국가를 대체하는 사람의 비용 준수. 공무원 지출 통제

연방 사무소의 연방 공무원 비용 준수에 대한 통제권 행사

국가 등록, 지적 및 지도 제작 서비스

튜멘 지역에서

1. 튜멘 지역의 주 등록, 지적 및 지도 제작을 위한 연방 서비스 사무소의 연방 주 공무원의 경비 준수를 모니터링하기 위한 이 절차(이하 절차라고 함)는 경비 준수를 모니터링하기 위한 규칙을 결정합니다. Tyumen 지역의 주 등록, 지적 및 지도 제작을 위한 Office Federal Service(이하, Department)의 연방 주 공무원(이하 공무원이라고 함)이 제출했습니다.

2. 직위 목록에 포함된 연방 주 공무원의 직위를 대체하여 사무소의 공무원 비용에 대한 통제가 행사됩니다. 연방 서비스주 등록, 지적 및 지도 제작(이하 Rosreestr), 임명 시 시민과 교체 시 연방 주 공무원은 소득, 재산 및 재산 의무에 대한 정보와 소득, 재산 및 재산에 대한 정보를 제공해야 합니다. 재산 의무 배우자(아내) 및 미성년 자녀의 성격, 2001년 1월 1일자 Rosreestr의 명령으로 승인됨 No. P / 87 “임명 시 주 등록, 지적 및 지도 제작을 위한 연방 서비스의 직위 목록 승인 시 연방 공무원이 교체되면 소득, 재산 및 재산 의무에 대한 정보와 배우자(배우자) 및 미성년 자녀의 소득, 재산 및 재산 의무에 대한 정보를 제공해야 합니다. 목록으로).

3. 목록에 지정된 직위를 채우는 부서의 공무원은 토지 취득을 위한 각 거래에 대한 비용과 배우자(배우자) 및 미성년 자녀의 비용에 대한 정보를 제공해야 합니다. 기타 부동산, 차량, 유가증권, 주식(출자지분, 기관의 수권(주)자본에 대한 지분), 거래금액이 3년간 공무원과 그 배우자(아내)의 총수입을 초과하는 경우 최근 몇 년거래 전, 거래가 완료된 자금 출처.

4. 목록에서 제공하는 직위를 대체하는 공무원의 비용과 배우자(아내) 및 미성년 자녀(이하 가족)에 제공된 충분한 정보입니다. 글쓰기, 공무원 및 (또는) 가족 구성원이 토지 계획, 직전 3년간 공무원 및 배우자(아내)의 총소득을 초과하는 금액에 대한 부동산, 차량, 유가증권, 주식(참여지분, 기관의 수권(주)자본에 대한 지분)의 다른 대상 거래.

5. 지정된 정보제시될 수 있습니다:

6. 익명의 정보는 공무원 및 그 가족의 경비에 대한 통제권 행사에 대한 결정의 근거가 될 수 없습니다.

7. 부서장 또는 그 권한을 부여받은 공무원은 목록에서 제공하는 직위를 대체하는 부서 공무원의 비용과 가족 구성원의 비용(이하 결정)이라고 합니다.

7.1. 결정은 각 공무원 또는 그 가족에 대해 별도로 이루어지며 부서장의 명령 또는 그가 권한을 부여한 공무원에 의해 서면으로 작성됩니다.

8. 사무실 공무원과 그 가족의 비용 통제에는 다음이 포함됩니다.

8.1. 공무원에게 정보 요청

8.1.1. 토지 계획, 기타 부동산, 차량, 유가 증권, 주식 (참여 이익, 조직의 승인 된 (주) 자본에 대한 주식) 취득을위한 각 거래에 대한 가족 구성원의 비용 및 비용 거래 금액이 거래 전 최근 3년 동안 공무원과 그 배우자(아내)의 총 소득을 초과하는 경우

8.1.2. 8.1.1항에 명시된 거래가 완료된 비용으로 자금을 수령한 출처. 이 주문의;

8.2. 3항과 8.1항에 명시된 정보의 정확성과 완전성을 확인합니다. 이 주문의;

8.3. 사무실의 공무원과 그의 가족 구성원의 총 수입에 대한 경비의 결정.

9. 이 절차의 단락 8.1에 제공된 정보는 요청일로부터 15 근무일 이내에 공무원에게 제출됩니다.

10. 부서 직원 공공 서비스부패 및 기타 범죄 예방 업무를 담당하는 직원(이하 부서의 권한 있는 직원이라고 함)은 공무원과 그 가족의 비용을 통제합니다.

