Борба с пожарите в московска Русия и началото на формирането на пожарна служба

Още от зората на цивилизацията огънят се превърна в едно от най-необходимите средства за оцеляване на човека. И в същото време, със загубата на контрол, той е страхотен неконтролируем елемент, който може да помете всичко по пътя си. В Русия, с традициите на дървената архитектура, пожарите са имали разрушителна сила, представлявайки почти ежедневна заплаха за хората, техните домове и имущество.
В Русия първите мерки за пожарна безопасност бяха чисто превантивни - закони за наказване на подпалвачи, издигане на каменни стени около градовете, издаване на правила за използване на огън и др.
Появата на активни мерки за борба с огъня датира от средата на 16 век. Скоро след ужасния пожар, който изпепелява Москва през 1547 г., войските на Стрелци, като най-високо организираната структура, получават ново задължение - да следят за пожарната безопасност. Векове по-късно вагоните започват да се използват за транспортиране на противопожарно оборудване до пожарните места. Нарушителите на правилата за боравене с огън се наказват строго. Всички жители се съветват да държат вани с вода у дома, а на всеки 10 сгради ще бъде оборудван специален кладенец за нуждите на пожарната безопасност.

По това време единственото механизирано устройство, използвано в борбата с огъня, бяха водопроводните тръби. Те представляваха вид бутало с тясна дюза, с помощта на която можеше да се подава вода на разстояние до 7 метра.
През 18 век е организирана отделна противопожарна служба, която в началото е била специална полицейска част. За пожарната безопасност във всеки квартал на града отговаря отрядът, ръководен от пожарникар. Пожарният майор отговаря за цялата градска противопожарна служба. Усъвършенства се и противопожарната техника на поделенията. Големи помпи се появяват на разположение на пожарникарите, а през 19 век - хидранти, които ви позволяват да вземете вода от водопроводна мрежа. Създаването на първото прибиращо се стълбище с три колена датира от 1809 г. Негов автор е руският механик Кирил Василиевич Соболев. Година по-късно архитектът Вилхелм Гесте разработва петкрака стълба, с която можете да се изкачите на височина от 17 метра. И до края на 19-ти век А. Сергеев изобретява механична прибираща се стълба, която се превръща в добър помощник на пожарникарите в продължение на много години.

До началото на 20-ти век при пожара идваше фургон, теглен от коне. И през 1904 г. се появява пожарна машина. Построен е от Frese и K по поръчка ПожарнаСанкт Петербург. Автомобилът е доставил екип от десет души до мястото на пожара. Беше снабдена с две стълби, хидрантна колона, ръкави с дължина 80 сажена. Московската пожарна служба получава специализиран транспорт през 1907 г. Ефективността на гасенето на пожари се е увеличила значително, тъй като е на място спешен случайбригади започнаха да пристигат много по-бързо.

В периода на революционни сътресения единствената служба, която продължи да изпълнява подобаващо задълженията си, бяха именно пожарните. Въпреки това, флотът от специална техника беше изключително оскъден. Решено е да се преустроят камионите. Първият сериен автомобил е произведен от московския завод AMO през 1928 г. Автомобилът достави 8 членове на екипажа до мястото на пожара, беше оборудван с помпа с капацитет 720 л/мин. Звуков сигналсервирани със звънец. По това време пожарните коли вече бяха боядисани в червено. В момента отличителна чертавсяко противопожарно оборудване все още е червено с контрастираща бяла ивица.

„Войните и нашествията са рядкост,
пожарите са неумолимо постоянни
а примирието с тях е невъзможно“.

Първо Пожарнав Москва е създадена през двадесетте години на XVII век. Първоначално екипът се намираше в Земския двор и се състоеше от 100 души. От 1629 г. в него вече има 200 души, а през лятото са наети още 100 души. На тяхно разположение бяха най-простите помпи, луба и друго имущество, отпуснато от хазната. На същото място, в Земския двор, постоянно дежурят бъчви, кофи, щитове от конете. Отговорен за гасенето на пожари, земският ред от 20 таксиджии събира данъци от населението за издръжката на екипа. Естествено, този екип не можа да защити цяла Москва от пожари.
През 1649 г. в Русия са приети два документа, които са пряко свързани с пожарната дейност. Опити законодателен органза нормализиране на въпросите за предотвратяване и гасене на пожари, въпреки че те са направили малко за напредъка на каузата за гасене на пожари, те са от голямо значение за историята на пожарогасенето. Първата от тях, „Инструкцията за градския деканат”, издадена на 6 април, заповядва на всички заможни хора да държат в двора медни водопроводни тръби и дървени кофи. Жителите със средни и ниски доходи трябваше да държат една такава тръба за пет ярда. Всеки трябва да има кофи. Заповедта изискваше в „огнено време с чиновници на решетките и с всякакви хора и с водопровод да бъдете готови“. Всички дворове на Москва бяха разпределени по прашки (части), а списъците на хората се водеха по земски ред. За неспазване противопожарни мерки, неявяване за гасене на пожари, бяха въведени различни наказания – „черни и обикновените хора„биха подложени на телесни наказания и лишаване от свобода, а слугите и „всички останали“ бяха докладвани на суверена.

"Nakaz", по същество, повтори всички мерки по отношение на правилата за отопление, взети по-рано. Той обаче включваше и нови разпоредби. И така, контролът върху прилагането на правилата за отопление беше възложен на десети и пазачи, които бяха дежурни по улиците. Те от своя страна бяха контролирани от решетъчни чиновници и стрелци. За отопление на къщи, където имаше болни и раждащи жени, беше необходимо да се подаде петиция. Още повече, че по време на отоплението на печките в хижата са присъствали: чиновник и 154 дворни хора с водоснабдяване. В „Инструкцията“ също така изрично е посочено времето за готвене – „от първия час на деня до четири часа следобед“.
За първи път в Русия този документ установява правилата за длъжностните лица, отговарящи за пожарната безопасност. Заповедта нарежда на болярина Иван Новиков и чиновника Викула Панов „да бъдат на обход в Белия град, за да се предпазят от пожар и от всяка кражба“. В случай на пожар те трябваше да „запалят незабавно и да загасят огъня. И ако по погрешка се движат из Москва и възникне пожар от тяхна небрежност, тогава Суверенът на цяла Русия ще бъде в голям позор на тях."
Вторият документ е Кодексът на цар Алексей Михайлович. Имаше и редица членове, регламентиращи правилата за боравене с огън. Кодексът криминализира палежите и установи разлика между небрежно боравене с огън и палеж. При възникване на пожар по небрежност от извършителя са възстановени щети в размер „каквото посочи Суверенът”. За палеж наказанието беше най-тежко, заповядано е да се изгарят запалителни тела. След 15 години тази статия беше изменена: изгарянето на клада беше заменено с бесилката. Член 227 от Кодекса дава правото на собственика на къщата да изисква от наемателя (наемателя) внимателно боравене с огъня. Законът установява отговорност и за кражба на частна собственост при пожар. Похитителите са изправени пред съда.
През 1670 и 1680 г. излизат нови разпоредби. Те потвърждават всички разпоредби за пожарна безопасност, приети по-рано. С приемането на кодекса бяха заложени и приложени първите организационни мерки за предотвратяване и гасене на пожари.
През 1667 г. княз Анастас Македонски е назначен на поста „кръгов глава”. Негов помощник е чиновникът Иван Ефимов. Те са инструктирани да обикалят Кремъл ден и нощ и да следят всичко, което излиза извън рамките на обикновения живот. Двама чиновници, решетъчни чиновници и стрелци бяха определени да им помогнат. Като пази, както и досега, се включва градското население: един човек от 10 домакинства и един човек от 10 търговски магазина. Стражите са оборудвани с копия, брадви, тръстика и водопроводи. При пожари трябваше да пристигнат „незабавно и да действат не зле, за да потушат огъня“ чиновници на скарата, стрелци (чийто брой нараства до 22 хиляди в края на 17 век), улични стражи с инструменти и запас от вода. и дворове, отнемете имения от огъня." Ръководството на гасенето е поверено на "обикалящите около главата".
Важен моментв предотвратяването на пожари беше почистването на комините. Тази иновация се разпространява в Москва и редица други градове от 1675 г. Освен това беше установена задължителна норма за изграждане на кладенци: на всеки десет къщи трябваше да има един кладенец. За изпълнение на това решение беше сформиран персонал от 14 кладенеца в заповедта Пушкар.
Длъжностни отговорности"кръжането на главата" се свежда до следното:
1. Поставете пазачи по решетките по улиците и алеите и наблюдавайте, че „те стоят без прекъсване ден и нощ“.
2. Наблюдавайте, „за да не се удавят хора колиби и сапуни и да не седят с огън късно вечерта“.
3. "И в дворовете, във всички имения, за да се предпазят от пожари време, сложете мерителни чаши и големи калъфи с вода и метла."
4. „Да се ​​разпореждат какви ли не чинове на хората да чистят тръбите, за да не се размножават рудата (саждите – В.Т.) в тях, защото тая руда в тръбите светва и има много искри и от това е опасно. към огъня."
През втората половина на 17 век броят на палежите на земевладелски имоти и селски домакинства рязко нараства. Ситуацията в страната стана толкова сложна, че на 17 април 1670 г. царят беше принуден да се обърне към населението на Русия с призив да спазва мерките за пожарна безопасност, за да „... те да не отопляват своите и на хората колиби, и вечер не седят с огъня късно вечер...“ .
Борбата с огъня получи ново развитие при Петър I. Първоначално защитата от пожари в Санкт Петербург беше поверена на градските жители. Изключение бяха „благородните лица“, които поставиха вместо себе си дворни хора. Подобно изявление на случая беше типично за цяла Русия. Огнен дежурство се носеше дори от духовенството. Едва през 1736 г., по искане на Синода, духовенството е освободено от назначаване на полицейска нощна охрана, „за да няма прекъсване на църковната служба“, но участието в гасенето на пожари остава задължително за тях.
Установявайки порядъка на нощната охрана, Петър I заповядва: „необходимо е крадците да имат някакъв вид пистолет, а огньовете да имат: кофи, брадви, филцови щитове, дървени тръби (помпи – В.Т.), а в някои сглобяеми поставя куки, платна и големи водопроводни тръби, както и че охраната през нощта се разхождаше по улиците с дрънкалки, както е обичайно в други страни.
Големият пожар от 1710 г., който унищожава за една нощ Гостини двор, принудени да ускорят изграждането на караулни със складове на водопроводи в града. За оповестяване на пожара беше сформиран отряд от барабанисти, който заобиколи най-близките до огъня улици и алармира.
Със създаването на редовни полкове през 1711 г., които да заместят войските за стрелба с лък, последните започват да се включват в помощ на населението при гасене на пожари. Тази мярка е залегнала в законодателството с указа на Петър I „За стриктното пристигане на войските към пожарите“. Бяха разпределени необходимите инструменти за оборудване на гарнизоните. Ръководството на гасенето на пожари е поверено на военния командир. Известно е също, че Петър I лично е участвал в борбата с огъня и „негово кралско величество обикновено пръв пристига при пожари“. Княз Троекуров беше назначен за ръководител на цялата пожарна служба.
Военноморският флот представляваше особен интерес за Петър. Самият цар пише укази и заповеди, свързани с противопожарна защитакораби. На 13 ноември 1718 г. е издаден указ за строежа на понтони и монтирането на помпи върху тях. В пристанището бяха поставени шест помпи с ръкави ( най-нов дизайн). Според държавата корабостроителниците трябвало да имат пет големи и десет малки куки, същия брой вили, седем платна и петдесет щита. Освен това за защита на корабостроителници и пристанищни съоръжения бяха монтирани стълба и две бъчви с вода на всеки 40 m. Доставени са всички видове кораби необходими инструменти. На двупалубните кораби е трябвало да има 12 пожарни кофи, същия брой брадви и мопове, а на трипалубни кораби по 18 единици от всеки артикул.

