Quali relazioni sono oggetto di regolamentazione tecnica. Regolamentazione tecnica e qualità

La necessità di partecipare alla produzione mondiale e alla divisione del lavoro costringe la Russia ad accettare le condizioni della comunità mondiale in termini di libera circolazione di capitali, beni, risorse di lavoro, informazioni basate su regole generali(requisiti), che di solito sono chiamati documenti di regolamento tecnico:
. Accordo sugli ostacoli tecnici al commercio;
. Accordo sull'applicazione delle misure sanitarie e fitosanitarie; Codice di pratica volontaria, ecc.
Regolamento tecnico consiste nell'adozione da parte dello Stato di provvedimenti giuridici volti ad eliminare gli ostacoli tariffari e tecnici alla promozione delle merci sul mercato mondiale.
Le barriere tecniche sono esigenze diverse ai prodotti e ai processi della sua produzione negli standard nazionali e internazionali.
Il 27 dicembre 2002 è stata adottata la legge federale "Sulla regolamentazione tecnica". Negli ultimi anni la Legge è stata costantemente migliorata, affinata e integrata ed è attualmente adottata in rosso. del 03.12.2012 n. 236-FZ.
Questa legge federale è la base del sistema di regolamentazione tecnica in Russia.
Affinché qualsiasi Paese possa entrare nel mercato mondiale, è necessario che tutti i Paesi soddisfino gli stessi requisiti per i prodotti venduti e per il rapporto tra loro. Per la Russia, che voleva entrare a far parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), lo sviluppo di un sistema di regolamentazione tecnica era una necessità.
I principi fondamentali in base ai quali viene attuata la regolamentazione tecnica:
. indipendenza degli organismi di accreditamento, organismi di certificazione da produttori, esecutori e acquirenti;
. l'inammissibilità di combinare i poteri dell'organismo di controllo statale e dell'organismo di certificazione; l'inammissibilità di combinare i poteri di accreditamento e di certificazione da parte di un unico organismo;
. inammissibilità del finanziamento fuori bilancio del controllo statale (supervisione) sulla conformità regolamenti tecnici;
. applicazione di regole uniformi per stabilire i requisiti per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi;
. sistema unificato e regole di accreditamento;
. l'unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e di misurazione nel corso delle procedure di valutazione della conformità; unità di applicazione delle regole tecniche indipendentemente dalla tipologia o dalle caratteristiche delle operazioni;
. l'inammissibilità di restringere la concorrenza nell'attuazione dell'accreditamento e della certificazione;
. conformità della regolamentazione tecnica al livello di sviluppo dell'economia nazionale e mondiale;
. eliminazione degli eccessivi ostacoli al commercio; base non discriminatoria (vale a dire trattamento ugualmente favorevole per i prodotti importati e nazionali nel suo mercato);
. l'armonizzazione (ovvero l'applicazione delle norme internazionali come base delle regole tecniche nazionali);
. riconoscimento reciproco dei risultati della valutazione di conformità.
Gli scopi e gli obiettivi della regolamentazione tecnica statale sono:
. garantire la sicurezza del prodotto;
. garantire la qualità e la competitività delle merci;
. tutela della vita e della salute dei cittadini e dei beni delle persone e persone giuridiche;
. protezione dell'ambiente, della vita o della salute di animali e piante;
. prevenzione di azioni che inducono in errore gli acquirenti.
Gli oggetti della regolamentazione tecnica sono i beni, i processi ciclo vitale prodotti, lavori e servizi. Materie di regolamentazione tecnica:
Governo della Federazione Russa e Ministero dell'Industria e del Commercio;
. servizio federale sul controllo (supervisione) del rispetto dei requisiti della normativa tecnica (Rosstandart);
. organismi di certificazione e laboratori di prova; soggetti attività imprenditoriale;
. sviluppatori di leggi e standard tecnici.
I mezzi di regolamentazione tecnica sono leggi tecniche, in primo luogo la legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", regolamenti tecnici, norme e documenti correlati.
L'essenza della regolamentazione tecnica in Russia può essere considerata la razionalizzazione e l'armonizzazione con le tecniche internazionali (principalmente con l'Unione Europea e gli Stati Uniti) atti legislativi(regolamenti), norme e altri documenti obbligatori e consultivi, nonché revisione Requisiti obbligatori stato ai partecipanti all'attività economica.
Il paese ha un enorme insieme disordinato di requisiti obbligatori negli standard, normative sanitarie leggi e regolamenti, codici e regolamenti edilizi, regolamenti e norme antincendio, regolamenti di sicurezza e in una varietà di documenti del settore che limitano significativamente le attività commerciali. Ad esempio, oggi ci sono circa 360 regolamenti edilizi e regolamenti che potrebbero essere sostituiti da circa 25 regolamenti tecnici.
Gli obiettivi principali della creazione di un sistema di regolamentazione tecnica erano i seguenti:
. creazione di un sistema di documenti normativi a due livelli: regolamenti tecnici contenenti requisiti cogenti e standard applicati volontariamente dai produttori di prodotti;
. riduzione della pressione amministrativa ed economica sul produttore;
. eliminazione dei requisiti ridondanti e duplicazione delle procedure di certificazione;
. eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio;
. maggiore efficienza di protezione mercato dei consumatori da prodotti pericolosi.
La legge "Sulla regolamentazione tecnica" è considerata da alcuni "rivoluzionaria".
Il fatto è che alcune disposizioni di legge sono d'urgenza:
1) la standardizzazione statale viene cancellata, ora la standardizzazione diventa nazionale;
2) tutti gli standard statali sono tradotti in standard nazionali(mentre è conservata la sigla GOST);
3) tutti gli standard hanno lo status di "raccomandato", cioè tutti gli indicatori, ad eccezione degli indicatori di protezione della vita, della salute, dell'ambiente e della proprietà, dei fabbricanti di prodotti devono essere assunti su base volontaria;
4) gli indicatori di standard "volontari", ad esempio gli indicatori di qualità del prodotto, non sono soggetti al controllo e alla supervisione dello Stato (ad eccezione degli indicatori della protezione della vita, della salute, dell'ambiente e della proprietà, che sono soggetti al controllo e alla supervisione dello Stato per il periodo transitorio, fino allo sviluppo delle regole tecniche);
5) le leggi precedentemente adottate “Sulla Standardizzazione” e “Sulla Certificazione di Prodotti e Servizi” sono cancellate in quanto non coerenti con le nuove prescrizioni;
6) sono stabilite nuove disposizioni per la normalizzazione e la valutazione della conformità;
7) viene introdotto un documento completamente nuovo esecuzione obbligatoria- regolamento tecnico.

Domanda numero 147.

?Quali aree di attività sono disciplinate dalla legge federale "Sulla regolamentazione tecnica".

*** 1. caratteristiche tecnologiche processi di produzione nei settori dell'economia

***2. rapporti derivanti dallo sviluppo, adozione, applicazione all'attuazione di requisiti cogenti per prodotti, processi produttivi, stoccaggio, trasporto.

***3. rapporti derivanti dallo sviluppo, dall'adozione e dall'applicazione su base volontaria di requisiti per prodotti e processi di produzione o produzione di opere e fornitura di servizi.

***4. valutazione di conformità

Domanda numero 148.

? Cosa significa il concetto di "regolamento tecnico"?

*** regolamentazione legale dei rapporti nel campo della definizione, applicazione e adempimento di requisiti obbligatori per prodotti, processi produttivi, funzionamento, stoccaggio, trasporto e smaltimento, nonché applicazione su base volontaria di tali requisiti per prodotti, lavori e servizi.

Domanda numero 149.

? Cosa significa il concetto di "controllo sul rispetto delle norme tecniche"?

*** attività volte a stabilire regole e caratteristiche ai fini del loro multiplo utilizzo volontario, finalizzate al raggiungimento dell'ordine negli ambiti di produzione e circolazione dei prodotti e ad accrescere la competitività di prodotti, opere, servizi.

*** verifica della prestazione da parte di una persona giuridica o imprenditore individuale requisiti dei regolamenti tecnici per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento e l'adozione di misure basate sui risultati del controllo.

Domanda numero 150.

? Cosa significa il termine "standardizzazione"?

*** rapporto giuridico nel campo della definizione, applicazione e adempimento di requisiti obbligatori per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto e smaltimento, nonché applicazione su base volontaria di tali requisiti per prodotti, lavori e servizi.

*** controllo sul rispetto dei requisiti delle norme tecniche per prodotti, processi produttivi, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento e adozione di misure sulla base dei risultati del controllo.

Domanda numero 151.

? Cosa significa il termine "certificazione"?

Domanda numero 152.

? Cosa significa il termine "accreditamento"?

*** il modulo di conferma della conformità degli oggetti ai requisiti dei regolamenti tecnici, alle disposizioni delle norme o ai termini dei contratti eseguiti dall'organismo di certificazione

*** riconoscimento ufficiale da parte dell'organismo di accreditamento della competenza di una persona fisica o giuridica a svolgere lavori in una specifica area di valutazione della conformità.

*** prove documentali della conformità di prodotti o altri oggetti, processi produttivi, funzionamento. Conservazione. Trasporto. Attuazione e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi secondo i requisiti di regolamenti tecnici, disposizioni di norme o termini di contratti.

Domanda numero 153.

? Qual è il significato del concetto di "convalida di conformità".

*** il modulo di conferma della conformità degli oggetti ai requisiti dei regolamenti tecnici, alle disposizioni delle norme o ai termini dei contratti eseguiti dall'organismo di certificazione

*** riconoscimento ufficiale da parte dell'organismo di accreditamento della competenza di una persona fisica o giuridica a svolgere lavori in una specifica area di valutazione della conformità.

*** prove documentali della conformità di prodotti o altri oggetti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi ai requisiti delle regole tecniche, alle disposizioni delle norme o ai termini dei contratti .

Domanda numero 154.

? Cosa significa il termine "Dichiarazione di conformità"?

Domanda numero 155.

? Cosa significa il concetto di "segno di conformità"?

*** un documento attestante la conformità dei prodotti immessi in circolazione ai requisiti delle regole tecniche

*** designazione utilizzata per informare gli acquirenti circa la conformità dell'oggetto di certificazione ai requisiti del sistema certificazione volontaria o standard nazionale.

*** un documento attestante la conformità dell'oggetto ai requisiti delle regole tecniche, alle disposizioni delle norme o alle condizioni contrattuali.

Domanda numero 156.

? Cosa significa il termine "certificato di conformità"?

*** un documento attestante la conformità dei prodotti immessi in circolazione ai requisiti delle regole tecniche

*** designazione utilizzata per informare gli acquirenti della conformità dei prodotti messi in circolazione ai requisiti delle regole tecniche.

*** un documento attestante la conformità dell'oggetto ai requisiti delle regole tecniche, alle disposizioni delle norme o alle condizioni contrattuali.

Domanda numero 157.

? Cosa significa il concetto di "sistema di certificazione"?

*** un insieme di regole per lo svolgimento del lavoro sulla certificazione, i suoi partecipanti e le regole per il funzionamento del sistema di certificazione nel suo insieme

Domanda numero 158.

? Cosa significa il concetto di "regolamento tecnico"?

*** un documento adottato da un trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato nei modi prescritti, o stabilito da una legge federale, o un decreto presidenziale, o un decreto governativo e stabilisce requisiti obbligatori per l'applicazione e l'uso dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica dei prodotti, dei processi produttivi, del funzionamento, dello stoccaggio, del trasporto, della vendita, dello smaltimento.

*** un documento che stabilisce requisiti obbligatori per l'applicazione e l'uso per gli oggetti della regolamentazione tecnica dei prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita, smaltimento ed è approvato dalla direzione dell'azienda che esegue l'una o l'altra fase di il ciclo di vita del prodotto.

Domanda numero 159.

? Cosa significa il termine "standard"?

*** un documento in cui sono stabilite, ai fini dell'uso multiplo volontario, le caratteristiche dei prodotti, le regole di attuazione e le caratteristiche dei processi di produzione, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi .

*** un documento adottato da un trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato nel modo prescritto e stabilisce i requisiti obbligatori per l'applicazione e l'uso dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica dei prodotti, dei processi di produzione, del funzionamento, dello stoccaggio, del trasporto, della vendita , smaltimento.

*** un documento approvato con decreto governativo e che riflette le caratteristiche dei prodotti, le regole di attuazione e le caratteristiche dei processi di produzione, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi

Domanda numero 160.

*** 1. applicazione di regole uniformi per la determinazione dei requisiti per i prodotti. Processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto. Vendita e smaltimento. Prestazione di lavoro o prestazione di servizi

*** 2. Coerenza con il codice di bilancio

*** 3. Unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e di misurazione durante le procedure di valutazione obbligatoria della conformità

*** tutti elencati

Domanda numero 161.

? Scegli tra i principi di regolamentazione tecnica indicati.

***uno. Conformità della regolamentazione tecnica con il livello di sviluppo dell'economia nazionale, lo sviluppo della base materiale e tecnica. Così come il livello di sviluppo scientifico e tecnologico.

*** 2. Sistema unificato e regole di accreditamento

*** 3. Indipendenza degli organismi di accreditamento, organismi di certificazione da produttori, venditori, esecutori e acquirenti

*** 4. Coerenza con la normativa fiscale

*** tutti elencati

Domanda numero 162.

***uno. Inammissibilità della restrizione della concorrenza in corso di accreditamento e certificazione

*** 3. Coerenza con le leggi antitrust

***4. Applicazione uniforme dei requisiti delle regole tecniche, indipendentemente dalla tipologia o dalle caratteristiche delle operazioni

*** tutti elencati

Domanda numero 163.

? Selezionare, tra i suddetti, i principi di regolazione tecnica.

