Riforme liberali 60 70 anni in breve.

Piano di studio tematico

1. Ragioni delle riforme negli anni '60 e '70 19esimo secolo
2. Riforme dell'autogoverno locale.
a) Riforma Zemstvo
b) Riforma urbana
3. Riforma giudiziaria.
4. Riforme del sistema educativo.
a) Riforma scolastica.
b) Riforma universitaria
5. Riforma militare.

Riforme di Alessandro II (1855 - 1881) Contadino (1861) Zemskaya (1864) Città (1870) Giudiziaria (1864) Militare (1874) Istruzione (1863-1)

Riforme di Alessandro II
(1855 - 1881)
Contadino (1861)
Zemskaja (1864)
Urbano (1870)
giudiziario (1864)
Militare (1874)
In zona
illuminismo (1863-1864)

*Storici del XIX - inizio XX secolo. queste riforme sono state valutate come eccezionali (KD Kavelin, VO Klyuchevsky, GA Dzhanshiev). *Gli storici sovietici li consideravano incompiuti

*Storici del XIX - inizio XX secolo.
valutato queste riforme come grandi
(KD Kavelin, VO Klyuchevsky, GA Dzhanshiev).
*Gli storici sovietici li consideravano
incompleto e
senza cuore
(MN Pokrovsky, NM Druzhinina, VP
Volobuev).

Nome
Contadino
(1861)
Zemskaja (1864)
Urbano (1870
G.)
giudiziario (1864
G.)
Militare (1874)
In zona
illuminazione
(1863-1864)
Contenuto
riforme
Il loro significato
Loro
limitazioni

Riforma contadina: Manifesto e Regolamenti 19 febbraio 1861

Risultati
contadino
riforme
Indossato incompiuto
carattere,
ha dato vita al sociale
antagonismi
(contraddizioni)
ha aperto la strada
allo sviluppo
relazioni borghesi
in Russia
"Volere"
senza terra
6

riforme
Il loro significato
Punto di svolta di Krestyansk,
aya (1861) linea tra
feudalesimo e
capitalismo. Creato
condizioni per
dichiarazioni
capitalista
modo di vivere come
dominante.
I loro difetti
Salvato
feudale
vestigia;
i contadini no
ricevuto terreno
completare
possedere,
dovrebbe essere
pagare un riscatto
parte persa
terra (segmenti).

Riforma del governo locale

Nel 1864 il “Regolamento
sulle istituzioni zemstvo. Nelle contee
e le province hanno creato organismi
il governo locale -
zemstvos.

Riforma Zemstvo (1864). "Regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali"

Il contenuto della riforma
Creazione di provinciali e distrettuali
zemstvos -
organi eletti dell'autogoverno locale
in campagna
Funzioni di zemstvos
Manutenzione di scuole locali, ospedali;
costruzione di strade locali;
organizzazione di statistiche agrarie, ecc.
9

10. Dizionario

Zemstvos sono eletti
autorità locali
autogoverno
decidere economico
domande locali.

11. Riforma Zemstvo (1864). "Regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali"

La struttura delle istituzioni zemstvo
amministrazione Zemstvo
Assemblea di Zemstvo
agenzia esecutiva
eletto
per 3 anni
organo direttivo
nelle vocali
(vocali - membri eletti
assemblee zemstvo e dumas cittadine)
furono eletti
popolazione
in base al censimento
per classe
cartello,
11
incontrati annualmente

12. Riforma Zemstvo

Nello zemstvo, compresi i suoi corpi permanenti
(upravah) i rappresentanti di tutte le proprietà hanno lavorato insieme.
Ma il ruolo principale è stato comunque svolto dai nobili, che hanno guardato
vocali "maschili" dall'alto verso il basso. E spesso contadini
considerato la partecipazione al lavoro dello zemstvo come un dovere e
furono eletti alle vocali dei debitori.
Zemstvo Assemblea a
province. Incisione di
disegno di K. A. Trutovsky.

13.

Curia - ranghi, su
condivisa dagli elettori
sulla proprietà e
segni sociali dentro
Russia prerivoluzionaria
elezioni.

14. Riforma Zemstvo

1 vocale (vice) per proprietario terriero e contadino
le curie erano elette ogni 3mila assegnazioni contadine.
Secondo la curia cittadina - dai proprietari della proprietà,
pari in valore alla stessa quantità di terreno.
?
Quanti voti dei contadini era uguale alla voce del proprietario terriero,
avendo 800 dess., se l'assegnazione della doccia fosse 4 dess.?
In questo caso, 1 voto del proprietario terriero = 200 voti dei contadini.
Perché, durante la creazione di corpi Zemstvo, non è stato fornito
uguale suffragio per i contadini,
cittadini e proprietari terrieri?
Perché in questo caso la minoranza colta
sarebbe stato "annegato" nelle masse contadine ignoranti analfabeti.

15. Riforma Zemstvo

Le assemblee di Zemstvo si riunivano una volta all'anno:
contea - per 10 giorni, provinciale - per 20 giorni.
La composizione immobiliare delle assemblee zemstvo
nobili
mercanti
Contadini
Altro
contea di zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Provinciale Zemstvo
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Perché tra le vocali provinciali la quota dei contadini
era notevolmente inferiore rispetto alla contea?
I contadini non erano pronti ad affrontare il lontano
dalle loro necessità quotidiane dagli affari provinciali.
E raggiungere la città di provincia era lungo e costoso.

16. Riforma Zemstvo

Assemblea di Zemstvo nella provincia. Incisione dopo un disegno di K. A. Trutovsky.
Zemstvos ha ricevuto il diritto di invitare
il lavoro di specialisti in alcuni settori
famiglie - insegnanti, medici, agronomi -
dipendenti zemstvo
Zemstvos sono stati introdotti a livello di contea e
province
Zemstvos decide non solo locale
affari economici, ma anche attivamente
partecipare alla lotta politica

17.

I tuoi commenti.
Zemstvos.
Nobile di Mosca Kireev
ha scritto su zemstvos:
“Noi, i nobili, siamo vocali; mercanti,
commercianti, clero
consonanti, i contadini sono senza voce.
Spiega cosa volevi dire
autore?

18. Sistema elettorale in Russia

I principi
elettorale
sistemi
universale
Pari
diretto
Solo uomini
curia,
proprietà
qualificazione
Multistadio

19. Riforma Zemstvo

Assemblea di Zemstvo nella provincia.
Incisione dopo un disegno di K.A. Trutovsky.
1865
?
In quali gruppi sono divisi
Vocali Zemstvo nella figura
K. Trutovsky?
Zemstvos erano fidanzati
esclusivamente
economico
domande:
costruzione della strada,
antincendio,
agronomico
aiutare i contadini
creazione
cibo
scorte nel caso
fallimento del raccolto
contenuto
scuole e ospedali.
A questo scopo si sono riuniti
tasse fondiarie.

20.

Fuoristrada nella provincia di Tver.
Medico di campagna.
Cappuccio. I.I. Tvoroznikov.
Grazie a
medici zemstvo
abitante del villaggio
prima ricevuto
qualificato
cure mediche.
Il medico locale lo era
Station wagon:
terapista, chirurgo,
dentista
ostetrico.
A volte operazioni
Doveva fare
nella capanna di un contadino.

21. Riforma Zemstvo

Un ruolo speciale tra gli zemstvo
i dipendenti sono stati interpretati dagli insegnanti.
?
In cosa ne pensi
era questo ruolo?
Insegnante Zemsky non solo
insegnava ai bambini l'aritmetica
e alfabetizzazione, ma era spesso
L'arrivo del maestro nel villaggio.
e l'unico alfabetizzato
Cappuccio. A. Stepanov.
uomo del villaggio.
Grazie a questo, l'insegnante è diventato per i contadini
portatore di conoscenze e nuove idee.
Tra gli insegnanti di zemstvo ce n'erano soprattutto molti
persone liberali e democratiche.

22. Riforma Zemstvo

Lezione nella scuola di Zemstvo
provincia di Penza. 1890
?
Cosa, a giudicare dalla foto,
distinto la scuola zemstvo
dal governo o
parrocchiale?
Nel 1865–1880
in Russia erano 12mila.
scuole rurali zemstvo, e
nel 1913 - 28 mila.
Gli insegnanti di Zemstvo hanno insegnato
oltre 2 milioni di alfabetizzazione
bambini contadini, incl.
ragazze.
Vero, iniziale
la formazione non è stata
obbligatorio.
Programmi di studio
allenato
ministero
illuminazione.

23. Riforma Zemstvo (1864). "Regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali"

contribuito allo sviluppo
Significato
formazione scolastica,
assistenza sanitaria,
miglioramento locale;
divennero centri
movimento sociale liberale
introdotto inizialmente in 35 province
(nel 1914 operavano in 43 province su 78)
Limitazione
volost zemstvos non sono stati creati
agito sotto il controllo dell'amministrazione
(governatori e ministeri dell'interno)
23

24.

riforme
Zemskaja
(1864)
Il loro significato
Intorno a Zemstvos
raggruppato
il più energico
democratico
intellighenzia.
L'attività è stata
diretto a
miglioramento
le masse popolari.
I loro difetti
classe
elezioni;
circolo limitato
domande
risolto
zemstvos.

25. Riforma urbana

La riforma della città iniziò a essere preparata nel 1862, ma a causa del tentativo di omicidio
su Alessandro II, la sua attuazione è stata ritardata.
Il regolamento comunale fu adottato nel 1870.
Il più alto organo di autogoverno cittadino
rimase il Consiglio Comunale.
Le elezioni si sono svolte in tre curie.
Curia sono state formate sulla base di una qualifica di proprietà.
Una lista di elettori è stata compilata in ordine decrescente dell'importo pagato
quelle tasse comunali.
Ogni curia pagava 1/3 delle tasse.
La prima curia fu la più ricca e la più piccola,
il terzo è il più povero e il più numeroso.
Cosa ne pensate: si sono svolte le elezioni cittadine
su base tutto patrimonio o non patrimonio?
?

26. Riforma urbana

Governo della città:
Urbano
pensiero
(amministrativo
organo)
Elettori
1a Curia
elegge
capo della città
Urbano
consiglio
(esecutivo
organo)
Elettori
2a curia
Elettori
3a curia

27. Riforma urbana

Samara
Sindaco
PV Alabino.
Il capo del governo della città era
sindaco eletto.
Nelle grandi città, il sindaco
di solito sceglieva un nobile
o un ricco mercante di corporazioni.
Come zemstvos, duma cittadine e consigli
erano responsabili esclusivamente locali
paesaggio:
pavimentazione e illuminazione stradale, manutenzione
ospedali, ospizi, orfanotrofi e
scuole cittadine,
commercio
e industria
dispositivo di alimentazione dell'acqua
e trasporto urbano.

28. Riforma cittadina del 1870 – “Posizione città”

essenza
Creazione di organismi nelle città,
simile a zemstvos
per funzione e struttura
capo della città
sorvegliato
Governo della città
eletto
City Duma come parte delle vocali
sono stati eletti dalla popolazione su base non ereditaria
28

29.

riforme
Urbano
(1870)
Il loro significato
Ha contribuito
largo
segmenti della popolazione a
gestione che
servito come prerequisito
formarsi
civile russo
sociale e legale
stati.
I loro difetti
Attività
urbano
autogoverno
controllato
stato.

