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간단히 러시아 연방의 종교 협회. 종교 단체

러시아 연방 시민 사회 시스템에서 종교 단체의 개념과 역할

"종교적 연합"이라는 개념의 본질은 연방법을 드러냅니다. 러시아 연방"양심 및 종교 단체의 자유에 관하여" 이 6조 1항 규범적 행위읽다: "종교 협회러시아연방은 공동고백과 신앙의 전파를 목적으로 결성되고 이 목적에 상응하는 다음과 같은 특징을 가진 러시아연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 러시아연방 시민의 자발적 연합을 인정합니다.

종교;

신성한 서비스, 기타 종교 의식 및 의식 수행

종교의 가르침과 그 추종자들의 종교적 양육."

우리 국가의 발전에서 종교 단체의 역할에는 개인의 영적 발전을 조직하고 지원하는 것과 같은 많은 측면이 포함됩니다. 도덕적 지침, 조국에 대한 사랑 교육, 종교 관용 및 민족 관계에 대한 관용, 젊은이의 세계관 교육 및 형성.

오늘날 러시아에는 많은 종교 단체가 있습니다. 다른 신앙고백과 함께 정교회와 이슬람교는 전통적으로 추종자 수 면에서 가장 큰 것으로 간주되며, 다른 면에서는 다른 종교 단체 활동의 급속한 발전을 방해하지 않습니다(2001년에 실시된 선별 조사에 따르면, 신자 응답자의 55%, 불신자 - 33%, 신자 중 대다수 기독교인, 이슬람교도 - 5%, 일부 다른 종교의 지지자 - 2%, 나머지 응답자는 대답하기 어렵다. 사회에서 이러한 다양한 종교적 선호는 다음과 같은 러시아 연방 헌법에 의해 보장됩니다.

"종교 단체국가로부터 분리되어 법 앞에 평등하다.

모든 사람은 양심의 자유, 종교의 자유가 보장되며, 여기에는 개인적으로 또는 다른 사람들과 함께 종교를 고백하거나 고백하지 않을 권리, 종교적 신념 및 기타 신념을 자유롭게 선택, 보유 및 전파하고 그에 따라 행동할 권리가 포함됩니다.

개념 "종교협회"다음과 같은 세 가지 기능이 포함됩니다.

- 종교

- 예배, 기타 종교 의식 및 의식의 수행

- 그들의 추종자들에게 종교와 종교 교육을 가르치고,

제공:

- 러시아 연방 법률에 위배되지 않습니다.

- 협회 회원은 합법적으로 러시아 연방 영토에 거주합니다.

종교 단체의 역할 이 순간시간이 매우 큽니다. 정치, 문화, 도덕 등의 분야에서 종교 단체의 활동은 합리적인 접근 방식을 사용하는 경우 유익할 수 있습니다. 정부 기관그리고 종교 단체 대표의 합리적인 대화, 그리고 정부 당국이 종교 단체와 국가 및 사회의 관계와 관련된 문제, 종교 단체 추종자의 견해에 대한 급진주의를 무시하는 경우 피해.

파괴적인 종교 단체

현재 가장 시급한 것 중 하나는 종교 조직을 정반대의 두 가지 유형으로 나누는 기준에 대한 질문입니다. 그리고 러시아 사회와 국가 고해성사 조직에 대해 사회적으로 용납될 수 없으며, 그 활동은 러시아 연방 법률을 심각하게 위반합니다. 이 두 번째 유형의 종교 조직을 전체주의 종교 종파라고도 합니다.

파괴적인 종교 단체(파괴적인 컬트, 전체주의 분파)는 모든 방향의 권위주의적 위계 조직으로, 개인의 자연적인 조화로운 영적, 정신적, 육체적 상태(내적 파괴성)뿐만 아니라 창조적 전통과 규범, 확립된 사회 구조, 문화, 질서와 관련하여 파괴적입니다. 사회 전체(외부적 파괴성), 숨겨진 심리적 폭력을 실행하는 개인(리더) 또는 개인 그룹(리더십)이 타인의 의식, 행동 및 삶에 대한 불법적인 통제의 협소한 이기적인 목적을 위해 의도적인 설립으로 표현됨 자발적이고 정보에 입각한 동의 없이 개인은 교리와 지도자에 대한 부자연스럽고 불법적인 의존과 순종을 형성하고 유지하기 위해 자신에게 헌신하고 불법적인 권력과 권력을 위해 의존하는 지지자들을 정보 없이 이용하려고 합니다.

그러한 종교 조직의 지도자들의 주요 목표 중 하나는 그들의 지지자 대중 중에서 지도자의 명령에 따라 범죄에 이르거나 자신의 생명을 희생하는 모든 행동을 취할 사람들을 선택하는 것입니다. 사람을 지도자에게 열광하게 만들기 위해 심리적 영향의 방법을 사용하여 의식을 통제합니다. 이를 위해 그룹 압력은 "소속의 필요성"을 강화하기 위해 종파에 관련된 사람들에게 전달됩니다. 모집자에게 제공되는 정보는 명상, 단조로운 노래 및 반복되는 행동, 즉 특별히 생성된 암시 가능성이 높은 상태를 통해 제공됩니다. 한 종파에 가담한 사람들은 친밀감을 조성한다는 명목으로 두려움과 비밀을 고백해야 하며, 이는 노골적이고 가려진 위협을 통해 감정적 압박을 가하는 데 사용됩니다. 사람의 정상적인 신체 상태가 침해되고 영적 운동과 필요한 훈련을 위해 수면 거부가 권장됩니다. 건강이나 의식을 개선하기 위해 특별한 식단으로 위장한 부적절한 영양이 도입됩니다. 그 결과는 단기간에 대량의 정보를 흡수하여 기존 가치를 대체하기 위해 새로운 교리에 대한 일련의 목표와 정의를 부과하는 감각적(감정) 과부하입니다. 제한된 능력크리티컬 체크.

전체주의적 종교(사이비 종교 포함) 종파의 지도자와 구성원은 일반 및 사회 심리학의 최신 성과를 사용하여 새로운 구성원을 해당 종파에 끌어들이고 이 종파에 유지합니다. 오랫동안(몇 개월 또는 몇 년) 종파에 새로 온 사람들과 관련하여 "강력한" 심리학 기술의 종파 지도자가 지속적으로 사용하면 종파 구성원의 정신과 행동의 변화가 크게 나타납니다. 한 분파의 구성원은 더 이상 자신에 의해 단순히 신격화되는 다른 종파주의자 및 분파 지도자들과의 소통 없이는 자신의 존재를 상상하지 않습니다. 종파의 구성원은 아파트를 팔고 모든 저축과 거의 모든 재산을 종파 지도자에게 양도합니다. 종파의 구성원은 무료로 일하고 종파 지도자를 위해 돈을 번다. 종파주의자들은 가난하고 반쯤 굶주린 상태에서 살고 아주 적게 자고 많이 일합니다. 종종 종파의 지도자들은 종파의 구성원을 위해 결혼 파트너를 선택합니다. 동시에, 종파의 지도자들은 원칙적으로 종파 구성원들에게 그들이 종파에 합류하기 전에 종파주의자들의 친척이자 친구였던 사람들과의 관계에서 완전한 단절을 요구합니다(즉, 그들은 부모, 친척, 배우자, 친구, 동지와의 완전한 휴식). 종파의 다른 구성원만이 종파주의자의 친척과 친구가 될 수 있습니다.

종파의 지도자들은 일반적으로 일반 종파와 완전히 다른 삶을 살고 있습니다. 대부분의 전체주의 분파의 지도자는 백만장자 또는 백만장자이며 부자나 초부자처럼 행동합니다.

파괴적인 종교 조직에서 행해지는 컬트 마인드 컨트롤은 오래된 개인 식별을 지우는 것보다 오래된 개인 식별을 억제하기 위해 새로운 개인 식별을 생성합니다. 이것은 일부 종파의 정신 장애로 이어지며, 궁극적으로 정신 이상 상태에서 공격적인 행동의 가능성이 높습니다. 사람은 존재할 권리가 있는 사람(종파 지지자)과 그러한 권리가 없는 사람(" 외부 세계"). 이는 비종교 사회에 대한 증오의 조직적인 확산으로 이어진다. 그리고 그것은 잠재적으로 종파의 신봉자들이 그들의 숭배의 목표를 달성하기 위해 비숙련자들을 희생할 의지가 있는지를 결정합니다. 즉 조직의 목적을 위해 범죄를 저지르면 선험적으로 죄가 제거된다. 저지른 범죄에 대한 복잡한 죄책감을 파괴하고 누군가(또는 종파의 다른 구성원) 행동을 정당화하면 갈등 없이 자살을 수용할 수 있습니다. 일부 종파에서는 향정신성 및 마약성 물질을 사용하여 의도적으로 개인의 정체성을 침해하고 숙련자의 초교도 유대를 끊습니다.

종파의 출현은 항상 사람들의 영혼의 혼란과 국가의 안정 붕괴와 관련이 있습니다. 그리고 어떤 종파와 관련된 하나의 스캔들이 가라앉자마자 그것을 대체하기 위해 새로운 스캔들이 옵니다.

일부 종파의 목표는 또한 러시아 국민의 의식을 변화시키고 러시아 시민의 정통 자의식을 파괴하는 것입니다. 러시아, 정교회, 슬라브어의 모든 파괴가 한창입니다. 엄밀히 말하면 인민이 유일하고 고도로 조직화될 수 없는 상황에서 우리 국가는 분열되고 인민대중의 법을 위반하고 있습니다. 종파는 영혼, 사람들의 문화, 정교회와 하늘 교회의 연합, 정교회, 가정(가정) 교회를 파괴합니다.

오늘날 러시아에는 300~500개의 다른 종파가 있습니다. 파괴적이고 신비로운 종교 단체에 연루된 사람들의 수는 100만 명에 이르며, 그 중 70%는 18세에서 27세 사이의 젊은이입니다.

종교 연구 센터의 회장과 "전체주의 분파"라는 용어의 저자인 Alexander Dvorkin의 계산에 따르면, "전임" 종파주의자만 600-800,000명 이상 있습니다.

오늘날 사회적으로 용인되는 종교 단체와 사회적으로 용납되지 않는 종교 단체를 구별하는 것은 불가능합니다. 왜냐하면 그러한 구별에 대한 모호하지 않고 정확한 기준이 아직 개발되지 않았기 때문입니다. 그러나 미래에는 찾을 수 있을 것이라고 기대할 수 있습니다. 올바른 솔루션과학과 실천의 이 문제. 에 현대 세계과학이 그렇게 빠르게 발전하는 곳에서 종교는 마지막 자리를 차지하지 않습니다. 기독교, 천주교, 불교, 유대교, 이슬람교와 같이 오랫동안 인정된 전통 종교와 함께 개인과 사회에 가장 자주 부정적인 영향을 미치는 비교적 새로운 종교 조직이 있습니다.

종파주의는 사람들을 살인을 포함한 다양한 범죄로 몰아넣습니다. 종파에 빠진 사람들은 의견을 잃고 삶의 목적과 의미를 잃습니다. 많은 사람들이 자살 등을 한다.

따라서 러시아에서 분파의 활동은 규범적인 사회 기반을 약화시키고 사회와 개인을 종파주의자들의 통제되지 않은 행동과 관련하여 증가된 위험에 노출시키며, 종파주의자들은 그들의 "지도자"에 대한 무조건적인 복종과 일반적으로 지시된 모든 명령의 이행과 함께 합니다. 사회와 개인의 의지와 의식에 반하여

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소개

행정은 역사적 발전의 특정 단계에서 국가의 경제적, 정치적, 사회적 특성을 고려하여 공공 생활의 다양한 영역의 발전에 대한 공공 기관의 의도적인 조직 영향으로 정의될 수 있습니다. 행정권은 국가 권력의 한 가지인 하위 시스템으로, 주로 공적 수단과 수단으로 국가 권한을 행사함으로써 관할권의 특정 영역(주체)을 관리할 목적으로 행정 및 행정 활동을 수행합니다. 행정법러시아 연방의 집행력. 개발 문제. / 신부님. 에드. 쥬리드 박사. Nauk Bachilo I.L. - M.: 법학자 1998. - P. 29

그러나 실제로와 러시아 연방 입법에서 집행 권한 시스템에 대한 명확한 이해는 아직 개발되지 않았습니다. 중요한 변경 사항이 권력 부문에 대한 견해는 1993년 러시아 연방 헌법이 채택된 후 발생했습니다.

국가의 새로운 기본법은 1978년 RSFSR 헌법과 비교하여 러시아 행정부의 합법적인 근거를 크게 변경했습니다. 통합된 행정권 시스템의 개념, 정부 구성 절차를 크게 변경, 권력 결정에 대한 접근 방식 변경 정부 및 시스템 형성 제공 연방 기관임원 전원.

국가의 기관은 국가 권력 체계에서 독립적인 구조 단위입니다. 그는 국가 권력의 특정 지점의 기능을 수행하는 데 필요한 국가 권력을 부여받습니다.

집행 권한은 기능을 구현하는 집행 권한 시스템의 독립적인 구조 단위입니다. 정부 통제국가 관할권의 특정 영역에서 부여된 권한의 틀 내에서. 국가 장치의 일부이기 때문에 특정 권한이 있고 구조가 있으며 활동의 영토 범위가 법률 또는 기타 규제 법적 행위에 의해 규정 된 방식으로 형성됩니다. 행정권은 국가를 대표하여 행동할 수 있는 권한을 가지며 행정 및 행정 활동의 순서에 따라 경제, 사회 문화 및 행정 정치 건설의 일상적인 관리를 수행하도록 요청받습니다.

현행법에 따르면 "집행기관"과 "정부기관"이라는 용어는 동일한 의미로 사용됩니다.

예술에서. 러시아연방 헌법 14조는 러시아연방이 세속국가임을 명시하고 있다. 종교 단체는 국가와 분리되어 있으며 법 앞에 평등합니다. 종교 단체와 국가 분리의 원칙은 국가와 종교 단체가 서로의 일에 간섭하지 않는다는 것을 의미합니다. 종교 단체는 국가의 업무에 간섭하지 않으며, 국가 당국 및 지방 자치 단체의 선거 및 정당 활동에 참여하지 않습니다. 그리고 국가는 차례로 종교 단체의 내부 기관을 규제하지 않으며 정식, 자선, 경제 및 기타 활동을 방해하지 않습니다 (법을 위반하지 않는 경우).

1. 종교단체의 행정적, 법적 지위의 특징

러시아는 정교회, 이슬람교, 불교도, 가톨릭교도, 루터교도, 유대인, 이교도 등 다양한 신앙을 가진 사람들이 근처에 사는 다중 신앙 국가입니다. 러시아인의 기독교, 이슬람교, 불교, 유대교 및 기타 종교는 역사적 유산의 불가분의 일부입니다.

종교의 자유는 평등에 기초한 종교 단체 활동의 자유를 전제로 합니다.

세속 국가로서 러시아는 법을 위반하지 않는 한 종교를 선호하지 않으며 종교 활동(종교, 의식)을 금지하지 않습니다. 국가 기관은 종교 단체의 내부 문제에 간섭하지 않습니다. 국가의 이러한 위치는 국가에 대한 종교 단체의 충성심 때문입니다.

국가는 법률의 채택을 통해 종교 단체의 법적 지위를 확립하고, 양심 및 종교 단체의 자유에 관한 법률 시행에 대한 감독은 검찰청에서 수행합니다.

불법 극단주의 활동을 억제하기 위해 국가는 특정 종교 단체를 금지할 수 있습니다. 그러한 결정은 법원에서 합니다.

2000년 3월 26일, 2002년 3월 21일과 7월 26일에 수정 및 보완된 1997년 12월 26일자 "양심의 자유 및 종교 단체에 관한" 연방법에 따르면 러시아 연방의 종교 단체는 다음과 같이 인정됩니다. 공동 고백과 신앙의 전파를 목적으로 결성되고 이 목적에 해당하는 특성을 가진 러시아 연방 시민, 러시아 연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적 협회:

종교;

예배, 기타 종교 의식 및 의식 수행

그들의 추종자들에게 종교와 종교 교육을 가르칩니다.

종교 단체는 종교 단체 및 종교 단체의 형태로 만들 수 있습니다.

또한 국가 당국, 기타 국가 기관에서 종교 단체의 설립, 공공 기관지방 정부, 군대, 주 및 지방 자치 단체금지. 목적과 행위가 법에 어긋나는 종교 단체의 설립 및 활동을 금지합니다.

2003년 초 러시아에 등록된 종교 단체는 21,500개로 12년 전보다 4배 증가했습니다.

이 연방법에서 종교 단체는 국가 등록 없이 운영되고 법인의 법적 능력을 획득하며 신앙의 공동 고백과 전파를 목적으로 형성된 자발적인 시민 단체입니다.

종교 단체의 활동에 필요한 구내 및 재산은 그 구성원이 단체를 사용할 수 있도록 제공합니다. 더 나아가 종교단체로 탈바꿈시키려는 의도로 종교단체를 결성한 공민은 지방자치단체에 창설·활동 개시 사실을 통보해야 한다.

종교 단체는 차례로 러시아 연방 시민과 러시아 연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적인 협회로, 신앙의 공동 고백과 전파를 목적으로 형성되고 에 법인으로 등록되었습니다. 법이 정하는 방식. 종교 조직은 활동의 영토 범위에 따라 지역 및 중앙 집중식으로 나뉩니다.

"양심의 자유 및 종교 단체에 관한" 연방법은 종교 조직을 만드는 절차를 직접 정의합니다.

지역 종교 단체의 설립자는 적어도 15년 동안 해당 지역에 존재한다는 확인을 받았거나 지방 정부에서 발행한 종교 단체에 연합한 러시아 연방 시민 10명 이상일 수 있습니다. 특정 조직에서 발행한 동일한 종교의 중앙 집중식 종교 조직의 구조입니다.

