1. Strokovno izpopolnjevanje javnega uslužbenca je namenjeno ohranjanju in izboljševanju stopnje usposobljenosti javnih uslužbencev, potrebne za ustrezno delo. uradne dolžnosti, in vključujedodatno strokovno izobraževanje in druge dejavnosti strokovnega razvoja.

2. Strokovno izpopolnjevanje javnega uslužbenca se izvaja v celotnem obdobju njegovega civilna služba.

3. Razlogi za napotitev javnega uslužbenca na strokovno izpopolnjevanje so:

1) odločitev predstavnika delodajalca;

2) rezultate certificiranja javnega uslužbenca;

3) imenovanje javnega uslužbenca na drugo delovno mesto javne službe v skladu z2. odstavek prvega dela 31. člena prisoten zvezni zakon;

4) imenovanje javnega uslužbenca po vrstnem redu napredovanja na delovno mesto v javni upravi kategorije "vodje" najvišje ali glavne skupine javnih uslužbencev ali na delovno mesto javne službe kategorije "specialisti" najvišje skupine. položaji v državni uslužbenci prvič;

5) prvi sprejem državljana v državno službo.

4. Izvajanje ukrepov za strokovno izpopolnjevanje javnega uslužbenca se lahko izvaja:

1) skozi državno naročilo za dejavnosti za strokovno izpopolnjevanje javnih uslužbencev v skladu z zakonom Ruska federacija o pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb;

2) znotraj državna naloga na način, ki ga določi vlada Ruske federacije ali podzakonski akti sestavnega subjekta Ruske federacije;

3) na stroške državnega organa, v katerem javni uslužbenec nadomešča položaj javne službe, v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti po dodatnih strokovnih programih, določenih na način, določen z zakonodajo Ruske federacije o pogodbi. sistem na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje javnih in občinskih potreb.

5. Ukrepi za poklicni razvoj javnega uslužbenca se lahko izvajajo zunaj ozemlja Ruske federacije.

6. Ukrepi za strokovno izpopolnjevanje javnega uslužbenca se izvajajo z ali brez izločitve iz državne službe.

7. Strokovno izpopolnjevanje javnega uslužbenca se izvaja na način, ki ga določi predsednik Ruske federacije.

8. Javni uslužbenec, ki sodeluje pri dejavnostih strokovnega izpopolnjevanja, predstavnik delodajalca, izobraževalne organizacije, državnega organa ali druge organizacije ustvarja pogoje za strokovno izpopolnjevanje.

9. Neobvezno strokovno izobraževanje javni uslužbenec vključuje strokovno prekvalifikacijo in izpopolnjevanje.

10. Dodatno strokovno izobraževanje javnega uslužbenca se izvaja v organizacijah, ki izvajajo izobraževalno dejavnost za dodatne strokovne programe, tudi na podlagi državnega izobrazbenega spričevala za dodatno strokovno izobraževanje javnega uslužbenca (v nadaljnjem besedilu: spričevalo).

11. Postopek za izdajo potrdila, obliko potrdila, pravila za vložitev vloge za izdajo potrdila in pravila za izdajo potrdila (njegovega dvojnika) določi Vlada Ruske federacije.

Izpopolnjevanje javnih uslužbencev je povsem naraven proces, ki mu posvečajo pozornost v številnih državnih institucijah. Pobuda za izboljšanje veščin javnih uslužbencev pogosto prihaja s strani vodij organizacije. Izpopolnjevanje javnih uslužbencev je namenjeno izboljšanju njihove praktične in teoretične osnove usposabljanja z različnimi metodami.

Navodila za tečaj

Struktura organov državna oblast ima obsežen sistem. Programi izpopolnjevanja javnih uslužbencev se oblikujejo ob upoštevanju dinamično razvijajoče se zakonodaje in pojavljanja novih metod dela. Inštitut ponuja tečaje za izvršilne in zakonodajne uradnike. Pomembno je, da ne poznamo le vsebine ustreznih predpisov, ampak jih znamo tudi pravilno uporabljati.

Strokovno izpopolnjevanje občinskih uslužbencev vključuje:

• teoretično usposabljanje;
• delavnice;
• seznanjanje z vizualnimi tematskimi materiali;
• študij prakse, vključno s sodnim.

