क्या तकनीकी नियम बाध्यकारी हैं?

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1. तकनीकी नियमों की अवधारणा और सामग्री………………3-7 पीपी।

2. तकनीकी नियमों के विकास और अपनाने की प्रक्रिया ... .7-10 पीपी।

3. संक्रमणकालीन अवधि में तकनीकी नियम ……………… 10-11 पीपी।

4. खानपान सेवाओं के स्वैच्छिक प्रमाणीकरण की प्रणाली ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………..

5. संदर्भों की सूची ………………………………………………….

तकनीकी नियम: परिभाषा, अर्थ।

तकनीकी नियमों के विकास का क्रम।

संक्रमणकालीन अवधि में तकनीकी नियम।

तकनीकी नियमों की अवधारणा और सामग्री

कानून में दी गई परिभाषा के अनुसार, "तकनीकी विनियमन एक दस्तावेज है जिसे अपनाया जाता है" अंतर्राष्ट्रीय संधि रूसी संघ, रूसी संघ के कानून, या एक संघीय कानून या रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री, या रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा निर्धारित तरीके से अनुसमर्थित और आवश्यकताओं के आवेदन और कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है तकनीकी विनियमन (उत्पादों, साथ ही इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान) की वस्तुओं के लिए।

यही है, तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुसार, तकनीकी विनियमन एक विशेष प्रकार का दस्तावेज है

सबसे पहले, एक तकनीकी विनियमन एक दस्तावेज है जो एक विशेष प्रकार की गतिविधि पर राज्य द्वारा लगाई गई आवश्यकताओं की एक विस्तृत सूची निर्धारित करता है। अन्य आवश्यकताओं को अन्य दस्तावेजों द्वारा नहीं, बल्कि केवल इस विनियमन में संशोधन और परिवर्धन द्वारा पेश किया जा सकता है। दूसरे शब्दों में, ये नियमन के अंश नहीं हैं, बल्कि गतिविधियों का एक समग्र और व्यवस्थित विनियमन है। यह मौलिक रूप से स्थिति को बदल देता है। इस तरह के राशनिंग की इकाई, इसका मूल मॉड्यूल, अब एक अलग दस्तावेज़ नहीं है (जो राशनिंग उदाहरणों के लिए सुविधाजनक है), लेकिन गतिविधि के प्रकार के लिए एक विनियमन, नियमों और विनियमों का एक प्रकार का संपूर्ण सेट (जो उद्यमों के लिए सुविधाजनक है और कर्तव्यनिष्ठ, प्रभावी नियंत्रण के लिए आवश्यक)। इस सिद्धांत को धुंधला करना एक राजनीतिक भूल होगी और इससे मौजूदा स्थिति का संरक्षण और पुनरुत्पादन होगा, जब साठ हजार से अधिक कुछ अलग किस्म काअनिवार्य आवश्यकताओं वाले दस्तावेज और जब किसी विशेष प्रकार की गतिविधि के लिए उनका पूरा दायरा न केवल नियंत्रित द्वारा, बल्कि स्वयं नियंत्रकों द्वारा भी जाना जाता है।

तकनीकी नियमों को अपनाने का उद्देश्य नागरिकों और उनकी संपत्ति, वन्यजीवों की रक्षा करना है, साथ ही गलत कार्यों को रोकना है जिससे उत्पाद उपयोगकर्ताओं के लिए अवांछनीय परिणाम हो सकते हैं।

अनुच्छेद 6 के पैराग्राफ 2 के अनुसार, तकनीकी नियमों में केवल वे आवश्यकताएं शामिल हैं जो पिछले पैराग्राफ में तैयार किए गए मुद्दों का समाधान सुनिश्चित करती हैं। किसी अन्य उद्देश्य के लिए तकनीकी नियमों को अपनाने की अनुमति नहीं है। अन्य तकनीकी मानदंडों का अनुपालन जो कानून के लेख में उल्लिखित मुद्दों से सीधे संबंधित नहीं हैं, एक वैकल्पिक मामला बन जाता है।

कई विशिष्ट मुद्दों पर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी नियमों को न्यूनतम आवश्यक आवश्यकताओं को स्थापित करना चाहिए। एक संकीर्ण अर्थ में, सुरक्षा एक अस्वीकार्य जोखिम की अनुपस्थिति है जो नुकसान की संभावना से जुड़ा है, एक व्यापक अर्थ में, यह किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के आंतरिक और बाहरी खतरों से महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति है या खतरे

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं को उन लोगों के संबंध में अतिरंजित नहीं किया जाना चाहिए जो नागरिकों, संपत्ति, सुरक्षा के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा को ठीक से सुनिश्चित करते हैं। वातावरण, जानवरों और पौधों का जीवन और स्वास्थ्य, क्योंकि इससे उत्पादों और सेवाओं की लागत में जटिलता और वृद्धि हो सकती है और परिणामस्वरूप, उद्यमशीलता गतिविधियों के कार्यान्वयन में बाधा बन जाती है। उदाहरण के लिए, तकनीकी विनियमों के मसौदे के विकास और अनुमोदन के चरण में, ऐसे निर्णय हो सकते हैं जो घरेलू उत्पादकों को विदेशी की तुलना में कम अनुकूल परिस्थितियों में डाल देंगे। इसलिए, सुरक्षा संकेतकों पर सहमति और संचालन करते समय सहकर्मी समीक्षाप्रतिस्पर्धा कानून के सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करना महत्वपूर्ण है। हमारे कानूनों को रक्षा करनी चाहिए, घरेलू उद्यमियों को बर्बाद नहीं करना चाहिए।

तकनीकी विनियमन को उन सभी वस्तुओं को सूचीबद्ध करना चाहिए जिन पर यह लागू होता है। ऐसी वस्तुओं में शामिल हैं: उत्पाद; उत्पादन प्रक्रियाएं; संचालन प्रक्रियाएं; भंडारण प्रक्रियाएं; परिवहन प्रक्रियाएं; कार्यान्वयन प्रक्रियाएं; रीसाइक्लिंग प्रक्रियाएं।

तकनीकी विनियमन में वस्तुओं की पहचान के लिए नियम शामिल होने चाहिए, अर्थात, किसी वास्तविक वस्तु की पहचान को पहचानने के नियम, जो तकनीकी विनियमन में निहित हैं, और इसकी पहचान के संकेत हैं। इसके अलावा, तकनीकी विनियमन में निम्नलिखित डेटा हो सकता है:

अनुरूपता मूल्यांकन के नियम और रूप;

अनुरूपता पुष्टिकरण योजनाएं;

तकनीकी विनियमन के प्रत्येक उद्देश्य के संबंध में अनुरूपता मूल्यांकन के लिए समय सीमा;

शब्दावली, जो इस तकनीकी विनियमन के लिए विशिष्ट शर्तों को परिभाषित करती है;

पैकेजिंग के लिए आवश्यकताएं, डिजाइन, निष्पादन की विधि, अंकन या लेबल और उनके आवेदन के लिए नियम।

जाहिर है, तकनीकी विनियमन माल के खरीदार को गुमराह करने का प्रतिकार करेगा। ऐसा करने के लिए, अंकन और लेबलिंग का उपयोग करके उपभोक्ताओं को माल के बारे में जानकारी संप्रेषित करने की प्रक्रिया पर संघीय कानून के स्तर पर एक तकनीकी विनियमन विकसित करना और अपनाना आवश्यक है। आज, उत्पादों पर मुद्रित और संलग्न दस्तावेज़ीकरण में शामिल जानकारी अक्सर गलत होती है, जिसके परिणामस्वरूप इसके बारे में गलत धारणाएं होती हैं वास्तविक गुणवत्ताउत्पादों की पेशकश की। जब एक समान सख्त नियम स्थापित किए जाते हैं, तो यह बेईमान वस्तु उत्पादकों और विक्रेताओं को अपने स्वयं के उत्पादों को नामित करने के लिए, उपयोगी गुणों को विशेषता देने के लिए, अपने स्वयं के उत्पादों को नामित करने के लिए एक महत्वपूर्ण रूप से भिन्न गुणवत्ता वाले प्रसिद्ध उत्पादों के नाम उधार लेने के अवसर से वंचित करना संभव बना देगा। वस्तुएं जो वास्तव में उनके पास नहीं हैं, उत्पादों को एक ऐसा डिज़ाइन देने के लिए जो उपभोक्ता को भ्रम में पेश करता है। तकनीकी विनियमन में केवल वस्तुओं की विशेषताओं के लिए आवश्यकताएं होनी चाहिए, लेकिन डिजाइन, प्रौद्योगिकी और उनके विकास के तरीकों के लिए नहीं, जिनकी मदद से ये विशेषताएं प्रदान की जाती हैं। यह डेवलपर्स, डिजाइनरों, प्रौद्योगिकीविदों का काम है। अपवाद ऐसे मामले हैं, जब किसी वस्तु के विकास के लिए कुछ नियमों का पालन किए बिना, नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य, संपत्ति, पर्यावरण और पौधों और जानवरों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करना स्पष्ट रूप से असंभव है। तकनीकी विनियमन में उत्पादों, उत्पादन की प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके आवेदन (वस्तुओं) के नियमों के लिए विशेष आवश्यकताएं हो सकती हैं, जो भौगोलिक और के आधार पर लागू होती हैं। जलवायु क्षेत्रइन वस्तुओं का उत्पादन होता है। यह इस तथ्य के कारण है कि ऐसे क्षेत्रों में निर्मित उत्पादों में उनकी भौगोलिक और जलवायु विशेषताओं के कारण जोखिम में वृद्धि हो सकती है। इस तरह की आवश्यकताओं में शामिल हो सकते हैं, विशेष रूप से, पशु चिकित्सा-स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय। कम से कम, कानून तकनीकी विनियमन के आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से लागू होने तक 6 महीने की अवधि के लिए प्रदान करता है। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि उत्पाद निर्माता और नियामक प्राधिकरण संघीय कानून या रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अपनाए गए तकनीकी नियमों के कार्यान्वयन की तैयारी कर सकें। चूंकि यह अवधि एक संगठनात्मक, तकनीकी, आर्थिक प्रकृति के सभी उपायों के कार्यान्वयन के लिए बहुत कम हो सकती है, इसके विकास की प्रक्रिया में एक तकनीकी विनियमन लागू होने की तैयारी शुरू होनी चाहिए। कानून दो प्रकार के तकनीकी नियम स्थापित करता है: सामान्य और विशेष। आवश्यकताएं सामान्य नियमकिसी भी प्रकार के उत्पाद, उत्पादन प्रक्रिया, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के आवेदन और अनुपालन के लिए अनिवार्य हैं। विशेष नियम उत्पादों के प्रकारों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं, जिनकी सुरक्षा सामान्य तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं द्वारा सुनिश्चित नहीं की जाती है। विशेष विनियमों को सामान्य विनियमों का खंडन नहीं करना चाहिए और प्रत्यक्ष कार्रवाई नियामक कार्य हैं। संघीय कानूनों के रूप में औपचारिक रूप से तैयार किए गए सामान्य नियमों में मूल नियम शामिल होने चाहिए जो वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला पर लागू होते हैं। विशेष नियम कुछ प्रकार के उत्पादों की तकनीकी और अन्य विशेषताओं के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं।

तकनीकी नियम, नुकसान पहुंचाने के जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, यह सुनिश्चित करने के लिए न्यूनतम आवश्यक आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं:

विकिरण सुरक्षा;

जैविक सुरक्षा;

विस्फोट सुरक्षा;

यांत्रिक सुरक्षा;

अग्नि सुरक्षा;

औद्योगिक सुरक्षा;

थर्मल सुरक्षा;

रासायनिक सुरक्षा;

विद्युत सुरक्षा;

परमाणु और विकिरण सुरक्षा;

उपकरणों और उपकरणों के संचालन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संदर्भ में विद्युत चुम्बकीय संगतता;

माप की एकता।

उत्पादों के लिए आवश्यकताएं, उत्पादन की प्रक्रियाएं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, अनुरूपता मूल्यांकन के नियम और रूप, पहचान नियम, शब्दावली के लिए आवश्यकताएं, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके आवेदन के लिए नियम जो तकनीकी नियमों में अनुपस्थित हैं, नहीं हो सकते हैं अनिवार्य।