중앙집중적 종교단체는 종교단체의 자체 규정에 따라 같은 신앙을 고백하는 지역 종교단체가 3개 이상 있을 때 형성되며, 그러한 규정이 법률에 위배되지 않는 경우이다.

모든 법인과 마찬가지로 종교 조직은 설립자 또는 중앙 집중식 종교 조직이 승인하고 요구 사항을 충족해야 하는 헌장을 기반으로 운영됩니다. 민법러시아 연방.

종교 단체의 헌장에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

이름, 위치, 종교 단체의 유형, 종교 및 기존 중앙 집중식 종교 단체에 속한 경우 그 이름

목표, 목적 및 주요 활동 형태

활동 생성 및 종료 절차

조직의 구조, 관리 기관, 조직의 형성 및 능력 절차

교육의 근원 돈조직의 기타 재산

헌장에 수정 및 추가를 도입하는 절차;

활동 종료 시 재산 처분 절차

이 종교 단체의 활동의 세부 사항과 관련된 기타 정보

국가는 인권을 침해하고 불법을 저지르는 종파의 합법화를 제한할 권리가 있다. 범죄 행위; 개인의 헌법상의 권리와 자유에 대한 존중과 양립할 수 없고 곤경에 처한 사람들에게 불법적인 영향, 심리적 압박 또는 폭력의 위협이 수반되는 경우 선교 활동을 방지합니다.

종교 단체는 건물을 소유할 수 있으며, 땅, 산업, 사회, 자선, 문화, 교육 및 기타 목적, 역사적 및 문화적 기념물로 분류되는 것을 포함하여 활동을 보장하는 데 필요한 종교 물품, 기금 및 기타 재산.

종교 조직은 시민, 조직이 기부하거나 국가 소유권으로 종교 조직에 양도하거나 러시아 연방 법률에 위배되지 않는 다른 방식으로 취득한 자산에 대한 소유권을 보유합니다. .

종교 건물 및 관련 토지가 있는 구조물의 기능적 목적을 위해 종교 조직에 소유권 이전 및 주 또는 시 소유권에 있는 종교 목적의 기타 재산은 무료로 수행됩니다. 종교 단체는 해외 재산을 소유할 수 있습니다.

종교 단체는 러시아 연방 법률에 따라 주, 시립, 공공 및 기타 조직과 시민이 제공한 토지, 건물 및 재산을 필요에 따라 사용할 권리가 있습니다.

종교 단체의 등록은 러시아 연방 법무부 또는 연방 구성 기관의 영토 사법 기관에서 수행합니다.

Art의 파트 2에 따르면. 러시아 헌법 14조에 따르면 종교단체는 국가와 분리돼 정치생활에 간섭할 수 없다. 국가는 종교 단체에 국가 기능 수행을 강요할 권리가 없습니다.

종교 단체와 그 위계는 국가 권력과 지방 자치 체제에 포함되지 않습니다. 정부의 의사결정에 영향을 미칠 수 없습니다. 국가 당국과 지방 자치 정부의 활동은 종교 단체와 협력하지 않습니다.

러시아 시민은 종교적 신념에 관계없이 평등한 권리를 갖습니다. 국가는 종교 단체의 내부 구조 규제에 참여하지 않습니다. 어떤 종교 단체도 국가 예산으로 자금을 조달할 수 없습니다.

종교 단체의 구조는 국가 기관, 지방 자치 단체, 교육 기관에서 형성될 수 없습니다. 종교 단체의 치리회의 결정은 공법 규범의 중요성이 없습니다.

공무원은 종교 단체의 이익을 위해 공적 지위를 사용할 권리가 없습니다. 그들은 공식적인 자격이 아닌 일반 신자로서 종교 의식에 참여할 수 있습니다. 사무실 방에 종교 상징물을 두어서는 안 됩니다.

국가는 헌법질서, 도덕, 건강, 권리 및 정당한 이익다른 사람들. 이러한 이유로 인한 제한은 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약에서도 허용됩니다.

종교 단체는 국가 및 지방 자치 단체의 활동을 방해하는 것이 금지됩니다. 국가 기관과 지방 자치 단체는 권한을 종교 단체에 양도하거나 종교 단체의 기능을 맡을 자격이 없습니다.

동시에 종교 단체는 국가와 분리되어 있지만 사회와 분리되어 있지는 않습니다. 따라서 국가는 종교 공동체의 의견을 고려해야합니다.

종교단체는 법 앞에 평등하다. 그들은 재산, 자금을 소유할 수 있습니다. 매스 미디어자선 활동에 참여합니다. 그들은 주에서 특정 재정적 혜택을 받을 수 있습니다.

법은 종교 협회의 활동이 회원을 돕기 위해 허용합니다. 갈등 상황, 성직자가 고백을 통해 알게 된 상황을 이유로 증언을 거부할 권리를 인정합니다.

국가는 극단주의 활동에 대응하기 위해 종교 단체와 협력합니다.

국가에서 종교 단체의 분리는 교육의 세속적 성격을 의미합니다. 동시에, 교회는 성직자 훈련을 위한 자체 교육 기관을 가질 수 있습니다.

연방 종교 고해소

2. 종교단체의 창설 및 청산 문제

종교의 자유에 관한 특별법은 일반적으로 종교 단체의 형성을 자세히 규정합니다. 예외는 아니며 새로운 러시아법 1997 그의 예술에서. 6은 종교 단체의 개념을 정의합니다.

러시아 연방에서는 공동 고백과 신앙의 전파를 목적으로 결성되고 이 목표에 해당하는 다음과 같은 특성을 가진 러시아 연방 시민, 러시아 연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적 협회입니다. : 종교; 신성한 서비스, 기타 종교 의식 및 의식 수행 그들의 추종자들에게 종교와 종교 교육을 가르친다.

현행법과 1990년법을 비교해보면 몇 가지 주목할 만한 특징을 볼 수 있다. 러시아 연방 헌법을 개발할 때 1997년 법률은 종교 단체를 자발적 단체와 같은 것으로 간주합니다. 여기에는 러시아 연방 시민과 함께 다른 사람, 즉 외국인 및 무국적자.

이전 법은 주로 RSFSR 시민을 위한 종교 예배에 대한 권리의 사용을 규정한 "시민" 범주를 다루었습니다. 동시에, 1997년 법은 외국 시민과 무국적자가 러시아 연방 시민의 참여 없이 스스로 종교 단체를 구성하는 것을 허용하지 않는다는 점에 유의해야 합니다.

러시아 연방 시민만이 지역 종교 단체의 설립자가 될 수 있습니다. 그리고 이것은 다른 범주의 사람들이 해당 종교 협회에 가입할 수 있는 기회만 가짐을 의미합니다. 입법자의 그러한 결정은 매우 정당한 것으로 보입니다. 예배는 국적에 관계없이 각 개인의 일이 될 수 있지만 러시아 연방 시민의 참여없이 새로운 종교 단체를 만들기 위해 조직적 수단을 사용하는 것은 부자연 스럽습니다.

두 법을 비교할 때 한 가지 상황에 더 주의를 기울이고 싶습니다. 1990년 법에 따르면 신앙의 고백과 전파는 특히 이단의 위임, 사회에 대한 자신의 신념 전파, 직접적 또는 미디어를 통한 전파를 포함합니다.

상기 법은 직접적이지 않다면 간접적인 형태로 신자들의 적극적인 위치를 취하여 개인적으로 신앙을 고백할 뿐만 아니라 사회의 다른 구성원들에게 다음과 같은 가치를 확신시킵니다. 자신의 말뿐만 아니라 미디어를 통해. 여기에는 이전 시간의 메아리가있었습니다. 그 다음에는 반종교 선전의 자유가 있었고 이제 또 다른 극단이 허용되었습니다. 종교 선전의 자유가 보장되었습니다.

1997년 법은 이것을 포기했습니다. Art의 조항에서. 6, 신앙의 전파는 종교 단체와 신자들에게 자연스러운 방식으로 발생한다는 것을 알 수 있습니다. 예배, 동시에 참석하는 모든 사람에게 영향을 미치는 다른 의식 및 의식을 통해; 종교의 가르침과 추종자들의 종교 교육을 통해. 이 조항은 종교 협회가 종교 콘텐츠를 방송하기 위해 대중 매체 채널을 사용하거나 사용할 수 없다는 것을 의미하지 않습니다.

모든 종교에 추종자가 있기 때문에 그리고 법적으로 운영되는 각 조계에는 그 본질과 가르침에 대한 정보를 퍼뜨릴 권리가 있기 때문에 그러한 전송 및 출판이 가능합니다. 이러한 맥락에서 고등 교육 기관에서 종교 분야의 교육을 고려해야 한다고 말씀드리고 싶습니다.

특수 종교 교육은 직업 학교에서 받습니다. 주 또는 시립 교육 기관에서 자녀에게 종교를 가르치는 것은 부모의 요청, 자녀의 요청이 있는 경우, 해당 지방 자치 단체와 동의한 교육 기관의 관리 권한이 있는 경우에만 가능합니다.

1990년 법은 이전에 종교 단체를 종교 단체와 종교 단체로 나누는 것을 허용하지 않았습니다(전자는 더 작고 후자는 숫자가 많음).

그것은 최소한 10명의 성인 시민으로 구성되어야 하고 법인의 권리를 얻기 위해 사법 당국에 등록되어야 하는 헌장을 받아야 하는 종교 단체의 범주만을 사용했습니다. 법은 헌장을 등록하지 않고 종교 단체의 존재 가능성에 대해 직접 언급하지 않았습니다.

1997년 연방법(6조)에서는 종교단체를 종교단체 및 종교단체의 형태로 설립할 수 있다고 규정하고 있다.

그는 특히 주 당국, 기타 국가 기관, 국가 기관 및 지방 정부, 군대, 국가 및 지방 자치 단체에서 종교 단체의 설립을 금지했습니다. 이 법은 또한 목적과 기능이 법에 위배되는 종교 단체의 설립 및 활동을 금지했습니다.

보시다시피 1997년 법은 특정 기준에 따라 종교 단체의 분류에 접근합니다. 그룹은 국가 등록 없이 존재하며 법인의 권리를 취득하지 않고 종교 단체는 국가 등록 대상이어야 하며 등록 시 다음을 취득해야 합니다. 법인의 권리. 따라서 그룹을 만드는 많은 사람들의 자발적인 연합을 기반으로 신앙을 고백하고 전파하는 것이 가능합니다.

새 법은 또 다른 매우 중요한 상황을 제공합니다.

이미 설립된 종교 단체나 이미 존재하는 중앙 집중식 종교 단체 없이 지역 종교 단체를 설립하는 것은 거의 불가능합니다.

예술에 따르면. 법률 9조에 따르면, 지역 종교 단체의 설립자는 최소 15년 동안 이 영토에 존재한다는 확인을 받았으며 지방 정부가 발행한 종교 단체에 결속된 10명 이상의 러시아 연방 시민일 수 있습니다. 지정된 조직에서 발행 한 같은 신앙의 중앙 집중식 종교 조직의 구조로의 진입 확인. 중앙집권적 조직이 없다면 적어도 3개의 지역종교조직이 있으면 형성된다.

그리고 후자의 형성이 종교단체의 존재를 확인하는 데 15년이 필요하기 때문에 그들의 존재는 이미 중요한 법적 요인이 되고 있다.

Art가 있는 것은 우연이 아닙니다. 이미 언급한 바와 같이 법 7조에는 종교 단체를 더욱 종교 단체로 탈바꿈하려는 의도로 종교 단체를 결성한 시민이 지방 정부에 그 창설 및 활동 개시를 통지하도록 명시되어 있습니다. 이미 여정의 맨 처음에 장기 목표를 제시하고 적절하게 행동해야 합니다.

이전 법은 종교 단체의 정관(규정) 등록에 대해 언급했습니다. 새로운 법은 종교 단체의 등록을 규정합니다. 원칙적으로, 특히 법적 결과를 고려하면 여기에는 큰 차이가 없습니다.

동시에 1997년 법은 말 그대로 종교단체가 설립이 아닌 등록의 순간부터 존재한다는 사실을 강조하고 있으며, 그 법령이 아닌 단체 자체의 등록을 원칙으로 한다.

종교단체가 존재하기 위한 필수조건은 인가를 받는 것입니다. 예술에 따르면. 십 연방법 1997년, 종교 조직은 설립자 또는 중앙 집중식 종교 조직이 승인하고 러시아 연방 민법의 요구 사항을 충족해야 하는 헌장을 기반으로 운영됩니다.

종교 단체의 정관에는 다음 사항이 명시되어야 합니다. 목표, 목적 및 주요 활동 형태; 활동 생성 및 종료 절차 조직의 구조, 관리 기관, 조직의 형성 및 능력 절차; 조직의 자금 및 기타 자산 형성 출처; 헌장에 대한 수정 및 추가를 도입하는 절차; 활동 종료 시 재산 처분 절차; 이 종교 단체의 활동의 세부 사항과 관련된 기타 정보.

그러나 종교 조직의 국가 등록을 위해 전체 문서 세트가 사법 당국에 제출됩니다(법률 5부, 11조). 등록 신청서; 시민권을 나타내는 종교 단체를 만드는 사람의 목록, 사는 곳, 생일; 종교 조직의 헌장; 규약 제헌 의회; 특정 지역에 최소 15년 동안 종교 단체가 존재함을 확인하고 지방 정부에서 발행한 문서 또는 중앙 집중식 종교 단체에 소속되어 있고 관리 센터에서 발행한 문서 종교와 앞서 언급한 협회의 출현의 역사, 활동의 형태와 방법, 가족과 결혼에 대한 태도, 교육, 이 종교의 추종자의 건강, 조직 구성원 및 직원에 대한 제한 시민권및 책임; 생성하는 종교단체의 소재지(법적주소)를 확인하는 문서.

새 법과 이전 법을 비교하면 등록 절차가 더 복잡해졌다고 할 수 있습니다. 이전에는 차터를 등록할 때 제출만 하면 되었습니다.

이제 종교 단체를 등록할 때 가장 중요한 것 중 하나는 교리의 기본 정보와 상세한 분류 정보입니다. 분명히, 그러한 정보에 대한 문서를 제출하지 않으면 등록 기관은 등록 신청을 고려할 수 없습니다. 또한 등록하는 동안이 기관은 종교의 성격을 평가하고 등록을 거부 할 권리가 있습니다.

예술에 따라. 법률 12조에 따르면 종교 단체는 특히 다음과 같은 경우 국가 등록이 거부될 수 있습니다. 특정 법률 조항과 관련하여 종교 단체의 목표와 활동이 러시아 연방 헌법 및 법률에 위배되는 경우 생성되는 조직이 종교적 조직으로 인정되지 않습니다. 헌장 및 기타 제출된 문서가 러시아 연방 법률의 요구 사항을 충족하지 않거나 포함된 정보가 신뢰할 수 없습니다.

국가 등록 거부는 동기가 부여되어야 합니다. 법은 종교 단체 설립의 부적절을 이유로 거부를 허용하지 않습니다. 등록 거부 및 관련 등록 기관의 등록 회피는 법원에 항소할 수 있습니다.

연방법이 입법과정의 단계를 거쳐 준비되고 통과되는 과정에서 러시아에 오랫동안 존재해 온 종교에 대한 호의적인 태도와 그 활동에 대한 제한이 유지되었다는 비난이 많은 것으로 알려져 있다. 자체 센터, 협회를 만들고 우리나라에 믿음을 전파하려는 해외에 존재하는 종교 단체의 러시아 연방. 분쟁의 모든 세부 사항을 다루지 않고 다음 사항에 주목하고 싶습니다. 이 법에서 국가는 러시아 영토에 침투하려는 모든 종류의 종교 조직에 대해 실제로 억제된 태도를 보여주었습니다.

이미 언급했듯이 이 법은 러시아 연방 시민이 반드시 종교 교단과 의식에 참여해야 한다는 사실에서 출발합니다. 그리고 이것이 수년 동안 사실이라면 관련 종교 단체의 국가 등록 문제가 제기 될 수 있습니다. 입법자는 이것이 15년이 걸릴 것이라고 생각했다.

비판의 대상은 용어의 설정 자체가 아니라 그 크기입니다. 일부에 따르면 너무 깁니다. 입법자가 문제로 돌아가 특정 기간을 단축할 가능성도 배제할 수 없다. 그러나 그가 러시아 연방의 새로운 종교 운동에 대한 "심판" 용어를 완전히 거부할 것 같지는 않습니다. 고려 중인 규범은 종교의 자유에 대한 "모든 사람"의 헌법적 권리를 제한하는지 여부에 대해 러시아 연방 헌법 재판소에서 평가해야 할 가능성이 가장 큽니다.

이 법은 해당 국가에서 외국 종교 단체의 활동을 제한하는 규칙을 설정합니다. 따라서 등록 시, 형성되고 있는 종교단체의 상위 치리회(중앙)가 러시아연방 이외의 지역에 있는 경우, 위에 열거한 서류 외에 다음과 같이 인증받은 외국 종교단체의 헌장 또는 기타 기본서류 이 조직이 위치한 국가의 주 기관을 제출해야 합니다.

외국 종교 단체는 러시아 연방 영역에서 대표 사무소를 열 수 있는 권한을 부여받을 수 있습니다. 그러한 대표 사무소는 숭배 또는 기타 종교 활동에 참여할 수 없으며 1997년 연방법에 의해 설립된 종교 단체의 지위에 해당되지 않습니다. 이 법은 러시아 종교 단체가 외국 종교 단체의 대표 사무소를 가질 수 있도록 허용합니다.