*** 1. Inammissibilità del finanziamento fuori bilancio del controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche.

*** 2. Inammissibilità del cumulo dei poteri dell'organismo di controllo (vigilanza) statale e dell'organismo di certificazione.

*** tutti elencati

Domanda numero 164.

? Selezionare, tra i suddetti, i principi di regolazione tecnica.

*** 1. Unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e misurazioni nel corso delle procedure obbligatorie di valutazione della conformità.

*** 2. Indipendenza degli organismi di accreditamento, organismi di certificazione da produttori, venditori, esecutori e acquirenti.

***3. Conformità della regolamentazione tecnica al livello di sviluppo dell'economia nazionale, sviluppo

*** 4. Coerenza con le leggi antitrust

*** tutti elencati

Test

Regolamento tecnico. Standardizzazione

1. Informazione Generale sulla legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica"

3. Obiettivi della standardizzazione

4. Principi di standardizzazione

6. Ente nazionale di normalizzazione, comitati tecnici di normalizzazione

Letteratura

1. Informazioni generali sulla legge federale Federazione Russa"Sulla regolamentazione tecnica"

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica", entrata in vigore il 1 luglio 2003, ha determinato nuovo sistema stabilire e applicare requisiti per prodotti, processi di produzione, lavori e servizi. La legge mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica, della standardizzazione e della certificazione che soddisfi i moderni requisiti internazionali. A seguito dell'adozione della legge, nuova atti giuridici, principalmente regolamenti tecnici che cambiano in modo significativo la vita economica quotidiana della Federazione Russa. I principali strumenti di regolamentazione tecnica sarannoregole tecniche,che sono regole obbligatorie introdotte da leggi federali, standard nazionali - che sono regole per uso volontario, procedure di valutazione della conformità, accreditamento, controllo e supervisione statale.

Regolamento tecnico– regolamentazione legale dei rapporti nel campo della definizione, applicazione e adempimento di requisiti obbligatori per prodotti, processi di produzione e funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, nonché nel campo della definizione, applicazione su base volontaria di requisiti per prodotti , processi di produzione e funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori e prestazione di servizi e regolamentazione legale dei rapporti nel campo della valutazione della conformità.

Regolamento tecnico- un documento adottato da un trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa o dalla legge federale, o da un decreto del Presidente della Federazione Russa, o da un decreto del Governo della Federazione Russa Federazione Russa e stabilisce i requisiti obbligatori per l'applicazione e l'attuazione dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica (prodotti, processi di produzione e funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento)

norma nazionale- uno standard approvato dall'organismo nazionale della Federazione Russa per la standardizzazione.

Standardizzazione - attività volte a stabilire regole e caratteristiche ai fini del loro volontario riutilizzo, volte a conseguire l'ordine negli ambiti di produzione e circolazione dei prodotti e ad accrescere la competitività di prodotti, opere o servizi.

Certificazione - il modulo di conferma della conformità degli oggetti ai requisiti dei regolamenti tecnici, alle disposizioni delle norme o ai termini dei contratti, effettuato dall'organismo di certificazione.

Conferma di conformità- prove documentali della conformità di prodotti o altri oggetti, processi di produzione, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi ai requisiti di regolamenti tecnici, disposizioni di norme o termini di contratto.

Accreditamento – riconoscimento ufficiale da parte dell'organismo di accreditamento della competenza di una persona fisica o giuridica a svolgere lavori in una specifica area di valutazione della conformità.

Transizione nei primi anni '90. XX nell'economia della Federazione Russa a un tipo di mercato ha causato la necessità di migliorare il sistema di standardizzazione nazionale, che è stato confermato nella legge fondamentale "Sulla standardizzazione" negli ultimi 10 anni.

L'elemento base del sistema per monitorare l'adempimento dei requisiti per prodotti e servizi, i processi di produzione e vendita erano in precedenzadipartimenti di controllo tecnico,il cui compito era impedire il rilascio (consegna) da parte dell'impresa di prodotti che non soddisfano i requisiti delle norme e specifiche, campioni approvati, documentazione progettuale e tecnologica, termini di consegna, contratti, ecc. In questa attività, alle condizioni controllato dal governo due parti partecipavano all'economia: da un lato, lo Stato rappresentato dalle imprese che producono prodotti e forniscono servizi, insieme ai suoi organismi di regolamentazione, dall'altro, consumatori di prodotti e servizi.

Con l'inizio dell'attuazione delle condizioni dell'economia di mercato nella Federazione Russa, quando vari tipi di prodotti e servizi sono forniti da imprese e imprese varie forme proprietà, c'era bisogno di un terzo indipendente dal produttore o dal consumatore. In queste condizioni, il massimo modo effettivo garanzia della qualità di prodotti e servizi, della loro conformità requisiti stabilitiè un sistema di certificazione. Fino a poco tempo, il documento principale della legislazione della Federazione Russa nel campo della certificazione era la legge "Sulla certificazione di prodotti e servizi". Questa legge ha stabilito il compito di un terzo, rappresentato da approvatoAgenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia(ex Gosstandart della Russia) organismi di certificazione, che consiste nel valutare la conformità di prodotti e servizi ai requisiti stabiliti.

Leggi della Federazione Russa "Sulla standardizzazione" e "Sulla certificazione di prodotti e servizi" l'anno scorso hanno permesso di cambiare in modo significativo sia l'economia, sia la metodologia e la pratica del lavoro sulla regolamentazione delle questioni di garanzia e controllo della qualità dei prodotti e dei servizi, ma al momento hanno cessato di soddisfare i requisiti delle tre parti notate, le regole di loro interazione, doveri e diritti.

In vigore nella Federazione Russa fino al 1 luglio 2003sistema di standardizzazione statalefatto affidamento un gran numero di norme contenute in leggi, norme e atti dipartimentali. C'erano più di 25mila standard nazionali (ex statali) nel paese e solo il 50% di essi includeva i requisiti degli standard ISO e IEC. Ad essi vanno aggiunti circa mille codici e regolamenti edilizi (SNiPs) e quasi mille norme e regolamenti sanitari (SanPiNs). Insieme a standard di settore, specifiche, norme e regole delle autorità di vigilanza, il numero di regolamenti supera le 100 mila.In molti casi, i documenti dipartimentali non vengono pubblicati. A questo proposito, gli imprenditori, anche esteri, non hanno informazioni chiare sull'intero insieme di parametri obbligatori che devono rispettare nelle loro attività. Il sistema esistente di controllo della qualità dei prodotti e dei servizi forniti non è efficace - più dell'80% standard esistenti non eseguito dai produttori.

L'obiettivo principale della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" è creare le basi per una politica unificata nel campo della standardizzazione e della certificazione. A seguito dell'adozione della legge, nel campo giuridico nazionale sono apparse nuove norme che cambiano in modo significativo la vita economica del paese. Questa legge può essere definita una "costituzione per l'industria": annulla le leggi "Sulla standardizzazione" e "Sulla certificazione di prodotti e servizi" e una serie di altre normative. La legge prevede l'introduzione di modifiche e integrazioni a un numero significativo di documenti dell'attuale legislazione, comprese fino a 50 leggi federali e oltre 60 mila atti normativi e legali: ordini, ordini e risoluzioni del governo della Federazione Russa e dei ministeri e dipartimenti. Sono conosciuti come GOST, OST, SNIP, SanPiN, ecc. Tutti loro rimarranno in vigore fino a quando non saranno sostituiti dalle relative norme tecniche. Inoltre, tale cambiamento dovrebbe avvenire senza intoppi.

Un obiettivo altrettanto importante dell'adozione della legge "Sulla regolamentazione tecnica" era quello di allineare le procedure di standardizzazione e certificazione russa ai requisiti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e, in primo luogo, ai requisiti dell'accordo dell'OMC sulla Ostacoli tecnici al commercio. La legge contrasta la trasformazione delle norme nazionali e varie requisiti tecnici a prodotti e servizi come strumento di protezionismo nei confronti di eventuali gruppi di produttori di merci. L'armonizzazione del sistema di standardizzazione nazionale con quello internazionale facilita l'ingresso dei prodotti high-tech russi nei mercati mondiali e consente di organizzare la cooperazione nella loro produzione con i subappaltatori dei paesi sviluppati.

Un esempio di regolamento tecnico è la decisione organizzazione internazionale aviazione civile sull'entrata in vigore, il 1 aprile 2002, di una convenzione che inasprisce i requisiti per il livello di rumorosità dei motori degli aeromobili operanti sulle rotte internazionali dell'Unione Europea (Unione Europea). Le conseguenze economiche per le compagnie aeree russe che utilizzano aerei nazionali che non soddisfano questi standard sui voli internazionali sono ovvie e molto è stato detto al riguardo.

Il concetto di legge "Sulla regolamentazione tecnica" prevede che tutti i requisiti obbligatori per prodotti e servizi siano stabiliti solo da regolamenti tecnici, che sono determinati dalle leggi e dai decreti federali del governo della Federazione Russa. I regolamenti tecnici devono contenere requisiti minimi per garantire la sicurezza dei prodotti (servizi). Inoltre, dopo l'entrata in vigore delle regole tecniche, i requisiti obbligatori delle norme cessano di essere obbligatori e inizia ad essere effettuato il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche. In quanto principali elementi normativi della regolamentazione tecnica, la prassi mondiale definisce i regolamenti tecnici, le norme internazionali, nazionali e regionali, le procedure di valutazione della conformità, l'accreditamento degli organismi di certificazione e laboratori di prova(centri), controllo e supervisione.

Tuttavia, la legge "Sulla regolamentazione tecnica" è ideologica e quadro. Contiene una serie di premesse ambigue che, a determinate condizioni, possono peggiorare la situazione attuale in questo settore. Pertanto, alcune sezioni dei GOST esistenti sulla standardizzazione contraddicono le disposizioni di legge; non esiste una definizione chiara della partecipazione dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia ai sistemi di certificazione nazionale e internazionale. La legge prevede un periodo transitorio di sette anni, durante il quale coesisteranno nuovi e vecchi elementi di regolamentazione tecnica (vale a dire, rilevanti regolamenti - documenti contenenti obbligatori norme di legge e adottato dall'autorità competente potere esecutivo) e standard. La legge "Sulla regolamentazione tecnica" entrerà in vigore dopo l'introduzione delle regole tecniche, quindi la Federazione Russa inizierà a formare il codice unificato di leggi sulla regolamentazione tecnica.

2. Informazioni generali sulla standardizzazione

Il moderno concetto "tecnico" di "standardizzazione" include l'area attività umana che copre aspetti politici, scientifici, tecnici, economici, legali, estetici e altri. Nella vita della società, la standardizzazione svolge funzioni economiche, sociali e comunicative.

funzione economicala standardizzazione è attuata:

Fornitura di informazioni affidabili sui prodotti;

l'introduzione di una tecnologia progressiva attraverso la diffusione di informazioni sulle proprietà di nuovi prodotti attraverso standard;

promozione di una sana e leale concorrenza, ampliamento dell'intercambiabilità e della compatibilità vari tipi prodotti;

organizzazione della gestione della produzione con un determinato livello di qualità.

funzione socialela standardizzazione garantisce il raggiungimento alto livello indicatori di prodotti (servizi), che soddisfa i requisiti di salute, igiene e igiene, protezione dell'ambiente e sicurezza umana.

Funzione comunicativala standardizzazione crea le condizioni per una percezione oggettiva di vari tipi di informazioni sui prodotti.

In Russia sono state gettate le basi della standardizzazione X in. Le prime norme e regole per l'interazione degli elementi produzione sociale in Russia sono annotati nella "Carta del principe Vladimir Svyatoslavovich" (996). Per la prima volta, i riferimenti agli standard furono notati durante il regno di Ivan il Terribile, quando furono introdotti gli indicatori circolari standard per misurare le palle di cannone. Più in generale, le basi per l'istituzione e l'applicazione di regole e requisiti per i prodotti sono registrate nel "Codice della cattedrale dello zar Alexei Mikhailovich" (1649).

L'inizio della diffusa introduzione della standardizzazione nella produzione fu posto da Peter io , dal cui consiglio inizia la standardizzazione industriale russa. L'origine della standardizzazione è considerata una serie di regole e norme adottate dai decreti di Pietro io (1672-1725). Durante il suo regno nella prima raccolta di leggi Impero russo furono emanati alcuni decreti, che indicavano che in quel momento si stavano introducendo nello Stato elementi di standardizzazione e intercambiabilità. Quando si costruiva una flotta per la campagna di Azov, come modello veniva utilizzata una galea, in base alla quale venivano realizzate altre galee, il che consentiva di costruire una flotta in modo rapido ed efficiente. Grande attenzione Pietro io dedicato alla standardizzazione dell'equipaggiamento delle armi, il Decreto di Pietro è indicativo io sulla qualità dei prodotti datata 11 gennaio 1723, che indica chiaramente non solo i requisiti di qualità per le armi per l'esercito, ma anche il sistema di controllo della qualità, la supervisione dello stato e le sanzioni per i produttori per la produzione di prodotti difettosi.

Cercando di espandere notevolmente il commercio estero, Peter io non solo ha introdotto condizioni tecniche che tengono conto degli elevati requisiti dei mercati esteri per la qualità dei beni nazionali, ma ha anche organizzato commissioni governative di rifiuto (fissazione) a San Pietroburgo e Arkhangelsk, incaricate di monitorare la qualità di lino, canapa, legno, ecc. esportato dalla Russia.

L'inizio generalmente riconosciuto della standardizzazione in Russia è la formazione nel 1746.Commissioni Pesi e Misuree creazione nel 1893.Camera principale dei pesi e delle misure.