11. 부서의 승인된 직원은 비용 통제에 대한 부서장의 명령을 받은 날로부터 2영업일 이내에 비용 통제와 관련하여 부서의 공무원에게 알립니다. 수행됩니다:

11.1. 취해진 결정에 대해;

11.2. 8.1절에 명시된 정보를 제공할 필요성에 대해. 이 주문의; 통지에는 이 정보의 정확성과 완전성을 제출하고 확인하는 절차에 대한 정보가 포함되어야 합니다.

12. 부서의 공무원은 경비 및 가족 경비 관리와 관련하여 다음과 같은 권리가 있습니다.

12.1. 서면으로 설명:

12.1.1. 8.1항에 제공된 정보 요청과 관련하여. 이 주문의;

12.1.2. 단락 3 및 8.1에 제공된 정보의 신뢰성 및 완전성을 검증하는 동안. 이 주문의;

12.1.3. 기금 수령 출처에서 그 비용으로 가족 구성원이 8.1.1항에 명시된 거래를 완료했습니다. 이 주문의;

12.2. 추가 자료를 제출하고 이에 대한 설명을 서면으로 제공합니다.

12.3. 그의 경비 및 가족의 경비 관리와 관련된 문제에 대해 그와 대화를 나누기 위해 부서장 또는 부서의 승인된 사람에게 신청하십시오.

13. 이 절차의 12.3항에 제공된 청원은 의무적으로 충족되어야 합니다.

14. 지원서 접수일로부터 7영업일 이내(정당한 사유가 있는 경우 공무원과 합의한 기간 이내) 청원서를 보낸 부서의 공무원과 대화를 하며, 그 기간 동안 그에게 관심있는 문제에 대한 설명이 제공되어야합니다.

15. 제3항 및 제8.1항에서 제공한 정보의 정확성 및 완전성을 확인합니다. 이 절차(이하 검증이라고 함)는 부서의 권한 있는 사람이 독립적으로 수행합니다.

15.1. 연방 당국에 요청 보내기 임원 전원필요한 경우 Office의 이익을 위해 운영 조사 활동을 수행할 권한이 있는 권한은 Office의 요청에 따라 Rosreestr의 중앙 사무소에서 수행됩니다.

16. 감사는 실시하기로 결정한 날부터 60일 이내로 한다. 검사 기간은 실시하기로 결정한 자가 최대 90일까지 연장할 수 있습니다.

17. 감사 기간 동안 부서의 공무원은 감사 수행 결정일로부터 60일을 초과하지 않는 기간 동안 확립된 절차에 따라 직위에서 해임될 수 있습니다. 이 기간은 부서장이 90일까지 연장할 수 있습니다.

18. 검사 중 부서의 권한이 있는 사람은 다음과 같은 권한이 있습니다.

18.1. 자체적으로 점검이 수행되는 공무원과 대화를 수행합니다.

18.2. 점검이 수행되는 공무원으로부터 받은 추가 자료를 연구합니다.

18.3. 검증이 수행되고 있는 공무원으로부터 그가 제출한 정보 및 자료에 대한 설명을 수신합니다.

18.4. 규정된 방식으로 러시아 연방 검찰 당국, 기타 연방 국가 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 영토 기관에 요청을 보냅니다. 연방 기관공무원과 그 가족의 소득, 비용, 재산 및 재산 의무에 대한 정보와 소모 가능한 자금의 출처에 대한 집행 권한, 지방 정부, 공공 협회 및 기타 조직

18.5. 문의하다 개인그리고 그들의 동의하에 그들로부터 정보를 받습니다.

a) 성, 이름, 머리의 애칭 정부 기관또는 요청이 전달되는 조직,

2013년 6월 4일자 브랸스크 지역 러시아 법무부 명령 No. 212-r "직통 전화선 수행", 2013년 6월 28일 10-00시 13-00까지 Fedoruk S.N. 부서의 활동을 보장하기 위해 부서장 직통전화는 '공무원 비용 관리'라는 주제로 진행됐다.

다이렉트 중 전화선시민들에게 다음과 같은 문제에 대한 협의가 이루어졌다.

1. 질문: 누구의 비용이 통제됩니까?

