju v fazi projektiranja, gradnje, obratovanja in demontaže, ne glede na njihovo lastninsko obliko in oddelčno pripadnost;

projektna dokumentacija, izdana v obtok;
gradbenih materialov in izdelkov, danih v promet, ne glede na državo izvora.

Tehnični predpis določa določilo, da potrditev izpolnjevanja varnostnih zahtev stavb in objektov, projektna dokumentacija, gradbenih materialov in izdelkov je obvezna (7. člen). Hkrati je za potrditev skladnosti stavb in objektov z varnostnimi zahtevami potrebno imeti dokumente izvajalčevega sistema nadzora proizvodnje.

Za potrditev skladnosti projektne dokumentacije z varnostnimi zahtevami je potrebno imeti dokumente projektantovega sistema nadzora proizvodnje. Projektantov sistem nadzora proizvodnje se lahko nadomesti s certificiranim sistemom vodenja kakovosti serije ISO 9000.

Za potrditev skladnosti gradbenih materialov in izdelkov z varnostnimi zahtevami je potrebno imeti dokumente proizvajalčevega sistema nadzora proizvodnje. Proizvajalčev sistem nadzora proizvodnje se lahko nadomesti s certificiranim sistemom vodenja kakovosti serije ISO 9000.

Za sisteme nadzora proizvodnje izvajalca, projektanta, proizvajalca je predvidena obveznost, da opravijo postopek njegove presoje v skladu z veljavnimi tehničnimi specifikacijami. predpisi(v nadaljevanju - TNLA).

Sistem nadzora proizvodnje je omenjen tudi v novem Pravilniku o sklepanju in izvajanju gradbenih pogodb (spremenjen z Resolucijo Sveta ministrov Republike Belorusije št. 875 z dne 30. junija 2011). Tako je bilo ugotovljeno, da mora izvajalec ob sklenitvi gradbene pogodbe naročniku posredovati podatke o razpoložljivosti sistema za nadzor proizvodnje (točka 8.2.).

Kaj je sistem nadzora proizvodnje in kakšen je postopek za njegovo vrednotenje? Najpogostejše težave s tem sistemom so:

ureditev z uporabo različnih TNLA in ne regulativnih pravnih aktov;
težave pri dostopu do TNLA;
težave pri uporabi posebnega besedišča;
težave pri izvajanju posebnega postopka, ki se razlikuje od mnogih drugih upravnih postopkov.

Tehnični predpis določa obveznost presoje sistema nadzora proizvodnje izvajalca, projektanta, proizvajalca v skladu z veljavnimi tehničnimi predpisi. Takšne TNLA lahko razdelimo v 2 skupini:

TNLA, ki določajo zahteve za določeno vrsto gradbenih del (storitve, blago), na primer SNB 1.03.07-04 "Okna za polnjenje in vrata. Izvedba del« in STB 1484-2004 »Gradbeništvo. Polnjenje okenskih in vratnih odprtin. Nomenklatura nadzorovanih kazalnikov kakovosti dela«;
TNLA, ki določajo postopek ocenjevanja sistema nadzora proizvodnje. Z odredbo Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije št. 476 z dne 7. decembra 2010 je bil Tehnični kodeks uveljavljene prakse »Gradbeništvo. Vrednotenje sistema nadzora proizvodnje. Temeljne določbe in postopek« (TKP 45-1.01-221-2010 (02250); v nadaljevanju TKP).

Za udobje nadaljnje predstavitve gradiva je potrebno uvesti naslednje izraze:

proizvodi v gradbeništvu - gradbeni materiali, izdelki, konstrukcije, zgradbe in objekti, dela in storitve v gradbeništvu (člen 3.2. TCH);
Gradbeno podjetje - entiteta (samostojni podjetnik posameznik), ki napoveduje izvedbo dela na oceni sistema nadzora proizvodnje;
inšpekcijska organizacija - organizacija, ki ocenjuje sistem nadzora proizvodnje in je pooblaščena s strani Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo za izvajanje teh del.

Sistem nadzora proizvodnje je kompleksen koncept, ki vključuje naslednje elemente:

organizacijska struktura;
osebje, ki izvaja nadzor kakovosti izdelkov;
sredstva za nadzor;
delovni pogoji (prostori, promet, komunikacije itd.);
TNLA za metode nadzora kakovosti izdelkov in zahteve za izdelke;
dokumenti sistema vodenja kakovosti.

Vse zgoraj navedene komponente morajo biti med seboj povezane in uporabljene, da se zagotovi nadzor kakovosti in zagotovi varnost proizvodov v gradbeništvu v skladu z zahtevami TNLA.