3. Obiettivi della standardizzazione

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" stabilisce i principali obiettivi della standardizzazione:

1. L'obiettivo è “aumentare il livello di sicurezza della vita o della salute dei cittadini, dei beni di persone fisiche o giuridiche, demaniali o comunali, sicurezza ambientale la sicurezza della vita o della salute degli animali e delle piante e la promozione del rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici” si ottiene attraverso lo sviluppo e l'adozione di tali documenti di standardizzazione che contribuiscono a garantire il rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici. Per questo, sono state create serie di documenti nel campo della standardizzazione, fornendo decisione razionale questioni che sorgono nello studio e nella giustificazione dello sviluppo di prodotti e servizi, lo sviluppo, la fabbricazione e il funzionamento dei prodotti.

Supporto legale Questo scopo è servito da vari regolamenti Federazione Russa. Esempi di tali atti sono le leggi federali della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori", "Sulle basi della sicurezza sul lavoro nella Federazione Russa", "Sulla protezione dell'ambiente e ambiente naturale" e così via.,

2. L'obiettivo è “aumentare il livello di sicurezza degli impianti, tenendo conto del rischio di emergenze natura naturale e tecnogenica" si realizza attraverso la standardizzazione di metodi, metodi, strutture che prevedano protezione o riducano i possibili danni in caso di tali situazioni. Inoltre, le norme ei requisiti delle norme possono applicarsi anche alla sicurezza delle strutture economiche in situazioni di emergenza (ad esempio, calamità naturali e provocate dall'uomo); alla capacità di difesa e alla prontezza di mobilitazione del Paese.

3. L'obiettivo di "garantire il progresso scientifico e tecnologico" è raggiunto attraverso ampi legami scientifici, tecnici ed economici, lo sviluppo della specializzazione e la cooperazione in i tipi più importanti prodotti, processi e servizi con i paesi industrializzati. Senza realizzare l'unificazione e la standardizzazione degli oggetti di specializzazione, è impossibile garantire il progresso scientifico e tecnologico e l'alto effetto della cooperazione internazionale dell'industria.

4. L'obiettivo di "migliorare la competitività di prodotti, lavori, servizi" può essere raggiunto risolvendo una serie di problematiche relative alla standardizzazione. Sviluppando e implementando costantemente nuovi standard e rivedendo sistematicamente quelli esistenti, è possibile migliorare sistematicamente la qualità di prodotti, lavori, servizi, aumentandone la competitività. Tale ruolo di controllo della normalizzazione è previsto dai piani per lo sviluppo dell'economia nazionale: compiti specifici per il miglioramento della qualità dei prodotti, delle opere, dei servizi tengono conto delle regole tecniche, per poi essere recepiti nelle norme nazionali.

5. Obiettivo " uso razionale risorse” mira al risparmio di risorse materiali attraverso la standardizzazione. Tutte le perdite (manodopera, materiale ed energia, ecc.) vengono compensate dalle imprese e dalle organizzazioni aumentando i costi, il che porta a prezzi irragionevolmente alti per tutti i tipi di palline e servizi con una qualità estremamente bassa e, di conseguenza, a una perdita di competitività del prodotto, diminuzione della produzione. Quindi, in alcune imprese da 30 a 70% i costi di produzione sono perdite intra-produttive ingiustificate.

6. L'obiettivo della "compatibilità tecnica e informativa" serve all'organizzazione della produzione. Per raggiungere questo obiettivo, vengono utilizzati il fondo degli standard della Federazione Russa e i classificatori, che fungono da base per il supporto informativo per il lavoro non solo sulla standardizzazione, ma anche sulla certificazione, sulla metrologia e sulla gestione della qualità dei prodotti.

7. L'obiettivo della "comparabilità dei risultati delle ricerche (prove) e delle misurazioni, dei dati tecnico-economici-statistici" è attuato attraverso documenti in materia di standardizzazione che regolano requisiti metrologici, regole, regolamenti e norme, organizzazione e procedura per garantire l'uniformità delle misure I rapporti delle parti riguardanti la fabbricazione, la produzione, la riparazione, la vendita e l'importazione di strumenti di misura sono regolati dalla legge della Federazione Russa "Sulla garanzia dell'uniformità delle misurazioni".

8. L'obiettivo della "intercambiabilità dei prodotti" si intende l'idoneità di un prodotto, processo, servizio all'uso in combinazione con un altro prodotto, processo, servizio al fine di soddisfare gli stessi requisiti. L'intercambiabilità è assicurata dalla definizione in norme, disegni, documenti normativi e altra documentazione tecnica di dimensioni nominali uniformi per le parti di accoppiamento, corrispondenti ai limiti dimensionali consentiti, forme geometriche e posizione delle superfici e requisiti normativi per le qualità) dei materiali. Le parti intercambiabili devono essere identiche per dimensioni, peso, forma, durezza, proprietà fisiche e chimiche e altri parametri fissati dalle norme pertinenti.

4. Principi di standardizzazione

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" stabilisce i seguenti principi di standardizzazione:

Il principio dell'"applicazione volontaria delle norme" significa che non ci dovrebbero essere pretese da parte dello Stato alla composizione e al livello in termini di qualità dei prodotti e dei servizi. L'eccezione sono i requisiti di sicurezza, ma sono stabiliti da regolamenti tecnici.

2. Il principio della "massima considerazione nello sviluppo di standard di interessi legittimi parti interessate» (bilanciamento degli interessi delle parti)prevede la necessità di trovare un compromesso tra i desideri dell'acquirente e le capacità dello sviluppatore e del produttore, ovvero la necessità di ottimizzare il livello di qualità di prodotti e servizi, subordinatamente alla loro elevata competitività. I partecipanti al lavoro di standardizzazione, in base alle capacità del produttore del prodotto e del fornitore di servizi, da un lato, e ai requisiti del consumatore, dall'altro, devono trovare consenso. Il consenso è inteso come accordo generale, ovvero assenza di obiezioni su questioni significative da parte della maggioranza delle parti interessate, volontà di tenere conto delle opinioni di tutte le parti e riunire punti di vista dissenzienti. Il consenso non implica la completa unanimità.

3. Il principio dell'"applicazione di una norma internazionale come base per l'elaborazione di una norma nazionale, salvo il caso in cui tale applicazione sia riconosciuta impossibile per l'incoerenza dei requisiti delle norme internazionali con le caratteristiche climatiche e geografiche della Federazione Russa, tecnica e (o) caratteristiche tecnologiche o per altri motivi, o la Federazione Russa, secondo le procedure stabilite, si è opposta all'adozione di una norma internazionale o di una sua disposizione separata” contribuisce a rafforzare la tendenza al raggiungimento di prodotti e servizi domestici di livello mondiale. Tuttavia, non è sempre possibile raggiungere questo livello per i motivi indicati.

Le regole per l'applicazione degli standard internazionali nella Federazione Russa consentono l'uso dei seguenti standard internazionali e regionali:

Accettazione del testo autentico della norma internazionale come documento normativo nazionale russo (GOST R) senza alcuna aggiunta e modifica ("metodo di copertura"); allo stesso tempo, la designazione dello standard nazionale della Federazione Russa: dall'indice (GOST R); designazioni della corrispondente norma internazionale (senza indicare l'anno della sua adozione); separati dalle ultime cifre dell'anno di approvazione GOST R. Esempio: GOST R ISO 9591-93;

Adozione del testo autentico della norma internazionale, ma con integrazioni che ne rispecchiano le caratteristiche Requisiti russi a oggetto standardizzazione. Quando si designa un tale documento normativo, al codice della norma nazionale viene aggiunto il numero di quello internazionale corrispondente. Esempio: GOST R 50231-92 (ISO 7173-89).

Importanza allegato nella legge e la cooperazione internazionale nel campo della standardizzazione. La moderna divisione internazionale del lavoro esistente e la relativa cooperazione commerciale e scientifica e tecnica richiedevano il raggiungimento di accordi internazionali e lo sviluppo di documenti normativi internazionali, i cui requisiti avrebbero un'interpretazione univoca sia per il produttore che per il venditore e il consumatore. Tali documenti dovrebbero contenere requisiti tecnici, metodi e condizioni. Prove, definizioni precise delle grandezze da misurare, introduzioni sugli strumenti con cui si effettuano le misurazioni, sulla precisione di questi strumenti e sui metodi per la loro verifica.

La cooperazione internazionale nel campo della standardizzazione viene svolta attraverso organizzazioni di standardizzazione internazionali e regionali, nonché relazioni multilaterali e bilaterali tra gli stati sulla base dei pertinenti decreti del Presidente e risoluzioni del governo della Federazione Russa.

Nel campo della normalizzazione internazionale (e, in parte, nel campo della certificazione e della conferma di conformità), sono coinvolte diverse organizzazioni internazionali, tra le quali le più note sono quelle prima ricordate: ISO (130); CEI; OIML; BIPM; Organizzazione Europea per la Qualità (QOC), Comitato Europeo di Standardizzazione (CEN); Comitato europeo per le norme elettriche ed elettroniche (ECEE); europeo commissione economica Nazioni Unite (UNECE); L'Istituto europeo per gli standard di telecomunicazione (EIST) e una serie di altri Gli standard e le raccomandazioni internazionali di queste organizzazioni, sebbene formalmente non siano documenti normativi obbligatori, sono infatti osservati da tutte le parti interessate nel mondo in cui ne hanno bisogno.

Una delle organizzazioni internazionali più autorevoli e il campo della standardizzazione è ISO (i membri ISO sono organizzazioni nazionali di standardizzazione in più di 140 paesi del mondo). Lo scopo di questa organizzazione riguarda la standardizzazione in tutti i settori tranne l'ingegneria elettrica e l'elettronica, che sono di competenza della IEC (in alcune aree, ISO e IEC spesso lavorano insieme). L'obiettivo strategico dell'ISO è promuovere la standardizzazione su scala globale per migliorare i beni internazionali di scambio e assistenza reciproca, nonché ampliare la cooperazione nel campo delle attività intellettuali, scientifiche, tecniche ed economiche attraverso lo sviluppo di standard internazionali che soddisfino i livello mondiale. Inoltre, ISO promuove lo sviluppo della metrologia e della certificazione per consentire lo scambio internazionale di beni e servizi.

Gli standard ISO internazionali sono ampiamente utilizzati in tutto il mondo, numero totale che attualmente supera i 12.000, con circa 1.000 standard adottati e rivisti ogni anno. Non sono vincolanti per gli stati membri dell'ISO. La decisione sulla loro domanda è collegata al grado di partecipazione di un determinato paese alla divisione internazionale del lavoro e allo stato del suo commercio estero. Nella Federazione Russa è ora processo attivo introduzione delle norme ISO nel sistema nazionale di normalizzazione. Gli standard internazionali ISO sono generalmente sviluppati e implementati nel modo seguente.

Gli specialisti ISO scelgono come base lo standard nazionale più avanzato, moderno e attuale di uno dei paesi. Come prima edizione della norma ISO, viene tradotta in inglese, francese, tedesco e russo e distribuita per la revisione e il feedback a tutti i membri del comitato tecnico in quest'area. Quindi, sulla base del feedback, viene sviluppata una seconda edizione e il processo viene ripetuto. Inoltre, in una riunione del comitato tecnico, vengono discussi i disaccordi e viene sviluppata un'unica versione del documento, che viene approvata per consenso. Gli standard ISO sono di natura consultiva, sebbene siano utilizzati in contesti internazionali e interstatali. IX come richiesto. ISO/IEC Guide 2 (180/1EC), riepilogandoesperienza di standardizzazione internazionale, presenta quanto segue tipi possibili standard: standard fondamentale; norma fondamentale; standard per i metodi di prova; standard di prodotto; standard di processo, standard di servizio; standard di compatibilità; standard con valori aperti; disposizioni; disposizioni metodologiche; posizione descrittiva. Oltre a ISO, IEC ha la maggiore fama e influenza nel campo della standardizzazione. Struttura organizzativa e i suoi principi di funzionamento sono simili all'ISO, spesso lavorano insieme ed emettono documenti singoli. Le designazioni delle norme IEC sono simili alle designazioni delle norme nazionali della Federazione Russa - (GOST R), nel caso di una norma congiunta con ISO, è la designazione 180LES. Si noti che la Guida 2 ISO/IEC si occupa dell'applicazione diretta e indiretta di una norma internazionale.Applicazione diretta— l'applicazione di una norma internazionale, indipendentemente dalla sua adozione in qualsiasi altro documento normativo.Applicazione indiretta— l'applicazione di una norma internazionale, indipendentemente dalla sua adozione in qualsiasi altro documento normativo in cui tale norma sia stata adottata.

Nell'ambito della CSI, la standardizzazione (compresa la metrologia e la certificazione) viene effettuata in conformità con il documento intergovernativo "Accordo sull'attuazione di una politica coordinata nel campo della standardizzazione, della metrologia e della certificazione". Sulla base di questo accordo è stato creato il Consiglio interstatale per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione della Comunità degli Stati Indipendenti (MTS CIS), dove sono rappresentate tutte le organizzazioni nazionali per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione di questi paesi.

Attualmente, l'IGU CIS è riconosciuta dall'ISO come organizzazione regionale per la standardizzazione dei paesi della CSI; sono stati firmati accordi tra IEC e SEN sulla cooperazione. Una bozza di accordo di cooperazione è stata inviata all'ISO. L'IGU CIS sta lavorando molto sulla standardizzazione e la certificazione di vari prodotti e servizi. Gli standard e altri documenti normativi sviluppati dal Consiglio sono distribuiti nei paesi della CSI. Questo processo viene svolto in conformità con le regole di SGP 04-94 "Procedura per la diffusione degli standard interstatali e documentazione normativa Consiglio interstatale per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione” e le regole SGP 05-94 “Procedura per l'interazione degli organismi di standardizzazione nazionali nell'attuazione delle traduzioni di standard interstatali, internazionali e stranieri”.