Пожарите в Русия отдавна са едно от най-сериозните бедствия. В аналите те се споменават и като едно от най-мощните оръжия в борбата с враговете. Градовете Юриев, Владимир, Суздал, Новгород изгоряха няколко пъти. През 1194 г. в Ладога и Руса са отбелязани огромни пожари. Така че не беше само в Русия. Разказите на очевидци, трудовете на историците разказват за много опустошителни пожари в Москва. Градът изгоря напълно през 1238 г., когато ордите на хан Бату бушуват в Русия.

Огънят криеше много опасности, когато се използваше в мирно време. Тогава нямаше печки, огънят се палеше в яма точно в къщата, а димът излизаше през дупка, направена в сламени покрив. При пожар никой не е предприел мерки за потушаването му - спасени са само деца и имущество. Огънят се разпространява от къща на къща и спира едва когато всичко наоколо изгоря.

феодално общество, основана на дълбоки социално-икономически противоречия, се оказа напълно неспособна да гаси пожари. Степента на обществена организация в тази епоха е значително по-ниска, отколкото по време на управлението на Римската империя. Нямаше нито една конструкция, която да издържи на огъня. Следователно с развитието и укрепването на държавността се правят опити за промяна на настоящата ситуация. Резултатът беше приемането на множество противопожарни разпоредби, с които държавните структури искаха да повлияят на ситуацията с пожари, спазването от населението на предпазните мерки за боравене с огън. По-специално започна да се въвежда отговорност за палеж и небрежно боравене с огън. Сборник от закони, публикуван през 11 век, известен като „Руска истина“, установява, че подпалвачът и членовете на семейството му са били поробени заради делата си, а имуществото им отива в хазната. Кодексът на закона от 1497 г. засилва наказанието за палеж: „Не давайте на запалителя корем, екзекутирайте го със смъртна присъда“.

Организацията на противопожарната служба в Русия се свързва с името на великия княз на Москва и цяла Русия Иван III (1440-1505). Москва по това време беше Голям град. Имаше над 40 хиляди дървени сгради. Дори малък пожар може да доведе до сериозни последици. И имаше достатъчно причини за избухването на пожари: наличието на печки без комини, използването на свещи и лампи за осветление, използването на открит огън от занаятчии в близост до жилища. От 1453 до 1493 г. Москва е напълно опожарена десет пъти.

През 1504 г., след друг опустошителен пожар, противопожарни правила, които забраняват отоплението на бани и хижи през лятото освен при крайна необходимост. Забранено било и палене на свещи в къщата привечер. На ковачи и други занаятчии, които използват огън в работата си, е разрешено да устройват топилни и пещи далеч от сгради и жилища. Ако сборникът от древни руски закони съдържаше законодателни мерки само срещу подпалвачите, тогава мерките на Иван III срещу занаятчиите бяха първите нормативен акт Пожарна безопасноств Русия. От него следва, че главната причинаповечето от пожарите е пълна невнимание на населението при използване на огън.

В началото на 16 век с указ на Иван III е създаден в Москва. В краищата на градските улици са монтирани специални застави - "решетки-прашки", които са били заключвани през нощта. Заставите дежуряха денонощно. Службата тук се ръководеше от решетъчни чиновници. За да им помогне, един гражданин се откроява от всеки 10 домакинства. Основното оборудване за борба с огъня са кофи, брадви, лостове, тръстика, рога, куки, лопати, куки, стълби. Най-важната грижа на всеки град беше водоснабдяването. Следователно не е случайно, че по-голямата част от градовете са издигнати на бреговете на реките. Голям бройвода, необходима за пожарогасене, принуди хората да търсят начини да я доставят от източника до градските райони. През 1493 г. с указ на Иван III около Кремъл са построени стени, хидравлични съоръжения и езера. И след 152 години събарят всичко дървени сградина разстояние повече от 200 м от стените на Кремъл.

Имаше и друга причина, довела до опустошителни пожари. Беше свързано със суеверие. Въпреки жестоките наказания от страна на градските власти, голям брой граждани отказаха да гасят огъня, смятайки огъня за наказание, изпратено от Бога, на което е грях да се противопоставя.

Трансформацията на пожарната служба в Русия започва в средата на 16 век. Действащите дотогава укази и заповеди са предимно със забранителен характер. През 1547 г. тези мерки са допълнени с указ на Иван Грозни, задължаващ жителите на Москва да имат вани с вода по покривите на къщите и в дворовете. Това, разбира се, беше прогресивен указ, тъй като населението можеше бързо да елиминира малки пожари сами. С развитието на индустрията, занаятите, нарастването на населението (населението в Москва през 16-ти век е 100 хиляди души), пожарите се превръщат в спирачка на икономическия прогрес. Това принуди властите да търсят ефективни мерки за гасене на пожара. Създаденият пожарен и вахтен караул не можа сериозно да устои на огъня. С създаването през 1550 г. на стрелците стрелците започват да се изпращат на пожари в Москва. Това, разбира се, беше значителна стъпка напред, която имаше редица положителни аспекти. Първо, това беше военна организация, която се отличаваше с определена дисциплина, подчинение на командира, навик за съвместни действия. На второ място, основата на оръжията на стрелците бяха тръстики, брадви, т.е. тези инструменти, които биха могли да се използват при демонтажа на горящи сгради. Трето, те бяха разположени в постоянни места(в Москва имаше няколко селища на стрелци). Не им се наложи да губят време в подготовка за спешен случай, веднага отидоха на мястото на пожара. В началния период техният брой е 3000 души, което дава възможност за изпращане на достатъчен брой стрелци към огньовете.

Русия стана първата страна в света, която използва военни части за борба с огъня. Този опит по-късно е използван в Япония и Франция.

Първата пожарна команда в Москва е създадена през двадесетте години на 17 век. Първоначално екипът се намираше в Земския двор и се състоеше от 100 души. От 1629 г. в него вече има 200 души, а през лятото са наети още 100 души. Отговорен за гасенето на пожари, земският ред от 20 таксиджии събира данъци от населението за издръжката на екипа. Естествено, този екип не можа да защити цяла Москва от пожари. През 1649 г. в Русия са приети два документа, които са пряко свързани с пожарната дейност. Първата от тях, „Инструкцията за градския деканат”, издадена на 6 април, заповядва на всички заможни хора да държат в двора медни водопроводни тръби и дървени кофи. Вторият документ е Кодексът на цар Алексей Михайлович. Имаше и редица членове, регламентиращи правилата за боравене с огън. Кодексът криминализира палежите и установи разлика между небрежно боравене с огън и палеж. При възникване на пожар по небрежност от извършителя са възстановени щети в размер „каквото посочи Суверенът”. За палеж наказанието беше най-тежко, заповядано е да се изгарят запалителни тела. След 15 години тази статия беше изменена: изгарянето на клада беше заменено с бесилката.

Борбата с огъня получи ново развитие при Петър I. Първоначално защитата от пожари в Санкт Петербург беше поверена на градските жители. Изключение бяха „благородните лица“, които поставиха вместо себе си дворни хора. Подобно изявление на случая беше типично за цяла Русия. Огнен дежурство се носеше дори от духовенството. Едва през 1736 г., по искане на Синода, духовенството е освободено от назначаване на полицейска нощна охрана, „за да няма прекъсване на църковната служба“, но участието в гасенето на пожари остава задължително за тях.

Грандиозният пожар от 1710 г., който унищожава Гостиния двор за една нощ, принуждава да се ускори изграждането на караула със складове за водопроводи в града. За оповестяване на пожара беше сформиран отряд от барабанисти, който заобиколи най-близките до огъня улици и алармира. Със създаването на редовни полкове през 1711 г., които да заместят войските за стрелба с лък, последните започват да се включват в помощ на населението при гасене на пожари. Тази мярка е залегнала в законодателството с указа на Петър I „За стриктното пристигане на войските към пожарите“.

Произходът на централизираното управление на противопожарната защита води началото си от формирането на държавни институции в Русия. Административните и полицейски функции в Москва в края на 16-началото на 17-ти век се изпълняват по земски ред. Именно при него в началото на 17 век е създадена първата пожарна команда в Москва. За осигуряване на полкове противопожарна техниканаличните в тях инструменти са взети предвид и през 1740 г. Сенатът одобрява позицията им. Всеки полк беше оборудван с голяма тръба за пълнене, воден чан и платно. Батальоните имаха вили, стълби, голяма кука с верига. Фирмата е оборудвана с 25 брадви, кофи, щит, лопати, четири ръчни тръби, две малки куки. Шест коня бяха разпределени за транспортни инструменти.

Непрекъснато се допълваха изискванията за пожарна безопасност в строителството. По-специално, през 1736 г. са въведени норми за изграждане на защитни стени. По-късно е издаден указ за забрана на строителството таванско пространство. Да се ​​установи надзор на ново строителство, развитие противопожарни меркипрез 1737 г. в Петербург е създадена специална строителна комисия. От 1722 г. се налагат глоби за нарушаване на правилата за пожарна безопасност в Москва и Санкт Петербург: "От благородни хора 16 алтина и 4 пари", от неблагородни - наполовина по-малко.

През 1765 г. във всички провинциални градове са създадени противопожарни коли за осигуряване на доставка на оборудване до мястото на пожара. Към 1775 г. в Москва има 8778 двора (от които 1209 каменни), 24 манастира и 256 църкви. Преди десет години те бяха много повече - броят на сградите наближаваше 20 хиляди. Само по време на пет пожара през 1748 г. в Москва са изгорели 6620 обекта, сред които има 519 камери, 1924 двора, 32 църкви, 3 манастира.

От 1772 г. структурата на пожарните команди се променя. Във всички полицейски подразделения на Санкт Петербург беше одобрен щаб от чинове "с огнестрелни инструменти". Всеки от тях включваше пожарникар, 106 служители и 10 таксиметрови шофьори. Екипите се поддържаха от изпълнители измежду военните служители. От 1792 г. пожарните команди са изцяло прехвърлени на полицията.

През последното десетилетие на 18 век отново се извършва реорганизация. Приетата „Хартия на град Москва“ предвиждаше формирането на пожарна експедиция под началника на полицията, ръководена от пожарникар. Персоналът на експедицията включва 20 майстори на огъня, 61 занаятчии. 1500 души са разпределени в пожарните по местоживеене, т.е. 75 души на част. В тях е установено трисменно дежурство по 25 души на смяна. Когато част от пожара избухна в района, първата смяна напусна, след това към нея се присъедини втората смяна. Третата смяна пристигна в хамалската къща за дежурство. Шест години след сформирането на пожарна експедиция в Москва, подобна структура се създава в Санкт Петербург. За управление на противопожарния транспорт и следене за спазването на мерките за пожарна безопасност в града е въведена длъжност пожарникар, а във всяко от 11-те полицейски звена - пост пожарникар.

Началото на 19 век е повратен момент в организацията на изграждането на пожарна част. Правителството решава да създаде пожарни команди не само в столиците, но и във всички градове на империята. Това събитие беше предшествано от много работа. Анализът на състоянието на пожарния бизнес доведе до извода, че е напълно непоследователно и нецелесъобразно да се използва населението за тези цели.

С Манифест от 8 септември 1802 г. в Русия е създадено Министерството на вътрешните работи. В столиците Санкт Петербург и Москва главните полицаи бяха начело на полицията, под прякото ръководство на която бяха Деканатските съвети. Подобни съвети имаше и в провинциалните градове. Тяхната задача беше централно да управляват пожарната. Непосредствено гасене на огъня са били екипите на пожарната, които са били прикрепени към полицейските части.