새로운 연방법의 특이성은 종교 단체의 청산 문제에 대한 세부 규정과 법을 위반하는 경우 종교 단체의 활동 금지입니다. 1990년 법은 이러한 문제를 너무 간단하게 해결했습니다. 종교 협회의 활동이 그러한 협회의 헌장(규정) 및 현행법과 모순되는 경우 법원 결정에 의해 종료될 수 있습니다.

이제 이마저도 일반 규칙 Art의 Part 1에 따르면 더 자세히 설명되었습니다. 1997년 연방법 14조에 따르면 종교 단체는 러시아 연방 헌법, 이 연방법 및 기타 연방법의 규범을 반복적으로 또는 심각하게 위반하는 경우 또는 다음과 같은 경우 법원 결정에 의해 청산될 수 있습니다. 조직의 설립 목적(법정 목표)에 반하는 활동을 조직적으로 수행하는 종교 단체.

또한, 동법 제2조에 이 조항이 구체적으로 명시되어 있으며, 종교단체의 청산, 종교단체 또는 종교단체의 사법절차에서의 활동 금지 사유가 인정된다고 명시하고 있습니다. 처럼:

1) 공안과 공공질서에 대한 침해, 국가의 안전을 해치는 행위

2) 헌법 질서의 기초를 강제로 변경하고 러시아 연방의 무결성을 침해하는 행위;

3) 무장 조직의 창설;

4) 사회적, 인종적, 국가적 또는 종교적 증오, 혐오를 선동하는 전쟁의 선전;

5) 가족을 파괴하기 위한 강압

6) 시민의 인격, 권리 및 자유에 대한 침해;

7) 마약 및 향정신성 약물의 사용, 최면, 종교 활동과 관련된 타락 및 기타 불법 행위를 포함하여 법률에 따라 설정된 시민의 도덕성, 건강에 대한 피해;

8) 자살을 유인하거나 종교적인 이유로 제공을 거부하는 행위 의료생명과 건강에 위험한 상태에 있는 사람;

9) 의무교육 취득을 방해하는 행위

10) 종교 단체의 회원 및 추종자 및 기타 개인이 종교 단체를 위해 재산을 양도하도록 강요하는 행위

11) 생명, 건강, 재산에 해를 끼칠 위협이 있는 경우 실제 처형의 위험이 있거나 폭력적인 영향력을 사용하여 기타 불법적인 행위로 시민이 종교 단체에서 탈퇴하는 것을 방지합니다.

12) 공민으로 하여금 법률에 의해 정해진 민사상의 의무 이행을 거부하고 기타 불법 행위를 하도록 유인하는 행위.

위의 모든 근거는 종교 단체의 활동 금지에도 적용될 수 있습니다.

새 법은 이 경우 청산 문제를 제기할 수 있는 대상을 명확하게 정의했습니다. Art의 파트 5에 따르면. 14, 러시아 연방 검찰 기관, 종교 단체 등록 기관 및 지방 정부는 종교 단체의 청산 또는 종교 단체의 활동 금지에 대한 제출을 법원에 제출할 권리가 있습니다. 또는 종교 단체.

법을 위반할 경우 종교 단체의 청산과 활동 금지가 서로 다른지 여부는 법에서 설명하지 않습니다. 법 규범의 분석은 고려중인 개념이 기본적으로 동일하다는 것을 보여줍니다. 우리는 Art의 같은 부분에서 청산과 금지에 대해 이야기하고 있습니다. 법률 제14조와 그러한 조치를 적용하는 근거는 동일합니다. 아마도 이와 관련하여 Art의 문구를 사용하는 것이 좋습니다. 1995 년 "공공 협회에 관한" 연방법 44: 법원 결정에 의한 공공 협회의 청산은 주 등록 사실에 관계없이 활동 금지를 의미합니다.

두 번째 장에서 결론을 내리면서 나는 1997년 9월 26일자 연방법 "양심과 종교 단체의 자유에 관하여"가 러시아 연방의 종교 단체의 행정적, 법적 지위를 완전히 드러내고 있다는 점에 주목하고 싶습니다. 새로운 법구법에서 규정하지 않은 종교 단체의 청산 문제를 제기할 권리가 있는 주제를 명확하게 정의했습니다.

그러나 새로운 규범적 법적 행위는 예를 들어 이 두 가지 법률을 비교하면 등록 절차가 더욱 복잡해졌다고 할 수 있고, 종교 단체의 청산 여부를 법률에 설명하지 않는 등 여러 가지 단점이 있습니다. 법을 위반하고 그의 활동이 금지 된 경우.

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종교 단체는 종교의 자유를 공개적으로 규제하는 영역 중 하나입니다. 우리나라에서는 시민이 그러한 조직을 만들 권리가 있습니다.

법률 제정

종교 단체에 관한 연방법에는 종교 단체의 정의와 이를 구성하는 시민의 권리와 의무가 포함되어 있습니다. 사람들은 공동으로 종교 의식을 거행하고 경험을 젊은 세대에 전달할 수 있습니다.

분류

러시아 연방의 종교 협회는 조직과 그룹으로 나뉩니다. 주요 특징을 분석해 보겠습니다.

종교 단체에 관한 법률은 특별한 국가 등록, 법인 등록 없이 그룹의 존재를 허용합니다. 종교 단체는 예배를 집전하고 추종자들을 교육할 권리가 있습니다.

종교 단체는 법인입니다. 우리 나라에서는 형제애 (자매 관계), 수도원, 영적 교육 기관, 선교 단체.

교구, 공동체

이러한 종교단체는 공동의 종교를 가지고 공동으로 행하는 10명 이상의 성인으로 구성된 단체이다. 종교적인 휴일그리고 의례. 그러한 연합은 종교 조직 구조의 초기 연결 고리로 간주될 수 있습니다. 기본적으로 커뮤니티, 본당은 일종의 중앙 집중식 협회에 속합니다. 동시에 그들의 독립적 인 존재도 꽤 받아 들일 수 있습니다.

지역 대표

그러한 협회와 협회에는 자체 헌장이 있으며 적어도 3개의 지역 종교 조직이 있습니다.

형제단은 문화, 교육, 선교, 자선 목적으로 만들어진 커뮤니티입니다. 일부 수도원 가톨릭 수도회는 형제단이라고도 합니다.

선교와 신학교

선교종교협회는 교육, 종교, 자선 활동을 통해 특정 신조를 전파하고 전파하기 위해 설립된 단체입니다.

기관(신학교, 학원, 학교)은 교회 목사와 사제를 대상으로 훈련하는 기관입니다. 그러한 교육 기관의 졸업생은 교회와 수도원에서 목적이 있는 종교 및 교육 활동을 수행합니다.

종교 단체에 관한 연방법은 그들의 활동을 규제합니다.

다양한 종교 단체의 모든 기본 권리와 의무가 표시되어 있습니다. 법 위반은 행정적, 형사적 책임을 수반합니다.

러시아 연방의 종교 협회는 러시아 연방 시민, 우리 나라 영토에 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적인 협회입니다. 그들은 공동 고백과 교리를 전파하기 위해 만들어졌습니다.

종교 단체를 만드는 절차

양심 및 종교 단체에 관한 법률은 그러한 조직의 형성을 규제합니다. 종교 단체는 국가 등록이 필요하지 않으며 법인의 법적 능력을 공식화하고 확인할 필요가 없습니다. 그러한 종교 단체의 기능을 위해 재산이 사용되며, 이는 참가자가 개인적으로 사용합니다.

그룹의 대표자는 신도들에게 신앙의 기본을 가르치기 위해 신성한 서비스, 기타 종교 의식, 의식을 수행할 권리가 있습니다.

그것을 만들려면 특정 알고리즘을 사용해야 합니다.

  • 설정된 템플릿에 따라 신청서를 작성하십시오.
  • 신청서 아래에 성적 증명서가 포함 된 최소 10 개의 서명이 있어야합니다.
  • 선정된 지방자치단체.

종교단체의 특징

하는 경우에만 인정됩니다. 국가 전문성준수가 확립되었습니다. 종교 단체의 지위를 받은 후 협회는 세금 감면을 포함한 국가의 혜택을 받고 자선 활동을 수행할 수 있습니다.

종교 단체와의 주요 차이점은 법인의 존재입니다. 러시아 연방 민법에 따르면 사람은 재산을 소유하고 행동하는 조직입니다. 경제 활동, 별도의 재산에 대한 책임이 있으며 법원 세션에서 피고 및 원고 역할을 할 수 있습니다.

종교 단체의 분류

이러한 조직은 중앙 집중식 및 로컬로 나뉩니다. 첫 번째는 3개 이상으로 구성됩니다. 지역 단체. 두 번째 그룹을 만들려면 성년이 되어 같은 정착지(시, 마을)에 거주하는 참가자 10명이면 충분합니다.

설립일은 종교 협회의 공식 국가 등록일입니다. 중앙 집중식 종교 단체가 승인한 자체 헌장이 러시아 연방 민법의 모든 요구 사항을 충족하는 것이 의무 사항입니다.

러시아 연방에서 종교 단체의 행정 및 법적 규제와 관련된 모든 문제는 종교와 양심의 자유에 대한 개인의 헌법 적 권리의 구현과 관련이 있습니다. 러시아의 사회 경제적 발전의이 단계에서 바로이 문제는 과학적, 사회적으로 매우 중요합니다.

러시아 연방에서 종교 단체의 행정 법적 지위를 결정하는 규범은 불완전하며 심각한 개선이 필요합니다.

실습에 따르면 그러한 협회의 외부 활동 외에도 조직의 주요 참가자 간에 발생하는 내부 관계가 특히 중요합니다. 그러한 관계에서 개인의 이익과 권리, 행정 및 법적 영향 없이는 남겨 둘 수없는 국가 및 사회의 이익이 종종 영향을 받기 때문에 그러한 규제가 필요합니다.

러시아 연방 행정법의 주제로서의 종교 협회의 개념

러시아 연방 헌법은 특정 기능, 목표, 결정을 내리는 다양한 종교 단체의 활동과 존재를 보장합니다. 특정 작업. 이 용어는 두 가지 다른 측면에서 고려됩니다. 한편으로 특정 종교를 조직하는 과정에서 전개되는 관계의 본질과 특성을 반영하는 종교적 개념이다.

한편, 종교를 고려하여 발전된 법적 개념으로 볼 수도 있다. 조직의 법적 지위는 공식적 요인과 외부적 요인으로 요약됩니다.

러시아에서는 표트르 대제 이전에 정교회가 짜르 제도와 독립적으로 존재했습니다. 17세기에 공의회에서 공식화한 이 입장에는 민사를 처리하는 데 있어 왕의 이점에 대한 정보가 포함되어 있었습니다. 족장의 임무에는 교회 활동의 수행이 포함되었습니다.

베드로 1세는 교회와 국가의 관계에 대한 근본적인 개혁을 단행했고, 그 때 성 회의가 창설되었습니다.

지배로 인해 정교회러시아는 비기독교와 비정통 공동체가 존재하는 다종교 국가였습니다. 이 범주의 신자의 법적 지위를 강화하기 위해 특별 국가 행위가 채택되었습니다.

현재 모든 종교 단체는 러시아 연방 법률을 준수해야 하며 국가와 분리되어 있으며 법 앞에 평등한 권리가 있습니다.

결론

에 현대 러시아모든 종교 단체의 활동은 헌장에 따라 수행되며 등록 절차가 완료된 후에만 가능합니다. 그러한 절차는 조직이 종교 조직으로 인정되지 않거나 그 헌장이 러시아 연방 헌법과 모순되는 경우에만 거부될 수 있습니다.

그러한 협회의 청산은 법원 또는 공식 설립자의 결정에 의해 수행됩니다.

법원의 결정 이유는 공안을 침해하는 것 외에도 시민의 헌법 적 권리를 강제로 변경하는 것을 목표로하는 행동으로 시민이 가족을 파괴하도록 강요하고 러시아인의 권리, 자유, 인격을 침해하고 도덕적 해고를 초래할 수 있습니다. 신체 건강, 자살 강압, 의료 거부 .

외국 종교 단체는 먼저 유사한 종교를 믿는 러시아 종교 단체의 요청에 따라 발급되는 국가 증명서를 받아야 합니다.

외국 인물이 규범을 위반하려는 욕구가 없도록 러시아법, 우리 동포들을 활동에 참여시키기로 결정했습니다. 특별 조항러시아 연방의 외국 종교 단체 대표 사무소의 등록, 개설 및 폐쇄 절차.

국가의 경제 사회적 기반을 강화하기 위해서는 종교 단체와 조직, 활동의 세부 사항에 세심한주의를 기울이는 것이 중요합니다. 물론 이것이 시민의 종교 자유에 대한 제한, 헌법상의 권리와 자유에 대한 제한을 의미하는 것은 아닙니다.

제6조이 법은 종교 단체의 정의와 특성을 다음과 같이 규정합니다.

“러시아연방의 종교단체는 공동고백과 신앙의 전파를 목적으로 결성되고 다음과 같은 특징을 지닌 러시아연방 시민과 러시아연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적 단체이다. 이 목적을 위해:

    종교;

    신성한 서비스, 기타 종교 의식 및 의식 수행

    종교의 가르침과 그 추종자들의 종교 교육."

종교 단체는 양심의 자유와 종교의 자유에 대한 개인의 권리를 집단적으로 행사하는 형태입니다.

"자발적 연합" 개념의 특징은 다음과 같습니다.

1) 자발적 창조공동 목표를 달성하기 위해 원래 결합된 사람들에 의한 협회;

2) 자원봉사 기입노조와 머무르다그 안에. 그러나 모든 고백에서 내부 구조는 일반 신자의 독립적 인 연합에 의해 생성되고 발전됩니다. 일부 종교에서는 종교 단체를 만들기 위해 연합하는 사람들의 의지가 충분하지 않습니다. 영적 권위의 허가 또는 승인이 필요합니다.

또한 특별한 유형의 종교 협회, 즉 Art 6 단락에 따라 중앙 집중식 종교 조직이 만든 종교 기관 또는 조직이 생성되는 것은 참가자의 자발적인 의지에 근거하지 않습니다. 법의 8, 특히 전문 종교 교육 기관. 이러한 종교단체는 설립자가 1명뿐이며, 법인은 중앙집권적 종교단체이며, 엄밀히 말하면 자발적인 시민단체라고 볼 수 없다. 시민은 종교 기관의 활동에 자발적으로 참여하지만 그 창시자는 아닙니다.

공공 협회를 포함한 다른 비영리 단체와 달리 종교 협회의 주요 목표는 설립자에 의해 독립적으로 결정되는 것이 아니라 언급된 규범에 의해 설정됩니다. 법은 종교단체가 다양한 활동을 할 수 있도록 허용하고 있지만, 법령의 목적은 "신앙의 관습과 전파"가 되어야 합니다. 예를 들어, 종교 단체는 자선 활동을 수행할 권리가 있습니다. 그러나 Art에 따라. 연방법 6 "자선 활동 및 자선 단체", 자선 단체전체 또는 특정 범주의 개인으로서 사회의 이익을 위해 자선 활동을 수행함으로써 이 연방법이 제공하는 목표를 달성하기 위해 설립된 비정부(비국가 및 비시립) 비영리 조직입니다.

자선 활동의 목표는 Art에 나와 있습니다. 상기 법의 2. 따라서 동일한 법인은 종교 협회와 자선 단체의 지위를 동시에 가질 수 없으며 다른 목적으로 만들어집니다. 물론 이것은 종교 단체가 자선 활동에 참여하는 것을 막지 않으며, 예를 들어 자선 단체가 활동에 종교 의식을 수반하는 것은 아닙니다. 다만, 종교 또는 자선단체 등록 여부에 따라 자선단체 전용 또는 종교단체 전용 특별권리 및 혜택을 사용할 수 있다.

전문 종교 교육 기관의 경우 종교 협회와 교육 기관의 지위를 결합하는 것이 가능합니다. 동시에 "교육에 관한"법률은 교육 기관의 목적을 정의하지 않고 예술에 고정합니다. 12 "교육은 교육 과정을 수행하는 기관입니다."

종교 단체 형태의 종교 단체의 경우, 정관이 없는 경우, 종교 단체 결성 목적은 공식적으로 고정되지 않을 수 있지만 주석된 규범에 나열된 기능을 가져야 합니다(제7조 추가 주석 참조). 연방법 "양심의 자유에 관한 ...") .

러시아연방 민법 제50조는 법인을 영리법인과 비영리법인으로 구분하여 비영리단체를 영리를 목적으로 하지 않고 이익을 참여자에게 배분하지 않는 것으로 정의하고 있다. 미술. 러시아 연방 민법 117조는 종교 단체를 비영리 단체로 분류합니다. 법인 (종교 단체)의 권리가없는 종교 단체의 경우 Art. 공식적으로 적용할 수 없는 민법 50조. 민법상 법적 관계의 대상이 아닌 종교 단체는 원칙적으로 수익을 얻을 수 없습니다(개인으로 활동하는 종교 단체의 구성원만 소득을 받을 수 있음). 그러나 Art의 정의로 인해. 6, 7에 따르면 영리 이외의 종교단체 형태로 종교단체를 결성하는 것을 목적으로 하는 모든 종교단체는 비상업적 목적을 가진다고 할 수 있다.

연방법 "양심의 자유 ..."에 따르면 종교 단체는 "인정"그런. 인정의 근거는 협회의 목적 및 특성이 법률에 의해 설정된 것과 일치하는 것입니다. 따라서 자신을 종교적이라고 선언하는 모든 단체가 그렇게 인정되는 것은 아닙니다. 자기 식별 외에도 종교 단체의 객관적인 속성도 있어야합니다. 이러한 상태 제어는 두 가지 주요 이유로 필요합니다. 첫째, 국제법은 종교 단체 활동의 자유를 보장하는 여러 가지 특별 보장을 제공합니다. 따라서 이러한 특별 보장이 적용되는 협회를 결정하려면 다른 세계관 협회와 구별해야 합니다.