तकनीकी विनियमन में उत्पादों, उत्पादन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की प्रक्रियाओं की एक विस्तृत सूची होनी चाहिए, जिसके लिए इसकी आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं।

विशेष तकनीकी विनियमकेवल विशिष्ट समूहों और उत्पादों के प्रकार या अन्य वस्तुओं के लिए स्वीकार किए जाते हैं तकनीकी विनियमनऐसे मामलों में जहां इन वस्तुओं के लिए, उनकी विशिष्टता के कारण, सामान्य तकनीकी नियमों द्वारा स्थापित की तुलना में उच्च आवश्यकताओं को स्थापित करना आवश्यक है। इसके अलावा, विशेष तकनीकी नियम प्रासंगिक वस्तुओं के लिए आवश्यकताओं को स्थापित कर सकते हैं जो सामान्य तकनीकी नियमों में अनुपस्थित हैं। इस तथ्य के कारण कि विशेष तकनीकी नियम तकनीकी विनियमन की विशिष्ट वस्तुओं के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं जो सामान्य तकनीकी नियमों ("ऊपर की ओर जमा") की आवश्यकताओं के अतिरिक्त हैं, उन्हें "ऊर्ध्वाधर" नियम भी कहा जाता है। सामान्य और विशेष तकनीकी का सरलीकृत अनुपात नियमों को नीचे दिए गए चित्र में दिखाया गया है।

उन वस्तुओं के लिए जिनके लिए सामान्य तकनीकी नियमों में स्थापित आवश्यकताओं का स्तर पर्याप्त है और नई आवश्यकताओं को प्रस्तुत करने की कोई आवश्यकता नहीं है, विशेष तकनीकी नियमों को अपनाने की आवश्यकता नहीं है।

फेडरल एजेंसी फॉर टेक्निकल रेगुलेशन एंड मेट्रोलॉजी के अनुसार, विशेष तकनीकी नियमों की संख्या लगभग 1,500 होगी, जो मोटे तौर पर उद्यमशीलता गतिविधि के प्रकारों की संख्या से मेल खाती है। 10 से अधिक सामान्य तकनीकी विनियम विकसित नहीं किए जाएंगे। 2005 की शुरुआत में, लगभग 100 मसौदा तकनीकी विनियमों पर चर्चा चल रही है।

2. तकनीकी नियमों के विकास और अपनाने की प्रक्रिया

तकनीकी विनियमन को संघीय कानून द्वारा अपनाया जा सकता है, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अनुसमर्थित, रूसी सरकार की डिक्री संघ। किसी भी व्यक्ति को उत्पाद या प्रक्रिया के प्रकार, स्वामित्व के रूप और डेवलपर की कानूनी स्थिति की परवाह किए बिना मसौदा तकनीकी विनियमन विकसित करने का अधिकार है। यह निस्संदेह लोकतांत्रिक है और बिना किसी प्रतिबंध के बौद्धिक क्षमता के पूर्ण उपयोग की अनुमति देगा। मुख्य सिद्धांतों में से एक के रूप में संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" मसौदा तकनीकी नियमों की तैयारी और पारित होने के प्रचार को निर्धारित करता है। यह एक मौलिक नवाचार है। यह महत्वपूर्ण है कि एक नए नियामक ढांचे के विकास के प्रत्येक चरण में, समग्र रूप से समाज और राज्य सत्ता की संरचनाओं को विस्तार से सूचित किया जाए कि प्रक्रिया कैसे चल रही है, क्या विरोधाभास हैं, कुछ प्रस्तावों के लेखक कौन हैं। इसलिए, गलत प्रतिस्पर्धा के उद्देश्य से राज्य ड्यूमा के माध्यम से तकनीकी नियमों को पारित करने की संभावना को बाहर करने के लिए, रूसी संघ का संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" मसौदा तकनीकी नियमों की तैयारी और विचार के लिए एक विशेष प्रक्रिया प्रदान करता है। इस प्रक्रिया में कई अनिवार्य चरण शामिल हैं, जिसके बिना परियोजना को राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है। यह, विशेष रूप से, प्रकाशन, मुद्रित संस्करण में इसके विकास की अधिसूचना है संघीय निकाय तकनीकी विनियमन और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप (इंटरनेट) में सामान्य उपयोग की सूचना प्रणाली में कार्यकारी शक्ति। अधिसूचना में उन उत्पादों के बारे में जानकारी होनी चाहिए जिनके लिए विनियम विकसित किया जा रहा है। विकास की आवश्यकता के औचित्य को शामिल करना भी आवश्यक है, अंतरराष्ट्रीय मानकों से विकसित विनियमन के बीच अंतर का संकेत या रूसी संघ के क्षेत्र पर लागू आवश्यकताओं से। मसौदा विनियमन से परिचित होने के तरीके और इसके अलावा, डेवलपर के विवरण के बारे में भी जानकारी आवश्यक है। वैसे, बाद वाले का कर्तव्य अधिसूचना प्रकाशित होने के क्षण से समीक्षा के लिए मसौदा विनियमन की उपलब्धता सुनिश्चित करना है। इसके अलावा, उसे कम से कम दो महीने के लिए मसौदे की सार्वजनिक चर्चा करने के लिए प्राप्त टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए मसौदा तकनीकी विनियमन को अंतिम रूप देना होगा। संक्षेप में, तकनीकी विनियमन के विकास पर नोटिस के प्रकाशन के क्षण से मसौदा तकनीकी विनियमन की चर्चा शुरू होती है। यह कानून डेवलपर को किसी भी इच्छुक व्यक्ति को तकनीकी विनियमन की एक प्रति प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। इच्छुक पार्टियां अपनी टिप्पणी और सुझाव डेवलपर को भेजें। डेवलपर इन टिप्पणियों और सुझावों पर विचार करता है, उनकी स्वीकृति, आंशिक स्वीकृति या अस्वीकृति पर निर्णय लेता है। तकनीकी विनियमन के विकास का यह चरण तकनीकी विनियमन के संशोधन की सार्वजनिक चर्चा के साथ समाप्त होता है, जो स्वीकृत टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखता है। यह कानून इस चरण की अवधि स्थापित करता है - दो महीने से कम। मसौदा तकनीकी विनियमन पर चर्चा का चरण एक नोटिस के तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रकाशन के साथ समाप्त होता है जिसमें मसौदा तकनीकी विनियमन और इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों की सूची के बारे में जानकारी होती है, साथ ही साथ तकनीकी विनियमन के विकासकर्ता के बारे में जानकारी। कानून का नौवां लेख मसौदा तकनीकी विनियमन के विकास के बारे में और भुगतान के क्षण से इस मसौदे की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने के बारे में अपने मुद्रित प्रकाशन में तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अधिसूचना के लिए 10-दिन की अवधि स्थापित करता है। अधिसूचनाओं के प्रकाशन के लिए। इस तरह, यह सुनिश्चित किया जाता है कि इच्छुक पार्टियों को तकनीकी विनियमन विकसित होने के क्षण से और विकास के दौरान विकसित होने के बारे में सूचित किया जाता है। यह तकनीकी विनियमन के निष्पादकों को विकसित तकनीकी विनियमन के गुणों पर अपनी राय व्यक्त करने और इसके आवेदन और निष्पादन के लिए अग्रिम रूप से तैयारी शुरू करने में सक्षम बनाता है। कानून के अनुसार, एक मसौदा तकनीकी विनियमन के विकास पर नोटिस के प्रकाशन के क्षण से सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की सूचना के प्रकाशन के क्षण तक का समय कम से कम दो महीने होना चाहिए। राज्य ड्यूमा को तकनीकी विनियमों पर संघीय कानून के मसौदे की विधायी पहल के कानून के विषय द्वारा प्रस्तुत करने के साथ, तकनीकी विनियमन को अपनाने का चरण शुरू होता है। तकनीकी विनियमों पर संघीय कानून के मसौदे का पंजीकरण निम्नलिखित बुनियादी दस्तावेजों की उपस्थिति में किया जाता है।

