तकनीकी विनियमन और मानकीकरण। मानकीकरण और तकनीकी नियम

कार्दाशेव आई.पी., तकनीकी नीति विभाग के प्रमुख और मास्को शहर के राज्य निर्माण पर्यवेक्षण के लिए समिति के विनियमन

तकनीकी विनियमन पर कानून को अपनाना तीन मुख्य कारकों के कारण था:
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एक नई राज्य नीति का कार्यान्वयन जो देश के एकीकरण को सुनिश्चित करता है वैश्विक अर्थव्यवस्था;
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विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के लिए रूस की तैयारी और व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं पर विश्व व्यापार संगठन समझौते के प्रावधानों के साथ विरोधाभासों को खत्म करने की आवश्यकता;
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एक प्रशासनिक सुधार करना जो प्रणाली को महत्वपूर्ण रूप से बदल देगा सरकार नियंत्रितऔर निकायों की शक्तियों का परिसीमन कार्यकारिणी शक्ति.

इन कारकों ने मौजूदा नियामक और कानूनी ढांचे (घरेलू और अंतरराष्ट्रीय मानकों के सामंजस्य सहित) में सुधार के साथ-साथ एक प्रणाली के निर्माण के उपायों को अपनाने की आवश्यकता की। तकनीकी विनियमन, जो राज्य और मानकों के उपयोगकर्ताओं दोनों के मानकीकरण कार्य में भागीदारी सुनिश्चित करने की अनुमति देता है। इस तरह के सुधार के मुख्य निर्देश तकनीकी विनियमन पर कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो संघीय कानूनों संख्या 45-एफजेड दिनांक 09.05.2005 और संख्या 65-एफजेड दिनांक 01.05.2007 द्वारा शुरू किए गए परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, डिजाइन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान के लिए विकास, गोद लेने, आवेदन और आवश्यकताओं का निष्पादन।

तकनीकी विनियमन पर कानून का प्रभाव श्रम सुरक्षा, राज्य के क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक, स्वच्छता और स्वच्छ, चिकित्सा और निवारक, पुनर्वास उपायों पर लागू नहीं होता है। शैक्षिक मानक, लेखा पर विनियम (मानक) और लेखा परीक्षा के नियम (मानक), उत्सर्जन मानक मूल्यवान कागजातऔर उनके प्रॉस्पेक्टस। इस कानून के दायरे में द्रव्यमान की घटना और प्रसार को रोकने के उपायों के आवेदन से संबंधित प्रक्रियाएं शामिल नहीं हैं संक्रामक रोगमानव, मानव रोगों की रोकथाम, का प्रावधान चिकित्सा देखभाल(दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के विकास, गोद लेने और कार्यान्वयन के मामलों को छोड़कर) खाद्य उत्पाद), मृदा संरक्षण, वायुमंडलीय हवा, जल निकायोंरिसॉर्ट्स और जल निकायों को पर्यटन और सामूहिक मनोरंजन के स्थानों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

तकनीकी विनियमन पर कानून स्पष्ट रूप से विनियमन के उन क्षेत्रों को अलग करता है जो के अधिकार क्षेत्र में हैं राज्य की शक्तिऔर स्वैच्छिक आधार पर विकसित हो रहा है।

उनमें से पहला तकनीकी नियमों के माध्यम से विनियमित होता है - दस्तावेज जो तकनीकी विनियमन की वस्तुओं के लिए आवेदन और आवश्यकताओं के निष्पादन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं और नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों की संपत्ति की रक्षा के लिए लागू होते हैं या कानूनी संस्थाएं, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, सुरक्षा वातावरण, जानवरों और पौधों का जीवन या स्वास्थ्य, खरीदारों को गुमराह करने वाले कार्यों की रोकथाम।

दूसरा क्षेत्र मानकीकरण के क्षेत्र में मानकों और अन्य दस्तावेजों में शामिल आवश्यकताओं के स्वैच्छिक आधार पर स्थापना और गोद लेने के माध्यम से है ( राष्ट्रीय मानक, संगठनों के मानक, मानकीकरण के क्षेत्र में मानकीकरण नियम, मानदंड और सिफारिशें, वर्गीकरण के स्थापित क्रम में लागू, तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक जानकारी के अखिल रूसी क्लासिफायर, नियमों के सेट)।

तकनीकी विनियमन की एक प्रणाली का निर्माण दो दिशाओं में किया जाता है: तकनीकी नियमों का विकास और तकनीकी विनियमन के लिए एक सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण। इस तरह की प्रणाली का गठन अंतरराष्ट्रीय अनुभव, अन्य देशों में तकनीकी विनियमन में मुख्य रुझान, यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी), सामान्य आर्थिक स्थान (एसईएस), यूरेशियन-एशियाई आर्थिक संघ के ढांचे के भीतर तैयार किए गए दस्तावेजों को ध्यान में रखता है। (EurAsEC) और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (CIS)। )