Treba je opozoriti, da če ima gradbena organizacija certificiran sistem vodenja kakovosti v skladu z zahtevami mednarodnih standardov serije ISO 9000, se sistem nadzora proizvodnje v podjetju ne sme razviti ločeno. Vendar je to sprejemljivo, če je sistem nadzora proizvodnje opisan in urejen z dokumenti sistema vodenja kakovosti.

Organizacijska struktura

Funkcije vzdrževanja sistema nadzora proizvodnje opravljajo nekateri strukturni oddelki organizacije: preskuševalni laboratorij, oddelek za tehnični nadzor, oddelek za kakovost, služba za nadzor kakovosti itd. Vendar večina gradbenih organizacij sprva nima takšne strukturne strukture. enote, zato je treba za zagotovitev, da se sistem oceni nadzora proizvodnje, vzpostavi služba za nadzor kakovosti. Strukturni oddelek mora delovati na podlagi predpisa o strukturni enoti. Navedeni dokument bi moral natančno opredeliti funkcije enote za vzdrževanje sistema nadzora proizvodnje v podjetju, na primer uredba o storitvi nadzora kakovosti. Struktura strukturne enote bi morala vključevati strokovnjake, na primer Glavni inženir, delovodja, delovodja gradbene organizacije. V opisih delovnih mest teh strokovnjakov je treba navesti obveznost izvajanja nadzora kakovosti na določenih ravneh (vhodna, operativna, prevzemna kontrola).

Vse vrste strukturnih enot organizacij so predmet presoje sistema nadzora proizvodnje, razen akreditiranih preskuševalnih laboratorijev, katerih obseg akreditacije vključuje vse vrste nadzora kakovosti v gradbeništvu.

Osebje za nadzor kakovosti izdelkov

Za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje morajo biti kadri gradbene organizacije vodje (specialisti) s področja gradbene dejavnosti. TCH ne določa zahteve, da morajo biti strokovnjaki v gradbeni organizaciji na svojem glavnem delovnem mestu. Hkrati v praksi inšpekcijske organizacije zahtevajo prisotnost strokovnjakov v gradbeni organizaciji natančno na glavnem mestu dela. Zahtevano število in vrste vodij (specialistov) na področju gradbene dejavnosti se določijo glede na število in vrste gradbeni proizvodi razglasila gradbena organizacija za oceno sistema nadzora proizvodnje.

TCH določa naslednje zahteve za vodje (specialiste) na področju gradbene dejavnosti, ki izvajajo nadzor kakovosti izdelkov:

1) razpoložljivost poklicno izobraževanje;

2) izkušnje na področju gradnje, preizkušanja in nadzora kakovosti proizvodov v gradbeništvu in meroslovne podpore proizvodnje;

3) razpoložljivost potrdila o usposobljenosti za gradbeništvo ali potrdila specialista.

Po mnenju EKSD morajo vodje (specialisti) za prevzem položaja imeti določeno strokovno izobrazbo in delovne izkušnje po svoji specialnosti. Torej, glavni inženir je lahko oseba, ki ima ustrezno višja izobrazba, na primer na področju civilne in industrijske gradnje ter delovnih izkušenj na specialnosti za vodstvenih položajih najmanj 5 let ali ustrezne srednje specialistične izobrazbe in najmanj 10 let delovnih izkušenj po specialnosti na vodstvenih delovnih mestih. Dokument, ki potrjuje razpoložljivost poklicnega izobraževanja, je diploma. Glavni dokument, ki potrjuje delovne izkušnje, je delovna knjižica (vstavite v delovna knjiga).

Potrdilo o usposobljenosti je dokument, ki potrjuje strokovno usposobljenost osebje pri izvajanju določenih del (opravljanje določenih storitev) (1. člen Zakona o ugotavljanju skladnosti). Certificiranje usposobljenosti osebja v gradbeništvu se izvaja na podlagi Tehničnega kodeksa uveljavljene prakse „Nacionalni sistem ugotavljanja skladnosti v Republiki Belorusiji. Potrdilo o usposobljenosti osebja v gradbeništvu. Postopek« (TKP 5.1.19-2009 (03220)). Certificiranje osebja v gradbeništvu je lahko prostovoljno in obvezno. Prostovoljno certificiranje osebja se izvaja na pobudo prijavitelja. Seznam osebja v gradbeništvu, ki je predmet obvezno certificiranje za strokovno usposobljenost, odobri Državni odbor za standardizacijo Republike Belorusije na predlog Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo. Do danes odločitev Državni odbor v skladu s standardizacijo Republike Belorusije št. 60 z dne 16. decembra 2008 "O odobritvi seznama izdelkov, storitev, osebja in drugih predmetov ugotavljanja skladnosti, ki so predmet obvezne potrditve skladnosti v Republiki Belorusiji", obveznost certificiranje osebja v gradbeništvu ni določeno.