На 29 ноември 1802 г. е приет Указ за организацията в Санкт Петербург в конгресните дворове на постоянна пожарна команда от 786 войници от вътрешната гвардия. През пролетта на 1803 г. отборът е сформиран. С указ на Александър I от 31 май 1804 г. населението на столицата е освободено от назначаването на нощни пазачи, поддръжката на пожарникарите и уличното осветление. Първоначално пожарната се състои от 11 части, а през 1811 г., във връзка с изграждането на нови квартали, е сформирана 12-та част. Персоналът на екипа е утвърден, както следва: пожарникар, 11 пожарникари, 11 помощник подофицери, 528 пожарникари, майстор на помпа, шлосер, 2 ковачи, коминочистач, 24 коминочистача и 137 кочияши. На 31 май 1804 г. и в Москва е създадена професионална пожарна. В други градове организацията им се извършва въз основа на „Правилника за състава на пожарната служба на Санкт Петербург и Москва“.

Голям брой пожари възникнаха поради нарушения по време на строителството, което задължи специалистите постоянно да подобряват строителните норми. През 1809 г. в допълнение към съществуващите са издадени правила, според които дървените сгради с печно отопление трябва да се издигат на разстояние най-малко 25 m една от друга. Конструкция от дърво двуетажни къщибеше забранено. Вторият етаж е бил разрешен да бъде направен от дърво само ако първият е от камък. Архитектите и строителите бяха подведени под отговорност за грешни изчисления в строителството и липсата на противопожарни прегради в новопостроените сгради. Тези и други мерки за осигуряване на пожарна безопасност, натрупания опит в строителството са отразени в "Строителната харта", публикувана през 1832 г.

До началото на 1812 г. общата численост на пожарната служба в Москва е малко над 1500 души, които разполагат с 96 големи и малки помпи. Преди нашествието на Наполеон в града са живели 261884 души, има 464 фабрики и заводи, 9151 жилищни сгради, от които само 2567 са каменни. В резултат на пожара от 1812 г. са унищожени 6596 къщи.

Службата в противопожарните отряди е регламентирана от „Устав на пожарникарите“, приет през 1832г. Състои се от 7 глави и 150 статии. Основните разпоредби на този документ бяха публикувани по-рано, така че той съдържаше статии, които често си противоречат. В съответствие с тази харта е решението от 1837 г. за набиране на пожарни команди измежду изтърпелите присъдите си. Това доведе до факта, че престъпниците намериха подслон в редица екипи, които по време на пожари се занимаваха с грабеж.

Средата на 19 век е важен етап в развитието на противопожарното строителство в Русия. На 17 март 1853 г. е утвърден „Нормален отчет на пожарната в градовете”. В съответствие с този документ съставът на екипите за първи път започна да се определя не от "най-високата резолюция", а в зависимост от населението. Всички градове бяха разделени в седем категории. Първият включва градове с население до две хиляди жители, а седмият - от 25 до 30 хиляди. Броят на пожарникарите във всяка категория, като се започне от първата, е съответно 5; 12; 26; 39; 51; 63 и 75 души, водени от началник на пожарната. Държавните проекти, изготвени от градските управители, бяха одобрени от Министерството на вътрешните работи.

През 1853 г. персоналът е утвърден в 461 града. В съответствие със състоянието позицията беше определена противопожарна техниказа всяка категория средства за ремонта му. За разлика от указа на Екатерина II от 1782 г., според който набирането на екипи се извършва от цивилни, според новата разпоредба хората се избират от военния отдел. Тази заповед съществува до 1873 г., когато е издаден указ за спиране на набирането на пожарникари от военното ведомство. Във връзка с въвеждането в Русия през 1874 г. на всеобщата военна служба, за тази година беше разрешено екипите да бъдат комплектовани с млади войници. Приетите на служба в пожарната служба бяха освободени от набор в армията. Противопожарните се издържаха за сметка на градската хазна, но управлението на техните действия все пак беше отговорност на полицията.

През 1857 г. „Огнената харта” е преиздадена. Той, по-специално, предвиждаше формирането на пожарни части в градските райони. Повечето от изискванията на тази харта обаче повтарят издадени по-рано разпоредби, във връзка с които тя беше изключена от Кодекса на законите в процедурата по кодификация. руска империяи загуби силата си. Наред с професионалните екипи, подчинени на полицията, се създават граждански екипи на градската управа, общностни екипи и доброволни пожарни отряди.

Доброволческите екипи имаха ясна структура. В най-боеспособните имаше няколко отряда. Дейността на дружеството беше многостранна. Неговите задачи включват „издирване, разработване на мерки за предотвратяване и потушаване на пожарни бедствия“, подпомагане на пожарникари и хора, засегнати от пожари, подобряване противопожарно водоснабдяване, издаване на пожаротехническа литература, провеждане на конгреси, изложения, конгреси. Основните източници за финансиране на съвета на дружеството и мрежата от местни доброволни противопожарни организации бяха еднократни вноски от почетни членове, застрахователни компании, парични лотарии, продажба на пожарна техника, коминочистачи и др.

На 1 март 1892 г. в Русия за първи път започва да излиза списание "Пожарникар". Негов издател е известен пожарникар граф А. Д. Шереметев. Редактор беше Александър Чехов, брат на известния писател. По инициатива на Главния съвет на Руското пожарно общество от юли 1894 г. в Санкт Петербург започва да излиза ежемесечно списание „Огнено дело“. Списанието е редактирано от княз А. Д. Лвов. Създателите на новия печатен орган бяха сигурни, че списанието „ще бъде най-добрият проводник за оживен обмен“, обединяване на всички мисли и интереси на лидерите на противопожарния бизнес в Русия и ще послужи за по-нататъшното му укрепване и развитие . Именно на страниците на това списание се разви спор за създаването на Специално пожарно присъствие, на което да бъде поверена функцията за предотвратяване на пожари.

Към 1892 г. в Русия има 590 постоянни професионални отбора, 250 доброволни градски дружини, 2026 селски отбори, 127 заводски отбори, 13 военни, 12 частни и 2 железопътни екипа. Броят на личния състав в тях е 84 241 души. Пожарните екипи са въоръжени с 4970 линийки, 169 парни помпи, 10 118 големи противопожарни помпи, 3 758 ръчни помпи и хидравлични панели, 35 390 варела, 4 718 пасажи, 19 лазарета. Тази информация се отнася за 1624 населени места и територии, включително Финландия, Кавказ, Туркестан и Сибир. Освен столиците и Варшава, чиито екипи разполагаха с модерно оборудване, всички останали изпитваха финансови затруднения. През 1893 г. от 687 града в 61 провинции 63 града (9,1%) не са били разпределени за поддръжка на пожарна техника.

Във всички градове на Русия през 1916-1917 г. От общия брой обществени и частни сгради каменните са 14,8 на сто, дървените - 63,9 на сто, смесените - 3,6 на сто и други - 17,7 на сто. В някои градове процентът на дървените сгради надхвърля средния. Например в Москва имаше 72 процента дървени сгради. 95,5% от селските домакинства са изцяло дървени и само 2,5% са построени от негорими материали.

Според изчисленията на руски експерти минималното водоснабдяване за успешно гасене на пожар трябва да бъде 200 кофи в минута. При неблагоприятни условия, според американски данни, за тези цели са били необходими 700 кофи вода в минута (например 14 бъчви с дебит на водата 50 кофи в минута и т.н.). Какви бяха възможностите на наличните помпи? Голяма ръчна тръба осигуряваше доставка от 20 кофи в минута, средна - от 10 до 15 кофи при височина на струята 6-7 фатома. Всички големи помпи, налични в Санкт Петербург, които края на XIXвек имаше 5 броя, те можеха да доставят само 100 кофи вода в минута. Това, както виждате, е далеч от нормалното. Същата картина беше характерна за много от най-големите градове в света. Най-добрите парни помпи осигуряват от 100 до 250 кофи вода в минута. Тези данни съответстват на случая, когато водоизточникът е разположен до помпата. При значително разстояние на водоизточника от мястото на пожара ситуацията значително се усложни.

Експертите видяха изход от тази ситуация в изграждането на специални противопожарни водопроводи, което в Ню Йорк даде отлични резултати. Нямаше нужда да губите ценно време за разполагане както на ръчни, така и на парни помпи и доставяне на вода до тях. Спестяване на време се постигна и поради заминаването на пожарни екипи без пълен конвой. Въпреки очевидното предимство на противопожарните водопроводи, тяхното изграждане в Европа срещна редица трудности. Един от тях е широко разпространеното изграждане на водопроводи, предназначени за битови нужди. Изграждането на водопроводи, предназначени както за битови нужди, така и за нуждите на пожарникарите, изискваше много средства. Икономическото водоснабдяване на Русия през 19 век също не беше в състояние да осигури необходимата сумавода за гасене на пожари. Средно един градски жител имаше 5 кофи вода на ден (60 литра). За град със 100 хиляди души - 500 хиляди кофи, което беше само половината от нормата, която можеше да се изисква за гасене на един пожар в града (42 хиляди кофи на час).

Проблемът с противопожарното водоснабдяване на базата на съществуващата водопроводна мрежа беше блестящо решен от руския инженер Н. П. Зимин. Оригиналността на водопроводните тръби на системата Zimin се състоеше в използването на специални клапани (клапи), чрез които, когато налягането в мрежата се увеличи, консумацията на вода в домакинството автоматично се изключва и целият воден поток може да се използва за борба с огъня . Маркучът, свързан към пожарния кран може да доставя до 300 кофи вода в минута.

Русия има приоритет в създаването на редица нови и противопожарни съоръжения. През 1770 г. минният офицер К. Д. Фролов разработва принципа на защита промишлени помещения автоматични настройкипожарогасители, които се използват успешно и днес.

През 19-ти - началото на 20-ти век са създадени принципно нови композиции, далеч по-добри по ефективност от водата. Руският учен С. П. Власов разработва три такива композиции през 1815 г. Това стана възможно преди всичко благодарение на напредналите му възгледи за процеса на горене и в резултат на правилната формулировка на проблема: да се предотврати или възпрепятства достъпа на кислород до горящото тяло. Серни соли на желязо и алкални метали, предложени за първи път от учените, се използват за гасене като съставни частипожарогасителни смеси в наши дни. През 1819 г. П. Шумлянски за първи път формулира идеята за гасене с помощта на инертни газове. 70 години след своите опити друг руски учен М. Колесник-Кулевич дава научна обосновкатози метод. С неговото име се свързва и научната обосновка за използването на прахообразни формулировки.

Пожарникарите бяха особено загрижени за нефтените пожари. Хората бяха безсилни пред образувалото се море от огън и се опитаха да защитят само съседните петролни резервоари. Нямаше какво да гаси такива пожари. През 1899 г. той започва да решава този проблем, който след пет години упорита работа успява да каже: „Моето изобретение, гасене на пожар с пяна, има две приложения: гасене на обикновени пожари и гасене на горими течности, съдържащи се в складовите съоръжения. " Откритието на Лоран беше от голямо значение за целия свят. Широка употребахимическата и въздушно-химическата пяна станаха възможни благодарение на изобретението на нашия сънародник.

През 1876 г. в Санкт Петербург е създаден Комитетът по подреждането на огнените инструменти начело с Н. Н. Божерянов. Една от първите дейности на комисията беше сравнителното изпитване на противопожарни помпи. За извършване на тези изследвания Божерянов разработва методи за измерване, правила за оценка. Според него помпата трябва да отговаря на следните изисквания: да има най-висока производителност с минимално време за поддръжка, по-ниска цена и тегло и висока якост. Освен това са взети предвид фактори като лекота на използване, простота на дизайна и т. н. Следващата стъпка в тази посока е създаването през 1896 г. на Техническия комитет към Главния съвет на Обединеното противопожарно дружество, оглавявано от П. Сюзор. Мандатът на комисията е да разглежда изобретения, да стандартизира противопожарното оборудване. С одобрението на комисията, пожарната получи пожарогасители с пяна, пръскачки, пеногенератори и друго оборудване. За защита на промишлени предприятия - спринклерно оборудване, алармени системи и др. Ролята на тези лаборатории, станции и комитети в развитието на противопожарната дейност трудно може да бъде надценена. С организирането им в края на 19 век борбата с огъня става научна основа. Ще минат още няколко десетилетия, когато в Русия ще бъде създадена специализирана институция. Досега отделните въпроси се решаваха по чисто практически начин, при необходимост.