तकनीकी विनियमन पर कानून का सबसे महत्वपूर्ण लेख अनुच्छेद 46 है, जो एक संक्रमणकालीन अवधि की अवधारणा को परिभाषित करता है। इस लेख के प्रावधानों के अनुसार, प्रासंगिक तकनीकी नियमों के लागू होने से पहले, उत्पादों और डिजाइन की संबंधित प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और नियामक द्वारा स्थापित निपटान कानूनी कार्य रूसी संघऔर नियामक दस्तावेज संघीय निकायकार्यकारी शक्ति, के अधीन बंधनकेवल इस कानून द्वारा निर्धारित तकनीकी नियमों को अपनाने के उद्देश्यों के अनुरूप भाग में।

तकनीकी विनियमन प्रणाली के मुख्य तत्व तकनीकी नियम, मानक हैं, राज्य नियंत्रण(पर्यवेक्षण), अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया, मान्यता, परीक्षण और पंजीकरण।

तकनीकी नियमआवेदन और न्यूनतम के निष्पादन के लिए अनिवार्य स्थापित करें आवश्यक आवश्यकताएं, विकिरण की सुरक्षा सुनिश्चित करना, जैविक सुरक्षा, विस्फोट सुरक्षा, यांत्रिक सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा, औद्योगिक सुरक्षा, थर्मल सुरक्षा, रासायनिक सुरक्षा, विद्युत सुरक्षा, परमाणु और विकिरण सुरक्षा, उपकरणों और उपकरणों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संदर्भ में विद्युत चुम्बकीय संगतता, माप की एकरूपता और अन्य प्रकार की सुरक्षा जो कानून द्वारा स्थापित लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करती है। विनियम।

तकनीकी नियम स्वीकार किए जाते हैं अंतर्राष्ट्रीय संधिरूसी संघ के, रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, या रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, या संघीय कानून द्वारा, या राष्ट्रपति के एक डिक्री द्वारा संपन्न एक अंतर-सरकारी समझौते द्वारा पुष्टि की गई है। रूसी संघ, या रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा। संघीय कानूनों या रूसी संघ की सरकार के फरमानों द्वारा अपनाए गए तकनीकी नियम इसके आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से छह महीने से पहले लागू नहीं होंगे।

तकनीकी विनियमन पर कानून का अनुच्छेद 9 तकनीकी नियमों को विकसित करने, अपनाने, संशोधित करने और रद्द करने की प्रक्रिया के साथ-साथ 2010 से पहले अपनाए जाने वाले 17 प्राथमिकता वाले तकनीकी नियमों की सूची को परिभाषित करता है। यह सूची यूरोपीय संघ के समान मौजूदा दस्तावेजों को ध्यान में रखते हुए बनाई गई है, रूसी संघ में विकसित तकनीकी नियमों का मसौदा तैयार किया गया है और सीआईएस और यूरेसेक के भीतर विकास के लिए योजना बनाई गई है, और इसमें मशीनरी और उपकरण, कम वोल्टेज उपकरण की सुरक्षा पर तकनीकी नियम शामिल हैं। निर्माण सामग्रीऔर उत्पाद, भवन और संरचनाएं, दवाई, लिफ्ट, बिजली की स्टेशनोंऔर नेटवर्क के तहत काम कर रहे हैं उच्च्दाबावउपकरण, पहिएदार वाहन, चिकित्सा उत्पाद, निधि व्यक्तिगत सुरक्षा, रासायनिक उत्पाद, खाद्य उत्पादगैसीय ईंधन वाले उपकरण, विस्फोटक वातावरण में उपयोग के लिए उपकरण, पैकेजिंग और विद्युत चुम्बकीय संगतता। तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 7 के भाग 8 के अनुसार, मसौदा तकनीकी नियमों के विकास के आधार के रूप में अंतरराष्ट्रीय मानकों का पूर्ण या आंशिक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।

तकनीकी विनियमन पर कानून के प्रावधानों को लागू करने के लिए, रूसी संघ की सरकार ने 2 अगस्त 2005 को डिक्री संख्या 486 जारी की "तकनीकी विनियमन के मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार के अमान्य कुछ निर्णयों में संशोधन और मान्यता पर" और तकनीकी नियमों के विकास के लिए एक कार्यक्रम को मंजूरी दी (रूसी संघ की सरकार के फरमान 6 नवंबर, 2004 नंबर 1421-आर, नंबर 1889-आर 8 नवंबर, 2005, नंबर 781-आर 29 मई, 2006, 28 दिसंबर 2007 का क्रमांक 1930-आर)।

