În decembrie 1925, Congresul al XIV-lea al PCUS (b) a luat cursul industrializării. Scopul industrializării a fost transformarea URSS dintr-o țară importatoare de mașini și echipamente într-o țară care le produce. S-a planificat introducerea tehnologiei mașinilor în întreaga economie națională și, pe această bază, realizarea unei dezvoltări accelerate. Rolul predominant a fost acordat industriei grele.

Bolșevicii au respins conceptul economic al inteligenței „burgheze” (economiști proeminenți A.V. Chayanov, N.D. Kondratiev, S.N. Prokopovich, B.D. Brutskus), care vedeau în agricultura și economia de piață principala sursă a bogăției naționale. Poziția lor, susținută de Comisarul Poporului pentru Finanțe G.Ya. Sokolnikov, a fost considerat „agrar” și „populist”.

În cadrul Partidului Bolșevic, două tendințe s-au ciocnit în problema industrializării. „Stânga”, cel mai consecvent apărat de L.D. Troţki, E.L. Preobrazhensky și G.L. Pyatakov, a reprezentat dezvoltarea predominantă a industriei grele. Direcția „dreaptă”, al cărei teoretician principal a fost N.I. Buharin și F.E. Dzerjinski, a insistat pe continuarea NEP. Vicepreședintele Consiliului Suprem al Economiei Naționale Pyatakov a susținut o industrializare planificată, centralizată, cu prioritate absolută pentru industria grea. Troţki, care l-a susţinut, a insistat să instituie o „dictatură a industriei”.

F.E. Dzerjinski, care a condus Consiliul Economic Suprem în 1924, a susținut dezvoltarea industriei ușoare, care să aducă profituri temporare, dar rapide statului și să satisfacă parțial nevoile țăranilor. În iulie 1926 a avut loc un conflict între Dzerjinski și Pyatakov cu privire la orientarea economică a Consiliului Suprem Economic. După moartea lui F.E. Cursul lui Dzerjinski spre „super-industrializare” a fost continuat de noii lideri ai Consiliului Economic Suprem.

Acest curs a fost întruchipat pe deplin în primul plan cincinal (1928/29-1932/33), menit să grăbească crearea unei industrii socialiste. Principala sarcină a planului cincinal a fost transformarea țării dintr-un agro-industrial în unul industrial. O secțiune despre dezvoltarea industriei, întocmită sub îndrumarea președintelui Consiliului Suprem al Economiei Naționale V.V. Kuibyshev, a prevăzut o creștere medie anuală a producției industriale în valoare de 19-20%. O rată atât de mare de dezvoltare a cerut un efort maxim de forță în țară. Cu toate acestea, foarte curând aceste planuri forțate au fost revizuite spre o creștere bruscă. Noile cifre țintă „corectate” nu aveau o bază economică reală și până la sfârșitul planului cincinal nu erau îndeplinite pentru majoritatea tipurilor de produse.

Până în aprilie 1926, a fost creată o opoziție unită, foarte eterogenă, numită „blocul troțkist-Zinoviev”. Acesta a inclus G.E. Zinoviev, L.B. Kamenev, care i-a susținut L.D. Troţki, G.L. Pyatakov, N.K. Krupskaya, H.G. Rakovsky, I.T. Smilga şi alţii.Opoziţia s-a opus tezei lui Stalin despre posibilitatea construirii „socialismului într-o singură ţară”, crezând că Stalin trădează nu numai lumea, ci şi revoluţia rusă în favoarea Noii Politici Economice. Ei s-au opus, de asemenea, interzicerii luptei fracționale de către Congresul al X-lea al Partidului și rezoluției privind necesitatea subordonării minorității de partid majorității de partid.

Asociația era fragilă, deoarece toți membrii săi erau uniți în ostilitatea față de Stalin, dar nu avea prea multă influență politică, pierzându-și posturile în conducerea partidului și a statului în ultimii ani. La plenul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din octombrie 1926, opoziția a fost zdrobită ideologic, L.D. Troţki, L.B. Kamenev și G.E. Zinoviev a fost îndepărtat din funcțiile de conducere în partid. În 1927 în ziua celei de-a 10-a aniversări din octombrie, opoziția a organizat demonstrații oficiale paralele ale susținătorilor săi la Moscova și Leningrad. Liderii „blocului troțkist-Zinoviev” și 93 de opoziție, printre care L.B. Kamenev, au fost expulzați în 1927 din partid. La începutul anului 1928, L.D. Troțki a fost exilat la Alma-Ata, iar un an mai târziu - în afara URSS. Zinoviev și Kamenev, forțați să „și recunoască greșelile”, au fost reintegrați în partid. A XV-a Conferință de Partid (1927) a adoptat în unanimitate tezele lui Stalin cu privire la posibilitatea „construirii socialismului într-o singură țară”, ceea ce a însemnat victoria sa completă asupra oponenților săi politici din cadrul partidului în această chestiune.

Disputele ulterioare dintre oponenții NEP și susținătorii acestuia au dus la formarea definitivă a „opoziției de dreapta”. A fost condus de N.I. Buharin, A.I. Rykov și M.P. Tomsky, care a avut o mare influență în instituțiile de planificare. Conceptul de industrializare al lui Buharin a fost legat în mod direct de continuarea Noii Politici Economice, care presupunea, în primul rând, dezvoltarea consecventă a unei economii de piaţă.

La 30 septembrie 1928, Buharin a publicat Notele unui economist în Pravda, în care schița programul economic al opoziției. El a explicat criza din țară prin inferioritatea planificării, erori în politica de prețuri, deficit de produse manufacturate și ineficacitatea asistenței acordate cooperativelor agricole. În schimb, el a propus schimbarea cursului economic prin anumite concesii către țărănime, precum deschiderea piețelor, creșterea prețului de cumpărare al pâinii și, dacă este cazul, cumpărarea pâinii din străinătate.

Fermele colective, potrivit lui Buharin, ar putea fi create doar dacă s-au dovedit a fi mai viabile decât fermele individuale, iar industrializarea este necesară doar dacă este „planificată științific”, realizată ținând cont de oportunitățile de investiții ale țării și în limitele în care le permite țăranilor să se aprovizioneze în mod liber cu alimente. Într-unul dintre discursurile sale, el le-a cerut țăranilor „să se îmbogățească fără teama vreunei represiuni” și a crezut că până și țăranii bogați pot „crește” în socialism.

Cu toate acestea, respingerea centralizării în economie ar duce inevitabil la respingerea centralizării în viata politica subminează dreptul partidului de a guverna. În ciuda nivelului științific înalt, articolul lui Buharin a devenit motivul creării unui mit despre „opoziția de la dreapta”, o abatere periculoasă a partidului, al cărei scop final este restabilirea capitalismului în URSS. În noiembrie 1928, plenul Comitetului Central al partidului a condamnat în unanimitate „abaterea la dreapta”, de care s-au disociat Buharin, Rykov și Tomsky.

Potrivit lui Stalin, situația critică pe frontul agricol, care a dus la eșecul campaniei de procurare a cerealelor și la introducerea sistemului de carduri în orașe în 1928, a fost cauzată de acțiunile kulakilor și ale altor forțe ostile care se străduiau să „submineze”. sistemul sovietic.” În iunie 1929, presa relata despre începutul unei noi etape – „colectivizarea în masă”. În urma acesteia, la 31 octombrie 1929, Pravda face apel la colectivizare completă, iar în articolul lui Stalin „Anul Marelui Punct de Cotitură” se afirma că „țăranul mijlociu și-a întors fața către gospodăriile colective”. S-a luat decizia de a trece la colectivizarea completă. Aceasta a însemnat sfârșitul NEP.

Construirea unei puteri militare-industriale puternice, independente, cu o economie de stat, așa cum a văzut conducerea stalinistă Uniunea Sovietică, a necesitat, alături de industrializare, o transformare decisivă a sectorului agrar al economiei, care era dominat de proprietate privată. , scară mică economie ţărănească. În sine, a fost necesară crearea unei producții agricole de mașini la scară largă, împreună cu modernizarea industrială. Întrebarea a fost cum să se realizeze progrese în agricultură. Procesului natural-evolutiv i s-a opus calea colectivizării continue forțate. Colectivizarea continuă s-a realizat în condiții; când baza materială și tehnică pentru implementarea acesteia a fost creată concomitent cu crearea sistemului de fermă colectivă.

O comisie specială condusă de Comisarul Poporului pentru Agricultură Ya.A. Iakovlev, a elaborat un program de colectivizare, promulgat la 5 ianuarie 1930 printr-o rezoluție a Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune „Cu privire la ritmul colectivizării și măsurile de asistență de stat pentru construcția fermelor colective”. Rezoluția prevedea finalizarea colectivizării complete a regiunilor cerealiere în etape până la sfârșitul planului cincinal. Conform lui Caucazul de Nord, regiunile Volga de Jos și Mijloc au fost supuse unei „colectivizări complete” până în toamna anului 1930, alte regiuni de cereale - un an mai târziu. cea mai bună formă agricultura colectivă, artela agricolă era recunoscută ca fiind mai avansată decât parteneriatul pentru cultivarea pământului. Terenurile, animalele, utilajele erau socializate în artel.

O altă comisie condusă de V.M. Molotov s-a ocupat de soarta kulacilor pe baza anunțului lui Stalin privind trecerea de la politica de limitare a kulacilor la politica de lichidare a lor ca clasă. „Deposedarea” a devenit o parte integrantă a procesului de colectivizare. Kulakii au fost împărțiți în trei categorii: prima includea pe cei care au fost angajați în activități contrarevoluționare, a doua - cei care nu au rezistat activ. puterea sovietică, dar, fiind exploatatori, „a contribuit la contrarevoluție”. Aceste două categorii au fost supuse arestării și deportării în zone îndepărtate ale țării (Siberia, Kazahstan), iar bunurile lor au fost confiscate. Kulakii din a treia categorie, „loiali regimului sovietic”, au fost condamnați la strămutare în regiunea lor pe terenuri necultivate.

Conform practicii consacrate, era obișnuit să se clasifice drept kulaki pe oricine angajează cel puțin un muncitor sezonier, avea echipamente agricole puțin mai puțin primitive decât un plug convențional sau ținea doi cai sau patru vaci. În anii 1920 kulaki cuprindeau aproximativ 750.000 până la 1 milion de familii, dar situația lor economică a suferit foarte mult după criza achiziției de cereale din cauza impozitelor tot mai mari. Drept urmare, zeci de mii de țărani mijlocii au fost deposedați. În unele zone, de la 80 la 90% dintre țăranii mijlocii au fost condamnați ca „sub kulaci”, vina lor a fost că s-au sustras de la colectivizare. Conform datelor moderne, aproximativ 5 milioane de oameni au fost deposedați și exilați.

Pentru a realiza colectivizarea, autoritățile au mobilizat 25.000 de muncitori. Cu ajutorul autorităților locale și „douăzeci și cinci de mii” a început unificarea obligatorie a fermierilor individuali în comune, când au fost socializate nu numai mijloacele de producție, ci și parcelele subsidiare personale. În fiecare deceniu, ziarele publicau cifre privind procentul fermelor colectivizate, dar adesea aceste cifre erau umflate artificial de autoritățile locale, iar multe ferme colective existau doar pe hârtie. Rezultatul unor astfel de „victorii” a fost o dezorganizare pe termen lung a producției agricole.

Reacția la ceea ce se întâmpla a fost articolul lui Stalin „Amețeli de la succes”, apărut în Pravda pe 2 martie 1930. În acesta, Stalin condamna așa-numitele „excese” - numeroase încălcări ale principiului voluntarității în organizație, colectivă. gospodăriile și deposedarea, ale căror victime erau țăranii mijlocii, precum și săritul din artelul agricol la comună, când se socializau animale mici, păsări, unelte, clădiri. Toată responsabilitatea pentru greșelile făcute a fost atribuită conducerii locale. Rezultatul articolului a fost rezoluția Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 14 martie 1930 „Cu privire la lupta împotriva curburii liniei de partid în mișcarea fermelor colective”, după care o ieșire în masă a au început ţăranii din gospodăriile colective.