Преминаването на пожарната на Санкт Петербург към автомобилна тяга беше възпрепятствано от съществуващия закон, който изискваше градът да държи на части над 300 коня. Дори и звената да намерят източници на финансиране за закупуване на автомобили, градът пак ще трябва да включи разходите за поддръжка на коне в оценката. След горски пожари градските власти се опитаха напълно да подчинят пожарните. Решенията на Сената по този въпрос обаче дават различни тълкувания. Някои постановления определят разликата между полицейските и обществените пожарни команди чрез процедурата за одобряване на техните състояния, други - по реда на назначаване. Всичко това изостри несигурността в отношението на градските администрации към пожарната. В много случаи градовете разглеждаха разходите за противопожарна защита като незадължителни, като поддържане на затвори, наемане на апартаменти за войските и се стремяха да ги финансират от разпределението на персонала.

2 декември 1910 г. на общо събрание на членовете III държаваДумата и Съветът на Императорското руско пожарно общество обсъдиха необходимостта от изготвяне на проект на закон за въпросите на пожара и строителството. Участниците в срещата се съгласиха, че е необходимо да се установи законодателно основни принципи, които противопожарната служба в градовете и селата трябва да удовлетвори и с оглед общодържавната значимост на този въпрос да намери пари в бройза финансиране на противопожарни мерки. Комисията на III Държавна дума е подготвила четири законодателни предложения по време на своята работа.

Предложението за промяна на реда за изразходване на нотариалната такса за противопожарни мерки намери отговор и съответният закон беше приет на 23 април 1911 г. Други три, свързани с организацията на противопожарната защита, контрола върху застрахователните оценки и създаването на пенсионни фондове, изискваха по-подробна разработка и беше решено да бъдат представени за разглеждане от Четвъртата дума. Съгласно второто предложение се предлагаше във всяко населено място с най-малко 100 къщи или двора да се образува пожарна част, която по своя състав и техническо оборудванеможе да изпълнява следните задачи: пристигане на мястото на пожара не по-късно от 10 минути от момента на възпламеняването; водоснабдяване от няколко ствола; спасяване на хора в опасност. Решението на този проблем беше голямо значение, защото ако в този момент в Русия имаше 600 хиляди населени места, броят на доброволните противопожарни сдружения и отряди не надвишава 5 хиляди.

През 1913 г. руското правителство намира за необходимо да разработи нов противопожарен регламент. За да подготви законопроект по този въпрос, Съветът на Императорското руско пожарно общество одобри комисия, председателствана от сенатор М. А. Остроградски. До 1914 г. комисията е представила два документа: „За пожарната харта“ и за промените в някои членове на кодекса, свързани с борбата с пожарите и палежите. По-нататъшната работа обаче беше временно преустановена поради избухването на Първата световна война. Дневният ред не беше спешен; осигуряване на пожарна безопасност на фабрики и заводи, работещи за отбрана, противопожарна защита на учреждения и складове на Северния фронт; предоставяне на помощи за набор на членове на доброволни противопожарни дружества, разположени в градове, които нямат професионални екипи.

На 6 август 1916 г. Русия приема закон „За противопожарната защита на фабриките и фабриките, които произвеждат артикули за армията в полеви условия“. Министърът на вътрешните работи е упълномощен да издава Общи правилаза противопожарна защита на предприятия, работещи за отбрана. В комисиите бяха включени и специалисти по противопожарна охрана, които да наблюдават спазването на мерките за пожарна безопасност.

Със създаването през 1894 г. в рамките на Министерството на вътрешните работи на застрахователен комитет и отдел, а след това през 1904 г. на съвет и Главно управление на местното стопанство, управлението на пожарната е поверено на Специалното присъствие за застраховане и противопожарни мерки. на Съвета и Отдел застраховки и противопожарни мерки на Главно ръководство. При липса на достатъчен персонал (имаше 2 служители в пожарната), точна информация за ситуацията с пожари на място, отделът беше лишен от възможността да изпълнява възложените му функции. Това накара министерството през ноември 1916 г. да укрепи персонала на отдела за застраховане и противопожарни мерки.

Обслужването в професионалните екипи беше едносменено. Работният ден продължи 15-16 часа. За това, че работата на пожарникарите е трудна, изтощителна, съпроводена с наранявания, осакатявания и смърт, свидетелстват и самите условия на тяхната работа. От 1901 до 1914 г. в Русия 2300 пожарникари са получили наранявания с различна тежест, от които около 10 процента са станали инвалиди, а 24 процента са загинали.

Въпросите на Пожарната защита бяха издигнати на ниво държавни задачи след създаването съветска власт. На 17 април 1918 г. В. И. Ленин подписва указ „За организацията на държавните мерки за борба с огъня“. В постановлението се отбелязва необходимостта от правилно и системно прилагане на противопожарните мерки, обръща се внимание на важността на разработването на противопожарна превенция, издаване на правила и инструкции, разработване на противопожарна техника и др. Указът предвижда и мерки за обучение на противопожарни специалисти, откриване на пожарни техникуми, училища и курсове, издаване на специални списания и брошури, организиране на изложби. Беше определена основната задача на пожарната – предотвратяване на пожари. През 1924 г. в Ленинград е открито пожарно техническо училище. През 1925 г. започва да излиза списание "Огнено дело".

С нарастването на индустриализацията на страната пожарните служби на градовете бяха оборудвани с пожарни автомобили местно производство. Индустриални предприятияоборудвани и въведени огнеупорни материали.Наред с развитието на технологиите продължи търсенето на най-подходящите форми на управление на противопожарната защита. В края на 1918 г. ръководството на пожарната и застрахователната дейност е поверено на Върховния съвет. Национална икономика(VSNKh). През 1920 г. пожарната е отделена от застрахователния бизнес и прехвърлена към Главното управление на комуналните услуги на НКВД на РСФСР, при което е създадена Централната противопожарна служба. През 1926-27 г. завършва организацията на апарата на Държавния противопожарен надзор в съюзните републики.

През 1934 г. като част от НКВД на СССР е организирано Главното управление за противопожарна защита. За защита на пожароопасни и особено важни промишлени съоръженияи големи административни центрове е създадена паравоенна пожарна команда на НКВД.

Последният етап във формирането на противопожарната защита на страната беше решението на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР от 7 април 1936 г. относно Държавния противопожарен надзор, което определя неговите функции и права. От 1966 г. ръководството на работата на противопожарната защита се осъществява от Министерството на вътрешните работи на СССР, което включва апарата на Държавния противопожарен надзор, организиране на работа по предотвратяване на пожари в сгради и конструкции в строеж и в операции, както и подразделения за военизирана и професионална противопожарна защита, на които е възложено гасенето на възникващи пожари в градовете, в промишлени и други обекти на народното стопанство.

Според книгата „Органите и войските на Министерството на вътрешните работи на Р Русия. Кратка историческа скица", Обединено издание на Министерството на вътрешните работи на Русия, Москва, 1996 г.

Пожарите в Русия винаги са били ужасно бедствие. Всяка година в пожара загиват хиляди хора, а на държавата са нанесени неизмерими материални щети. Особено пострадали селяните, които били напълно беззащитни срещу огнената стихия. Фактът, че до 15-ти век пожарът се е смятал за голям само когато са изгорели няколко хиляди домакинства, свидетелства за мащаба на последствията и редовността на възникналите пожари. Летописите дори не споменават пожарите, унищожили 100-200 домакинства.

Исторически аналиимайте предвид, че много руски градове са били подложени на опустошителни пожари повече от веднъж. Градовете изгоряха няколко пъти: Юриев, Владимир, Суздал, Новгород. Москва изгаря напълно през 1238 г., когато ордите на хан Бату бушуват в Русия. Историците отбелязват, че е имало опустошителни пожари в Москва през 1335 и 1337 г. Московският пожар от 1356 г. за два часа унищожи почти целия град, включително Кремъл и предградията.

С нарастването на градовете, развитието на средствата за производство, загубите от пожари стават все по-значителни. Все по-остро се усещаше необходимостта от създаване на национална система от мерки, насочени към предотвратяване и гасене на пожари. Беше необходимо да се промени отношението на населението към проблема с пожарната безопасност. По време на формирането на руската държавност централната власт трябваше да реши, наред с много други проблеми, проблема с пожарите.

След смъртта на Ярослав Мъдри (1054 г.) тримата му най-големи синове - Изяслав, Святослав и Всеволод влизат в съюз за съвместни действия за решаване на политически и военни проблеми. Едно от първите споменавания в официалните кодекси на законите за мерки за борба с пожарите датира от времето на съществуването на този съюз. Синовете на Ярослав съставят така наречената „Правда на Ярославичите“ - документ, в съответствие с който се определят наказанията за различни престъпления. В статия № 32 на Правда Ярославичи, по-специално, се казваше за наказанието за подпалване на княжеското настоятелство.

След многократни нашествия на половецки орди в Русия, половин век на раздробяване на държавата, която се разпада на феодални княжества, войни и сътресения, Владимир Мономах идва на власт през 1113 г. По време на управлението на Владимир и неговия син Мстислав, Киев отново става център на голяма държава за няколко години. Законите за налагане на санкции за деяния, свързани с пожари, са допълнени с няколко члена.

При великия княз на Москва и цяла Русия Иван III (1440 - 1505) вниманието към проблема с "огъня" се засили. Иван III за първи път в Русия даде законодателна сила на борбата с пожарите от битови причини, признавайки ги за най-разпространени поради пълната небрежност на населението при боравене с огън. Съдебник от 1497 г. установява най-тежкото наказание за палеж (подпалвач, заедно с други, най-опасни престъпници, трябваше да бъде екзекутиран със „смъртно наказание“).

Наказателните мерки, прилагани към подпалвачите, остават същите в следващите съдебни закони. И в съдебния протокол на цар Иван IV (Грозния) от 1550 г. и в съдебния протокол на царя и великия княз Фьодор Иванович от 1589 г. наказанието за палеж остава също толкова строго: „не давайте корема, екзекутирайте смъртно наказание."

дълго времесистемата за предотвратяване на пожари се основаваше единствено на наказателни мерки. Първите ефективни мерки, насочени пряко към предотвратяване на пожари, започнаха да се извършват само в Московската държава. След пожара „Всички светии“ (1365 г.) московският княз Дмитрий Иванович решава да защити града на Кремъл от врагове и от пожари с нов огнеупорен строителен материал - бял камък. В резултат на строителството дължината на стените на Кремъл към 1367 г. достига 2 хиляди метра. От това време Москва започва да се нарича "бялокаменна". Основната част от жилищните сгради от двете страни на кремълската стена обаче все още беше дървена, а пожарите продължиха периодично да опустошават столицата.

През 1434г Велик херцогВасилий II заповядва не само да се внимава с огъня, но и определя условията за използване на огъня в най-опасните занаяти и в ежедневието. Когато все пак възникна пожар и това се случи в Русия, за съжаление, често, основната ефективна сила при гасенето на пожари, както много векове преди това, оставаха хората, въоръжени с куки, кирки и кофи.