4. Conformemente al principio della “inammissibilità di creare ostacoli alla produzione e alla circolazione dei prodotti, all'esecuzione di lavori e alla prestazione di servizi in misura superiore a quella minimamente necessaria per il raggiungimento delle finalità di cui all'art. 11 della presente legge federale” non dovrebbero essere creati tali standard che complichino la soluzione delle questioni del rapporto tra servizi e divisioni produttive, il rapporto tra sviluppatori e produttori, produttori e fornitori. I requisiti che forniscono protezione o riducono possibili danni in caso di emergenza non dovrebbero essere sopravvalutati, non dovrebbe essere sviluppata documentazione tecnica inutilmente complicata.

La condizione del principio "inammissibilità di stabilire norme contrarie alle regole tecniche" deriva direttamente dall'obiettivo della standardizzazione di aumentare il livello di sicurezza.
Il principio di “fornire condizioni per l'applicazione uniforme delle norme” è un principio che deriva direttamente dalla definizione dei concetti"standardizzazione" e "standard".

Esistono numerosi altri importanti principi di standardizzazione che non sono menzionati nell'articolo 12.

Dinamismo e sviluppo avanzato della standardizzazione.Come sapete, gli standard modellano i modelli di vita reale nell'economia del paese. Tuttavia, il progresso scientifico e tecnologico apporta cambiamenti nella tecnologia, nei processi di gestione. Pertanto, gli standard devono adattarsi ai cambiamenti in corso. Il dinamismo è assicurato dalla revisione periodica degli standard, dalle loro modifiche e dall'abolizione dei documenti normativi. Affinché le norme non ostacolino il progresso tecnico, devono stabilire indicatori di qualità promettenti con un'indicazione della tempistica della loro fornitura. produzione industriale. Gli standard principali dovrebbero standardizzare i tipi di prodotti promettenti, la cui produzione in serie non è ancora iniziata o è in una fase iniziale. Il metodo di standardizzazione avanzato consiste nello stabilire norme e requisiti per gli oggetti di standardizzazione superiori al livello già raggiunto nella pratica, che, secondo le previsioni, sarà ottimale in futuro."L'efficacia della standardizzazione.L'applicazione di documenti normativi nel campo della standardizzazione dovrebbe avere un effetto economico e sociale. Effetto economico immediato Standard che portano al risparmio di risorse, maggiore affidabilità, compatibilità tecnica e delle informazioni. Le norme volte a garantire la sicurezza della vita e della salute delle persone e dell'ambiente forniscono un effetto sociale. In generale, l'investimento nella standardizzazione è vantaggioso per lo stato; 1 rublo, diretto a questa sfera, dà, come mostra pratica internazionale, 10 sfregamenti. arrivato.

Dare priorità allo sviluppo di standard che contribuiscano a garantire la sicurezza, la compatibilità e l'intercambiabilità dei prodotti (servizi).Questo obiettivo è raggiunto garantendo gli standard pertinenti, le norme legislative ed è implementato attraverso la regolamentazione e il rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali.

Il principio di armonizzazione.Questo principio prevede lo sviluppo di norme armonizzate. Garantire l'identità dei documenti relativi allo stesso oggetto, ma adottati sia dagli organismi di normalizzazione nel nostro paese che da organizzazioni internazionali (regionali), ci consente di sviluppare standard che non creano ostacoli al commercio internazionale.

5. Documenti nel campo della standardizzazione

I documenti nel campo della standardizzazione utilizzati sul territorio della Federazione Russa includono:

norme nazionali;

classificazioni applicate secondo la procedura stabilita, classificatori tutti russi di informazioni tecniche, economiche e sociali;

standard organizzativi.

1. Oggetti principalistandard nazionalici possono essere diversi tipi di prodotti, servizi e processi (Tabella 1).

Le norme nazionali possono stabilire la terminologia in vari campi di attività, compresi quelli che hanno un significato intersettoriale, ad esempio la terminologia nel campo della qualità, dell'affidabilità, della sicurezza e dell'ecologia dei prodotti.

Gli insiemi di standard nazionali di importanza intersettoriale sono presentati nella Tabella 1.

Questi standard sono volti a stabilire la sequenza più efficace di procedure organizzative o tecnologiche al fine di garantire gli obiettivi prefissati.

Al fine di ottenere l'ordine nell'ambito della circolazione dei prodotti, è possibile sviluppare standard per i requisiti di etichettatura di prodotti e contenitori, simboli utilizzati e metodi di confezionamento.

La struttura delle norme nazionali. Tutti gli standard nazionali della Federazione Russa hanno un'unica struttura, che include i seguenti aspetti:

area di distribuzione;

dati informativi.

Tabella 1. Insiemi di standard di rilevanza intersettoriale

Nome del sistema	Abbreviazione nella designazione standard	Codice nella designazione
Sistema di standardizzazione nazionale della Federazione Russa	GSS
Sistema unificato di documentazione progettuale	ESKD
Sistema unificato di documentazione tecnologica	CFU
Sistema di indicatori di qualità del prodotto	SPKP
sistema unificato documentazione	Dollaro statunitense
Sistema di informazione e documentazione bibliografica	SIBIDO
Sistema statale garantire l'uniformità delle misurazioni	GSI
Sistema di standard di sicurezza sul lavoro	SSBT
un sistema preparazione tecnologica produzione	ECTPP
Sistema unificato di documenti di programma	ESPD

Nota. Le lacune tra i numeri di cifra nella designazione sono dovute a due motivi: la perdita di significato pratico di alcuni complessi e la presenza di complessi di standard nel campo dell'equipaggiamento militare.

La struttura degli standard può differire solo in alcuni indicatori, mentre la parte principale rimane invariata.

Lo scopo (distribuzione) è presente in tutti i documenti normativi.

Il contenuto delle norme nazionali comprende principalmente la classificazione dei prodotti e le definizioni. Gli standard, di norma, contengono requisiti tecnici per il prodotto, regole per la sua accettazione e metodi di prova. Una norma nazionale può contenere sezioni come requisiti di progettazione, requisiti di marcatura, requisiti di conservazione, ecc. Spesso ci sono allegati nelle norme.

I dati informativi si trovano alla fine della descrizione delle norme.

Ambito della norma- oggetti di normalizzazione, accomunati dall'unità dei requisiti della presente norma. Per corretta applicazione standard, chiarezza di presentazione e comprensione inequivocabile dell'ambito della sua distribuzione sono importanti.

Dati informativi— informazioni sullo sviluppatore e letteratura utilizzata.

Tipi di standard. Tipo di norma - gruppo di classificazione degli standard, allocato per oggetti e temi di standardizzazione. In conformità con il sistema di standardizzazione statale unificato e (ancora in vigore, ma già modificato per armonizzarsi con la legge federale "Sulla regolamentazione tecnica") lo standard nazionale GOST R 1. 5-92, i seguenti principali tipi di standard nazionali sono stabiliti:

fondamentale;

per prodotti e servizi;

per lavoro (processi);

Sui metodi di controllo (test, misurazioni, analisi).Standard fondamentalistabilire disposizioni tecniche e organizzative generali per un determinato campo di attività, nonché requisiti tecnici generali, norme e regole che garantiscono la comprensione reciproca, l'unità tecnica e l'interconnessione di varie aree della scienza, della tecnologia e della produzione nei processi di creazione e utilizzo dei prodotti, protezione dell'ambiente, sicurezza di prodotti, processi e servizi per la vita, salute, proprietà e altri requisiti tecnici generali.

Standard di prodotto e serviziostabilire requisiti per gruppi di prodotti e servizi omogenei o per prodotti e servizi specifici.

Standard di lavoro(processi) stabiliscono i requisiti di base per i metodi (metodi, tecniche, modalità, norme) per eseguire vari tipi di lavoro nei processi tecnologici di sviluppo, fabbricazione, stoccaggio, trasporto, funzionamento, riparazione e smaltimento di vari tipi di prodotti.

Norme per i metodi di controllostabilire metodi (metodi, tecniche, tecniche, ecc.) per testare, misurare, analizzare i prodotti durante la loro creazione, certificazione e utilizzo.

Applicato nel campo della standardizzazioneregole di standardizzazione, norme, raccomandazioni, metodologico e disposizioni descrittivehanno lo scopo di stabilire regole, principi, norme relative alle attività di standardizzazione, organizzazione del lavoro sulla standardizzazione, sviluppo, revisione e cancellazione delle norme, loro struttura, fasi di sviluppo, presentazione e regole di progettazione.

Norme per la standardizzazione, la metrologia, la certificazione e l'accreditamentosono documenti normativi che stabiliscono disposizioni organizzative e tecniche e (o) tecniche generali, procedure, modalità di esecuzione dei lavori nelle aree rilevanti di cui è obbligatorio l'uso.

Posizione metodica- una tecnica e un metodo per attuare un processo, una particolare operazione, con l'aiuto del quale è possibile ottenere la conformità ai requisiti di un documento normativo. Un documento normativo contenente tale disposizione può essere definito standard metodologico.

Clausola descrittivacontiene una descrizione del design, i dettagli del design, la composizione dei materiali di partenza, le dimensioni delle parti e delle parti del prodotto (design). Inoltre, un documento normativo può contenere anche disposizioni operative che descrivono il "comportamento" dell'oggetto della normazione durante la sua applicazione (operazione). Nella maggior parte dei paesi, l'organizzazione del lavoro sulla standardizzazione è costruita secondo schemi simili. La differenza di solito sta nel grado di centralizzazione dello sviluppo degli standard e nel livello di partecipazione ad esso di attività commerciali e organizzazioni pubbliche. In molti paesi, i requisiti degli standard non sono regolamentati per i prodotti fabbricati, ma per quelli consumati nel territorio di un determinato stato.

2. Regole di standardizzazione.

I principali risultati dell'azione di standardizzazione sono valutati dalle modifiche che ha apportato allo sviluppo del progresso scientifico e tecnologico e attività economica. In queste condizioni, nella metodologia della standardizzazione come processo di gestione, alcuni approcci sono di particolare importanza:

analisi del sistema nella standardizzazione;

approccio scientifico alla standardizzazione;

principio di preferenza;

Unificazione, aggregazione e semplificazione.

Analisi del sistema in standardizzazione- la direzione dell'attività pratica, che si basa sulla considerazione degli oggetti di standardizzazione come sistemi. L'idea più semplice sugli oggetti della standardizzazione è data dal tipo e dal tipo di sistema di articoli e prodotti identici o simili. A partire dalla produzione, gli oggetti di standardizzazione diventano più complessi a causa della struttura e dello sviluppo delle relazioni.

Nel caso generale, l'analisi di sistema è considerata come un determinato processo, in conseguenza del quale i problemi di controllo vengono risolti per approssimazione successiva, e viene utilizzata per studiare sistemi che sono un insieme interconnesso di oggetti di standardizzazione e richiedono una definizione preliminare di obiettivi, obiettivi e direzioni di azione.

L'analisi del sistema nella standardizzazione include i seguenti principi di base:

Concentrarsi sull'identificazione degli obiettivi del sistema;

Lo studio della natura dinamica dei processi che si verificano nei sistemi, del loro funzionamento e sviluppo;

determinazione e studio di tutte le relazioni significative sia all'interno del sistema che tra il sistema e l'ambiente esterno, nonché la scelta di soluzioni particolari, tenendo conto del loro impatto sul sistema nel suo insieme;

cercare soluzioni e scegliere quella migliore;

trovare soluzioni ottimali in base al confronto tra costi e effetti;

Contabilità di fattori casuali.

L'analisi del sistema ha il seguente elenco di elementi standard tipici: obiettivi, modalità per raggiungere gli obiettivi, determinazione delle risorse richieste e loro distribuzione, modello e criterio.

L'analisi del sistema viene eseguita in più fasi:

definizione del compito, compresa la definizione degli obiettivi finali e la gamma di questioni che devono essere affrontate;

l'analisi delle condizioni in cui opera il sistema, nonché la definizione dei vincoli imposti alle condizioni di funzionamento del sistema;

determinazione, analisi e generalizzazione dei dati necessari per risolvere il problema, studiare la struttura del sistema analizzato, stabilire collegamenti, sviluppare vari programmi che forniscono una soluzione al problema;

costruzione di modelli, identificazione del sistema, selezione di criteri per prevedere le conseguenze delle decisioni, confronto varie opzioni decisioni in termini di queste conseguenze;

conferma (verifica sperimentale) delle decisioni assunte;

la scelta finale della soluzione ottimale del problema. Basato su verifica sperimentale decisione;

Attuazione della decisione adottata (approvazione della norma).

Approccio scientifico nella standardizzazionesi basa sul fatto che i principali indicatori, norme, caratteristiche e requisiti inclusi nella norma devono corrispondere al livello avanzato di scienza e tecnologia ed essere basati sui risultati del lavoro di ricerca e sviluppo. Pertanto, lo sviluppo di tutti i tipi e categorie di standard dovrebbe essere effettuato tenendo conto e utilizzando i risultati scientifici nei settori pertinenti e, se necessario, lo sviluppo di standard dovrebbe essere preceduto da lavori di ricerca.

Il principio di preferenzautilizzato nello sviluppo di standard per prodotti di ampia applicazione, risolvendo problemi di scelta razionale e stabilendo gradazioni di valori quantitativi dei parametri del prodotto, unificazione, tipizzazione e dovrebbe essere basato sull'uso di serie di numeri preferiti. Stabilire sulla base di serie di numeri preferiti di serie di parametri, da un lato, evita un ampliamento ingiustificato della gamma e delle taglie standard dei prodotti in fase di sviluppo, e dall'altro, consente di stabilire caratteristiche tecniche ed economiche che soddisfare i requisiti moderni, nonché tenere conto delle prospettive per i tipi di prodotti pertinenti.