Din toamna anului 1930, campania de procurare a cerealelor de către gospodăriile colective a devenit un fenomen permanent și a adus inițial mai multe cereale la stat decât s-a putut obține în ultimii ani ai Noii Politici Economice. Acest lucru a determinat autoritățile să continue politica de colectivizare. Până în iulie 1931, procentul fermelor colectivizate era de aproximativ 57,5%. Plenul din iulie a Comitetului Central al partidului a afirmat că țărănimea fermă colectivă a devenit figura centrală în agricultură, iar fermele colective - principalii producători de produse agricole.

Dar până la sfârșitul verii anului 1931, achizițiile de cereale au început să se clatine: încasările de cereale au scăzut. Se pregătea și devenea inevitabil un conflict între țărani, pe de o parte, și autorități, care recurgeau la tot felul de trucuri pentru a păstra o parte din recoltă, și pe de altă parte. Scopul depășirii rezistenței țăranilor a fost legea care a intrat în vigoare la 7 august 1932, care permitea condamnarea la deportare de până la zece ani pentru prejudiciul cauzat gospodăriilor colective.

Rezultatul presiunii excesive asupra țărănimii a fost o foamete teribilă în regiunea Volga, Ucraina, Caucazul de Nord și Kazahstan, din care au murit între 4 și 5 milioane de oameni doar în Ucraina. Spre deosebire de 1921, când foametea a fost recunoscută oficial și autoritățile au cerut asistență internațională, informațiile despre foametea în masă din 1932-1933 sunt foarte limitate. în satele ucrainene au fost complet negate de guvern și au fost ascunse chiar și în interiorul țării.

După această tragedie, guvernul a fost nevoit să reconsidere metodele de achiziție. Printr-o rezoluție a Comitetului Central al Partidului din 19 ianuarie 1933, blancurile au fost declarate parte integrantă a impozitului obligatoriu perceput de stat și nesupuse revizuirii pe teren. Statul și-a asumat controlul asupra mărimii suprafețelor însămânțate și a culturilor din gospodăriile colective, în ciuda faptului că, conform cartei artelului agricol, aceste probleme erau subordonate doar adunării generale a fermierilor colectivi.

În 1935, la cel de-al II-lea Congres al Colectivelor Agricultorilor, a fost adoptată (în locul Cartei din 1930) o nouă Cartă exemplară pentru un artel agricol, care a determinat modul de viață în mediul rural pentru multe decenii care au urmat. Terenul a fost atribuit gospodăriilor colective pentru „utilizare perpetuă”, s-a stabilit modalitatea de muncă brigăzii și plata zilelor de muncă. Fermele colective erau deservite de mașini agricole, care erau concentrate la mașinile de stat și stațiile de tractor (MTS).

Contrar așteptărilor, colectivizarea nu a dus la o creștere vizibilă a producției agricole. Deși în 1935 sistemul de carduri a fost desființat în orașe, în anii 1936-1940. producţia agricolă brută a rămas la nivelul anilor 1924-1928, adică. sat de fermă precolectivă. În același timp, gospodăriile colective au făcut posibilă creșterea semnificativă a achizițiilor de produse agricole de către stat, în special cereale. În 1935, când 98% din toate terenurile cultivate din țară erau proprietate socialistă, statul a confiscat peste 45% din toate produsele agricole din mediul rural, adică. de trei ori mai mult decât în ​​1928. Statul l-a cumpărat la prețuri care acopereau abia 20% din cost.

Să atașeze țăranii de pământ și de gospodăria colectivă la cumpăna anilor 1932-1933. A fost introdus un regim de pașapoarte cu un permis de ședere la un anumit loc de reședință. Pașapoartele au fost eliberate numai locuitorilor orașelor, iar fermierii colectivi nu le-au primit. Politica de colectivizare, însoțită de utilizarea măsurilor coercitive, a contribuit la întărirea sistemului de comandă și administrativ. Un timp mai târziu, în perioada industrializării, metode la fel de dure polițienești-birocratice au fost aplicate altor grupuri sociale.

Modernizarea industriei s-a realizat în anii a trei planuri quinquenale antebelice: I - 1928 / 29-1932 / 33; II - 1933-1937; III - 1938-1942 (s-a dovedit a fi întrerupt în iunie 1941 în legătură cu începutul Marelui Război Patriotic). În mai puțin de trei planuri cincinale, s-au creat noi industrii: construcții de mașini-unelte, aviație, construcții de tractoare, auto, chimie etc. Au fost construite 8.900 de întreprinderi de importanță comunitară. Baza industrializării a fost partea europeană a RSFSR și Ucraina, unde se aflau vechile zone industriale și locuia cea mai mare parte a populației. Regiunile Urali și Siberia au fost, de asemenea, supuse restructurării industriale, unde de la sfârșitul anilor 1930. s-a realizat intens construirea întreprinderilor de rezervă.

Emularea socialistă a jucat un rol semnificativ în succesul primelor planuri cincinale. Prin contraplanuri a făcut posibilă creșterea bruscă a productivității muncii datorită entuziasmului, unei atitudini conștiente și altruiste față de muncă. Câștigătorii au început să li se acorde titlul de Erou al Muncii Socialiste (I.V. Stalin a fost primul care a primit acest titlu).

Însăși ideea de competiție socialistă nu era altceva decât un apel la entuziasmul clasei muncitoare, o modalitate cele mai bune calități iar aspiraţiile oamenilor de a pune în slujba construcţiei socialiste, nu implicau recompense materiale. În lucrarea lui Stalin „Despre problema politicii agrare în URSS”, a fost fundamentată o idee care repeta în mare măsură ideile lui E.L. Preobrajenski că muncitorilor, spre deosebire de capitaliști, se pot mulțumi cu un profit minim sau nu le pasă deloc de asta. Nu întâmplător teza a fost fundamentată în 1929, când randamentul mijloacelor de producție socializate a scăzut. În același timp, inginerii și tehnicienii au înțeles de la bun început că orice înregistrare care nu a fost confirmată prin măsuri adecvate pentru organizare raţională munca, va duce in curand la dezorganizarea productiei. Pentru muncitorii obișnuiți, următoarea „exploatare a muncii” s-a transformat într-o creștere arbitrară și generală a standardelor de producție.

În vara anului 1935 a luat naștere mișcarea Stahanov, numită după minerul din Donețk A.G. Stahanov. Inițiativa lui de a depăși în mod repetat norma zilnică s-a dezvoltat și a primit caracterul unei întregi mișcări în diverse industrii industrie. Conducerea partidului a subliniat caracterul revoluționar al mișcării.

Totodată, au fost luate măsuri pentru întărirea disciplinei muncii. Au crescut semnificativ puterile directorilor de întreprinderi. Introdus sistem nou salariile -, munca la bucata, in conformitate cu legea din 1931, cuantumul prestatiilor sociale se facea dependenta direct de continuitatea experientei la intreprindere. În septembrie 1932 au fost introduse carnetele de muncă obligatorii, în care erau notate toate locurile de muncă anterioare. Introducerea sistemului propiska a contribuit la scăderea cifrei de afaceri a forței de muncă. Lipsa de la serviciu a fost aspru pedepsită prin legea din 15 noiembrie 1932, care prevedea concedierea imediată, privarea de carnete de rație (până în 1935) și evacuarea din zona ocupată. Printr-un decret din 8 ianuarie 1939, orice întârziere de peste 20 de minute a fost echivalată cu o absență nejustificată, iar întârzierile repetate au dus la concediere. Introducerea unei game întregi de astfel de măsuri a exprimat dorința autorităților de a realiza o creștere a productivității muncii prin constrângere non-economică.

În conformitate cu noua legislație adoptată la 10 iulie 1934, a fost creată o Conferință Specială - un organ extrajudiciar neconstituțional în sistem securitatea statului. Conceptul noii legitimităţi „socialiste” a procurorului general URSS A.Ya. Vyshinsky a eliminat din limbajul juridic formula „prezumția de nevinovăție”. S-a considerat că, în mod fundamental, instanța nu poate stabili adevărul obiectiv, întrucât infracțiunea nu poate fi reprodusă, astfel încât scopul instanței nu a fost acela de a căuta adevărul, ci de a stabili „probabilitatea” vinovăției învinuitului. Nu erau necesare dovezi obiective dacă o persoană a mărturisit săvârșirea unei infracțiuni. Mărturisirea unei persoane, obținută în asemenea împrejurări, a devenit principalul argument al acuzării. Dacă nu a existat mărturisire, posibilitatea de complicitate, prezența unei intenții criminale, s-a dovedit a fi suficientă. Responsabilitatea tuturor inculpaţilor a devenit egală indiferent de gradul de complicitate.

Procesele politice trebuiau să-i facă pe oameni să simtă drama momentului și nevoia de a lupta cu intrigile organizațiilor inamice subterane, înrădăcinate în trecutul pre-revoluționar. Mulți dintre acuzați, declarați spioni, dăunători, sabotori, ar fi fost agenți ai poliției secrete țariste în trecut și, prin urmare, ascunși dușmani, legați și de „centrul troțkist-Zinoviev” subteran, intenționând să răstoarne guvernul sovietic. Aceste procese au urmărit un scop specific - atingerea înfrângerii politice finale a tuturor celor care nu sunt de acord cu linia generală a partidului și sunt pur și simplu nemulțumiți.

La 1 decembrie 1934, SM a fost ucis. Kirov, membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului Central și al Codului civil de la Leningrad al partidului. O nouă rezoluție adoptată în aceeași zi cu privire la procedura de examinare a acuzațiilor de pregătire sau săvârșire de acte teroriste a plasat ancheta și instanța în aceste cauze în condiții care împiedicau o clarificare obiectivă a tuturor împrejurărilor cauzei. Ancheta nu a fost acordată mai mult de zece zile. Cazurile au fost analizate fără un procuror și un avocat. Apelurile și grațierile nu au fost permise. Pedeapsa la pedeapsa capitală a fost executată imediat.

OGPU a fost transformată în Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne (NKVD), care a fost condus succesiv de G.G. Yagoda, N.I. Yezhov, treptat transformat din interpreți în „țapi ispășitori”, iar apoi L.P. Beria, care a reușit să supraviețuiască lui Stalin. Pe lista primului guvern sovietic aprobat de cel de-al II-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei, Lenin a fost numit primul, Stalin ultimul, iar între ei 13 persoane. Dintre aceștia, doar trei au murit de moarte naturală după Lenin, restul au fost declarați „dușmani ai poporului” și reprimați.

Represiunile anilor 1930 a întărit în cele din urmă pozițiile personale ale lui Stalin și ale susținătorilor săi în aparatul de putere. În primul rând, a fost lansată o amplă campanie împotriva acelor figuri care au fost considerate responsabile pentru denaturarea liniei de partid în implementarea acesteia. Apoi, susținătorii lui Stalin au fost numiți în multe poziții cheie în partid și stat. La cel de-al 17-lea Congres al Partidului, desfășurat în 1934, s-a afirmat ideea victoriei cursului general al Comitetului Central în construcția socialistă, contribuția remarcabilă la această victorie personal a lui I.V. Stalin, care a fost recunoscut drept singurul lider al partidului și al poporului. În plus, congresul a anunțat oficial schimbul de bilete de partid, întreprins pentru a restabili ordinea în structura aparatului de partid.

La 5 decembrie 1936 a fost adoptată o nouă Constituție, în cuvintele lui Stalin, cea mai democratică din lume. A marcat victoria socialismului. Au fost introduse votul universal și votul secret direct. Dar practica actuală a făcut ca alegerile să fie necontestate: a fost prezentat un singur candidat la deputați, selectat de organele partidului. În mijlocul represiunilor în masă și al ilegalității, articolele Constituției anunță solemn introducerea principiului deschiderii tuturor proceselor, au confirmat dreptul acuzatului la apărare, au proclamat libertatea presei și de întrunire, inviolabilitatea persoanei, domiciliul si corespondenta. Fiecărui cetăţean i s-a declarat dreptul la muncă, odihnă, educaţie.