रूस में उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं और सेवाओं के मानकीकरण और प्रमाणन के क्षेत्र में राशनिंग प्रणाली हाल ही में क्रांतिकारी नहीं तो क्रांतिकारी परिवर्तनों से गुज़री है। यह 1 जुलाई, 2003 को रूसी संघ के संघीय कानून के 27 दिसंबर, 2002 नंबर 184-FZ "तकनीकी विनियमन पर" (बाद में कानून के रूप में संदर्भित) के लागू होने के कारण है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून न केवल प्रकृति में तकनीकी है, जैसा कि इसके शीर्षक से लग सकता है। उसके पास महान सामाजिक-आर्थिक महत्व जैसा कि यह नया स्थापित करता है विनियमन नियम उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, कार्यों और सेवाओं के लिए आवश्यकताएं।
कई नोट करना संभव है इरादों इस कानून को अपनाने। सबसे पहले, यह आगे है अर्थव्यवस्था का नौकरशाहीकरण , अत्यधिक राशन और क्षुद्रता की अस्वीकृति प्रशासनिक संरक्षण संघीय कार्यकारी अधिकारियों से, एक गंभीर वृद्धि गतिविधियों के कानूनी विनियमन का स्तर उत्पादों के कारोबार, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान से जुड़े।
कानून के उद्भव का एक अन्य कारण रूस का आगामी प्रवेश है विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ .) ) और इस और अन्य अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों की आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता। इस प्रकार, व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं पर समझौते में, कानूनों के विचलन को मुख्य बाधाओं के रूप में दर्शाया गया है विभिन्न देश, मानकों और अनुरूपता परीक्षण प्रक्रियाओं में अंतर। साथ ही, यह निर्धारित किया गया है कि मानकों को होना चाहिए सलाहकार प्रकृति कि अधिकांश भाग के लिए राष्ट्रीय मानकों को अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करना चाहिए, और अनिवार्य आवश्यकताएं तकनीकी नियमों में निहित हैं।
नीचे तकनीकी विनियमनसमझा कानूनी विनियमन क्षेत्र में संबंध:

• विकास, गोद लेने, आवेदन और निष्पादन अनिवार्य जरूरतें उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए (इसके बाद - उत्पादों और प्रक्रियाओं के लिए );
• स्थापित करना और लागू करना स्वैच्छिक आधार पर उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए आवश्यकताएं, काम करना या प्रदान करना सेवाएं;
• अनुरूपता मूल्यांकन के क्षेत्र में .

कानून के अनुसार, निम्नलिखित मुख्य दिशाएं तकनीकी विनियमन गतिविधियाँ:

• तकनीकी नियम;
• मानकीकरण;
• अनुपालन की पुष्टि।

कानून कामकाज से संबंधित गतिविधियों के दायरे पर लागू नहीं होता है रूसी संघ का एकीकृत संचार नेटवर्क , राज्य पर शैक्षिक मानक , विनियमों पर लेखांकन , मानकों के लिए उत्सर्जन मूल्यवान कागजात और नियम लेखापरीक्षा गतिविधि।
वस्तुओं अनिवार्य जरूरतें हैं:

• उत्पाद;
• उत्पादन प्रक्रियाएं (इसके निर्माण के लिए आवश्यकताएं);
• उत्पादों के संचालन के लिए नियम (खपत, उपयोग);
• उत्पादों के भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए नियम।

साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उत्पादों कानून एक मूर्त रूप में प्रस्तुत गतिविधि के परिणाम को संदर्भित करता है और आर्थिक और अन्य उद्देश्यों के लिए आगे उपयोग के लिए अभिप्रेत है। ये औद्योगिक उत्पाद (मशीनें, मशीनें, उपकरण, आदि), उपभोक्ता वस्तुएं (ऊर्जा वाहक, पानी, आदि सहित), सार्वजनिक और राज्य दोनों के लिए भवन और संरचनाएं और व्यक्तिगत उपयोग हैं।
वस्तुओं स्वैच्छिक मांगवही लेकिन जोड़ा गया काम और सेवाएं . अर्थात्, यदि स्वैच्छिक और अनिवार्य दोनों आवश्यकताएं उत्पादों और संबंधित प्रक्रियाओं पर लागू होती हैं, तो कार्य के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान के लिए केवल स्वैच्छिक आवश्यकताओं को स्वीकार किया जाता है।
कानून में "काम" और "सेवा" की अवधारणा शामिल नहीं है। राज्य मानकगोस्ट आर 50646-94 परिभाषित करता है "काम "भौतिक सेवा के रूप में, इसका अंतिम परिणाम भौतिक रूप में व्यक्त किया जाता है। काम में आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, उत्पादों, सेवाओं की मरम्मत और निर्माण पर घरेलू काम शामिल हो सकते हैं खानपान, परिवहन, आदि। दरअसल, इस कानून की समझ में काम और सेवाएं हैं सामाजिक और सांस्कृतिक सेवाएं, जिसका परिणाम कोई मूर्त रूप नहीं है और उत्पाद से संबंधित नहीं है। ऐसी सेवाओं के लिए कोई अनिवार्य आवश्यकताएं नहीं हैं।
सेवा बुनियादी सिद्धांत तकनीकी विनियमन में शामिल हैं:

• आवेदन पत्र सामान्य नियम उत्पादों और प्रक्रियाओं के लिए आवश्यकताओं की स्थापना, कार्य का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान - सुनिश्चित करने के लिए अनुकूलता तकनीकी नियमों और मानकीकरण दस्तावेजों में उनकी प्रस्तुति की आवश्यकताएं और रूप;
• तकनीकी विनियमन का अनुपालन विकास के स्तर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, सामग्री और तकनीकी आधार और विज्ञान और प्रौद्योगिकी - सक्षम करने के लिए व्यावहारिक आवेदन कानून की आवश्यकताएं;
• आजादी निर्माताओं, विक्रेताओं, कलाकारों और खरीदारों से मान्यता और प्रमाणन निकाय - संगठनात्मक, प्रशासनिक, आर्थिक, वित्तीय और निर्भरता के किसी अन्य रूप की अनुपस्थिति;
• एकीकृत प्रणाली और नियम मान्यता;
• नियमों और अनुसंधान और माप के तरीकों की एकता अनिवार्य अनुरूपता मूल्यांकन के साथ - माप की एकरूपता के उल्लंघन में अविश्वसनीय माप परिणामों से संभावित नकारात्मक परिणामों को बाहर करने के लिए;
• लेनदेन के प्रकार या विशेषताओं की परवाह किए बिना तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के आवेदन की एकरूपता;
• अमान्यता प्रतियोगिता पर प्रतिबंध मान्यता और प्रमाणन के कार्यान्वयन में - जोर दिया गया वाणिज्यिक प्रकृति प्रमाणन निकायों की गतिविधियाँ और परीक्षण प्रयोगशालाएंऔर अस्वीकार्यता एकाधिकार इनमें से किसी भी निकाय द्वारा गतिविधियाँ;
• अमान्यता का मेल राज्य नियंत्रण निकाय और प्रमाणन निकाय की शक्तियाँ - पर बल दिया गया मौलिक रूप से अलग चरित्र राज्य नियंत्रण निकाय और प्रमाणन निकाय, जिनके कार्य उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे व्यक्तियों और संगठनों द्वारा किए जा सकते हैं;
• एक निकाय द्वारा मान्यता और प्रमाणन की शक्तियों के संयोजन की अक्षमता - मान्यता के राज्य कार्य पर बल दिया जाता है;
• अमान्यता अतिरिक्त बजटीय वित्त पोषण तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण - प्रदान किया जाता है वित्तीय स्वतंत्रता उनकी गतिविधियों की प्रभावशीलता के लिए राज्य नियंत्रण निकाय।

रूसी संघ का विधान तकनीकी विनियमन में कानून, इसके अनुसार अपनाए गए संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं। उसी समय, संघीय अधिकारियों कार्यकारिणी शक्ति, मंत्रालयों सहित, केवल तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में अधिनियम जारी कर सकते हैं सलाहकार प्रकृति . यह रूसी संघ के नव निर्मित उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय और इसके अधीनस्थ तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी पर भी लागू होता है। इस प्रकार, तकनीकी विनियमन पर कानून केवल लागू होता है रूसी संघ की क्षमता के लिए . रूसी संघ के विषय नियामक को नहीं अपना सकते हैं कानूनी कार्यइस क्षेत्र में।
अपवाद रक्षा उत्पादों (कार्यों और सेवाओं) और उत्पादों (कार्यों और सेवाओं) के संबंध में तकनीकी विनियमन तैयार करता है, जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य का गठन करती है। इस क्षेत्र में, तकनीकी नियमों की अनुपस्थिति में, संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा काम और सेवाओं के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं स्थापित की जा सकती हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून की क्रांतिकारी प्रकृति के कारण, कानून के दायरे के संदर्भ में रूसी संघ के कई नियामक कानूनी कार्य एक डिग्री या किसी अन्य के लिए हैं। खंडन इसके प्रावधान। यह नागरिक संहिता, आपराधिक संहिता, प्रशासनिक अपराधों की संहिता, "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर", "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर", आदि के कुछ प्रावधानों पर लागू होता है। इसलिए, इन्हें लागू करते समय कानूनी कृत्यों, कानून के संबंधित प्रावधानों के साथ उनके प्रावधानों की तुलना करना आवश्यक है।
चूंकि कानून द्वारा विनियमित मुद्दों पर संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपनाए गए सभी कार्य केवल प्रकृति में सलाहकार हैं, उनके द्वारा पहले जारी किए गए सभी नियामक कानूनी कार्य बाध्य होना कानून के लागू होने की तारीख से। अपवाद संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित उत्पादों और संबंधित प्रक्रियाओं के लिए केवल अनिवार्य आवश्यकताएं हैं, जो तकनीकी नियमों के लागू होने तक केवल तकनीकी नियमों के लक्ष्यों के अनुरूप उद्देश्यों के लिए मान्य हैं।

अध्याय 7. तकनीकी विनियम

तकनीकी विनियमन - एक दस्तावेज जो स्थापित करता है अनिवार्य तकनीकी विनियमन की वस्तुओं (भवनों, संरचनाओं और संरचनाओं, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान सहित उत्पादों) के लिए आवश्यकताओं के आवेदन और पूर्ति के लिए।

7.1 तकनीकी विनियमों को लागू करने के उद्देश्य

तकनीकी नियम लागू होते हैं प्रयोजनों :