30. Riforma giudiziaria

31. Riforma giudiziaria - 1864

Principi del procedimento giudiziario
Assemblea di Zemstvo nella provincia. Incisione dopo un disegno di K. A. Trutovsky.
nessun immobile
- la decisione del tribunale
non dipende da
classe
Accessori
accusato
Selettività -
giustizia di pace
e giurati
Glasnost - su
sessioni giudiziarie
Potevo
essere presenti
pubblico, stampa
potrebbe segnalare
prova
processi
Competitività -
partecipazione in tribunale
processo del pubblico ministero
(accusa) e
avvocato (tutela)
Indipendenza -
non poteva giudicare
influenza
amministrazione

32. Riforma giudiziaria del 1864

Base per la riforma
Statuti giudiziari
introduzione del processo con giuria
32

33. Riforma giudiziaria del 1864

Base per la riforma
Giudice
nominato
ministero
giustizia
(principio
irremovibilità dei giudici)
Statuti giudiziari
introduzione alla corte
giurati
Condanna
secondo
con la legge
sulla base del verdetto della giuria
33

34. Riforma giudiziaria del 1864

giurati
sono scelti
dai rappresentanti di tutte le classi (!)
in base alla qualifica di proprietà
12 persone
Portare fuori
verdetto (decisione)
sulla colpa, il suo grado
o l'innocenza dell'imputato
34

35. Riforma giudiziaria

I giudici hanno ricevuto alto
stipendio.
Decisione di colpa
l'imputato è stato fatto fuori
giurati
dopo aver ascoltato
testimoni e argomentazioni
pubblico ministero e avvocato.
Giurato
potrebbe diventare russo
cittadino dai 25 ai 70 anni
(qualifiche - proprietà e
insediamento).
La decisione del tribunale potrebbe essere
appellato.

36. Riforma giudiziaria del 1864

Elementi aggiuntivi
presa
riforma giudiziaria
Furono creati:
tribunali speciali per il personale militare
tribunali speciali per il clero
tribunali dei magistrati
per far fronte a reati civili e penali minori
36

37. Riforma giudiziaria del 1864

La struttura della magistratura in Russia
Senato
suprema magistratura e cassazione
(cassazione - ricorso,
ricorso per sentenza di primo grado)
organo
Camere giudiziarie
Tribunali distrettuali
Avvocato
procuratore
12 giurati (qualifica)
Giudici di pace
tribunali da considerare
le cose più importanti
e appelli
(denuncia, ricorso per riesame)
alle decisioni dei tribunali distrettuali
Tribunali di primo grado.
Gestisce casi criminali complessi
e cause civili
piccole cause penali e civili
37

38. Riforma giudiziaria

Reati e contenzioso civile
(importo del reclamo fino a 500 rubli)
trattato con la Corte Mondiale.
Giudice mondiale
affrontato le cose da solo
potrebbe imporre una multa (fino a 300 rubli),
arresto fino a 3 mesi o reclusione
reclusione fino a 1 anno.
Tale prova è stata semplice, rapida ed economica.
Giudice mondiale.
Disegno moderno.

39. Riforma giudiziaria

Eletto giudice di pace
zemstvos o dumas della città da
numero di persone di età superiore a 25 anni, con
non inferiore all'istruzione secondaria
ed esperienza giudiziaria da tre
anni.
Il giudice di pace dovrebbe
proprio immobile
per 15 mila rubli.
Congresso della contea dei giudici di pace
distretto di Chelyabinsk.
Decisioni di ricorso
potrebbe essere attivo il giudice di pace
convenzione di contea
giudici del mondo.

40. Riforma giudiziaria

Disegno moderno.
Partecipazione pubblica:
Ha partecipato al processo
12 non professionisti
giudici - giurati
valutatori.
giurati
ha emesso una sentenza:
"colpevole";
"colpevole,
ma merita
indulgenza";
"non colpevole".
Sulla base del verdetto, il giudice
emesso un verdetto.

41. Riforma giudiziaria

giurati.
Disegno dell'inizio del XX secolo.
?
Cosa si può dire
sulla composizione del consiglio
giurati, giudicanti
da questa foto?
giurati
furono eletti provinciali
assemblee zemstvo
e consigli comunali
basato
qualificazione della proprietà,
senza riguardo alla classe
Accessori.

42. Riforma giudiziaria

Competitività:
In un processo penale, l'accusa
è stato sostenuto dal pubblico ministero e dalla difesa
l'imputato è stato eseguito da un avvocato
(avvocato).
In una giuria da cui dipendeva il verdetto
non da avvocati professionisti,
il ruolo dell'avvocato era enorme.
Principali avvocati russi:
K.K. Arseniev, NP Karabchevsky,
AF Koni, FN Plevako, V.D. Spasovich.
Fedor Nikiforovich
Plevako
(1842–1908)
compare in tribunale.

43. Riforma giudiziaria

Pubblicità:
Ammissione alle udienze del tribunale
pubblico.
Pubblicate le relazioni giudiziarie
in stampa. I giornali hanno speciale
giornalisti di corte.
Ritratto di un avvocato
Vladimir Danilovich
Spasovich.
Cappuccio. CIOÈ. Rep.
1891.
Avvocato V.D. Spasovich:
"In una certa misura siamo cavalieri della parola
vivo, libero, più libero
ora che in stampa, che non sarà placato
i più zelanti feroci presidenti,
perché mentre il presidente pensa
fermati, la parola è già galoppata
tre verste e non puoi riaverlo".

44. Riforma giudiziaria del 1864

Significato
riforma giudiziaria
Creato il più avanzato
nell'allora mondo giudiziario
sistema.
Grande passo
nello sviluppo del principio
"separazione dei poteri"
e democrazia
Salvataggio di oggetti
arbitrarietà burocratica:
punizione
amministrativamente
eccetera.
conservato alcune vestigia del passato:
tribunali speciali.
44

45. Riforma militare degli anni '60 - '70. 19esimo secolo

Immediato
spingere -
la sconfitta
Russia
in Crimea
guerra 1853-1856
45

46. ​​​​Direzioni della riforma militare

Indicazioni
Militare
educativo
stabilimenti
universale
militare
dovere
Riarmo
esercito e
flotta
Il risultato è un esercito di massa di tipo moderno

47. Riforma militare

Milyutin DA,
militare
ministro,
iniziatore
riforme.

48. Riforma militare

Dmitrij Alekseevich
Milutino
(1816–1912),
ministro della guerra
nel 1861–1881
Il primo passo nella riforma militare è stato
abrogazione nel 1855
insediamenti militari.
Nel 1861, su iniziativa del nuovo esercito
Il ministro D.A. Milutino
la vita utile è stata ridotta
dai 25 ai 16 anni.
Nel 1863 l'esercito fu abolito
Punizione fisica.
Nel 1867 fu introdotto
nuovo statuto della corte militare,
basato su principi generali giudiziario
riforme (glasnost, competitività).

49. Riforma militare

Nel 1863 fu attuata una riforma
educazione militare:
convertito il corpo dei cadetti
alle scuole militari.
Le palestre militari davano un generale ampio
istruzione (russo e straniero
lingue, matematica, fisica,
scienze naturali, storia).
Il carico di insegnamento è raddoppiato
ma fisico e militare
la formazione è stata ridotta.
Dmitrij Alekseevich
Milutino
(1816–1912),
ministro della guerra
nel 1861–1881

50. 1) La creazione di palestre e scuole militari per la nobiltà, scuole cadette per tutte le classi, l'apertura dell'Accademia di diritto militare (1867) e dell'Accademia navale

1) Realizzazione di palestre militari e
scuole per la nobiltà,
scuole cadette per tutte le classi,
apertura del Legale Militare
Accademia (1867) e
Accademia navale (1877)

51. Secondo i nuovi statuti, il compito era insegnare alle truppe solo ciò che è necessario in guerra (tiro, formazione sciolta, affari di genieri), il tempo

Secondo le nuove carte,
il compito è insegnare alle truppe solo quello
necessario in guerra (tiro,
sistema sciolto, affari genieri),
tempo ridotto per il combattimento
allenamento, corporeo
punizione.

52. Riforma militare

?
Quale dovrebbe essere la misura principale?
nel corso della riforma militare?
Cancellazione assunzioni.
?
sottufficiale
esercito russo.
Cappuccio. V.D. Polenov.
Frammento.
Quali erano gli svantaggi
sistema di reclutamento?
Incapacità di aumentare rapidamente l'esercito
in tempo di guerra, la necessità di mantenere
grande esercito in tempo di pace.
Il reclutamento era adatto ai servi,
ma non per le persone libere.

53. Riforma militare

?
Wahmister
reggimento dragoni.
1886
Cosa potrebbe sostituire
sistema di reclutamento?
Coscrizione universale.
Introduzione della coscrizione universale
in Russia con il suo vasto territorio
ha richiesto lo sviluppo della rete stradale.
Solo nel 1870 fu creata una commissione
per discutere di questo problema,
e 1 gennaio 1874
manifesto è stato pubblicato
sulla sostituzione dell'incarico di assunzione
servizio militare universale.

54. Riforma militare

Tutti gli uomini erano soggetti alla chiamata
all'età di 21 anni.
La vita di servizio era di 6 anni nell'esercito
e 7 anni in Marina.
Gli unici esentati dalla leva
capifamiglia e figli unici.
?
"Elencato".
Cappuccio.
SU. Kovalevsky.
Soldato russo
1870 in toto
disposizione delle escursioni.
Qual era il principio
le basi della riforma militare:
onnipresenza o incompetenza?
Formalmente, la riforma era senza classi,
ma in realtà immobiliare
in gran parte conservato.

55. Riforma militare

?
Cosa hanno mostrato
resti di proprietà
nell'esercito russo
dopo il 1874?
Che l'ufficiale
il corpo rimase
per lo più nobile,
rango e file -
contadino.
Ritratto di un tenente
Bagnino
Reggimento ussari
Conte G. Bobrinsky.
Cappuccio. K.E. Makovsky.
batterista
Bagnino
Reggimento Pavlovskij.
Cappuccio. R. Particolare.

56. Riforma militare

Durante la riforma militare
benefici sono stati stabiliti per
reclute che avevano una media
o istruzione superiore.
Laureato in palestra ha servito 2 anni,
laureati dell'università - 6 mesi.
Oltre alla ridotta durata
avevano il diritto di non abitare in caserma,
e in appartamenti privati.
Volontario
6° Klyastitsky
ussari

57. Le armi a canna liscia sono state sostituite con quelle rigate, le pistole in ghisa sono state sostituite con quelle in acciaio, il fucile Kh. Byrd è stato adottato dall'esercito russo

Le armi a canna liscia sono state sostituite
rigato,
strumenti in ghisa sono stati sostituiti da
acciaio,
adottato dall'esercito russo
fucile H. Berdan (berdanka),
iniziò la costruzione della flotta a vapore.

58. Riforma militare

?
In quali gruppi sociali pensi che i militari
la riforma ha causato malcontento e quali erano le sue motivazioni?
La nobiltà conservatrice era insoddisfatta del fatto che
che le persone di altre classi hanno avuto l'opportunità
diventare ufficiali.
Alcuni nobili si risentirono del fatto di poter essere chiamati
soldati insieme ai contadini.
I mercanti erano particolarmente insoddisfatti,
precedentemente non soggetto a dovere di assunzione.
I commercianti si sono persino offerti di prendersi cura dei disabili se
saranno autorizzati a saldare il progetto.

59. Riforme militari degli anni '60 - '70. 19esimo secolo

L'elemento più importante della riforma è
sostituzione del sistema di reclutamento
coscrizione universale
Servizio militare obbligatorio
per uomini di tutte le classi a partire dai 20 anni
(6 anni nell'esercito, 7 anni in marina)
seguito da una riserva
C'erano vantaggi per le persone
avere istruzione superiore e secondaria
(diritti dei volontari),
il clero fu rilasciato
e alcune altre categorie della popolazione
Significato
creazione di massicce forze armate pronte al combattimento;
accrescendo la capacità difensiva del Paese
59

60.