През 1493 г. Московският белокаменен Кремъл пламва два пъти поради изгарянето на множество дървени сгради, които се приближават до стените му. След тези пожари великият княз на Москва и цяла Русия Иван III издава заповед за събаряне на всички къщи, магазини и други сгради, разположени на разстояние по-малко от сто и десет сажена (около 235 метра) от стените на Кремъл. Впоследствие Кремъл е заобиколен от дълбок ров, през който се пуска вода от близките потоци. Този ров и пустош около стените на Кремъл изпълняваха както противопожарни, така и отбранителни функции.

Първите противопожарни правила за населението са публикувани през 1504 г. Те предписват: да не се отопляват колиби и бани през лятото без крайна необходимост, да не се пали огън в къщите вечер (факли, лампи, свещи); ковачи, грънчари, оръжейници да извършват работата си далеч от сгради. Беше забранено да се занимава с производство на стъкло в града, което се смяташе за много запалимо, тютюнопушенето беше строго преследвано.

В началото на XVI век. С указ на Иван III в Москва е организирана пожарна и вахта. По улиците на града бяха монтирани специални постове с решетъчни порти, които бяха затворени през нощта. Заставите дежуряха денонощно. Като пазачи бяха привлечени граждани, по едно от всеки десет домакинства, начело с чиновници. Задължение на стражите беше да следят да няма кражби в бой, грабеж, механи и тютюн, за да не палят никъде крадци, да не хвърлят огън, да не бъдат изхвърляни нито от двора, нито от улиците. Службата в постовете се контролираше от назначените длъжностни лицаот благородството, т. нар. „обиколи глави“. Също така, за да помогнат на „заобикалящите глави“ на жителите, бяха назначени десети, стотни и хилядни, които в случай на пожар караха хората да го гасят. Тези, които отказвали да гасят огъня, били бити с батоги и ги влачили със сила към огъня.

През 1547 г., след опустошителен пожар в Москва, Иван IV (Грозният) издава указ, с който забранява на московчани да отопляват печки в къщите си през лятото. За да не се допуска някой да наруши този закон, върху печките бяха поставени восъчни печати. Същият указ задължава жителите на Москва да имат вани с вода по покривите на къщите и в дворовете. Това позволи на жителите бързо да гасят пожара в началния етап сами, без да губят време за доставяне на вода от най-близкия кладенец.

През 1550 г. в Русия е създадена стрелциска армия. Съгласно царския указ стрелците са били длъжни да дойдат до огньовете и да участват в гасенето. Това несъмнено беше стъпка напред в предотвратяването и потушаването на пожари. Стрелците, които са били подчинени на строга военна дисциплина, можели да бъдат организирани много по-бързо за гасене на огъня от пъстрото градско население и от тях имало повече полза при гасене. Русия стана първата страна в света, която използва военни формирования за борба с огъня.

След премахването на войските за стрелба с лък през 1698 г. и създаването на редовни полкове, войските все още участват в гасенето на пожари. През 1711 г. Петър I издава указ „За строгото пристигане на войски за пожари“, чието заглавие говори само за себе си. Въпреки това, заедно с войските, за да наблюдава пожарно състояниеградове и гасене на възникващи пожари, градското население все още беше замесено.

Поради слабо развитие технически средствагасене на пожари с един от основни методиОстана контрол на пожара, за да се предотврати възникването на пожари.

През 1649 г. са публикувани два документа, свързани с мерки за предотвратяване на пожари. Първият документ - "Катедрален кодекс", въведе наказателна отговорност не само за палеж, както беше преди, но и за небрежно боравене с огън, което доведе до значителни загуби. Законът установява специална отговорност за кражба на имущество по време на пожар. През април 1649 г. е издаден вторият документ - „Заповед за градския деканат“, който по същество повтаря приетите по-рано правила за боравене с огън в ежедневието: нарежда на всички жители да имат кофи и снабдяване с вода в къщите си и да спазвайте правилата за използване на печки. Наред с това заповедта за първи път установява отговорността на длъжностните лица за прилагане на правилата за пожарна безопасност.

Трябва да се отбележи, че повечето от продължаващите усилия за борба с „пожара“ в Русия нямаха особен положителен ефект. За да се промени подходът към този въпрос, беше необходимо да се създаде професионална пожарна служба. И това бяха не просто хора, които бяха организирани и подчинени на строга дисциплина, а професионалисти, добре обучени в гасенето на пожари, обединени в специални, постоянни звена – пожарни команди. И трябва да се отбележи, че опити за организиране на такива екипи са правени повече от веднъж в Москва и Санкт Петербург през 16-17 век.

През 1624 г. в Москва е организирана първата пожарна команда при Земския съд. Състои се от 100 души от „ярижните“ (полицаи от по-нисък ранг), които се прехвърлиха на издръжката на държавата. Към 1629 г. броят на този екип вече е 200 души, а през лятото са наети още 100 души. Екипът беше снабден с бъчви с вода, водопроводи, кофи, куки, щитове и друго имущество, отпуснато от хазната. В Земския съд непрекъснато дежурят 20 таксиджии, теглени от коне, готови да доставят пожарникарите с техните инструменти до мястото на пожара при първия алармен сигнал. Земският приказ, отговарящ за гасенето на пожари, събираше данъци от населението за издръжката на екипа.

Началото на 18 век се характеризира за Русия с подем във всички области на държавното строителство, сближаване с напредналите сили и активно желание за участие в процеса на „велико европейска политика". В тази ситуация вече не беше възможно да се търпи безсилието на властите и хората пред неизбежността на избухването на големи пожари, които, както и преди много векове, продължаваха да бушуват почти безпрепятствено в цяла Русия.

Петър I има голям принос за развитието на противопожарния бизнес. Той отлично разбираше, че правителството е длъжно да се грижи за организацията на пожарната служба и да отстранява причините за пожарите, следователно Специално вниманиепосветени на разработването на мерки за предотвратяване на пожари. По време на неговото управление са въведени нови правила за пожарна безопасност, заимствани от Холандия. През 1701 г. е издаден указ, в който е наредено във всички градове на Русия „изобщо да не се строи дървена конструкция, а да се строят каменни къщи или поне колиби и да се строят не сред дворове, както се е случвало в старите времена , но линейно по улиците и алеите“. Постепенно каменното строителство става задължително. Неспазването на изискванията за пожарна безопасност води до наказание и санкции. За нарушаване на правилата за пожарна безопасност в Москва и Санкт Петербург от 1722 г. са установени следните глоби: „От благородни хора 16 алтина и 4 пари“, от неблагородни - наполовина по-малко.

Строителство в Санкт Петербург дървени къщиЗабранено е от 1712 г. Освен каменни къщи е разрешено да се строят само кирпичени къщи. Разпоредено е сградите да бъдат издигнати в един ред, като разстоянията между сградите трябва да бъдат най-малко 13 м. За да се избегнат пожари, всички дървени постройки в близост до важни и пожароопасни обекти бяха съборени.

Непрекъснато се допълваха изискванията за пожарна безопасност в строителството. През 1736 г. са въведени строителните стандарти противопожарни стени(защитни стени). Издадени са постановления за опазване на горите от пожари, както и наредби относно строителството в селата и селата.

След смъртта на Петър I вниманието към проблемите на предотвратяването на пожари отслабва. Отделни постановления и резолюции, приети през този период, само дублират нормативните актове, разработени при Петър. В същото време все повече внимание се обръща на формирането на сили и средства за гасене на пожар.

През 1722 г. към Адмиралтейството в Санкт Петербург е създадена специализирана пожарна команда от работници. През 1741 г. са организирани пожарни команди за защита на Зимния дворец и летните резиденции в Царско село.

През 1763 г. в Санкт Петербург и Москва се създават „пожарни служби“ като част от полицията, като се определя и щатът на чиновниците с огнестрелни инструменти. Въпреки това, както и преди, за гасене на пожари, в реда на противопожарната служба, беше привлечено необучено градско население. Задължителната пожарна дежурства отвлича вниманието от основните занимания, така че жителите на града, определени за служба, правят всичко възможно, за да избегнат обременяващата мита.

През 1798-1799г. „Пожарни офиси“ се преименуват на „Пожарни експедиции“. Това обаче не повлия на подобряването на противопожарната организация. Необходимо е радикално да се промени подходът към решаването на проблема с гасене на пожари. Беше необходимо да се премахне пожарната дежурство на градското население, което не отговаряше на възложените му задачи, и да се започне организирането на наистина професионална противопожарна служба. Повратният момент в решаването на тази болезнена точка е началото на 19 век.

Манифестът от 8 септември 1802 г. създава Министерството на вътрешните работи в Русия. В структурата на министерството влизаше „Управление на деканата“, което се ръководеше от главни полицейски началници, които оглавяваха полицията в Санкт Петербург и Москва. Подобни съвети бяха организирани в провинциалните градове. Задачата на бордовете беше централизирано управление на пожарната в градовете и те могат да се считат за прототип на днешните противопожарни служби в страната.

На 29 ноември 1802 г. е издаден указ на Александър I „За създаване на специална пожарна команда към полицията“: „За да освободя жителите на местната столица от снабдяването с пожарникари в натура, наредих да се създаде специална един към полицията за коригиране на това задължение, както и за поддържане на екип за нощна охрана, състоящ се от 1602 души, състоящ се от войници, неспособни за фронтова служба...”.

Почти веднага след като тази пожарна команда започна да работи, с Указ на Александър I от 24 юни 1803 г., населението на столицата беше освободено от пожарна служба: разпределение на нощни пазачи, поддръжка на пожарникарите и улично осветление. Оттук нататък поддръжката на пожарните е изцяло поета от държавата.

На 31 май 1804 г. подобна пожарна команда е създадена в Москва, а по-късно и в други градове на Русия.

Впоследствие редът на службата в пожарните команди започва да се определя в съответствие с „Устава на пожарникаря“, приета през 1832 г.

Следващата значима стъпка в развитието на пожарната е утвърждаването на 17 март 1853 г. на „Нормална табела за състава на пожарната служба в градовете“. Според този документ, за да се създаде подредена структура на пожарната, всички градове на Русия, с изключение на столицата, бяха разделени на седем групи според броя на жителите. За всяка група беше осигурен щат, брой пожарна техника и средствата, отпуснати за ремонта им. Първата категория включва градове с население до две хиляди жители, а седмата - от 25 до 30 хиляди. Броят на пожарникарите във всяка категория, като се започне от първата, е съответно 5; 12; 26; 39; 51; 63 и 75 души, водени от началник на пожарната. Държавни проекти са одобрени от МВР.

Нова страница в предотвратяването на пожари и борбата с тях може да се счита за появата в Русия в средата на 19 век. доброволни пожарни отряди, организирани от жителите на градове и други села. Необходимостта от доброволни екипи възникна поради факта, че професионалните пожарникари не успяха да овладеят напълно ситуацията с пожарите в държавата. Доброволните пожарникари не трябваше да бъдат подтиквани да боравят внимателно с пожарите. Те самите стояха на стража на имуществото и живота на своите близки и бяха най-добрите пропагандатори на мерките за пожарна безопасност.

През 1892 г. се създава Руското пожарно дружество, което обединява около себе си почти всички доброволни противопожарни сили в страната.

След Октомврийската революция от 1917 г., по предложение на Съвета на Всеруското пожарно общество, Всеруският съвет на народното стопанство (ВСНХ) сформира комисия, която изпраща в Съвета народни комисари(SNK) „Проектът за реорганизация на противопожарния бизнес в Русия“. Този документ стана в основата на указа „За организацията на държавните противопожарни мерки“, приет от Съвета на народните комисари на 17 април 1918 г., който постави началото на създаването на система за пожарна безопасност в Русия.

Пожарният съвет е създаден за защита на имуществото на Републиката от пожари, за насочване, обединяване и разработване на мерки за борба с пожарите. Съветът включваше 23 души от различни комисариати, което позволи на Съвета бързо да решава организационните въпроси.