• सुरक्षा नागरिकों का जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों की संपत्ति या कानूनी संस्थाएं, राज्य या नगरपालिका संपत्ति;
• सुरक्षा जानवरों और पौधों का पर्यावरण, जीवन या स्वास्थ्य;
• कार्रवाई अलर्ट खरीदारों को गुमराह कर रहे हैं।

में तकनीकी नियमों को अपनाना अन्य उद्देश्य अनुमति नहीं हैं। इस प्रकार, तकनीकी नियमों को अपनाने का उद्देश्य उत्पादों और संबंधित प्रक्रियाओं के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करना है जो सुरक्षा प्रदान करें लोगों का जीवन और स्वास्थ्य, कानून, पर्यावरण, जानवरों और पौधों के विषयों की संपत्ति। ये आवश्यकताएं मुख्य रूप से उत्पादों और प्रक्रियाओं के लिए विभिन्न आवश्यकताओं की स्थापना के लिए नीचे आती हैं। मानदंड और संकेतक तकनीकी प्रकृति।
एक अन्य लक्ष्य कार्यों को रोकना है भ्रामक खरीदार - अन्य अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करके प्राप्त किया जाता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, तकनीकी नियमों को विश्वसनीय जानकारी के प्रावधान को सुनिश्चित करना चाहिए और झूठी जानकारी की उपस्थिति को बाहर करना चाहिए। माप की एकरूपता सुनिश्चित करना उन उपायों में से एक है जो अविश्वसनीय माप परिणामों के कारण उपभोक्ताओं को गुमराह करने से रोकता है। इसलिए, माप विज्ञान, जिसका एक कार्य माप की एकरूपता सुनिश्चित करना है, को तकनीकी विनियमन के दायरे में शामिल किया जाना चाहिए, अर्थात। कानून विकास के लिए प्रदान करता है ओईआई के लिए तकनीकी नियम।

7.2 तकनीकी विनियमों की सामग्री और अनुप्रयोग

तकनीकी नियम स्थापित न्यूनतम आवश्यक आवश्यकताएं प्रदान करना:

• सुरक्षा (विकिरण, यांत्रिक, आग, औद्योगिक, थर्मल, रासायनिक, जैविक, विस्फोट सुरक्षा, विद्युत, परमाणु, विकिरण);
• विद्युतचुंबकीय संगतता उपकरणों और उपकरणों के संचालन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संदर्भ में;
• माप की एकता .

तकनीकी विनियमन में उत्पादों और प्रक्रियाओं की एक विस्तृत सूची होनी चाहिए जिसके लिए इसकी आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं। उसमें निहित अनिवार्य आवश्यकताएं हैं सीधे गतिविधि पूरे रूसी संघ में। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि किसी को अपनाना सरकारी संसथानरूसी संघ या उसके विषयों पर नियामक कृत्यों के विषय, जिसका समाधान तकनीकी नियमों की सामग्री होना चाहिए।
उत्पादों और प्रक्रियाओं के लिए आवश्यकताएं, अनुरूपता मूल्यांकन के नियम और रूप, शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल के लिए आवश्यकताएं तकनीकी विनियमन में शामिल नहीं हैं नही सकता अनिवार्य हो।
तकनीकी विनियमन में निम्न के लिए आवश्यकताएं होनी चाहिए: विशेषताएँ उत्पादों और प्रक्रियाओं, लेकिन के लिए आवश्यकताओं को शामिल नहीं करना चाहिए डिजाइन और निष्पादन . इसमें शामिल हो सकता है विशेष ज़रूरतें नुकसान के जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, नागरिकों की कुछ श्रेणियों (विकलांग लोगों, नाबालिगों, गर्भवती महिलाओं) की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
एक तकनीकी विनियम में उन उत्पादों के लिए आवश्यकताएं नहीं हो सकतीं जो इसका कारण बनती हैं जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान इस उत्पाद के दीर्घकालिक उपयोग के दौरान संचित। इसमें अधिग्रहणकर्ता को संभावित नुकसान और उन कारकों के बारे में सूचित करने के संबंध में आवश्यकताएं हो सकती हैं जिन पर यह निर्भर करता है।
तकनीकी नियम न्यूनतम आवश्यक भी स्थापित करते हैं पशु स्वास्थ्य और पादप स्वच्छता उपाय अलग-अलग देशों और (या) स्थानों से उत्पन्न होने वाले उत्पादों के संबंध में जो जैविक सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।
सभी प्रकार की तकनीकी संगतता (कार्यात्मक, ज्यामितीय, विद्युत, शक्ति, सॉफ्टवेयर, जैविक, आदि) में से केवल विद्युत चुम्बकीय संगतता का उल्लेख तकनीकी नियमों के विषय के रूप में किया गया है। कुछ प्रकार की तकनीकी अनुकूलता के लिए आवश्यकताओं की अनुपस्थिति से कुछ प्रकार के उत्पादों को उनके इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग करने में कठिनाई हो सकती है। इसलिए, इस प्रकार की संगतता के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करना केवल एक कार्य नहीं होना चाहिए राष्ट्रीय मानक, जैसा कि कानून में निर्धारित है, लेकिन तकनीकी नियमों में भी।

7.3 तकनीकी विनियमों के प्रकार

रूसी संघ में हैं सामान्य और विशेष तकनीकी नियम। अनिवार्य जरूरतेंको विशेष प्रकारउत्पादों और प्रक्रियाओं का निर्धारण किया जाता है समग्रता सामान्य और विशेष तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं।
आवश्यकताएं आम तकनीकी विनियम आवश्यक किसी भी उत्पाद या प्रक्रिया को लागू करने और उसका पालन करने के लिए। ये नियम इस पर लागू होते हैं:

• सुरक्षित संचालनऔर मशीनरी और उपकरणों का निपटान;
• इमारतों, संरचनाओं का सुरक्षित संचालन, अग्नि सुरक्षा;
• जैविक और पर्यावरण संबंधी सुरक्षा;
• विद्युतचुंबकीय संगतता;
• परमाणु और विकिरण सुरक्षा।

आवश्यकताएं विशेष तकनीकी विनियम कुछ प्रकार के उत्पादों और प्रक्रियाओं की तकनीकी और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं। वे केवल उन व्यक्तिगत प्रकार के उत्पादों और प्रक्रियाओं के लिए आवश्यकताएं स्थापित करते हैं जिनके संबंध में कानून के उद्देश्यों को सामान्य तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं से पूरा नहीं किया जाता है।