Certificiranje je postopek, ki se uporablja za potrditev skladnosti kvalifikacij vodij in strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva, uveljavljenih zahtev, z naknadno izdajo potrdila o usposobljenosti (člen 3 Navodila o strokovnem certificiranju strokovnjakov s področja gradbeništva, odobrenega z Odlokom Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije št. 11 z dne 22. aprila, 2003). Zahtevo po razpoložljivosti certificiranih strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva, je že prej vsebovala Resolucija Sveta ministrov Republike Belorusije št. 1386 z dne 20. oktobra 2003, ki je urejala postopek za pridobitev dovoljenj za projektiranje in gradnja stavb in objektov I in II stopnje odgovornosti. Po ukinitvi licenciranja na področju gradbene dejavnosti je bila kot ena od nujnih podlag za opravljanje presoje sistema nadzora proizvodnje sprejeta zahteva za potrjevanje usposobljenosti oziroma potrjevanje strokovnjakov. Nadalje je bila obveznost pooblaščenih strokovnjakov pri izvajalcu, ki sklepa gradbeno pogodbo, določena z Resolucijo Sveta ministrov Republike Belorusije št. 875 z dne 30. junija 2011, ki je potrdila novo različico Pravilnika o sklepanju in Izvajanje gradbenih pogodb.

Tako je gradbena organizacija, ki želi opraviti oceno sistema nadzora proizvodnje, dolžna zagotoviti bodisi potrdilo o usposobljenosti svojih strokovnjakov bodisi njihovo certificiranje. Vendar je ob upoštevanju nove izdaje Pravilnika o sklepanju in izvajanju gradbenih pogodb priporočljivo zagotoviti certificiranje strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva.

Kontrole

Seznam kontrol, ki jih mora izvajati gradbena organizacija, je določen na podlagi vrste gradbenega proizvoda, ki se zahteva za ocenjevanje, in ustreznega TNLA, ki ureja to vrsto proizvoda. Na primer, za omete in oblaganje v skladu s STB 1473-2004 "Gradbeništvo. Ometna in oblogna dela. Kontrola kakovosti del« zahteva naslednje kontrole:

termometer;
psihrometer;
merilnik vlage;
merilna ravnila;
konstrukcija odvodnih vodov;
raven stavbe;
krmilne tirnice;
krmilne rulete;
teodolit;
ravni.

Pri vrednotenju sistema nadzora proizvodnje so za kontrole naložene naslednje zahteve:

1) njihova prisotnost;

2) njihova prisotnost v zahtevani sestavi v skladu z zahtevami TNLA;

3) njihovo preverjanje.

Prisotnost kontrolnih sredstev se razume kot njihova dejanska prisotnost (kontrolna sredstva je treba predložiti v naravi inšpekcijski organizaciji) in dokumentarna (potrebno je predložiti dokumente, ki potrjujejo lastništvo/najem obstoječih kontrolnih sredstev: TTN, prodaja pogodba, najem). Inšpekcijski organi v praksi zahtevajo, da ima gradbena organizacija vse kontrole samo na lastninski pravici in dovoli le eno kontrolo na najemni pravici (priporočljivo je najeti najdražje – merilnik vlage).

Kontrole je treba preveriti. Verifikacija je vrsta meroslovnega nadzora, katerega bistvo je potrditev meroslovnih značilnosti merilnih instrumentov (kontrola), z drugimi besedami, potrditev, da ta merilni (kontrolni) instrument pravilno meri (kontrole) (Zakon o zagotavljanju enotnosti meritev"). Rezultati verifikacije so potrjeni s potrdilom o overitvi merilnih instrumentov (kontrola). Vsak merilni instrument (kontrola) ima svoje obdobje preverjanja in je praviloma eno leto. Preverjanje kontrolnih sredstev izvajajo specializirane akreditirane organizacije, na primer RUE "BelGIM".

Pogoji proizvodnje (prostori, transport, komunikacije itd.)

Inšpekcijski organi v praksi ne postavljajo strogih zahtev glede delovnih pogojev. Glavna zahteva je njihova razpoložljivost, kar potrjuje predložitev ustreznih dokumentov inšpekcijskim organom, na primer pogodba o najemu pisarne.