둘째, 법인의 권리를 가진 종교 단체의 지위는 세금 혜택 및 특별 권리, 특히 국가 또는 지방 자치 단체의 재산인 종교 재산의 소유권 또는 사용을 받을 배타적 권리를 향유할 수 있는 가능성을 제공합니다. 이것은 필요합니다 상태 통제("인정") 남용을 방지하기 위해 특별한 혜택과 권리에 접근하기 위해 사이비 종교 단체의 형성.

주석된 규범에 나열된 종교 단체에 대한 의무적인 세 가지 기능은 종교 단체를 다른 단체와 구별할 수 있게 해주는 형식적 기준입니다. 실제로, 종교 단체를 법인으로 국가 등록을 위해 제출된 문서를 승인된 정부 기관에서 승인하는 과정에서 종교 단체를 "인정" 또는 "비인정"하는 문제가 발생할 수 있습니다. 설립하고자 하는 종교단체가 같은 교단의 중앙집권적 종교단체로부터 그 조직에 속해 있다는 확인을 받은 경우, 그 단체의 종교성을 인정하는 것은 문제가 되지 않는다. 이전에 러시아 연방 영토에서 대표되지 않은 교리를 공언하는 설립자가 법인 등록 신청서를 제출한 경우 또는 생성되는 종교 조직이 알려진 종교에 속하지만 자치적인 경우 중앙화된 종교 조직의 구조에 따라, 공언하는 교리가 종교(신조)인지 여부를 연구하는 것이 필요할 수 있습니다. "양심의 자유에 관한 ..." 연방법의 11조는 관련 목적을 위해 국가 종교 전문 지식의 수행을 규정합니다.

나열된 기능을 사용하면 상업 조직, 정치, 철학, 노동 조합 등의 성격을 띠고 신조가 없고 예배를 수행하지 않는 성격의 협회와 같이 분명히 소유하지 않은 협회에 대해 종교적인 인정을 거부할 수 있습니다. 동시에 종교적 가르침의 극단적인 다양성으로 인해 종교와 비종교의 경계가 어디인가에 대한 명확한 답을 제시하려는 시도는 종교에 대한 단일한 보편적 정의의 부재에 직면해 있다. 학자 L. N. Mitrokhin은 New Philosophical Encyclopedia의 "Religion"이라는 기사에서 원칙적으로 그러한 정의를 개발하는 것이 불가능하다고 말했습니다. 그것의 본질은 그것의 특정한 다양한 형태와 본질적인 특성을 드러낸 결과로서만 이해된다. .

첫 번째 표시는 "종교" 또는 도그마, 즉 안정적이고 다음과 같이 인식되는 시스템의 존재입니다. 절대적인 진실인간과 초자연적 관계의 이해. 유교, 도교, 불교와 같은 많은 종교에는 기독교나 이슬람의 특징인 인격적 신에 대한 개념이 없기 때문에 그 표현은 필연적으로 매우 광범위합니다. 이 형식의 폭과 무한함의 결과로 다음과 같은 질문이 제기됩니다. 종교와 신, 절대 영, 최고 존재 등에 관한 종교적 철학적, 철학적 이상주의적 가르침의 차이점은 무엇입니까?

두 번째 표시 - "신성 서비스, 기타 종교 의식 및 의식의 수행"은 종교를 철학적 및 이데올로기적 성격의 교리와 구별하기위한 것입니다. 그들의 가르침은 종교입니다). 중앙 집중식 종교 조직에서는 예배, 기타 종교 의식 및 의식이 직접적으로 그리고 그 구조의 일부인 지역 종교 조직에서 모두 수행될 수 있습니다.

세 번째 표시인 "종교의 가르침과 그 추종자들의 종교 교육"은 덜 명확해 보입니다. 처음 두 기호가 논리의 언어로 "필요한"이라고 불리는 경우 (즉, 각각의 존재가 연관을 종교적으로 인식하는 데 필요함) 기존 공식의 세 번째 기호는 분명히 다음과 같이 인식 될 수 없습니다. 필요한. 일부 종교 단체 다른 이유, 개종자와 젊은이의 부재를 포함하여 다소 오랜 기간 동안 그들은 누구의 교육과 양육에 참여하지 않지만 이로 인해 종교적 본성을 잃지 않습니다. 또한 '추종자'라는 개념은 법적인 특수성이 없어 종교인으로 인정되는 기준을 충족시키기 위해서는 협회에서 누가 구체적으로 훈련과 교육을 받아야 하는지도 불분명하다.

분명히, 종교 교육의 기반이 되는 선과 악, 옳고 그름에 대한 도덕적 윤리적 관념의 교리에 기초한 종교적 도덕과 윤리의 연합에 존재한다는 세 번째 기호 아래를 의미하는 것이 더 정확할 것입니다. 그러한 기준은 종교를 강신술과 마술과 같은 가르침과 관습과 구별하는 것을 가능하게 합니다. 후자는 또한 초자연적 인 교리, 다른 세계와 상호 작용하기위한 의례 및 의식을 가지고 있지만 일반적으로 특별한 도덕적 및 윤리적 지침을 포함하지 않습니다.

협회를 종교 협회로 인정하는 문제를 해결하는 데 직면한 어려움에 대한 검토를 완료하기 위해 프리메이슨이 러시아 입법자가 설립한 종교 협회의 모든 기준을 거의 완벽하게 충족한다고 말합니다. 프리메이슨 협회 자체가 종교 협회로 인정받고자 하는 열망이 없기 때문에 아직 법 집행관이 적절한 결정을 내려야 할 필요성에 직면하지 않았습니다.

표현 " 관절신앙의 고백과 전파"는 현존을 전제로 한다. 단일 공통종교 단체를 구성한 사람들의 종교적 신념. 다른 종교의 가르침에 따라 다른 신을 숭배하는 것은 신앙의 "공동" 고백으로 인정될 수 없습니다. 따라서 종교 간 단체의 활동이 에큐메니칼 공동 예배를 동반하더라도 종교 단체로 인정되지 않습니다. 그러나 신앙의 친밀도가 높을수록 공동 신앙고백이 가능해진다. 예를 들어, 수니파와 시아파의 지역 종교 조직이 하나의 무슬림 영적 행정의 일부가 될 수 있는지 여부, 그들이 수행하는지 여부 관절우리가 보기에 신앙 고백은 국가의 권한 밖에 있습니다.

개인의 경우, 종교 단체의 설립자 및 참여자(구성원)의 종교적 일치 정도를 통제하는 것은 어렵거나 불가능합니다. 중앙집권화된 종교단체와 관련하여 법령에 문자 그대로 동일한 교단을 명시한 종교단체만 그 구조에 들어갈 수 있도록 하는 형식적 접근은 지나친 제한으로 보인다. 이러한 접근 방식은 세속 국가를 중재자로 전환하여 중앙 집중식 구조로 통합될 가능성에 대한 종교 조직 자체의 의견을 고려하지 않고 신학적 차이의 중요성 정도를 평가합니다. 같은 종교(기독교, 이슬람교, 불교 등)에 속한 종교단체가 공동의 중앙집권적 종교단체의 구조에 진입하는 것을 용인한다면 이 단체를 종교단체로 인정하는 데 법적 장애는 없을 것으로 보인다.

별개의 문제는 종교 단체에서 공언하는 교리의 불변성의 정도와 이 분야에서 국가 통제 능력의 한계입니다. 교리의 기초(이름 및/또는 내용)를 자주 그리고 크게 변경하는 단체는 종교 단체로 간주될 수 없음이 분명합니다. (이 경우 개별적으로 정의된 도그마의 존재에 대해 이야기할 방법이 없으며 유럽인권재판소가 "특정 수준에 도달한 견해"로 정의한 종교적 또는 기타 세계관 신념의 본질적 징후가 없습니다. 설득력, 중요성, 통일성 및 중요성의” .) 동시에 국가는 신학적 규정의 통제를 받을 수 없습니다. 예를 들어, 국가는 특히 교리의 내용이 크게 변경되었지만 이 협회의 구성원들이 계속해서 정교회를 고려하는 경우 특정 종교 협회에서 공언하는 교리가 정통에 얼마나 적합한지 판단해서는 안 됩니다. 분명히, 세속적인 상태는 확인하는 것으로 제한되어야 합니다. 유효성종교는 종교 단체의 필수 표시입니다.

종교 단체 형태의 종교 단체와 관련하여, 그들의 종교 단체에 대한 고백적 식별은 원칙적으로 국가의 권한 밖에 있습니다. (종교를 결정하기 위해 종교단체를 국가종교시험에 치를 수 있는 법적 근거는 없습니다.) 종교단체에 대해서는 정관에 명시된 종교가 실제 신조와 일치하는지 여부에 대한 국가 통제가 가능합니다. 이 경우 교리의 종교 조직에 대한 신학적 해석의 자유와 헌장에 따라 행동해야 할 필요성 사이의 경계가 항상 명확한 것은 아닙니다.

법은 정하지 않는다 특별한신앙의 공동 고백 및 전파와 관련된 활동을 수행할 수 있는 종교 단체의 권리. 사법 관행은 공공 협회의 서비스 수행, 종교적 신념 전파 활동을 통제하는 국가 기관에서 법률 위반으로 인식하여 사법 절차에서 해당 공공 협회의 청산 근거를 제공한 사례를 알고 있습니다. 이는 양심의 자유를 침해하는 법 규범에 대한 불법적인 해석으로 보인다. 종교단체가 신앙의 공동고백과 전파를 목표로 하고 있다는 점에서 신앙고백과 전파활동이 오직 종교단체에 의해서만 이루어진다는 것은 논리적으로 맞지 않는다. (마찬가지로 자선단체가 있다고 해서 자선단체 외에는 누구도 자선사업을 할 권리가 있는 것은 아니다.) 이 문제에서 고려해야 할 사항 일반 원칙: "권리와 자유의 영역에서 법으로 명시적으로 금지되지 않은 모든 것이 허용됩니다."

연방법 "양심의 자유 ..."는 용어를 사용합니다 "참가자", "회원"그리고 "수행원". “참가자”와 “회원”이라는 용어는 법에서 같은 의미로 사용됩니다. 이 법은 활동에 참여하는 개인과의 법적 관계의 성격을 종교 단체의 법령에 의해 독립적으로 규제하도록 둡니다. 이 법은 또한 종교 단체가 고정 회원의 원칙에 따라 조직되었는지 여부를 독립적으로 결정할 수 있는 기회를 제공합니다.

종교 단체와 그 활동에 참여하는 개인 간의 법적 관계는 두 가지 유형으로 축소될 수 있습니다. 한 버전에서 개인의 참여는 종교 협회 헌장의 요구 사항에 따라 문서화되며 개인은 헌장에서 제공하는 권리와 의무를 부여받습니다. 또 다른 방법은 개인이 실제로 종교 단체의 활동에 참여하지만 종교 단체와의 관계가 문서화되어 있지 않고 권리와 의무가 없으며 특히 종교 활동 관리에 참여하지 않는 경우입니다. 협회. 예를 들어, 러시아 정교회 본당(2009)인 지역 종교 단체의 모델 헌장에 따르면 본당 기관의 구성원인 사람만이 본당과 첫 번째 유형의 관계에 있으며 나머지는 본당 신자들은 본당과 두 번째 유형의 관계에 있습니다.

비교를 위해 연방법 "공공 협회"에 따라 Art. 6은 "회원"과 "참가자"의 개념에 대한 명확한 정의를 제공합니다. "공공 협회의 회원은 개인 및 법인입니다. 공적 협회는 헌장의 규범에 따라이 협회의 문제를 공동으로 해결하는 데 관심이 있습니다. 이 협회의 회원으로서의 평등을 보장하기 위해 공공 협회의 회원 수를 고려할 수 있는 적절한 개별 진술 또는 문서에 의해 공식화됩니다.", "공공 협회의 참가자는 개인 및 법인입니다. 목표에 대한 지지를 표명 이 협회및 (또는) 정관에서 달리 규정하지 않는 한, 참여 조건의 의무 등록 없이 활동에 참여하는 특정 주식.

연방법 "양심의 자유 ..."는 질적으로 다른 유형의 참여를 지정하는 용어를 도입하지 않습니다 개인종교 단체에서 관련 규정을 종교 단체의 재량에 맡깁니다. 그 결과 용어의 통일성이 결여되어 있다. 일부 종교 단체에서는 고정된 기준으로 회원이 된 사람을 회원이라고 부를 수 있으며 문서에 기록되지 않은 사람(참가자, 다른 사람)을 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 종교 협회는 문서화된 참여가 있는 사람만 가질 수 있으며, 종교 협회의 재량에 따라 참가자 또는 회원이라고 부를 수 있습니다. 법인으로 등록된 종교단체에는 법인체의 존재 필요성으로 인해 종교단체에 대한 참여, 권리 및 의무가 문서화된 충분한 수의 개인이 있어야 합니다.

"공공 협회에 관한" 연방법은 개인 및 법인과 함께 공공 협회에 참여(회원 자격)를 명시적으로 허용합니다(공공 협회는 다른 공공 협회의 창립자 및 회원(참가자)일 수 있음). 주석된 법률은 이 문제의 해결을 종교 단체의 재량에 맡깁니다. 그러나 지역 종교 단체는 개인(러시아 연방 시민)만이 설립할 수 있습니다.

법의 수년 동안 축적 된 법 집행 관행의 틀 내에서 개발자가 법의 주요 이점 중 하나를 본 "종교적 협회"개념의 정의가 확립되었다고 말할 수는 없습니다. 종교 상황에 중대한 영향을 미칩니다. 종교인으로 인정이 거부된 단체의 수는 미미한 것으로 나타났고, 자기결정권에 반하는 종교인으로 인정된 단체는 사실상 알려지지 않았다. 동시에, 사법 기관은 공개 협회 등록을 거부했으며, 그 헌장은 실제로 그들의 종교적 성격을 나타냅니다.

예술에서. 6은 또한 정부 기관, 기타 국가 기관, 국가 기관 및 지방 정부, 군대, 주 및 지방 자치 단체에서 종교 단체의 설립, 그리고 목적과 행동이 법에 위배되는 단체의 설립 및 활동을 금지하는 제한 사항을 설정합니다. 이 규칙은 국가의 세속적 성격을 실질적으로 보장하기 위한 것이지만 공무원이나 군인이 조직이나 기관 외부에 있는 종교 단체의 구성원이 되는 것을 금지하지 않습니다(예: 본당의 구성원) .

러시아 정교회 모스크바 총대주교청 법률 서비스 책임자 Ksenia(Chernega)는 또한 다음과 같이 설명합니다. “관련 기관(조직)에 속한 영토, 특히 건물은 종교 단체의 창설 및 활동에 사용될 수 있습니다. 예를 들어, 모스크바 주립 대학의 영토에서. MV Lomonosov는 모스크바 총대주교와 모든 러시아의 안뜰을 만들고 운영합니다. 가정 교회는 러시아 연방 헌법 재판소에 운영 관리 권한이 할당된 거룩한 시노드와 상원 건물에서 기능합니다. 이 경우 국가기관, 지방자치단체, 군부대, 국가(시)단체는 종교단체의 설립 및 운영을 위한 부지(영토의 일부)만을 제공하되, 행정기관 및 직원은 관련 기관 (기관)의 구성원은 그러한 종교 협회의 설립자 중 하나가 될 자격이 없습니다. 협회 및 그 치리회 구성 " .

법은 두 가지 다른 형태, 종교 협회가 만들어지고 이름을 부여할 수 있는 곳 - 종교 그룹그리고 종교적인 조직(제6조 2항). "종교의 자유"에 관한 법률에는 법인의 권리가 있고 그렇지 않은 협회를 나타내는 "종교 협회"라는 용어가 있습니다. 현행법에서 협회 형태의 주요 차이점은 법인의 성격, 법인의 유무입니다.

종교 단체,~에 따르면 제7조,자발적인 시민 협회는 신앙의 공동 고백과 전파, 국가 등록 없이 활동을 수행하고 법인의 법적 능력을 획득하기 위한 목적으로 형성된 것으로 인정됩니다. 종교 단체의 활동에 필요한 구내 및 재산은 그 구성원이 단체를 사용할 수 있도록 제공합니다.

종교 단체는 Art가 보장하는 헌법상의 권리를 직접 실현하는 형태입니다. 헌법 28조(신앙의 공동 고백과 전파에 관하여) 및 Art. 헌법 30조(결사권), - 필수 등록 없이 직접, 종교 단체를 만들 수 있는 허가를 얻거나 그 설립에 대해 당국에 알리지 않고.

Art의 첫 번째 단락의 문구에서. 7은 러시아 시민권이없는 사람을 언급하지 않고 "시민"협회만을 나타냅니다. 이것은 규범에 대한 여러 해석의 가능성을 제공합니다. 지명된 사람들은 신앙의 공동 고백과 전파를 위해 연합할 권리가 전혀 없거나(그러나 그러한 해석은 헌법 28조와 6조 1항에 명시된 종교 단체의 정의와 모순됨), 실제 협회는 주석된 법률에 의해 종교 단체로 인정되지 않습니다. 그들은 러시아 시민과 함께만 종교 단체를 형성해야 하거나 러시아 시민권이 없는 사람들에 의해 여전히 종교 단체를 형성할 수 있습니다. "양심의 자유… 따라서 러시아 시민권이 없는 사람도 종교 단체를 구성할 수 있습니다.