На 12 юли 1920 г. Съветът на народните комисари със своя резолюция прехвърля пожарната в юрисдикцията на Народния комисариат по вътрешните работи (НКВД).

Въпреки острия недостиг на оборудване, пожарникарите героично се бориха с огъня, спасявайки хора и имущество на хората. За смелост и безкористност пожарните отряди на Борисоглебск, Краснодар и Москва през 1923-1925 г. са наградени с ордени на труда Руска федерация(Орден на Трудовото Червено знаме - най-високото правителствено отличие от онова време).

Одобрението през юли 1924 г. на устава на доброволните пожарни организации позволява правно основаниеразширяване на изграждането на доброволни противопожарни отряди.

На 10 юли 1934 г. с постановление на Централния изпълнителен комитет на СССР е образувано НКВД на СССР. В него влизаше и новосъздаденото Главно управление на пожарната защита (ГУПО).

Важна стъпка в развитието на противопожарната профилактика е приемането на 7 април 1936 г. на „Правилник за Държавния противопожарен надзор”. В превантивната работа беше поставен акцент върху приобщаването на населението. В цеховете, предприятията и жилищния сектор се създават специални клетки за предотвратяване и гасене на пожари.

През 1940 г. влизат в сила Бойният устав на пожарната охрана, Устава на вътрешната служба и редица други документи, регламентиращи дейността на пожарната охрана. В края на 1940 г. ГУПО организира обучението на населението по правилата за пожарна безопасност, методите и тактиката на работа със запалителни бомби.

В навечерието на Великия Отечествена войнаПожарната на страната беше организирана сила. Осигурена е централно с персонал и необходимото оборудване. Цялата бойна и превантивна работа е изградена съгласно единни устави и инструкции.

По време на Великата отечествена война пожарните части, отрядите и пожарните команди на НКВД влязоха в системата за местна противопожарна защита (MPVO), но бяха оперативно подчинени на GUPO. При елиминирането на пожари, възникнали от въздушни удари, те действаха самостоятелно. Това бяха милитаризираните и професионални пожарни отряди на НКВД. Москва, Ленинград, Сталинград, Смоленск, Новоросийск, Мурманск, Тула, Воронеж, Астрахан, Туапсе, Ростов на Дон, Ярославъл и други градове, разположени в зоната на вражеската авиация, поеха върху себе си цялата тежест за гасене на пожари, възникнали като в резултат на варварски бомбардировки.

AT следвоенни годиниУсилията на ГУПО бяха насочени към подобряване на бойната подготовка на органите за управление и противопожарни подразделения, възстановяване и развитие на тяхната материално-техническа база.

През 1956 г. в главни градовеПротивопожарната служба на страната беше реорганизирана. Функциите за предупреждение и гасене на пожари бяха комбинирани в едно звено.

През 1956 г. забележимо се възражда и международното сътрудничество в областта на противопожарната защита. Делегации от противопожарните служби на България и Унгария посетиха СССР. Делегация от съветски пожарникари посети Чехословакия. През септември 1957 г. във Варшава се провежда международен конгрес под егидата на Техническия комитет за предотвратяване и гасене на пожари (CTIF), в който съветските пожарникари участват като наблюдатели. И година по-късно, на следващия конгрес, съветската пожарна команда беше представена като пълноправен член на CTIF.

Работата на напредналите доброволни пожарни отряди през тези години показа, че тези подразделения успешно охраняват не само селските райони, но и градовете. Развитието на доброволчеството беше възпрепятствано от фрагментацията, липсата на единно ръководство. На 14 юли 1960 г. с Постановление на Министерския съвет на РСФСР № 1074 е организирано Всеруското доброволно пожарно дружество (ВДПО). Със създаването на VDPO тези проблеми бяха решени.

1966 г. бележи нов етап в развитието и укрепването на пожарната. С повторното създаване на съюзно-републиканското министерство на отбраната обществен редвъзстановено е централизираното управление на пожарната. Професионалната противопожарна охрана на градове, други населени места и пожарни служби на съоръженията бяха прехвърлени в системата на министерството.

Голяма и отговорна задача стои пред пожарната при подготовката и провеждането на XXII Олимпийски игрив Москва. В резултат на предприетите действия от пожарната предпазни меркина места, свързани с "Олимпиада - 80" и културната програма, пожари са избегнати.

В нощта на 26 април 1986 г. в четвъртия блок на атомната електроцентрала в Чернобил става експлозия. Пристигналите в бойна готовност пожарникари изпълниха дълга си докрай. Те бяха 28 – първите, които поеха топлината на пламъка и смъртоносния дъх на реактора.

В началото на 90-те години, в резултат на разпадането на СССР и формирането на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, редица въпроси, свързани с организацията и подобряването на структурата на пожарните служби, бяха прехвърлени на терен.

На 23 август 1993 г. Съветът на министрите на Руската федерация преобразува пожарно-спасителната служба на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в Държавна противопожарна служба (SFS) на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Подписан е на 21 декември 1994 г федералния закон„За пожарната безопасност“. Проблемът с пожарната безопасност престана да бъде проблем само на противопожарната служба. Според закона осигуряването на пожарна безопасност е една от най-важните функции на държавата. Законът комплексно разглежда въпросите за осигуряване на пожарна безопасност; статутът на Държавната противопожарна служба на Министерството на вътрешните работи на Русия (от 2002 г. Държавната противопожарна служба на Министерството на извънредните ситуации на Русия) беше определен като основен вид противопожарна защита; силите на телата държавна власт, предприятия, длъжностни лица, граждани.

Историята на борбата с пожарите в Русия има не само държавни важни етапи. Тя е изпълнена с подвизи, славни дела, ентусиазъм и външно невидима работа на не едно поколение пожарникари. В много градове, селищапомнете своите герои. Можете да научите за развитието на противопожарната защита във вашия град (район), когато посещавате местни пожарни служби, от разговори с ветерани от пожарната, както и в Центровете за насърчаване на пожара и връзки с обществеността, които са на разположение във всички дирекции и отдели на Държавна противопожарна служба на съставните образувания на Русия.

Въведение.

Пожарите в Русия отдавна са едно от най-сериозните бедствия. В аналите те се споменават и като едно от най-мощните оръжия в борбата с враговете. Градовете Юриев, Владимир, Суздал, Новгород изгоряха няколко пъти. През 1194 г. в Ладога и Руса са отбелязани огромни пожари. Така че не беше само в Русия. През първия период на Средновековието пожари пламват в голяма част от Европа поради постоянни войни. Бързото им разпространение се улеснява и от факта, че при изграждането на къщи са използвани лесно запалими материали: дърво, слама, тръстика. Освен това те са построени много тясно. Свидетелствата на летописци, трудовете на историците разказват за много опустошителни пожари в Москва. Градът изгоря напълно през 1233 г., когато ордите на хан Бату бушуват в Русия.

Огънят криеше много опасности, когато се използваше в мирно време. Тогава нямаше печки, огънят се палеше в яма точно в къщата, освен това димът излизаше през дупка, направена в сламени покрив. При пожар никой не е предприел мерки за потушаването му - спасени са само деца и имущество. Огънят се разпространява от къща на къща и спира едва когато всичко наоколо изгоря. По време на такива пожари жителите на оцелелите къщи предпочитаха да ги оставят на произвола на съдбата и да се установят извън града под открито небе. В Москва, например, пожарите бяха толкова често срещано явление, че жителите се отнасяха към тях спокойно. До XV век. един пожар се смяташе за голям, ако няколко хиляди домакинства бяха унищожени от пожар. Ако изгоряха 100 - 200 къщи, тогава не говореха за такъв пожар. Лекотата на изграждане на сгради, наличието на дърво направи възможно бързото възстановяване на изгорели жилища, но това, поради тясното строителство, допринесе за нови опустошения при слънчеви бани.

Развитието на големите градове доведе до увеличаване на населението им, изграждане на нови сгради. Увеличиха се и пожарите. През 1212 г. пожарът унищожава 4300 от 50 000 домакинства в Новгород. Москва не беше изключение. Пожарът от 1356 г. за 2 часа унищожи почти цяла Москва, включително Кремъл и предградията. Големите пожари са оставили своя отпечатък в историята на много градове. Град Вормс (Германия) изгоря през 1221 г. от пожар, избухнал в жилищна сграда. През 1376 и 1380 г. градовете Кьолн - на Шпрее и Берлин, Страсбург напълно опожарени през XIV век. изгаря осем пъти. Град Любек е изгарял многократно.

Ниско ниво обществена организацияи техническа култураизнесени Отрицателно влияниеотносно катастрофалните последици от възникващите пожари. Феодалното общество, основано на дълбоки социално-икономически противоречия, се оказва напълно неспособно да се бори с пожарите. Степента на обществена организация в тази епоха е значително по-ниска, отколкото по време на управлението на Римската империя. Нямаше нито една социална или държавна структура, която да издържи на огъня. Следователно с развитието и укрепването на държавността се правят опити за промяна на настоящата ситуация. Резултатът беше приемането на множество противопожарни разпоредби, с които държавните структури искаха да повлияят на ситуацията с пожари, спазването от населението на предпазните мерки за боравене с огън. По-специално, започна да се въвежда отговорност за палеж, невнимателен. боравене с огън. Издаден през 11 век. сборник от закони, известен като "Руската истина", установява, че подпалвачът и членовете на семейството му са били поробени заради делата си, а имуществото им отива в хазната.

1. Началото на борбата с огъня в Русия

В началото на развитието на древната руска култура, чийто най-силният двигател е огънят, той създава голяма опасност за човека. Осъзнавайки това, хората започват да строят първите си селища на Голямата руска равнина в близост до реки и езера. Те вече познават непримиримостта на водата и огъня, научиха се как да гасят малки пожари и винаги можеха да избягат във водата от буйната огнена стихия.

При строежа на села и села започват да се предприемат защитни мерки срещу опустошителни пожари. При разкопките на древното руско селище учените възстановяват архитектурния облик на жилището от онова време. Това беше полуземлянка тип дървена рамка, измазана с глина. В центъра има дупка в кирпичния под, за размножаване на огнище, в покрива, вероятно покрит със слама, дупка за отстраняване на дим.

В землянка жилище повече ранен период, разкопана от археолози през 1999 г., на 42 км от Москва, на брега на езеро близо до реката. Клязма, огнището е било разположено на пода, без да се задълбочава в близост до горими стълбове, върху които е прикрепен покривът. Два стълба, разположени в непосредствена близост до огнището, имат следи от овъгляване. В резултат на това те се запалиха, но бяха наводнени с вода.

Глинено покритие дървени конструкции, освен изолация, беше и мярка за предпазването им от пожар. Минаха векове, растяха селища, появиха се градове, където навсякъде имаше изобилна храна за огъня. Староруските занаятчии от североизточната част на Русия създават езически храмове, колиби и крепости от дърво с една брадва, без нито камък, нито пирон. Но много от тези творения на руската архитектура не бяха предопределени да живеят дори десетилетия! Алчните езици на горящия пламък не пощадиха нито обикновена колиба, нито удивителен резбован храм, правейки от време на време истински опустошения.

Още преди появата на писмеността ужасът, скръбта и болката от огнената разруха пораждат много образи в епоси, песни и приказки. По това време превантивните мерки, макар и често примитивни, преобладават в „Русь на Днепър, град, търговия“.

Особено внимание беше обърнато на внимателното боравене с огъня. Изследователите на древноруския живот отбелязват съществуващите сред източни славянизабрана за даване на съседи или други непознати жарава от огнището си след залез слънце. Нощното време е най-опасно за човек, през нощта обитателите на къщата най-много се нуждаят от защита.