Riforma militare del 1874
Il senso della riforma:
la creazione di un esercito di massa del moderno
genere,
autorità elevata servizio militare,
colpo all'ordine sociale.
Svantaggi della riforma:
errori di calcolo nel sistema di organizzazione e
armamento delle truppe.

61. Riforme dell'istruzione

61

62. Riforme dell'istruzione

riforma scolastica
1864
Formazione di una nuova struttura dell'istruzione primaria e secondaria
Scuola pubblica
contea
3 anni
apprendimento
Parrocchia
dal 1884
parrocchiale
scuole
Progymnasium
Urbano
4 anni
apprendimento
6 anni
apprendimento
3 anni
apprendimento
Educazione elementare
62

63. Riforma scolastica (istruzione secondaria)

Per i figli di nobili e mercanti erano destinati
palestre classiche e reali.
"Carta delle palestre e dei progymnasium" 19 novembre 1864
Progymnasium.
Periodo di addestramento
4 anni
ginnasio classico
7 classe,
periodo di studio 7 anni
Vera palestra
7 classe
Durata degli studi 7 anni
Cucinato
per l'ammissione
alla palestra.
situato
nella contea
città.
In un programma
palestre classiche
antico
e lingue straniere
storia antica,
letteratura antica.
In un programma
vere palestre
dominato
matematica, fisica
Altro
materie tecniche

64. Riforma scolastica

Nel 1872 fu il periodo di studio nelle palestre classiche
aumentato a 8 anni (il settimo anno è diventato due anni),
e dal 1875 divennero ufficialmente classe 8.
Le vere palestre mantennero un periodo di studio di 7 anni
e nel 1872 furono trasformate in vere e proprie scuole.
Se sono entrati i diplomati delle palestre classiche
alle università senza esami, i realisti dovevano farlo
sostenere esami in lingue antiche.
Senza esami, entravano solo nelle università tecniche.
?
Cosa ha causato queste restrizioni?
per i diplomati delle scuole reali?
Nei ginnasi classici i figli della nobiltà studiavano più spesso,
nella vita reale - i figli di mercanti e cittadini comuni.

65. Riforma universitaria

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
Ministro dell'Istruzione
nel 1861–1866
La riforma universitaria è diventata
prima dopo l'abolizione della servitù
diritti che è stato causato
agitazione studentesca.
Nuova carta universitaria
invece della carta Nikolaev del 1835
fu adottato il 18 giugno 1863.
L'iniziatore della nuova carta è stato
Ministro dell'Istruzione A.V. Golovnin.
Le università hanno ottenuto l'autonomia.
Nascono i consigli universitari
e facoltà che hanno eletto
rettore e decano,
titoli accademici assegnati
fondi distribuiti
per dipartimenti e facoltà.

66. Riforma universitaria

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
Ministro dell'Istruzione
nel 1861–1866
Le università hanno le loro
censura, ricevuto all'estero
letteratura senza sdoganamento.
Le università hanno
propria corte e protezione,
la polizia non aveva accesso
sul territorio delle università.
Golovnin ha proposto di creare uno studente
organizzazioni e coinvolgerle
governo universitario, ma
Il Consiglio di Stato lo ha respinto
offerta.
?
Perché questa proposta
esclusi dalla carta delle università?

67. Riforma nel campo dell'istruzione pubblica

Cambiamenti nel sistema educativo
Carta universitaria
carta della scuola
1863
1864
Autonomia
Istituito il Consiglio Universitario
Decidere tutto interno
domande
Elezione del Rettore e
insegnanti
Restrizioni revocate
per studenti
(le loro malefatte
considerato
tribunale studentesco)
Palestre
Classico
Preparato per
ammissione a
Università
Vero
Preparato per
ammissione a
più alto
tecnico
educativo
stabilimenti

68. Educazione femminile

Alunno.
Cappuccio. SUL. Yaroshenko.
Negli anni '60 e '70. apparso in Russia
istruzione superiore femminile.
Le donne non erano ammesse alle università
ma nel 1869 il primo
Corsi superiori femminili.
I corsi più popolari sono
aprire V.I. Guerriero a Mosca (1872)
e KN Bestuzhev-Ryumin
a Pietroburgo (1878)
Sui corsi c'era solo Guerrier
facoltà storico-verbale.
Ai corsi Bestuzhev - matematico
e dipartimento storico-verbale.
Ha studiato matematica
2/3 ascoltatori.

69.

Riforme dell'istruzione
(1863-1864)
Importanza delle riforme:
espansione e miglioramento
istruzione a tutti i livelli.
Svantaggi delle riforme:
inaccessibilità della secondaria e superiore
istruzione per tutte le fasce della popolazione.

70.

riforme
Il loro significato
I loro difetti
Giudiziario Il più avanzato dell'allora serie Conservata
vestigia: speciale
(1864) Il sistema giudiziario mondiale.
tribunali.
Errori di calcolo nel sistema
Istituzione militare di un esercito di massa
organizzazioni e
(1874) tipo moderno, rialzato
l'autorità del servizio militare, l'armamento delle truppe.
colpo all'ordine sociale.
Estensione e
inaccessibilità
A
medio e superiore
aree di miglioramento
educazione per
illuminazione dell'istruzione a tutti i livelli.
tutti i livelli
eniya
popolazione.
(1863-1864)

71. Risultati e significato delle riforme

portato
ad una significativa accelerazione dello sviluppo del Paese
avvicina la Russia
al livello delle maggiori potenze mondiali
Erano incompleti e incompleti.
Negli anni '80 furono sostituite dalle controriforme di Alessandro III
71

72. Significato delle riforme

L'avanzamento del paese lungo la via dello sviluppo capitalistico, lungo la via
Zemskoe
incontro
in provincia.
disegnando
KA Democrazia
Trutovsky.
trasformazione
feudale
Monarchia Incisione
nel borghese
e sviluppo
Le riforme erano a un passo
stato terriero a
legale
Le riforme hanno mostrato
che sviluppi positivi in
la società può essere raggiunta
non rivoluzioni, ma
trasformazioni dall'alto
in modo pacifico

73. Riassumendo

?
In cosa consiste significato storico riforme degli anni '60-'70?
Grazie alle riforme degli anni 60-70. tante domande quotidiane
vite sono state trasferite dalla giurisdizione della burocrazia
nella condotta della società di fronte a zemstvos e dumas cittadini;
l'uguaglianza dei cittadini russi prima che fosse stabilita la legge;
aumentato significativamente il livello di alfabetizzazione della popolazione;
Le università hanno un maggiore grado di libertà
attività scientifiche ed educative;
la censura per la stampa centrale e l'editoria di libri è stata ammorbidita;
l'esercito iniziò a essere costruito sulla base di un esercito universale senza classi
dovere, che corrispondeva al principio di uguaglianza davanti alla legge e
consentito di creare riserve preparate.

L'abolizione della servitù della gleba portata dinanzi alle autorità nuovo problemi seri. Per secoli, il sistema dei servi ha determinato l'organizzazione del sistema amministrativo e dei procedimenti legali in Russia, i principi di equipaggio dell'esercito, ecc. Il crollo di questo sistema ha dettato la necessità di ulteriori riforme.

Zemstvo e le riforme cittadine

L'abolizione della servitù ha formato molti posti vuoti nel preesistente sistema di governo locale, perché quest'ultimo era strettamente connesso con la servitù. Quindi, prima che ogni proprietario terriero nella sua tenuta fosse per i suoi contadini la personificazione del potere. E nell'amministrazione provinciale e provinciale, la maggior parte degli incarichi dai tempi di Caterina II furono occupati per scelta della nobiltà e tra i suoi rappresentanti. Dopo l'abolizione della servitù, l'intero sistema è crollato. E senza di ciò, l'economia locale era estremamente trascurata. Assistenza sanitaria praticamente inesistente in paese. Le epidemie hanno causato migliaia di vittime. I contadini non lo sapevano regole elementari igiene. L'istruzione pubblica non poteva uscire dalla sua infanzia. I singoli proprietari terrieri che mantenevano scuole per i loro contadini le chiusero subito dopo l'abolizione della servitù della gleba. A nessuno importava delle strade di campagna. Era quindi urgente trovare una via d'uscita a questa situazione intollerabile, dato che la tesoreria dello Stato era esaurita e il governo non poteva risollevare da solo l'economia locale. Pertanto, è stato deciso di soddisfare le esigenze del pubblico liberale (in particolare delle province non di Chernozem), che ha presentato una petizione per l'introduzione dell'autogoverno locale di tutti i beni.

Queste idee sono state espresse da N.A. Milyutin in una nota indirizzata all'imperatore. Una volta approvati da quest'ultimo, divennero i principi guida della riforma. Questi principi erano espressi nella formula: dare all'autogoverno locale quanta più fiducia possibile, quanta più indipendenza possibile e quanta più unità possibile.

Il 1 gennaio 1864 fu approvata la legge sull'autogoverno zemstvo. È iniziata la riforma di Zemstvo, durante la quale è stato creato un sistema di organi di autogoverno locale in Russia a due livelli territoriali: nella contea e nella provincia. Gli organi amministrativi degli zemstvo erano assemblee di contea e provinciali di zemstvo e gli organi esecutivi erano consigli di contea e provinciali di zemstvo. Le elezioni di Zemstvo si svolgevano ogni tre anni. In ogni contea sono stati creati tre congressi elettorali (curia) per eleggere i deputati dell'assemblea della contea di zemstvo. La prima curia (proprietari terrieri privati) comprendeva persone, indipendentemente dalla classe, che avevano almeno 200-800 dessiatine. terra (la qualificazione della terra per le diverse contee non era la stessa). Al secondo (società rurali) - eletto dai raduni volost. La terza curia (elettori della città) includeva i proprietari di città con una certa qualifica di proprietà. Ciascun congresso ha eletto un certo numero uguale di vocali (per un periodo di tre anni). Le assemblee distrettuali di zemstvo hanno eletto consiglieri provinciali di zemstvo. Per adempiere ai loro compiti, gli zemstvos hanno ricevuto il diritto di imporre una tassa speciale sulla popolazione.

Di norma, i nobili predominavano nelle assemblee zemstvo. Nonostante i conflitti con i latifondisti liberali, l'autocrazia considerava la nobiltà locale il suo principale sostegno. Pertanto, i leader distrettuali della nobiltà divennero automaticamente (per posizione) presidenti delle assemblee di contea e i leader provinciali divennero presidenti delle assemblee provinciali. Zemstvo è stato introdotto solo in 34 province della Russia europea. Non era in Siberia e nella provincia di Arkhangelsk, perché. non c'erano padroni di casa. Zemstvos non furono introdotti nella regione cosacca del Don, nelle province di Astrakhan e Orenburg, dove esisteva l'autogoverno cosacco.

Le funzioni degli zemstvos erano piuttosto diverse. Erano responsabili dell'economia locale (costruzione e manutenzione delle strade locali, ecc.), dell'istruzione pubblica, della medicina e della statistica. Tuttavia, potevano occuparsi di tutte queste questioni solo all'interno della loro contea o provincia. Zemstvo non aveva il diritto non solo di risolvere eventuali problemi di natura nazionale, ma anche di metterli in discussione. Inoltre, agli zemstvo provinciali era vietato comunicare tra loro e coordinare le loro attività anche in questioni come la lotta alla fame, le epidemie e la perdita di bestiame.

Milyutin non ha insistito per espandere la competenza degli zemstvos, tuttavia, credeva che nel loro campo di attività dovessero godere della completa indipendenza e indipendenza dalle autorità locali. autorità amministrative subordinato solo al Senato, e che ai governatori dovrebbe essere concesso solo il diritto di controllare la legalità delle loro azioni.