Le esigenze del progresso scientifico e tecnologico e lo sviluppo di prodotti competitivi stanno costringendo i produttori, compresi quelli russi, a creare e produrre prodotti sempre più avanzati per lo stesso scopo. È possibile escludere una gamma irragionevolmente ampia di questi prodotti e garantire il coordinamento dei loro parametri e dimensioni tra loro solo sulla base di standard di parametro.

essenza approccio parametrico alla standardizzazionesta nel fatto che i parametri dei prodotti di serie sono fissati secondo determinate regole basate su una serie di numeri preferiti.

Si noti che quasi tutti i sistemi di corrispondenza dei parametri si basano su tre regole di base:

proporzionalità -i parametri dell'oggetto sono proporzionali a un parametro principale;

additività — i parametri dell'oggetto rientrano nella serie di numeri formata per addizione successiva;

molteplicità— i parametri dell'oggetto rientrano nella serie di numeri formata moltiplicando per un fattore costante.

Analizziamo più in dettaglio il principio di preferenza, che contiene il teoricola base della standardizzazione è il sistema dei numeri preferiti.

Secondo il principio di preferenza, è necessario stabilireinsieme di valori impostatiparametri che soddisfano i seguenti requisiti:

presentare un sistema razionale di gradazioni, tenendo conto delle esigenze di produzione e di esercizio;

avere un numero infinito di valori crescenti (o decrescenti);

includere tutti i valori decimali di qualsiasi numero e uno;

essere semplice e facile da ricordare.

Righe di numeri preferiti.Gli indicatori standardizzati della gamma di prodotti hanno solitamente un'espressione numerica e formano una sequenza di numeri in determinati intervalli. Come risultato della standardizzazione, l'intero set di indicatori viene presentato sotto forma di serie matematiche, che aiutano a ridurre la gamma di prodotti, risparmiare risorse, ecc.

La Federazione Russa ha un sistema di numeri preferiti (il sistema è raccomandato dall'ISO), che stabilisce i numeri preferiti e le serie di numeri preferiti (serie A).

Studi speciali hanno dimostrato che le più ottimali sono le serie costruite secondo progressione geometrica. Il vantaggio di una progressione geometrica è che in ogni intervallo l'aumento percentuale della grandezza del numero è costante; lo svantaggio è che tutti i suoi membri sono necessariamente arrotondati.

Sia una serie geometrica in cui i coefficienti a 1 , a 2 , ..., a io , a n membri della progressione. In una serie costruita sulla base di una progressione geometrica, il suo denominatore è costante w , ovvero il rapporto tra il termine successivo e quello precedente:

w = un n +1 / un n

Ogni termine successivo della serie è il prodotto del termine precedente e il denominatore della seriee qualsiasi /termine di una progressione geometrica:

un io = un 1 w io -1 .

Ad esempio, con valori a 1 = 1, w = 2 abbiamo una serie geometrica 1,2,4,8, 16,..., e for w \u003d 1.4 - riga 1; 1.4; 2; 2,8,... .

Le serie costruite secondo una progressione geometrica hanno le seguenti proprietà:

il prodotto o il quoziente di ciascuno di due qualsiasi dei suoi membri è un membro della serie;

qualsiasi membro di una serie elevato a una potenza intera positiva è anche un membro di quella serie.

Da queste proprietà segue che le dipendenze determinate dai prodotti dei membri di una serie o dai loro gradi obbediscono sempre alle leggi di questa serie. Quindi, ad esempio, quando si scelgono le lunghezze dei lati di un rettangolo da una serie di numeri preferiti, la sua area sarà un membro di questa serie.

Meno convenienti sono talvolta utilizzate serie costruite sulla base di progressione aritmetica. In una progressione aritmetica, la differenza tra i suoi termini vicini è costante e qualsiasi termine

a n \u003d a 1 + b (n - 1)

dove un , - il primo membro della professione; b - differenza di progressione; n è il numero del membro.

In particolare, la sequenza dei numeri 1, 2, 3, 4, 5, ... rappresenta la professione aritmetica, crescente con una differenza di 1. La sequenza dei numeri 1; 0,75; 0,5; 0,25 ... è una professione aritmetica decrescente con una differenza di 0,25.

Nonostante la loro semplicità, le serie di numeri preferiti costruite sulla base di una progressione aritmetica presentano uno svantaggio: l'irregolarità delle serie, che ne limita l'uso. Quindi, nella sequenza sopra con una differenza di 1, il secondo membro della serie supera il primo del 100%, il decimo è maggiore del nono dell'11% e il centesimo è maggiore del novantanovesimo solo dell'1% . Di conseguenza grandi numeri si susseguono con intervalli molto ristretti, cosa non sempre economicamente giustificata e razionale. Per eliminare questa lacuna vengono utilizzate serie a gradini, costituite da segmenti di serie aritmetiche con differenze diverse. Secondo questo principio, sono state costruite numerose denominazioni di monete russe: 1, 2, 5 rubli.

L'Organizzazione internazionale per la standardizzazione ha raccomandato che, per costruire serie di numeri preferiti basati su una progressione geometrica, utilizzare tali serie in cui vi è un aumento di dieci volte in ciascuna successiva n esimo membro. Le più convenienti per la pratica sono risultate essere le serie in cui il primo membro un 1 = 1 e denominatore.

Lo standard stabilisce quattro serie principali di numeri preferiti, denotati R 5, R 10, R 20, R 40, ed uno aggiuntivo R 80, valori w per i quali sono rispettivamente uguali:

R5: ; R10: ; R20: ;

R40: ; R80: .

Le serie di numeri preferiti fornite nella norma includono i loro valori nell'intervallo da 0 a ∞, ottenuti per i valori un 1, giacente nell'intervallo 1< un ≤ 10. Per passare dai numeri di questo intervallo a qualsiasi altro intervallo decimale, devi moltiplicare il numero corrispondente per 10 a , dove è un numero intero positivo o negativo. Ad esempio, quando a = 1 tutti i numeri della serie andranno all'intervallo 10< а ≤ 100, а при к = - 1 - nell'intervallo 0,1< а ≤ 1 .

È consentito anche utilizzare serie derivate, che sono formate dalle principali selezionando ogni secondo, terzo o, nel caso generale, ogni io -esimo membro della serie. In particolare, la serie indicata come R 40/5, include ogni quinto membro della serie R 40. La costruzione dei numeri preferiti della Federazione Russa si basa su una serie R 40 con parametri da 0 a 10. In ingegneria radio, oltre alle righe R per esprimere i parametri numerici di un certo numero di grandezze elettriche si utilizzano numeri costruiti secondo le serie raccomandate dalla IEC. Per queste righe (righe E) e pag = 3, 6, 12, 24. Un esempio dell'uso delle righe e possono servire serie di valori nominali delle resistenze dei resistori e delle capacità dei condensatori.

Serie parametrica.Per una razionale riduzione della gamma di prodotti, è necessario sviluppare degli standard per le loro serie parametriche. Le norme di questo tipo mirano a ridurre al minimo ragionevole tipi, tipi e modelli di prodotti specifici. Di norma, questi standard sono promettenti e i loro requisiti principali sono volti a introdurre nella produzione macchine, dispositivi e altri prodotti progressivi, tecnicamente più avanzati, economici e produttivi.

Le serie parametriche sono costruite secondo i parametri principali. La loro scelta dovrebbe essere guidata dai seguenti principi:

la nomenclatura dei parametri principali dovrebbe essere minima per non limitare il processo di miglioramento dei progetti e della tecnologia di fabbricazione dei prodotti;

i parametri inseriti nella nomenclatura dei principali devono essere stabili, cioè rimanere invariati con modifiche strutturali e migliorie tecniche;

i parametri principali non dovrebbero dipendere da fattori che cambiano frequentemente: tecnologia di produzione; materiali usati; metodi di calcolo, ecc.

Quando si costruiscono e si selezionano serie parametriche per un parametro specifico, esistono due metodi principali di giustificazione: tecnica ed economica. Quando si utilizza il metodo della giustificazione tecnica, il compito è costruire una serie per un parametro di prodotti, che può dipendere funzionalmente da un altro parametro, la cui serie parametrica è impostata. Lo stesso metodo dovrebbe essere utilizzato nei casi in cui il parametro del prodotto analizzato è correlato per scopo funzionale o operativo ai parametri di un altro prodotto, la cui serie è impostata.

Tipizzazione di oggetti di standardizzazione- attività per creare oggetti standard (esemplari) - strutture, prodotti, regole tecnologiche, moduli di documentazione. Allo stesso tempo, gli oggetti selezionati subiscono alcune trasformazioni tecniche volte a migliorarne la qualità, l'affidabilità e la versatilità. Quindi, nel nostro paese nei primi anni '60. XX in. erano in funzione più di 50 varietà costruttive di televisori domestici. Gli sviluppatori avevano il compito di eliminare la varietà ingiustificata di schemi. Per fare ciò, l'intero set di design TV è stato sistematizzato, a seguito del quale sono state selezionate tre opzioni in base alla dimensione diagonale dello schermo: televisori con uno schermo di 35, 47 e 59 cm In ciascuna opzione, la maggior parte schemi di successo Televisori, poi migliorati per migliorare l'affidabilità e la manutenibilità. Di conseguenza, sono stati creati progetti tipici (unificati): UNT-35, UNT-47, UNT-59.

Unificazione - le attività per ridurre razionalmente il numero di tipi di parti, unità con lo stesso scopo funzionale sono chiamate unificazione dei prodotti. Per ridurre razionalmente la gamma di prodotti fabbricati, questi vengono unificati e vengono sviluppati standard per serie parametriche di prodotti, il che aumenta la serializzazione, contribuisce alla specializzazione della produzione e al miglioramento della qualità. In sostanza, l'unificazione consiste in una razionale riduzione del numero di tipi, tipi e dimensioni di oggetti aventi lo stesso scopo funzionale ed è volta a ridurre il numero di varietà combinando due o più varietà. Molto spesso, gli oggetti dell'unificazione sono i singoli prodotti, i loro componenti, parti, componenti, ecc. L'unificazione viene effettuata sulla base di un'analisi delle opzioni di progettazione per i prodotti, della loro applicabilità, riunendo prodotti simili nello scopo, design e dimensioni, loro parti costitutive e parti in un unico design standard. Se necessario, vengono apportati miglioramenti tecnici e miglioramenti alla progettazione di prodotti unificati e dei loro elementi.

Aggregazione- un metodo per creare macchine, apparecchiature e dispositivi da unità unificate standard separate (unità autonome), riutilizzabili nella creazione di vari prodotti e installate in esse in varie quantità e varie combinazioni basate sull'intercambiabilità geometrica e funzionale. Come dimostra l'esperienza del settore, i progetti della maggior parte delle macchine, apparecchiature, strumenti e altri prodotti possono essere suddivisi in diverse unità autonome (assiemi). Lo smembramento delle macchine viene effettuato sulla base di analisi strutturale loro parti costitutive, il che consente di individuare unità funzionali autonome (aggregati) tenendo conto del loro utilizzo in una serie di altre macchine. Quindi le unità sono unificate, standardizzate e possono essere serie strutturalmente unificate (di dimensioni standard). Le unità sono prodotte indipendentemente l'una dall'altra e sono completamente intercambiabili in tutti gli indicatori di prestazione e le dimensioni di collegamento.

È necessario che le unità unificate abbiano design ottimale Alta qualità e consisteva, per quanto possibile, in il numero più piccolo nomi delle parti. L'assemblaggio di queste unità deve essere semplice e affidabile (utilizzando connessioni filettate, scanalate e di altro tipo rimovibili). Dopo aver assemblato la macchina, le apparecchiature o i dispositivi devono avere la forza, l'affidabilità, la durata, la rigidità, la resistenza alle vibrazioni richieste e avere indicatori di qualità ottimali determinati dal loro scopo operativo.

Semplificazione - una forma di standardizzazione, che consiste nel ridurre il numero delle tipologie o delle altre varietà di prodotti ad un numero sufficiente a soddisfare le esigenze esistenti in un dato momento. In fase di semplificazione vengono lasciati solo quei componenti e dettagli ritenuti necessari. Gli oggetti di semplificazione non introducono miglioramenti tecnici.

Specializzazione della produzione - misure organizzative e tecniche volte a creare tecnologie per la produzione della stessa tipologia di prodotti su larga scala con migliore qualità e costo minimo. Quando si considerano gli oggetti della standardizzazione, ci sono tipi di specializzazione soggettivi, a tratti e tecnologici. A seconda dell'area di distribuzione, la specializzazione è internazionale, intersettoriale e settoriale. Negli ultimi anni è diventata una direzione strategica speciale nello sviluppo dei sistemi tecnicitecnica di formazione modulare(IFT), che è la più alta forma di standardizzazione. L'essenza della MFT è l'acquisizione di complessi complessi con un'ampia varietà di caratteristiche e dimensioni standard dagli stessi moduli di elementi comuni primari (tipici o standard).

Raccomandazioni (R), compresa l'interstatale (RMG),in materia di regolamentazione tecnica, standardizzazione, metrologia, valutazione della conformità, certificazione e accreditamentosono documenti normativi contenenti disposizioni volontarie organizzative e tecniche e (o) tecniche generali, procedure, modalità di esecuzione del lavoro, nonché regole raccomandate per la loro attuazione.

Regole (PR) per la standardizzazione, la metrologia, la certificazione e l'accreditamento— documenti normativi che stabiliscono disposizioni, procedure e modalità organizzative, tecniche e (o) tecniche generali per l'esecuzione dei lavori nelle aree pertinenti di cui è obbligatorio l'uso.

