Пожежний інспектор, як спеціаліст техніки безпеки, має свої особливості роботи, що характеризують його діяльність. Подібні фактори зосереджені у сфері розгляду певних пунктів, які властиві дотриманню правил безпеки, зокрема, запобігання небезпеці виникнення пожежі.

Отже, на що звертає увагу пожежний інспектор під час перевірки:

Перевірка планів евакуації. Кожна громадська установа повинна мати відповідні докладні планиевакуації на випадок виникнення пожежних ситуацій, які допоможуть співробітникам безперешкодно вийти з будівлі. У разі відсутності планів евакуації адміністрація організації може бути піддана.

Перевірка наявної пожежної сигналізації. Саме вона повинна повідомляти всіх людей, що перебувають у будівлі, про відповідну пожежної небезпекита змусити їх залишити приміщення до виникнення нещасних випадків. Відсутність цієї системи безпеки також карається штрафними санкціями.

Наявність спеціальної інструкції з пожежної безпеки, яку мають уважно прочитати та підписати всі працівники підприємства. У ній має бути висвітлено всі нюанси поводження з електричними предметами, приладами та іншими автоматизованими засобами, які можуть спричинити замикання в електромережі та призвести до виникнення пожежі.

Перевірка наявних засобів для первинного гасіння пожежі, до яких входять пісок, лопати, сокира, вогнегасники із зазначеним терміном придатності. Варто зазначити, що подібний комплект має бути практично на всіх поверхах будівлі та гарантує відсутність нещасних випадків, якщо його вчасно використати.

Наявність внутрішніх пожежних кранів та їх комплектація пожежними рукавами. Вони повинні не мати жодних виражених ознакдефектів або деформацій, які згодом можуть призвести до виникнення нещасних випадків. Варто зазначити, що вигини та інші негативні елементи стану пожежного рукава здатні обірвати його під високим тискомводи.

Перевірка спеціального просоченнявсіх наявних віконних отворів, дверей та стелажів. Їх дерев'яна основа не повинна горіти, тим самим допомагаючи запобігти виникненню пожежонебезпечних ситуацій. Крім цього, вони не повинні під впливом високих температур виділяти небезпечні токсини або неприємний запах, що зможе згубно впливати на організм людини.

Наявність непередбачених перешкод евакуаційному шляху. До них можна віднести різноманітні грати, складовані будматеріали, сміття, яке не припиняє доступу до аварійного виходу. У разі виникнення реальної небезпеки всі вони зможуть перешкоджати нормальному проходженню працівників громадської організаціїдо безпечного виходу, який також повинен бути оснащений спеціальною вивіскою, що світиться.

Перегляд планування будівлі та відсутність будь-яких втручань у неї з боку адміністрації. У разі їх наявності та неузгодженості з належними інстанціями передбачається накладення штрафних санкцій.

Наявність таких аксесуарів системи пожежної безпеки як електричні ліхтарі або аварійного освітлення. З їх допомогою співробітники чи відвідувачі громадського будинку зможуть безперешкодно знайти необхідний пожежний вихід та пройти до нього. Варто зазначити, що освітлення найчастіше не передбачено у будинках без додаткового державного фінансування.

Перевірка наявності спеціально обладнаних приміщень для куріння та наявність там урн та попільничок. Відповідно до законодавства, подібні місця для відпочинку працівників мають бути у кожної громадської установи.

У разі спеціально встановлених протипожежних дверей, обов'язково перевірити всю документацію, що підтверджує їхню якість і надійність. У разі невиконання ними своїх безпосередніх функцій та виникнення нещасного випадку відповідальність нестиме адміністрація та пожежний інспектор, який проводив відповідну перевірку.

Перевірка наявних табличок з необхідним прізвищем того, хто відповідає за пожежну безпеку. Саме ця людина зобов'язана проводити контроль за дотриманням усіх основних правил техніки безпеки та перевірку після закінчення робочого дня відключення електричних приладів.

Використання різноманітних камінів, чайників та інших предметів у не відведених для цього місцях. Варто зазначити, що подібні аксесуари категорично заборонені у громадських будинках, які характеризуються наявністю великої кількостімакулатури, таких як бібліотеки чи спеціалізовані архіви.