Le carenze della riforma zemstvo erano evidenti: l'incompletezza della struttura dei corpi zemstvo (l'assenza di un corpo centrale superiore), la creazione artificiale di un vantaggio numerico per la nobiltà terriera e la portata limitata dell'attività. Allo stesso tempo, questa riforma è stata di grande importanza. Il fatto stesso della comparsa in Russia di un sistema di autogoverno, radicalmente diverso dal sistema burocratico dominante, era importante. La natura elettiva degli organismi zemstvo, la loro relativa indipendenza dalle strutture burocratiche, consentivano di aspettarsi che questi organismi, nonostante tutte le loro carenze, procedessero dagli interessi della popolazione locale e portassero loro reali benefici. Queste speranze erano generalmente giustificate. Subito dopo la creazione di zemstvos, la Russia fu coperta da una rete di scuole e ospedali di zemstvo.

Con l'avvento dello Zemstvo, gli equilibri di potere nelle province iniziarono a cambiare. In precedenza, tutti gli affari nelle contee erano gestiti da funzionari del governo, insieme ai proprietari terrieri. Ora che si è aperta una rete di scuole. ospedali e uffici statistici, apparve un "terzo elemento", come iniziarono a essere chiamati medici, insegnanti, agronomi e statistici zemstvo. Molti rappresentanti dell'intellighenzia rurale hanno mostrato standard elevati di servizio al popolo. I contadini si fidavano di loro, i consigli ascoltavano i loro consigli. I funzionari del governo hanno assistito con preoccupazione all'ascesa del "terzo elemento".

Non appena sono nati, gli zemstvo hanno incontrato un atteggiamento estremamente ostile nei confronti di se stessi da parte di tutti gli organi di governo - centrali e locali, hanno presto perso una parte significativa dei loro già piccoli poteri, il che ha portato al fatto che molte figure degne del movimento zemstvo si raffreddò verso di esso e lasciò le amministrazioni e le assemblee zemstvo.

Secondo la legge, gli Zemstvo erano organizzazioni puramente economiche. Ma presto iniziarono a giocare un ruolo importante ruolo politico. In quegli anni, i proprietari terrieri più illuminati e umani di solito andavano al servizio zemstvo. Sono diventati vocali di assemblee zemstvo, membri e presidenti di amministrazioni. Erano alle origini del movimento liberale zemstvo. E i rappresentanti del "terzo elemento" erano attratti dalle correnti di pensiero sociale di sinistra, democratiche. Nella società è emersa la speranza di ulteriori passi nella riorganizzazione radicale del sistema statale in Russia. I leader liberali, che hanno accolto favorevolmente sinceramente la riforma, si sono consolati con il sogno di "incoronare l'edificio": la creazione di un organo rappresentativo tutto russo sulla base dello Zemstvo, che sarebbe stato un progresso verso monarchia costituzionale. Ma il governo ha preso una strada completamente diversa. Come si è scoperto in seguito, nel 1864 ha dato il massimo dell'autogoverno, che riteneva possibile. La politica del governo nei confronti dello Zemstvo nella seconda metà degli anni 1860 - 1870. volta a privarlo di ogni indipendenza. I governatori hanno ricevuto il diritto di rifiutare di approvare qualsiasi persona eletta dallo Zemstvo; furono loro concessi diritti ancora maggiori nei confronti dei "dipendenti" - zemstvo medici, insegnanti, statistici: al minimo pretesto non solo furono espulsi dallo zemstvo, ma anche inviati fuori provincia. Inoltre, il governatore divenne il censore di tutte le pubblicazioni stampate zemstvos - rapporti, giornali di riunioni, studi statistici. Le autorità centrali e locali hanno intenzionalmente soffocato qualsiasi iniziativa degli zemstvos, sradicato qualsiasi invasione della loro attività indipendente. situazioni di conflitto il governo non si è fermato prima dello scioglimento delle assemblee di Zemstvo, dell'esilio dei loro membri e di altre misure punitive.

Di conseguenza, invece di avanzare verso un governo rappresentativo, le autorità si sono ostinatamente indietreggiate, cercando di includere gli organi zemstvo nel sistema burocratico. Ciò incatenò le attività degli zemstvos e minò la loro autorità. Tuttavia, gli zemstvo sono riusciti a ottenere un serio successo nel loro lavoro specifico, specialmente nel campo dell'istruzione pubblica e della medicina. Ma non furono mai destinati a diventare veri e propri organi di autogoverno e servire come base per la costruzione di un ordine costituzionale.

Per ragioni analoghe, nel 1870 fu pubblicato il Regolamento comunale (la legge sulla riforma dell'autogoverno cittadino). I temi del miglioramento (illuminazione, riscaldamento, approvvigionamento idrico, pulizia, trasporti, sistemazione di vialetti cittadini, argini, ponti, ecc.), nonché la gestione degli affari scolastici, sanitari e caritativi, la cura per lo sviluppo del commercio e dell'industria , erano soggetti alla tutela di duma e consigli comunali. Alle dumas comunali sono state addebitate le spese di manutenzione obbligatoria vigili del fuoco, polizia, carceri, caserme (queste spese hanno assorbito dal 20 al 60% del bilancio comunale). La posizione cittadina ha eliminato il principio di classe nella formazione degli organi di autogoverno cittadino, sostituendolo con una qualifica di proprietà. Alle elezioni di Consiglio comunale i partecipanti erano uomini di età superiore ai 25 anni in tre congressi elettorali (curia) (piccoli, medi e grandi contribuenti) con pari importo totale delle tasse comunali. Ogni curia eleggeva 1/3 dei membri della Duma cittadina. Insieme a privati, dipartimenti, aziende, monasteri, ecc., che pagavano tasse al bilancio comunale, ricevevano il diritto di voto. I lavoratori che non pagavano le tasse alla città non hanno partecipato alle elezioni. Il numero di duma è stato stabilito tenendo conto della popolazione da 30 a 72 vocali, a Mosca - 180, a San Pietroburgo - 250. Il sindaco, il suo amico (vice) e il consiglio sono stati eletti dalla duma. Il sindaco dirigeva sia la Duma che il Consiglio, coordinandone le attività. L'organo di controllo per l'osservanza della legge nelle attività di autogoverno cittadino era la Presenza Provinciale per gli Affari Cittadini (sotto la presidenza del governatore).

Nei limiti delle loro competenze, le Dumas cittadine avevano una relativa indipendenza e autosufficienza. Hanno lavorato molto sul miglioramento e lo sviluppo delle città, ma in movimento Sociale non erano visibili come gli zemstvos. Ciò era dovuto alla lunga inerzia politica dei mercanti e della classe imprenditoriale.

Riforma giudiziaria

Nel 1864 fu attuata anche una riforma giudiziaria, che trasformò radicalmente la struttura del tribunale russo e l'intero processo giudiziario. Gli ex tribunali esistevano senza modifiche significative dai tempi di Caterina II, sebbene la necessità di una riforma giudiziaria fosse riconosciuta da Alessandro I. opportunità di abusi e illegalità). L'imputato non è stato sempre informato nemmeno di tutti i motivi su cui si basavano le accuse mosse contro di lui. Il verdetto è stato emesso sulla totalità del sistema delle prove formali e non sulla convinzione interiore del giudice. Gli stessi giudici spesso non avevano non solo educazione giuridica, ma per niente.

Fu possibile riprendere la riforma solo dopo l'abolizione della servitù della gleba, che costrinse l'abbandono del principio di classe e il cambio del ministro conservatore della Giustizia, Conte. V.N. Panino. L'autore della riforma giudiziaria è stato un sostenitore di lunga data dei cambiamenti in questo settore, il Segretario di Stato del Consiglio di Stato (uno dei pochi che parlò all'Assemblea di Stato nel 1861 per l'approvazione della riforma contadina) Sergei Ivanovich Zarudny. Nel 1862 l'imperatore approvò le principali disposizioni della riforma giudiziaria da lui elaborata: 1) l'assenza di patrimoni della corte, 2) l'eguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge, 3) la completa indipendenza della corte dall'amministrazione ( garantito dall'inamovibilità dei giudici), 4) un'accurata selezione del personale giudiziario e il suo adeguato supporto materiale.

I vecchi tribunali di classe furono aboliti. Al loro posto furono creati un tribunale mondiale e un tribunale della corona, due sistemi indipendenti l'uno dall'altro, uniti solo dalla subordinazione a un organo giudiziario supremo: il Senato. Nelle contee è stata introdotta la magistratura con procedura semplificata per trattare le fattispecie di reato minore e le cause civili di minore pretesa (per la prima volta questa categoria di cause è stata separata dalla massa generale). Casi più gravi sono stati trattati nel tribunale della corona, che aveva due istanze: il tribunale distrettuale e la camera giudiziaria. In caso di violazione dell'ordinamento giudiziario, le decisioni di tali organi possono essere impugnate al Senato.

Dai vecchi tribunali, che svolgevano gli affari in maniera puramente burocratica, i nuovi si differenziavano principalmente per il fatto di essere pubblici, cioè di natura pubblica. aperto al pubblico e alla stampa. Inoltre, il procedimento giudiziario si è basato su un contraddittorio, durante il quale l'accusa è stata formulata, motivata e sostenuta dal pubblico ministero, e gli interessi dell'imputato sono stati difesi da un difensore tra gli avvocati giurati. Il pubblico ministero e l'avvocato hanno dovuto scoprire tutte le circostanze del caso, interrogare i testimoni, analizzare prove materiali, ecc. Dopo aver ascoltato il dibattito giudiziario, il loro verdetto sul caso ("colpevole", "non colpevole", "colpevole, ma merita clemenza") è stato approvato da giurati (12 persone), scelti a sorte tra rappresentanti di tutte le classi. Sulla base del verdetto, il tribunale della corona (rappresentato dal presidente e da due membri del tribunale) ha pronunciato una sentenza. Solo in caso di palese violazione delle norme procedurali (mancata audizione da parte del giudice di una delle parti, mancata convocazione dei testimoni, ecc.), le parti potevano, proponendo ricorso per cassazione, trasferire la causa (civile - da la camera di tribunale, penale - dal tribunale distrettuale) al Senato, il quale, in caso di accertamento di violazioni, ha trasferito la causa senza considerazione ad altro tribunale, o allo stesso, ma con diversa composizione. Una caratteristica della riforma era che sia gli inquirenti che preparavano il processo sia i giudici che guidavano l'intero procedimento giudiziario, sebbene nominati dal governo, erano inamovibili per l'intera durata dei loro poteri. In altre parole, a seguito della riforma, avrebbe dovuto creare un tribunale il più indipendente possibile e proteggerlo da influenze estranee, in primo luogo dalle pressioni dell'amministrazione. Allo stesso tempo, i casi di stato e alcuni reati giudiziari, nonché i casi di stampa, sono stati ritirati dalla giurisdizione della giuria.

Il tribunale mondiale, il cui compito era quello di fornire al popolo russo un tribunale "rapido, giusto e misericordioso", era composto da una persona. Il magistrato è stato eletto dalle assemblee zemstvo o dumas cittadine per tre anni. Il governo non poteva con il suo potere rimuoverlo dall'incarico (così come i giudici del tribunale distrettuale della corona). Il compito della magistratura era quello di riconciliare i colpevoli e, se le parti non volevano, al giudice veniva concesso un ampio margine di condanna, che dipendeva non da dati formali esterni, ma dalla sua convinzione interiore. L'introduzione dei tribunali dei magistrati ha sollevato in modo significativo i tribunali della corona dalla massa di casi minori.