În martie 1939, la Congresul al XVIII-lea al Partidului, a fost adoptată teza privind construcția socialismului în URSS în principal și trecerea la construcția comunismului. Aceasta a fost formularea ideologică a cursului general al partidului pentru a consolida rolul statului în ansamblu și al aparatului său central pentru a crea o putere militaro-industrială puternică.

Era în anii 1930. În țară s-a format un model de dezvoltare economică, dintre care multe caracteristici au supraviețuit până în anii 1990. Investiții uriașe în sectoarele prioritare - inginerie, minerit, producere de energie electrică - au fost realizate în detrimentul nivelului de trai al populației, întrucât producția de bunuri de larg consum, dezvoltarea industriei ușoare și a agriculturii au fost retrogradate pe plan secund. În ciuda unei creșteri vizibile a volumului producției de produse militare, aceasta a fost asigurată prin reducerea producției de industrii nemilitare intensive în metal, ceea ce a dezechilibrat și mai mult economia în ajunul războiului.

În medie, creșterea producției industriale în anii 1930. a fost ridicată și a însumat 15-18% pe an, ceea ce s-a explicat atât prin nivelul scăzut de pornire, cât și prin metodele de comandă de gestionare a economiei planificate. Rezultatul pozitiv a fost că industrializarea accelerată a permis URSS să obțină independență economică față de Occident în furnizarea de materiale și echipamente strategice. Țara a depășit restanța absolută de la puterile conducătoare. Acest lucru i-a permis lui Stalin să declare la sfârșitul anilor 1930. despre transformarea URSS dintr-o țară agrară într-o țară industrială.

URSS în anii 20-30.

eu.Lupta politică.

Formarea sistemului de comandă și administrativ.

Rezolvarea tuturor problemelor din URSS se afla în sfera luptei politice, a luptei pentru putere.

25 mai 1922 Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului și membru al Biroului Politic al Comitetului Central al PCR (b) V.I. Lenin a suferit primul atac de cord, urmat de paralizie pe partea dreaptă și afazie, la 16 decembrie a fost lovit de un al doilea atac, iar la 10 martie 1923, de un al treilea, după care, prin hotărâre a Biroului Politic Central. Comitetul PCR (b), Lenin a fost în cele din urmă îndepărtat din activitatea politică. În condițiile dictaturii existente, liderul carismatic V. Lenin a servit ca un fel de compensator al lipsei de democrație. El ar putea să susțină în mod destul de neașteptat o minoritate sau să protejeze o persoană ofensată de oficiali. Situația s-a schimbat dramatic după moartea lui V.I. Lenin în 1924. S-a dezvoltat o situație paradoxală: un regim autoritar fără un lider autoritar. Aceasta este slăbiciunea regimurilor dictatoriale - absența unui mecanism de transfer al puterii. În timpul vieții dictatorului, nimeni nu îndrăznește să pretindă o poziție egală sau să pregătească un înlocuitor, iar după moartea acestuia începe o luptă pentru putere, slăbind statul.

În 1924, niciunul dintre liderii revoluției nu putea pretinde cu adevărat locul lui V.I. Lenin. Interesele comune au unit temporar grupuri intrapartid, ceea ce s-a manifestat prin divinizarea lui V.I. Lenin, mumificarea lui, construcția mormântului-mausoleu.

Treptat, au început să apară contururile unui lider post-revoluționar, un pragmatist și om de stat, un gropar al ideilor de utopism și romantism revoluționar. Au devenit I. Stalin (Dzhugashvili) (1879-1953), în vârstă de 46 de ani. Din 1922 a condus aparatul de partid. În prima etapă a luptei s-a format un triumvirat, îndreptat împotriva președintelui Consiliului Militar Revoluționar L.D. Trotsky - vicepreședinte al SNK și STO L.B. Kamenev, președintele comitetului executiv al Comintern, șeful organizației de partid Petrograd G.E. Zinoviev. I. Stalin a ales tactica corectă a intrigilor interne de partid sub pretextul de a proteja autoritatea regretatului lider V.I. Lenin și ideile lui.

Etapele „luptei” lui Stalin au fost:

1923 - 1924 - lupta împotriva troţkiştilor;

1925 . - lupta împotriva „noii opoziții” a lui Kamenev și Zinoviev;

1926 - 1927 - lupta împotriva opoziţiei troţkiste unite.

În același timp, a fost o luptă în cadrul structurilor de putere și pentru acestea, în special pentru Armata Roșie.

I. Stalin și-a sărbătorit 50 de ani ca nou lider. Aderarea sa a coincis cu prăbușirea NEP.

Principalele contradicții ale NEP:

 lipsa investițiilor de capital interne și externe;

 limitarea comercializabilității agriculturii prin metode politice;

 suprapopularea agrară;

 dorința sectorului privat de a obține garanții de proprietate;

 lupta straturilor marginale ale societății împotriva proprietății private;

 aparatul partid-birocratic a văzut sectorul privat ca pe o amenințare la adresa puterii sale.

Până la sfârșitul anilor 1920, efectul restaurator se epuizase de la sine. Pe baza vechii tehnologii de dinainte de război și a muncii țărănești libere, Rusia în 1928 a revenit la nivelul din 1913.

NEP a oferit un anumit spațiu pentru proprietatea privată și a făcut posibilă satisfacerea minimă a nevoilor populației ruse nepretențioase, o mică jumătate de milion de armate regulate, 3,5 milioane de funcționari publici, 20 de milioane de orășeni și 140 de milioane de țărani s-au hrănit singuri. Și totuși țara s-a confruntat cu aceleași probleme ca și Rusia regală. Societatea tradițională s-a epuizat complet. Cu întinderile vizibile ale Rusiei, erau puține terenuri potrivite pentru exploatare. Scurta „renaștere” țărănească din anii 1920 s-a încheiat cu o criză agricolă, care s-a bazat pe suprapopularea agrară, deficitul de circulație a mărfurilor, naturalizarea agriculturii ca ramură a producției și naturalizarea vieții și a vieții la țară ca un întreg. Crizele de procurare a cerealelor din 1924-25, 1927-28 a confirmat necesitatea reformelor agrare.

În același timp, a fost necesară continuarea industrializării în țară din cauza penuriei acute de mărfuri, a înapoierii tehnologice și a viselor neîmplinite ale oamenilor despre un viitor fericit. Dar într-o țară săracă, revoluția industrială nu putea fi realizată decât în ​​detrimentul țărănimii, jefuirea bogăției naționale acumulate peste o mie de ani, a resurselor umane și naturale. Atât de mult întârziată „dezărăsantizarea” a devenit inevitabilă. Teoretic, alternativa ar putea fi capitalismul evolutiv. Dar o astfel de cale era inacceptabilă pentru aparatul de stat-partid și „oamenii de rând”. Aproape imediat după adoptarea NEP, noua birocrație sovietică, care a luat poziții nu după calificări, ci după origine socială, s-a simțit amenințată de puterea sa și a lansat o ofensivă împotriva sector privat. În 1925 pe XIV Congresul PCUS (b) a preluat susținătorii socialismului radical.

O evaluare a socialismului de monopol de stat arată că acesta este o formă însoțitoare de capital, situată în același timp istoric sau în perioada industrială (burgheză) a istoriei. Acest concept caracterizează acest tip relatii publice, în care se păstrează principiul înstrăinării lucrătorului - un tip în care toate celelalte forme de proprietate, cu excepția proprietății de stat, sunt eliminate, clasele de producători sunt transformate într-o masă de producători, oficialii de partid și de stat acționează ca un clan. a exploatatorilor, iar persoana individuală este suprimată. Socialismul sovietic este un sistem de respingere primitivă a proprietății private ca un rău primordial și, în același timp, capitalismul adus până la punctul de negație. În ceea ce privește capitalismul și socialismul, înțelegerea lor ca formațiuni independente duce la ideea că socialismul, după „victoria” sa asupra capitalismului, este de fapt un sistem închis de relații economice, sociale, politice și culturale, în care principalele trăsături sunt opuse capitalismul.. Este un sistem a cărui caracteristică esențială este conținutul său „anticapitalist”. Ei au proprietate privată - noi avem proprietate de stat, ei au egoism - avem colectivism, ei au puterea burgheziei - avem puterea oamenilor muncii etc. Socialismul este o „negație anarhistă” și o respingere primitivă a capitalismului și, în același timp, o imitație a acestuia.

Antreprenorii și țăranii au început să fie presați de taxe, întârzieri birocratice și bariere administrative. Majoritatea structurilor de stat create până atunci, în dezvoltarea normală a capitalismului, s-ar putea dovedi a fi inutile. Birocrația nu a putut și nu a vrut să permită acest lucru. Până la sfârșitul anilor 1920, Gosplan devenise un mare minister pentru conducere economie nationala, și Consiliul Suprem al Economiei Naționale - către colegiul acestui minister. Organismele de stat, direct sau indirect prin sistemul fiscal, erau subordonate întreprinderilor de stat, cooperatiste și, în mare măsură, private. Dar țărănimea individuală multimilionară a ocolit acest lucru control total. După călătoria sa în Siberia în legătură cu criza de procurare a cerealelor din 1927-28. I. Stalin s-a întors la Moscova furios. Adresându-se lucrătorilor de partid, el ia acuzat pe țărani de sabotaj. El a declarat că țăranii i-au oferit să danseze o lezginka pentru două kilograme de pâine.

Colectivizarea forțată s-a transformat într-o chestiune de principiu pentru autorități. A subjuga țăranii, a face poporul la fel de ascultător față de lider ca și partidul, a fost nu numai o sarcină economică, politică, ci și personală a ambițiosului lider caucazian.

Dificultățile economice au crescut, autoritatea partidului a scăzut. Din 1928, chervonets a încetat să mai fie convertibil. În același an, peste tot au început să fie introduse carduri pentru pâine și alte produse. Cardurile au fost furnizate părții urbane a populației, aparatului administrativ, agențiilor de aplicare a legii - doar aproximativ 40 de milioane din 160 de milioane de oameni. Pâine, făină, cereale, grăsimi, hering au fost împărțite pe cartonașe. Mai multe alimente bogate în calorii - carne, unt, zahăr, dulciuri etc. a primit 8 milioane de oameni, adică , de fapt, aparatul partid-stat și familiile acestora. Erau magazine speciale închise, la care erau atașate conform listelor. Atașate au fost împărțite în categorii, gradația dintre care era foarte greu de înțeles, deoarece era imposibil să se furnizeze efectiv carduri, unele produse fiind înlocuite cu altele. Bunurile industriale erau distribuite și prin carduri, cupoane sau sub formă de prime. Sistemul de carduri a existat în URSS în anii 1928-35, 1941-47. În 1928, propaganda oficială a evidențiat această măsură ca o tranziție la o societate fără marfă, la comunism.

Țara a ieșit din criza achizițiilor de cereale din 1927-28 prin metode forțate. Din nou, ca și în timpul războiului civil, au fost create organe de urgență. Se făceau percheziții în sate și se confisca grânele de la țărani. Pentru a se hrăni și a rămâne la putere, bolșevicii au luat măsuri dure, dar aceste măsuri nu au putut rezolva problema pe termen lung. I. Stalin, care tocmai câștigase o victorie asupra adversarilor săi politici, nu voia să o piardă. Activitățile lui I. Stalin au fost integrale și unificate în problemele industrializării, reorganizării agriculturii și conducerii terorii politice. Chiar și măsurile economice foarte specifice au avut nuanțe politice nedissimulate.