Давайки на непознат, след като се стъмни, дори малко парче въглища, човекът в същото време като че ли раздаде частица защита, поставяйки се в по-опасно положение. Огнища в наземните сгради бяха заградени в печки, където изходът за дим вече не се правеше в тавана и покрива, както беше в землянките и полуземлянки от открити огнища, а винаги в стената до каменната печка, или в една от страничните стени, над входа на сградата. Това несъмнено беше предопределено от защитна мярка срещу пожар: стената е по-масивна от тавана и покривните конструкции и не се поддаде веднага на искри, излитащи от пещта заедно с дим, и ако това се случи, беше по-лесно да се открийте огъня на стената и вземете навременни мерки за предотвратяване на нещастие.

Въпреки че жилища и стопански постройкипървоначално те бяха разположени произволно, но в същото време имаше доста значително разстояние между дворовете. По-късно пишат за такива селища: „На ярда един от друг”. По това време предупреждението за огнени бедствия все още не е имало законодателна сила: древните правни обичаи са силни, които се ръководят в съдебна практикапринц и неговите съдии. В същото време дори умишленото унищожаване на отделни населени места чрез пожар за тях имало значението на просто увреждане на имущество, а наказанието за това имало за цел само да удовлетвори жертвата.

Традиция беше да се поддържа ред в своя дом-княжество, родна държава сами по себе сии целият свят. Борбата с пожара се провежда от населението по реда на взаимопомощ при нещастие, а след това по реда на „естествена служба”. В градовете и селата се установява нощна охрана. За аварийно сигнализиране за предстоящо пожарно бедствие пазачите имаха дървени или метални табла – битки. При първия тревожен звук жителите трябваше да избягат с домакинските си пособия до мястото на сполетялото ги нещастие и който можеше, гаси огъня (с вода, пръст, пясък), разглобяваше горящите сгради и съседните сгради. В градовете, където се заселил князът, той и неговата свита също се притекли на помощ на жителите. Князът или неговите заместници контролирали всички действия за укротяване на огъня. С развитието и укрепването на държавните формации тяхната социална система расте и се развива, съпроводено с процес на социално разслояване и разграничаване. Този процес, оправдан от природата и обективната необходимост, се усложнява и засилва през вековете от нарастването на антагонистичните противоречия.

При тези условия поддържането на вътрешния ред в държавата започва все повече да придобива обществен характер, форма връзки с общественосттаизискващи определена правна уредба, включително в областта на противопожарната дейност. Неслучайно почти едновременно с държавата, буквално на нейните плещи, правото започва да расте и да се развива, възниква определена система от правоотношения. Сега понятието "обществен ред" е получило правна формализация и правна регулация, чийто източник на първия етап са обичаи, традиции, ритуални обреди.

Веднага след като се появиха първите държавни образувания, тоест съжителството на голям брой хора в сравнително ограничена територия, едновременно възникна необходимостта от поддържане на елементарен вътрешен ред. Това беше необходимо не само в интерес на властите, но и отговаряше на много обичаи, традиции и правила, установени в обществото за съвместен живот, борба с огъня, които възникнаха и се оправдаха в ерата на племенната общност и племенните съюзи.

Първите каменни сгради в Русия започват да се строят не по-рано от 10-ти век, от времето на разпространението на християнството. Зидарите обаче били поканени само да строят църкви. Отделни сгради, издигнати за благородниците, не се промениха общ вид"дървена сила на Рюрикович", много уязвима на огън. Традициите на отношение към огнения стих, които са се развивали през вековете, са се превърнали в основа за много законодателни актове със строг определена стойност. Отделни членове от първите правни разпоредби започват да регулират безопасността в жилищата, въвеждат отговорност за "изгаряне" и небрежно боравене с огън. И така, публикуван в началото на XI век. „Народният съдебен закон“ съдържаше член, в който „запалването“ вече се тълкува като деяние, особено опасно за лица и имущество и се наказва със смърт. Можете да прочетете за това в работата на И.Д. Беляев „История на руското законодателство“ (Санкт Петербург: „Лан“ 1999).

В известната "Руска истина", която стана първият официален кодекс на законите древна руска държава, включваше подобна, но по-конкретна статия, обхващаща имения, къщи и стопански постройки, отглеждане на хляб и прибрана реколтаот злонамерен умисъл: „Оже ще запали някого в хармана, после на потока и при ограбването на къщата му, като е платил щетата преди това, но го наточи като процент от княза и също ако някой ще освети двора. ” Преведено на съвременен езиктова означава, че който опожари нечий двор или гумно, заедно със семейството си, е лишен от свобода, имуществото му е иззето. Виновникът и семейството му могат да бъдат изгонени от това населено място. Същото наказание е имало и за подпалване на купчини хляб в земята на собственика.

„Руска истина” до 15 век. остана общият закон за Русия. Наказанията на „запалките“ според „Руска правда“ и добрите пожелания за внимателно боравене с огъня в Учението на Владимир Мономах не помогнаха малко за предпазване от огън. Конкретните княжества предприемат по-строги мерки. Така републиката на Псковското вече използва свой собствен правен документ - Псковската съдебна грамота, приета на вече през 1462 г., според която палежът със злонамерен умисъл се счита за най-тежкото престъпление. За това, както и по времето на Владимир I, запалителят е подложен най-много сурова мярканаказания: „биха екзекутирани с камшик на вечето”, а след това „изгоряха без никакво съжаление”. Същото наказание е предвидено и в новия национален правен паметник от 15 век. - "Судебник" (1497 г.) на Иван III на Суверена на цяла Русия: "Не давайте на запалката корем, екзекутирайте го със смъртно наказание." За свободното боравене с огъня, противно на обнародваните правила, нарушителите бяха изчакани от „търговския” керван – биещ с камшик. заключение:

Както показва отразяването на състоянието на нещата при поддържането на мерките за пожарна безопасност в епохата на Киевска и специфична Русия (IX - XV век), нито държавните власти, нито древноруското общество в лицето на градските събрания на вече и селски събрания предприеха последователни мерки за създаване на система за пожарна безопасност. Основните мерки бяха съвещателни по характер или предполагаха жестоки наказателни мерки срещу извършителите на пожарите.

Зачатъчното състояние на противопожарната служба се обяснява преди всичко с неразвитостта на древноруското общество, което беше в етап на дълъг преход от племенни към феодални отношения. В същото време настъпва периодично отслабване на държавната власт, което обективно се дължи на увеличаване на размера на страната и необходимостта от поддържане на военно-политическото единство. Основните мерки за създаване на пожарна служба започнаха да се извършват само във връзка с формирането на руската централизирана държава, което се провежда за доста дълъг период - през XIV - XVII век.

2. Създаване на държавна противопожарна охрана в Москва Русия.

Организацията на противопожарната служба в Русия се свързва с името на великия княз на Москва и цяла Русия Иван III (1462-1505). Но в дейността си за създаване на нова държава той разчита на опита на своите предшественици, по-специално на баща си, великия княз на Москва Насилие II През 1434 г. Великият княз Василий II в своите укази за първи път предвижда мерки, които ограничаване на използването на открит огън в ежедневието и при практикуване на различни занаяти. Москва по това време беше голям град. Имаше над 40 хиляди дървени сгради. Дори малък пожар може да доведе до сериозни последствия. И имаше достатъчно причини за избухването на пожари: наличието на печки без комини, използването на свещи, лампи за осветление, използването на открит огън от занаятчии в близост до жилища. От 1453 до 1493 г. Москва изгаря напълно десет пъти. Общо през XV век. Москва е горяла 18 пъти.

През 1472 г. староруската хроника предава първото споменаване на нормативни актове в областта на борбата с огъня. Великият княз Иван III заповяда да се построят каменни камери за себе си и посочи, че отсега нататък в столицата трябва да се използват камък и тухла, ако е възможно, за сгради, а сградите да се поставят на достатъчно разстояние една от друга, така че огънят не можеше лесно да се разпространи от една къща в друга. Междувременно се строят мануфактури за производство на „изгорени” (изгорени) тухли, великият херцог нарежда да се монтира нощна, така наречената „прашка защита от огън и всякакви кражби” в Москва. За целта в краищата на главните улици бяха поставени прашки, които при възможност се заключваха. Близо до тях, в будките, служеха пазачи, „облечени без разлика в ранга, по един човек от десет къщи и от моловено един човек от десет магазина.”

През 1493 г. Иван III издава указ за събаряне на всички къщи, магазини и сгради около Кремъл, разположени на разстояние по-близо от 110 сажена (около 235 м) от стените, които все още не са били завършени от започнатата през 1485 г. реконструкция. Получената пустош е изпълнена с езера, водни канавки и хидравлични съоръжения. До края на XV век. Кремъл е рамкиран от стени от огнеупорен материал, а улиците на Москва се разширяват. Върховният указ въвежда ограничения за използването на огън в ежедневието и на работното място.

През 1504 г., след друг опустошителен пожар, са издадени противопожарни разпоредби, които забраняват отоплението на бани и колиби през лятото, освен ако не е крайно необходимо. Забранено било и палене на свещи в къщата привечер. На ковачи и други занаятчии, които използват огън в работата си, е разрешено да устройват топилни и пещи далеч от сгради и жилища. Ако сборникът от древни руски закони съдържаше законодателни мерки само срещу подпалвачите, то мерките на Иван III срещу занаятчиите бяха първият нормативен акт за пожарна безопасност в Русия. От това следва, че основната причина за повечето пожари е пълната небрежност на населението при използване на огън.

Укази от този вид бяха приети от много градове в Европа. Като се има предвид степента на социално-икономическо развитие на тогавашните държави, има достатъчно основания тези документи да се считат за норми на правото, въпреки че са имали декларативен характер, практическата им стойност не е била голяма. Пожарите все още пламтяха. Беше необходимо не само да се предотврати възникването на пожари, но и да се създадат условия, при които да е възможно да се борим с тях. По това време опитът в борбата с пожарите вече е натрупан в редица държави. Във Франция, например, имаше както кралски гвардейци, чието задължение беше да гасят пожари, така и гвардии, съставени от занаятчии. Срокът на работа на гражданите в него беше 2 месеца. В Англия гасене на пожари до 13 век. е поверена изцяло на обитателите, които по закон държат в домовете си средства за гасене на пожар. Въпреки някои различия, имаше едно общо нещо - борбата с пожарите на този етап от развитието на цивилизацията в чужбина беше възложена главно на занаятчии, граждани и еснафски организации, които нямаха способност за съвместни организирани действия.

В началото на 16 век, през 1504 г., с указ на Иван III в Москва е създадена пожарна гвардия. Но предпоставките за неговото формиране могат да бъдат проследени малко по-рано. Чуждестранният дипломат Амвросий Контарини, който е бил с посолството в Москва през 1476 г., пише, че „... всички градски улици са заключени с прашки и ходенето през нощта е разрешено само ако е абсолютно необходимо...“. В краищата на градските улици бяха монтирани специални застави - "решетки-прашки", които се заключваха през нощта. На заставите е установено денонощно дежурство. Службата тук се ръководеше от решетъчни чиновници. За да им помогне, един гражданин се откроява от всеки 10 домакинства. По този начин цялото градско население беше ангажирано в охрана и средно 3 рала на месец всеки възрастен жител на Москва беше задължен да изпълнява нощна служба.