Eppure la riforma giudiziaria del 1864 rimase incompiuta. Per risolvere i conflitti tra i contadini, fu mantenuta la corte dei volost della tenuta. Ciò era in parte dovuto al fatto che contadino concetti giuridici molto diversi da quelli comuni. Un magistrato con un "Codice delle leggi" sarebbe spesso impotente a giudicare i contadini. La corte volost, che era composta da contadini, giudicava sulla base delle usanze esistenti nella zona. Ma era troppo esposto all'influenza delle classi alte e ricche del villaggio e di ogni sorta di boss. Il tribunale volost e il mediatore avevano il diritto di assegnare punizioni corporali. Questo vergognoso fenomeno esisteva in Russia fino al 1904. C'era un tribunale ecclesiastico separato per il clero (per questioni specificamente ecclesiastiche).

Inoltre, subito dopo l'inizio dell'attuazione della riforma giudiziaria, in gran parte sotto l'influenza della portata senza precedenti del terrorismo, le autorità hanno iniziato a subordinare i tribunali al sistema burocratico dominante. Nella seconda metà degli anni 1860 - 1870, la pubblicità delle sessioni dei tribunali e la loro copertura sulla stampa furono significativamente limitate; aumentò la dipendenza degli ufficiali giudiziari dall'amministrazione locale: essi furono condannati ad "obbedire insindacabilmente alle legittime richieste" delle autorità provinciali.. Venne anche leso il principio di inamovibilità: al posto degli inquirenti, venivano nominati sempre più inquirenti "recienti", ai quali il non si applicava il principio di inamovibilità.Caratteristiche erano soprattutto le innovazioni relative ai casi politici: l'indagine di questi casi iniziò ad essere condotta non da investigatori, ma da gendarmi; gli atti giudiziari furono condotti non da processi con giuria, ma dalla Presenza speciale del Senato Direttivo, creato appositamente per questo scopo.Dalla fine degli anni '70 dell'Ottocento, una parte significativa delle cause politiche iniziò ad essere presa in considerazione dai tribunali militari.

Eppure, si può affermare senza esitazione che la riforma giudiziaria è stata la più radicale e coerente di tutte le Grandi Riforme degli anni Sessanta dell'Ottocento.

Riforme militari

Nel 1861, il generale Dmitry Alekseevich Milyutin fu nominato ministro della guerra. Date le lezioni della guerra di Crimea, trascorse negli anni '60 dell'Ottocento - la metà. 1870 una serie di riforme militari. Uno dei compiti principali delle riforme militari era ridurre le dimensioni dell'esercito in tempo di pace e creare la possibilità di un suo aumento significativo in tempo di guerra. Ciò è stato ottenuto riducendo l'elemento non combattente (truppe non combattenti, locali e ausiliarie) e introducendo nel 1874 (sotto l'influenza delle azioni riuscite dell'esercito prussiano nella guerra franco-prussiana del 1870-1871) il servizio militare universale , che ha sostituito il reclutamento pre-riforma. Servizio militare esteso a tutta la popolazione maschile, di età compresa tra 21 e 40 anni, senza distinzione di classe. Per le forze di terra sono stati stabiliti 6 anni di servizio attivo e 9 anni nella riserva; per la flotta - 7 anni di servizio attivo e 3 anni di riserva. Quindi i preposti al servizio militare furono trasferiti come guerrieri alla Milizia di Stato, dove furono arruolati anche quelli liberati dalla leva. In tempo di pace, non più del 25-30% del numero totale delle reclute è stato portato in servizio attivo. Una parte significativa delle reclute è stata esonerata dal servizio sulle prestazioni familiari (unico figlio maschio dei genitori, unico capofamiglia della famiglia, ecc.), per inidoneità fisica, a seconda della professione (medici, veterinari, farmacisti, educatori e insegnanti); il resto ha tirato a sorte. I rappresentanti dei popoli dell'Asia settentrionale e centrale, alcuni popoli del Caucaso, degli Urali e della Siberia (musulmani) non erano soggetti alla leva. In condizioni speciali, i cosacchi prestarono servizio militare. I termini di servizio sono stati ridotti a seconda dell'istruzione. Se la persona che ha ricevuto un'istruzione è entrata in servizio attivo volontariamente (volontariato), la durata del servizio è stata ulteriormente ridotta della metà. In questa condizione, i coscritti che avevano un'istruzione secondaria hanno servito solo sette mesi e un'istruzione superiore - tre. Questi benefici sono diventati un ulteriore incentivo per la diffusione dell'istruzione. Nel corso delle riforme di Milyutin, le condizioni di servizio per i gradi inferiori (soldati) furono notevolmente modificate: furono abolite le punizioni corporali (la punizione con le verghe rimase solo per la categoria dei "penalizzati"); cibo migliorato, uniformi e baracche; sono state prese misure rigorose per fermare i pestaggi dei soldati; è stata introdotta la formazione sistematica dei soldati all'alfabetizzazione (nelle scuole aziendali). L'abolizione del reclutamento, insieme all'abolizione della servitù della gleba, aumentò significativamente la popolarità di Alessandro II tra i contadini.

Allo stesso tempo, è stata creata una struttura ben ordinata e rigorosamente centralizzata per snellire il sistema di comando e controllo militare. Nel 1862 - 1864 La Russia era divisa in 15 distretti militari direttamente subordinati al Ministero della Guerra. Nel 1865 fu istituito lo Stato Maggiore Generale, l'organo centrale per il comando e il controllo delle truppe. Di grande importanza anche le trasformazioni nel campo dell'educazione militare: invece che chiuse corpo dei cadetti furono istituite palestre militari, vicine in programma a una scuola secondaria (palestra) e aprendo la strada a qualsiasi istituto di istruzione superiore. Coloro che desideravano continuare la loro formazione militare entrarono negli istituti istituiti negli anni '60 dell'Ottocento. scuole cadette specializzate - artiglieria, cavalleria, ingegneria militare. Una caratteristica importante di queste scuole era la loro natura tutta ceto, che apriva l'accesso al corpo degli ufficiali a persone di origine non nobile. L'istruzione militare superiore è stata impartita dall'accademia: lo stato maggiore. artiglieria, medico militare, navale, ecc. L'esercito fu riequipaggiato (i primi fucili a retrocarica rigati, fucili Berdan, ecc.).

Le riforme militari incontrarono una forte opposizione da parte dei circoli conservatori dei generali e della società; Il principale oppositore delle riforme era il feldmaresciallo Prince. AI Barjatinsky. Le "autorità" militari hanno criticato le riforme per la loro natura burocratica, sminuendo il ruolo del personale di comando e rovesciando le basi secolari dell'esercito russo.

I risultati e il significato delle riforme degli anni 1860 - 1870.

Le riforme degli anni '60 e '70 sono un fenomeno importante nella storia della Russia. Nuovi e moderni organi di autogoverno e tribunali hanno contribuito alla crescita forze produttive paese, lo sviluppo della coscienza civica della popolazione, la diffusione dell'istruzione e il miglioramento della qualità della vita. La Russia ha aderito al processo paneuropeo di creazione di forme avanzate e civili di statualità basate sull'autoattività della popolazione e sulla sua volontà. Ma questi erano solo i primi passi. I resti della servitù della gleba erano forti nel governo locale e molti privilegi nobiliari rimasero intatti. Le riforme degli anni '60 e '70 non hanno influenzato i livelli superiori del potere. L'autocrazia e il sistema di polizia, ereditati dalle epoche passate, furono preservati.

wiki.304.ru / Storia della Russia. Dmitrij Alkhazashvili.

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§ 21-22. Riforme liberali degli anni '60-'70. 19esimo secolo

Riforme del governo locale.

Dopo la cancellazione servitù erano necessarie una serie di altre modifiche.

Uno di grandi riforme Alessandro II è stata la creazione dei governi locali - zemstvos.

Entro l'inizio degli anni '60. l'ex amministrazione locale ha mostrato il suo completo fallimento. Le attività dei funzionari nominati nella capitale che guidavano le province e i distretti, e il distacco della popolazione dal prendere qualsiasi decisione portavano vita economica, assistenza sanitaria, dall'illuminazione all'estrema frustrazione. L'abolizione della servitù della gleba ha permesso di coinvolgere tutte le fasce della popolazione nella soluzione dei problemi locali.

Allo stesso tempo, quando stabiliva zemstvos, il governo non poteva ignorare l'umore della nobiltà, una parte significativa della quale era insoddisfatta dell'abolizione della servitù. "La nobiltà", scrisse K.D. Kavelin, "non può venire a patti con l'idea che il governo abbia liberato i contadini come voleva, e non come volevano i nobili, che la nobiltà non fosse nemmeno decentemente ascoltata. Il ruolo del primo stato dell'impero in una questione di tale importanza si rivelò patetico e umiliante. Pertanto, uno dei motivi per lo Zemstvo riforme c'era il desiderio di compensare i nobili - almeno in parte - per la perdita del loro precedente potere.

Con la creazione di organi di autogoverno locale, il governo sperava anche che le loro attività potessero distrarre la parte più attiva della società “dai sogni politici” e costringerla a impegnarsi in azioni utili specifiche.

Il 1 gennaio 1864 un decreto imperiale introdusse il "Regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali", che prevedeva la creazione di nuovi organi elettivi del governo locale - zemstvos nelle contee e nelle province (gli zemstvos non furono creati nei volost).

I proprietari di almeno 200 acri di terra o altri immobili per un importo di almeno 15 mila rubli, nonché i proprietari di industrie e imprese commerciali guadagnando almeno 6.000 rubli nell'anno. I piccoli proprietari terrieri, unendosi, presentano solo i loro rappresentanti.

Gli elettori della curia cittadina erano commercianti, proprietari di imprese o esercizi commerciali con un fatturato annuo di almeno 6 mila rubli, nonché proprietari di immobili per un importo pari o superiore a 600 rubli (in piccole città) fino a 3,6 mila rubli (in quelli grandi).

Le elezioni per la curia contadina erano a più stadi: in un primo momento, le assemblee di villaggio eleggevano i rappresentanti alle assemblee dei volost. Gli elettori sono stati eletti per la prima volta durante le riunioni volost, che poi hanno nominato rappresentanti negli organi di autogoverno della contea. I rappresentanti sono stati eletti alle assemblee distrettuali di zemstvo contadini alle amministrazioni provinciali.

Gli organi di Zemstvo erano divisi in amministrativi ed esecutivi. Le assemblee amministrative - zemstvo - consistevano in rappresentanti di tutte le classi nella persona delle vocali elette (deputati). Le vocali sia nella contea che nelle province sono state elette per 3 anni.

Zemstvo assemblee organi esecutivi eletti - consigli zemstvo, che ha funzionato anche per 3 anni. Il capo della nobiltà era il presidente dell'assemblea zemstvo.

La gamma di problemi risolti dalle istituzioni zemstvo era limitata agli affari locali: la costruzione di linee di comunicazione, la costruzione e la manutenzione di scuole, ospedali, lo sviluppo commercio locale e industria, ecc. Il governatore ha monitorato la legalità delle azioni degli zemstvos.

La base materiale per le attività degli zemstvos era una tassa speciale, che veniva imposta sugli immobili: terreni, case, fabbriche e stabilimenti commerciali.

Zemstvos non furono introdotti nelle province di Arkhangelsk, Astrakhan e Orenburg, in Siberia, in Asia centrale, dove non c'era proprietà terriera nobile o era insignificante. Polonia, Lituania, Bielorussia, Ucraina della riva destra, il Caucaso non hanno ricevuto governi locali, poiché i proprietari terrieri non erano russi.

La riforma di Zemstvo aveva dei difetti. In primo luogo, il principio di tutte le successioni è stato mantenuto in modo incoerente. Le elezioni sono state effettivamente costruite su base di classe. Allo stesso tempo, la distribuzione per curia dava notevoli vantaggi ai nobili. La gamma di questioni affrontate dagli zemstvos era limitata.