Перевірка проводки, а саме наявність скручування, дефектів або деформацій, які здатні стати безпосереднім джерелом короткого замикання, а тим самим, і займання. Усі ознаки стороннього втручання у працездатність електричних мереж, без відома пожежної інспекції, повинні ретельно документуватися та є основою для штрафних санкцій.

Ці пункти є основними етапами діяльності пожежного інспектора, від виконання яких безпосередньо залежить об'єкт, що перевіряється.

Необхідна документація під час перевірки.

Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку у створенні.

Наказ про порядок проведення протипожежних інструктажів.

Наказ про призначення відповідальної особи за первинні засоби пожежогасіння.

Наказ про призначення відповідальної особи за проведення пожежонебезпечних робіт.

Наказ про призначення відповідальної особи за електрогосподарство.

Наказ про визначення та обладнання місць для куріння.

Наказ про порядок знеструмлення електрообладнання.

Наказ про порядок огляду та закриття приміщень.

Наказ про порядок збирання горючих відходів та пилу.

Журнал обліку перевірок контролюючими органами.

Журнал перевірки виробничих та допоміжних приміщень після закінчення робочого дня.

Журнал реєстрації інструктажів із пожежної безпеки.

Експлуатаційний паспорт вогнегасника.

Журнал ТО вогнегасників.

Журнал обліку первинних засобів пожежогасіння.

Журнал обліку пожежних кранів.

Журнал перевірки пожежних гідрантів, забірних пристроїв у водоймищах, пожежних насосів та щитів.

Інструкція для відповідального за пожежну безпеку приміщення

Інструкція щодо заходів пожежної безпеки на підприємстві.

Інструкція з технічного обслуговуваннявогнегасників.

Інструкція з експлуатації пожежного водопроводу

Пам'ятка терміни перевірки та перезарядки вогнегасників.

Норми пожежної безпеки навчання заходів пожежної безпеки працівників.

Норми оснащення приміщень переносними вогнегасниками.

Акт перевірки вогнезахисного просочення.

Заявка на перезаряджання вогнегасників.

Порядок дій працівників у разі виникнення пожежі.

Порядок закриття виробничих та допоміжних приміщень після закінчення робочого дня.

План протипожежних заходівна рік.

Журнал відпрацювання плану евакуації.

Повний комплект необхідних документів(Накази, інструкції, журнали з ПБ, положення, рекомендації) Ви можете придбати на нашому сайті. Витративши зовсім небагато часу, Ви отримаєте готові документи з пожежної безпеки.

якщо ОТ ТАК.
Перелік документів, необхідних для проходження перевірки пожежної безпеки