Oamenii de stat din Rusia, inclusiv cei care sunt anti-stalinişti, recunosc că descoperirea industrială aventuroasă din anii 20-30. a fost cea mai realistă variantă de dezvoltare socio-economică. De asemenea, este indubitabil că orice guvern în acele condiții ar fi trebuit să realizeze reechiparea tehnologică a industriei și reforma agrară în mediul rural. Dar asta nu înseamnă că doar varianta stalinistă a fost posibilă sub forma unui sistem de „etatism – dictatură”. Sistemul E-D dă aparența de succes și nu rezolvă problemele sociale pe termen lung.

Caracteristicile sistemului „etatism – dictatură”:

1. „E-D” este puterea învinșilor și a mediocrităților, oameni din „oamenii de rând”;

2. „E-D” se stabilește prin demagogie și teroare;

3. în „E-D” există o acumulare nesfârșită de erori; pe măsură ce mecanismul E-D devine mai complex, numărul erorilor crește;

4. „E-D” implementează un sistem de selecție negativă a personalului;

5. sistemul nu este adaptabil.

Ideea sovietică a fost succesorul legal al „ideei rusești”, dar a avut și trăsături noi, nou manifestate. Ea includea în mod bizar întreaga umanitate rusească, aleasă de Dumnezeu evreiesc, mesianismul clasei muncitoare, darwinismul social, cultura de masă și psihologia de masă, statulitatea imperială. Adevărata întruchipare a noii idei a fost stalinismul. Stalinismul este ideologia partidului și a aparatului de stat al URSS de la sfârșitul anilor 20 până în 1953. În evoluția stalinismului se pot distinge mai multe etape:

1. 1922-1929 - stabilirea puterii unice;

2. 1929-1934 - procesul de formare a mitologiei stalinismului;

3. 1935-1941 - implementarea modelului sovietico-stalinist de socialism și crearea unei baze birocratice pentru puterea acestuia;

4. 1941-1945 - retragerea parțială din stalinism, creșterea conștiinței de sine naționale;

5. 1946-1953 - apogeul stalinismului.

Baza politică a stalinismului a fost fuziunea aparatului de partid cu statul, socio-economic - înstrăinarea completă a mijloacelor de producție de la muncitor, trecerea la un sistem de distribuție și funcțiile de distribuție și putere - la birocrație. Stalinismul exprima interesele aparatului administrativ de partid și ale păturilor marginale ale populației. I. Stalin a fost întruparea rusă a „mișcării maselor”, viclean și primitiv, a devenit personificarea înțelepciunii „oamenilor de rând”. Iată ce scria Henri Barbusse despre Stalin în anii 1930: „Stalin este Lenin astăzi. Dacă Stalin crede în mase, atunci și masele cred în el. În noua Rusia, există un cult autentic al lui Stalin, dar acest cult se bazează pe încredere și își ia originile de jos. Persoana al cărei profil este înfățișat pe afișe roșii lângă Karl Marx și Lenin este o persoană căreia îi pasă de tot și de toată lumea, care a creat ceea ce este și creează ceea ce va fi. El a salvat. El va salva.”

În timpul carierei sale politice, I. Stalin a deținut următoarele posturi de stat și politice:

- pe II Congresul Sovietelor din 26 octombrie 1917 a fost ales membru al Comitetului Executiv Central al Rusiei și a aprobat Comisarul Poporului pe treburile naționalităților;

 din martie 1919 a fost simultan Comisarul Poporului controlul statului, reorganizat ulterior în Comisariatul Poporului de Inspecție Muncitorească și Țărănească;

 1922 - Secretar, apoi Secretar General al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune;

 în mai 1941 a fost numit președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS;

 La începutul Marelui Război Patriotic, a fost numit Președinte al Comitetului de Apărare a Statului și Comandant Suprem al Forțelor Armate ale URSS.

În plus, în calitate de comandant șef suprem, avea gradul militar de mareșal, iar din 1945 - generalisim. Astfel, până la sfârșitul vieții, I. Stalin a unit într-o singură persoană cea mai înaltă putere executivă, militară și de partid, fiind în același timp și deputat. adunare legislativa, nu formal la persoana întâi. I. Stalin a primit Steaua de Aur a Eroului Muncii Socialiste (1939), Eroul Uniunii Sovietice (1945), două Ordine ale Victoriei (1945).

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Sistemul de comandă-administrativ în URSS și consecințele acestuia

Introducere

Marea majoritate a autorilor sovietici și post-sovietici evaluează activitățile de cooperare de consum din punctul de vedere al utilității acesteia pentru partid și stat, procesele economice în cooperare sunt considerate în cadrul economiei naționale, fără a evidenția caracteristicile cooperativelor de consum. ca forme speciale. activitate economică. Această abordare este pe deplin justificată, întrucât cooperarea consumatorilor într-o serie de țări a servit într-adevăr obiectivelor partidelor și statelor pe care le-au creat (și nu neapărat direcției socialiste), iar populația și acționarii erau considerați doar ca participanți la procesele statului. clădire.

O abordare fundamental diferită este văzută în lucrările cooperatorilor ruși pre-revoluționari și a cercetătorilor străini moderni ai cooperării consumatorilor. Ideologia lor, de regulă, este apolitică, iar cooperarea consumatorilor este privită de ei din punctul de vedere al beneficiilor socio-economice ale cooperativelor pentru acționari, societate și, în cele din urmă, pentru stat.

O generalizare critică a acestor abordări metodologice pentru studiul genezei și evoluției cooperării consumatorilor din Rusia ne permite să stabilim argumentele pro și contra acestora și face posibilă nu numai caracterizarea corectă a originalității căilor de dezvoltare istorică, a structurii și a formelor organizatorice de cooperare. în condițiile specifice unei anumite țări, dar și, ceea ce este deosebit de important, evaluează locul și rolul mișcării cooperatiste ruse printre cele mai importante mișcări de masă ale timpului nostru.

Relevanța cercetării. Analiza activităților cooperării moderne a consumatorilor și alegerea modalităților de dezvoltare a acesteia în Rusia nu poate fi efectuată fără a cunoaște originile dezvoltării sale, experiența istorică a apariției sale, activitate economicăși motivele dispariției fermelor de consum preexistente de diverse forme, care erau prototipul cooperativelor moderne.

1. Precondiții obiective și subiective pentru formarea unui sistem administrativ-comandă în URSS

Sistemul de management administrativ-comandă este o administrație de stat centralizată care obligă toate întreprinderile să îndeplinească directivele planificate (sarcini obligatorii) folosind comenzi și alte metode non-economice. Trăsături de caracter ale acestui sistem sunt prezentate în diagramă.

Comanda si Administratie:

Managementul direct al întreprinderilor din centru.

Controlul deplin al statului asupra producției și distribuției.

Management folosind doar metode administrativ-obligatorii.

Regimul de putere creat de I.V. Stalin, în anii 1930, a fost numit totalitar. În cadrul totalitarismului, o persoană este în fruntea statului, desfășurând putere supremă. Nu există drepturi și libertăți, orice disidență este suprimată, singura adevărată este proclamată doctrina la care aderă liderul. Dar pentru existența unui regim totalitar a fost necesară crearea unui sistem de stat special. Stalin a creat-o și a fost numită comandă-administrativă. S-a întemeiat pe aparatul birocratic, nomenklatura (nomenklatura? cerc de funcționari, a cărei numire și aprobare intră în competența unui organ superior). În mâinile nomenclaturii a fost concentrată conducerea tuturor sferelor vieții în societatea sovietică.

Sistemul de comandă administrativ semăna cu o piramidă, în vârful căreia se afla liderul, înconjurat de cinci sau șase asociați cei mai apropiați, împreună cu care elabora principalele decizii privind politica internă și externă a țării, care ulterior au fost oficializate prin nomenclatura sub formă de legi și decrete. Potrivit unor date, pentru toți anii puterii sovietice, din 1917 până în 1991, numărul persoanelor direct implicate în adoptarea și executarea unor astfel de decizii cardinale nu a depășit 2-3 mii de oameni. La baza piramidei se aflau milioane de muncitori sovietici obișnuiți? muncitori, țărani, intelectuali.

Condiții preliminare pentru formarea sistemului de comandă-administrativ în URSS în anii 1920-1930.

Căci a apărut în URSS în anii '30. sistemul politic a fost caracterizat de totalitarism? un regim care subjugă, controlează și reglementează complet toate sferele societății.

Una dintre premisele importante pentru formarea acestui sistem a fost monopolul puterii unui partid. În cadrul partidului însuși, principiile democratice au fost reduse treptat, iar principiile colective de conducere au fost slăbite. Congresele PCUS (b) și conferințele de partid au început să fie convocate din ce în ce mai rar (9 congrese și 9 conferințe au avut loc în 1918–1929, iar 3 congrese și 2 conferințe în 1930–1941).

La sfârşitul anilor 1920 a început criza NEP. Industria URSS nu a ținut pasul cu dezvoltarea agriculturii. Țăranul individual nu putea cumpăra bunurile industriale necesare cu veniturile din vânzarea produselor sale. Suprafața s-a micșorat. Achizițiile de stat de produse agricole au scăzut, a început foametea în orașe. Criza poate fi depășită în două moduri. Planul economic, ai cărui susținători au fost N.I. Buharin, A.I. Rykov și ceilalți asociați ai lor de partid au asigurat investițiile străine în economia sovietică, saturarea pieței (în detrimentul acestor fonduri) cu bunuri industriale, lansarea treptată a industriilor producătoare de bunuri de larg consum (bunuri de larg consum). Dar îndeplinirea acestui plan s-ar fi târât de mulți ani și ar fi făcut URSS dependentă de statele capitaliste. I.V. Stalin și susținătorii săi au preferat metoda sechestrului forțat a produselor agricole de la țărani, dovedită în timpul Războiului Civil.

În acest scop, în 1928, s-a hotărât realizarea colectivizării? politica statului sovietic, vizând crearea în masă a fermelor colective prin metode violente. S-a proclamat scopul colectivizării: „eliminarea kulacilor ca clasă”, socializarea mijloacelor de producție, conducerea centralizată a agriculturii, creșterea eficienței muncii agricole și primirea de fonduri pentru industrializarea tara.

Implementarea forțată a colectivizării a oferit un aflux de fonduri pentru industrializare? procesul de creare a producției de mașini la scară largă, formarea unei noi structuri sociale și trecerea pe această bază de la o societate agrară la una industrială. Pentru prima dată, sloganul tranziției la industrializare a fost proclamat de către Conferința a XIV-a a Partidului panrusesc a bolșevicilor din 1925. Obiectivele industrializării au fost determinate: depășirea înapoierii tehnico-economice a URSS din partea dezvoltată. state occidentale, transformarea tarii din agrar in industrial, eliminarea inapoierii sectorului agrar al economiei, crearea unui puternic sistem de aparare si intarirea pozitia internationala URSS.

Pentru implementarea cu succes a colectivizării și industrializării, a fost necesară menținerea a milioane de oameni în supunere, pentru a preveni orice manifestări de independență și disidență. În acest scop, în țara noastră a fost creat un puternic sistem represiv, care a luat naștere în anii Războiului Civil și a luat contur în sfârșit în anii ’30. S-a bazat pe organele Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne? NKVD, care a înlocuit Cheka-OGPU, care a scăpat treptat de sub control nu numai asupra statului, ci și asupra aparatului de partid, raportând direct doar la I.V. Stalin.

De remarcat că politica lui Stalin a fost aprobată de cea mai mare parte a comuniștilor care s-au alăturat partidului în momentul în care I.V. Stalin era secretarul general al acesteia. În cea mai mare parte, erau oameni slab educați, înapoiați din punct de vedere cultural, analfabeți din punct de vedere politic, care asociau intrarea lor în partid cu oportunitatea de a face o carieră rapidă și de a obține o poziție privilegiată. Reprimarea inaintata pozitiilor de conducere? primii secretari ai comitetelor regionale, comisari ai poporului, directori cele mai mari fabrici? tineri de treizeci de ani. De aceea, înainte de Marele Război Patriotic, în rândul conducerii de vârf a țării, comandanții armatelor și districtelor militare, erau prea puțini personal cu experiență.