Tuttavia, la creazione di istituzioni zemstvo è stata un successo per i sostenitori del governo costituzionale. L'intellighenzia più energica e di mentalità democratica si raggruppava attorno agli zemstvos. Negli anni della loro esistenza, gli zemstvos hanno innalzato il livello di istruzione e salute pubblica, migliorato la rete stradale e ampliato l'assistenza agronomica ai contadini di una scala che il potere statale era incapace. Nonostante il fatto che i rappresentanti della nobiltà prevalessero negli zemstvos, le loro attività miravano a migliorare la situazione delle grandi masse popolari.

Nel 1870 fu attuata una riforma della città nello stile di uno zemstvo. Ha sostituito le ex dumas cittadine di classe con istituzioni cittadine elette di tutte le classi: dumas cittadine e consigli comunali.

Il diritto di eleggere alla duma cittadina era goduto da uomini che avevano raggiunto l'età di 25 anni e pagavano le tasse comunali. Tutti gli elettori, in base all'importo delle tasse pagate a favore della città, erano divisi in tre curie. La prima curia era costituita da un piccolo gruppo dei maggiori proprietari di case, imprese industriali e commerciali, che pagavano 1/3 di tutte le tasse alla tesoreria cittadina. La seconda curia comprendeva i contribuenti più piccoli che contribuivano con un altro 1/3 delle tasse comunali. La terza curia era composta da tutti gli altri contribuenti. Allo stesso tempo, ogni curia eleggeva un numero uguale di vocali, che assicurava il predominio dei grandi proprietari.

L'autogoverno pubblico cittadino era incaricato di risolvere le questioni economiche: il miglioramento della città, lo sviluppo del commercio e dell'industria locali, l'assistenza sanitaria e l'istruzione pubblica, il mantenimento della polizia, le carceri, ecc.

L'attività di autogoverno cittadino era controllata dallo Stato. Il sindaco eletto dalla duma cittadina è stato approvato dal governatore o dal ministro degli interni. Gli stessi funzionari potrebbero vietare qualsiasi decisione della Duma. Per controllare le attività di autogoverno cittadino in ciascuna provincia, è stato creato un organismo speciale: la presenza provinciale per gli affari cittadini.

Nonostante tutti i suoi limiti, la riforma della città fu un passo avanti in materia di autogoverno cittadino. Come la riforma zemstvo, ha contribuito al coinvolgimento di ampi settori della popolazione nella risoluzione dei problemi di gestione, che è servito come prerequisito per la formazione in Russia società civile e lo stato di diritto.

Riforma giudiziaria.

La trasformazione più consistente di Alessandro II fu la riforma giudiziaria, attuata sulla base di nuovi statuti giudiziari adottati nel novembre 1864. Conformemente ad essa, il nuovo tribunale fu costruito sui principi del diritto borghese: uguaglianza di tutti i patrimoni davanti alla legge ; pubblicità del tribunale; l'indipendenza dei giudici; competitività dell'accusa e della difesa; l'elezione di alcuni organi giudiziari.

Secondo i nuovi statuti giudiziari, sono stati creati due sistemi di tribunali: mondiale e generale. I tribunali dei magistrati hanno ascoltato casi piccoli penali e civili. Sono stati creati in città e contee. I giudici di pace amministravano la giustizia da soli. Sono stati eletti dalle assemblee zemstvo e dai consigli comunali. Solo un "residente locale" di almeno 25 anni di età, che avesse una reputazione impeccabile, poteva diventare un giudice di pace. Per i giudici è stato stabilito un alto titolo di studio e di proprietà: l'istruzione superiore o secondaria e la proprietà di beni immobili sono il doppio rispetto alle elezioni per zemstvos da parte della curia proprietaria. Allo stesso tempo, hanno ricevuto un prezzo abbastanza alto salari- da 2,2 a 9 mila rubli all'anno.

Il sistema dei tribunali generali comprendeva tribunali distrettuali e camere giudiziarie. I membri del tribunale distrettuale furono nominati dall'imperatore su proposta del ministro della giustizia e considerati cause civili penali e complesse. L'esame delle cause penali ha avuto luogo con la partecipazione di dodici giurati. Il giurato potrebbe essere un cittadino russo di età compresa tra 25 e 70 anni con una reputazione impeccabile, che viveva nella zona da almeno due anni e possedeva immobili per un importo di 2.000 rubli o più. Le liste della giuria sono state approvate dal governatore.

Avverso la decisione del Tribunale distrettuale è stato presentato ricorso alla Camera di primo grado. Inoltre, non è stato ammesso ricorso contro il verdetto emesso dalla giuria. La Camera giudiziaria ha esaminato anche casi di illeciti di funzionari. Tali casi sono stati equiparati a crimini di stato e sono stati ascoltati con la partecipazione di rappresentanti di classe. La più alta corte era il Senato.

La riforma ha stabilito la pubblicità della condotta dei tribunali. Cominciarono a tenersi apertamente, il pubblico vi fu ammesso, i giornali stamparono rapporti sui tribunali di interesse pubblico. La competitività delle parti è stata assicurata dalla presenza al processo del pubblico ministero, il rappresentante dell'accusa e l'avvocato che ha difeso gli interessi dell'imputato. Nella società russa c'era uno straordinario interesse per l'advocacy. Gli eccezionali avvocati FN Plevako, il principe AI Urusov e altri divennero famosi in questo campo, gettando le basi della scuola russa di avvocati-oratori. Sebbene il nuovo sistema giudiziario conservasse ancora alcune vestigia del passato (tribunali speciali per i contadini, tribunali per il clero, militari e alti funzionari), tuttavia si rivelò il più avanzato del mondo di allora.

riforme militari.

Le trasformazioni liberali nella società, il desiderio del governo di superare l'arretrato in campo militare, nonché di ridurre le spese militari, hanno reso necessario attuare riforme fondamentali nell'esercito.

Furono condotti sotto la guida del ministro della Guerra D. A. Milyutin, che assunse questa posizione nel novembre 1861. Le riforme si estendevano per diversi anni e coprivano tutti gli aspetti della vita dell'esercito. Tenendo conto dell'esperienza di numerosi paesi europei, D. A. Milyutin ha considerato uno dei compiti principali delle riforme di ridurre l'esercito in tempo di pace, con la possibilità di un aumento significativo del periodo di guerra creando una riserva addestrata. Nel 1863-1864. le istituzioni educative militari furono riformate. Educazione generale Era separato da quello speciale: i futuri ufficiali ricevevano un'istruzione generale nelle palestre militari e una formazione professionale nelle scuole militari. I figli della nobiltà studiavano principalmente in queste istituzioni educative. Per coloro che non avevano un'istruzione secondaria, furono create scuole per cadetti. Hanno accolto i rappresentanti di tutte le classi. Nel 1868 furono creati progymnasium militari per ricostituire le scuole dei cadetti. I programmi degli istituti di istruzione militare superiore sono stati rivisti e migliorati. Nel 1867 fu aperta l'Accademia di diritto militare, nel 1877 l'Accademia navale.

La procedura per ricostituire l'esercito cambiò radicalmente: al posto dei set di reclutamento che esistevano dai tempi di Pietro I, fu introdotto il servizio militare di tutte le classi. Secondo lo statuto approvato il 1 gennaio 1874, le persone di tutte le classi erano soggette alla coscrizione dall'età di 20 anni (più tardi - dall'età di 21 anni). La vita di servizio totale nelle forze di terra è stata fissata a 15 anni, di cui 6 anni - servizio attivo, 9 anni - in riserva. In flotta - 10 anni: 7 anni - valido, 3 anni - in riserva. Per le persone che hanno ricevuto un'istruzione, la durata del servizio attivo è stata ridotta da 4 anni (per coloro che hanno terminato le scuole elementari) a 6 mesi (per coloro che hanno avuto un'istruzione superiore).

Gli unici figli maschi e gli unici capifamiglia della famiglia furono esentati dal servizio militare attivo. Gli esentati dalla leva furono arruolati nelle milizie, raccolti solo in tempo di guerra. I rappresentanti dei popoli dell'Asia settentrionale e centrale, parte degli abitanti del Caucaso e della Siberia non erano soggetti alla leva.

Le punizioni corporali furono abolite nell'esercito; nutrizione migliore; ampliata la rete delle scuole militari.

L'esercito e la marina furono riequipaggiati: nel 1867 furono introdotti i cannoni rigati al posto dei cannoni a canna liscia, si iniziò la sostituzione dei cannoni in ghisa e bronzo con quelli in acciaio; nel 1868 furono adottati fucili creati da inventori russi con l'assistenza del colonnello americano X. Berdan (Berdanka). Il sistema di addestramento al combattimento è cambiato. Una serie di nuovi statuti, istruzioni, aiuti per l'insegnamento, che ha stabilito il compito di insegnare ai soldati solo ciò che è necessario in guerra, riducendo notevolmente il tempo per l'addestramento all'esercitazione.

Come risultato delle riforme militari, la Russia ha ricevuto un esercito di massa di tipo moderno. La perforazione e la disciplina della canna con crudeli punizioni corporali furono in gran parte espulse da esso. Alla maggior parte dei soldati ora venivano insegnati non solo gli affari militari, ma anche l'alfabetizzazione, che aumentò significativamente l'autorità del servizio militare. Il passaggio al servizio militare universale fu un duro colpo per l'organizzazione di classe della società.

Riforme nel campo dell'istruzione.

Il sistema educativo ha subito una significativa ristrutturazione che ha interessato tutti e tre i suoi livelli: primario, superiore e secondario.

Nel giugno 1864 fu approvato il Regolamento sulle Scuole Pubbliche Primarie. D'ora in poi, tali scuole potrebbero essere aperte da istituzioni pubbliche e privati. Ciò ha portato alla creazione scuole elementari vari tipi- stato, zemstvo, parrocchiale, domenica. Il periodo di studio in tali scuole non superava, di regola, tre anni.

Dal novembre 1864 le palestre sono diventate il principale tipo di istituto di istruzione del livello secondario. Erano divisi in classici e reali. Nei classici veniva dato ampio spazio alle lingue antiche: latino e greco antico. Hanno preparato i giovani per l'ingresso all'università. Il periodo di studio nelle palestre classiche era inizialmente di sette anni e dal 1871 di otto anni. Le vere palestre erano chiamate a prepararsi "per occupazioni in vari rami dell'industria e del commercio". La loro formazione è stata di sette anni. L'attenzione principale è stata rivolta allo studio della matematica, delle scienze naturali, materie tecniche. Chiuso l'accesso alle università per i diplomati delle vere palestre. Potrebbero continuare i loro studi in istituti tecnici di istruzione superiore.

La palestra accettava bambini "di tutte le classi, senza distinzione di rango e religione", tuttavia, allo stesso tempo, venivano fissate tasse universitarie elevate.

Furono gettate le basi per l'istruzione secondaria femminile: apparvero le palestre femminili. Ma la quantità di conoscenza data in loro era inferiore a quella insegnata nelle palestre maschili.

Nel giugno 1864 fu approvato un nuovo statuto per le università, che ripristinava l'autonomia di queste istituzioni educative. La gestione diretta dell'università fu affidata al consiglio dei professori, che elesse il rettore e i presidi, approvati piani educativi affrontato questioni finanziarie e di personale.

L'istruzione superiore femminile iniziò a svilupparsi. Poiché i diplomati in palestra non potevano entrare nelle università, furono aperti loro corsi superiori per donne Mosca, Pietroburgo, Kazan, Kiev. In futuro, le ragazze iniziarono ad essere ammesse alle università, ma come volontarie.