TNLA za metode nadzora kakovosti izdelkov in zahteve za izdelke

Sklad TNLA in tehnološke dokumentacije za proizvode v gradbeništvu se določi na podlagi vrste gradbenega proizvoda, za katerega gradbena organizacija kandidira na ocenjevanje. TNLA v gradbenih dejavnostih vključujejo tehnični predpisi, tehnični kodeksi ravnanja, standardi, specifikacije(15. člen zakona "O tehnični ureditvi in standardizaciji"). Tehnološke karte se nanašajo na tehnološko dokumentacijo v gradbeništvu. Tehnološki zemljevid je besedilni in grafični dokument, ki določa tehnološki proces izpolnitev ločene vrste gradbena in inštalacijska dela, vključno s posebnimi (Tehnološki kodeks uveljavljene prakse "Gradbeništvo. Tehnološka dokumentacija pri gradbenih in inštalacijskih delih. Sestava, postopek izdelave, usklajevanja in odobritve tehnološke karte» TKP 45-1.01-159-2009 (02250)). TNLA in tehnološka dokumentacija naj bo pri gradbeni organizaciji na lastninski pravici. Inšpekcijska organizacija bo morala predložiti dokumente, ki potrjujejo lastništvo: TTN, prodajna pogodba. TNLA je lahko tako na papirju kot v obliki baze podatkov IPS "Stroydocument".

Dokumenti sistema vodenja kakovosti

Takšni dokumenti vključujejo naslednje:

1) uredba o sistemu nadzora proizvodnje;

2) uredba o strukturni enoti, ki nadzoruje kakovost gradbenih proizvodov (npr. uredba o storitvi nadzora kakovosti);

3) odredbe o imenovanju odgovornih za meroslovni nadzor, za vzdrževanje sklada TNLA, za vhodni, obratovalni, prevzemni nadzor;,

4) potni list sistema nadzora proizvodnje;

5) seznam kontrol;

6) seznam TNLA;

7) seznam specialistov;

8) drugi dokumenti.

Postopek ocenjevanja sistema nadzora proizvodnje

Ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje izvajajo organizacije, ki jih imenuje Ministrstvo za gradbeništvo in arhitekturo za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje, na primer RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis".

Pozitivno oceno sistema nadzora proizvodnje potrjuje potrdilo o tehnični usposobljenosti (v nadaljevanju certifikat). Certifikat velja 5 let.

Gradbena organizacija ima lahko samo eno potrdilo o tehnični usposobljenosti. Hkrati TCH prepoveduje ocenjevanje SPC v več organizacijah za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje. Torej, na primer, če ima gradbena organizacija certifikat, ki ga je izdal RUE "Sertis" za določene vrste gradbenih proizvodov, potem lahko za spremembe / dopolnitve vrst gradbenih proizvodov taka gradbena organizacija zaprosi samo za RUE "Sertis" . Po poteku certifikata, ki ga izda RUE "Sertis", lahko gradbena organizacija zaprosi za nov certifikat pri kateri koli drugi organizaciji za oceno sistema nadzora proizvodnje (inšpekcijska organizacija).

Ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje s strani revizijske organizacije vključuje naslednje postopke:

obravnava vloge za oceno sistema nadzora proizvodnje in pregled priloženih dokumentov;
sprejemanje odločitve o izvajanju del za oceno sistema nadzora proizvodnje (inšpekcijska organizacija izda pogodbo, gradbena organizacija nakaže predplačilo);
preverjanje sistema nadzora proizvodnje;
registracija in izdaja potrdil o tehnični usposobljenosti;
inšpekcijski nadzor.

Pri preverjanju sistema nadzora proizvodnje lahko ločimo 2 ravni:

1) preverjanje dokumentarne komponente sistema nadzora proizvodnje;

2) preverjanje dejanske komponente sistema nadzora proizvodnje.

Takšna dvostopenjska ocena (preverjanje) sistema nadzora proizvodnje se izvede za vse zgoraj navedene komponente sistema nadzora proizvodnje.

Seznam dokumentov, ki jih revizijska organizacija lahko zahteva, je opredeljen, vendar ni omejen z zakonom. Po potrebi lahko revizijska organizacija zahteva dodatne dokumente, ki odražajo posebne vidike dejavnosti gradbene organizacije.

Na podlagi rezultatov vrednotenja sistema nadzora proizvodnje revizijska organizacija sklepa o njegovi skladnosti ali neskladnosti z zahtevami TCH. V primeru neskladnosti revizijska organizacija sestavi zapisnik o neskladnostih, v katerem so navedene vse ugotovljene neskladnosti ter rok za njihovo odpravo.

Če je sistem nadzora proizvodnje skladen z zahtevami TCH (pravočasna odprava ugotovljenih neskladnosti), se inšpekcijska organizacija odloči za izdajo potrdila o tehnični usposobljenosti. V primeru neskladnosti sistema nadzora proizvodnje z zahtevami TCH (nepravočasna odprava ugotovljenih neskladnosti) se inšpekcijska organizacija odloči, da zavrne izdajo potrdila o tehnični usposobljenosti, ponovni pregled pa lahko načrtovano, vendar ne prej kot po 6 mesecih.

Inšpekcijski nadzor

Dejavnosti gradbene organizacije, ki je bila ocenjena s sistemom nadzora proizvodnje in je prejela potrdilo o tehnični usposobljenosti, je predmet inšpekcijskega nadzora inšpekcijske organizacije ves čas veljavnosti certifikata.