Istruzioni metodiche(MI) e documenti di orientamento(RD) sono documenti normativi di contenuto metodologico,

sono sviluppati da organizzazioni subordinate all'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia.

3. Regolamenti sulla standardizzazione contengono anche classificazioni applicate nell'ordine stabilito, classificatori tutti russi di informazioni tecniche, economiche e sociali.Classificatore tutto russo di informazioni tecniche, economiche e sociali- un documento ufficiale, che è un insieme sistematizzato di nomi e codici di gruppi di classificazione e (o) oggetti di classificazione nel campo dell'informazione tecnica, economica e sociale. Sulla base del sistema di classificazione e dei classificatori, vengono creati i sistemi informativi statali, le risorse informative e vengono scambiate informazioni interdipartimentali.

Classificazione — divisione di un dato insieme in sottoinsiemi secondo i metodi di classificazione accettati. Lo scopo della classificazione è la disposizione di oggetti, fenomeni o concetti in classi, sottoclassi e categorie, a seconda delle loro caratteristiche comuni, cioè la creazione di un sistema di oggetti subordinati. Molto spesso, la classificazione viene eseguita secondo il sistema decimale.

La classificazione stabilisce il principio della specificazione coerente dei gruppi di classificazione. Tutti i prodotti fabbricati nel paese sono suddivisi in 100 classi in base ai rami di produzione e sono specificati in base alle proprietà e allo scopo dei prodotti. Ogni classe viene quindi divisa in 10 sottoclassi, ogni sottoclasse in 10 gruppi, ogni gruppo in 10 sottogruppi e ogni sottogruppo in 10 specie. Ogni tipo può includere fino a 9999 articoli di prodotto specifici. I passaggi di divisione dei prodotti elencati vengono utilizzati per codificare la gamma di prodotti del gruppo. Creato sulla sua base classificatore tutto russo prodotti. La classificazione decimale universale (UDC) è accettata come sistema internazionale rubricazione indici della letteratura tecnica e umanitaria. Ad esempio, UDC 62 - tecnica; UDC 621 - ingegneria generale e ingegneria elettrica; UDC 622 - estrazione mineraria; UDC 621.3:622 - ingegneria elettrica nel settore minerario, ecc.

La legge non specifica le condizioni tecniche (TU).Specifiche- un documento normativo e tecnico sulla standardizzazione che stabilisce una serie di requisiti per specifici tipi, marchi, codici articolo di prodotti. Il TU contiene requisiti per gli indicatori

qualità in conformità con le condizioni e le modalità di funzionamento dei prodotti, compresi i requisiti che prevedono varie comodità per la manutenzione e la riparazione dei prodotti, aumentandone la sicurezza. Le specifiche tecniche sono sviluppate dal produttore quando lo standard nazionale o lo standard dell'organizzazione è inappropriato o è necessario integrare o rafforzare i requisiti stabiliti nei GOST.

Lo stato, la forma e il contenuto di TS sono stabiliti da GOST R 2.114 e dalle regole per la loro approvazione e approvazione (PR 50.1.001-93). I requisiti per il loro coordinamento e approvazione non sono regolati dagli standard GSS, ma secondo GOST R 1.0-92 TS, a cui si fa riferimento nei contratti, sono utilizzati come documenti normativi.

Il TU comprende una parte introduttiva e le seguenti sezioni: parametri principali e (o) dimensioni; requisiti tecnici; requisiti di sicurezza; completezza; regole di accettazione; metodi di controllo (test, analisi, misurazioni); regole per l'etichettatura, il trasporto e lo stoccaggio; istruzioni per l'uso; garanzia del produttore.

Le designazioni TS sono assegnate dallo sviluppatore del prodotto e contiene: indice TS; un codice di classe di prodotto a quattro cifre secondo l'OKP e un numero di registrazione a tre cifre separate da un trattino; di norma, il codice a otto cifre dell'impresa OKPO titolare dell'originale e le ultime due cifre dell'anno in cui il documento è stato approvato (ad esempio: TU 2145-170-34267369-99, dove 2145 è il gruppo di prodotti OKP, 150 è il numero di registrazione a tre cifre, 34267369 è il codice aziendale secondo OKPO, 99 - l'anno di approvazione).

Prima dell'approvazione, le bozze delle specifiche vengono concordate con i consumatori oi clienti dei prodotti e altre organizzazioni interessate. Allo stesso tempo, viene verificato se contraddicono gli standard in vigore nel paese e altre specifiche. Il produttore (sviluppatore delle specifiche tecniche) approva il TS, di norma, senza limitazione del periodo di validità. La limitazione del periodo di validità di TS è stabilita in accordo con l'impresa cliente (consumatore). Dopo l'approvazione, le specifiche tecniche sono soggette alla registrazione nella contabilità dello Stato. Le specifiche sono pubblicate nelle pubblicazioni mensili dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia.

4. Oggetti standard organizzativipossono esserci caratteristiche del prodotto, nonché principi, norme e regole nel campo dell'organizzazione di vari aspetti delle attività dell'organizzazione. Questi standard sono stati ampiamente utilizzati nel nostro paese dalla metà degli anni '80.

del secolo scorso per regolamentare le attività nei sistemi integrati di gestione della qualità dei prodotti.

6. Organismo nazionale della Federazione Russa per la standardizzazione, comitati tecnici per la standardizzazione

Questa legge federale stabilisce quanto segueorgani della Federazione Russa per la standardizzazione, comitati tecnici per la standardizzazione.

1. L'organismo nazionale di normalizzazione della Federazione Russa (di seguito denominato organismo nazionale di normalizzazione):

Il governo della Federazione Russa determina l'organismo autorizzato a svolgere le funzioni dell'organismo nazionale di normalizzazione.

L'ente nazionale di normalizzazione pubblica la norma nazionale in russo nell'edizione cartacea e nel sistema informativo uso comune in forma elettronica digitale.

2. Comitati tecnici di normalizzazione, che possono comprendere, su base paritaria e su base volontaria, rappresentanti di organi esecutivi federali, organizzazioni scientifiche, organismi di autoregolamentazione, associazioni pubbliche di imprenditori e consumatori.

La procedura per la creazione e il funzionamento dei comitati tecnici di normalizzazione è approvata dall'organismo nazionale di normalizzazione. Sono aperte le riunioni dei comitati tecnici per la standardizzazione.

L'organismo nazionale di normalizzazione della Federazione Russa svolge funzioni scientifiche, tecniche, organizzative e rappresentative. Nell'ambito della funzione scientifica e tecnica, il compito principale dell'organismo nazionale di normalizzazione è garantire che il sistema nazionale di normalizzazione soddisfi gli interessi dell'economia nazionale, lo stato della base materiale e tecnica e il progresso scientifico e tecnologico.

La funzione organizzativa dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia è implementata dalla creazione e dal coordinamento delle attività dei comitati tecnici per la standardizzazione e dall'attuazione coerente di misure per creare standard nazionali e metterli in pratica:

adozione di un programma nazionale di sviluppo delle norme;

organizzazione dell'esame delle norme nazionali;

approvazione delle norme nazionali;

contabilizzazione dei documenti nel campo della standardizzazione e verifica della loro disponibilità;

approvazione dell'immagine del segno di conformità alle norme nazionali.

La funzione rappresentativa dell'organismo nazionale di normalizzazione è lo sviluppo di norme internazionali e il lavoro delle organizzazioni internazionali che svolgono attività nel campo della normazione.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2003 n. 316 "Sulle misure di attuazione della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", l'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia è determinata dall'organismo autorizzato a eseguire funzioni dell'organismo nazionale di normalizzazione” della Federazione Russa per la standardizzazione. Nelle sue attività, è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali, dai decreti del Presidente della Federazione Russa, dai decreti del governo della Federazione Russa, nonché dal "Regolamento dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e Metrologia".

Tale legge non disciplina la titolarità di alcuna pubblicazione cartacea in cui possa essere effettuata la pubblicazione della norma nazionale. Insieme all'obbligo di pubblicare la norma nel sistema informativo pubblico in forma elettronica digitale, ciò crea i presupposti per una conoscenza senza ostacoli con le norme nazionali di tutte le parti interessate.

Le autorità più importanti sulla via dell'approvazione del progetto di norma nazionale, le fasi del suo sviluppo previste dalla legge, sono i comitati tecnici di normalizzazione. Eseguono un esame dei progetti di norme nazionali, che ha un'influenza decisiva sulla decisione dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia di approvare o respingere il progetto di norma. La procedura per la creazione e il funzionamento dei comitati tecnici per la standardizzazione è approvata dall'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia. Sono aperte le riunioni dei comitati tecnici per la standardizzazione.

Letteratura

Kolchkov, VI Metrologia, standardizzazione, certificazione: Libro di testo / V.I. Kolčkov. - M.: Forum, NIC INFRA-M, 2013. - 432 pag.

Koshevaya, IP Metrologia, standardizzazione, certificazione: Libro di testo / I.P. Koshevaya, AA Kanke. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 416 p.

Krylova, GD Fondamenti di standardizzazione, certificazione, metrologia: libro di testo / G.D. Krylov. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 318 p.

Kurchaeva, E.E. Tecnologia di stoccaggio, lavorazione e standardizzazione dei prodotti zootecnici: Libro di testo / V.I. Manzhesov, E.E. Kurchaeva, MG Sysoeva; Sotto il totale ed. IN E. Manzhesov. - San Pietroburgo: ponte della Trinità, 2012. - 536 p.

Lifits, I.M. Standardizzazione, metrologia e valutazione della conformità: libro di testo per scapoli / I.M. Lifit. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 411 p.

Loganina, VI Standardizzazione e certificazione in edilizia: Esercitazione/ IN E. Loganina, O.V. Karpova, AM Stepanov. - M.: BASTET, 2013. - 256 pag.

Lyubomudrov, SA Metrologia, standardizzazione e certificazione: regolazione della precisione: Libro di testo / S.A. Lyubomudrov, AA Smirnov, SB Tarasov. - M.: NITs INFRA-M, 2013. - 206 p.

Lyashko, AA Ricerca, esame e standardizzazione delle merci: Libro di testo / A.A. Lyashko, AP Khodykin, NI Voloshko. - M.: Dashkov i K, 2013. - 660 p.

Margvelashvili, LV Metrologia, standardizzazione e certificazione nei trasporti: Laboratorio e esercitazioni: Libro di testo per studenti. istituzioni medie. prof. istruzione / LV Margvelashvili. - M.: ITs Academy, 2011. - 208 p.

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Nikolaeva, MA Standardizzazione, metrologia e valutazione della conformità: Libro di testo / M.A. Nikolaev, LV Kartasov. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 336 p.

Prorvich, VA Standardizzazione della valutazione immobiliare / V.A. Prorvich. - M.: Economia, 2006. - 602 p.

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Romanychev, NN Qualimetria sociale, valutazione della qualità e standardizzazione dei servizi sociali: Libro di testo per scapoli / N.N. Romanychev, NN Strelnikova, LV topico. - M.: Dashkov i K, 2013. - 184 pag.

Sergeev, AG Metrologia, standardizzazione e certificazione: Manuale per scapoli / A.G. Sergeev, V.V. Terger. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 838 pag.

Suvorov, SP Fondamenti di standardizzazione intraimpresa dell'attività di audit: libro di testo. indennità / SP Suvorova, NV Parushina, EV Galkina, AM Kovalev. - M.: ID FORUM, INFRA-M, 2011. - 336 pag.

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Tartakovsky, DF Metrologia, standardizzazione e mezzi tecnici misure / D.F. Tartakovskij, AS Falchi. - M.: scuola di Specializzazione, 2001. - 346 pag.

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introduzione

1. Informazioni generali sulla legge federale "Sulla regolamentazione tecnica"

2. Concetto e principi di regolamentazione tecnica

3. Norme tecniche: concetto, tipologie, modalità di elaborazione e adozione

4.Controllo statale per il rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici

Conclusione

Bibliografia

introduzione

regolamento tecnico

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica", entrata in vigore il 1 luglio 2003, ha definito un nuovo sistema per stabilire e applicare requisiti per prodotti, processi di produzione, lavori e servizi. La legge mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica, della standardizzazione e della certificazione che soddisfi i moderni requisiti internazionali. A seguito dell'adozione della legge, sono comparsi nuovi atti legali, principalmente regolamenti tecnici che cambiano in modo significativo la vita economica quotidiana della Federazione Russa. I principali strumenti di regolamentazione tecnica saranno i regolamenti tecnici, che sono regole obbligatorie introdotte da leggi federali, norme nazionali - regole per l'uso volontario, procedure di valutazione della conformità, accreditamento, controllo e supervisione statale.

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" mira a creare un meccanismo per garantire la protezione della vita e della salute dei cittadini, la protezione dell'ambiente, la difesa e sicurezza nazionale Paesi. La formazione di una serie di regolamenti tecnici nel paese è principalmente finalizzata alla protezione degli sviluppi scientifici e tecnici nazionali e all'utilizzo dei risultati attività scientifiche e tecniche nell'interesse dell'economia nazionale, cioè per garantire la sicurezza tecnologica dello Stato.

Pertanto, una delle componenti principali della qualità è la regolamentazione tecnica.