Izpopolnjevalni tečaji za javne uslužbence

Nekateri državni organi vključujejo teme strokovnega izpopolnjevanja javnih uslužbencev v obvezni delovni načrt. Nekateri voditelji javne uslužbence raje pošiljajo na službena potovanja, drugi pa se upravičeno izpopolnjujejo za javne uslužbence v Moskvi. Naši učitelji bodo izvajali sedem ur z zaposlenimi v državnih strukturah ter krepili in izboljševali njihovo znanje. Obisk Inštituta za višji študij javnih uslužbencev bo vašemu delu dodal strokovnost:

• v nadzornih organih;
• v nadzornih državnih organih;
• sodni izvršitelj;
• v sistemu dovoljenj itd.

Kaj zagotavlja strokovni razvoj?

Z dovolj znanja o sodobne metode delate, postanete odličen specialist in s teoretičnega vidika se boste na delovnem mestu počutili bolj samozavestno. Osvežitveni tečaji za občinske uslužbence niso namenjeni preusposabljanju. Obiskovanje takšnih tečajev za občinske ali zvezne vladne uslužbence ne prinaša nič sramotnega. V razvitih državah se to šteje za normalno prakso. Pokrivajo tečaje različne teme in jih poučujejo ljudje, ki imajo bogate praktične izkušnje in odlično teoretično izobrazbo. Imajo tudi pedagoške veščine, saj ne bo dovolj le poznati to ali ono temo, pomembno je, da jo znajo predstaviti občinstvu.

Po končanih tečajih se pri delu ne boste počutili samozavestni, lahko boste vlagali vase. Bogato znanje je vaša priložnost za nadaljnjo karierno rast. Hkrati pa boste lahko rasli ne le vertikalno znotraj ene državne institucije, temveč se boste tudi zaposlili v drugem državnem organu. Pri obravnavanju življenjepisov prosilcev so delodajalci vedno pozorni na njegovo teoretično ozadje. Osvežitveni tečaji so eden od dejavnikov, na katerega je tudi posvečena pozornost.

Ime dokumenta:
Številka dokumenta:	362
Vrsta dokumenta:
Telo gostitelja:	Vlada Ruske federacije
Stanje:	tok
Objavljeno:
Datum prevzema:	6. maja 2008
Datum začetka veljavnosti:	1. januarja 2009
Datum revizije:	2. junija 2016

O odobritvi državnih zahtev za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev Ruske federacije

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O odobritvi državnih zahtev za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev Ruske federacije*

Dokument s spremembami:
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 07.06.2016, N 0001201606070030).
____________________________________________________________________

________________

Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.


V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 28. decembra 2006 N 1474 "O dodatnem strokovnem izobraževanju državnih javnih uslužbencev Ruske federacije" Vlada Ruske federacije

odloči:

Odobriti priložene državne zahteve za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev Ruske federacije in jih uveljaviti s 1. januarjem 2009.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

predsednik vlade
Ruska federacija
V. Zubkov

Državne zahteve za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev Ruske federacije

ODOBREN
Vladna uredba
Ruska federacija
z dne 6. maja 2008 N 362

________________

* Ime, kakor je bilo spremenjeno, začelo veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

I. Splošne določbe

1. Dodatno strokovno izobraževanje državnih javnih uslužbencev Ruske federacije je izobraževanje, ki temelji na srednji poklicni in (ali) visokošolski izobrazbi, pridobljeni v organizacijah, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi po dodatnih strokovnih programih, namenjenih stalnemu Profesionalni razvoj javni javni uslužbenci Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: javni uslužbenci).
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

Organizacije, ki izvajajo izobraževalno dejavnost po dodatnih strokovnih programih, samostojno določajo njihovo vsebino in uporabljene izobraževalne tehnologije ob upoštevanju potreb državnega organa, na pobudo katerega se izvaja dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

Dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev obsega njihovo strokovno prekvalifikacijo in izpopolnjevanje.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

2. Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev se izvajata s odmorom (usposabljanje znotraj običajnega delovnega časa) ali brez odmora (usposabljanje izven običajnega delovnega časa (večerne skupine) iz državne javne službe Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državna služba), vključno z uporabo e-učenja in učenja na daljavo izobraževalne tehnologije.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev izven običajnega delovnega časa se izvajata v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev zunaj ozemlja Ruske federacije se izvajata z ločitvijo od javne službe.

Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev v obliki pripravništva se izvajata z izločitvijo iz državne službe.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

3. Skupni obseg razredne učne obremenitve javnih uslužbencev se določi z dodatnim strokovnim programom.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

4. Število javnih uslužbencev v izobraževalnih skupinah pri praktičnem in seminarskem pouku določi organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost za dodatne strokovne programe, v soglasju z državnim organom, na pobudo katerega se izvaja dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev. ven. Pri izvajanju predavanj je možno združevanje skupin v tokove.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

5. Pri izvajanju strokovnega preusposabljanja in izpopolnjevanja javnih uslužbencev obseg predavanj ne sme presegati 30 odstotkov celotnega obsega razrednega pouka organizacij, ki izvajajo izobraževalno dejavnost po dodatnih strokovnih programih.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

6. Razvoj s strani javnih uslužbencev dodatnih strokovnih programov konča z dokončno certificiranjem v obliki, ki jo določi organizacija, ki samostojno izvaja izobraževalno dejavnost za dodatne strokovne programe.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

Javnim uslužbencem, ki so uspešno osvojili dodatni strokovni program in opravili končno certificiranje, se izdajo listine o usposobljenosti (potrdilo o izpopolnjevanju ali diploma o strokovni prekvalifikaciji).
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

7. Določbe teh državnih zahtev so obvezne za vse organizacije, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi za dodatne strokovne programe na ozemlju Ruske federacije in zagotavljajo usposabljanje javnih uslužbencev.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

8. Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev se izvajata po dodatnih strokovnih programih, razvitih ob upoštevanju kvalifikacijskih zahtev za zasedbo delovnih mest v državni uslužbenci.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

II. Zahteve za strokovno prekvalifikacijo javnih uslužbencev

9. Strokovno preusposabljanje javnih uslužbencev (v nadaljnjem besedilu: strokovna preusposabljanje) se izvaja z namenom, da javni uslužbenec pridobi usposobljenost, ki jo potrebuje za opravljanje nove vrste strokovnega dela. uradna dejavnost pridobivanje novih kvalifikacij.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

10. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 -. - Glej prejšnjo izdajo.

11. Potreba po strokovnem preusposabljanju javnih uslužbencev, ki nadomeščajo delovna mesta javnih uslužbencev kategorije "vodje", "pomočniki (svetovalci)" ali "specialisti", ki spadajo v najvišje in glavne skupine delovnih mest, pa tudi na položaje javnih uslužbencev kategorije "zagotavljanje specialistov", povezanih z glavno skupino delovnih mest, z dodelitvijo dodatnih kvalifikacij zanje določi vodja državnega organa, oseba, ki nadomešča javna funkcija Ruske federacije ali javnega položaja sestavnega subjekta Ruske federacije ali predstavnika navedenega vodje ali osebe, ki izvaja pooblastila delodajalca v imenu Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: kot predstavnik delodajalca).

12. Najkrajši dovoljeni čas za obvladovanje programa strokovne prekvalifikacije javnih uslužbencev ne sme biti krajši od 500 ur.

(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

13. Pri obvladovanju programa strokovnega preusposabljanja javnega uslužbenca se kot njegovi oddelki v dogovoru s predstavnikom delodajalca izvajajo programi izpopolnjevanja, katerih razvoj se potrjuje s potrdili o izpopolnjevanju, pridobljenimi najkasneje 3 leta pred začetkom usposabljanja po ustreznem programu strokovne prekvalifikacije, se lahko pripišejo.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

14. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

15. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Uredba vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

16. Usposobljenost, navedena v diplomi o strokovnem preusposabljanju, daje javnemu uslužbencu pravico, da se prijavi na delovna mesta v javni upravi, za katera je ustanovil predstavnik delodajalca. kvalifikacijske zahteve kvalifikacija na podlagi rezultatov dodatnega strokovnega izobraževanja.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

III. Zahteve za izpopolnjevanje javnih uslužbencev

17. Izpopolnjevanje javnih uslužbencev (v nadaljnjem besedilu: izpopolnjevanje) se izvaja z namenom, da javni uslužbenci izboljšajo in (ali) pridobijo nove kompetence, ki jih potrebujejo za poklicno delovanje in (ali) izboljšajo. strokovni ravni znotraj obstoječih kvalifikacij.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

18. Rok za obvladovanje programov izpopolnjevanja javnih uslužbencev ne sme biti krajši od 16 ur.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

19. Pri obvladovanju programa strokovnega izpopolnjevanja, ki obsega več kot 72 ur, se javnemu uslužbencu kot njegovim oddelkom v dogovoru s predstavnikom delodajalca lahko pripišejo programi izpopolnjevanja, katerih razvoj je potrjen s potrdili izpopolnjevanje, pridobljeno najkasneje 3 leta pred začetkom usposabljanja po ustreznem programu izpopolnjevanja.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

20. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

21. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Uredba vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

IV. Zahteve za pripravništvo

22. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Uredba vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

23. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

24. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Uredba vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

25. Klavzula je postala neveljavna 15. junija 2016 - Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo.

V. Značilnosti organizacije dodatnega strokovnega izobraževanja javnih uslužbencev zunaj ozemlja Ruske federacije

26. Dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev zunaj ozemlja Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: usposabljanje v tujini) se organizira za pridobivanje znanja o tujih izkušnjah. pod nadzorom vlade ter obvladovanje novih strokovnih veščin in sposobnosti, potrebnih za opravljanje uradnih nalog na visoki ravni.