Attuazione delle riforme. L'attuazione delle riforme è stata molto difficile. Anche nel corso del loro sviluppo, Alessandro II ha mostrato più di una volta il desiderio di apportare "correzioni" in loro in uno spirito conservatore, al fine di proteggere così il paese dagli shock. In pratica, ciò si è espresso nel fatto che le riforme sono state sviluppate da giovani funzionari liberali e sono state messe in pratica da vecchi funzionari conservatori.

Quasi immediatamente dopo la promulgazione della riforma contadina, i suoi partecipanti attivi furono licenziati: il ministro dell'Interno S. S. Lanskoy e il suo più stretto assistente N. A. Milyutin. Il conservatore PA Valuev è stato nominato ministro dell'Interno. Ha annunciato che il suo compito principale era "l'attuazione rigorosa e precisa delle disposizioni del 19 febbraio, ma in uno spirito conciliante". Lo spirito conciliante di Valuev si è espresso nel fatto che ha iniziato la persecuzione di quei mediatori mondiali che hanno difeso con troppo zelo, a suo avviso, gli interessi dei contadini durante la riforma. Ha arrestato gli organizzatori del congresso dei conciliatori a Tver, durante il quale è stato affermato che il congresso dei conciliatori sarebbe stato guidato nelle loro attività non dagli ordini del governo, ma dalle opinioni della società.

Tuttavia, non era più possibile fermare il corso della riforma contadina ei conservatori lanciarono un attacco ad altre riforme. L'impulso per questo fu il tentativo nel 1866 di un membro dell'organizzazione rivoluzionaria segreta D. Karakozov su Alessandro II, che si concluse con un fallimento. I conservatori hanno accusato il ministro liberale dell'Istruzione A.V. Golovnin di aver corrotto i giovani con idee di nichilismo e hanno costretto le sue dimissioni.

La partenza di Golovnin è stata seguita dalle dimissioni di altri alti funzionari. Al loro posto furono nominati rappresentanti delle forze conservatrici. La carica di ministro dell'Istruzione fu presa da D. A. Tolstoj, il generale conte P. A. Shuvalov fu nominato capo dei gendarmi e il generale F. F. Trepov fu nominato capo della polizia di San Pietroburgo. Tuttavia, Alessandro II mantenne alcuni liberali nel governo, in modo che l'attività riformista non fosse ridotta. La sua guida principale era il ministro della Guerra D.A. Milyutin, fratello di N.A. Miljutin, leader della riforma contadina.

Nel 1871, D. A. Tolstoj presentò un rapporto ad Alessandro II, in cui criticava aspramente le vere palestre. Ha sostenuto che la diffusione delle scienze naturali e una visione materialistica del mondo in esse porta a un aumento del nichilismo tra i giovani. Ricevuta l'approvazione dell'imperatore, nello stesso anno Tolstoj realizzò una riforma della scuola media. educazione scolastica, che equivalse alla liquidazione di vere e proprie palestre e all'introduzione di un nuovo tipo di palestre classiche, in cui le scienze naturali furono praticamente escluse e vennero introdotte in misura ancora maggiore le lingue antiche. D'ora in poi, l'educazione nelle palestre fu costruita sulla disciplina più rigorosa, sull'obbedienza indiscussa e sull'incoraggiamento alla denuncia.

Al posto delle vere palestre furono create vere e proprie scuole, la cui durata di studio fu ridotta a 6 anni. Sono stati liberati dal compito di preparare gli studenti per l'istruzione superiore istituti scolastici e forniva solo una conoscenza tecnica ristretta.

Non osando modificare lo statuto dell'università, Tolstoj aumentò tuttavia notevolmente il numero degli organi di supervisione degli istituti di istruzione superiore.

Nel 1867 i conservatori riuscirono a limitare notevolmente i diritti degli zemstvos. Da un lato sono stati ampliati i poteri dei presidenti delle assemblee zemstvo (leader della nobiltà) e dall'altro è stato rafforzato il controllo sulle loro attività da parte degli organi di governo. La pubblicità delle assemblee di zemstvo era limitata e la stampa di rapporti e rapporti di zemstvo era vincolata.

Lancio costituzionale. "Dittatura del cuore"

Nonostante tutte le limitazioni, molte delle innovazioni che sono apparse in Russia a seguito delle riforme sono entrate in conflitto con i principi del sistema autocratico e hanno richiesto cambiamenti significativi nella sistema politico. La conclusione logica della riforma zemstvo avrebbe dovuto essere l'espansione delle istituzioni rappresentative, sia verso il basso - nei volost, sia verso l'alto - a livello nazionale.

L'imperatore era convinto che il potere autocratico fosse la forma di governo più accettabile per la multinazionale e il vasto impero russo. Ha ripetutamente affermato "che si oppone all'istituzione di una costituzione, non perché apprezzi il suo potere, ma perché è convinto che questa sarebbe una disgrazia per la Russia e porterebbe alla sua disintegrazione". Tuttavia, Alessandro II fu costretto a fare concessioni ai sostenitori del governo costituzionale. La ragione di ciò era il terrore scatenato contro alti funzionari e i continui tentativi di assassinare l'imperatore stesso da parte di membri di organizzazioni rivoluzionarie segrete.

Dopo il secondo tentativo di assassinio fallito di Alessandro nell'aprile 1879, lo zar nominò con un decreto speciale governatori generali provvisori a San Pietroburgo, Kharkov e Odessa, a cui furono concessi poteri di emergenza. Al fine di calmare la popolazione agitata e raffreddare le teste dei rivoluzionari, i leader militari popolari furono nominati governatori generali: I. V. Gurko, E. I. Totleben e M. T. Loris-Melikov.

Tuttavia, nel febbraio 1880, nello stesso Palazzo d'Inverno fu compiuto un nuovo attentato all'imperatore. Pochi giorni dopo, Alessandro II istituì la Commissione amministrativa suprema e nominò a capo il governatore generale di Kharkiv MT Loris-Melikov, che ricevette i poteri del sovrano de facto del paese.

Mikhail Tarielovich Loris-Melikov (1825-1888)è nato in una famiglia armena. Era conosciuto come un generale eccezionale che divenne famoso nella guerra con la Turchia. Per coraggio e coraggio personale, Loris-Melikov ottenne il titolo di conte. Il suo merito fu la vittoria sulla peste che imperversava nella provincia di Astrakhan. Nominato dal governatore generale di Kharkiv, Loris-Melikov iniziò a ristabilire l'ordine nella provincia frenando l'arbitrarietà dei funzionari locali, che si guadagnò la simpatia della popolazione.

Da soli visioni politiche Loris-Melikov non era un fan del governo costituzionale. Temeva che i rappresentanti del popolo riunito portassero con sé una massa di giusti lamentele e rimproveri, contro i quali, in questo momento sarà molto difficile per il governo dare una risposta soddisfacente. Pertanto, ha ritenuto necessario attuare pienamente i piani di tutte le riforme e solo allora consentire una certa partecipazione dei rappresentanti della popolazione alla discussione degli affari di stato. Loris-Melikov vedeva il suo compito principale nella lotta contro il movimento anti-governativo, non fermandosi a "qualsiasi misura rigorosa per punire atti criminali".

Loris-Melikov ha iniziato la sua attività nel nuovo incarico con la ristrutturazione delle autorità di polizia. Il III ramo della Cancelleria di Sua Maestà Imperiale era annesso al Ministero dell'Interno. Il ministro dell'Interno divenne capo dei gendarmi. Tutte le agenzie di sicurezza erano concentrate in una mano: il Ministero degli Affari Interni. Di conseguenza, la lotta contro i terroristi ha iniziato a essere condotta con maggiore successo, il numero di tentativi di omicidio ha iniziato a diminuire.

Comprendendo il ruolo di giornali e riviste, Loris-Melikov ha indebolito la censura, ha contribuito all'apertura di pubblicazioni precedentemente vietate e all'emergere di nuove pubblicazioni. Non ha impedito le critiche al governo, la discussione pubblica su questioni politiche, con l'eccezione di un solo problema: l'introduzione della costituzione. Per quanto riguarda la stampa, Loris-Melikov non ha applicato divieti e punizioni, preferendo condurre conversazioni personali con i redattori, durante le quali ha dato consigli blandi su argomenti desiderabili per il governo per la discussione su giornali e riviste.

Ascoltando l'opinione pubblica, Loris-Melikov iniziò a sostituire alcuni degli alti funzionari. Ha insistito per il licenziamento del ministro della Pubblica Istruzione, il conte DA Tolstoj, e con questo passo ha attirato la simpatia in ampi circoli del pubblico.

Il tempo in cui Loris-Melikov era a capo della politica interna dello stato fu chiamato dai suoi contemporanei "la dittatura del cuore". Il numero degli attacchi terroristici è diminuito, la situazione nel Paese sembrava diventare più calma.

Il 28 febbraio 1881, Loris-Melikov presentò un rapporto allo zar, in cui proponeva di completare la "grande opera di riforme statali" e di attirare le forze sociali a tal fine per calmare finalmente il paese. Credeva che per sviluppare leggi appropriate, fosse necessario creare due commissioni temporanee di rappresentanti di zemstvos e città: amministrativa, economica e finanziaria. La composizione delle commissioni doveva essere determinata dall'imperatore stesso. Loris-Melikov ha proposto di inviare i progetti di legge in essi preparati per la discussione alla Commissione generale, composta da rappresentanti eletti dello zemstvo e dell'autogoverno cittadino. Dopo l'approvazione della Commissione Generale, i progetti di legge sarebbero passati al Consiglio di Stato, al quale avrebbero partecipato anche 10-15 membri eletti che hanno lavorato nella Commissione Generale. Questo è il contenuto del progetto, chiamato "Costituzione di Loris-Melikov".

Questo progetto aveva poca somiglianza con una vera costituzione, poiché le misure in esso proposte non potevano influenzare in modo significativo la struttura politica dell'Impero russo. Ma la sua attuazione potrebbe essere l'inizio della creazione delle basi di una monarchia costituzionale.

La mattina del 1 marzo 1881, Alessandro II approvò il progetto Loris-Melikov e fissò una riunione del Consiglio dei ministri per il 4 marzo per la sua approvazione finale. Ma poche ore dopo l'imperatore fu ucciso dai terroristi.

Durante il regno di Alessandro II in Russia, furono attuate riforme liberali che interessarono tutte le parti vita pubblica. Tuttavia, l'imperatore non riuscì a completare le trasformazioni economiche e politiche.

? Domande e compiti

1. Perché, dopo l'abolizione della servitù, lo Stato ha dovuto affrontare la necessità di altre riforme?

2. Quali circostanze hanno portato alla creazione del governo locale? Descrivi la riforma Zemstvo. Cosa vedi come i suoi pro e contro?

3. Quali principi hanno costituito la base della riforma giudiziaria? Perché ritiene che la riforma giudiziaria si sia rivelata la più coerente?

4. Quali cambiamenti sono avvenuti nell'esercito? Perché il reclutamento non rispondeva più alle esigenze dello Stato?

5. Quali vede i vantaggi e gli svantaggi della riforma dell'istruzione?

6. Fornire una valutazione del progetto di M. T. Loris-Melikov. Questo progetto può essere considerato costituzionale?

Documentazione

Dal regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali. 1 gennaio 1864

Arte. 1. Per la gestione degli affari relativi ai benefici e alle esigenze economiche locali di ciascuna provincia e di ogni distretto, si formano istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali ...

Arte. 2. Casi soggetti alla condotta delle istituzioni zemstvo ...