कार्यक्रम में शामिल तकनीकी नियमों के विकास के लिए धन, साथ ही कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारियों और संगठनों की गतिविधियों का नियंत्रण और समन्वय, रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय (मिनप्रोमेनर्गो) द्वारा प्रदान किया जाता है। . 16 जून, 2004 को रूसी संघ संख्या 284 की सरकार की डिक्री के अनुसार, उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय, अपनी क्षमता के भीतर, तकनीकी विनियमन के लिए एक संघीय निकाय के कार्य करता है। इसी समय, 17 जून, 2004 नंबर 294 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार, तकनीकी विनियमन के लिए संघीय निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से मानकीकरण के लिए राष्ट्रीय निकाय के कार्य द्वारा किए जाते हैं तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी (रोस्टेखरेगुलीरोवानी), जो उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है।

मसौदा तकनीकी नियमों की जांच और प्रासंगिक निष्कर्ष तैयार करना उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के विशेषज्ञ आयोगों द्वारा किया जाता है, जो 21 अगस्त, 2003 नंबर 513 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार बनाया और कार्य करता है "अनुमोदन पर" तकनीकी विनियमन के लिए विशेषज्ञ आयोगों के निर्माण और गतिविधियों पर विनियम। इस संकल्प के विकास में, उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय ने 15 अप्रैल, 2005 को आदेश संख्या 83 जारी किया "रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के तहत तकनीकी विनियमन के लिए सार्वजनिक परिषद के गठन पर", संख्या 347 दिनांकित 12 दिसंबर, 2005 "तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोगों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने पर", दिनांक 27 मार्च 2006 संख्या 56 "तकनीकी नियमों की जांच के लिए विशेषज्ञ आयोगों की स्थापना पर", दिनांक 26 जुलाई, 2006 संख्या 176 "पर" तकनीकी नियमों के मसौदे की जांच के लिए विशेषज्ञ आयोग" और कई अन्य।

रूसी संघ की सरकार के आदेशों के अनुसरण में, उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय ने 12 अप्रैल, 2006 को आदेश संख्या 79 जारी किया "अनुमोदन पर" दिशा निर्देशोंतकनीकी विनियमों के विकास के लिए कार्यक्रम के गठन और स्पष्टीकरण पर" और संख्या 299 दिनांक 08.11.2006 "उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय में तकनीकी विनियमों के विकास के लिए कार्यक्रम के गठन और कार्यान्वयन पर काम के संगठन पर" रूसी संघ के "।

तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 7 के अनुच्छेद 12 के प्रावधानों के अनुसार, रूसी संघ की सरकार सालाना तकनीकी नियमों के विकास के लिए कार्यक्रम को परिष्कृत करती है। कार्यक्रम के पिछले संस्करणों को लागू करने के अनुभव को ध्यान में रखते हुए नया संस्करण 2008 और 2009 की पहली तिमाही में निष्पादन के लिए डिज़ाइन किया गया। पर ताजा संस्करणकार्यक्रम 41 तकनीकी नियमों के विकास के लिए प्रदान करता है, जिनमें से 17 सर्वोच्च प्राथमिकता वाले हैं - जून-दिसंबर 2008 में परियोजना जमा करने की समय सीमा के साथ, और 24 मार्च 2008 से मार्च 2009 तक परियोजना जमा करने की समय सीमा के साथ निर्धारित तरीके से विकसित किए गए हैं।

तीन मसौदा तकनीकी नियम - "लो-वोल्टेज उपकरणों की सुरक्षा पर", "गैसोलीन की सुरक्षा पर, डीजल ईंधनऔर व्यक्तिगत ईंधन और स्नेहक", "सुरक्षा पर" उत्पादन प्रक्रियाएंऔर गैस आपूर्ति प्रणाली" को पहले ही रूसी संघ की सरकार को विचार के लिए प्रस्तुत कर दिया गया है।

तकनीकी नियमों के विकास के लिए कार्यक्रम बनाते समय, यह ध्यान में रखा गया था कि शामिल परियोजनाओं के विषय क्षेत्रों की संरचना और सीमाओं को कितनी सख्ती से निर्धारित किया जा सकता है, साथ ही साथ स्थापित सुरक्षा आवश्यकताओं को कितनी व्यापक रूप से अपनाया जा सकता है। तकनीकी विनियमन की वस्तुओं के प्रकार और प्रकार।