27. Študij v tujini se izvaja v skladu z mednarodne pogodbe in na podlagi pogodb, ki jih sklene državni organ za vodenje javne službe ali s pogodbenim sistemom, opredeljenim v skladu z zakonodajo Ruske federacije o naročanju blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb s strani organizacija, ki se ukvarja z izobraževalno dejavnostjo po dodatnih strokovnih programih (v nadaljnjem besedilu: izobraževalna organizacija), s tujimi vladnimi agencijami in organizacijami, vključno z organizacijami, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi, pa tudi z mednarodne organizacije(v nadaljevanju - tuji partnerji).
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

28. Potrebo po študiju v tujini določi predstavnik delodajalca na podlagi:

a) obetavne smeri dejavnosti državnega organa in njegovih strukturnih enot;

b) uradne naloge, ki jih opravlja kandidat, napoten na študij v tujino.

29. Prednost pri napotitvi na študij v tujino imajo javni uslužbenci z več kot 2 leti delovnih izkušenj v državni upravi, z več kot 1 letom nadomestnega delovnega mesta.

30. Državni organ za vodenje javne službe na predpisan način:
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

a) letno oblikuje seznam področij študija v tujini;
Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

b) oblikuje sestavo skupin javnih uslužbencev, poslanih na študij v tujino;
(Podčlen, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

c) usklajuje seznam tujih partnerjev, ki sodelujejo pri usposabljanju v tujini;

d) se strinja izobraževalni načrtištudirati v tujini.

e) izvaja nadzor kakovosti dodatnih strokovnih programov, ki jih obvladajo javni uslužbenci v tujini;
Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494)

f) vodi evidenco javnih uslužbencev, ki so se usposabljali v dodatnih strokovnih programih, ki jih javni uslužbenci obvladajo v tujini.
(Pododstavek je bil dodatno vključen od 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494)

31. Izobraževalna organizacija:
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

a) razvijati učne načrte skupaj s tujimi partnerji;

b) nadzira kakovost izobraževanja v tujini;

c) zagotavlja izobraževalno in metodološko podporo študiju v tujini;

d) razvija in izvaja s sodelovanjem ruskih in tujih organizacij, vključno z organizacijami, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi, dodatne strokovne programe, vključno s predhodnim usposabljanjem javnih uslužbencev pred napotitvijo v tujino in njihovim končnim certificiranjem;
(Podčlen, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

e) izda potrdilo o izpopolnjevanju ali diplomo o strokovni prekvalifikaciji tistim, ki so uspešno zaključili študij v tujini.
(Podčlen, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

32. Predstavnik delodajalca odobri naloge za študij v tujini, pri čemer navede seznam vprašanj, ki jih je treba študirati v okviru študija v tujini, ter pričakovane učne rezultate.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

33. Predstavnik delodajalca predloži naloge za študij v tujini in dokumente za javne uslužbence, priporočene za napotitev na študij v tujino, državnemu organu za vodenje javne službe. Oblike nalog in določene dokumente ter roke za njihovo predložitev določi zvezni državni organ za upravljanje javne službe.

34. Dopolnilni strokovni programi za študij v tujini lahko zagotavljajo predhodno usposabljanje javnih uslužbencev.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

35. Trajanje študija v tujini se določi v dogovoru s tujimi partnerji glede na cilje in vsebino študija in ne sme presegati trajanja študija, določenega za ustrezne vrste dodatnega strokovnega izobraževanja (vključno s predhodnim usposabljanjem in končnim spričevalom).
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, je začela veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

36. Javni uslužbenci, ki se izpopolnjujejo v tujini, se usposabljajo tako individualno kot v skupinah največ 10 oseb.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

Strokovno prekvalifikacijo v tujini se izvaja individualno.
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, začel veljati 15. junija 2016 z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2016 N 494. - Glej prejšnjo izdajo)

37. Javnim uslužbencem, ki študirajo v skupinah, so po potrebi zagotovljene storitve tolmača.

Za javne uslužbence, poslane individualno na študij v tujino, znanje tuj jezik kjer se poučevanje izvaja, je predpogoj.