1. Правовстановлюючі документи на юридичну особу, індивідуального підприємця;
2. Документи на дозвілщодо здійснення статутної діяльності об'єкта НОР;
3. Реквізити замовника НОР, реквізити керівника об'єкта;
4. Найменування організації, яка здійснює експлуатацію об'єкта НОР;
5. Найменування об'єкта НОР за реєстраційними документами, його кадастровий номер, інвентарний номер за даними органів технічної інвентаризації;
6. Договори оренди території, будівель, приміщень;
7. Технічний паспортна будівлю, паспорт на вентсистеми, паспорт на блискавкозахист;
8. Проекти на об'єкт НОР (із поверненням);
9. Договір обслуговування АПС, СОУЭ, АУПТ, ліцензія обслуговуючої організації;
10. Договір для проведення вимірів опору ізоляції електропроводки, свідоцтво про реєстрацію електролабораторії, яка проводила виміри;
11. Технічна документація, пов'язана з питаннями енергопостачання, освітлення (внутрішнього та зовнішнього), водопостачання, опалення, вентиляції, установок систем запобігання пожежі та протипожежному захисту, договори на проведення робіт з монтажу, ремонту та обслуговування систем запобігання пожежі та протипожежному захисту;
12. Декларація пожежної безпеки;
13. Інструкція щодо заходів пожежної безпеки загальнооб'єктова;
14. Інструкції про заходи пожежної безпеки для кожної вибухопожежонебезпечної та пожежонебезпечної ділянки, майстерні, складу тощо;
15. Наказ про призначення відповідальних за виконання вимог пожежної безпеки на окремих ділянках робіт; за проведення інструктажів; за забезпечення режимних протипожежних заходів орендованих та (або) власних площ; за пожежну безпеку при експлуатації та справний стан: електроустановок, систем вентиляції та опалення, охоронно-пожежної та пожежної сигналізації, первинних засобів пожежогасіння та протидимного захисту; про затвердження інструкції з ПБ;
16. Наказ про встановлення протипожежного режимуна об'єкті згідно з ППР;
17. Наказ про порядок проведення тимчасових вогневих та інших пожежонебезпечних робіт;
18. Наказ про порядок та строки проходження протипожежного інструктажу, занять з пожежно-технічного мінімуму та призначення відповідальних за їх проведення;
19. Наказ про створення пожежно-технічної комісії;
20. Наказ про створення добровільної пожежної дружини або про дії персоналу під час пожежі;
21. Посвідчення про проходження навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму відповідальними за забезпечення ПБ, за проведення інструктажів;
22. Журнал інструктажів із пожежної безпеки;
23. Журнал обліку та перевірок вогнегасників ;
24. Журнал огляду приміщень після закінчення робочого дня;
25. Журнали ППР та ТО АПС та СОіУЕ людей під час пожежі;
26. Акт проведення тренувань щодо відпрацювання планів евакуації;
27. Акти вимірювання опору розтіканню заземлювачів та перевірка металевого зв'язку електрообладнання із заземлюючим пристроєм;
28. Протоколи вимірів опору ізоляції електропроводки;
29. Акти введення у експлуатацію систем АУПС, СОУЭ, АУПТ;
30. Акти за наслідками комплексного випробування автоматичних систем протипожежного захисту будівлі;

31. Графік планово-попереджувального ремонту електрообладнання, вентсистем;
32. Наявність знаків пожежної безпеки на шляхах евакуації та табличок з номером телефону пожежної охорони;
33. Сертифікати на оздоблювальні матеріалипокриттів підлог, стін та стель на шляхах евакуації;
34. Сертифікати та паспорти на протипожежні двері;
35. Журнал обліку заходів щодо контролю;
36. Розрахунок категорій з вибухопожежної та пожежної небезпеки складського приміщення.

Під пожежною безпекою в російському законодавствірозуміється стан захищеності особистості, майна, суспільства та держави від пожеж. Дотримання правил пожежної безпеки, безперечно, не порожня формальність або спосіб уникнути штрафів та інших санкцій, а життєво важлива потреба та обов'язок усіх громадян та організацій. І індивідуальний підприємецьне виняток.

Правова база в галузі пожежної безпеки складається з цілого ряду об'ємних документів:
Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» (далі – Закон № 69-ФЗ);
Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технічний регламентпро вимоги пожежної безпеки» (далі – Закон № 123-ФЗ);
Правила пожежної безпеки РФ (ППБ 01-03), запроваджені наказом МНС Росії від 18.06.2003 № 313 (далі – ППБ);
Наказ МНС РФ від 20.06.2003 № 323 «Про затвердження норм пожежної безпеки «Проектування систем оповіщення людей про пожежу в будівлях та спорудах» (НПБ 104-03)» (далі – НПБ 104-03);
Наказ МНС РФ від 18.06.2003 № 315 «Про затвердження норм пожежної безпеки «Перелік будівель, споруд, приміщень та обладнання, що підлягають захисту автоматичними установкамипожежогасіння та автоматичною пожежною сигналізацією» (НПБ 110-03)» (далі – НПБ-110-03);
Наказ МНС РФ від 12.12.2007 № 645 "Про затвердження Норм пожежної безпеки "Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій" (далі - НПБ Навчання);
«СП 3.13130.2009. Збірка правил. Системи протипожежного захисту. Система оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі. Вимоги пожежної безпеки», затверджені наказом МНС РФ від 25.03.2009 № 173 (далі – СП 3.13130.2009);
«СП 5.13130.2009. Збірка правил. Системи протипожежного захисту. Установки пожежної сигналізації та пожежогасіння автоматичні. Норми та правила проектування», затверджені наказом МНС РФ від 25.03.2009 № 175 (далі – СП 5.13130.2009);
«СП 9.13130.2009. Збірка правил. Пожежна техніка. Вогнегасники. Вимоги до експлуатації», затверджені наказом МНС РФ від 25.03.2009 № 179 (далі – СП 9.13130.2009).