इसके शोधन के अंतिम चरण में कार्यक्रम में शामिल तकनीकी नियमों के मसौदे में से 26 को रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री के रूप में और 15 को एक संघीय कानून के रूप में अपनाया जाएगा। गोद लेने का रूप गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्रों में तकनीकी विनियमन की स्थिति, वर्तमान कानून की संरचना और विनियमन के क्षेत्रों के सामाजिक महत्व के विश्लेषण के परिणामों के आधार पर निर्धारित किया गया था। काम के परिणामों के लिए जिम्मेदारी बढ़ाने और कार्यक्रम द्वारा निर्धारित समय सीमा के अनुपालन के लिए, प्रमुख संघीय कार्यकारी निकायों को नियुक्त किया गया है, जिन्हें कार्यक्रम के संघीय ग्राहकों के कार्यों को स्थानांतरित कर दिया गया है, जो विकास के प्रत्येक चरण के लिए धन प्रदान करते हैं। तकनीकी नियमों का मसौदा तैयार करना और काम के आयोजन और समय सीमा को पूरा करने के लिए जिम्मेदार।

वर्तमान में, तकनीकी विनियमन पर कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, केवल एक तकनीकी विनियमन को अपनाया गया है - एक विशेष तकनीकी विनियमन "रूसी संघ के क्षेत्र में संचलन में मोटर वाहनों द्वारा हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन की आवश्यकताओं पर ", रूसी संघ की सरकार के दिनांक 10/12/2005 नंबर 609 के डिक्री द्वारा अनुमोदित और 21 अप्रैल, 2006 को लागू हुआ।

अन्य 5 परियोजनाएं रूसी संघ की सरकार द्वारा विचाराधीन हैं। 1 नवंबर, 2007 संख्या 1537-आर में रूसी संघ की सरकार का फरमान राज्य ड्यूमारूसी संघ की संघीय विधानसभा ने "तकनीकी नियमों पर" संघीय कानून के मसौदे पर विचार करने के लिए प्रस्तुत किया सामान्य आवश्यकताएँअग्नि सुरक्षा"।

उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय ने 2008 के अंत तक 181 मसौदा तकनीकी नियमों और 2010 के अंत तक लगभग 300 तकनीकी नियमों को विकसित करने की योजना बनाई है।

उत्पादों की विशेषताओं के स्वैच्छिक पुन: उपयोग के उद्देश्य से मानक स्थापित होते हैं, कार्यान्वयन के लिए नियम और डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, के प्रदर्शन की विशेषताएं। काम और सेवाओं का प्रावधान और इसमें नियम और तरीके अनुसंधान, परीक्षण और माप, नमूने के नियम, शब्दावली की आवश्यकताएं, प्रतीक, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके आवेदन के नियम शामिल हो सकते हैं।

रूसी संघ के क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों में शामिल हैं: राष्ट्रीय मानक, संगठनों के मानक, मानकीकरण के क्षेत्र में मानकीकरण नियम, मानदंड और सिफारिशें, वर्गीकरण के स्थापित क्रम में लागू, तकनीकी के अखिल रूसी क्लासिफायर, आर्थिक और सामाजिक जानकारी, नियमों के सेट।

मौजूदा उद्योग मानक कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं। उन्हें या तो राष्ट्रीय मानकों के रैंक में, या संगठनों के मानकों पर, या करने के लिए स्थानांतरित किया जाना चाहिए तकनीकी कागजातगैर-मानक प्रकृति।

मानकीकरण के लिए रूसी संघ के राष्ट्रीय निकाय द्वारा अनुमोदित मानक राष्ट्रीय है। तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 15 के अनुसार, इसे स्वैच्छिक आधार पर लागू किया जाता है वैसे हीऔर समान रूप से देश और उत्पादों की उत्पत्ति के स्थान की परवाह किए बिना, उत्पादन प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री या निपटान, काम का प्रदर्शन और सेवाओं का प्रावधान, लेनदेन के प्रकार या विशेषताएं और ऐसे व्यक्ति जो निर्माता, कलाकार हैं, विक्रेता, खरीदार।

कोई भी व्यक्ति एक मानक का विकासकर्ता हो सकता है। मानकों का अनुमोदन इस क्षेत्र में मानकीकरण, मानदंडों और सिफारिशों के नियमों के अनुसार किया जाता है। राष्ट्रीय मानक के आवेदन की पुष्टि राष्ट्रीय मानक के अनुरूप होने के निशान से होती है। राष्ट्रीय मानकों या अभ्यास संहिता के स्वैच्छिक आधार पर आवेदन प्रासंगिक तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए एक पर्याप्त शर्त है। उसी समय, राष्ट्रीय मानकों का उपयोग संपूर्ण या आंशिक रूप से मसौदा तकनीकी नियमों के विकास के आधार के रूप में किया जा सकता है।