Revizija dokumenta, ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Kodeks"

O odobritvi državnih zahtev za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje državnih javnih uslužbencev Ruske federacije (s spremembami 2. junija 2016)

Ime dokumenta:	O odobritvi državnih zahtev za poklicno preusposabljanje in izpopolnjevanje državnih javnih uslužbencev Ruske federacije (s spremembami 2. junija 2016)
Številka dokumenta:	362
Vrsta dokumenta:	Odlok vlade Ruske federacije
Telo gostitelja:	Vlada Ruske federacije
Stanje:	tok
Objavljeno:	Zbirka zakonodaje Ruske federacije, št. 19, 5. 12. 2008, člen 2194
Datum prevzema:	6. maja 2008
Datum začetka veljavnosti:	1. januarja 2009
Datum revizije:	2. junija 2016

Učinkovitost državne službe je odvisna od strokovnosti njenih zaposlenih. Zato so pravice in obveznosti delodajalca v zvezi z dodatnim strokovnim izobraževanjem delavcev zakonsko določene. Zlasti odst. 6 str. 1 art. 15 zveznega zakona z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ "O državni javni službi Ruske federacije" (v nadaljnjem besedilu - zakon št. 79-FZ) določa, da je javni uslužbenec med drugim dolžan vzdrževati raven usposobljenosti, ki je potrebna za pravilno opravljanje uradnih nalog. V članku obravnavamo razloge za dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev in značilnosti njegovega prejema.

Dodatno poklicno izobraževanje se izvaja z izvajanjem dodatnih strokovnih programov (programi usposabljanja in programi strokovne prekvalifikacije). To je zapisano v 6. člen Odredbe št. 499 , 2. del čl. 76 Zakon št. 273-FZ, tako dobro, kot 1. del čl. 62 zakona št. 79-FZ.

Vrsto, obliko in trajanje dodatnega strokovnega izobraževanja določi predstavnik delodajalca, odvisno od skupine in kategorije javnega uslužbenca, ki ga zaseda javni uslužbenec, na način, določen z Uredba, odobren z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 28. decembra 2006 št. 1474 "O dodatnem strokovnem izobraževanju javnih uslužbencev Ruske federacije" (v nadaljnjem besedilu - Uredba št. 1474). V skladu s tem odlokom se strokovno preusposabljanje, izpopolnjevanje in pripravništvo javnih uslužbencev izvajajo v skladu z državnimi zahtevami za poklicno preusposabljanje, izpopolnjevanje in pripravništvo za javne uslužbence Ruske federacije, odobreno Odlok vlade Ruske federacije z dne 06.05.2008 št. 362(Dalje - Zahteve št. 362).

Posamezne kategorije javnih uslužbencev bi morali poleg teh dokumentov voditi tudi drugi pravni akti. Tako je organizacija dodatnega strokovnega izobraževanja državnih javnih uslužbencev Zvezne agencije za rabo zemelj urejena z ukazom Rosnedra z dne 30. januarja 2015 št. 16-k. Prav tako je na primer pridobivanje dodatne izobrazbe zapisano v Industrijski pogodbi o organih in organizacijah Zvezna služba državna statistika za 2015 - 2017.

Opomba

Uredba vlade Ruske federacije z dne 11. septembra 2008 št. 1307‑r odobreno približna oblika državna pogodba za strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje zveznih javnih uslužbencev.

Spomnimo, da se dodatni strokovni programi lahko izvajajo v celoti ali delno v obliki pripravništva ( klavzula 6 Uredbe št. 1474).

Dodatno izobraževanje uslužbenca se izvaja v celotnem obdobju njegove državne službe. Hkrati to obveznost izvaja predstavnik delodajalca, ki določi načrt aktivnosti v zvezi z dodatnim izobraževanjem zaposlenih ter financiranje teh dejavnosti na račun ustreznih proračunov.

Razlogi za napotitev javnega uslužbenca na dodatno strokovno izobraževanje so:

1. imenovanje uslužbenca na drugo delovno mesto v državni uslužbenci po vrstnem redu napredovanja na natečaju;
2. vključitev zaposlenega v kadrovsko rezervo na konkurenčni podlagi;
3. rezultati ocenjevanja zaposlenih;
4. imenovanje uslužbenca na drugo delovno mesto v državni uslužbenci v zvezi s skrajšanjem uslužbencev ali ukinitvijo državnega organa ( str. 2 str. 1 art. 31 zakona št. 79-FZ).

Oblika študija

V skladu z 5. del čl. 17 Zakon št. 273-FZ oblike usposabljanja za dodatne izobraževalne programe in programe osnovnega strokovnega usposabljanja določi organizacija, ki samostojno izvaja izobraževalne dejavnosti, razen če zakonodaja Ruske federacije določa drugače.

