Процедура и етапи на ликвидация на обществена организация.

Ликвидацията на организация с нестопанска цел е често срещано явление. Като се има предвид, че тази форма на организация е юридическо лице, изпълнението на процеса трябва да се извършва в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация. По-специално, процедурата е регламентирана от разпоредбите на Гражданския кодекс, както и от редица закони и укази. Ще разгледаме основните причини, поради които НПО може да бъде ликвидирано, както и процедурата в този случай.

Закриване на организация с нестопанска цел: инициатори, причини и последствия

Така че, на първо място, е необходимо да се установи кой може да действа като инициатор в случай на ликвидация на НПО и по какви причини. Ако посланието идва от основателите, тогава мотивацията е доста ясна и прозрачна:

НПО е постигнала целта, за която е открита.
Срокът, предвиден за дейността на организацията, предвиден в устава, е изтекъл.
Налице е нецелесъобразност от по-нататъшно функциониране (недостатъчно финансиране, невъзможност за постигане на поставените цели и др.)

Също така като инициатор могат да действат държавата и отделни упълномощени органи. В този случай причината за прекратяване може да бъде:

Системно нарушаване на закона.
Нежелание да се поправят.
Неправилно проведена процедура за регистрация на подофицери и др.

Освен това причината може да бъде фалит, искове от фонд „Пенсии“, кредитори и други заинтересовани лица, които са претърпели вреди.

Ликвидация на обществена организация с нестопанска цел: процедура

Ако направим паралел между закриването на търговско юридическо лице и НПО, можем да видим много прилики. Има обаче някои особености. Ще анализираме последователно всяка стъпка от изпълнението на тази процедура:

Вземане на решение за ликвидация. По правило ръководството на организацията носи отговорност за това. Среща на ключови лица обаче трябва да се проведе със задължително записване. Протоколът е подпечатан с подписите на участниците. Освен това се създава ликвидационна комисия или се определя ликвидатор в единствено число, който поема задължението да закрие НПО.
Следващата стъпка е да се уведомят съответните органи за решението. На първо място се подава заявление по формуляр РН0005 с приложено копие от протокола от събранието, удостоверение за регистрация, копия от паспортите на учредителите, извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица и заверено решение. Една от характеристиките на процеса и основната разлика е фактът, че в допълнение към регистрационния орган, всички видове извънбюджетни фондове и други организации, уведомление се изпраща задължително до Министерството на правосъдието. Припомнете си, че обичайните правни физическите лица не са длъжни да правят това.
Освен това се уведомяват кредиторите и длъжниците на дружеството, които в срок от два месеца след получаване на уведомлението имат право да предявят имуществени искове срещу НКО в съда.
Създава се междинен баланс. Кога ликвидация на автономна организация с нестопанска цел, която не е извършвала предприемаческа дейност, тази процедура е доста проста, тъй като не включва фиксиране на движението на средства по сметки. По същата причина доста често данъчните органи отказват да извършват проверки на място.
Следващият етап е сетълмент с кредитори и служители на организацията в съответствие с Кодекса на труда и Гражданския кодекс на Руската федерация.
След пълно погасяване на всички дългови задължения се съставя окончателният ликвидационен баланс. Именно този документ е основната основа за официалното закриване на НПО.

Ако след сетълменти средствата останат в баланса на организация с нестопанска цел, те се разпределят между участниците по начина, предписан в устава. Ако има имущество, което не може да бъде разделено, то отива в държавата без право на връщане.

Последният етап на ликвидация на организация с нестопанска цел

Последният щрих е подаването на пакет от документи, включително ликвидационния баланс, на регистрационния орган. Тук се съгласува и съответните вписвания се правят в Единния държавен регистър на юридическите лица. След това организацията официално престава да съществува.