राष्ट्रीय मानक और तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक जानकारी (उनके विकास और आवेदन के नियमों सहित) के अखिल रूसी क्लासिफायरियर राष्ट्रीय मानकीकरण प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसके विकास की अवधारणा को 28 फरवरी के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अपनाया गया था। , 2006 नंबर 266-आर।

स्वैच्छिकता के सिद्धांत की शुरूआत के साथ, तकनीकी विनियमन की प्रणाली में राष्ट्रीय मानकों की स्थिति ने अपना महत्व नहीं खोया है। इस तथ्य को देखते हुए कि मानकीकरण के लक्ष्य और उद्देश्य उत्पाद सुरक्षा सुनिश्चित करने की तुलना में बहुत व्यापक हैं, राज्य ने मानकीकरण के नियामक कार्य को एक समान नियम स्थापित करने और सभी विषयों द्वारा उनके आवेदन के लिए एक तंत्र के रूप में बनाए रखा है। आर्थिक गतिविधि. राज्य के नियामक कार्य का आधार मानकीकरण के सिद्धांत हैं, जो तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 12 में परिभाषित हैं।

17 जून, 2004 नंबर 294 के रूसी संघ की सरकार के फरमान के अनुसार मानकीकरण के लिए रूसी संघ के राष्ट्रीय निकाय के कार्य "तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी पर", रोस्टेखरेगुलिरोवानी को सौंपे गए हैं। राष्ट्रीय मानकीकरण निकाय को राष्ट्रीय मानकों के विकास के लिए कार्यक्रम को विकसित करने और अनुमोदित करने का अधिकार है, साथ ही मानकीकरण के लिए तकनीकी समितियों के निर्माण और संचालन की प्रक्रिया।

तकनीकी समितियां तकनीकी विनियमन पर कानून के प्रावधानों को लागू करने के लिए, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में मानकीकरण कार्य में सुधार और विकास करने के लिए, इच्छुक संगठनों के साथ विकसित दस्तावेजों का समन्वय करने और उनके अनुसार अपनी गतिविधियों को करने के लिए बनाई गई हैं। उन पर प्रावधानों के साथ। वर्तमान में, मानकीकरण के लिए 600 से अधिक तकनीकी समितियां हैं (टीसी 000-टीसी 640, टीसी 644, टीसी 900)। इसमें वाणिज्यिक और . के कर्मचारियों को शामिल करने की अनुमति है गैर - सरकारी संगठन, जिसके बिना मानकों के विकास में हितों का संतुलन सुनिश्चित करना असंभव है। ऐसे संगठनों को मुख्य रूप से एकाधिकार कंपनियों (JSC Gazprom, RAO UES of रूस, RAO रूसी रेलवे, आदि) के रूप में समझा जाता है।

15 अगस्त, 2003 नंबर 500 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार "तकनीकी नियमों और मानकों के संघीय सूचना कोष और तकनीकी विनियमन के लिए एक एकीकृत सूचना प्रणाली पर", तकनीकी निधि बनाने और बनाए रखने की प्रक्रिया विनियमों और मानकों, जो एक राज्य सूचना संसाधन है और रोस्टेखरेगुलीरोवानी द्वारा बनाए रखा जाता है, स्थापित किया गया है।

रोस्टेखरेगुलीरोवानी के आदेश से, रूसी संघ के राष्ट्रीय मानकीकरण प्रणाली के 11 मूलभूत मानकों (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R) 1.9-2004, गोस्ट आर 1.10-2004, गोस्ट आर 1.12-2004, गोस्ट आर 1.13-2004, पीआर 50.1.074-2004), विकास, डिजाइन, प्रस्तुति, अनुमोदन, लेखा, राष्ट्रीय मानकों के आधिकारिक प्रकाशन को परिभाषित करना, में शामिल करना उनके परिवर्तन और रद्दीकरण।

रूसी संघ के राज्य मानक का डिक्री दिनांक 30 जनवरी, 2004 नंबर 4 "रूसी संघ के राष्ट्रीय मानकों पर" 1 जुलाई, 2003 से पहले लागू किए गए वर्तमान राज्य और अंतरराज्यीय मानकों को राष्ट्रीय मानकों के रूप में मान्यता प्राप्त है। पहले से मौजूद मानकों को राष्ट्रीय मानकों की स्थिति में स्थानांतरित करना नए राष्ट्रीय मानकों को अपनाने की प्रक्रिया के समान है। प्रासंगिक तकनीकी नियमों के लागू होने से पहले, इन राष्ट्रीय मानकों द्वारा स्थापित आवश्यकताएं तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 46 में निर्दिष्ट लक्ष्यों के अनुरूप केवल अनिवार्य निष्पादन के अधीन हैं।