Tako je urejen obseg obvladovanja dodatnega strokovnega programa 12. člen Odredbe št. 499:

• za programe izpopolnjevanja razvojno obdobje ne sme biti krajše od 16 ur;
• za programe poklicne prekvalifikacije - manj kot 250 ur.

Dodatno strokovno izobraževanje javnega uslužbenca se izvaja v kakršni koli obliki usposabljanja, ki ga določa zakonodaja o izobraževanju, z ali brez prekinitve opravljanja uradnih nalog na delovnem mestu javne službe, ki ga nadomešča ( 9. del čl. 62 zakona št. 79-FZ).

Po navedbah 2. člen zahtev№ 362 strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev se izvaja z uporabo tehnologij učenja na daljavo, odvisno od kategorij in skupin javnih uslužbencev:

• z ločitvijo od državne službe (strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje zunaj ozemlja Ruske federacije, pripravništvo na ozemlju Ruske federacije in v tujini);
• z delno ločitvijo od javne službe (do tri delovne dni na teden);
• brez prekinitve (večerne skupine) iz državne javne službe Ruske federacije.

Opomba

Zahteve št. 362 vsebujejo določbe o prehodu strokovnega preusposabljanja in izpopolnjevanja javnih uslužbencev z delno ločitvijo od javne službe. Vendar ta del zahtev ne velja, ker Zvezni zakon št. 185-FZ ukinjena je oblika dodatnega strokovnega izobraževanja z delno ločitvijo od državne javne službe.

Strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev izven običajnega delovnega časa se izvajata v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Pri tem je treba opozoriti, da je izbira oblike izobraževanja odvisna od količine prejetih informacij in lokacije organa oziroma organizacije, v kateri javni uslužbenec izvaja dodatno izobraževanje.

Vendar pa je treba upoštevati 3. člen zahtev št. 362, po katerem naj bi skupna učna obremenitev javnih uslužbencev na teden znašala:

• pri vadbi z odmorom v službi - ne več kot 41 ur, ob upoštevanju obsega vadbene obremenitve ne več kot 54 ur;
• pri usposabljanju na delovnem mestu - najmanj 12 ur.

Strokovno prekvalifikacijo

Po navedbah 9. člen zahtev št. 362, tako dobro, kot člen 4 Uredbe št. 1474 pod poklicno prekvalifikacijo javnih uslužbencev se razume pridobivanje dodatnih znanj in veščin, potrebnih za izvajanje s strani javnih uslužbencev nove vrste strokovne službe.

To pomeni, da je namen strokovne prekvalifikacije opravljanje nove vrste poklicna dejavnost ali pridobitev dodatnih kvalifikacij.

Opozoriti je treba, da se na strokovno prekvalifikacijo napotijo ​​uslužbenci, ki zasedajo delovna mesta v državni uslužbenci kategorije »pomočniki (svetovalci)«, »specialisti« ali »zagotavljanje specialistov«, če so imenovani po vrstnem redu napredovanja na delovno mesto v državni uslužbenci g. kategorijo "vodje". V tem primeru se lahko zaposlenim na podlagi rezultatov strokovnega preusposabljanja dodelijo dodatne kvalifikacije.

Hkrati je potrebna strokovna prekvalifikacija zaposlenih, ki nadomeščajo položaje javnih uslužbencev kategorije "vodje", "pomočniki (svetovalci)" ali "specialisti", ki spadajo v najvišje in glavne skupine delovnih mest, pa tudi na položaje kategorije »zagotavljanje specialistov«, ki spadajo v delovna mesta glavne skupine, pri čemer jim dodelitev dodatnih kvalifikacij določi delodajalec.

Za strokovno prekvalifikacijo se določijo naslednji pogoji za obvladovanje izobraževalnih programov:

• več kot 500 učilnih ur za javne uslužbence za opravljanje nove vrste poklicne dejavnosti;
• več kot 1000 ur (od tega 75 % ur v razredu) za pridobitev dodatnih kvalifikacij ( 12. člen zahtev št. 362).

Ne smemo pozabiti, da se lahko javnemu uslužbencu pri obvladovanju programa strokovnega preusposabljanja pripišejo programi izpopolnjevanja (pripravništva), katerih razvoj je potrjen z dokumenti državni standard prejeti najkasneje tri leta pred začetkom študija v ustreznem programu poklicne prekvalifikacije.

Po zaključku izobraževalnih programov za poklicno prekvalifikacijo obvezno stanje končni izpit, ki predvideva zaključno kvalifikacijsko (atestacijsko) delo in izpit.