법은 종교 단체의 형성 절차를 규제하지 않기 때문에 어느 시점부터 어떤 형식적인 근거로 종교 단체의 출현 사실을 명확하게 말할 수 있는지에 대한 질문이 불분명합니다. 그룹. 비교를 위해: 1995년 5월 19일자 "공적 협회에 관한" 연방법 18조 No. 82-FZ는 "공적 협회 수락한 순간부터 생성된 것으로 간주됩니다.대회(회의)나 총회에서 공공 협회의 설립, 그 헌장의 승인, 관리 및 통제 및 감사 기구의 형성에 관한 결정". 이러한 의무적 절차 없이는 공동의 목표를 달성하기 위해 일종의 비상업적 활동에 공동으로 정기적으로 참여하는 시민 그룹이 있더라도 공공 결사가 "실제로" 발생할 수 없습니다.

위의 예와 달리 “양심의 자유… 신앙의 공동 고백과 전파를 위한 활동을 수행하고 Art 제1항에 열거된 것을 소유한 사람들의 그룹. 6가지 징조(종교, 예배, 기타 종교 의식 및 의식, 종교 교육 및 추종자들의 종교 교육)? 또는 공적 협회 창설의 경우와 같이 종교 단체의 출현에 대한 객관적인 징후에는 반드시 제헌의회 개최로 공식적으로 표현되는 종교 협회를 형성(창출)하려는 구성원의 주관적인 의도가 수반되어야 합니다. ?

예술의 표현에서. 7은 "자발적 연합 .., 교육받은…”, “시민 여러분, 형성된…", 그리고 예술. 6 모든 종교 단체와 관련하여 "교육"의 동의어로 사용 "창조".협회의 형성(창출)은 협회를 형성(창출)하려는 참여자들의 주관적인 의도가 없이는 일어날 수 없다. “공공단체에 관한 연방법”과의 비교에서 알 수 있듯이, 여러 사람이 공동의 목표를 달성하기 위해 공동 행동을 하는 것만으로는 협회의 창설로 간주될 수 없습니다. 다른 사람과의 공동 신앙 고백과 전파에 개인의 실제 참여는 협회의 설립자로서 행동하려는 의식적인 의도의 표현과 동일시될 수 없습니다.

따라서 신자들은 종교단체를 결성하지 않고 신앙고백과 전파를 위한 공동활동을 할 수 있고, 제헌의회 형태로 의식적인 의사표현으로 종교단체를 설립할 수 있는 권리가 있다.

종교 단체를 형성(창조)하려는 참가자의 공식적으로 표현된 의지가 없는 경우를 포함하여 제6조에 정의된 객관적인 표시가 있는 상태에서 종교 단체가 발생한 것으로 인정되는 대안적 해석은 다음과 반대됩니다. 예술의 규범. 러시아 연방 헌법 30조는 2부에 따르면 "아무도 어떤 단체에도 가입하거나 가입하도록 강요받을 수 없다"고 규정하고 있다. 이 접근 방식을 통해 법 집행관은 신자를 의사에 반하여 강제로 "종교 단체의 구성원"으로 인식합니다.

또한 “공식적인 제도가 없는 종교단체의 출현 사실을 인정한다”는 원칙을 적용하는 것은 극복할 수 없는 여러 실천적 문제를 수반한다.

법은 종교 단체의 존재를 인정하는 공식적인 양적 기준(참가자 수, 행사 빈도, 누가 그 단체의 구성원으로 인정되는지 확실하게 결정하는 방법)을 정의하지 않았습니다. 그룹에 대한 헌장이 없고 그룹의 구성원으로서 개인의 자발적인 자기 식별이 없는 경우). 예를 들어 합심기도를 하는 믿음의 가정을 종교단체로 인정하는가? 아니면 믿지 않는 가족 구성원을 개종시키려고(“믿음의 전파”) 그렇게 될 것입니까? 아니면 가족이 아닌 사람들의 종교 의식의 공동 수행에 합류하는 순간부터? 사실, 이러한 접근 방식으로 "자신을 그렇게 부르지 않는 집단의 종교 집단으로 인정"하는 것은 법 집행관의 재량으로 수행됩니다. 미술. 6. 객관적인 근거로만 종교 단체의 존재를 인정하는 것은 아래에서 논의되는 특별한 경우를 제외하고는 법적 결과를 수반하지 않습니다.

종교 단체(종교 단체 형태 포함)의 창설은 Art 3항에 의해 금지됩니다. 6 "주 당국, 기타 국가 기관, 국가 기관 및 지방 정부, 군대, 주 및 지방 자치 단체에서". 따라서 제6조에 열거된 종교 단체의 객관적인 표시가 있는 종교 집단을 공동으로 수행하는 시민 집단을 종교 단체로 인정하는 경우 자유가 박탈된 장소에 모인 수백 개의 수감자 집단은 모두 예배를 드리고, 하나님의 율법을 연구하고, 세례성사("신앙의 전파")를 받으며, 현재 군 성직자의 제도가 만들어지고 있는 모든 믿는 군인 그룹은 모두 금지령의 대상이 됩니다. 관련 국가 기관 및 군대에서 종교 협회 창설.

협회는 연방법 “On” 제14조 2항에 규정된 경우 객관적인 기준(자신을 종교 협회(그룹)으로 간주하는 회원의 동의 제외)에 따라 종교로 “강제적으로” 인정될 수 있습니다. 양심의 자유 ...”, 법원이 종교 단체(단체)의 활동을 금지하기로 결정할 때. (종교 단체의 활동 금지 문제에 대한 제14조에 대한 추가 주석을 참조하십시오.)

Art 3항에 의해 확립된 입법 해석의 원칙과 결합된 종교 단체의 최소 양적 구성에 대한 법적 요구 사항의 부재. 주석 법률 2조는 제헌의회를 소집하여 종교 단체를 창설하려면 18세에 도달한 개인 2명이면 충분하다고 결론지을 수 있습니다(민사법 21조 1부의 규정에 의거). 러시아 연방 법) (종교 단체 설립자의 시민권 문제에 대해서는 위 참조). 법은 공적 협회 설립 절차와 달리 정관의 의무 채택 및 종교 단체의 조직 형성을 규정하지 않습니다. 설립된 종교 단체는 조 1항에 규정된 목적과 특성을 가져야 합니다. 6.

종교 단체의 공식 설립의 실질적인 중요성은 주석 기사의 단락 2에 제공된 경우에 존재합니다. 제헌의회 개최는 다른 법적 결과를 수반하지 않습니다.

Art의 단락 2에 따르면. 연방법 7조 "양심의 자유에 관하여..."에는 "종교단체를 더욱 종교단체로 탈바꿈시키려는 의도로 종교단체를 결성한 시민은 지방자치단체에 창설 및 활동 개시를 통보한다"고 명시돼 있다.

Art의 단락 1에 따라. 9 및 Art의 단락 5와 함께. "양심의 자유에 관한 ..." 연방법의 11, 지역 종교 조직의 국가 등록을 위해 설립자는 적어도 15년 동안 이 영토에 존재한다는 확인서를 제출해야 합니다. (종교단체 형태로) 지방자치단체에서 발급한 것 또는 특정단체에서 발급하는 같은 종교의 중앙집권적 종교단체 구조로 진입한다는 확인서.

등록된 종교 단체가 중앙 집중식 종교 단체 구조의 일부가 되는 경우, 지방 정부에서 발행한 최소 15년 동안 해당 지역에 존재한다는 확인서를 제출할 필요가 없습니다. 따라서 그러한 지역 종교 단체가 설립되어 등록된 종교 단체는 지방 자치 단체에 활동의 창설 및 개시를 통지할 의무가 없습니다. (이 경우 종교단체가 결성되어 그 구성원이 종교단체의 설립 및 등록을 결정할 때까지 무기한 존속할 수 있다. 또한 종교단체가 창립총회 전까지 존재하지 않았을 가능성도 있다. 이 경우 공식적으로는 제헌의회일과 지방종교단체의 국가등록일 사이에 일시적으로 종교단체가 존재하며, 지방자치단체에 통보할 의무도 없다. 활동의 생성 및 시작에 대해 설명합니다.)

나중에 종교 단체로 전환할 의도로 종교 단체를 만든 시민이 이 지역 종교 단체가 중앙 집중식 종교 단체 구조의 일부가 아닐 것이라고 가정하는 경우 적절한 시간이 지난 후 다음을 보장하는 조치를 취해야 합니다. 지역 당국에서 발행한 최소 15년 동안(종교 단체의 형태로) 이 영토에 존재한다는 확인. 이를 위해 종교단체의 창설 및 활동 개시를 지방자치단체에 통보한다.

법은 종교 단체를 지방 자치 단체에 등록하는 절차, 통지 형식을 규제하지 않습니다. 종교 단체의 창설의 증거는 제헌의회의 의사록이 될 수 있습니다. 15년 존속 확인서를 발행하기 전에 나중에 종교 단체를 식별할 수 있으려면 통지서에 해당 종교 단체의 이름과 종교에 대한 정보도 포함해야 합니다. 종교단체가 개종되는 지역종교단체의 제헌의회를 개최할 때 최소한 10명의 창립자가 있어야 하지만(제9조 1항의 요건에 따라), 법률은 최소 10명의 창립자를 정하지 않는다. 종교단체는 결성된 순간부터 지역종교단체로 변모하기 전 15년 동안 위와 같이 특별한 요건이 없는 한, 두 명의 창시자가 종교 단체를 구성하기에 충분합니다.

Art의 단락 3에 따르면. 연방법 7 "양심의 자유에 관하여 ...", "종교 단체는 예배, 기타 종교 의식 및 의식을 수행하고 추종자들에게 종교 및 종교 교육을 가르칠 권리가 있습니다."

엄밀히 말하면 이 단락은 다음에 속하는 권리를 나타냅니다. 참가자들종교단체는 법의 대상이 아닌 종교단체로서 권리와 의무를 가질 수 없기 때문이다.

나열된 활동은 Art의 단락 1에 따릅니다. 연방법 6 "양심의 자유 ...", 종교 단체의 필수 기능. 종교 단체는 이러한 일을 할 권리가 있을 뿐만 아니라 어떤 식으로든 이를 수행할 "의무"가 있습니다. 그렇지 않으면 해당 단체가 종교인으로 인정되지 않을 수 있습니다.

유럽인권재판소(ECtHR)의 2009년 5월 12일자 판결 "Masaev v. Moldova" 사건은 개인 가정에서 다른 무슬림들과 함께 집단 기도에 참여했다는 이유로 벌금을 부과받은 무슬림에 대한 소송을 다뤘습니다. 벌금은 국가의 사전 승인 없이 "신앙이나 의식의 고백"을 처벌하는 법률 조항에 근거하여 부과되었습니다. 법원은 종교 교단을 등록해야 하는 요건 자체가 Art와 모순되지 않는다고 말했습니다. 인권 및 기본적 자유의 보호를 위한 유럽 협약의 9 및 11. 그러나 “기도하거나 다른 방식으로 종교적 신념을 표명한 등록되지 않은 교단의 개별 회원을 처벌하는 것은 ECHR과 양립할 수 없습니다. 반대의 견해는 국가에 공식적으로 등록되지 않은 소수민족의 종교적 신념에 대해 양심의 자유에 대한 권리가 예외로 인정된다는 것을 의미합니다.” .

종교 단체는 법의 대상이 되지 않고 법적 관계를 맺을 수 없으며 시민적 법인격을 요구하는 활동(예: 언론 매체, 교육 기관 설립)을 수행할 수 없습니다. 종교단체는 자신의 재산이 없으면 자선활동을 할 수 없고, 종교단체 구성원만이 자선활동을 할 수 있다. 종교 단체의 구성원은 보장된 예술의 완전한 혜택을 받습니다. 헌법 28조에서 종교 단체를 종교 단체의 "추종자"뿐만 아니라 무한히 넓은 범위의 사람들에게 배포할 수 있는 권리("추종자"라는 용어의 의미는 주석된 법률에 의해 정의되지 않습니다. ).

현행법과 "종교의 자유에 관한" RSFSR 법의 근본적인 차이점 중 하나는 종교 협회가 법인의 지위와 해당 법인의 지위를 취득하는 절차가 복잡하다는 것입니다. 법에 의한 이 문제의 규제 개념은 대략 다음과 같이 표현될 수 있다. 개인과 시민의 기본권과 자유의 실현, 이에 대한 국가의 특별한 제재 없이 단결하고 신념에 따라 행동할 기회를 요구하는 것은 종교단체의 틀 안에서 이루어질 수 있다. 그러나 종교 협회가 법인의 권리를 획득하기 위해서는 전체적으로 법적 관계를 맺을 수 있는 능력, 국가 등록이 필요합니다. 이러한 요구 사항은 일반적인 예술 규칙으로 명시되어 있습니다. 51 민법, 만들 때 주 등록이 필수입니다. 어느법인 및 확인의 필요성 종교적인설립되는 조직의 성격, 조직이 획득한 법적 능력이 회사의 이익을 해치는 데 사용되지 않을 것 .

에 따르면 제8조, 종교 단체공동 고백과 신앙의 전파를 목적으로 결성되고 법률에 규정된 방식으로 법인으로 등록된 러시아 연방 시민과 러시아 연방 영토에 영구적으로 합법적으로 거주하는 다른 사람들의 자발적 협회가 인정됩니다. .

연방법 "양심의 자유..." 제8조 2항에 따르면, "종교 단체는 활동의 영토 범위에 따라 현지그리고 중앙 집중식».

이 법의 표현에도 불구하고, 활동의 영토 영역은 다음으로 간주될 수 없습니다. 기초적인지역 종교 단체와 중앙 집중식 종교 단체를 구별하는 기준. 물론, 일반적으로 중앙 집중식 종교 조직의 활동 영역은 더 넓으며 전체 러시아 연방으로 확장될 수 있습니다. 동시에 "양심의 자유..." 연방법은 지역 종교 단체의 활동 영역 크기에 대한 제한을 설정하지 않습니다.

에 대한 사법 위원회의 결정에서 민사 2004년 2월 6일자 러시아 연방 대법원 No. 60-G04-3에 따르면

"양심의 자유 및 종교 단체에 관한 특별 연방법"은 1995년 5월 19일 No. 82-FZ "공공 단체에 관한" 연방법과 달리 지역 활동에 따른 조건을 설정하지 않습니다. 종교 단체는 한 지방 자치 단체의 영토로 제한됩니다 (...) cassation 호소의 주장 ... 지역 종교 단체는 한 지방 자치 단체의 영토 내에서만 활동을 수행 할 권리가 있으며 권리가 없습니다 러시아 연방의 구성 기관의 전체 영역 내에서 활동을 수행하는 것은 정당한 것으로 인정될 수 없습니다.

연방법 10조 "양심의 자유… 이 법안은 또한 영토 밖에서 종교 조직의 활동을 금지하지 않으며 이러한 경우에 제재를 적용하지도 않습니다.

"양심의 자유에 관한…" 연방법이 개발되는 동안 법안의 초기 버전은 활동의 영토 범위(전 러시아, 지역, 지방)에 따라 종교 조직을 여러 유형으로 분류하도록 규정했습니다. 중앙 집중식 종교 조직은 그 구조에 포함된 지역 종교 조직이 있는 러시아 연방의 주제 수에 따라 전러시아 또는 지역이라고 합니다. 따라서 그들을 위한 활동을 수행할 권리는 적절한 영토 프레임워크로 제한됩니다. 그러나이 버전의 분류는 법의 최종 텍스트에 포함되지 않았습니다.

지역 종교 조직과 중앙 집중식 종교 조직의 가장 큰 차이점은 영토 활동 영역이 아닌 또 다른 표시입니다. 지역 종교 단체를 만들 수 있습니다. 개인에 의해 독점적으로(시민). 중앙 집중식 종교 조직의 창설 법인의 참여 없이는 불가능(지역 종교 조직) 중앙 집중식 종교 조직의 창시자 역할을 하거나 생성 중인 중앙 집중식 조직의 구성에 포함되며, 그 창시자는 이미 존재하는 (상위) 중앙 집중식 종교 조직이며, 그 종속 지역 종교 단체의 헌장에 의해 제공됩니다.

연방법 8 조 3 항 "양심의 자유 ..."는 다음과 같이 설정했습니다.

“지방종교단체는 18세 이상으로 같은 지역이나 같은 도시나 농촌 정착촌에 영구적으로 거주하는 10명 이상의 교인으로 구성된 종교단체입니다.”

요구 사항 영주한 지역 또는 한 도시 또는 시골 정착지의 지역 종교 조직 구성원의 최소 구성은 "양심의 자유에 관한 ..." 연방법에 처음 도입되었습니다. RSFSR의 "종교의 자유에 관한" 이전 법률은 종교 협회 구성원의 거주지에 대한 요구 사항을 제공하지 않았습니다. 그 요건의 의미는 종교 단체가 신앙의 공동 고백과 전파를 위한 활동을 수행할 실질적인 기회가 있어야 한다는 것입니다. 지역 종교 단체의 성도들이 서로 상당한 거리를 두고 서로 다른 지역에 살았다면 적절한 신체 능력을 갖추지 못했을 것입니다. 동시에 이 제한이 없으면 가상의 지역 종교 조직을 만들 가능성이 열립니다.

그러나 이 법은 지역 종교 단체를 위한 예배의 최소 강도, 기타 유형의 종교 활동에 대한 요구 사항을 설정하지 않습니다. 따라서 참가자들은 서로 상당한 거리에 살고 있더라도 정기적으로 만나 종교 활동을 수행할 이론적 기회를 갖게 됩니다. 문제는 여행 경비에 있습니다. 따라서 연방법 "양심의 자유…

법은 조직의 참가자 수를 10명 미만으로 줄이는 것이 청산의 근거가 된다는 것을 직접적으로 확립하지 않습니다. 참가자 수가 충분하지 않으면 Art 3 단락의 규범을 위반한다고 가정 할 수 있습니다. 연방법 8 "양심의 자유 ...", Art 1 항에 따라 조직의 청산 근거를 제공합니다. 14. 그러나 “참가자”라는 용어에 대한 정확한 법적 정의가 없기 때문에 해당 소송의 결과에 의문을 제기합니다. 지역 종교 단체의 법령은 입법자가 "참가자"의 지위를 결정할 때 부여한 재량을 이용하여 때때로 이 용어를 전혀 사용하지 않습니다(예를 들어, 러시아 정교회의 정교회 본당 모델 규정 참조 2009년에 교회. 동시에, 그 조항 7.2는 그 숫자가 단체의 구성원교구 - 교구 회의 - 10명 미만일 수 없음).