मई से अगस्त 2003 तक, रूस के गोस्स्टैंडर्ट ने 81 मानकों के राज्य पंजीकरण को अपनाया और पारित किया और रूसी संघ के क्षेत्र में उपयोग के लिए 36 अंतरराज्यीय मानकों को लागू किया। 2005 में, लगभग 450 मानकों को विकसित किया गया था, जिसमें बजट वित्त पोषण की कीमत पर 263 शामिल थे।

2006 की शुरुआत तक, प्रभावी अंतरराज्यीय और राष्ट्रीय मानकों की कुल संख्या 25,163 थी, जिनमें से 22,704 राष्ट्रीय आर्थिक उत्पादों के लिए और 2,459 सैन्य उत्पादों के लिए थे।

2005-2007 में, पहली बार, लगभग 1,500 अंतरराज्यीय (GOST) और रूसी संघ (GOSTR) के राष्ट्रीय मानकों को लागू किया गया और मौजूदा लोगों की स्थिति में स्थानांतरित कर दिया गया।

25 सितंबर, 2003 नंबर 594 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "राष्ट्रीय मानकों के प्रकाशन पर और" अखिल रूसी वर्गीकारकतकनीकी, आर्थिक और सामाजिक सूचना" ने राष्ट्रीय मानकों को प्रकाशित करने और उनमें संशोधन करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी।

इस संकल्प के प्रावधानों के अनुसार और प्रशासनिक सुधार पर सरकारी आयोग के निर्णयों को ध्यान में रखते हुए (25 सितंबर, 2007 नंबर 68 की आयोग की बैठक के मिनट), रोस्टेखरेगुलिरोवानी संघीय की आधिकारिक वेबसाइट पर नए स्वीकृत राष्ट्रीय मानकों को प्रकाशित करता है। एजेंसी, और आधिकारिक तौर पर प्रकाशित राष्ट्रीय मानकों और अखिल रूसी क्लासिफायरियर के वितरण के लिए नियम भी स्थापित करती है। वर्तमान में, राष्ट्रीय मानकों के पाठ भाग तक पहुंच एक लाइसेंस समझौते की शर्तों के तहत निर्धारित की जाती है।

तकनीकी नियम - नया प्रकारदस्तावेज़ जो उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के साथ-साथ तकनीकी विनियमन के नए सिद्धांतों के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं। तकनीकी नियम रूसी संघ की सरकार के कानूनों या फरमानों द्वारा अपनाए जाते हैं।

नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका की संपत्ति, पर्यावरण की सुरक्षा, जानवरों और पौधों के जीवन या स्वास्थ्य की रक्षा के लिए और गुमराह करने वाले कार्यों की रोकथाम के लिए तकनीकी नियमों को अपनाया जाता है। उपभोक्ता।

तकनीकी नियम, नुकसान पहुंचाने के जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं:

विकिरण सुरक्षा; जैविक सुरक्षा, विस्फोट सुरक्षा; यांत्रिक सुरक्षा; अग्नि सुरक्षा; औद्योगिक सुरक्षा; थर्मल सुरक्षा; रासायनिक सुरक्षा; विद्युत सुरक्षा; परमाणु और विकिरण सुरक्षा;

उपकरणों और उपकरणों के संचालन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संदर्भ में विद्युत चुम्बकीय संगतता;

माप की एकता।

रूसी संघ की सरकार ने देश में तकनीकी नियमों की एक प्रणाली बनाने के उद्देश्य से तकनीकी नियमों के विकास के लिए एक कार्यक्रम अपनाया जो वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के वर्तमान स्तर और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के हितों के अनुरूप होगा। परमाणु और विकिरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी नियमों सहित निकट भविष्य में 181 मसौदा तकनीकी नियमों को विकसित करने का प्रस्ताव है।

उपयोग के दायरे के अनुसार परमाणु ऊर्जातकनीकी विनियमन के सिद्धांतों की स्थापना संघीय विधान 21 नवंबर, 1995 का नंबर 170-एफजेड "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर"।

राष्ट्रीय मानक

GOST 1.0-2004 के अनुसार राष्ट्रीय मानक मानकीकरण के लिए रूसी संघ के राष्ट्रीय निकाय द्वारा अनुमोदित एक मानक है, जिसमें स्वैच्छिक पुन: उपयोग, उत्पाद विशेषताओं, कार्यान्वयन के लिए नियम और उत्पादन, संचालन की प्रक्रियाओं की विशेषताएं हैं। , भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान। मानक में शब्दावली, प्रतीकों, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके ग्लूइंग के नियमों की आवश्यकताएं भी हो सकती हैं।