Pozitivni rezultati tega certificiranja dajejo pravico do diplome:

• o strokovni prekvalifikaciji - osebam, ki so zaključile usposabljanje po programu več kot 500 razrednih ur;
• o dodatnem (visokošolskem) izobraževanju - osebam, ki so zaključile usposabljanje v dodatnem strokovnem izobraževalnem programu za pridobitev dodatne kvalifikacije, daljše od 1.000 ur (v tem primeru se lahko javni uslužbenec prijavi na delovna mesta, za katera ustrezajo kvalifikacijske zahteve na profil pridobljene izobrazbe).

Usposabljanje

V skladu z 17. člen zahtev št. 362 Izpopolnjevanje javnih uslužbencev je posodabljanje znanja in izpopolnjevanje strokovnih izobrazb javnih uslužbencev v povezavi s povečanjem zahtev po stopnji njihove usposobljenosti in potrebo po njihovem obvladovanju novih načinov reševanja strokovnih problemov.

Opomba

Po navedbah klavzula 5 Uredbe št. 1474 javni uslužbenec, ki je najprej sprejet na delovno mesto javne službe, se nato napoti na izpopolnjevanje Poskusna doba oziroma šest mesecev po vstopu v državno službo. To pravilo je namenjeno zlasti temu, da javni uslužbenci preučijo posebnosti službe v določenem državnem organu.

Uslužbenci se napotijo ​​na izpopolnjevanje, če so imenovani po vrstnem redu napredovanja na delovno mesto v javni upravi druge skupine iz iste kategorije delovnih mest.

Izpopolnjevanje javnega uslužbenca se načrtno izvaja po potrebi, vendar najmanj enkrat na tri leta ( 5. del čl. 62 zakona št. 79-FZ).

Profesionalni razvoj lahko poteka:

• v kratkoročni obliki (od 18 do 72 ur) za obvladovanje sprememb v posameznih vprašanjih poklicne dejavnosti;
• v obliki celovite posodobitve znanja za reševanje ustreznih strokovnih nalog (od 73 do 144 učilnica). V tem primeru se lahko po analogiji s poklicno preusposabljanje javnemu uslužbencu pripišejo oddelki programa kratkoročnega izpopolnjevanja, katerih razvoj potrjujejo državni dokumenti, prejeti najkasneje tri leta pred začetkom usposabljanja v ustreznem program naprednega usposabljanja.

končna faza napredno usposabljanje je končno certificiranje, po uspešen zaključek Katerim javnim uslužbencem se izdajo državne listine: bodisi potrdilo o kratkoročnem izpopolnjevanju bodisi potrdilo o izpopolnjevanju ( 21. člen zahtev št. 362).

Pripravništvo

Po navedbah zahteve№ 362 pripravništvo pomeni utrjevanje teoretičnega znanja, pridobljenega s strani javnih uslužbencev med razvojem programov strokovnega preusposabljanja ali izpopolnjevanja, ter pridobivanje praktičnih veščin in sposobnosti za svoje učinkovita uporaba pri opravljanju svojih uradnih dolžnosti.

Omenili smo že, da glede na klavzula 6 Uredbe št. 1474 dodatni strokovni programi se lahko izvajajo v celoti ali delno v obliki pripravništva. To je navedeno tudi v 12. delUmetnost. 76 Zakon št. 273-FZ.

Se pravi v Zakon št. 273-FZ pripravništvo je izpostavljeno kot oblika izvajanja dodatnih strokovnih programov, in ne kot ločen pogled dodatni strokovni izobraževalni program. To je na primer omenjeno v pisma Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 09.10.2013 št. 06-735 in Ministrstvo za delo Ruske federacije z dne 31. julija 2013 št. 18-3/10/2-4297. V zvezi s tem so določbe Zahteve o pripravništvu, ki je neodvisen pogled dodatna strokovna izobrazba javnih uslužbencev se ne uporablja.

Na podlagi 13. člen Odredbe št. 499 pogoje pripravništva določi organizacija neodvisno na podlagi ciljev usposabljanja. Trajanje pripravništva se dogovori z vodjo organizacije, kjer se opravlja.

Pripravništvo je lahko individualno ali skupinsko in vključuje dejavnosti usposabljanja, kot so delo z izobraževalnimi publikacijami, pridobivanje strokovnih in organizacijskih veščin, delo s tehnično, regulativno in drugo dokumentacijo itd.

Na podlagi rezultatov pripravništva se pripravniku izda kvalifikacijska listina glede na dodatni strokovni program, ki se izvaja.