대답: 2012년 3월 12일 채택 연방법 230-F3 "교체 비용 준수 통제 관공서, 기타 개인을 자신의 소득에 적용”(이하 비용관리법이라 함), 2013년 1월 1일 발효. 이 법은 광범위한 사람들에게 적용됩니다. 주 및 지방 자치 단체 직원 외에도 러시아 연방의 공직자, 러시아 은행의 직위, 국영 기업, 연기금 RF, RF 사회보험기금 등 공무원은 자신이 채우는 직책이 다음 중 하나에 해당하는 경우에만 비용을 보고합니다. 다양한 수준기울기. 법의 적용을 받는 자 공무원해당 법률에 따라 매년 소득 및 가족 구성원(배우자 및 미성년 자녀)에 대한 정보를 제출하는 사람.

2. 통제 대상이 되는 비용은 무엇입니까?

대답:우리는 토지, 차량, 부동산, 증권 취득에 대한 큰 비용의 통제에 대해 이야기하고 있습니다.

공무원은 토지, 기타 부동산, 차량, 유가 증권의 취득을 위한 거래 금액이 이 사람과 그의 아내의 총 수입을 초과하는 경우에만 비용 및 소모성 자금 조달 출처에 대한 정보를 제공해야 합니다. (배우자) 거래 전 지난 3년 동안.

3 . 공무원의 경비에 대한 통제권 행사를 결정하는 근거가 될 수 있는 것은 무엇입니까?

대답:경비관리법에 규정된 공무원의 비용에 대한 통제권 행사를 결정하는 근거는 해당 거래의 체결에 대한 충분한 정보입니다.

이 정보는 법 집행 기관, 정당의 상임 치리회, 러시아 연방 시민 회의소 또는 전 러시아 언론에서 서면으로 제출할 수 있습니다. 언론에 게재하는 것은 적절한 검증을 위한 기초가 될 수 있습니다.

4. 공무원과 그 가족의 지출과 수입 사이에 확인된 불일치로 인해 어떤 결과가 초래될 수 있습니까?

대답:통제 대상자의 비용과 그의 소득과 그의 가족 구성원의 소득 사이의 불일치를 식별하는 것은 매우 심각한 결과를 수반합니다.

그래서, 예술의 3부. 경비 관리에 관한 법률 16조에 따르면, 경비 관리 중에 이 사람의 경비와 배우자(배우자) 및 미성년 자녀의 경비가 본인의 경비와 일치하지 않는 상황이 밝혀진 경우 총 수입, 경비 통제를 행사한 결과 얻은 자료는 완료 후 3 일 이내에 경비 통제를 결정한 사람이 러시아 연방 검찰 당국에 보냅니다.

검찰 당국은 확립 된 절차에 따라 부패 퇴치에 관한 법률에 따라 법적 소득으로 취득한 증거에 대한 재산 전환 신청서를 법원에 신청합니다. 러시아 연방은 표시되지 않습니다.

5. 공무원이 경비를 보고하지 않은 경우 공무원의 책임은 무엇입니까?

대답:연방법 "공직자 및 기타 소득에 대한 경비 준수 통제"의 채택과 관련하여 27.07 일자 연방법 79-FZ가 수정 및 추가되었습니다. 문관 근무러시아 연방". 특히, 예술. "러시아 연방의 국가 공무원에 관한"법률 59.2는 이제 소득, 재산 및 재산 의무에 대한 정보뿐만 아니라 경비.

공무원 경비 관리 문제

반부패위원회 회의에서 논의

회의는 2012년 3월 13일에 진행되었습니다. 러시아 연방 대통령 D.A. Medvedev의 참여로 모스크바에서. 부패 행위를 완전하고 적시에 방지하기 위해 법적 행위를 개선하는 문제에 주된 관심을 기울였습니다.

아시다시피 2012년 3월 13일. 러시아 연방 대통령은 2012-2013년 국가 반부패 계획에 서명했습니다. 이전 계획은 2010년과 2011년에 시행되었습니다. 부패와의 전쟁을 위한 입법 및 조직적 틀을 형성했습니다. 오늘날 러시아의 반부패 기준은 이미 불법 농축에 대한 책임을 규정하는 국제 협약의 요구 사항을 준수합니다.

Dmitry Medvedev에 따르면 부패 범죄 예방을 위한 다음 단계에는 공무원 비용에 대한 통제가 포함되어야 합니다.

그러한 통제의 목적은 명백합니다. 감사 결과 공무원의 비용(적어도 국가가 잠재적으로 통제할 수 있는 거래에 대해)이 분명히 그의 소득을 초과하고 관련자가 이러한 자금의 출처를 설명할 수 없는 경우 이것이 두 해고의 근거가 될 수 있습니다. 국가 서비스의 그러한 공무원과 알 수없는 소득으로 취득한 재산을 국가의 소유권으로 전환하기 위해.