Надяваме се, че стъпка по стъпка инструкциите за ликвидиране на НПО през 2017 г. ще ви помогнат да решите въпроса със закриването без ненужно забавяне и времеви разходи. Ако не сте инициатор на това събитие, трябва също да знаете, че имате възможност да отмените принудителната ликвидация, като предоставите съществени основания за това на съда.

Компетентната защита на вашите права в съответствие със законите на Руската федерация ще ви позволи да удължите срока на НПО за необходимия период, ако няма нарушения, не сте заподозрени в екстремизъм и самото юридическо лице наистина изпълнява полезни функции и се придържа към плана.

Основният държавен закон (KRF) гарантира правото на всеки да създава обществени организации (наричани по-долу НПО) по своя преценка без предварително съгласие на властите и местното самоуправление. Сдруженията подлежат на задължителна държавна регистрация и придобиват статут на юридическо лице (наричано по-нататък - LE).

Процедурата за ликвидация на регистрирано НПО не се различава от процедурата за ликвидация на всяко друго юридическо лице. лица. Но има редица характеристики. Например обществено сдружение може да съществува без регистрация. В този случай то не придобива правата на юридическо лице и не е необходимо да бъде ликвидирано.

Правни основи на дейност

Създаването, регистрацията, функционирането и ликвидацията на НПО се регулира от CRF и Федерален закон № 82. Обществената организация е доброволно сдружение на хора, основано на членство, създадено въз основа на съвместна дейност. Такива сдружения се създават за защита на законни права и интереси.

Обществените организации, независимо от тяхната форма, са равни пред закона.

Подобно равенство важи и за членовете на НПО: учредителите и учредителите имат същите права като хората, които са получили членство. Обществените организации не се занимават с търговска или държавна дейност. Една от отличителните черти е, че както юридическите, така и физическите лица (ФП) могат да получат членство в такива сдружения.

Обществената организация се ръководи от изборен орган.Занимава се с прилагането на правата и отговаря за дейността си. В НПО могат да членуват само лица, навършили 18 години. Едно от основните задължения на НПО е да има харта. Що се отнася до закона, обществената организация може да има свои собствени символи. Регистрацията е само доброволна.

Ако членовете и учредителите искат сдружението да придобие статут на юридическо лице, тогава е необходима регистрация.

Обществените организации включват:

политически партии;
масови социални движения;
синдикати и др.

Учредители на НПО могат да бъдат физически и юридически лица. Членството се предоставя по подобен принцип, само с едно условие - юридическото лице трябва да премине през процедура за държавна регистрация.

Едно от най-важните условия, определящи статута на НПО, е фактът, че държавата не участва в тяхната дейност.

Упълномощените органи и обществените организации спазват принципа на ненамеса в работата си. Дейността на НПО се основава и на конституционните принципи на свобода, откритост и законност. Обществените организации имат редица данъчни облекчения, които се предоставят от държавата, но тя от своя страна установява определени изисквания към уставните документи на НПО.

Цели

Основната цел, която преследва общественото сдружение, е да защитава правата и интересите на своите членове. Например за политическа партия това е израз на волята на нейните членове и участие във формирането на държавни органи.

Но масовите социални движения преследват не само политически цели.

Техните членове нямат фиксирано членство. Целта на съществуването на синдикатите е да защитават социалните и трудовите права на техните членове.

Законодателство

Дейността на обществените организации се регулира от следните n-p закони:

Федерален закон "За обществените сдружения";
Федерален закон "За държавна регистрация на юридически лица";
TK RF.

Законодателните актове, които уреждат процедурата за създаване, функциониране и ликвидация на НПО, включват редица правни документи, насочени към противодействие на екстремистката дейност в страната. Източниците на правото в този случай могат да включват и закони, които установяват реда за дейността на политическите партии, социалните движения и синдикатите.

Опции за прекратяване

Можете да ликвидирате обществено сдружение:

доброволно;
на сила;
по алтернативен начин.