7.4 तकनीकी विनियमों के विकास और अंगीकरण की प्रक्रिया

तकनीकी विनियमन अपनाया जाता है संघीय विधान . मसौदा तकनीकी विनियमन के विकासकर्ता हो सकते हैं किसी भी व्यक्ति . एक मसौदा तकनीकी विनियमन का विकास प्रकाशित किया जाना चाहिए अधिसूचना तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के मुद्रित संस्करण में। इसमें शामिल होना चाहिए:

• विकास के तहत किस उत्पाद या प्रक्रिया की आवश्यकताओं के बारे में जानकारी स्थापित की जाएगी;
• सारांशविकास की आवश्यकता के लिए लक्ष्य और औचित्य;
• परियोजना से परिचित होने के तरीके के बारे में जानकारी;
• परियोजना डेवलपर का उपनाम, नाम, संरक्षक और डाक पता।

मसौदा तकनीकी विनियमन होना चाहिए उपलब्ध इच्छुक व्यक्तिपरिचित कराने के लिए। डेवलपर खर्च करता है सार्वजनिक चर्चा परियोजना।
निम्नलिखित आदेश प्रदान किया गया है स्वीकार तकनीकी विनियमन। विधायी पहल के अधिकार का विषय राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करता है परियोजना संघीय विधान तकनीकी विनियमन पर, जो राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ की सरकार को भेजा जाता है। संघीय कानून के मसौदे के लिए, सरकार छह महीने के भीतर राज्य ड्यूमा को भेजती है समीक्षा विशेषज्ञ आयोग के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए, पहले और बाद के रीडिंग में मसौदा कानून को अपनाने के लिए।
अस्तित्व विशेष ऑर्डर तकनीकी नियमों का विकास और अंगीकरण:

• असाधारण मामलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति को तकनीकी विनियम जारी करने का अधिकार है हुक्मनामा इसकी सार्वजनिक चर्चा के बिना;
• अनुसमर्थन के अधीन एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा एक तकनीकी विनियमन अपनाया जा सकता है। इस मामले में प्रकाशित हो चुकी है। रूसी संघ की सरकार का फरमान।

7.5 तकनीकी विनियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) साथी

शव राज्य नियंत्रणनियंत्रण के तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, उनके अधीनस्थ राज्य संस्थानों द्वारा नियंत्रित करने के लिए अधिकृत किया जाता है। राज्य नियंत्रण का प्रयोग किया जाता है अधिकारियों ये शरीर, और कोई नहीं अधिकारियों, ए नेताओं (या उनके प्रतिनिधि) राज्य संगठन।
राज्य नियंत्रण की वस्तुएं उत्पाद, इसके उत्पादन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की प्रक्रियाएं हैं। नियंत्रण का विषय उनके लिए तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन है। उत्पादों के संबंध में, राज्य नियंत्रण विशेष रूप से मंच पर किया जाता है उत्पाद परिसंचरण।
राज्य नियंत्रण निकायों का अधिकार है:

• निर्माता (विक्रेता) से मांग प्रस्तुतीकरण अनुरूपता की घोषणा या अनुरूपता का प्रमाण पत्र तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के लिए उत्पादों की अनुरूपता की पुष्टि करता है;
• नुस्खे जारी करें में तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के उन्मूलन पर नियत समय;
• प्रेरित निर्णय लें प्रतिबंध के बारे में उत्पादों का स्थानांतरण और प्रक्रियाओं का निलंबन, यदि अन्य उपायों द्वारा तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन को समाप्त करना असंभव है;
• अनुरूपता की घोषणा या अनुरूपता के प्रमाण पत्र की वैधता को निलंबित या समाप्त करना;
• निर्माता को रूसी संघ के कानूनों के तहत उत्तरदायी ठहराएं।

पीछे उल्लंघन तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं और राज्य नियंत्रण निकाय के निर्देशों और निर्णयों का पालन करने में विफलता, निर्माता रूसी संघ के कानून के अनुसार उत्तरदायी है। कानून चार स्थापित करता है दायित्व के लिए आधार नियंत्रित संस्थाएं:

• आवश्यकताओं का उल्लंघन तकनीकी नियम;
• आदेशों का पालन न करना और राज्य नियंत्रण निकाय के निर्णय;
• चोट नागरिकों का जीवन या स्वास्थ्य, संपत्ति, पर्यावरण, जानवरों और पौधों का जीवन या स्वास्थ्य;
• एक खतरे का उद्भव हानिकारक।

जिम्मेदारी के विषय सभी मामलों में निर्माता, कलाकार, विक्रेता हैं। के लिए आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में उत्पादों आता हे नागरिक दायित्व . इसके अलावा, यह उल्लंघन का तथ्य नहीं है जो निर्णायक है, लेकिन इसका प्रभाव विशेष रूप से, मानव जीवन या स्वास्थ्य या संपत्ति की क्षति को नुकसान पहुंचाना। के माध्यम से जिम्मेदारी का एहसास होता है नुकसान और नुकसान की वसूली। उत्पाद आवश्यकताओं के उल्लंघन का परिणाम हो सकता है अपराधी दायित्व (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 238) उन उत्पादों के उत्पादन और संचलन के मामले में जो सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
सभी के लिए जिम्मेदारी के विषय प्रक्रियाओं कलाकार हैं। प्रक्रियाओं के लिए मुख्य आवश्यकताएं उन्हें प्रदान करनी चाहिए सुरक्षा लोगों और पर्यावरण के लिए, सुरक्षा उत्पाद और संपत्ति। तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए उत्पादन प्रक्रियाएं, उत्पादों (उपकरण, निर्माण वस्तुओं) के संचालन के लिए, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व संभव है।
कब चोट तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के साथ उत्पादों के गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप, निर्माता (निष्पादक, विक्रेता) बाध्य है नुकसान की भरपाई और भविष्य में होने वाले नुकसान को रोकने के लिए कदम उठाएं। नुकसान के लिए मुआवजा नागरिक संहिता और रूसी संघ के कानून "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उत्पादक दायित्व से मुक्त अगर यह साबित करता है कि नुकसान के कारण हुआ था अप्रत्याशित घटना (बाढ़, भूकंप, आदि) या उपभोक्ता द्वारा माल के उपयोग, भंडारण या परिवहन के नियमों का उल्लंघन।