मानकों का पदनाम GOST R 1.5-2004 द्वारा नियंत्रित किया जाता है। रूस के Gosstandart के प्रस्तावों के अनुसार, राष्ट्रीय मानकों को 1 जुलाई, 2003 से पहले रूस के Gosstandart द्वारा अपनाए गए राज्य और अंतरराज्यीय मानकों के रूप में मान्यता प्राप्त है। पहले उनमें शामिल थे अनिवार्य जरूरतेंतकनीकी नियमों के विकसित होने पर वापस ले लिया जाएगा। मानकों की एक स्वैच्छिक स्थिति है।

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन और उनके साथ उत्पादों और प्रक्रियाओं की अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए मानकों का उपयोग साक्ष्य आधार के रूप में किया जाएगा। इन उद्देश्यों के लिए, राष्ट्रीय मानकों को लागू किया जाएगा जो स्थापित करते हैं:

तकनीकी विनियमन की वस्तुओं का वर्गीकरण; समर्थक की पहचान करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली शर्तें और परिभाषाएं

प्रेरण या प्रक्रियाएं; नियंत्रण या परीक्षण के तरीके, आवश्यकताओं का अनुपालन

तकनीकी नियम।

संगठन मानक

संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" मानकीकरण दस्तावेजों में उद्योग मानकों को शामिल नहीं करता है, क्योंकि अब कार्यकारी अधिकारी (रूसी संघ की सरकार के अपवाद के साथ) अनिवार्य तकनीकी आवश्यकताओं को स्थापित करने के हकदार नहीं हैं।

इस बीच, कई उद्योग मानकों के विकास और संचालन के लिए उद्योग मानकों का महत्व बहुत महत्वपूर्ण है। उद्योग मानक बदल सकते हैं

या तो राष्ट्रीय या संगठनों के मानकों में हो। कानून के अनुच्छेद 17 ने उद्यमों और संगठनों को मानक बनाने की आवश्यकता पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने के लिए छोड़ दिया।

उन उद्योगों में जहां बड़े उद्योग संघ हैं, अपने स्वयं के तथाकथित कॉर्पोरेट मानकीकरण प्रणाली का गठन किया जा सकता है जो इस संघ की गतिविधि के क्षेत्र को ध्यान में रखते हुए मानकों के विकास और आवेदन के लिए समान नियम स्थापित करते हैं।

नियम समूह

नियमों का एक सेट मानकीकरण के क्षेत्र में एक दस्तावेज है, जिसमें शामिल हैं तकनीकी नियमऔर / या उत्पादों के उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित) का विवरण, जो स्वैच्छिक आधार पर लागू होता है।

अभ्यास के कोड मानकीकरण दस्तावेजों में शामिल हैं और उनके विकास की प्रक्रिया के अनुसार निर्धारित किया जाता है। अभ्यास के कोड व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं अंतरराष्ट्रीय अभ्यास. विभिन्न एसएनआईपी (बिल्डिंग कोड और नियम) के मानकीकरण दस्तावेजों में शामिल करना, सैनपिन ( स्वच्छता नियमऔर मानदंड), संघीय कार्यकारी निकायों की ताकत, संचालन नियमों और अन्य समान दस्तावेजों की गणना के लिए मानदंड इनके निधि को बनाए रखने की अनुमति देंगे नियामक दस्तावेजउन्हें राष्ट्रीय मानकों में परिवर्तित किए बिना व्यावहारिक उपयोग के लिए।

अंतरराज्यीय मानक

अंतरराज्यीय मानक - मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और प्रमाणन के लिए अंतरराज्यीय परिषद द्वारा अपनाया गया एक मानक, और उपयोगकर्ताओं की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए उपलब्ध है।

अंतरराज्यीय मानकों के आवेदन के विकास, आवेदन, अद्यतन और समाप्ति पर रूस में काम करने के नियम GOST R 1.8-2004 द्वारा विनियमित हैं।

अंतर्राष्ट्रीय (क्षेत्रीय) मानक

अंतर्राष्ट्रीय मानक - एक अंतरराष्ट्रीय मानकीकरण संगठन द्वारा अपनाया गया मानक और उपभोक्ताओं और उपयोगकर्ताओं की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए उपलब्ध है।

अंतर्राष्ट्रीय मानक आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा विकसित किए गए हैं और विश्व व्यापार संगठन द्वारा परिभाषित सिद्धांतों पर आधारित हैं: खुलापन, पारदर्शिता, निष्पक्षता और आम सहमति, दक्षता और समीचीनता, निरंतरता और विकास पर ध्यान केंद्रित करना।

अंतर्राष्ट्रीय मानक दुनिया के आर्थिक रूप से विकसित देशों के उन्नत वैज्ञानिक और तकनीकी अनुभव को संचित करते हैं और उत्पादों के लिए आवश्यकताओं की एकता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से हैं, और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का विषय हैं। और यद्यपि उनका आवेदन स्वैच्छिक है, उनके साथ उत्पादों की अनुरूपता प्रतिस्पर्धा और अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रवेश के लिए एक मानदंड है।