1 . Informazioni generali sulla legge federale "Sulla regolamentazione tecnica"

L'obiettivo principale della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è creare le basi per una politica unificata nel campo della standardizzazione e della certificazione. Come risultato dell'adozione della legge, nel campo giuridico nazionale è apparsa una costellazione di nuove norme, che cambiano in modo significativo la vita economica del paese. Questa legge può essere chiamata "Costituzione per l'industria": annulla le leggi "Sulla standardizzazione" e "Sulla certificazione di prodotti e servizi" e una serie di altre normative. La legge richiede modifiche e integrazioni a un numero significativo di documenti dell'attuale legislazione, comprese fino a 50 leggi federali e oltre 60 mila atti normativi e legali: ordini, ordini e risoluzioni del governo della Federazione Russa e ministeri e dipartimenti. Sono noti come GOST, OST, SNIP, SanPiN, standard di sicurezza antincendio e veterinaria, ecc. Tutti loro rimarranno in vigore fino a quando non saranno sostituiti dal regolamento tecnico appropriato. Inoltre, tale cambiamento dovrebbe avvenire senza intoppi.

Un obiettivo altrettanto importante dell'adozione della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è quello di allineare le procedure di standardizzazione e certificazione russa ai requisiti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) - Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e in primo luogo, con i requisiti dell'Accordo OMC sugli ostacoli tecnici agli scambi. Questa legge contrasta la trasformazione delle norme nazionali e dei vari requisiti tecnici per prodotti e servizi in uno strumento di protezionismo nei confronti di eventuali gruppi di produttori di merci. L'armonizzazione del sistema di standardizzazione nazionale con quello internazionale facilita l'ingresso dei prodotti high-tech russi nei mercati mondiali e consente di organizzare la cooperazione nella loro produzione da parte di subappaltatori dei paesi sviluppati.

Un esempio illustrativo di regolamentazione tecnica è la decisione dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale sull'entrata in vigore, il 1 aprile 2002, di una convenzione che inasprisce i requisiti per il livello di rumorosità dei motori degli aeromobili operanti sulle linee internazionali dell'Unione Europea (Unione Europea ). Le conseguenze economiche per le compagnie aeree russe che utilizzano aerei nazionali che non soddisfano questi standard sui voli internazionali sono ovvie e molto è stato detto al riguardo.

Il concetto di legge "Sulla regolamentazione tecnica" prevede che tutti i requisiti obbligatori per prodotti e servizi siano stabiliti solo da regolamenti tecnici, che sono determinati dalle leggi e dai decreti federali del governo della Federazione Russa. I regolamenti tecnici dovrebbero contenere requisiti minimi per garantire la sicurezza dei prodotti (servizi) e l'ambito dei requisiti obbligatori è ridotto al minimo. Inoltre, dopo l'entrata in vigore delle regole tecniche, i requisiti obbligatori delle norme cessano di essere obbligatori e inizia ad essere effettuato il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche.

A proposito, la pratica mondiale definisce i regolamenti tecnici, gli standard internazionali, nazionali e regionali, le procedure di valutazione della conformità, l'accreditamento degli organismi di certificazione e dei laboratori di prova (centri), il controllo e la supervisione come i principali elementi normativi della regolamentazione tecnica.

Tuttavia, la legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è ideologica e quadro. Contiene una serie di premesse ambigue che, a determinate condizioni, possono peggiorare la situazione attuale in questo settore. Pertanto, alcune sezioni dei GOST esistenti sulla standardizzazione contraddicono le disposizioni di legge; non esiste una definizione chiara della partecipazione dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia ai sistemi di certificazione nazionale e internazionale. Tuttavia, la legge prevede un periodo transitorio di sette anni, durante il quale coesisteranno nuovi e vecchi elementi di regolamentazione tecnica (cioè, regolamenti pertinenti - documenti contenenti norme giuridiche obbligatorie e adottati dall'autorità esecutiva competente) e standard.

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" inizierà a funzionare a pieno regime dopo l'introduzione delle norme tecniche, quindi la Federazione Russa arriverà alla formazione del Codice unificato di leggi sulla regolamentazione tecnica.

2 . Concetto e principi di regolamentazione tecnica

Il regolamento tecnico è una specie regolamento statale, che prevede l'utilizzo di strumenti giuridici per l'attuazione degli obiettivi della politica socio-economica dello Stato. Nell'ambito della regolamentazione statale, individui o organizzazioni sono obbligati a rispettare determinati requisiti obbligatori sotto la minaccia di sanzioni ufficiali da parte di strutture e organismi statali specializzati.

Nell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), la regolamentazione del governo fa riferimento a un insieme diversificato di strumenti attraverso i quali il governo stabilisce i requisiti per le imprese e i cittadini. Tale regolamento comprende leggi, regolamenti formali e informali e norme accessorie stabilite dallo stato, nonché organizzazioni non governative o organismi di autoregolamentazione a cui lo Stato ha delegato poteri di regolamentazione.

L'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" del 27 dicembre 2002 n. 184-FZ (di seguito denominata legge federale) fornisce la seguente definizione: la regolamentazione tecnica è la regolamentazione giuridica delle relazioni nel campo della costituzione, dell'applicazione e soddisfare i requisiti obbligatori per i prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento, nonché nel campo della definizione e dell'applicazione su base volontaria di requisiti per i prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento , prestazione di lavoro o prestazione di servizi e regolamentazione legale dei rapporti in materia di valutazione della conformità . Sufficientemente semplificato, questo termine può essere spiegato come segue: regola tecnica è le condizioni obbligatorie di natura non finanziaria per l'attività imprenditoriale, che sono stabilite dallo Stato. È ovvio che dovrebbero avere le caratteristiche dei prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento Requisiti generali. Lo stesso vale per l'esecuzione di tutti i tipi di lavori e servizi.

Il concetto di "regolamento tecnico" comprende anche la valutazione della conformità di prodotti, processi, lavori e servizi. standard stabiliti e controllarne l'attuazione. In questo termine rientrano, oltre ai postulati obbligatori, le funzioni di rispetto delle norme volontarie nel campo di attività in cui l'imprenditore è impegnato.

Principi di regolamentazione tecnica

La legge "Sulla regolamentazione tecnica" sta elaborando un nuovo formato di regolamentazione statale dell'economia nel suo insieme. Il principio di base della regolamentazione tecnica è il livello legislativo di tutte le restrizioni che esistono in relazione all'attività imprenditoriale. Pertanto, la dichiarazione dei principi della regolamentazione tecnica nella legge comporta la necessità della loro attuazione nell'organizzazione della regolamentazione tecnica, nello sviluppo della documentazione normativa e nelle attività pratiche degli imprenditori in questo settore.

1. Il principio di "applicazione di regole uniformi per stabilire i requisiti" significa che i requisiti sono formulati in modo uniforme, indipendentemente dal tipo di prodotto o processo, dalla forma di titolarità della forma giuridica dell'elaboratore della regola tecnica o della norma, del imprenditore che produce il prodotto o fornisce il servizio.

2. Il principio della "corrispondenza della regolamentazione tecnica al livello di sviluppo dell'economia nazionale, allo sviluppo della base materiale e tecnica, nonché al livello di sviluppo scientifico e tecnologico" mostra che i requisiti stabiliti nelle regole tecniche e gli standard nazionali devono essere fattibili, tenendo conto del livello di sviluppo raggiunto dell'industria nazionale, della disponibilità di materiali e attrezzature con le proprietà necessarie, processi tecnologici le informazioni necessarie.

3. Il principio "indipendenza degli organismi di accreditamento, organismi di certificazione da produttori, venditori, esecutori e acquirenti" dichiara che gli organismi di accreditamento e di certificazione non dovrebbero essere associati né ai produttori (venditori, esecutori) né agli acquirenti da alcun obbligo contrattuale ad eccezione di quelli previsto dalle norme vigenti.

Il personale di tali organismi deve essere protetto da tentativi di pressioni illecite o altre influenze che possano influenzare le decisioni assunte. I leader di queste organizzazioni dovrebbero sviluppare misure volte a garantire che i dipendenti non entrino in transazioni illegali con persone interessate risultati finanziari accreditamento e certificazione.

4. Il principio di "un unico sistema e regole per l'accreditamento" significa che l'accreditamento degli organismi di certificazione, dei laboratori e dei centri di prova dovrebbe essere effettuato in un unico sistema e la terminologia, le regole e le procedure per l'accreditamento utilizzate in tale sistema dovrebbero essere basato su principi uniformi, tenendo conto dell'esperienza internazionale riflessa negli standard internazionali ed europei nel campo dell'accreditamento.

5. Il principio di "unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e delle misurazioni durante le procedure obbligatorie di valutazione della conformità" stabilisce l'unità delle regole relative all'organizzazione delle prove e delle misurazioni, della documentazione applicabile, generale, cioè indipendente dalla fisica o natura chimica parametri controllati, criteri per la conformità degli oggetti valutati ai requisiti stabiliti.

6. Il principio di "unità di applicazione dei requisiti delle regole tecniche, indipendentemente dalla tipologia e dalle caratteristiche delle operazioni" dichiara l'obbligatorietà dei requisiti delle regole tecniche, indipendentemente dagli obblighi contrattuali sui quali vengono forniti i prodotti, vengono forniti i servizi o il lavoro è svolto.

7. Il principio di inammissibilità della restrizione della concorrenza nell'attuazione dell'accreditamento e della certificazione vieta la possibilità di creare vantaggi per i singoli richiedenti, rallentando artificiosamente la risoluzione delle problematiche o accelerandole irragionevolmente.

8. Il principio di inammissibilità della combinazione dei poteri dell'organismo di controllo (di vigilanza) statale e dell'organismo di certificazione delimita l'ambito delle loro attività.

Questi organi sono responsabili della supervisione prodotti certificati e altri oggetti certificati, tuttavia, il livello di questo controllo è diverso: l'organismo di certificazione controlla l'attuazione delle sue decisioni e l'organismo di supervisione statale controlla le attività dell'organismo di certificazione, verifica l'accuratezza con cui le sue decisioni sono attuate.

9. Il principio di inammissibilità del cumulo dei poteri di accreditamento e di certificazione da parte di un unico organismo introduce il divieto alla possibilità per uno stesso ente di essere sia esecutore che controllore delle proprie attività.

10. Il principio dell'inammissibilità del finanziamento fuori bilancio del controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche nega la possibilità che il capitale privato influenzi attività che sono giuridicamente attività di un ente statale.

3 . Norme tecniche: concept, tipologie, modalità di sviluppo e adozione

Secondo l'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", una regolamentazione tecnica è un documento adottato da un trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa o da una legge federale , o da un decreto del Presidente della Federazione Russa, o da un decreto del governo della Federazione Russa e stabilisce l'obbligo e l'adempimento dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica (prodotti, inclusi edifici, strutture e strutture, processi di produzione , funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento).

L'adozione di regolamenti tecnici è finalizzata a tutelare i cittadini e le loro proprietà, la fauna selvatica, nonché a prevenire azioni scorrette che possono portare a conseguenze indesiderabili per gli utilizzatori del prodotto.

Secondo il comma 2 dell'articolo 6, le regole tecniche comprendono solo quei requisiti che assicurano la soluzione delle questioni formulate nel comma precedente. L'adozione di regole tecniche per qualsiasi altro scopo semplicemente non è consentita. Conformità con altri norme tecniche, non direttamente attinente alle materie richiamate dall'articolo di legge, diviene materia facoltativa.

I regolamenti tecnici dovrebbero stabilire un minimo requisiti necessari fornendo sicurezza su una serie di questioni specifiche. In senso stretto, la sicurezza è l'assenza di rischio inaccettabile connesso alla possibilità di arrecare danno, in senso lato, allo stato di tutela degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato dall'interno e minacce esterne o pericoli.

I requisiti delle regole tecniche non devono essere sopravvalutati rispetto a quelli che garantiscono adeguatamente la protezione della vita e della salute dei cittadini, dei beni, dell'ambiente, della vita e della salute degli animali e delle piante, in quanto ciò potrebbe comportare complicazioni e aumento di il costo di prodotti e servizi e, di conseguenza, diventano un ostacolo al fare impresa. Ad esempio, nella fase di elaborazione e approvazione di progetti di regole tecniche, potrebbero benissimo sorgere decisioni che ridurranno i produttori nazionali condizioni vantaggiose rispetto a quelli stranieri. Pertanto, quando si concordano indicatori di sicurezza e conduzione revisione tra pariè importante osservare rigorosamente i principi del diritto della concorrenza. Le nostre leggi dovrebbero proteggere, non rovinare gli imprenditori domestici.

Il regolamento tecnico deve elencare tutti gli oggetti a cui si applica. Tali oggetti includono: prodotti; processi di produzione; processi operativi; processi di stoccaggio; processi di trasporto; processi di attuazione; processi di riciclaggio.

La regola tecnica dovrebbe contenere le regole per identificare gli oggetti, cioè le regole per riconoscere l'identità di un oggetto reale a quelle delle sue caratteristiche che sono contenute nella regola tecnica, e i segni della sua identificazione. Inoltre, il regolamento tecnico può contenere i seguenti dati:

Norme e forme di valutazione della conformità;

Schemi di conferma della conformità;

Termini per la valutazione della conformità rispetto a ciascun oggetto della regola tecnica;

Terminologia, che definisce i termini specifici della presente regola tecnica;

Requisiti per imballaggio, design, metodo di esecuzione, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione.

Il regolamento tecnico dovrebbe contenere requisiti solo per le caratteristiche degli oggetti, ma non per il design, la tecnologia e le modalità del loro sviluppo, con l'aiuto dei quali queste caratteristiche sono fornite. Questo è il compito di sviluppatori, designer, tecnologi. Fanno eccezione i casi in cui, senza il rispetto determinate regole sviluppo di un oggetto, è ovviamente impossibile garantire la tutela della vita e della salute dei cittadini, dei beni, della tutela dell'ambiente e delle piante, della vita e della salute degli animali.