Завършването на дейностите на доброволни начала предвижда среща на учредителите на организацията (партиен конгрес) и приемане на споразумение за ликвидация. Принудителната заповед включва ликвидация със съдебно решение. То може да бъде издадено само ако НПО не е спазило условията, посочени в чл. 44 Федерален закон № 82.

Алтернативната ликвидация винаги е доброволна.В този случай учредителите на общественото сдружение сами решават дали сами ще участват в процедурата по ликвидация или имат нужда от представител. Посредник между държавните агенции, участващи в закриването на НПО, и учредителите може да бъде дружество, предоставящо услуги по ликвидация до ключ, или компетентен адвокат.

Ликвидация на обществена организация: инструкции стъпка по стъпка

При ликвидация НПО трябва да престане да съществува като юридическо лице и като участник в гражданскоправни отношения.

Редът за изпълнение на дейността е както следва:

На първия етап се провежда среща на участниците, на която се вземат решения за ликвидация. Ако организацията има статут на юридическо лице и в уставните документи не е предвидено друго, нейната ликвидация ще бъде законна, ако има вписано съгласие на учредителите.
Учредителят(ите), взел(и) решението за прекратяване на дейността, назначава ликвидатор или ликвидационна комисия (наричани по-долу КТ). При назначаването им те са длъжни да се съобразяват с желанията на всички членове на НПО, тъй като правото им да участват във всички аспекти на дейността на сдружението не може да бъде нарушено.
Редът и сроковете за ликвидация се определят от КТ веднага след назначаването. Това правило важи и за комисии, които са поканени отвън при алтернативно прекратяване на дейността на обществено сдружение.
Членове на КТ в медиите съобщение за ликвидацията и сроковете за подаване на искове. Кредиторите и други лица, които могат да имат претенции към организацията, могат да ги предявят само благодарение на това известие. Сроковете за подаване на рекламации трябва да бъдат спазени, дори ако организацията няма задължения към трети лица.
PF, FSS, Инспекторатът на Федералната данъчна служба на Руската федерация, както и съответният отдел на Министерството на правосъдието са уведомени за приемането на решение за ликвидация.
До кредиторите се изпращат писмени известия за прекратяване на дейността на организацията. Това се прави, за да се докаже спазването на процедурата, ако кредитори, които не са предявили вземанията си навреме, се опитат да се обърнат към съда за възстановяване. За предпочитане е да изпращате уведомителни писма.
След приключване на всички етапи, свързани с уведомяването на трети страни и държавни агенции, КТ пристъпва към компилирането (наричано по-долу PLB). Той трябва да отразява всички активи и пасиви на сдружението. Документът подлежи на съгласие с ръководството на организацията, PLB се заверява от органа, който е взел решението за ликвидация.
Следващият етап е удовлетворяването на вземанията на кредиторите.
Съставяне на остатъчния LB. Процедурата за одобряването му е подобна на правилата, предвидени за междинния ликвидационен баланс. И двата документа се записват съгласно съответния протокол.
Предпоследният етап -. Ако в хартата е посочено къде или при кого трябва да отидат останките от имота, тогава се използват разпоредбите на документа за собственост; в противен случай се провежда конгрес или среща на участниците.
Имотът се разпределя от учредителите на дружеството. Ако членовете на НПО не могат да се споразумеят по въпроса за разпределението, те имат право да отнесат делото до съда за разглеждане.
Ако организацията е имала статут на юридическо лице, тя трябва да бъде изключена от ERUL.

След вписване в регистъра на съобщение за ликвидация на OO, процедурата може да се счита за завършена. Структурните поделения прекратяват дейността си в случай на ликвидация на дружеството майка.

Събрание, решение, ликвидатори

За да започне процеса на ликвидация, е необходимо първоначално да се проведе събрание. Всички членове на организацията трябва да бъдат поканени на него.

Договорът за ликвидация се счита за валиден, ако 100% от участниците в събранието са гласували „за“.