이미 위에서 언급한 2004년 2월 6일자 러시아 연방 대법원 민사소송법률합의체 판결 No. 러시아 연방의 주제 : "법원은 조직의 모든 설립자가 한 지역 (캄차카 지역), 즉 자연, 역사, 문화 및 문화의 공통성을 특징으로하는 영토의 한 부분에 산다는 올바른 결론을 내렸습니다 다른 특징들.

2012년 1월 25일 러시아 연방 헌법 재판소의 판결 No. 115-O-O에서 Mytishchi "성서 선교"시에 있는 복음주의 기독교-침례교의 지역 종교 조직의 불만에 대해 "지역"의 정의 "라고 명시되어 있는데, 이는 행정 구역 구성의 경계와 명확하게 연결되어 있지 않습니다.

"양심의 자유 및 종교 단체에 관한 연방법" 8조 3항의 의미 내에서 6조와 함께 한 지역은 러시아 연방 영토의 일부로 인정되어야 하며, 종교 의식과 의식의 수행을 통해 신앙의 공동 고백과 전파의 가능성을 제공하는 경계". ====실제로는 거주지 관련 요건이 법률에 의해 부과되는지 여부에 대해 종종 분쟁이 발생합니다. 설립자지역 종교 단체, 모든 종교 단체에 적용 참가자들(회원). 모스크바와 모스크바 지역을 포함한 여러 지역의 등록 당국은 모두 같은 지역에 거주해야 한다고 생각합니다. 대리인 러시아 연방 법무부 비영리 조직부 국장 T.V. Vagina는 “한 지역이나 한 도시 또는 농촌 정착촌에 영구 거주하는 것은 3항에 따라 지역 종교 단체의 회원이 되기 위한 전제 조건입니다. 예술의. 연방법 8 "양심의 자유에 관하여 ..." .

그러나 위에서 인용한 2012년 1월 25일 판결에서 러시아 연방 헌법 재판소는 다른 입장을 취했습니다. - M.Sh.) ... 하나의 삶을 의미하지 않습니다 지방 자치체지역 종교 단체의 회원이 되기 위한 전제 조건입니다.”

실제로 시민이 지역 종교 단체의 회원(참가자)이 될 권리에 관한 분쟁은 다음과 같은 경우에만 발생할 수 있습니다. 우리는 얘기하고있다~에 대한 결정된멤버십, 즉 조직의 헌장에 의해 제공된 모든 구성원(참가자)의 문서 기록 또는 이 조직의 조직에 시민을 포함하는 것. 예를 들어, 연맹의 다른 주제에 거주하는 시민이 지역 종교 단체의 감사 위원회 위원장이나 위원으로 선출되면 문제가 발생할 수 있습니다. (동일한 연맹 소속 내 다른 도시에 거주하고 있는 사람에 대해서는 상기에서 알 수 있는 바와 같이 장애 없음).

한편, 지역종교단체가 소재한 연맹의 주체가 아닌 다른 지역에 거주하는 시민이 예배, 종교의식 등을 하기 위해 지속적으로 찾아오나 명단에 기재되지 않은 경우 이 조직의 구성원(참가자) 중 법률 위반 사항이 없습니다. 연방법 “양심의 자유… 지역 종교 단체의 회원(참가자)이 누구인지에 대한 질문이 헌장에서 해결되지 않은 경우, 고정된 회원 자격이 없는 경우 해당 단체의 "회원"을 구별하는 공식적인 법적 기준이 없습니다. 예배의 "방문자"로부터 다른 지역에서 기도하러 옵니다.

연방법 8조 4항 “양심의 자유…

"~로 구성된..."이라는 표현은 중앙 집중식 종교 조직이 해당 지역 종교 조직 전체 및 그 구성 부분과 관련되어 있음을 시사합니다. 그러나 이 법은 종교 단체에 중앙 집중식 종교 단체와 지역 종교 단체 간의 법적 관계에 대한 옵션을 선택할 수 있는 상당한 자유를 제공합니다. 후자는 중앙 집중식 종교 조직의 구성원이 될 수 있으며, 이들은 공동으로 협회(연합)로 설립하고 공동 관리에 참여할 수 있습니다. 또한 지역 종교 조직이 중앙 집중식 종교 조직의 구성원이 아니라 구성(구조)에 포함되어 중앙 집중식 종교 조직과 관련된 권리 및 의무(또는 의무만) 헌장에 포함될 수도 있습니다.

중앙집권적 종교단체에는 지역종교단체 외에 개인도 포함된다. 해당 지역 종교 단체의 회원(참가자)은 간접적으로(그리고 헌장에서 제공하는 경우 직접) 그렇게 간주될 수 있습니다. 지역 종교 단체의 틀 안에서 공동 신앙고백과 신앙 전파 활동을 하는 것은 동시에 지역을 하나로 묶는 중앙집권적 종교단체 활동에 참여하는 것이라고 볼 수 있다. 중앙 집중식 종교 조직의 구성원(참가자)은 이 조직의 조직에서 직책을 맡고 있는 개인일 수 있습니다.

법은 8조 6항에서 다른 유형의 종교 조직을 규정하고 있습니다. 치리회 또는 조정 기관, 전문 종교 교육 기관을 포함하여 중앙 집중식 종교 조직이 만든 기관 또는 조직입니다.그들은 Art에 설립 된 종교 협회의 표시가 있어야합니다. 법 6, 1항.

이 규범은 실제로 수년 동안 기능하지만 지역 및 중앙 집중식 조직의 정의에 속하지 않는 종교 생활을 보장하기 위해 만들어진 다양한 구조를 고려합니다. 이 유형에는 모스크바 총대주교청(Moscow Patriarchate) - 러시아 정교회(모스크바 총대주교청)의 치리회, 외부 교회 관계 부서 및 기타 대회 부서, 신학교, 신학교 및 학교 및 기타 여러 기관이 포함됩니다. 엄밀히 말해서 그들 모두는 중앙집권적인 종교단체와 마찬가지로 Art에서 제시하는 종교단체의 기본적 정의와 완전히 일치하지 않는다. 6, 그들은 본질적으로 의심 할 여지없이 종교적이지만 법인에 의해 창설 된 "자발적 시민 단체"가 아니기 때문에. 이는 종교단체의 활동을 법적으로 규제하는 일이 얼마나 어려운 일인지를 보여준다.

이 법은 중앙 집중식 종교 조직이 "러시아", "러시아인"이라는 단어와 그 파생어를 이름에 사용할 수 있는 권리를 규제하며, 이러한 조직의 구조가 다음 지역에서 활동하는 경우 가능하다고 8조 5항에서 설정합니다. 법적 근거에 대한 러시아 연방 50세 이상해당 조직이 국가 등록을 신청할 때까지. 이 규범은 이론적으로 짜르에서 합법적으로 운영되는 조직의 위치와 함께 "구조" 개념의 공개와 관련된 많은 문제를 일으킬 수 있지만, 차르에서는 그렇지 않습니다. 소비에트 러시아, "러시아"와 "러시아 연방"이라는 개념의 상관 관계가 있습니다. 실제로 법 시행 이전에 등록된 종교단체는 현행 기간에 관계없이 “러시아인”으로 불릴 권리를 유지하고 있는데, 이는 헌법재판소가 2000. 4. 13.자 판결문 46-O에서 설명한 바와 같다. 종교 협회 "예수 사회의 독립 러시아 지역"(예수회 조직)의 불만.

국가-고백 관계에 대한 중요한 조항은 8조 7항에 명시되어 있습니다. 이에 따르면 국가 당국은 사회에서 종교 단체의 활동에 영향을 미치는 문제를 고려할 때 종교 단체의 활동 영역을 고려하고 다음을 제공합니다. 이러한 문제에 대한 고려에 참여할 기회가 있는 관련 종교 단체. 이 규범은 결정을 내리기 전에 당국이 종교 단체 대표와 협의하여 당국과 종교 단체의 상호 작용을 보장하는 구조의 적극적인 지원으로 구현되고 있습니다. 예를 들어, 가장 큰 러시아 종교 단체의 대표자들은 종교 단체의 활동을 규제하는 법률 초안 준비에 정기적으로 참여합니다.

동시에이 규범은 명시 적으로 표현되지는 않았지만 특정 연락처 계층 구조를 설정합니다. 연방 당국은 국가 전체의 삶과 관련된 문제를 고려하여 활동이 러시아 연방 전체로 확장되는 종교 단체에만 토론에 참여할 기회를 제공해야 한다고 해석할 수 있습니다. 그러나 연방 규정은 연방의 개별 주제에서 운영되고 전체 러시아 구조를 갖지 않는 종교 조직의 이익에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 언제 어떤 종교 단체가 그들의 활동에 영향을 미치는 문제에 대한 토론에 참여할 권리가 있는지에 대한 문제는 간단하지 않습니다.

법은 "종교단체의 활동에 영향을 미치는 문제"의 개념을 공개하지 않아 추가적인 어려움을 야기한다. 예를 들어, 개신교 기도원을 열 것인지 또는 모스크를 지을 것인지 결정할 때 지방 당국이 정교회 주교의 의견을 구하는 경우, 후자는 그러한 결정이 이웃 정교회 본당의 활동에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 생각할 수 있습니다. 다른 사람들의 활동과 관련된 결정을 내릴 때 일부 고백의 이익을 고려해야 하며 당국이 어떻게 객관성과 공정성을 동시에 유지할 수 있습니까? 현재까지 법 집행 관행은 이러한 질문에 대한 명확한 답변을 제공하지 않았습니다.

8조 8항의 요건에 따르면,

“종교 단체의 이름에는 해당 종교에 대한 정보가 포함되어야 합니다. 종교단체는 활동 시 반드시 성명을 기재해야 한다”고 말했다.

그러나 “종교 단체의 이름으로 종교를 표시하는 방법은 법에 나와 있지 않습니다. 예를 들어, 기독교 교단의 종교 단체를 말한다면 기독교 전반을 언급하는 것으로 충분합니까, 아니면 교리의 유형(정교회, 성공회, 침례교 등)을 나타낼 필요가 있습니까? 법안에는 이와 관련하여 설명이 포함되어 있지 않습니다. .

8조 9항의 규정에 따라,

"종교 단체는 08.08.의 연방법 129-FZ 5조 1항에 명시된 정보 변경 사항에 대해 주 등록 결정을 내린 기관에 면허를 받은 날짜로부터 3일 이내에 알려야 합니다. 그러한 변화의.

통합 주 법인 등록부(EGRLE)에 포함된 전체 정보 목록:

가) 성명. 법인의 구성 문서에서 그 이름이 러시아 연방 국민의 언어 중 하나로 및 (또는) 외국어로 표시된 경우 주 등록부이 언어로 된 법인의 이름도 표시됩니다.

b) 조직 및 법적 형태

c) 법인의 상설 집행 기관의 주소(위치)(법인의 상설 집행 기관이 없는 경우 - 위임장 없이 법인을 대신할 권한이 있는 다른 기관 또는 사람), 법인과 통신하는 데 사용됩니다.

d) 법인의 형성 방법(창설 또는 재구성)

e) 법인 설립자에 대한 정보

f) 법인의 구성 문서 사본

g) 승계에 대한 정보 - 다른 법인의 개편으로 인해 설립된 법인, 개편과 관련하여 구성 문서가 수정된 법인 및 다음의 결과로 활동을 종료한 법인에 대한 정보 개편;

h) 변경 등록 날짜 설립 문서법인 또는 법률에 의해 설정된 경우 등록 기관이 구성 문서에 대한 변경 통지를 접수한 날짜

i) 법인의 활동을 종료하는 방법(조직 개편 또는 청산을 통해)

j) 위임장 없이 법인을 대리할 자격이 있는 사람의 성, 이름, 애칭 및 직위, 해당인의 여권 데이터 또는 다음 법률에 따른 기타 신분 증명서의 데이터 러시아 연방 및 납세자 식별 번호(있는 경우)

k) 법인이 취득한 라이선스에 대한 정보”. Art의 같은 단락 9에 따르면. 8 법, 종교 단체는 또한 활동의 ​​지속에 대해 국가 등록을 결정한 기관에 매년 이를 알릴 의무가 있습니다.

"비영리 단체에 관한" 연방법은 Art에 확립되어 있습니다. 32 종교 단체를 포함한 비영리 단체는 “자신의 활동, 치리회의 개인 구성, 자금 지출 및 사용 국제 및 외국 조직, 외국 시민 및 무국적자로부터 받은 재산을 포함한 기타 재산"

2006년 4월 15일 러시아 연방 정부 법령 No. 212는 보고서 제출 기한이 보고 연도의 다음 해 4월 15일까지.

Art의 단락 3.1에 따라. 이 법 32조에 따르면 비영리(종교 포함) 단체는 다음 3가지 기준을 충족하면 신고 대상에서 제외된다.

    설립자(참가자, 회원)가 외국인 및(또는) 조직 또는 무국적자가 아닌 경우

    해당 연도에 국제 또는 외국 조직, 외국 시민, 무국적자로부터 재산과 자금을 수령한 적이 없으며,

    한 해 동안 그러한 비영리 단체의 재산 및 자금 수령액은 300만 루블에 달했습니다.

그러한 종교 단체는 법무부 또는 그 영토 기관에 제출 성명,이 단락의 준수를 확인하고, 정보활동의 지속에 대해 어떤 형태로든 보고 연도의 다음 해 4월 15일까지 매년.

종교 단체의 보고서 양식은 2010 년 3 월 29 일자 No. 72 러시아 법무부의 명령에 의해 승인되었습니다.

2010년 10월 7일 러시아 연방 법무부의 명령 번호 252는 종교 단체에 그들의 활동 지속에 대한 보고서 또는 정보를 인터넷에 게시할 의무를 부과했습니다. 보고서 및 메시지는 러시아 법무부 공식 웹 사이트 (www.minjust.ru)를 통해 수행되는 보고서 및 메시지 게시를위한 인터넷상의 러시아 법무부의 정보 자원에 게시됩니다 ) 및 인터넷상의 영토 기관의 공식 웹 사이트 (이하 - 정보 자원 인터넷상의 러시아 법무부).

현재, 종교 단체가 보고서 Art의 요구 사항에 따른 활동. 연방법 32 "비영리 단체에 관한"법무부 기관에 추가로 알립니다. 그들의 활동 지속에 대해 Art의 요구 사항에 따라. 연방법 “양심의 자유… 활동의 지속.) 공식적인 관점에서 볼 때 "활동에 대한 보고서"와 "활동 지속에 대한 정보"는 두 개의 다른 문서입니다. 그러나 실제로 법무부 기관은 보고서를 제출한 종교 단체의 활동 지속에 대한 추가 정보를 요구하지 않습니다.

종교 단체가 실제 활동 종료로 인해 위의 정보 제공을 중단한 경우 법은 다음과 같이 규정합니다.

“법인의 통합 국가 등록부를 변경하는 데 필요한 업데이트된 정보를 정해진 기간 내에 종교 조직이 제출하지 않는 것이 종교 조직의 국가 등록 결정을 내린 기관의 항소 근거입니다. 이 조직이 법인으로서의 활동을 중단하고 통합 주 법인 등록부(Unified State Register of Legal Entities)에서 제외된 것으로 인정하도록 요구하는 법원.

이것은 Art 9 단락의 조항입니다. 8은 Art의 단락 1에 해당합니다. Art 9 항에 제공된 경우 법원 결정에 의해 종교 조직을 청산 할 가능성을 나타내는 법 14. 8. (“양심의 자유…” 연방법 제 14조에 대한 추가 설명 참조) “비영리 단체에 관한” 연방법은 또한 32조 10항에 다음과 같이 설정되어 있습니다.

“비영리단체가 이 조에 규정된 정보를 정해진 기간 내에 반복적으로 제공하지 않는 경우 권한 있는 기관또는이 비영리 조직의 청산에 대한 진술과 함께 법원에 영토 기관.

그러나 종교단체가 실제로 활동을 계속하고 법을 위반하지 않는 경우(위의 정보를 적시에 제출하는 경우 제외), 청산은 그러한 행위에 대한 제재, 즉 "처벌"의 형태로 사용될 수 없습니다. 종교단체. 2002년 2월 7일자 러시아 연방 헌법 재판소의 판결 No. 7-O는 종교 단체의 활동 종료 문제를 해결할 수 있다고 명시하고 있습니다.

“그가 활동을 중단했거나 러시아연방 헌법에 규정된 법인으로서의 종교단체의 의무와 양립할 수 없는 불법적인 활동을 하고 있다는 것이 적절하게 입증된 경우에 한합니다. 어디에서 법원, 종교단체의 청산을 결정할 때활동 종료를 포함하여 지정된 기간 내에 재등록하지 않은 경우, 규정 적용을 위한 공식적인 조건을 설정하는 것으로 제한될 수 없습니다.예술의 단락 4. 27(기간 내 재등록 미등록) 및 예술의 단락 9. 8 (필수정보 미제공)연방법 "(내 기울임꼴. - M.Sh.).