După înfrângerea „abaterii la dreapta” nu a mai existat o opoziție deschisă organizată în partid. Adevărat, au existat încă manifestări individuale de nemulțumire, dezacord cu „linia generală”. Dar nu au mai putut schimba situația.

Al 17-lea Congres, numit „Congresul Învingătorilor”, s-a desfășurat în absența oricărei critici la adresa lui Stalin, vorbitorii l-au lăudat în toate modurile posibile. Lor li s-au alăturat foștii membri ai grupurilor de opoziție care au fost prezenți la congres. În același timp, foștii opoziționali s-au pocăit de greșelile lor, recunoscându-și astfel înfrângerea finală. Pentru prima dată în istoria partidului, congresul nu a adoptat o rezoluție detaliată cu privire la raportul Comitetului Central, ci pur și simplu a sugerat ca „toate organizațiile de partid să fie ghidate în activitatea lor de prevederile și sarcinile prezentate în raport. al tovarășului Stalin”.

Astfel, dictatura partidului se transformă tot mai mult în dictatura liderului său, se formează un cult al personalității sale.

O trăsătură caracteristică a sistemului politic al anilor '30. a fost contopirea partidului cu statul, transformarea lucrătorilor din aparatul de stat al partidului (așa-numita nomenklatură) într-o nouă pătură de conducere a societății. În același timp, masele muncitoare au fost de fapt înstrăinate de puterea reală. Acest lucru poate fi văzut în exemplul noii Constituții a URSS, adoptată în decembrie 1936. Textul acesteia conținea multe norme democratice: au fost abolite restricțiile privind drepturile cetățenilor pe baza de clasă, a fost introdus votul universal, direct, egal, secret, au fost proclamate drepturi şi libertăţi largi etc. Dar Constituția nu a avut un mecanism de implementare a acestora și a rămas în mare măsură un document? declarație, puternic în contradicție cu viața reală din acea vreme.

Represiunile au fost una dintre cele mai importante componente ale vieții socio-politice de atunci în URSS. Au fost efectuate de mâinile unui puternic aparat de cartel, a cărui bază au fost organele OGPU. Din 1934? NKVD-ul URSS, responsabil de extinsul sistem Gulag. Controlul ideologic rigid asupra societății, un monopol asupra mass-media au făcut posibilă introducerea imaginii lui inamic intern. Însoțiți represiunea cu campanii de propagandă la scară largă. S-a format un efect deosebit de „dependență” față de arbitrariul în masă. Evenimentele de la 1 decembrie 1934 au jucat un rol deosebit în învârtirea volanului represiunilor.În acea zi, S.M. a fost ucis la Leningrad. Kirov. În aceeași zi, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a adoptat o rezoluție privind procedura de examinare a acuzațiilor de pregătire sau comitere de acte teroriste. Nu s-au alocat mai mult de 10 zile pentru instrumentarea acestor cazuri, au fost considerate fără procuror și avocat, pedepsele cu pedeapsa capitală au fost executate imediat. Metodele de conducere comandă-administrativă au avut un efect negativ asupra funcționării sistemului politic al societății sovietice. dezvoltarea sa a fost contradictorie si complexa. Principala a fost contradicția dintre forma democratică și esența birocratică a sistemului politic. Acest lucru s-a datorat în mare parte naturii închise a sistemului politic al societății sovietice, care a constat în faptul că o listă exhaustivă a tuturor elementelor constitutive ale acestui sistem a fost determinată în ordinea constituțională (în primul rând a fost Constituția URSS 1936 p. ., iar mai târziu - Constituția URSS 1977. Odată cu centralizarea excesivă a puterii executive se dezvoltă un fel de boală canceroasă - birocratizarea aparatului de stat. În acest caz, oficialii lucrează în mod formal, își folosesc funcțiile pentru interese personale și egoiste. .Pentru orice aparat birocratic este caracteristică creșterea incontrolabilă a personalului de conducere.

2. Baza economică a modelului sovietic de totalitarism

În URSS, totalitarismul ca fenomen s-a format aproape imediat după formarea statului, la mijlocul anilor 20 ai secolului XX. Regimul totalitar a fost singura modalitate prin care RCP(b) aflat la guvernare să-și consolideze poziția în stat și să-și realizeze toate obiectivele strategice.

Formarea totalitarismului sovietic

Inițial, această formă de guvernare autoritara a afectat sfera economică: bolșevicii au abolit dreptul la muncă liberă, înlocuindu-l cu constrângere, au militarizat parțial economia și au monopolizat majoritatea întreprinderilor.

Pentru a întări regimul totalitar, membrii RCP(b) au distrus fizic opoziția, stabilind astfel dominația unică a partidului lor. Pentru formarea definitivă a totalitarismului a fost necesar să se pregătească un teren fertil în fața obedienței populare.

Autoritățile au început introducerea primei propagande ideologice, care a constat în controlul presei, izolarea ideologică a țării, o singură educație ideologică și unificarea vieții spirituale.

Totalitarismul în acțiune

Istoricii consideră că procesul socialiștilor-revoluționari din 1922 este începutul mașinii totalitare. Pentru prima dată după Revoluția din octombrie, conform unei decizii judecătorești oficiale, opozitorii au fost condamnați la moarte. Până la sfârșitul anilor 1920, toate forțele de opoziție au fost eliminate de anturajul lui Stalin.

În această perioadă, a început funcționarea lagărelor de muncă corectivă, datorită previziunii lui Stalin, acestea fiind construite în Siberia de Est încă din 1919. Una dintre cele mai mari tabere din acea vreme a fost tabăra Solovetsky, la care au trimis așa-numiții „dușmani ai poporului” - Gărzile Albe, clerul, kulacii.

Sistemul de tabere a atins apogeul în 1930 odată cu formarea Gulagului. La cinci ani de la crearea sa, în sistemul Gulag erau peste un milion și jumătate de prizonieri. Conform rezultatelor celui de-al 20-lea Congres al Partidului Comunist, la care cultul lui Stalin a fost dezmințit, peste 20 de milioane de oameni și-au dat viața în lagărele din Gulag, dintre care 97% erau nevinovați.

În această perioadă, denunțul a fost încurajat activ – orice persoană avea posibilitatea să-și denunțe vecinul și să-l acuze de activități anti-statale. „Vinovații” au fost trimiși în exil fără proces sau anchetă, iar în cel mai rău caz, au fost condamnați la moarte.

Represiunile în masă au afectat și artiști și oameni de știință care nu au susținut politica statului. Mulți oameni de știință, scriitori, artiști au fost forțați să emigreze în secret în Statele Unite și țările europene.

Miezul principal al totalitarismului a fost cultul liderului - Stalin. Declarându-se singurul succesor al mișcării leniniste, Joseph Vissarionovici a devenit adevăratul conducător al unui mare stat.

Stalin a învățat foarte abil să facă față adversarilor săi - principalul său concurent, L. Trotsky, a ordonat să fie ucis, aceeași soartă a avut-o pe Frunze și Kirov. Cu ajutorul propagandei ideologice și al măsurilor punitive, liderul totalitarismului și-a asigurat „dragostea și reverența” poporului sovietic.

Rezultatele totalitarismului sovietic

Numărul victimelor totalitarismului sovietic este foarte apropiat de statisticile victimelor fascismului. în perioada totalitarismului sovietic, câteva milioane de oameni au fost distruși fizic, multe lăcașuri de cult care purtau o moștenire culturală veche de secole au fost distruse, dreptul la libertatea de opinie și de religie a fost abolit.

Nici măcar războiul nu l-a oprit pe părintele totalitarismului: ofițerii și soldații infractori au fost acuzați că și-au trădat patria, iar populația civilă care a reușit să evadeze din lagărele naziste a fost acuzată de trădare împotriva intereselor statului și execuție ulterioară în patria lor.

După moartea lui Stalin, în societatea sovietică a început o perioadă de „dezgheț” politic, dar ecourile totalitarismului vor fi resimțite de oameni până la sfârșitul existenței puternicului imperiu al Uniunii Sovietice.

Ca urmare a implementării modelului totalitar din anii 1930 - începutul anilor 1950. schimbări radicale au avut loc în societatea sovietică. Potrivit unor estimări aproximative, din 1929 până în 1953, aproximativ 40 de milioane de oameni au murit în război, au murit de foame, au murit de foame, au fost împușcați, condamnați și trimiși în exil, ceea ce a reprezentat mai mult de 20% din populația țării. Procesele sociale, economice, politice la scară largă au afectat fiecare familie, fiecare grup social, fiecare națiune. Structura socială a fost simplificată, includea muncitori, fermieri colectivi, intelectuali și angajați. Simplificarea structurii a fost facilitată de statulizarea dreptului de proprietate asupra mijloacelor de producție, ceea ce a dus la formarea unui imens economie de statîntr-o șesime din lume.

Unicitatea modelului totalitar nu a fost doar în scara economiei, ci și în poziția instabilă a clasei conducătoare - nomenklatura. Nu avea proprietatea privată asupra mijloacelor de producție, ci putea dispune doar de produsul social produs în interesul statului. Această nouă clasă conducătoare a fost formată din secțiuni largi ale poporului printr-o carieră de partid. Reprimările împotriva nomenclaturii au dus la o reînnoire frecventă a stratului de manageri, ceea ce a împiedicat transferul statutului social prin moștenire și transformarea nomenclaturii în castă. Ideologia oficială nu a opus elitei conducătoare poporului, oferind o oportunitate unui cetățean obișnuit de a intra în nomenklatura sub rezerva cerințelor stricte de loialitate față de sistem.

Satul rusesc a cunoscut o revoluție care a afectat relațiile de producție și distribuție a produselor, utilizarea pământului și structura tehnică. Agricultura țărănească la scară mică, bazată pe muncă manuală intensivă, a fost păstrată în parcele subsidiare personale. Acest lucru a asigurat supraviețuirea fermierilor colectivi și, prin schimbul de piață, a satisfăcut între 20 și 50% din nevoile de hrană ale orășenilor. Kolhozele și sovhozele erau ferme mari care foloseau, împreună cu muncă manuală masini agricole pentru producerea produselor pentru nevoile statului. Agricultura a devenit un donator al industrializării, furnizând materii prime, cereale și forță de muncă.

Modelul totalitar a asigurat rate mari de industrializare, ceea ce a făcut posibilă crearea de industrii grele și extractive avansate într-un deceniu. În perioada războiului și postbelică a fost creat un complex militar-industrial extins, care a devenit „pol de creștere” și a asigurat dezvoltarea științei, industriilor conexe și a infrastructurii de apărare. Natura de mobilizare a industrializării, resursele interne limitate de acumulare și susținerea sistemului socialist mondial au condus la un decalaj cronic în sectoarele producătoare de bunuri de larg consum. Astfel, potențialul industrial a fost creat prin subestimarea artificială a consumului și scăderea nivelului de trai al populației.

Transformări radicale și victorie în Mare Război patriotic a permis URSS să obțină o asemenea putere geopolitică, care nu a fost în întreaga istorie a statului rus. După moartea lui I.V. Stalin în 1953, partidul și întreaga țară și-au dat seama de necesitatea reînnoirii. Conducerea sovietică dorea să demonstreze capacitatea URSS de a construi o societate în care indicatorii productivității muncii, dezvoltării științifice și tehnologice, securității sociale și nivelului de trai al populației să fie mai mari decât în ​​țările dezvoltate din Occident. A apărut întrebarea despre formarea unui model de modernizare avansată.

A fost necesar să se găsească o modalitate de a trece de la opțiunea de mobilizare a dezvoltării economice la un model de dezvoltare durabilă. Eficiența limitată și epuizarea resurselor de creștere totalitare (schimb inegal cu mediul rural, entuziasm de muncă, restricții de consum, muncă forțată) au necesitat căutarea de noi resurse și stimulente pentru dezvoltare. Succesorul I.V. Stalin a trebuit să schimbe mecanismul de luare a deciziilor și implementarea lor, deoarece nimeni nu putea moșteni autoritatea și carisma liderului. Societatea a simțit nevoia de a stabiliza structura socială și legăturile interne, concepute pentru o dezvoltare evolutivă fără represiune, migrație în masă către orașe, deposedare, deportare și mobilizare în armată.