Inšpekcijski nadzor se izvaja v obliki načrtovanih in nenačrtovanih pregledov. Načrtovani inšpekcijski nadzor se opravi najmanj enkrat v času veljavnosti spričevala o tehnični usposobljenosti in v času podaljšanja (dodajanja) tega certifikata.

Nenačrtovan inšpekcijski nadzor se izvaja v naslednjih primerih:

1) če so prejeti negativni rezultati pregledov, ki jih izvajajo organi državnega nadzora;

2) če je prišlo do sprememb v načinih izvajanja nadzora.

Inšpekcijski nadzor se izvaja podobno kot začetni postopek ocenjevanja sistema nadzora proizvodnje. Če se po rezultatih inšpekcijskega nadzora odkrijejo kršitve v sistemu nadzora proizvodnje, ima gradbena organizacija 6 mesecev za odpravo ugotovljenih kršitev. Če kršitve v določenem roku niso odpravljene, se lahko revizijska organizacija odloči, da začasno ustavi rok veljavnosti ali prekliče potrdilo.

Podaljšanje veljavnosti potrdila

Za podaljšanje veljavnosti certifikata gradbena organizacija 3 mesece pred potekom certifikata pošlje vlogo inšpekcijski organizaciji, ki je izdala to potrdilo, z vsemi potrebnimi dokumenti, ki potrjujejo obstoj sistema nadzora proizvodnje. Postopek podaljšanja certifikata je podoben začetnemu postopku ocenjevanja sistema nadzora proizvodnje. V primeru pozitivnih rezultatov preverjanja se izda novo potrdilo za novo obdobje z isto serijsko številko.

Dopolnitev certifikata (ocena sistema nadzora proizvodnje za dodatno področje dejavnosti)

Podatki o gradbeni organizaciji, ki je opravila oceno sistema nadzora proizvodnje, se vnesejo v seznam organizacij, ki so prejele potrdila o tehnični usposobljenosti, in nato objavijo v uradnih publikacijah Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo.

Lisitsa Liliya, poslovodna partnerica Lisitsa Lily's Law Office Legal Standard LLC, višja predavateljica na zasebni izobraževalni ustanovi BIP-Institute of Law

Državno podjetje "StroyMediaProekt" je pooblaščena organizacija Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo za izvedbo sklopa del za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje v proizvodnji gradbenih materialov in izdelkov ter izvajanja del in storitev v gradbeništvu ter izdajo potrdila o tehničnih lastnostih. pristojnosti, v skladu s TKP 45-1.01-221-2010 »Gradbeništvo. Vrednotenje sistema nadzora proizvodnje. Temeljne določbe in postopek« in pooblaščeni organ za izvedbo upravnega postopka, v skladu s sklepom Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 17.02.2012. št. 156 (člen 3.26).

Vse organizacije v Republiki Belorusiji, ki delujejo na področju gradbeništva, morajo imeti sistem nadzora proizvodnje, ki je prestal postopek njegove ocene in s tem potrjuje svojo sposobnost izvajanja nadzora kakovosti in zagotavljanja varnosti proizvodov v gradbeništvu v skladu z zahtevami TNLA in TR 2009/013/BY " Zgradbe in konstrukcije, gradbeni materiali in izdelki. Varnost".

Glavne določbe in postopek za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje ter izdajo potrdila o tehnični usposobljenosti podjetja so opredeljene v TKP 45-1.01-221-2010.

Organizacija za oceno sistema nadzora proizvodnje v 10 dneh od dneva prejema vloge (registracije) obravnava prejete dokumente in sprejme odločitev o možnosti izvajanja dela.

Za vzdrževanje in delovanje sistema nadzora proizvodnje mora organizacija imeti strukturne enote ali ločene uradniki(vsaj dve osebi, ki delata stalno), pooblaščena s strani vodstva organizacije za izvajanje nadzora kakovosti izdelkov v gradbeništvu.

Ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje vključuje naslednje postopke:

obravnava vlog za oceno sistema nadzora proizvodnje in pregled dokumentov, ki so jim priloženi;
sprejemanje odločitve o izvedbi del na oceni sistema nadzora proizvodnje in sestava pogodbe o delu;
preverjanje sistema nadzora proizvodnje, po plačilu za delo po pogodbi;
registracija in izdaja potrdil in področij dejavnosti;
inšpekcijski nadzor, najmanj 1-krat v času veljavnosti certifikata in pri podaljšanju veljavnosti certifikata ali dopolnitvah (podaljšanjih) področja dejavnosti.

S pozitivno odločitvijo organizacija za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje sestavi in izda potrdilo o tehnični usposobljenosti v 15 dneh, za obdobje veljavnosti - 5 let.