Много често на практика уставът намалява този брой до две трети от общия брой на присъстващите.

Обществена организация със статут на юридическо лице може да бъде ликвидирана със съгласието на учредителите.Когато учредителят е сам, се взема еднолично негово решение, освен ако в устава е предвидено друго. Напредъкът на срещата се записва в протоколи. На събранието се образува КТ и се установява редът за дейността му.

Инициалите на членовете на създадената комисия се посочват в протокола от заседанието (конгреса).Учредителите или учредителите на организацията могат да бъдат членове на КТ. Тази комисия става законен представител на НПО в съдилища и държавни органи. В своята работа той трябва да се основава на разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация.

Подаване на документи

След създаването или присъединяването отвън на КТ, на комисията се възлагат задълженията, свързани с оформянето и подаването на документи в различни органи. Членовете на тази комисия се занимават с пласирането на публикации в медиите. Освен това те трябва да изпращат уведомления до държавните агенции. За това се използват формуляри P15001 и P15002.

Всички съобщения се изпращат преди съставянето на PLB. Особено щателна проверка на документите ще бъде извършена от Министерството на правосъдието. Това до голяма степен е оправдано от факта, че този орган се занимава с регистрация на юридически лица. лица, както и извършване на промени в Единния регистър на юридическите лица.

PLB, изчисления

След приключване на етапа на подаване на документи и публикуване на обявления за ликвидация и след изтичане на срока, определен за предявяване на искове пред АП, ликвидационната комисия съставя междинен баланс на разходите и постъпленията. Проектът на документ подлежи на одобрение от данъчната служба и заверка от ръководството на сдружението (органа, взел решението за ликвидация).

След фиксиране на факта на приемане на баланса в протокола, претенциите на кредиторите и други заинтересовани лица се удовлетворяват.

На първо място, се извършва плащането на задължения към небюджетни организации (пенсионен фонд и FSS), както и към данъчните власти. Тогава те удовлетворяват изискванията на юридически и физически лица. Ако капиталът на сдружението е недостатъчен за изплащане на задължения, имуществото му се продава.

Собственикът на вторичния капитал ще носи отговорност за извършването на тази процедура.Ако получените средства не са достатъчни за покриване на дълговете, кредиторите могат да се обърнат към съда с изисквания към собственика да продаде имота. Остатъчният LB се компилира и сертифицира по подобен алгоритъм.

Условия и цена

Срокът на ликвидация и цената на процедурата зависят от начина на прекратяване на дейността. Минималният срок на официална ликвидация е 3 месеца. Най-малките разходи ще бъдат поети от организации, които изберат доброволно прекратяване на дейността със сформиране на собствен КТ. Най-евтиният начин, но не и най-бързият.

Страхотни алтернативни решения са:

ликвидация чрез управляващо дружество ( срок - около 3 седмици; цена - 20-30 хиляди рубли);
(срок - повече от 1 месец; цена - 30-35 хиляди рубли).

Алтернативната ликвидация винаги е временно решение на проблема. След приключването му не се правят промени в ЕГР, което означава, че кредиторите могат да предявят вземанията си по всяко време. Това е добър начин за прекратяване на дейността на НПО, която не е регистрирана като LE.

Най-добрият начин за ликвидиране на сдружение, което е регистрирано в Министерството на правосъдието, е официалният.

Завършването на дейностите в тази насока с участието на фирма посредник отнема 3-6 месеца и може да струва 25-50 хиляди рубли. Представянето на интереси в случай на фалит е най-скъпо – може да бъде максималната сума 200 хиляди рубли, а самият процес ще продължи 6-8 месеца.

Мога ли да спра или да оспоря процедурата?

Процедурата по ликвидация може да бъде оспорена и спряна в съда. В повечето случаи към оспорването прибягват кредитори, които не са успели да предявят вземанията си поради факта, че ЛК игнорира етапа на публикуване на съобщение за прекратяване на дейността в медиите.