Права та обов'язки підприємця

Закон №69-ФЗ як базовий документ визначає основні обов'язки громадян та організацій у сфері пожежної безпеки.

Індивідуальні підприємці, як і громадяни, відповідно до ст. 34 Закону № 69-ФЗ зобов'язані:
дотримуватись вимог пожежної безпеки;
мати у приміщеннях та будівлях, що перебувають у їх власності (користуванні), первинні засоби гасіння пожеж та протипожежний інвентар відповідно до правил пожежної безпеки та переліків, затверджених відповідними органами місцевого самоврядування;
при виявленні пожеж негайно повідомляти про них пожежну охорону;
до прибуття пожежної охорони вживати посильних заходів щодо порятунку людей, майна та гасіння пожеж;
сприяти пожежній охороні під час гасіння пожеж;
виконувати розпорядження, постанови та інші законні вимоги посадових осіб державного пожежного нагляду;
надавати в порядку, встановленому законодавством РФ, можливість посадовим особам державного пожежного нагляду проводити обстеження та перевірки належних їм виробничих, господарських, житлових та інших приміщень та будівель з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки та припинення їх порушень.

Індивідуальний підприємець має право укладати трудові договориз працівниками, тобто бути роботодавцем, і тому нею також поширюються зазначені у ст. 37 Закону № 69-ФЗ обов'язки керівника організації:
дотримуватись вимог пожежної безпеки, а також виконувати розпорядження, постанови та інші законні вимоги посадових осіб пожежної охорони;
розробляти та здійснювати заходи щодо забезпечення пожежної безпеки;
проводити протипожежну пропаганду, а також навчати своїх працівників заходам пожежної безпеки;
включати до колективного договору питання пожежної безпеки;
утримувати у справному стані системи та засоби протипожежного захисту, включаючи первинні засоби гасіння пожеж, не допускати їх використання не за призначенням;
сприяти пожежній охороні під час гасіння пожеж, встановлення причин та умов їх виникнення та розвитку, а також при виявленні осіб, винних у порушенні вимог пожежної безпеки та виникненні пожеж;
надавати в установленому порядку під час гасіння пожеж на територіях підприємств необхідні сили та засоби;
забезпечувати доступ посадовим особам пожежної охорони при здійсненні ними службових обов'язків на території, у будівлі, споруди та інші об'єкти підприємств;
надавати на вимогу посадових осіб державного пожежного нагляду відомості та документи про стан пожежної безпеки на підприємствах, у тому числі про пожежну небезпеку виробленої ними продукції, а також про пожежі, що відбулися на їх територіях, та їх наслідки;
негайно повідомляти в пожежну охорону про пожежі, що виникли, несправності наявних систем і засобів протипожежного захисту, про зміну стану доріг і проїздів;
сприяти діяльності добровільних пожежників.

Важливо відзначити, що індивідуальні підприємці здійснюють безпосереднє керівництво системою пожежної безпеки та несуть персональну відповідальність за дотримання вимог пожежної безпеки.

Чт про таку систему пожежної безпеки?

Головним робочим документом з перерахованих вище нормативних актів для індивідуального підприємця, як і для будь-якої організації, є ППБ. На основі цього документа будується система забезпечення пожежної безпеки в індивідуального підприємця.

Відповідно до п. 4 ППБ індивідуальні підприємці на своїх об'єктах повинні мати систему пожежної безпеки, спрямовану на запобігання впливу на людей небезпечних факторівпожежі, зокрема їх вторинних проявів. Що під цим розуміється?