Il regolamento tecnico può contenere requisiti speciali per prodotti, processi di produzione, funzionamento, immagazzinamento, trasporto, vendita e smaltimento, terminologia, imballaggio, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione (oggetti), che vengono applicati a seconda dell'area geografica e zone climatiche questi oggetti sono prodotti. Ciò è dovuto al fatto che i prodotti fabbricati in tali aree possono presentare un rischio maggiore proprio per le loro caratteristiche geografiche e climatiche. Tali requisiti possono comprendere, in particolare, misure veterinario-sanitarie e fitosanitarie.

La legge prevede come minimo un periodo di sei mesi dalla data di pubblicazione ufficiale della regola tecnica fino alla sua entrata in vigore. Ciò viene fatto in modo che i produttori di prodotti e le autorità di regolamentazione possano prepararsi all'attuazione dei regolamenti tecnici adottati dalla legge federale o dal decreto del governo della Federazione Russa. Poiché questo periodo può rivelarsi troppo breve per l'attuazione di tutte le misure di natura organizzativa, tecnica, economica, è opportuno che nel processo di elaborazione della stessa si avvii la preparazione per l'entrata in vigore di una regola tecnica.

La legge stabilisce due tipi di regole tecniche: generali e speciali. I requisiti dei regolamenti generali sono obbligatori per l'applicazione e il rispetto di qualsiasi tipo di prodotto, processo produttivo, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento. Norme speciali stabiliscono requisiti per tipi di prodotti la cui sicurezza non è garantita dai requisiti dei regolamenti tecnici generali. I regolamenti speciali non devono contraddire i regolamenti generali e sono atti normativi di azione diretta. Regolamenti generali, formalizzate come leggi federali, dovrebbero contenere le regole di base che si applicano a una gamma molto ampia di oggetti. Regolamenti speciali stabiliscono i requisiti per le caratteristiche tecnologiche e di altro tipo alcuni tipi prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento.

Secondo l'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia, il numero di regolamenti tecnici speciali sarà di circa 1.500, che corrisponde all'incirca al numero di tipi di attività imprenditoriali.

La procedura per l'elaborazione e l'adozione delle regole tecniche

Il regolamento tecnico può essere adottato dalla Legge Federale, dal Decreto del Presidente della Federazione Russa, dai Trattati internazionali della Federazione Russa, ratificati secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa, dal Decreto del Governo della Federazione Russa Federazione.

Qualsiasi persona ha il diritto di elaborare una bozza di regola tecnica, indipendentemente dal tipo di prodotto o processo, dalla forma di proprietà e dallo stato giuridico dello sviluppatore. Questo è indubbiamente democratico e consentirà un uso più completo del potenziale intellettuale senza restrizioni.

La legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" come uno dei principi fondamentali stabiliva la pubblicità della preparazione e dell'approvazione di progetti di regole tecniche. Questa è un'innovazione fondamentale. È importante che in ogni fase dello sviluppo di un nuovo quadro normativo, la società nel suo insieme e le strutture potere statale sono stati informati in dettaglio su come sta andando il processo, quali sono le contraddizioni, chi è l'autore di alcune proposte.

Per escludere la possibilità di Duma di Stato regolamenti tecnici ai fini della concorrenza sleale, la legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" prevede una procedura speciale per la preparazione e l'esame di progetti di regole tecniche. Questa procedura prevede una serie di passaggi obbligatori, senza i quali il progetto non può essere presentato alla Duma di Stato. Si tratta, in particolare, della pubblicazione, dell'avviso del suo sviluppo nell'edizione cartacea dell'Esecutivo federale per la regolamentazione tecnica e nel sistema informativo pubblico in forma elettronica digitale (Internet). La notifica deve contenere informazioni sui prodotti per i quali è in fase di elaborazione il regolamento. È inoltre necessario includere una giustificazione per la necessità di sviluppo, un'indicazione delle differenze tra il regolamento sviluppato dagli standard internazionali o dai requisiti in vigore sul territorio della Federazione Russa. Sono inoltre necessarie informazioni su come conoscere il progetto di regolamento e, inoltre, i dettagli dello sviluppatore. Il compito di quest'ultimo è quello di garantire che il progetto di regolamento sia disponibile per la revisione dal momento della pubblicazione della notifica. Inoltre, dovrà finalizzare la bozza di regola tecnica, tenendo conto dei commenti ricevuti, per condurre una discussione pubblica sulla bozza per almeno due mesi.

In sostanza, la discussione del progetto di regola tecnica inizia dal momento della pubblicazione dell'avviso sull'evoluzione della regola tecnica. Questa legge obbliga lo sviluppatore a fornire una copia del regolamento tecnico a qualsiasi persona interessata. Le parti interessate inviano i loro commenti e suggerimenti allo sviluppatore. Lo sviluppatore prende in considerazione questi commenti e suggerimenti, decide sulla loro accettazione, accettazione parziale o rifiuto. Questa fase di sviluppo della regolamentazione tecnica si conclude con una discussione pubblica sulla revisione della regolamentazione tecnica, che tiene conto dei commenti e dei suggerimenti accettati. Questa legge stabilisce la durata di questa fase - meno di due mesi.

La fase di discussione del progetto di regola tecnica si conclude con la pubblicazione da parte dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica di un avviso contenente le indicazioni su come prendere conoscenza del progetto di regola tecnica e l'elenco dei commenti ricevuti per iscritto dagli interessati, nonché informazioni sullo sviluppatore del regolamento tecnico.

Il nono articolo della legge stabilisce un termine di 10 giorni per la notifica da parte dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica nella sua pubblicazione cartacea sull'elaborazione di un progetto di regola tecnica e sul completamento della discussione pubblica di tale progetto dal momento del pagamento per la pubblicazione degli avvisi. In questo modo, si garantisce che le parti interessate siano informate sulla regolamentazione tecnica sviluppata dal momento in cui è stata sviluppata e durante il suo sviluppo. Ciò consente agli esecutori della regola tecnica di esprimere la propria opinione sulla fondatezza della regola tecnica sviluppata e di iniziare in anticipo i preparativi per la sua applicazione ed esecuzione.

A norma di legge, il tempo che intercorre dal momento della pubblicazione di un avviso sull'elaborazione di un progetto di regola tecnica al momento della pubblicazione dell'avviso di conclusione della discussione pubblica deve essere di almeno due mesi.

Con la presentazione da parte del soggetto di diritto dell'iniziativa legislativa del progetto di legge federale sulle regole tecniche alla Duma di Stato, inizia la fase di adozione della regola tecnica. La registrazione del progetto di legge federale sui regolamenti tecnici viene effettuata in presenza dei seguenti documenti di base:

Giustificazione della necessità di accettazione;

giustificazione finanziaria ed economica;

Elenco dei commenti ricevuti per iscritto da tutte le parti interessate.

Il progetto di legge federale sui regolamenti tecnici presentato con l'allegato dei documenti viene inviato dalla Duma di Stato al governo della Federazione Russa.

Entro un mese, il governo della Federazione Russa invia alla Duma di Stato una risposta al progetto di legge federale sui regolamenti tecnici, preparato tenendo conto della conclusione della commissione di esperti in materia di regolamentazione tecnica.

Il periodo di tempo per la Duma di Stato per prepararsi all'adozione di una legge sui regolamenti tecnici in prima lettura dopo aver ricevuto una risposta dal governo della Federazione Russa non è stabilito da questa legge. Il progetto di legge federale sui regolamenti tecnici adottato in prima lettura deve essere pubblicato nell'edizione cartacea dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica e nel sistema di informazione pubblica in forma elettronica digitale.

Le modifiche al disegno di legge sulle regole tecniche adottate in prima lettura dopo il termine per la loro presentazione devono essere pubblicate entro e non oltre un mese prima che la Duma di Stato esamini il progetto di regola tecnica in seconda lettura. Il progetto di legge sulle regole tecniche preparato per la seconda lettura è presentato dalla Duma di Stato al governo della Federazione Russa entro e non oltre un mese prima dell'esame del progetto da parte della Duma di Stato in seconda lettura. Entro un mese, il governo della Federazione Russa invia alla Duma di Stato una risposta al progetto di legge federale sui regolamenti tecnici, preparato tenendo conto della conclusione della commissione di esperti in materia di regolamentazione tecnica.

L'introduzione di modifiche e integrazioni alla regola tecnica o la sua cancellazione è considerata come lo sviluppo di una nuova regola tecnica. Le modifiche possono essere apportate mediante l'adozione di una legge federale, un decreto del Presidente della Federazione Russa, un trattato internazionale o un decreto governativo.

In casi eccezionali, al verificarsi di circostanze particolari (minaccia per la vita o la salute dei cittadini, ambiente ecc.) Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di emanare regolamenti tecnici senza discussione pubblica.

Quando una regola tecnica è adottata da un trattato internazionale, la procedura per la sua elaborazione prescritta dal comma 6 dell'art. 9 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica".

Se è necessario abbreviare il termine per l'entrata in vigore di un regolamento tecnico, può essere introdotto con decreto del governo della Federazione Russa. Contestualmente, il progetto di legge viene inviato all'esame della competente commissione di esperti in regola tecnica. Quando si adotta una decisione di emanare una regola tecnica, si tiene conto del parere della commissione di esperti.

4 . Controllo statale sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici

Organi di controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici:

1. Il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici è svolto dalle autorità esecutive federali, dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, dalle istituzioni statali ad esse subordinate autorizzate a condurre il controllo statale (supervisione) in conformità con la legislazione della Federazione Russa (di seguito denominata organi di controllo statale (supervisione)).

2. Viene effettuato il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici funzionari organi di controllo statale (supervisione) secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

Oggetti del controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche:

1. Il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici deve essere effettuato in relazione ai prodotti o ai processi di progettazione (compresi i rilievi), produzione, costruzione, installazione, regolazione, esercizio, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento relativi ai requisiti, esclusivamente in termini di conformità ai requisiti delle norme tecniche di riferimento.

2. In relazione ai prodotti, il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche viene effettuato esclusivamente nella fase di circolazione del prodotto.

3. Nell'attuare misure per il controllo statale (supervisione) del rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici, vengono utilizzate le regole e i metodi di ricerca (test) e le misurazioni stabiliti per i regolamenti tecnici pertinenti.

Poteri degli organi statali di controllo (supervisione):

1. Sulla base delle disposizioni della legge federale e dei requisiti dei regolamenti tecnici, gli organi statali di controllo (supervisione) hanno il diritto di:

Richiedere al fabbricante (venditore, persona che svolge le funzioni di un fabbricante estero) di presentare una dichiarazione di conformità o un certificato di conformità attestante la conformità dei prodotti ai requisiti delle regole tecniche, o copie degli stessi, se è previsto l'uso di tali documenti previsto dalla relativa regola tecnica;

Effettuare misure per il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa;

Emettere istruzioni per eliminare le violazioni dei requisiti delle regole tecniche entro il termine stabilito tenendo conto della natura della violazione; paragrafo non è valido.

Inviare le informazioni circa la necessità di sospendere o revocare il certificato di conformità all'organismo di certificazione che lo ha rilasciato; emanare un provvedimento di sospensione o revoca della validità della dichiarazione di conformità al soggetto che ha accettato la dichiarazione, e ne informa l'organo esecutivo federale che organizza la formazione e la tenuta di un registro unico delle dichiarazioni di conformità; portare il produttore (esecutore testamentario, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore estero) alla responsabilità ai sensi della legislazione della Federazione Russa; adottare altre misure previste dalla legislazione della Federazione Russa al fine di prevenire danni.

2. Gli organi di controllo statale (vigilanza) hanno l'obbligo:

Svolgere lavori esplicativi sull'applicazione della legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica nel corso delle misure per il controllo statale (supervisione) del rispetto dei requisiti delle normative tecniche, informare sulle normative tecniche esistenti;

Seguire segreto commerciale e altri segreti protetti dalla legge;

Rispettare la procedura per l'attuazione delle misure per il controllo statale (supervisione) del rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici e della registrazione dei risultati di tali misure, stabilita dalla legislazione della Federazione Russa;

Sulla base dei risultati delle misure per il controllo statale (supervisione) del rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici, adottare misure per eliminare le conseguenze delle violazioni dei requisiti dei regolamenti tecnici;

Inviare informazioni sulla non conformità dei prodotti ai requisiti dei regolamenti tecnici in conformità con le disposizioni del capitolo 7 della presente legge federale;

Esercitare altri poteri previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

Conclusione

Quindi, questa legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica che soddisfi i moderni requisiti internazionali. Ora, la regolamentazione tecnica e le normative tecniche, così come la conferma della conformità di prodotti e servizi, sono diventate la base per risolvere molti problemi di standardizzazione, certificazione e licenza. L'introduzione di regole tecniche nel rango di regolamentazione statale al fine di adempiere a norme imperative anziché alle norme usuali consente di equiparare lo stato della normazione nazionale con quella internazionale. Ciò è dovuto alla natura consultiva dell'uso di qualsiasi norma nell'applicazione dei regolamenti tecnici, che possono utilizzare le loro singole norme e disposizioni. Quindi, gli standard rimangono base normativa, e saranno sviluppati, ma nessuno potrà utilizzarli come principale regolatore del rapporto tra produttore e consumatore.

La regolamentazione tecnica si riferisce alla regolamentazione legale dei rapporti nel campo della definizione, dell'applicazione e dell'adempimento di requisiti obbligatori per i prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento. Nella regolamentazione tecnica, su base volontaria, i requisiti sono stabiliti e applicati ai prodotti, ai suddetti processi, all'esecuzione di lavori o alla prestazione di servizi, nonché la regolamentazione legale dei rapporti nell'ambito della valutazione della loro conformità. Una regolamentazione tecnica è un documento che stabilisce i requisiti obbligatori per l'applicazione e l'attuazione dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica.

Bibliografia:

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