I. Gestione di proprietà, capitale e collezioni di zemstvos.
II. Sistemazione e manutenzione di edifici appartenenti allo Zemstvo, altre strutture e mezzi di comunicazione ...
III. Misure per garantire il cibo alle persone.
IV. Gestione di istituzioni di beneficenza zemstvo e altre misure di beneficenza; modi per porre fine all'accattonaggio; edificio della chiesa...
VI. Cura lo sviluppo del commercio e dell'industria locali.
VII. Partecipazione principalmente a relazioni economiche... nella cura dell'istruzione pubblica, della sanità pubblica e delle carceri.
VIII. Assistenza nella prevenzione della morte del bestiame, nonché nella protezione delle colture di grano e di altre piante dallo sterminio da parte di locuste, scoiattoli di terra e altri insetti e animali nocivi ...

Sulla nuova corte (dalle memorie del popolare cantante P. I. Bogatyrev)

Il fascino per i giudici di pace non si è ancora placato, rapidamente, senza alcuna formalità e spese generali, hanno esaminato pubblicamente cause civili e penali, agendo in egual modo in difesa di diritti di proprietà persone sia nobili che comuni che hanno usato l'arresto per arbitrarietà e furia, anche se è stato commesso da un ricco laico che era stato precedentemente assicurato contro tale punizione e se l'era cavata con un contributo monetario non detto. Troppo grande era il fascino della corte della magistratura tra la piccola gente di Mosca, gli umili cittadini, i borghesi, gli artigiani ei domestici, per i quali la corte della magistratura dopo il massacro della polizia fu una rivelazione. Nei primi anni, le camere dei giudici di pace erano quotidianamente riempite, oltre a coloro che partecipavano al caso, di un'udienza esterna ... Gli incontri del tribunale distrettuale con i giurati fecero la più forte impressione sulla società dell'epoca . Prima della loro introduzione, molte voci si sono sentite mettere in guardia contro questa forma di corte in Russia, sulla base del fatto che i nostri giurati, tra i quali inizialmente erano stati ammessi anche contadini analfabeti, non avrebbero capito i compiti loro assegnati, non sarebbero stati in grado di adempierli, e, forse, saranno giudici in grado di corrompere. Tali voci hanno ulteriormente accresciuto l'interesse del pubblico per i primi passi dei neo-giurati e, nonostante ciò, i primi discorsi del pubblico ministero - il pubblico ministero e, in qualità di difensori - membri del patrimonio dei procuratori giurati, sono sembrati estremamente curiosi. E fin dalle prime udienze del tribunale è apparso evidente che il timore per i nostri giurati era del tutto infondato, poiché essi, premurosi e consapevoli della responsabilità morale e dell'importanza del nuovo caso, hanno svolto fedelmente e correttamente il compito loro assegnato e ha contribuito all'amministrazione della giustizia ciò che Finora i nostri tribunali penali pre-riforma mancavano di un vivo senso di giustizia, non vincolato da formalità, conoscenza della vita nelle sue più diverse manifestazioni e comprensione e valutazione pubblica, che non sempre concordano con il legge scritta di altri crimini, così come l'umanità. I verdetti della giuria sono stati oggetto di accese discussioni nella società, provocando, ovviamente, opinioni diverse e controversie appassionate, ma in generale Mosca era soddisfatta del nuovo tribunale e i cittadini di tutte le classi sono andati alle udienze dei tribunali in cause civili, in particolare penali e ha seguito con intensa attenzione l'andamento del processo ei discorsi delle parti.

Alessandro II - uno dei più famosi imperatori russi, rappresentante della dinastia dei Romanov, che liberò i contadini dalla servitù. Alessandro II fu allevato da artisti di spicco e Zhukovsky fu responsabile della sua educazione, instillando standard di pensiero democratico liberale nel futuro monarca.

In futuro, Alexander Nikolayevich riuscì ad attuare tutte quelle riforme e progetti che fallirono al suo predecessore, il padre del monarca Nicola I.

Caratteristiche della riforma	risultati
	professionisti	Svantaggi
Riforma Zemstvo del 1864 Riforma dell'autogoverno cittadino nel 1870.	i corpi zemstvo divennero di tutte le classi. Zemstvos era responsabile delle questioni dell'economia locale, del commercio, dell'industria, della distribuzione delle tasse statali, della nomina delle riscossioni delle tasse locali, dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione pubblica e dell'organizzazione di istituzioni di beneficenza. successivamente, le istituzioni zemstvo divennero centri di opposizione liberale al governo. in conformità con il nuovo "Regolamento della città", sono stati creati gli organi di autogoverno pubblico di tutti i patrimoni: le Dumas cittadine. la riforma ha contribuito allo sviluppo dell'economia urbana, dell'industria e del commercio.	le associazioni interprovinciali di zemstvos erano vietate. per il mantenimento delle istituzioni zemstvo, così come dei loro dipendenti, è stata introdotta una tassa speciale: la tassa zemstvo.
Stabilizzazione del sistema finanziario	1860 - Istituzione della Banca di Stato. VA Tatarinov ha insistito sulla pubblicità del bilancio, ha effettuato "l'unità della cassa", il che significava la conduzione di tutti i pagamenti e le entrate statali attraverso un'unica struttura: il Ministero delle finanze. dal 1863 al posto del sistema fiscale è stata introdotta un'accisa, che significava la vendita di vino soggetta al pagamento di un'accisa. centralizzazione del settore finanziario e pubblico, l'instaurazione della trasparenza del bilancio e del controllo finanziario, il progressivo cambiamento del sistema tributario.	agitazione popolare - "movimento sobrio" 1858-1859.
Riforma giudiziaria del 1864	l'assenza di classi sociali del tribunale, l'eguaglianza di tutti i soggetti davanti alla legge. indipendenza della magistratura dall'amministrazione. creazione di una giuria e dell'istituto degli avvocati giurati (avvocati). creò l'istituto dei notai.	Misure volte a limitare la riforma giudiziaria: l'indagine sui reati di Stato è trasferita ai gendarmi (1871). una presenza speciale del Senato direttivo è istituita (1872) per considerare questa categoria di casi
Trasformazioni militari degli anni 1860-1870	nel 1862-1864 Si formarono 15 distretti militari. è stata eliminata l'eccessiva centralizzazione del controllo, il ministero militare è stato esentato dal considerare questioni amministrative militari di livello e natura locale → è aumentata l'efficienza nel comando e nel controllo. 1867 - Istituzione di una magistratura militare permanente. riforma delle scuole militari. entrata in servizio con l'esercito russo di armi rigate. introduzione dal gennaio 1874 servizio militare universale, che si applicava all'intera popolazione maschile di età superiore ai 20 anni, la vita in servizio era di 6 anni nelle forze di terra, 7 anni in marina.
Riforma del sistema di istruzione pubblica	16 giugno 1863 approvato un nuovo statuto di Ateneo (l'ateneo era formato da 4 facoltà). l'istruzione secondaria divenne aperta a tutte le classi. Le donne potrebbero ottenere un'istruzione superiore in corsi privati apertura delle palestre.	la carta privava gli studenti del diritto di creare associazioni di vario genere. le tasse stabilite per le lezioni nelle palestre rendevano inaccessibile ai figli di genitori insolventi lo studio in esse.
riforma della censura 1865	la censura preliminare è stata annullata per le pubblicazioni con più di 10 fogli stampati. le pubblicazioni governative e scientifiche sono state esentate dalla censura.

L'imperatore Alessandro II passò alla storia con il nome del Liberatore, che è associato non solo alla liberazione dei contadini dalla servitù della gleba, ma anche all'attuazione di una serie di riforme liberali volte ad eliminare i problemi politici interni del paese.

Le riforme di Alessandro II non si limitarono all'abolizione della servitù. Per 20 anni dalla sua permanenza al potere, il sovrano è stato in grado di condurre una gestione finanziaria e abbastanza competente riforma militare cambiare la posizione della magistratura. Lavorando su nuove riforme, Alessandro II ha utilizzato l'esperienza internazionale, ma non ha dimenticato caratteristiche storiche sviluppo del paese. Come molti grandi monarchi, Alessandro II non fu compreso dai suoi contemporanei e alla fine fu ucciso a colpi di arma da fuoco nel 1881. Tuttavia, le riforme liberali da lui attuate hanno avuto un impatto significativo sul volto della Russia in futuro.

Le riforme liberali attuate negli anni '60-'70 del XIX secolo furono una logica continuazione dell'abolizione della servitù della gleba. Nuovo struttura sociale ha chiesto cambiamenti nella gestione amministrativa e nel sistema statale.

Il corso di modernizzazione dello stato è stato rafforzato da riforme urbane, zemstvo, militari e giudiziarie. Grazie a tali trasformazioni, l'autocrazia russa si è adattata al rapido sviluppo del capitalismo nello stato.

Riforma giudiziaria

Nel 1864 fu introdotto l'impero russo nuovo sistema procedimento giudiziario, che è stato regolato dalla legge "Sulle nuove carte giudiziarie". La corte divenne un'istanza democratica, comprendeva rappresentanti di tutte le classi sociali, il processo divenne pubblico e fu mantenuta la procedura per la concorrenza giudiziaria obbligatoria.

La competenza dei tribunali era strettamente delimitata, le cause civili erano considerate in tribunale, i reati penali in quello distrettuale. La più alta corte era il Senato.

Per considerare i crimini politici, compresi quelli diretti contro l'autocrazia, sono stati organizzati tribunali speciali, durante i quali è stato escluso il principio della pubblicità.

Riforma militare

La schiacciante sconfitta delle truppe russe nella guerra di Crimea ha mostrato che l'esercito basato sul reclutamento è inefficace e per molti versi perde contro le forze armate europee. L'imperatore Alessandro II iniziò la creazione di un nuovo esercito con una riserva di personale.

Dal 1874, tutti gli uomini di età superiore ai 20 anni dovevano sottoporsi a un addestramento militare generale, che durò 6 anni. cittadini Impero russo Coloro che avevano un'istruzione superiore erano spesso esentati dal servizio militare. Entro la fine degli anni '70, la base materiale e tecnica dell'esercito fu completamente aggiornata: le armi a canna liscia furono sostituite da quelle rigate, fu introdotto un sistema di artiglieria d'acciaio e le riserve di cavalli furono aumentate.

Anche durante questo periodo, la flotta a vapore si stava sviluppando attivamente. Nello stato furono aperte istituzioni educative, in cui furono formati specialisti militari. A causa del fatto che l'impero russo non ha partecipato agli scontri militari, l'esercito imperiale è stato in grado di rafforzare e aumentare significativamente la sua efficacia di combattimento.

Riforma Zemstvo

Dopo l'accettazione Riforma contadina, c'era bisogno di trasformare i governi locali. Nel 1864, la riforma Zemstvo iniziò ad essere introdotta nell'impero russo. Le istituzioni Zemstvo furono formate in contee e province, che erano organi eletti.

Zemstvo non aveva funzioni politiche, principalmente le loro competenze includevano la risoluzione di problemi di importanza locale, la regolamentazione del lavoro di scuole e ospedali, la costruzione di strade, il controllo del commercio e dei piccoli impianti industriali.

Zemstvos erano controllati dalle autorità locali e centrali, che avevano il diritto di confutare le decisioni di questi organismi o di sospendere le loro attività. Nelle città furono creati consigli comunali, che avevano gli stessi poteri degli zemstvos. Il ruolo di primo piano negli zemstvos e nelle dumas cittadine apparteneva a rappresentanti della classe borghese.

Nonostante il fatto che le riforme avessero una struttura molto ristretta e non risolvessero effettivamente i problemi della vita sociale ed economica, divennero il primo passo verso l'introduzione della democrazia liberale nell'impero russo. L'ulteriore introduzione di riforme fermò completamente la morte dell'imperatore. Suo figlio Alessandro II vide un percorso di sviluppo completamente diverso per la Russia.