법률 제정 행정적 책임종교 단체가 위의 정보를 권한 있는 기관에 제출해야 하는 의무 불이행(부적절한 수행)에 대해. 러시아 연방 행정법 제 19.7 조는 데이터 (정보)의 국가 기관 (공식)에 제출하지 않거나시기 적절하지 않게 제출하는 것을 규정하며, 제출은 법에 의해 제공되며이 구현에 필요합니다 법적 활동의 기관 (공식)뿐만 아니라 국가 기관 (공식)에 그러한 정보 (정보)를 불완전한 양이나 왜곡 된 형태로 제출하면 시민에게 100의 행정 벌금을 부과합니다. 삼백 루블; 공무원 - 삼백에서 오백 루블; 법인의 경우 - 3 ~ 5,000 루블.

제9조종교 단체의 설립 절차를 규제합니다. 지역 종교 단체의 설립자는 러시아 연방 시민 10명 이상이어야 합니다. 따라서 러시아 시민이 아닌 사람은 조직의 설립자로 활동할 수 없습니다. 그러나 러시아에 영구적으로 합법적으로 거주하는 그러한 사람은 조직의 구성원(참가자) 및 조직의 지도자일 수 있습니다.

법률에 규정된 계획에 따르면 러시아에서 새로운 종교 운동의 사회적 적응은 다음과 같이 이루어져야 합니다. 첫째, 새로운 종교의 추종자들은 종교 단체를 형성하고 그 설립을 지방 정부에 통지합니다. 그런 다음이 그룹의 활동 성격에 대한 명확한 아이디어가 형성되는 15 년의 기간이 지나야하며, 그 안에 범죄가 없다는 자신감, 공공 위험이 있습니다. 그 후, 그 단체는 국가 등록을 받고 지역 종교 단체가 됩니다. 적어도 두 개의 다른 종교 단체가 같은 길을 따라야 합니다. 그 후에야 3개의 지역 종교단체가 중앙집권화된 종교단체를 설립할 수 있게 되며, 주어진 신앙고백에 대한 종교단체의 수는 제한 없이 추가로 증가하게 된다.

유럽인권재판소(European Court of Human Rights)는 2009년 10월 1일 Kimlya and Others v. Russia 사건의 판결에서 “15년 규칙”에 의해 설정된 제한이 유럽인권보호협약 제9조를 위반한다고 인정했습니다. 및 기본적 자유. 따라서 ECtHR이 이 판결을 채택한 후, 법률에 대한 변경은 아직 이루어지지 않았지만 실제로 "15년의 규칙"은 적용되지 않았습니다.

ECHR은 위에 언급된 판결에서 국가가 종교 단체가 적어도 15년 동안 종교 단체로 존재했다는 요건을 준수하지 않는다는 이유로 종교 단체 등록 거부를 배제하기 위한 조치를 취해야 한다고 명시했습니다. .

따라서 ECtHR의 상기 판결이 발효된 후, 러시아 법무부와 그 영토 기관은 자격이 없다종교 단체의 국가 등록 거부를 정당화하거나 고려하지 않고 해당 신청서를 떠나려면 15 년 이상 종교 단체의 존재를 확인하는 문서의 부재 (미제출)를 참조하십시오.

이와 관련하여 지방 정부가 발행 한 최소 15 년 동안이 영토에 종교 단체가 존재한다는 확인을 지역 종교 단체의 국가 등록을 제공해야 할 필요성에 대한 논평 기사의 바로 그 규범은 조정이 필요합니다 . .

3개 이상의 지역단체가 있으면 중앙집권적인 종교단체를 구성할 수 있다. 법은 중앙 집중식 구조의 일부인 지역 조직이 동일한 종교에 속해야 한다고 명시하지 않지만 간접적으로 Art에 설정된 조항을 따릅니다. 조직의 종교적 성격의 6 표시 - 종교의 존재.

지역 종교 단체의 경우 종교의 자유에 관한 법률에 의해 설립된 시민이 20명이 아닌 10명 이상이어야 합니다. 소비에트 시간. 이는 입법을 자유화하기 위한 조치의 하나로 취해졌다. 이 수치(10)는 사회학적 데이터, 실제적 또는 법적 고려 사항에 의해 입증되지 않았습니다.

때때로 최소 설립자 수를 늘리는 것이 바람직하다는 의견이 표현되지만 실제로 조직의 실제 참가자 수가 설립자 수보다 많거나 적을 수 있습니다. 종교단체에 속한 100명에서 200명 정도가 종교단체 전체를 창설할 수도 있고, 필요한 10명만 뽑을 수도 있다. 동시에, 설립자의 최소 수의 증가는 등록을 도울 준비가 되어 있지만 종교 협회의 회원을 실천하지 않는 친구와 지인을 유치함으로써 신자들이 그들의 부족을 보충하도록 격려할 수 있습니다.

그러한 관행에 현실적으로 대응하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 형식적으로는 법에 어긋나지만 모든 창시자들이 예배와 종교 활동에 참여하는지, 그리고 얼마나 자주 참여하는지 확인하는 방법은 무엇입니까? 보시다시피, 이 경우 제한 조치는 비합리적이며 원하는 것과 반대의 결과를 초래할 수 있습니다.

또 다른 흥미로운 문제는 동일한 시민이 얼마나 많은 지역 조직을 설립할 수 있는지입니다. A. E. Sebentsov는 단 하나라고 믿습니다. . 소비에트 법률에는 더 엄격한 규칙이 포함되어 있었습니다. "각 시민은 단 하나의 종교 단체(사회 또는 그룹)의 구성원일 수 있습니다." . 그러나 현행법에는 그러한 제한에 대한 근거가 없다. 한 시민이 다른 신앙을 가진 지역 단체의 창시자 역할을 할 수 있는지 여부에 대해 명쾌하게 대답하는 것조차 불가능합니다. 자신의 종교적 신념이 여러 고백으로 자신의 신념을 동일시할 수 있다면 이를 법 위반으로 보기 어렵습니다. 또 다른 것은 시민의이 위치가 그가 행동하는 창시자 인 종교 단체 자체에서 고려되는 방식입니다. 그러나 이것은 이미 법적 규제를 벗어났습니다.

중앙 집중식 종교 조직의 문제는 다소 다릅니다. 중앙집권적 종교조직을 형성할 수 있는 지방종교단체의 수가 극도로 적은 것은 다수의 신앙고백에서 와해과정이 눈에 띄게 가속화되고, 그 과정에서 다수의 중앙종교조직이 결성되어 대표권을 놓고 서로 경쟁하게 된 데 간접적인 기여를 하였다. 지역 또는 국가 전체의 신자들의 이익. 그러나 동시에 자격의 증가는 법이 실제로 "분파주의자"와 반대파에 대항하여 큰 교단의 지도력과 싸우는 수단인 "교회 내부 규율"을 유지하기 위한 도구로 작용할 것이라는 사실로 이어질 것입니다. 후자는 많은 b를 경험할 것입니다 ~에 대한대안적인 중앙 집중식 종교 조직을 만드는 데 더 큰 어려움. CRO 구성에 필요한 지역 종교 단체의 최소 수를 늘리는 법안이 국가 두마에 반복적으로 제출되었지만 입법부의 지원을받지 못했습니다.

제10조설립 문서인 종교 단체 정관의 내용에 대한 기본 요구 사항을 결정합니다. Art의 단락 2에 따르면. 10, 종교 단체의 헌장은 다음을 명시합니다.

    “이름, 소재지, 종교단체의 종류, 종교 및 기존 중앙집권적 종교단체에 속한 경우에는 그 명칭

    목표, 목적 및 주요 활동 형태;

    활동 생성 및 종료 절차

    조직의 구조, 관리 기관, 조직의 형성 및 능력 절차;

    조직의 자금 및 기타 자산 형성 출처;

    헌장에 대한 수정 및 추가를 도입하는 절차;

    활동 종료 시 재산 처분 절차;

    이 종교 단체의 활동에 대한 세부 사항과 관련된 기타 정보.

제11조이 법은 종교 단체의 국가 등록을 다룹니다. 그것은 다음과 같이 정의합니다. 의사결정국가 등록은 공공 협회의 국가 등록 분야에서 승인 된 연방 집행 기관 또는 그 영토 기관 (이하 주 등록 기관이라고 함)에 의해 수행됩니다. 현재이 기능은 연방 주제에 대한 법무부와 영토 부서에서 수행됩니다. 비영리 조직의 국가 등록에 대한 결정을 내리기 위한 국가 서비스의 러시아 연방 법무부 규정에 대한 행정 규정은 2011년 12월 30일자 러시아 연방 법무부 명령에 의해 승인되었습니다. 455호.

(그녀 자신 등록모든 유형의 법인은 2001년 8월 8일 No. 129-FZ 일자 연방법 "법인의 주 등록"에 따라 승인된 주 기관에서 수행합니다. 현재 법인 등록 및 법인 통합 등록부(EGRLE)에 대한 항목은 연방 세금 서비스에서 수행합니다.

따라서 국가 등록 기관은 종교 단체 등록 신청서와 제출된 자료를 검토하고 긍정적인 결정이 있을 경우 종교 단체 창설에 관한 정보를 통합 국가 등록부에 입력하는 기관에 제출합니다. 법인.

예술에서. 11항 5항은 지역 종교 단체의 설립자가 국가 등록 기관에 제출한 문서 목록을 제공합니다.

    "등록 신청;

    시민권, 거주지, 생년월일을 나타내는 종교 단체를 만드는 사람의 목록;

    종교 조직의 헌장;

    제헌의회 의사록;

    특정 지역에 최소 15년 동안 종교 단체가 존재했음을 확인하는 문서(지방 정부에서 발행) 또는 중앙 집중식 종교 조직에 소속되어 있음을 확인하는 문서(관리 센터에서 발행)

    종교와 이 협회의 출현의 역사, 활동의 형태와 방법, 가족과 결혼에 대한 태도, 교육, 이 종교의 추종자의 건강, 시민권 및 의무와 관련하여 회원 및 목사 조직에 대한 제한;

    생성 중인 종교 조직의 상임 치리회 주소(위치)에 대한 정보, 이를 통해 해당 종교 조직과의 커뮤니케이션이 수행됩니다.

    주정부 수수료 지불을 확인하는 문서.

설립자가 최소 15년 동안 특정 지역에서 종교 단체의 존재를 확인하는 문서를 제출하지 않으면 연방 국가 등록 기관의 지역 기관은 관련 지방 자치 기관에 지정된 정보를 독립적으로 요청합니다.

마지막 단락은 연방법의 채택과 관련하여 법률 텍스트에 도입되었습니다. "국가 및 시립 서비스"에 따르면 2011 년 7 월 1 일부터 주 및 시립 서비스를 제공하는 기관은 신청자에게 주 기관 및 조직, 지방 정부가 이미 보유한 문서 및 정보를 요구할 자격이 없습니다. 신청자가 지정된 문서를 제출하지 않은 경우 주 또는 시 서비스를 제공하는 기관은 독립적으로 요청해야 합니다(정보 및 문서의 부서 간 교환).

동시에 신청인이 15년 동안 문서를 제출하지 않은 경우와 러시아 법무부의 영토 기관의 요청에 따라 지방 정부가 이 문서를 제출하지 않은 경우의 법적 결과 , 동일합니다: 주어진 영역에서 종교 단체의 15년 존재 기간을 확인하는 문서의 부재, 거절사유가 아니다종교 단체의 국가 등록 또는 고려 없이 국가 등록 신청서를 남겨두는 것.

2002년 법인 등록을 위한 통합 절차가 수립된 후 종교 단체 등록 시 국가 수수료가 부과되기 시작했습니다. 이전에는 소비에트 시대와 마찬가지로 종교 단체 등록이 무료였으며 수수료가 부과되지 않았습니다. 예술에 따라. 러시아 연방 세법 333 33에 따르면 종교 조직을 포함한 법인의 국가 등록에 대한 주 수수료 금액은 구성 문서에 대한 수정 사항 등록을 위해 4,000 루블입니다 (종교 조직 헌장 ) - 800 루블.

11조 9항은 신청자가 나열된 요구 사항을 준수하지 않는 경우 등록을 결정하는 기관이 고려 없이 신청서를 떠날 수 있는 권리를 설정합니다. 등록 거부와 달리, 이 경우 고려 없이 신청서 포기에 대해 법원에서 이의를 제기할 가능성을 나타내지는 않습니다. 예술에서. 11은 또한 필요한 경우 국가의 종교적 전문 지식의 행위를 나타냅니다(8항).

국가종교전문가 수행절차 및 국가종교전문가협의회에 관한 규정은 2009년 2월 18일자 법무부령 제53호로 승인되었다.

종교 단체의 국가 등록이 거부될 수 있는 근거의 전체 목록은 다음 문서에 나와 있습니다. 제12조:

    “종교 단체의 목표와 활동은 러시아 연방 헌법과 러시아 연방 법률에 위배됩니다.

    생성되는 조직이 종교적 조직으로 인정되지 않습니다.

    헌장 및 기타 제출된 문서가 러시아 연방 법률의 요구 사항을 준수하지 않거나 포함된 정보가 신뢰할 수 없는 경우

    동일한 이름을 가진 조직이 이전에 법인의 통합 주 등록부에 등록되었습니다.

    설립자(설립자)는 권한이 없습니다."

불법적인 목적을 노골적으로 표방하는 종교단체의 등록 시도를 현실적으로 상상하기 쉽지 않은데, 법률에 허점이 있을 경우 등록을 결정하는 단체가 등록을 결정하는 것은 현실적으로 불가능할 것이다. 거부를 정당화합니다. 아직 설립되지 않은 종교단체의 활동에 관한 조항은 법에 저촉되는 표현으로 해석하기가 더 어렵다. 등록을 앞둔 종교인의 위법 행위가 어느 정도 종교 단체 전체의 불법 행위로 간주될 수 있는지는 미지수다.

예술에 명명 된 조직의 종교적 성격의 표시 중 하나 이상이면. 6, 그녀는 종교가 아니며 등록 거부를 수반합니다. 설립자가 제출한 헌장 및 기타 문서의 법률 위반은 원칙적으로 변호사의 도움으로 제거할 수 있습니다. 중요한 문제는 설립자, 교리 및 종교 관행의 기초에 대한 정보의 신뢰성입니다(모든 혐오스러운 조항의 은폐 또는 왜곡 가능). 후자는 특히 중앙집권적 조직의 구조에 포함되지 않은 새로운 종교운동의 조직이 등록된 경우에 중요하다.

종교 단체 등록 거부 및 등록 기피는 법원에 항소할 수 있습니다. 이 경우 기피는 등록당국이 법률이 정한 기한을 초과하여 신청인에게 어떠한 답변도 하지 않는 경우로 이해하여야 한다. 억지스러운 핑계로 고려 없이 반복적으로 애플리케이션을 이탈하는 것도 회피로 간주될 수 있다. 2009 년 2 월 10 일자 러시아 연방 대법원 법령 No. 2에 따라 국가 등록 거부, 종교 단체의 국가 등록 회피에 대한 사건은 일반 관할 법원의 관할하에 있습니다.

Art의 단락 1에 따르면. 러시아 연방 민사 소송법 256조에 따라 시민은 자신의 권리 침해를 알게 된 날로부터 3개월 이내에 공공 기관의 결정, 조치(무활동)에 이의를 제기하기 위해 법원에 신청할 권리가 있습니다. 그리고 자유. 설립되는 종교 단체의 설립자는 누구나 그러한 진술을 신청할 수 있습니다. 거부는 설립자 각각의 권리에 영향을 미치기 때문입니다.

제13조외국 종교 단체의 대표 사무소의 설립 및 활동을 규제합니다. 이 법은 다음과 같이 정의합니다. "외국 종교 단체는 외국 법률에 따라 러시아 연방 외부에 설립된 단체입니다." 따라서 러시아에서 설립된 가톨릭 본당은 러시아인지역 종교 단체 및 우크라이나 또는 벨로루시에 설립된 모스크바 총대주교청 정교회 본당 - 외국의종교단체.

외국 종교 단체는 러시아에 대표 사무소를 열 수 있지만 종교 단체의 지위가 없으며 종교 또는 기타 종교 활동에 참여할 수 없습니다. 현재 러시아 연방의 외국 종교 단체 대표 사무소의 등록, 개설 및 폐쇄 절차는 2009년 3월 3일자 러시아 법무부 명령 제62호에 의해 승인되었습니다.

미술. 13, 5항은 러시아 종교 단체가 외국 종교 단체의 대표 사무소를 가질 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 이 권리는 법에 의해 지역 및 중앙 집중식 조직 모두에 부여되므로 위에서 언급한 "등록 절차 ..."는 중앙 집중식 러시아 종교 조직에만 해당 권한을 가질 권리에 대해 지역 조직에서 이 권리를 부당하게 박탈합니다. 그러나 외국 종교 단체의 대표 사무소가 러시아 연방 전체에 10개 정도밖에 등록되어 있지 않기 때문에 이 문제는 무의미하다.

에 제14조종교 단체의 청산 절차 및 법률 위반 시 종교 단체 활동 금지가 규정되어 있습니다. 우선, 법률 언어에서 "청산"이라는 용어는 일반 연설과 다른 의미 론적 색채를 가지고 있음을 상기해야합니다. 이것은 완전히 자발적인 법인을 포함하여 법인의 종료입니다.

이 법은 종교 조직의 청산에 대한 두 가지 가능한 옵션을 나타내는 러시아 연방 민법 61조에 설정된 규범을 기반으로 합니다. - 1) 설립자 또는 조직 헌장에 의해 승인된 기관의 결정 , 그리고 2) 조직의 불법 행위가 발생한 경우 또는 조직의 활동이 실제로 종료된 경우(자체 소멸) 법원의 결정에 의해 결정됩니다.

14조 1항은 다음과 같이 명시합니다. 종교 단체는 설립자의 결정이나 종교 단체의 헌장에 의해 그렇게 하도록 승인된 기관에 의해 청산될 수 있습니다.