Dodatno strokovno izobraževanje izven Ruske federacije

Del 8 čl. 62 zakona št. 79-FZ določil pravico javnega uslužbenca do dodatnega strokovnega izobraževanja izven ozemlja Ruske federacije, ki omogoča pridobivanje znanja o tujih izkušnjah v javni upravi ter pridobivanje novih strokovnih znanj in sposobnosti.

Po navedbah sek. V Zahteve št. 362 izobraževanje v tujini se izvaja v skladu z mednarodnimi pogodbami in na podlagi sporazumov, ki jih s tujimi državnimi organi sklene državni organ za upravljanje javne službe ali izobraževalna ustanova, določena v skladu z zakonodajo Ruske federacije o oddaji naročil. , organizacije in izobraževalne ustanove, kot tudi z mednarodnimi organizacijami (v nadaljnjem besedilu - tuji partnerji).

Potrebo po študiju v tujini določi predstavnik delodajalca.

Hkrati imajo pri napotitvi na študij v tujino prednost delavci z več kot dveletnimi izkušnjami v državni upravi, več kot eno leto na nadomestnem delovnem mestu. Ob istem času izobraževalni programištudij v tujini lahko vključuje predhodno usposabljanje zaposlenih.

Trajanje usposabljanja se določi v dogovoru s tujimi partnerji glede na cilje in vsebino usposabljanja in ne sme presegati trajanja usposabljanja, določenega za ustrezne vrste dodatnega strokovnega izobraževanja (vključno z obdobji predusposabljanje in končno certificiranje).

V primeru izpopolnjevanja v tujini se morajo javni uslužbenci usposabljati v skupinah največ 10 oseb. Hkrati so študentom v skupinah (če je potrebno) zagotovljene storitve tolmača.

Strokovno preusposabljanje in pripravništvo se izvaja individualno. V tem primeru je pogoj za javne uslužbence znanje tujega jezika, v katerem se izvaja pouk.

Državno naročilo za strokovno prekvalifikacijo in izpopolnjevanje

Načrt preusposabljanja in izpopolnjevanja javnih uslužbencev se izvaja na račun sredstev zveznega proračuna, namenjenih za izvajanje državnega naročila ( Umetnost. 63 zakona št. 79-FZ). V skladu s tem se naročila blaga, gradenj, storitev v okviru državnega naročila izvajajo na način, določen Zvezni zakon št. 44-FZ z dne 5. aprila 2013"O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb".

Na podlagi 4. del čl. 63 zakona št. 79-FZ državno naročilo za dodatno strokovno izobraževanje zveznih javnih uslužbencev, vključno z njegovim obsegom in strukturo, odobri vlada Ruske federacije po začetku veljavnosti zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno leto. Upoštevajte, da je državno naročilo odobreno za vsako posebej vladna agencija z navedbo števila zveznih javnih uslužbencev, ki so bili poslani na usposabljanje, kot tudi znesek sredstev, predvidenih v zveznem proračunu za takšno usposabljanje. Za leto 2015 je bila potrjena državna naročilnica za dodatno strokovno izobraževanje zveznih državnih javnih uslužbencev Odlok vlade Ruske federacije z dne 06.03.2015 št. 370‑r.

Za dodatno strokovno izobraževanje javnih uslužbencev sestavnega subjekta Ruske federacije je državni red odobren z zakonom ali drugim predpisom. pravni akt subjekt Ruske federacije.

Opomba

V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije št. 143‑rp z dne 08.05.2014 "O organizaciji dodatnega strokovnega izobraževanja zveznih državnih javnih uslužbencev zunaj ozemlja Ruske federacije v obdobju 2014-2016" je edini izvršitelj naročilo storitev za organizacijo dodatnega strokovnega izobraževanja za zvezne državne javne uslužbence zunaj ozemlja Ruske federacije v skladu z str 2 h 1 art. 93 zakona št. 44-FZ je Zvezna državna proračunska izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Ruska akademija Nacionalno gospodarstvo in javni servis pod predsednikom Ruske federacije".

Opozoriti je treba, da je postopek oblikovanja, razporeditve in izvrševanja državnega naročila za preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev urejen Uredba št. 1474.

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 1. julija 2013 št. 499 "O odobritvi postopka za organizacijo in izvajanje izobraževalne dejavnosti dodatni strokovni programi.

Zvezni zakon št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012 "O izobraževanju v Ruski federaciji".

Zvezni zakon št. 185-FZ z dne 2. julija 2013 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in razveljavitev zakonodajnih aktov (nekaterih določb zakonodajnih aktov) Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "o izobraževanju v Ruski federaciji".