Pri prijavi dodatnega področja dejavnosti se v času veljavnosti certifikata opravi ocena sistema nadzora proizvodnje na splošno. Na podlagi rezultatov presoje sistema nadzora proizvodnje se izdela dodatek k področju tehnične usposobljenosti. V tem primeru mora vlagatelj vložiti vlogo pri organizaciji za oceno sistema nadzora proizvodnje, ki je izdala certifikat.

GRADNJA. SISTEM NADZORA PROIZVODNJE. 2. DEL.

Kaj je sistem nadzora proizvodnje in kakšen je postopek za njegovo vrednotenje? Organizacijam in pravnikom je sistem nadzora proizvodnje težko razumljiv in odpira številna vprašanja. Razlog za to so vprašanja, kot so ureditev množice TNLA, namesto regulativnih pravnih aktov, težave pri dostopu do TNLA, posebno besedišče, poseben postopek, ki se razlikuje od mnogih drugih upravnih postopkov itd. Tehnični predpis določa obveznost presoje sistema nadzora proizvodnje izvajalca, projektanta, proizvajalca v skladu z veljavnim TNLA. Takšne TNLA lahko razdelimo v dve skupini: - TNLA, ki določajo zahteve za določeno vrsto gradbenih del (storitve, blago) - na primer SNB 1.03.07-04 "Zapolnjevanje okenskih in vratnih odprtin. Izvedba del« in STB 1484-2004 »Gradbeništvo. Polnjenje okenskih in vratnih odprtin. Nomenklatura nadzorovanih kazalnikov kakovosti dela«; - TNLA, ki določajo postopek za ocenjevanje sistema nadzora proizvodnje. Z odredbo Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije št. 476 z dne 07.12.2010. odobren in začel veljati 01.05.2011. Tehnični kodeks uveljavljene prakse »Gradbeništvo. Vrednotenje sistema nadzora proizvodnje. Osnovna določila in postopki" (TKP 45-1.01-221-2010 (02250) (v nadaljevanju - "TKP"). Za udobje nadaljnje predstavitve gradiva uvajamo naslednje izraze: - izdelki v gradbeništvu - gradbeni materiali, izdelki , objekti, zgradbe in konstrukcije , dela in storitve v gradbeništvu (člen 3.2. TCH) - gradbena organizacija - pravna oseba (samostojni podjetnik posameznik), ki se prijavlja za delo na oceni sistema nadzora proizvodnje - inšpekcijska organizacija - organizacija, ki ocenjuje sistem nadzora proizvodnje in je pooblaščen s strani Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo. Sistem nadzora proizvodnje je kompleksen koncept in vključuje: - organizacijsko strukturo; - osebje, ki izvaja kontrolo kakovosti izdelkov; - sredstva nadzora; - pogoje proizvodnje (prostori, transport, komunikacije itd.); - TNLA o metodah nadzora kakovosti izdelkov in zahtevah za izdelke - dokumenti sistema vodenja kakovosti Vse našteto z Sestavine morajo biti med seboj povezane in morajo zagotavljati nadzor kakovosti in zagotavljati varnost proizvodov v gradbeništvu v skladu z zahtevami TNLA. Takoj je treba narediti pridržek, da če ima gradbena organizacija certificiran sistem vodenja kakovosti v skladu z zahtevami mednarodnih standardov serije ISO 9000, se sistem nadzora proizvodnje ne sme razvijati ločeno v podjetju (pod pogojem, da je proizvodnja sistem nadzora je opisan in urejen z dokumenti sistema vodenja kakovosti). Organizacijska struktura. Funkcije vzdrževanja sistema nadzora proizvodnje so dodeljene strukturnim oddelkom organizacije (preskusni laboratorij, oddelek za tehnični nadzor, oddelek kakovosti, služba za nadzor kakovosti itd.). V praksi večina gradbenih organizacij sprva nima takšne strukturne enote, zato je za oceno sistema nadzora proizvodnje priporočljivo ustvariti službo za nadzor kakovosti. Strukturna enota mora delovati na podlagi pravilnika o strukturni enoti, ki bo določil funkcije te enote za vzdrževanje sistema nadzora proizvodnje v podjetju (na primer uredba o storitvi nadzora kakovosti). Strukturna enota mora vključevati strokovnjake (priporočljivo je, da takšna strukturna enota vključuje glavnega inženirja, delovodje, delovodje gradbene organizacije), opise delovnih mest, ki pa morajo vsebovati obveznost izvajanja nadzora kakovosti na določenih ravneh ( vhodni, operativni, prevzemni nadzor). Vse vrste strukturnih enot organizacij so predmet presoje sistema nadzora proizvodnje, razen akreditiranih preskuševalnih laboratorijev, katerih obseg akreditacije vključuje