3. Formarea unui sistem ierarhic de putere de partid-stat

Structura de conducere a URSS în acest capitol este considerată ca rezultat al activității constructive a subiectului puterii și al mecanismului creat de acesta, unde detaliile și modalitățile de combinare a acestora într-un întreg sunt cel puțin nu întâmplătoare. Elementele acestui mecanism au fost locuri funcționale în sistemul de conducere - posturi ale funcționarilor publici. Puterea consta într-un set ordonat de poziții și relații între ele.

În jurisprudență se disting mai multe niveluri ale ierarhiilor de stat: macrostructură, mezostructură și ministructură. Macrostructura corespundea în cele din urmă împărțirii administrativ-teritoriale a țării în republici unionale, regiuni, teritorii, districte și așezări. Mezostructura este determinată de structura internă a organelor controlat de guvernși nu este analizată în această lucrare. Ministrul sunt pozițiile și relațiile dintre ele. În acest capitol sunt discutate pozițiile în aparatul de guvernare al URSS, corelate cu macrostructura - nivelurile de divizare administrativ-teritorială.

În jurisprudența sovietică, au fost de obicei analizate trei ramuri ale puterii: administrativă, reprezentativă și de control. Ramura administrativă era formată din organe de stat pentru conducerea producţiei, distribuţiei, consumului, contabilităţii, apărării şi securităţii ţării, precum şi organele de drept. Ramura reprezentativă era formată din Sovietele Deputaților Poporului și organele lor de conducere. Ramura de control era formată din organe de stat ale căror funcții includ aplicarea legii și reglementarea (parchetul, instanțele populare, Comitetul de stat de arbitraj, Comitetul de control popular, Gosatomnadzor și instituții similare de control la nivel național), precum și divizii structurale ale ministerelor și departamentelor. ) care supraveghează respectarea normelor și regulilor (stații sanitare și epidemiologice ale Ministerului Sănătății, inspecții cinegetice etc.).

Pe lângă cele trei ramuri ale puterii numite, această lucrare introduce conceptul celui de-al patrulea, politic - Partidul Comunist al Uniunii Sovietice, care, conform paragrafului 6 din Legea fundamentală a statului, abrogat abia în 1990, a fost un element al structurii generale de putere. PCUS a fost reprezentat de un set ierarhic de funcții în comitetele de partid diferite niveluri macrostructuri.

Posturile în ramurile guvernului erau strict fixate, ca în agendele telefonice oficiale. Listele de posturi pentru funcționarii sistemului de management au acționat ca modele de comportament, ele indicau cine și pe ce problemă ar trebui contactat pentru a rezolva probleme specifice.

Următoarele paragrafe descriu nivelurile macrostructurii în secvența care a fost stabilită de ierarhia unităților administrativ-teritoriale înainte de începerea perestroikei. Descrierea prezintă logica organizării puterii în URSS la sfârșitul anului 1987. În următorii patru ani – până la prăbușirea URSS – organizarea puterii a trecut printr-o „perestroika”, în timpul căreia legăturile de coordonare și subordonare dintre ramurile puterii, între blocurile macrostructurii și în interiorul acestora au fost perturbate.

A fost condusă ramura de conducere politică Secretar general al Comitetului Central al PCUS, la care secretarul Comitetului Central - șeful Secretariatului Comitetului Central și secretarii Comitetului Central al PCUS, supraveghend zone individuale management. Existau cel puțin două niveluri de ierarhie a secretarilor. Primul nivel includea secretari - membri ai Biroului Politic, al doilea - secretarii Comitetului Central al partidelor din republicile unionale și primii secretari ai comitetelor regionale de partid. Următorul nivel al ierarhiei conducerii politice era format din șefii de departamente ai Comitetului Central al PCUS, care exercitau conducerea politică în propagandă, știință, educație și iluminism, cultură, construcții, inginerie, organe administrative și toate celelalte sfere ale statului. viaţă. Şefii de departamente erau în subordinea primilor deputaţi şi adjuncţilor responsabili de subsectoare ale economiei naţionale şi din alte domenii ale guvernului. Instructorii Comitetului Central al PCUS erau în subordinea adjuncților șefilor de departamente.

Legăturile de subordonare în ramura politică a puterii au fost stabilite de însăși ierarhia pozițiilor. Coordonarea comunicărilor au fost efectuate de către Secretariatul Comitetului Central al PCUS (cel mai înalt organ de coordonare a activităților din ramura politică) și prin ședințe ale departamentelor Comitetului Central. Coordonarea relațiilor în cadrul ramurii conducerii politice era necesară în primul rând pentru că aceasta era foarte ramificată: 12 secretari ai Comitetului Central al PCUS erau subordonați șefului secretariatului, fiecare dintre ei supravegheând activitățile a 3-10 departamente ale Comitetului Central.

Ramura administrativă era condusă de Președintele Consiliului de Miniștri al URSS, căruia îi erau subordonați primii adjuncți ai Președintelui. Unii dintre primii deputați au condus organele de lucru ale Consiliului de Miniștri - biroul pentru sectoare ale economiei naționale. Miniștri individuali ai URSS, în funcție de apartenența lor la organul de conducere coordonator - Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS - dețineau posturi echivalente cu primii adjuncți ai Președintelui Consiliului de Miniștri al URSS. Aceștia sunt ministrul Afacerilor Externe, președintele Comitetului pentru Securitatea Statului și ministrul apărării. Următorul nivel al ierarhiei ramurii administrative a constat din posturile de vicepreședinți ai Consiliului de Miniștri al URSS, dintre care unii erau și șefi ai Biroului Consiliului de Miniștri. Diferențele dintre primii deputați și vicepreședinții Consiliului de Miniștri al URSS, care au condus biroul, sunt legate de prioritățile statului în politica de dezvoltare a industriilor. În special, problemele complexului agroindustrial într-o situație au fost mai importante decât problemele construcțiilor. Prin urmare, președintele Gosagroprom a fost primul adjunct, iar președintele Gosstroy a fost vicepreședintele Consiliului de Miniștri al URSS.

După criterii formale, primii adjuncți ai miniștrilor de externe, apărării și președintele Comitetului Securității Statului, după rang și loc în ierarhia puterii administrative, ar putea fi corelați cu adjuncții președintelui Consiliului de Miniștri. . Aceasta înseamnă că poziția lor reală este semnificativ mai mare decât cea dată de titlul posturilor lor. Relații similare au fost observate în multe alte cazuri. S-ar părea că Biroul Consiliului de Miniștri trebuia să supravegheze sectoarele economiei naționale, reprezentate de agregate de ministere și departamente. În realitate, acest lucru a fost departe de a fi cazul. În special, Gosstroy din URSS a controlat nu mai mult de 51% din investițiile în construcții din țară.

Președinții biroului Consiliului de Miniștri al URSS erau subordonați primilor lor adjuncți în rang de miniștri ai URSS, membri ai Consiliului de Miniștri și vicepreședinți. Ramura administrativă la acest nivel a macrostructurii s-a încheiat cu șefii ministerelor și departamentelor unionale, președinții comitetelor de stat ale Consiliului de Miniștri al URSS. Este necesar să se facă distincția între Comitetele de Stat în rangul de birou al Consiliului de Miniștri (cum ar fi Comitetul de Stat pentru Educație) și în rangul de ministere (Goskomtrud). Miniștrii URSS și președinții comitetelor de stat erau subordonați primilor lor adjuncți și adjuncților.

Coordonarea comunicărilor în ramura administrativă s-a realizat prin consilii. Consiliile de ministere și departamente au inclus de obicei miniștri, primi adjuncți și adjuncți miniștri, șefi ai departamentelor și departamentelor centrale de conducere, precum și șefii subsectoarelor conexe ale economiei naționale și lideri politici. Membrii consiliului au fost numiți prin ordin al ministrului. Coordonarea legăturilor în ramura administrativă a fost dificilă în primul rând din cauza ramificării sale extreme, care era reprezentată de peste 100 de ministere și departamente aliate. Pornind de la funcția de Președinte al Consiliului de Miniștri, ramura administrativă a puterii la nivelul președinților Biroului Consiliului de Miniștri s-a ramificat în 12 ramuri, fiecare dintre ele împărțită în 8-10 subsectoare. Fiecare nivel al ierarhiei avea propriul său sistem de coordonare. La nivelurile inferioare, acestea sunt colegiile de ministere și departamente deja menționate. La nivelul Biroului Consiliului de Miniştri – colegii ale ramurilor economiei naţionale. La nivelul prim-vicepreşedinţilor Sonetului de Miniştri - Prezidiul Consiliului de Miniştri. Componența sa, aprobată de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, includea președintele Consiliului de Miniștri, primii adjuncți și adjuncții săi, precum și miniștri individuali și președinți ai comitetelor de stat (în funcție de statutul de stat al elementelor a sistemului statal condus de ei). Și, în sfârșit, miniștrii, președinții biroului Consiliului de Miniștri, primii lor adjuncți în grad de miniștri și președinții Comitetelor de Stat erau membri ai Consiliului de Miniștri al URSS, cel mai înalt organ de coordonare a ramurii administrative.

Ramura reprezentativă a puterii era condusă de președintele prezidiului Sovietului Suprem al URSS, căruia îi erau subordonați primul deputat și deputații - reprezentanți ai tuturor republicilor unionale. Următorul nivel de ierarhie în această ramură îl reprezintă președinții camerelor Consiliului Uniunii și ale Consiliului Naționalităților Sovietului Suprem al URSS, care au coordonat activitățile președinților comitetelor permanente ale camerelor Supremului. Sovietic. Membrii comisiilor permanente, ca toți ceilalți funcționari ai ramurii reprezentative, erau aleși dintre deputații Sovietului Suprem. Trăsătură distinctivă această ramură era absenţa nominală a relaţiilor de subordonare. Relațiile cu acesta sunt, parcă, inversate la cele subordonate. Astfel, cele mai înalte niveluri au dus la îndeplinire deciziile adoptate de cel mai înalt organ legislativ al puterii reprezentative - sesiunea Sovietului Suprem al URSS, care coordonează activitățile ramurilor administrative și de control ale puterii. Coordonarea activității politice nu era de competența Sovietului Suprem al URSS. Alte organe de coordonare au fost ședințele comisiilor permanente ale Sovietului Suprem, ale camerelor Sovietului Suprem și Prezidiul Sovietului Suprem al URSS - organul de lucru al ramurii reprezentative. Spre deosebire de alte ramuri ale puterii, locurile de funcții, excluzând cele mai înalte în ierarhia puterii, nu erau fixate pentru funcționari anumiți. Președinții camerelor Consiliului Suprem, președinții comisiilor permanente erau, de regulă, funcționari ai altor ramuri ale puterii - administrativ, politic și de control.

Ramura de control din acest bloc al macrostructurii este specifică prin faptul că îi lipsea primul lider. Deja pe cel mai inalt nivel ierarhiei i se acordă existența multor elemente adiacente, cum ar fi Comitetul de Control Popular, Arbitraj de Stat, Parchetul URSS, Curtea Supremă a URSS, instituții specializate de control de stat (Gosatomnadzor, Gosarchkontrol, Comitetul de Stat pentru Standarde, Direcția Principală pentru Protecția Secretelor de Stat în Presă etc.) . Aceeași ramură cuprindea subdiviziuni ale ministerelor și departamentelor care efectuau controlul departamental: serviciul sanitar și epidemiologic al Ministerului Sănătății al URSS, departamentul de control și audit al Ministerului de Finanțe al URSS, serviciile de supraveghere a vânătorii și a peștelui etc.