Градът е разделен на участъци, а в краищата на главните улици са построени не прашки, както през 1476 г., а решетъчни порти (порти), които също се заключват през нощта. На прага те служеха денонощно като страж от гражданите или от градските жители (както ги наричаха тогава) всички от едно и също изчисление – по един на всеки десет аршини, което в крайна сметка възлизаше на 1100 души. Всички те били длъжни да обикалят и да носят охрана на постовете „с оръжие и инструменти“. Гражданите сами си избраха шеф - "решетъчния чиновник", който водеше група пазачи и ги наблюдаваше. „за да няма кражба (в ерата на Московска Русия всяко престъпление се наричаше кражба) в битка, грабеж на механа и тютюн, така че нормите да не се осветяват никъде, да не се хвърлят на огън, не се хвърлят било от двора, било от улицата.” Впоследствие решетъчните чиновници бяха включени в състава на земския ред, който отговаряше за полицейските дела. Службата на гражданите се контролираше от специални чиновници - "кръгли глави", назначени от лица от благороден произход. Този термин идва от думите на Указа, който казваше: „да бъдеш на обхода.“ Обходните глави бяха поставени в движещите се дворове, които по-късно се превърнаха в центрове на полицията и противопожарната служба в определени части на града. Задълженията на заобикалящите глави включваха обиколки на града заедно с конна охрана, надзор за спазването от жителите на наредбите за противопожарни мерки, залавяне на подпалвачи и ръководство за гасене на пожар.

За да помогнат на заобикалящите глави, бяха назначени десети, соцки и хилядни жители, чието задължение беше да събират хората за гасене на пожари, решетъчните чиновници трябваше да направят същото. При пожар служителите на решетката влачеха хора, обградени от всички страни с въже до мястото на пожара. Гражданите, които отказаха да гасят огъня, бяха бити с батоги. Освен това наказанията засягат не само обикновените занаятчии, но и обслужващите хора. Отказите най-често бяха свързани със суеверие. Въпреки суровите наказания голям бройгражданите все още отказвали да гасят огъня, смятайки огъня за наказание, изпратено от Бога, на което е грях да се съпротивляваме.

Основната задача на решетъчните чиновници беше да гарантират, че „... така че битка (битка), грабеж, таверни (пиянство) и тютюн (пушенето беше забранено в Русия до управлението на Петър I), няма кражби (престъпление ), така че крадците (престъпниците) да не го запалиха никъде, да не го хвърлиха, да не го хвърлиха нито от двора, нито от улиците.” Службата на чиновниците се контролираше от длъжностни лица от благородството, така наречените „въртеливи глави“ (аналог на съвременните инспектори на държавния пожарен надзор). Заедно с конната охрана те обикаляха града, наблюдаваха изпълнението на царските укази от жителите за използване на огън, залавяха подпалвачи и ръководители на гасене на пожари. Назначени да помагат на кръглите глави на жителите, „десети, соцки и хиляда“ извършваха мобилизация на населението в случай на пожар и ги водеха в борбата с огъня.

3. Развитието на противопожарната дейност в Русия през 16 век.

С развитието на индустрията, занаятите и нарастването на населението (населението в Москва през 16 век е 100 хиляди души) пожарите се превръщат в спирачка на икономическия прогрес. Това принуди властите да търсят ефективни мерки за гасене на пожара. Отначало хората непохватно и несистемно се заеха с организацията на пожарната. Създаденият пожарен и вахтен караул не можа сериозно да устои на огъня. Това положение предопредели използването на противопожарни подразделения с по-ясна структура заедно с противопожарната и караулната охрана.

Трансформацията на пожарната служба в Русия продължава в средата на 16 век. Действащите дотогава укази и заповеди са предимно със забранителен характер. През 1547 г. тези мерки са допълнени с указ на Иван Грозни, задължаващ жителите на Москва да имат вани с вода по покривите на къщите и в дворовете и метла за пръскане на вода по покривите. За готвене беше предписано да се строят печки и огнища в зеленчукови градини и пустоши далеч от жилищни помещения. Това, разбира се, беше прогресивен указ, тъй като населението можеше бързо да елиминира малки пожари сами. За тези 10 - 15 минути, необходими на обитателите, за да доставят вода от най-близкия кладенец до къщата, вече беше невъзможно да се спре огънят, който започна. Сега беше възможно да се започне незабавно гасене, предотвратявайки развитието на пожар.

Въпросите за гасене на пожари попадат в юрисдикцията на заповедите. Тези органи се появяват в резултат на реформите на Избраната Рада през 1550-те години. Заповедта за освобождаване от отговорност разделя Москва на 17 секции и на всяка от тях определя „кръгови глави“. Това беше специална позиция за наблюдение на противопожарното състояние на Москва: „за спасяване от пожар и всяка кражба“. Заповедта за уволнение отговаряше за въпросите за мобилизиране на благородническото опълчение в случай на война и в същото време изпълняваше функциите по мобилизиране на населението за гасене на големи пожари.

С създаването през 1550 г. на стрелците стрелците започват да се изпращат на пожари в Москва. Това, разбира се, беше значителна стъпка напред, която имаше редица положителни аспекти.

Първо, това беше военна организация, която се отличаваше с определена дисциплина, подчинение на командира, навик за съвместни действия.

На второ място, основата на оръжията на стрелците бяха тръстики, брадви, т.е. тези инструменти, които биха могли да се използват при демонтажа на горящи сгради.

На трето място, те бяха разположени на постоянни места (в Москва нямаше селища на стрелци). Не им се наложи да губят време в подготовка за спешен случай, веднага отидоха на мястото на пожара. И първоначалният период техният брой беше 3000 души, което направи възможно изпращането на достатъчен брой стрелци към огньовете. Русия стана първата страна в света, която използва военни части за борба с огъня. Този опит по-късно е използван в Япония и Франция.

През 1571 г., след като войските на кримския хан Девлет-Гирей изгориха Москва и повече от 120 хиляди души загинаха в пожара, беше издадена полицейска заповед, забраняваща достъпа до мястото на пожара на неупълномощени лица, които не са участвали в гасенето му. Това е първият правителствен закон, който определя елементарната процедура за гасене на пожари.

За борбата с огъня е запазено свидетелството на Адам Олеарий: „При такива нещастия стрелци и специални пазачи са оборудвани да действат срещу огъня, но огънят там никога не се гаси с вода, а спрете да го разпространявате, като разбиете близките сгради, така че че огънят е изгубил сила, угасва от само себе си. За същата цел всеки войник и нощен пазач трябва да носи със себе си брадва. Допускат се обаче и изключения от правилото, както свидетелства секретарят на римското посолство Лисек: „За да предотвратят разпространението на огъня, те разбиват къщи наоколо и ако някой плати, за да спаси къщата, тогава стрелците се изправят щитове, направени от бича кожа, непрекъснато ги обливат с вода и по този начин предпазват къщата от пожар.

През 1532 г. действащите на територията на Москва правила за пожарна безопасност са разширени извън нейните граници. За да контролира спазването на правилата, цар Борис Годунов през 1603 г. разделя столицата на 11 области, като назначава във всяка от тях член на Болярската дума, отговорен за „защита от огън“. Самият факт, че сред тях имаше такива известни хора в Русия като N.R. Трубецкой, И.Ф. Басманов, В.В. Голицин на други, казва, че царят е обърнал сериозно внимание на предотвратяването на пожари. Освен това той нареди на новоназначените лица да използват всякакви мерки, за да предотвратят големи пожари в Москва.

1. Оборудване на пожарната и вахтената служба в епохата на Московска Русия

Основната техника за борба с огъня в ерата на Московска Русия беше много примитивна. Това са кофи, брадви, лостове, тръстики, копия, куки, лопати, куки, стълби. Най-важната грижа на всеки град беше водоснабдяването. Следователно не е случайно, че по-голямата част от градовете са издигнати на бреговете на реките. Голямото количество вода, необходимо за пожарогасене, принуди хората да търсят начини да я доставят от източника до градските райони.

В Русия гравитационните (работещи под натиска на реката) водопроводи се появяват през XI - XII век. (Новгород), в страни Западна Европа- през XII - XIII век. Хидравличните конструкции, с помощта на които се доставя вода в градовете, също са широко използвани. До XIV век. столиците на европейските държави външно приличаха на големи пренаселени села. Покривите на къщите обикновено бяха покрити със слама или дървени стърготини. Съвременниците отбелязват, че плътността на сградите, особено в селските райони, е била такава, че в някои селища е било възможно да се ходи по покривите от едната страна на другата. Всичко това доведе властите до идеята за въвеждане на закон за строителството на сгради от камък.

В Москва Русия първите каменни сгради започват да се строят след пожар в Москва през 1382 г. Въпреки че Московският Кремъл, построен от варовик или бута, меко порест камък, трябва да се счита за първата голяма каменна сграда бял цвятпрез 1367 г. след пожар през 1366 г. (оттук и едно от имената на Москва - Белокаменная), но е била отбранителна сграда. От 1382 г. не само Московският Кремъл е възстановен, но и започват да се издигат религиозни и граждански сгради.

Преди 10 век (в Киев това е катедралата Св. София) няма информация за такива сгради. След разпространението на християнството зидарите са били поканени изключително за изграждане на храмове. Отделни сгради, издигнати за благородниците, не промениха цялостната картина. Кралските укази за строгото наказание на виновниците на пожари се редуваха с изисквания за използване на камък в строителството. До края на XV век. в Москва се разширяват улиците, градските стени се строят от огнеупорен материал.

И въпреки това делото с огъня през Средновековието се развива бавно. И периодът на широко разпространение като строителен материалдърва, възникналите пожари са имали катастрофални последици. () пожарът от 1356 г., по време на който изгоряха Кремъл и Замоскворечие, летописецът остави следните доказателства: „... за един-два часа целият град изгоря безследно. Тогава настъпи тежка суша и бурята също беше силна, хвърляйки огньове и трупи с огън над 10 ярда и беше невъзможно да се потуши...“. В документите от това време се споменават и други пожари, чиято сила векове по-късно ни донесоха сведения за пожара от 1485 г.: „Град Москва изгоря, целият Кремъл ... желязото се стопи като калай, разтопено медта течеше като вода.”

Основният метод за гасене на пожара е разрушаването на най-близките до пожара сгради. За спасяване на сгради, които не са се запалили, те са били покривани с филцови или брезентови щитове, които се обливат с вода. По това време, т.е. до средата на 16 век. е първото споменаване на ръчни помпи, които са били използвани за гасене на пожари. Тогава те бяха наречени водопроводи или тръби за пълнене.

Средновековните документи съдържаха правила относно използването на открит огън, покриване на покриви, осигуряване на вода, както и тежки наказания за небрежно използване на огън. Често, пренебрегвайки правилата, собствениците на къщи издигат нови на мястото на изгорени сгради. В същото време плътността на сградите остава на същото ниво, запазва се същият риск от пожари.

Разпространението на огъня по време на пожари в градовете се улеснява и от факта, че според засилената европейска традиция тротоарите по улиците са направени от дърво, а по празниците са украсени с клони и трева. Дървени палубиположен и в Москва. Германският пътешественик, учен и дипломат Адам Олеарий, посетил Москва четири пъти през 30-40. 17-ти век пише, че „жилищните градски къщи (с изключение на болярите, богатите търговци, духовенството) са построени от дърво. Покривите са от дъски, поради което има чести пожари, така че не само месец, но дори и седмица да не мине, за да не изгорят няколко къщи, а понякога силен вятър, цели улици. Антиохийският патриарх Макарий, който посети Москва приблизително по същото време, също свидетелства за това: „... московчани строят къщи в цялата страна от смърчови трупи... Те постоянно имат пожари...“.

Заключение

Мерките на държавната власт през XVI век. направи възможно създаването на основите на държавната противопожарна служба, която успя да предотврати много пожари, създаде системи за взаимодействие на градското население с държавни служители и осигури достатъчно високо ниво(в сравнение с предишния исторически период) организация на гасене на пожари. По същото време. стрелцовите формирования в комбинация с решетъчни чиновници и байпасни глави не можеха да гарантират безопасността на Москва и други градове на Русия, тъй като цялата пожарна и охранителна служба не беше от редовен характер и не беше предоставена от професионални пожарникари. Капацитетът на държавата да мобилизира населението за борба с пожарите беше много ограничен. Властите се нуждаеха от по-строг контрол върху поведението на населението, в резултат на което до края на 16 век. в Русия е установено крепостното право.