러시아 법률 시스템(무죄 추정 원칙)의 기초는 범죄 수단으로 이러한 자금을 획득했다는 것이 입증되지 않는 한 공무원에 대한 형법 조치의 적용을 허용하지 않습니다. 따라서 우리 법조계에서 '부정수수'라는 용어는 형사처벌 대상인 범죄가 밝혀져 입증된 경우에만 사용할 수 있다. 다른 모든 경우에는 출처를 알 수 없는 농축에 대해 이야기할 수 있습니다. 의심스러운 재산에. 다만, 지출이 명백히 소득을 초과하는 자에 대하여는 다른 절차에 의하여 배상책임조치를 할 수 있다.

Dmitry Medvedev는 지난 2년 동안 소득에 대한 정보를 제공하는 공무원의 의무와 함께 비용 신고 의무가 고정되지 않은 이유에 대해 꽤 자주 질문을 받았다고 인정했습니다. 여기에는 몇 가지 이유가 있습니다. 소득 통제는 여전히 가장 중요한 구성 요소로 남아 있으며 모두가 이 경로를 따릅니다. 법률 시스템. 또한 해당 자산에 대한 데이터베이스가 있어야 자금 출처에 대한 통제가 가능합니다. 러시아에 그러한 기반이 만들어지고 어떠한 경우에도 공무원의 수입과 지출 간의 상응하는 불균형을 식별할 수 있는 기반 시설이 없을 때까지 비용 통제에 관한 법률을 통과시키는 것은 무의미했습니다. 분명히 집행할 수 없는 법은 올바른 준법 행위에 기여하지 않을 뿐만 아니라 오히려 더 큰 법적 허무주의로 이어집니다.

오늘날 공무원의 소득에 대한 정보가 언론에 공개됩니다. 매스 미디어, 인터넷에는. 적절한 기반이 만들어지고 확인 구조가 형성되었습니다. 새로운 단계로의 전환을 위한 전제 조건이 있습니다.

공무원 비용 통제에 관한 법률 초안의 개념은 공무원, 공무원, 시 공무원 및 국가에서 만든 조직의 직원을 보유하고 있는 사람이 지출된 자금에 대한 정보를 제공해야 한다는 것입니다. 부동산, 부동산, 증권, 주식 및 차량. 우리는 국가에 의해 어떤 형태로든 고정되는 그러한 거래에 대해 이야기하고 있습니다.

지출된 자금의 출처에 대한 데이터도 요청할 수 있으며 이는 수령의 적법성을 확인합니다. 법률 초안의 개념에 따라 이러한 정보는 거래 자체의 금액인 경우 제공되어야 합니다. 공무원 또는 그 가족의 1회성 거래액이 주된 근무지 가족의 3년 소득총액을 초과하는 경우

수입과 지출의 불일치에 대한 정보는 법 집행 기관뿐만 아니라, 정당, 공공 회의소뿐만 아니라 미디어, 공공 협회 - 모든 이해 당사자.

또한, 특히 다음을 보완하기 위해 여러 입법법을 개정할 계획입니다. 민법현재 민법에 존재하는 모델과 유추하여 모호한 자금으로 취득한 재산이 국가 수입으로 전환된다는 조항이있는 러시아 연방.

D.A. Medvedev에 따르면 국가 부패 방지 계획의 채택 및 공무원 비용 통제에 관한 법률은 기본 원칙에 부합합니다. 현대 사회: 공공행정 시스템의 개방성, 책무성, 그리고 현재 활발히 개발되고 논의되고 있는 소위 "열린 정부" 시스템의 원칙. 이 시스템의 틀 내에서 사회는 반부패 투쟁의 효율성을 높이는 일련의 메커니즘을 받아야 합니다. 첫째, 정부 활동에 대한 정보의 가용성과 개방성, 그리고 시민들이 자신의 의견을 표현할 수 있는 능력으로 인해 다양한 토론, 온라인 토론, 기타 토론 및 영향력 있는 전문가 커뮤니티의 생성 및 참여.

2015년 러시아 연방유엔 부패방지협약 당사국총회 제6차 회의를 개최합니다. D.A. Medvedev에 따르면 이것은 유용한 이벤트가 될 것이며 무엇보다도 다음에 의해 주어진 평가에 대해 증언할 것입니다. 국제기구부패 퇴치를 위한 러시아의 노력.