राष्ट्रीय मानकों को विकसित करते समय, अंतर्राष्ट्रीय मानकों का अनुप्रयोग इनमें से एक है: महत्वपूर्ण शर्तेंविश्व बाजार में घरेलू उत्पादों का प्रवेश।

GOST R 1.0-2004 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मानकों (उनके लिए रूसी संघ के परिग्रहण के अधीन), साथ ही अन्य देशों के राष्ट्रीय मानकों (इन देशों के साथ प्रासंगिक समझौतों के अधीन) का उपयोग रूसी क्षेत्र में किया जाता है राष्ट्रीय मानकों के रूप में संघ।

अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानकों, यूएनईसीई दस्तावेजों और अन्य के रूसी संघ में आवेदन अंतरराष्ट्रीय संगठनऔर अन्य देशों के राष्ट्रीय मानकों को राष्ट्रीय मानक के अनुमोदन से पूरा किया जाता है, जो कि रूसी में संबंधित दस्तावेज़ का एक प्रामाणिक पाठ है जिसमें अतिरिक्त आवश्यकताएं हैं जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की विशिष्ट आवश्यकताओं को दर्शाती हैं।

तकनीकी नियम एक नए प्रकार के दस्तावेज़ हैं जो उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के साथ-साथ तकनीकी विनियमन के नए सिद्धांतों के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं। तकनीकी नियम रूसी संघ की सरकार के कानूनों या फरमानों द्वारा अपनाए जाते हैं।

माप की एकता।

तदनुसार, परमाणु ऊर्जा के उपयोग के क्षेत्र में, 21 नवंबर, 1995 के संघीय कानून संख्या 170-एफजेड द्वारा स्थापित तकनीकी विनियमन के सिद्धांत "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर" संरक्षित हैं।

राष्ट्रीय मानक

मानकों का पदनाम GOST R 1.5-2004 द्वारा नियंत्रित किया जाता है। रूस के Gosstandart के प्रस्तावों के अनुसार, 1 जुलाई, 2003 से पहले रूस के Gosstandart द्वारा अपनाए गए राज्य और अंतरराज्यीय मानकों को राष्ट्रीय मानकों के रूप में मान्यता दी गई है। तकनीकी नियमों के विकसित होने पर उनमें पहले शामिल अनिवार्य आवश्यकताओं को वापस ले लिया जाएगा। मानकों की एक स्वैच्छिक स्थिति है।

प्रेरण या प्रक्रियाएं; नियंत्रण या परीक्षण के तरीके, आवश्यकताओं का अनुपालन

तकनीकी नियम।

संगठन मानक

नियम समूह

अभ्यास संहिता - मानकीकरण के क्षेत्र में एक दस्तावेज, जिसमें तकनीकी नियम और / या उत्पादों के उत्पादन, निर्माण, स्थापना, कमीशनिंग, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित) का विवरण शामिल है, जिसे स्वैच्छिक आधार पर लागू किया जाता है।

अभ्यास के कोड मानकीकरण दस्तावेजों में शामिल हैं और उनके विकास की प्रक्रिया के अनुसार निर्धारित किया जाता है। अभ्यास के कोड व्यापक रूप से अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में उपयोग किए जाते हैं। विभिन्न एसएनआईपी (बिल्डिंग कोड और नियम), सैनपिन (स्वच्छता नियम और मानदंड), शक्ति गणना मानकों, संचालन नियमों और संघीय कार्यकारी निकायों के अन्य समान दस्तावेजों के मानकीकरण दस्तावेजों में शामिल करने से इन नियामक दस्तावेजों के फंड को संरक्षित करना संभव हो जाएगा। उन्हें राष्ट्रीय मानकों में परिवर्तित किए बिना व्यावहारिक उद्देश्यों में उपयोग करें।

अंतरराज्यीय मानक

अंतर्राष्ट्रीय (क्षेत्रीय) मानक

राष्ट्रीय मानकों को विकसित करते समय, विश्व बाजार में घरेलू उत्पादों के प्रवेश के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों का उपयोग महत्वपूर्ण शर्तों में से एक है।

रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानकों, यूएनईसीई और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों और अन्य देशों के राष्ट्रीय मानकों के दस्तावेजों में आवेदन एक राष्ट्रीय मानक के अनुमोदन से किया जाता है, जो अतिरिक्त के साथ रूसी में संबंधित दस्तावेज़ का एक प्रामाणिक पाठ है। आवश्यकताएं जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की विशिष्ट आवश्यकताओं को दर्शाती हैं।