vse vrste nadzora kakovosti v gradbeništvu. Osebje, zadolženo za nadzor kakovosti izdelkov. Za uspešno oceno sistema nadzora proizvodnje mora osebje gradbene organizacije imeti vodje (specialiste) s področja gradbenih dejavnosti. TCH ne določa zahteve, da morajo biti strokovnjaki v gradbeni organizaciji na svojem glavnem delovnem mestu. Hkrati v praksi inšpekcijske organizacije zahtevajo prisotnost strokovnjakov v gradbeni organizaciji natančno na glavnem mestu dela. Zahtevano število in vrste vodij (specialistov) s področja gradbene dejavnosti se določijo glede na število in vrste gradbenih proizvodov, ki jih prijavi gradbena organizacija za oceno sistema nadzora proizvodnje. TCH določa naslednje zahteve za vodje (specialiste) na področju gradbene dejavnosti, ki nadzorujejo kakovost izdelkov: - poklicno izobraževanje; - izkušnje na področju gradnje, testiranja in kontrole kakovosti izdelkov v gradbeništvu in meroslovne podpore proizvodnje; - razpoložljivost potrdila o usposobljenosti za gradbeništvo ali potrdila specialista. Po EKSD morajo imeti vodstveni delavci (specialisti) določeno strokovno izobrazbo in delovne izkušnje v svoji specialnosti, da lahko zasedejo svoj položaj. Glavni inženir je torej lahko oseba, ki ima ustrezno visokošolsko izobrazbo (na primer civilna in industrijska gradnja) in najmanj 5 let delovnih izkušenj po specialnosti na vodstvenih delovnih mestih ali ustrezno srednje specializirano izobrazbo in delovne izkušnje na specialnost na vodstvenih položajih najmanj 10 let. Dokument, ki potrjuje razpoložljivost poklicnega izobraževanja, je diploma. Glavni dokument, ki potrjuje delovne izkušnje, je delovna knjižica (vstavi se v delovno knjižico). Potrdilo o usposobljenosti je dokument, ki potrjuje strokovno usposobljenost osebja za opravljanje določenega dela (opravljanje določenih storitev) (1. člen zakona o ugotavljanju skladnosti). Certificiranje usposobljenosti osebja v gradbeništvu se izvaja na podlagi Tehničnega kodeksa uveljavljene prakse „Nacionalni sistem ugotavljanja skladnosti v Republiki Belorusiji. Potrdilo o usposobljenosti osebja v gradbeništvu. Postopek« (TKP 5.1.19-2009 (03220)). Certificiranje osebja v gradbeništvu je lahko prostovoljno in obvezno. Prostovoljno certificiranje osebja se izvaja na pobudo prijavitelja. Seznam osebja v gradbeništvu, za katerega velja obvezno certificiranje strokovne usposobljenosti, odobri Državni odbor za standardizacijo Republike Belorusije na predlog Ministrstva za gradbeništvo in arhitekturo. Do danes je z resolucijo Državnega odbora za standardizacijo Republike Belorusije št. 60 z dne 16.12.2008. "O odobritvi seznama izdelkov, storitev, osebja in drugih predmetov ugotavljanja skladnosti, za katere velja obvezno potrditev skladnosti v Republiki Belorusiji" ne določa obveznosti certificiranja osebja v gradbeništvu. Certificiranje je postopek, s katerim se potrdi skladnost usposobljenosti vodij in strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva, z uveljavljenimi zahtevami, ki mu sledi izdaja potrdila o usposobljenosti (3. točka Navodila o strokovnem certificiranju strokovnjakov s področja gradnje, odobreno z Odlokom Ministrstva za arhitekturo in gradbeništvo Republike Belorusije št. 11 z dne 22. aprila 2003). Zahtevo po razpoložljivosti certificiranih strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva, je že prej vsebovala Resolucija Sveta ministrov Republike Belorusije št. 1386 z dne 20. oktobra 2003, ki je urejala postopek za pridobitev dovoljenj za projektiranje in gradnja stavb in objektov I in II stopnje odgovornosti. Po ukinitvi licenciranja na področju gradbene dejavnosti je bila kot eden od razlogov za opravljanje presoje sistema nadzora proizvodnje vključena zahteva za potrjevanje usposobljenosti oziroma potrjevanje strokovnjakov. Poleg tega je bila obveznost pooblaščenih strokovnjakov z izvajalcem, ki sklepa pogodbo o gradbenih delih, določena z Resolucijo Sveta ministrov Republike Belorusije št. 875 z dne 30.6.2011, ki je potrdila novo različico Pravilnika o in izvajanje gradbenih pogodb. Tako je gradbena