Absența șefului superior al serviciilor de control ale țării și natura lor departamentală diferită fac dificilă corelarea pozițiilor în ierarhii. Liderii de top au fost procurorul general al URSS, președintele Curții Supreme a URSS, președintele Comitetului de control al poporului, în timp ce rangurile șefilor altor servicii de control sunt oarecum mai mici (în special, șefii departamentelor inspecții, viceminiștri ai ministerelor de resort). Funcțiile subordonate acestora, precum medic șef adjunct sanitar al URSS, depășesc granițele celui mai înalt nivel al macrostructurii. Primii deputați și deputați erau subordonați șefilor serviciilor de control. Legăturile de subordonare au fost stabilite de însăși structura ramurilor puterii, în timp ce legăturile de coordonare au fost realizate sub formă de colegii, prezidiuri și ședințe. Nu exista un organism comun de coordonare pentru toate unitățile structurale ale ramurii de control a puterii. Într-o oarecare măsură, funcțiile de coordonare au fost îndeplinite în organisme precum sesiunile Sovietului Suprem al URSS, care adoptă sau abrogă legi și norme.

Legăturile de coordonare la cel mai înalt nivel au format o structură de ramuri administrative, politice, reprezentative și de control. Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS a fost cel mai înalt organism de coordonare pentru toate ramurile. Înainte de prăbușirea PCUS, acesta includea secretarul general al Comitetului Central al PCUS, o parte din secretarii Comitetului Central, președintele Consiliului de Miniștri al URSS și primul adjunct al acestuia, miniștrii apărării și de externe. bunici, președintele Prezidiului Sovietului Suprem al URSS și primul său adjunct, președintele Comitetului de control al partidului, pentru prima dată secretari ai Comitetului orașului Moscova, Comitetului regional de partid Leningrad și prim-secretar al Comitetului Central al Partidul Ucrainei, președinții Consiliului Suprem și ai Consiliului de Miniștri al RSFSR. Astfel, Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS a fost format din liderii de vârf ai tuturor ramurilor guvernamentale, cu excepția celei de control. Aceasta a reflectat rolul legii și al agențiilor de aplicare a legii în funcționarea sistemului de management al societății. Rolul coordonator al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS, dacă vorbim de tactici de conducere, a fost îndeplinit de Plenul Comitetului Central al PCUS, la care au participat cei mai înalți lideri ai statului și ai partidului, ca precum și liderii organizațiilor de partid republican și regional, oameni de știință și personalități culturale.

Organul suprem de coordonare responsabil de management strategic, a fost Congresul PCUS. Funcțiile congresului au inclus alegerea Comitetului Central al PCUS (adică formarea unei liste de participanți în plenurile Comitetului Central al PCUS cu voturi decisive și consultative) și determinarea direcțiilor principale ale dezvoltarea politică și economică a țării pe perioade lungi de timp – „planurile cincinale”.

În forme reprezentative, organele de coordonare au dirijat activitățile doar a trei ramuri de putere - administrativă, reprezentativă și de control. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a îndeplinit funcțiile de coordonare operațională a activităților. A luat ordine reguli, care au devenit legi după aprobarea de către sesiunea Sovietului Suprem al URSS. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS cuprindea toți liderii de vârf ai ramurilor guvernamentale, inclusiv controlul. Sesiunea Sovietului Suprem al URSS, conform Constituției URSS, a fost cel mai înalt organ de coordonare a puterii în domeniul dreptului și al legiferării, precum și în numirea în cele mai înalte funcții din administrația, reprezentativă. și ramuri de control. Sesiunile Consiliului Suprem al URSS se întruneau de două ori pe an, de regulă după plenurile Comitetului Central al PCUS, care lua decizii politice tactice, precizând aceste decizii ca fiind aplicate ramurilor administrative și de control ale puterii. Reprezentanții tuturor grupurilor sociale ale societății au fost aleși în Sovietul Suprem al URSS în aproximativ aceleași privințe în care aceste grupuri sunt reprezentate în populație. Deputații Consiliului Suprem erau aproape toți funcționari ai administrației, ale căror poziții sunt prezentate în Figura 8, precum și liderii Comitetului Central al partidelor republicilor unionale, organizații regionale (teritoriale) de partid, președinți ai consiliilor. a miniștrilor republicilor unionale, oblast. (krai) comitete executive ale RSFSR, Prezidii ale Sovietelor Supreme ale republicilor Uniunii, conducători ai celor mai importante întreprinderi și organizații din punct de vedere statal.

Funcționarea sistemului de management al societății la cel mai înalt nivel al macrostructurii în principalele sale trăsături a fost determinată de Congresul PCUS, care a stabilit Obiectivele de Dezvoltare și mijloacele de realizare a acestora timp de cinci ani. Hotărârile congresului s-au concretizat în „Directiile de bază pentru dezvoltarea economiei naționale a URSS”, care au fost adoptate de ședința Consiliului Suprem și au devenit legi de funcționare a statului. În ședința Consiliului Suprem au fost aprobate numirile în cele mai înalte funcții din ramurile administrativ, reprezentativ și de control ale puterii.

totalitarismul esser putere de represiune

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Semnificația reformelor lui Hrușciov. Motive pentru incompletitudinea reformei economice din 1965 Apariția fenomenelor de criză în economie. Creșterea tendințelor negative în viața socială și politică, criza sistemului de comandă și administrativ ineficient al URSS.

test, adaugat 03.11.2010


Activitatea politică de partid în mediul rural în anii de război și direcțiile sale principale: sancțiuni de partid, concediere, revenire în instanță. Comanda-abordare administrativă a agriculturii, fermelor colective și fermierii colective, crearea de organe de partid de urgență.

rezumat, adăugat 08.09.2009


Regimul autoritar în Uniunea Sovietică. Natura autoritarismului și condițiile apariției acestuia. Relația dintre autoritarism și sistemul de comandă-administrativ. Singura putere a lui Stalin. Cultul personalității și represiunea, înăsprirea măsurilor politice și ideologice.

lucrare de termen, adăugată 16.01.2014


Principalele premise pentru formarea Uniunii Sovietice. Analiza principiilor de construcție. Formarea de noi republici unionale. Caracteristicile autorităților centrale și locale. Natura în mai multe etape sistem electoral. Politica națională a URSS.

prezentare, adaugat 14.11.2013


Schimbări socio-economice și politice în Rusia în anii 1920-1930. Condiții preliminare pentru formarea unui sistem totalitar. Lupta pentru putere, ascensiunea lui I.V. Stalin. Semnificația și scopurile represiunilor în masă și terorii în 1928-1941. Impactul cenzurii; Sistemul Gulag.

lucrare de termen, adăugată 04.08.2014


Imagine generală a situației demografice din URSS. Creșterea dominației egalizării salariilor. Deformarea structurii de distribuție a forțelor productive. Dinamica componenței naționale a populației țării. Motive pentru dezvoltarea neuniformă a economiei.

rezumat, adăugat 20.12.2009


Descrierea naturii dezvoltării economiei sovietice în anii 1921-1928. Cauzele și consecințele introducerii politicii NEP, premisele dezvoltării modelului său de construire a socialismului într-unul de comandă-administrativ. Transferul satului pe „șinele” colectivizării în masă.

rezumat, adăugat 30.08.2009


Caracteristici ale cauzelor și tendințelor de conducere în viața social-politică a anilor 40-50 în URSS. Aspecte ale activității organelor represive controlate de Stalin și Beria. Specificul politicii naționale, ideologiei și activităților culturale ale vremii.

test, adaugat 12.02.2011


Condiții socio-economice pentru prăbușirea URSS: procese de dezintegrare, reforme ale sistemului politic, încercare de întărire a puterii executive. Prăbușirea URSS și „parada suveranităților”, consecințele politice și socio-economice ale acestui proces.

lucrare de control, adaugat 12.03.2011


Condiții preliminare pentru prăbușirea URSS. Reforma sistemului politic. Crearea unui nou corp de putere - Consiliul Suprem. Schimbarea atitudinii față de religie. Crearea de partide și mișcări politice. Reforma economică. Uniunea tarilor suverane. Analiza cauzelor prăbușirii URSS.

Rezultatul politicii de colectivizare și industrializare a economiei a fost formarea aparatului administrativ de comandă al statului sovietic.

Condiţii prealabile pentru formarea sistemului administrativ-comandă

Această formă de sistem de stat a afectat inițial doar sfera economică, dar eficiența ei în ochii bolșevicilor a contribuit în cele din urmă la implementarea sa în structura sociala societate.

Baza devenirii sistem de comandă a devenit rolul dominant exclusiv al Partidului Comunist, ambițiile de putere ale vârfului PCUS (b) și absența completă a rezistenței din partea forțelor de opoziție. Ascunzându-se în spatele instrucțiunilor lui Lenin și a dogmelor distorsionate ale marxismului, conducerea de partid a PCUS (b) a creat un stat izolat, care nu putea fi numit decât socialist în teorie.

Pentru a controla populația, a fost introdus un sistem de organe punitive ale NKVD, ai cărui reprezentanți au curățat societatea de „dușmanii socialismului”, în categoria cărora a căzut fiecare al treilea cetățean.

Sistem administrativ-comandă în acțiune

Anturajul lui Stalin era exclusiv oameni de încredere, elementele „nesigure” erau de mult eliminate din administrația statului. Aparatul de stat, ca și societatea sovietică, era supus autorității Secretar general, care era un fel de garant al construcției unei societăți socialiste.

Au avut încredere în lider, nu s-au certat cu deciziile lui. La rândul său, Stalin nu a îndrăznit să facă acțiuni ilegale în mod deschis și a acoperit toate crimele pe care le-a comis împotriva publicului și a statului cu un paravan de acte normative, la prima vedere, foarte liberale.

Cel mai frapant exemplu în acest sens este adoptarea Constituției URSS în 1936, în care populației obișnuite i s-au acordat drepturi și libertăți foarte largi, dar de fapt legea a consolidat autoritatea lui Stalin și nelimitarea puterii sale.

Pentru a forma o stare de spirit favorabilă în rândul maselor, bolșevicii au organizat festivaluri și sărbători, la care au fost mereu frecventate de agitație propagandistică. Crezând cu sfințenie în „deciziile înțelepte ale partidului și ale tovarășului Stalin”, poporul sovietic în cea mai mare parte nu a observat represiunile PCUS (b) și a susținut activ conducerea partidului.

Politica față de muncitori

Industrializarea, în ciuda modalităților nelegiuite de a conduce, a adus rezultate pozitive pentru economia țării. Dar condițiile de viață și de muncă ale muncitorilor întreprinderilor erau aproape de cazărmi. În 1932, bolșevicii au introdus un sistem de pașapoarte și cărți de muncă.

Această inovație a facilitat foarte mult controlul lucrătorilor cu întârziere sau încălcări disciplina muncii privite ca sabotaj și pedepsite cu muncă forțată.

Sistemul administrativ de comandă în esență semăna cu relațiile iobagilor, statul însuși acționa ca un proprietar de pământ. Sistemul de raționare, care a funcționat în prima jumătate a anilor 1930, lega oamenii de munca în producție, deoarece acesta era singurul mod de a nu muri de foame.

Istoria economiei: manual Shevchuk Denis Aleksandrovich

7.5. Condiții pentru formarea sistemului de comandă-administrativ al economiei ruse

La sfârșitul secolului XIX-începutul secolului XX. „capitalismul de stat” se conturează în țară.

„Capitalismul de stat” este un sistem special de management economic care îmbină centralismul birocratic rigid al puterii de stat cu puterea și independența sporită a capitalului privat, unit în mari sindicate și sindicate, precum și o opoziție liberală, formată în principal din intelectuali și bazată pe pe Duma de Stat.

Motive pentru formarea sistemului „capitalismului de stat” în Rusia:

1) ritm lent de dezvoltare;

2) stimulente insuficiente pentru antreprenoriat;

3) modalitatea de mobilizare a dezvoltării;

4) legătura dezvoltării industriale cu comenzile statului;

5) dualitatea structurii socio-economice: capitalism industrial și agricultura arhaică;

6) îngustimea pieței interne și instabilitatea sistemului financiar.