नीचे तकनीकी विनियममतलब एक दस्तावेज जो स्थापित करता है आवेदन और पूर्ति के लिए अनिवार्य आवश्यकताएंतकनीकी विनियमन की वस्तुओं के लिए।

तकनीकी नियमों को अपनाया जा सकता है:

• रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि, कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अनुसमर्थित;
• अंतर सरकारी समझौता;
• संघीय विधान;
• रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान;
• रूसी संघ की सरकार का फरमान।

तकनीकी नियमों को अपनाया जाता है:

• नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• जानवरों और पौधों के पर्यावरण, जीवन या स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• खरीदारों को गुमराह करने वाली कार्रवाइयों की रोकथाम।

अन्य उद्देश्यों के लिए तकनीकी नियमों को अपनाने की अनुमति नहीं है।

तकनीकी नियमों की वस्तुएं हैं:

• उत्पाद;
• उत्पाद सुरक्षा आवश्यकताओं से संबंधित डिजाइन, (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, कमीशनिंग, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की प्रक्रियाएं।

तकनीकी विनियमन में शामिल होना चाहिए आवश्यक आवश्यकताएंनिर्दिष्ट वस्तुओं के लिए, तकनीकी विनियमन के उद्देश्यों की पूर्ति सुनिश्चित करना। इन आवश्यकताओं की संरचना संपूर्ण है, और उनका रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर सीधा प्रभाव पड़ता है। आवश्यकताएँ जो तकनीकी नियमों में शामिल नहीं हैं, निष्पादन और आवेदन के लिए अनिवार्य नहीं हैं। दूसरे शब्दों में, तकनीकी नियम उन सभी आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो सुरक्षा सुनिश्चित करती हैं और इसका उद्देश्य खरीदारों के अधिकारों की रक्षा करना है।

वर्गीकरण सुविधाएँ, जिसके अनुसार तकनीकी नियमों को उप-विभाजित किया जा सकता है, वे हैं:

• जिस तरह से आवश्यकताओं को स्थापित किया जाता है;
• वितरण क्षेत्र।

पहले संकेत के अनुसार - आवश्यकताओं को स्थापित करने की विधि - तकनीकी नियमों में विभाजित हैं निर्देशात्मक और मौलिक.

निर्देशात्मक तकनीकी नियमों में उत्पादों के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं होती हैं। विशिष्ट विशेषताओं के रूप में सीधे निर्देशात्मक तकनीकी नियमों में आवश्यकताओं को स्थापित करते समय, कई समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं: विवरण के साथ अतिभार, अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं के संशोधन में भेद्यता, जटिलता और परिवर्तनों की अवधि।

पर अंतरराष्ट्रीय अभ्यासतकनीकी नियमों में आवश्यकताओं को स्थापित करने की दूसरी विधि ने व्यापक आवेदन पाया है - सामान्य आवश्यकताओं के रूप में, अन्य बातों के अलावा, गुणात्मक विशेषताओं द्वारा व्यक्त किया गया है। विशिष्ट संख्यात्मक विशेषताओं को एक मानक या नियमों के सेट के संदर्भ में स्थापित किया जाता है। ऐसे तकनीकी नियमों को कहा जाता है मौलिक. वे व्यापार विनियमन का सबसे कम प्रतिबंधात्मक रूप हैं और एकल बाजार स्थान के निर्माण में सबसे प्रभावी हैं, जैसा कि यूरोपीय संघ और एपीईसी सदस्य देशों के अनुभव से प्रमाणित है।

यह दृष्टिकोण एक ओर तकनीकी विनियमों के लचीलेपन को सुनिश्चित करता है, और दूसरी ओर विनियम के विषयों के लिए विशिष्ट सिद्ध समाधानों को लागू करने की संभावना को सुनिश्चित करता है। ऐसे नियमों का एक उदाहरण नए और वैश्विक दृष्टिकोण के तहत विकसित यूरोपीय निर्देश हैं। उदाहरण के लिए, निर्देश 88/378/EEC "खिलौने" के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं छह यूरोपीय मानकों में निर्धारित की गई हैं।

मौलिक तकनीकी नियमों का मुख्य लाभ विभिन्न तकनीकी समाधानों को अपनाने की संभावना है, बशर्ते कि अनुरूपता मूल्यांकन के परिणाम समकक्ष हों, इस प्रकार निर्माताओं को प्राप्त परिणामों की अनुरूपता प्रदर्शित करने और नई प्रौद्योगिकियों को पेश करने के लिए लचीलापन प्रदान करना।

दूसरी वर्गीकरण विशेषता के अनुसार, अर्थात। वितरण के क्षेत्र के आधार पर, तकनीकी नियमों को सशर्त रूप से विभाजित किया जा सकता है:

• सामान्य (क्षैतिज);
• विशेष (ऊर्ध्वाधर);
• मैक्रोइंडस्ट्री।

एक या अधिक प्रकार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों पर व्यापक उत्पाद समूहों के लिए सामान्य (क्षैतिज) तकनीकी नियम विकसित किए जाते हैं। कभी-कभी, यह ध्यान में रखते हुए कि सामान्य तकनीकी नियम व्यापक उत्पाद समूहों को कवर करते हैं, उन्हें क्षैतिज कहा जाता है।

सामान्य तकनीकी नियमों को अपनाया जाता है, विशेष रूप से, आग, जैविक, पर्यावरण, परमाणु और विकिरण सुरक्षा, विद्युत चुम्बकीय संगतता, आदि के मुद्दों पर।

कुछ प्रकार के उत्पादों के लिए विशेष (ऊर्ध्वाधर) तकनीकी नियम विकसित किए जाते हैं, जिनके लिए सामान्य तकनीकी विनियमन द्वारा ध्यान में रखे गए जोखिम की डिग्री से अधिक नुकसान पहुंचाने के विशिष्ट प्रकार के जोखिम होते हैं।

इसके अलावा, तकनीकी विनियमन के अभ्यास में, मैक्रो-इंडस्ट्री तकनीकी नियमों को अलग किया जाता है, जो सामान्य तकनीकी नियमों और विशेष नियमों को जोड़ता है।