organizacija, ki želi opraviti oceno sistema nadzora proizvodnje, dolžna zagotoviti bodisi potrdilo o usposobljenosti svojih strokovnjakov bodisi njihovo certificiranje. Vendar ob upoštevanju nova izdaja Pravilnika o sklepanju in izvajanju gradbenih pogodb je priporočljivo zagotoviti certificiranje strokovnjakov, zaposlenih na področju gradbeništva. Sredstva za nadzor. Seznam kontrol, ki jih mora izvajati gradbena organizacija, je določen na podlagi vrste gradbenega proizvoda, ki se zahteva za ocenjevanje, kot tudi ustreznega TNLA, ki ureja to vrsto proizvoda. Na primer, za izvedbo ometnih in obrnjenih del v skladu s STB 1473-2004 „Gradbeništvo. Ometna in oblogna dela. Kontrola kakovosti dela ”potrebna so naslednja sredstva nadzora: termometer, psihrometer, vlagomer, merilno ravnilo, gradbeni odklon, gradbeni nivo, kontrolna tirnica, kontrolni trak, teodolit, nivo, itd. Pri vrednotenju sistema nadzora proizvodnje se za sredstva nadzora postavljajo naslednje zahteve: - morajo biti na voljo; - morajo biti v zahtevani sestavi, v skladu z zahtevami TNLA; - jim je treba zaupati. Prisotnost kontrolnih sredstev se razume kot njihova dejanska prisotnost (kontrolna sredstva je treba predložiti v naravi inšpekcijski organizaciji) in dokumentarna (potrebno je predložiti dokumente, ki potrjujejo lastništvo/najem obstoječih kontrolnih sredstev: TTN, prodaja pogodba, najem). Inšpekcijski organi v praksi od gradbene organizacije zahtevajo, da ima vse kontrole le na lastninski pravici in dovoli le en nadzor na najemni pravici (priporočljivo je najeti najdražje – vlagomer). Kontrole je treba preveriti. Verifikacija je vrsta meroslovnega nadzora, katerega bistvo je potrditev meroslovnih značilnosti merilnih instrumentov (kontrola), z drugimi besedami, potrditev, da ta merilni (kontrolni) instrument pravilno meri (kontrole) (zakon "O zagotavljanju enotnosti meritev"). Rezultati verifikacije so potrjeni s potrdilom o overitvi merilnih instrumentov (kontrola). Vsak merilni instrument (kontrola) ima svoje obdobje preverjanja, praviloma je eno leto. Specializirane akreditirane organizacije izvajajo preverjanje kontrolnih sredstev, na primer RUE "BelGIM". Pogoji proizvodnje (prostori, transport, komunikacije itd.). Inšpekcijski organi v praksi ne postavljajo strogih zahtev glede delovnih pogojev. Glavna zahteva je njihova razpoložljivost, kar potrjuje predložitev ustreznih dokumentov inšpekcijskim organom, na primer pogodba o najemu pisarne. TNLA za metode nadzora kakovosti izdelkov in zahteve za izdelke. Sklad TNLA in tehnološke dokumentacije za proizvode v gradbeništvu se določi glede na vrsto gradbenega proizvoda, za katerega gradbena organizacija kandidira na ocenjevanje. TNLA v gradbeništvu vključujejo tehnične predpise, tehnične kodekse uveljavljene prakse, standarde, tehnične pogoje (15. člen zakona "O tehnični ureditvi in standardizaciji"). Tehnološke karte se nanašajo na tehnološko dokumentacijo v gradbeništvu. Tehnološki zemljevid je besedilni in grafični dokument, ki opredeljuje tehnološki postopek za izvedbo določene vrste gradbenih in inštalacijskih del, vključno s posebnimi (Tehnološki kodeks uveljavljene prakse "Gradbeništvo. Tehnološka dokumentacija pri izdelavi gradbenih in instalacijskih del. Sestava, postopek izdelave, usklajevanja in potrjevanja tehnoloških kart » TKP 45-1.01-159-2009 (02250)). TNLA in tehnološko dokumentacijo mora imeti gradbena organizacija na lastninski pravici (inšpekcijska organizacija bo morala predložiti dokumente, ki potrjujejo lastništvo - TTN, kupoprodajna pogodba). TNLA je lahko na papirju ali pa v obliki baze podatkov IPS "Stroydocument". Dokumenti sistema vodenja kakovosti. Ti dokumenti so: uredba o sistemu nadzora proizvodnje, uredba o strukturni enoti, ki nadzoruje kakovost gradbenih proizvodov (npr. uredba o službi nadzora kakovosti), odredbe o imenovanju odgovornih za meroslovni nadzor, za vodenje sklada TNLA, za vhodno, obratovalno, prevzemno kontrolo, potni list sistema nadzora proizvodnje, seznam kontrolnih sredstev, seznam TNLA, seznam specialistov, druge dokumente.

lisičja lilija,