청산에 대한 결정권 종교 기관예를 들어, 전문 종교 교육 기관은 설립자가 소유합니다.

지역 종교 단체의 모범 법령 - 러시아 정교회 본당은 "본당 회의가 러시아 정교회의 구조 및 관할권에서 본당의 철회를 결정하는 경우, 본당 본당의 청산을 수반하고 러시아 정교회에 속함을 나타내는 문구와 종교 상징을 이름에 사용할 권리를 박탈하는 러시아 정교회 교구 소속의 확인을 상실합니다.”

따라서 여기에는 지역 종교 단체의 적절한 결정을 채택하지 않고 "자동"으로 이루어져야 하는 법인으로서의 종교 단체의 청산에 대한 추가 근거가 여기에 직접 도입됩니다. 이 헌장의 조항은 러시아 정교회의 중앙 집중식 종교 조직에서 지역 종교 조직(모든 재산 포함)의 "도피"를 방지하기 위한 것입니다. 그러나 등록 기관은 헌장에 포함된 조항에 따라 종교 조직의 청산을 독립적으로 결정할 권리가 없습니다. 이러한 상황에서, 그는 CRO 탈퇴를 반영하는 지역 종교 단체에 대한 새로운 헌장 등록을 거부할 수 있습니다. 그 이유는 이러한 헌장 변경이 CRO 탈퇴의 강제적 결과로서 청산에 관한 위의 법적 조항과 모순된다는 사실 때문입니다. . 그러나 그러한 거부의 타당성은 논란의 여지가 없는 것 같습니다. 우리는 모른다 차익거래 관행러시아 정교회의 구조를 떠난 정교회 지역 종교 단체의 청산과 관련된 사건.

소련 법률과 구별되는 종교 단체에 관한 러시아 법률의 가장 중요한 규범은 다음과 같은 규범입니다. 독점적인 능력 사법부 종교 단체의 활동 금지와 관련하여 종교 단체의 청산에 대한 결정을 내림 소비에트 시대에는 활동을 종료할 수 있는 권리 종교 단체는 행정 당국에 속했습니다. 그것은 소련 장관 회의 산하 종교 사무 위원회의 결정에 의해 등록에서 종교 단체를 제거함으로써 수행되었습니다. 현대 러시아에서는 어떤 집행 기관도 종교 단체의 활동 금지와 종교 단체의 청산을 결정할 권한이 없습니다. 종교 단체가 자신의 이익을 방어하기 위해 주장과 증거를 제공할 수 있는 적대적 소송은 행정부의 행정적 자의성에 대한 보호 역할을 하기 위한 것입니다.

예술의 단락 1. 14개 종교단체 청산 가능

    "러시아 연방 헌법, 본 연방법 및 기타 연방법의 규범을 반복적으로 또는 심각하게 위반하는 경우 또는 종교 조직이 조직의 목표와 모순되는 활동을 조직적으로 수행하는 경우 법원의 결정에 의해 창조(법적 목표);

    이 연방법 제 8 조 9 항에 규정 된 경우 법원의 결정에 의해.

그러나 이것이 다음을 의미하지는 않습니다. 어느반복되는 법률 위반은 종교 단체의 청산 사유가 될 수 있습니다. 특히 자신의 활동에 대한 보고나 활동의 지속에 대한 정보를 반복적으로 제출하지 않는 등의 법 위반은 사법 관행에서 종교 단체의 청산에 대한 충분한 근거로 인정되지 않는다.

2010년 12월 14일 러시아 연방 대법원 판결 No. 49-G10-86은 다음과 같이 명시하고 있습니다.

“바시코르토스탄 공화국 러시아연방 법무부(이하 법무부)는 다음과 같이 소송을 제기했습니다. 주장 진술지역 이슬람 종교 조직인 Mahalla No. 1033의 청산에 관하여 p. Kudashevo, Bashkortostan 공화국의 Tatyshlinsky 지구 (이하 종교 단체라고 함) 및 법인의 통합 주 등록부에서 제외.

원고는 자신의 주장을 뒷받침하기 위해 감사 중에 종교 단체가 매년 4월 15일까지 활동 지속에 대해 국가 등록 결정을 내린 기관에 알릴 의무를 이행하지 않았다고 지적했습니다. 보고 연도의 다음 해. 이 정보는 2006-2009년에 종교 단체에서 제공한 것이 아닙니다.

2009년 8월 28일, Office는 피고에게 2009년 9월 30일까지 이 위반 사항을 제거하라는 경고를 발행했지만 실행되지 않았습니다.

원고에 따르면 이러한 상황은 종교단체가 연방법의 요구사항을 반복적으로 위반한 사실을 증언하며 청산 사유가 된다. (…)

파의 덕택으로. 2p.2 예술. 러시아 연방 민법 61조에 따르면, 해당 위반이 회복할 수 없는 경우 또는 활동이 적절한 허가 없이 수행되는 경우 설립 과정에서 저지른 법률을 크게 위반한 경우 법원 결정에 따라 법인을 청산할 수 있습니다. (라이선스), 또는 법률에 의해 금지되거나, 러시아 연방 헌법을 위반하거나, 기타 반복적이거나 중대한 법률 또는 기타 법적 행위의 위반, 또는 공공 또는 종교 단체를 포함한 비영리 조직( 협회), 자선 단체 또는 기타 재단은 이 강령에서 규정한 기타 경우뿐만 아니라 법적 목표에 반하는 활동을 체계적으로 수행합니다.

Art의 단락 3에 따라. 러시아 연방 민법 117조에 따르면, 해당 법에 의해 규제되는 관계의 참여자로서 공공 및 종교 조직의 법적 지위에 대한 세부 사항은 법률에 의해 결정됩니다.

종교 조직의 청산은 위반 행위에 대한 법인의 책임 유형 중 하나이며, 적용 절차 및 근거는 Art에 규정되어 있습니다. 1996년 1월 12일 연방법 32호 No. 7-FZ "비상업 조직", art. 1997년 9월 26일 연방법 14호 No. 125-FZ "양심 및 종교 단체의 자유에 관하여" 및 러시아 연방 민법 제61조.

Art의 단락 1에 따라. 십팔 예술의 단락 10. "비영리 단체에 관한" 연방법 32조에 따라, 비영리 단체는 러시아 연방 민법, 이 연방법 및 기타 연방법에 의해 규정된 방식과 기준에 따라 청산될 수 있습니다. 비영리 조직이 정해진 기간 내에 이 조에 제공된 정보를 반복적으로 제출하지 않는 것은 권한 있는 기관 또는 그 영토 기관이 이 비영리 조직의 청산을 법원에 신청하는 근거입니다.

2003 년 7 월 18 일 러시아 연방 헌법 재판소의 결의 No. 14-P "주식 회사에 관한" 연방법 제 35 조, 제 61 및 99 조 조항의 합헌성을 확인하는 경우 러시아 연방 민법에 따르면 러시아 연방 민법 제 61 조 2 항에 특정 조항 목록이 없으면 위반이 법인의 청산, 즉 종료로 이어질 수 있다고 명시합니다. 승계 순서에 따라 권리와 의무를 이전하지 않고, 이는 이 제재가 법인에 구속력이 있는 법적 행위의 반복적인 위반과 관련하여 하나의 공식적 근거에만 적용될 수 있음을 의미하지 않습니다.법적 책임의 일반 법적 원칙(유죄의 존재 포함)을 기반으로 하고 Art에 의해 확립되었습니다. 러시아연방 헌법 55조(파트 3) 권리와 자유를 제한하는 기준은 입법자뿐만 아니라 법 집행자에게도 의무적으로 준수되어야 하며, 논쟁의 대상이 되는 규범은 다음과 같이 가정합니다. 법을 반복적으로 위반하는 것은 법적 실체가 저지른 위반의 성격과 그에 따른 결과에 대한 평가를 포함하여 사건의 모든 상황을 고려하여 법원에서 다른 사람의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위해 필요한 조치로 법인의 청산을 결정(강조 내.- M.Sh).

따라서 이러한 규범의 헌법 및 법적 의미에 따라 공공 기관을 포함한 법인은 종교 단체는 그것이 입증되더라도 법의 요구 사항을 반복적으로 위반하는 형식에 근거하여 만 청산 될 수 없습니다.

법인이 저지른 위반의 성격과 그로 인한 결과는 청산을 통해서만 합법성을 회복할 수 있을 정도로 중대하고 제거할 수 없어야 합니다.(강조 내.- M.Sh.).

현행법 위반에 대한 대응으로 법인의 청산은 법적 책임의 일반 법적 원칙에 따라 적용되어야 하며 법인이 저지른 위반과 그로 인한 결과에 비례해야 합니다.

법원은 부처의 신청을 만족시키기를 거부하면서 해당 종교단체의 활동에서 발생한 현행법 위반이 부처가 실시한 감사 과정에서 드러난 사실에서 그 성격상 올바르게 진행했다. 그리고 그 결과는 이 공공기관의 청산을 위한 충분한 근거가 될 수 없습니다. 조직.

동시에 법원은 위반 사항을 제거 할 가능성과 보고서를 제공하지 못한 것은 모스크의 이맘 카티브가 교체되었고 이전 imam-khatib은 보고에 관한 문서와 지침을 적절하게 전달하지 않았으며, 이는 이러한 위반을 인정하게 한 종교 단체의 고의적인 조치가 없음을 나타냅니다.

실제로 활동을 중단한 종교단체가 스스로 해산된 경우(법 제8조 9항에 의거) 3년 이내에 등록결정을 한 기관에 활동의 계속을 알리지 않은 경우 ), 법원은 조직이 활동을 중단하고 통합 주 법인 등록에서 제외된 것으로 인정합니다. 민법의 관점에서 볼 때 법인의 청산(자발적 또는 강제적)은 다소 긴 과정이며, 그 주요 내용은 채권자의 요구 사항을 식별 및 충족하고 자산을 처분하는 것입니다. 청산된 조직. 활동을 중단한 조직을 인정하는 것은 조직의 실질적인 소멸, 폐지를 선언하는 것입니다.

14조 2항은 종교 단체의 청산 사유 목록을 포함하고 있으며 법인의 지위가 없는 종교 단체를 포함한 모든 종교 단체에 적용되는 "활동 금지"라는 또 다른 개념을 도입합니다. 종교 단체.

이러한 근거는 다음과 같습니다.

    "공공 안전 및 공공 질서 위반;

    극단주의 활동을 목적으로 하는 행동;

    가족을 파괴하려는 강압;

    시민의 인격, 권리 및 자유에 대한 침해;

    마약 및 향정신성 약물의 사용, 종교 활동과 관련된 최면, 타락 및 기타 불법 행위의 수행을 포함하여 법에 따라 설정된 시민의 도덕성, 건강에 대한 손상;

    생명을 위협하고 건강을 위협하는 상태에 있는 사람에게 의료 서비스를 제공하기 위해 종교적인 이유로 자살을 유도하거나 거부하는 행위

    의무 교육의 방해;

    종교 단체의 구성원과 추종자 및 기타 개인이 종교 단체를 위해 재산을 양도하도록 강요하는 행위

    생명, 건강, 재산에 해를 입히는 위협을 방지합니다. 실제 실행 또는 폭력적인 영향을 사용할 위험이 있는 경우 기타 불법 행위에 의해 시민이 종교 단체에서 퇴출되는 것을 방지합니다.

    시민이 법률에 의해 설정된 시민 의무 이행을 거부하고 기타 불법 행위를 저지르도록 유도합니다.

종교 단체는 법인이 아니기 때문에 청산할 수 없으며 법원은 종교 단체의 활동을 금지하는 결정만 내릴 수 있습니다.

법원은 종교단체와 관련하여 법인의 청산과 청산 중인 종교단체의 활동 금지를 결합하여 결정을 내릴 수 있습니다. 따라서 법원이 불법단체 집행으로 해산한 종교단체는 종교단체 형태의 활동을 계속할 수 없게 된다.

“양심의 자유에 관한… 개별 회원이 저지른 법률. 이 조항은 전체 협회에 대한 위반을 전가하는 것을 실질적으로 불가능하게 만들었습니다. 현재로서는 우선 특정인이 범한 범죄의 경우 법원에서 유죄를 확정해야 한다. 동시에 이들 공민의 불법행위와 종교단체에서 받은 지시 또는 명령 사이에 인과관계가 있다고 볼 충분한 근거가 있는 경우, 해당 종교단체의 청산 사건, 종교활동 금지 협회는 이미 민사 소송에서 고려 중입니다.

예술의 단락 4. 법 14는 연방법의 용어에 따라 "법인의 주 등록에 관한"을 정의합니다. 청산과 관련된 종교 조직의 국가 등록 절차.

예술의 단락 6. 법 제14조는 법원의 결정에 의한 종교단체 청산의 위 근거와 절차는 종교단체 활동 금지에도 적용된다고 규정하고 있다. 7항은 종교단체의 활동을 정지시킬 수 있고, 종교단체를 청산할 수 있으며, 종교단체가 아닌 종교단체의 활동을 연방법과 근거로 금지할 수 있다고 명시하고 있다. "극단주의 활동에 대응".

2002년 7월 25일자 연방법 제10조 제114호 “극단주의 활동에 대한 대응”의 규정에 따라 종교단체가 개인의 권리와 자유를 침해하는 극단주의 활동을 하는 경우 개인, 시민의 건강, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 개인 및 (또는) 법인, 사회 및 국가의 정당한 경제적 이익에 해를 끼치거나 그러한 유발의 실질적인 위협을 만드는 시민 피해, 러시아 연방 검찰청, 러시아 연방 법무부 및 그 영토 기관이 종교 조직의 청산 신청서 및 (또는) 금지 신청서와 함께 법원에 신청한 순간부터 종교 단체의 활동은 법원이 해당 신청을 고려할 때까지 결정에 따라 종교 단체의 활동을 중단할 권리가 있습니다.

검찰청은 종교단체의 활동도 중단할 수 있다. 이런 종류의 사건에 대한 재판과 판결은 상당히 오랫동안 계속될 수 있기 때문에 종교단체의 활동을 중단하면 이미 재판에 회부된 상태에서 법원이 판결할 때까지 극단주의 활동을 계속하는 상황을 방지하는 데 도움이 된다. 청산(활동 금지). 법원이 종교 단체의 청산 신청서(종교 단체 활동 금지)를 충족시키지 못하면 법원 결정 발효 후 활동을 재개합니다.

종교 단체를 금지하는 제14조의 규정을 적용하는 것은 의심되는 종교 단체의 구성원이 주관적으로 자신을 고려하지 않는 경우에 종교 단체의 생성 및 존재 사실을 입증하기 위한 명확한 형식적 기준이 없기 때문에 방해를 받습니다. 따라서, 그들이 공식적으로 종교 단체를 설립하지 않은 경우(위의 설명 참조) 법 7조에 따라). 법원은 범죄가 한 집단의 사람들에 의해 저질러졌고 범죄를 저지른 집단의 집단 활동에 종교 단체의 객관적인 징후가 있다고 결론을 내릴 수 있습니다. 그러나 가해자가 종교 단체의 일원이라는 자신의 신원이 없는 경우, 종교 단체 및 그 이름의 설립에 대한 공식적인 결정이 없는 경우, 전체 목록그룹의 구성원(범죄를 저지른 사람들의 구성과 반드시 ​​동일할 필요는 없습니다!) 종교 단체를 금지하기로 한 법원 결정의 구체적인 내용과 그 집행 메커니즘을 상상하는 것은 불가능하지는 않지만 어렵습니다. .

종교 단체의 활동 금지는 참가자 중 누군가가 활동을 위한 건물(종교 건물이 건축되거나 장비됨) 및 종교 단체 활동을 위해 특별히 설계된 기타 재산을 제공하는 경우 실제로 시행될 수 있습니다. 이 경우 종교단체 활동 금지 위반 사실을 확실하게 입증할 수 있다(예를 들어, 교인 중 1인이 속한 특별히 설비된 기도실에서 종교의식 공동집행을 재개하는 경우). 특별한 목적의 재산이 없는 상황에서 금지된 종교 단체의 구성원의 행위를 활동의 연속으로 규정하는 것은 다소 문제가 있습니다.

종교 단체를 금지하기로 한 법원 결정의 실질적인 결과는 그 구성원이 금지된 단체를 대신하여 어떤 활동도 수행할 수 없다는 것입니다. 그러나 이 금지를 금지된 종교 단체의 구성원에 대한 모든 공동 신앙 고백 활동으로 확장하는 것은 잘못된 것 같습니다. 예를 들어 금지된 종교 단체 회원의 공동 기도는 자동으로 금지 위반으로 간주되어서는 안 됩니다. (7절에 대한 주석 참조: 어떤 집단적 예배도 종교 집단의 실제 출현(또는 갱신)으로 간주될 수 없습니다.)

그러나 2011 년 6 월 28 일 러시아 연방 대법원 총회 법령 No. 11 "극단주의 성향의 범죄에 대한 형사 사건의 사법 관행"은 다음을 나타냅니다.

"조직된 그룹을 극단주의 커뮤니티로 인정하는 것은 극단주의 활동의 실행과 관련하여 공공 또는 종교 단체 또는 기타 조직을 금지하거나 청산하기 위한 예비 사법 결정을 요구하지 않습니다."

결의안은 극단주의 커뮤니티를 다음과 같이 정의합니다.

"구성에 조직자 (지도자)의 존재, 구성의 안정성 및 참가자의 행동 조정이 특징 인 하나 이상의 극단주의 범죄를 준비하거나 저지르기 위해 사전에 단결 한 안정적인 그룹 일반적인 범죄 의도를 구현하기 위해."

따라서 종교 단체가 창설되었는지 여부와 그에 따라 활동을 금지할 수 있는지 여부에 대한 문제가 극단주의 공동체의 활동을 억압하는 것을 막지는 못합니다.

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