Съдът, след като прецени всички фактически данни по делото, може да обяви производството по ликвидация за недействително.

Може да се оспори и искът на кредиторите за продажба на имота на собственика. Законодателството предвижда възможност за спиране на процеса по ликвидация, но не посочва в какви конкретни случаи това може да се приложи. Възможно е спиране на процедурата по закриване на НПО без съдебно решение.

Например, това може да се направи през периода от време, през който се извършва алтернативната ликвидация, което ви позволява да се подготвите за официалното приключване на дейността. Най-печелившият и най-бърз начин за ликвидация на обществено сдружение може да се счита за официалното прекратяване на дейността с участието на посредническа компания.

Всички трудности на процеса на ликвидация се отнасят само за тези ЗП, които са регистрирани като юридически лица. Тези сдружения, които не са включени в ERUL, могат да считат схемата с независимо назначаване на ликвидатор (ликвидационна комисия) за най-добрия начин за приключване на дейността.

Този вид юридическо лице, като организация с нестопанска цел (НПО), се отличава с особеностите на създаване, функциониране и ликвидация. Помислете за етапите на закриване на НПО и процедурата като цяло.

Какво казва законът за НПО?

Гражданският кодекс на Руската федерация определя НПО като юридическо лице, което няма основната цел на своята дейност да реализира печалба и не я разпределя между своите участници (член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Ако хартата предвижда извършване на дейности, генериращи доходи, тогава НПО трябва да има достатъчно имущество за това, а пазарната му стойност трябва да бъде най-малко 10 хиляди рубли.

Гражданският кодекс на Руската федерация предвижда създаването на НКО в строго определени организационни и правни форми (клауза 3, член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация), които определят спецификата на тяхната дейност във всеки отделен случай.

Функционирането на НКО се регулира от съответното законодателство (Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“, Федерален закон № 82-FZ от 19 май 1995 г. „За обществените сдружения“ и др. .).

Ликвидация на НПО

Ликвидацията на НПО се подчинява на общите правила за ликвидация на юридически лица, предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация, но има и свои специфики.

Основанията за закриване на НПО могат да бъдат:

доброволно решение за това от упълномощения орган на юридическото лице (ако няма дългови имуществени задължения);
за неактивни НПО и фондации - съответно съдебно решение;
фалит.

Как да затворите организация с нестопанска цел: инструкции стъпка по стъпка

При доброволната ликвидация на НКО, както и на други юридически лица, се разграничават следните етапи:

учредителите/участниците вземат решение за доброволна ликвидация;
образуват ликвидационна комисия;
регистрационният орган е уведомен за ликвидацията (в рамките на 3 дни в съответствие с член 20 от Федералния закон от 08.08.2001 г. № 129-FZ „За държавната регистрация ...“) чрез изпращане на уведомление в одобрения формуляр;
кредиторите са уведомени за предстоящата ликвидация;
публикува се подходящо съобщение в сп. „Бюлетин за държавна регистрация”;
съставя се междинен ликвидационен баланс (включва информация за състава на имуществото на НКО, предявените от кредиторите вземания и резултатите от тяхното разглеждане) и се представя на регистрационния орган;
има споразумение с кредиторите;
прекратяват се трудови договори със служители и се извършват окончателни разплащания с тях;
съставя се ликвидационен баланс и се представя на регистрационния орган заедно с необходимия пакет документи;
след извършване на съответното вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица се получават документи за ликвидация на НПО.

Rosreestr е регистриращият орган за НПО.

Ликвидацията на НПО, създадени под формата на фондации, се извършва изключително със съдебно решение за това, направено по искане на заинтересовано лице или прокурор.

Процедура за ликвидация на организация с нестопанска цел

Поетапни инструкции за ликвидация на НКО се съдържат директно в чл. 19 от Закон N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“ (с изключение на религиозни организации и държавни корпорации).