Dorința de reglementare macroeconomică nu a fost o trăsătură specifică rusă. Formele de manifestare a acesteia la noi au avut însă specificul lor. Până la începutul secolului al XX-lea. principala lor caracteristică era caracterul de clasă. Astfel, de exemplu, industria de stat s-a dezvoltat mai ales în interesul nobilimii. În anii 1990, accentul principal era deja pus pe dezvoltarea antreprenoriatului privat, a cărui reglementare se realizează printr-un sistem de ordine de stat. Razboi mondial a crescut brusc nevoia de a coordona activitățile tuturor participanților la viața economică. Formarea unui sistem de reglementare centralizată s-a realizat atât „de sus” prin crearea unor organe guvernamentale speciale pentru rezolvarea problemelor economiei de război, cât și „de jos” prin activitățile organelor reprezentative ale capitalului privat. A existat și o a treia forță: partidele de stânga și organizatii publice, afectând formarea opinie publicaîn țară. Între 1914 și 1929 au fost încercate diverse opțiuni intervenția directă a statului în implementarea procesului economic în scopul reglementării sistematice a acestuia.

În anii de război, cadrul de reglementare centralizată a fost format în august 1915 prin patru ședințe speciale - pe apărare, transport, combustibil și alimente. Aveau puteri largi și erau conduși de membri de frunte ai guvernului, ale căror instrucțiuni erau supuse executării imediate. Întâlnirile speciale s-au bazat pe o rețea extinsă de organisme regionale și locale.

În caz de fricțiuni interdepartamentale, a fost creată o „super-conferință” cu participarea ministrului Afacerilor Interne. Deja în această perioadă apar caracteristici inerente modelului rus al sistemului administrativ-comandă:

1) pluralitate de organisme de reglementare;

2) funcția principală este furnizarea și distribuția (introducerea monopolurilor de stat pe pâine, cărbune, zahăr, ulei și bumbac);

3) acoperirea lipsei de resurse financiare prin creșterea impozitării directe a țărănimii;

4) restrângerea administrativă a creșterii prețurilor agrare atunci când prețurile industriale cresc;

5) crearea unui sistem de planuri de stat, în primul rând pentru achizițiile alimentare.

În ciuda măsurilor luate de guvern, situația economică din țară s-a înrăutățit, ceea ce a servit drept unul dintre factorii revoluției sociale.

Experiența de reglementare centralizată a economiei naționale de către Guvernul provizoriu cuprinde două puncte principale: introducerea unui număr de monopoluri de stat (pe pâine, cărbune și zahăr) și încercarea de a crea un centru economic care să elaboreze un singur plan. Pentru aceasta, sub guvern a fost creat Consiliul Economic.

Experiența practică a implementării măsurilor a dat un rezultat direct opus celui așteptat. Ineficiența politicii s-a datorat mai multor factori: unicitatea structurilor birocratice de stat care au încercat să înlocuiască mecanismul pieței de coordonare a cererii și ofertei; distrugerea aparatului privat-economic, care deservește în mod tradițional schimbul de mărfuri între oraș și mediul rural, efectul descurajant asupra producătorilor rurali de fixare a prețurilor la produsele lor, în timp ce toate celelalte prețuri erau în creștere. În aceste condiții, atenția economiștilor, care au aderat la diferite orientări ideologice și politice, a început să atragă tot mai mult întrebările generale ale reglementării sistematice a întregii economii naționale. Există două abordări complet diferite.

1. Dorința de a dezvolta un concept de reformă economică folosind cele mai importante principii de planificare (legea antitrust, democratizarea activitati de productie legarea intereselor naționale și private, integritatea și centralismul politicii economice).

2. Justificarea folosirii statului ca forță capabilă să înlocuiască piața și să intervină activ în mecanismul economic de modernizare a acesteia. Pe flancul extrem de stânga al susținătorilor acestei poziții se aflau bolșevicii, care susțineau necesitatea de a duce la capătul logic tendința de consolidare și monopolizare. producția socială prin sindicalizarea obligatorie, naționalizarea domeniilor cheie de producție, implicarea lucrătorilor în managementul și organizarea controlului lucrătorilor.

Victoria Revoluției din octombrie a dus la transformarea celei de-a doua poziții în cea dominantă. Cu toate acestea, organele guvernamentale formate în primii ani ai puterii sovietice, precum Consiliul Suprem al Economiei Naționale, au reprodus în mare măsură sistemul de management centralizat al industriei în timpul Primului Război Mondial. Politica economică a acestei perioade a fost de natură situațională, adică natura răspunsului la procesele în derulare. Acest lucru a fost exprimat și în etape practice: punerea în aplicare a Decretului cu privire la teren (divizarea, apoi redistribuirea terenului); consolidarea naţionalizării sistemului financiar (bănci de stat şi private) şi întreprinderile industriale la confiscarea spontană, care a determinat în cele din urmă Consiliul Comisarilor Poporului să decidă asupra naționalizării generale a marii industrie (iunie 1918), iar mai târziu (ianuarie 1919) a întregii industrii, naționalizarea comerțului, cu înlocuirea sa cu distribuția forțată organizată de stat. și stabilirea schimbului direct de mărfuri între oraș și țară (noiembrie 1918); introducerea distribuției de alimente (ianuarie 1919) și a recrutării universale a forței de muncă etc. Este evident că aceste și alte măsuri nu au fost implementarea unui program general, ci au fost realizate numai în scopul de a salva cumva rămășițele legăturilor economice și de a concentra aflate în mâinile resurselor epuizate în fața amenințării și a izbucnirii războiului civil și a intervenției. În astfel de condiții, sistemul de management al economiei naționale a fost caracterizat de următoarele trăsături:

Centralizarea rigidă și absența legăturilor orizontale efective între formațiunile verticale - administrațiile centrale și comisariatele populare;

Multiplicitatea organismelor de planificare, natura lor interdepartamentală și spontaneitatea apariției lor;

Accent pe centralizarea funcțiilor distributive;

Înstrăinarea aparatului administrativ al statului de masele și procesul economic real.

Motivele formării rapide a sistemului de control administrativ-comandă în Rusia Sovietică:

Dependența noului guvern de aparatul represiv;

Intervenția guvernamentală puternică în mod tradițional în economie;

Dominanța ideilor de justiție în conștiința de masă.

Din cartea Istoria economiei: Ghid de studiu autor Şevciuk Denis Alexandrovici

8.3. Încercările de reformare a sistemului de comandă-administrativ în anii 50-60 Prima încercare de reformare a sistemului de comandă-administrativ a fost strâns legată de sfârșitul, în martie 1953, a perioadei staliniste din istoria URSS. A fost necesară schimbarea politică în țară

Din cartea Istoria doctrinelor economice: Note de curs autor Eliseeva Elena Leonidovna

3. Primele transformări socialiste. Comunismul de război ca etapă în formarea sistemului de comandă-administrativ (1917 - 1921) Bolșevicii au urmărit distrugerea completă a proprietății private.În decembrie 1917, comerțul exterior a fost pus sub controlul Comisariatului Poporului.

Din cartea National Economics: Lecture Notes autor Koselev Anton Nikolaevici

3. Factori în formarea modelului rus al economiei de piață a început trecerea la un model de piață al economiei naționale. A fost cauzat

Din cartea Economie Națională autor Koselev Anton Nikolaevici

20. Factorii de formare ai modelului de economie de piață rusă Formarea modelului de economie de piață rusă s-a desfășurat sub influența următorilor factori principali care au avut un impact semnificativ asupra naturii sale: 1) geopolitic. economie nationala

Din cartea Geografie economică autor Burkhanova Natalia

35. Condițiile naturale și resursele Rusiei structuri tectonice- platforme, scuturi, curele pliate, ele sunt exprimate în diferite forme - munți, câmpii, dealuri etc. Majoritatea teritoriului Rusiei este ocupat

Din cartea Istoria economică a Rusiei autorul Dusenbaev A A

36. „Comunismul de război” ca etapă în formarea sistemului de comandă-administrativ (1917-1921) Principala activitate a noului guvern după Revoluţia din octombrie 1917 a fost naţionalizarea întreprinderilor. Decretele Comitetului Executiv Central al Rusiei și ale Consiliului Comisarilor Poporului au fost naționalizate în trei ani

Din cartea Cheat Sheet on the History of Economics autor Engovatova Olga Anatolievna

44. Încercări de reformare a sistemului de comandă și control (1953-1964) În timpul „dezghețului Hruşciovului”, a fost dusă o politică de „destalinizare” completă a țării, când cultul personalității lui I. V. Stalin a fost eradicat în toate modurile posibile, iar prizonierii politici au fost reabilitati. Perioadă

Din cartea Teoria economică: manual autor Makhovikova Galina Afanasievna

58. PRIMELE TRANSFORMĂRI SOCIALISTE. COMUNISMUL MILITAR CA ETAPA ÎN FORMAREA SISTEMULUI DE COMANDĂ ŞI ADMINISTRATIVE (1917–1921)

Din cartea Mecanisme și metode de reglementare în contextul tranziției către dezvoltarea inovatoare autor autor necunoscut

72. ECONOMIA SOVIETICĂ ÎN ERA SISTEMULUI DE COMANDĂ ŞI ADMINISTRATIVE. CARACTERISTICI ALE VIEȚII ECONOMICE ȘI POLITICE Analiza dezvoltării țării în anii 1960-1980. prezintă o mare dificultate. Aceasta este una dintre cele mai controversate perioade din istoria Patriei, plină de

Din cartea Istoria economică a țărilor străine: Ghid de studiu autor Timoshina Tatyana Mihailovna

1.3. Rol teorie economicăîn perioada globalizării economiei mondiale și a formării unui sistem economic de piață în Rusia, pe lângă interesele publice și personale, gama de probleme ale teoriei economice include acum studiul unui astfel de concept ca „național

Din cartea Bani. Credit. Bănci [Răspunsuri la bilete de examen] autor Varlamova Tatiana Petrovna

1.3. Transformarea instituției pieței în condițiile formării economiei informaționale globale În Rusia se desfășoară simultan două procese de tranziție: trecerea la piață și trecerea la stadiul de dezvoltare informațională. În acest sens, se pune întrebarea cum să se transforme

Din cartea One on One with the Exchange. Emoțiile sub control autorul Raton Alexey

4.4. Direcții pentru formarea unei economii inovatoare bazată pe dezvoltarea afacerilor mici Există diverse definiții terminologice ale etapelor economice ale dezvoltării societății, utilizate de cercetătorii diferitelor școli și

Din cartea Strategii pentru dezvoltarea întreprinderilor științifice și industriale ale complexului aerospațial. mod inovator autor Baranov Viaceslav Viktorovici

Capitolul 8 Trăsături caracteristice ale formării și dezvoltării economiei de piață a Japoniei (XVIII–XXI

Din cartea autorului

83. Tipuri de sisteme bancare. Principalele diferențe dintre sistemul de comandă-administrativ și cel bancar de piață Se pot distinge două tipuri principale de sisteme bancare: sistemul de comandă-administrativ bancar și sistemul bancar de piață Caracteristica principală a sistemului de piață

Din cartea autorului

8.1. Condiții pentru formarea unui nou obicei Un obicei este o abilitate care apare treptat, ca urmare a unor acțiuni repetate, și ulterior efectuată de la sine, în mod automat, fără eforturile voinței dvs. Pentru a forma un nou obicei, trebuie să finalizați o serie de

Din cartea autorului

Capitolul 1 Probleme macroeconomice ale formării unei economii inovatoare în

Recomandăm și noi

• Pionierii eroi în Marele Război Patriotic Prezentarea pionierii Eroilor Războiului Patriotic
• Prezentare „Formarea posturii la copiii preșcolari Igiena de prezentare corectă a posturii pentru copii
• Științe ale corpului uman
• Prezentare „Istoria și perspectivele dezvoltării roboticii”
• Valoarea luptei Rusiei cu Polovtsy
• Asia și Africa după al Doilea Război Mondial