Наказ про порядок забезпечення пожежної безпеки

По-перше, індивідуальний підприємець має затвердити наказ щодо порядку забезпечення пожежної безпеки. Цим наказом призначається відповідальний за пожежну безпеку, затверджується інструкція щодо заходів пожежної безпеки, вирішуються питання проведення протипожежного інструктажу тощо. При виборі кандидатури відповідального за пожежну безпеку важливо пам'ятати, що і сам індивідуальний підприємець, і відповідальний за пожежну безпеку мають пройти навчання пожежно-технічного мінімуму та отримати посвідчення про перевірку знань. Зразковий зразокнаказу.

Інструкція щодо заходів пожежної безпеки

Другий важливий елементсистеми пожежної безпеки – це інструкція щодо заходів пожежної безпеки. Відповідно до п. 6 ППБ на кожному об'єкті мають бути розроблені такі інструкції для кожної вибухопожежонебезпечної та пожежонебезпечної ділянки. Крім того, п. 14 ППБ містить згадку про загальнооб'єктові інструкції. Тому індивідуальному підприємцю слід розробити та затвердити загальну інструкціюдля кожного об'єкта та у разі наявності на такому об'єкті вибухонебезпечної або пожежонебезпечної ділянки створити для цих ділянок окремі інструкції.

В інструкції щодо заходів пожежної безпеки повинні бути відображені такі відомості (додаток 1 до ППБ 01-03):
1. порядок утримання території, будівель та приміщень, у тому числі евакуаційних шляхів;
2. заходи щодо забезпечення пожежної безпеки під час технологічних процесів, експлуатації обладнання, провадження пожежонебезпечних робіт;
3. порядок та норми зберігання та транспортування вибухопожежонебезпечних речовин та пожежонебезпечних речовин та матеріалів;
4. місця куріння, застосування відкритого вогню та проведення вогневих робіт;
5. порядок збирання, зберігання та видалення горючих речовин і матеріалів, утримання та зберігання спецодягу;
6. граничні показання контрольно-вимірювальних приладів (манометри, термометри та ін), відхилення від яких можуть спричинити пожежу або вибух;
7. обов'язки та дії працівників під час пожежі:
o правила виклику пожежної охорони;
o порядок аварійної зупинкитехнологічного обладнання;
o порядок відключення вентиляції та електрообладнання;
o правила застосування засобів пожежогасіння та установок пожежної автоматики;
o порядок евакуації горючих речовин та матеріальних цінностей;
o порядок огляду та приведення в пожежонебезпечний стан усіх приміщень підприємства (підрозділи).

При розробці інструкції також необхідно звернути увагу на п. 15 ППБ, де наведено перелік питань, які мають бути відображені у розпорядчому документі індивідуального підприємця, зокрема:
визначення місця та допустимої кількості одноразово що знаходяться в приміщеннях сировини, напівфабрикатів та готової продукції;
визначення порядку знеструмлення електрообладнання після закінчення робочого дня;
регламентація порядку огляду та закриття приміщень після закінчення роботи;
визначення порядку та термінів проходження протипожежного інструктажу та занять з пожежно-технічного мінімуму, а також призначення відповідальних за їх проведення.

Оскільки п. 15 ППБ не конкретизує виду документа, частину питань можна викласти не в інструкції, а в наказі про порядок забезпечення протипожежної безпеки.

Крім того, при складанні інструкції необхідно звернути увагу на п. 110 ППБ, де розписано конкретні дії, які має вжити індивідуальний підприємець або особа, яка відповідає за пожежну безпеку, після прибуття до місця пожежі. До таких дій відносяться повідомлення про виникнення пожежі в пожежну охорону, організація порятунку людей у ​​разі загрози їх життю, перевірка включення в роботу системи оповіщення про пожежу, пожежогасіння, протидимного захисту, відключення електроенергії за необхідності, зупинення роботи транспортуючих пристроїв, агрегатів, апаратів, припинення всіх робіт у приміщенні, видалення працівників з небезпечної зони, організація евакуації та захисту матеріальних цінностей та ін.

Інші вимоги ППБ

Як третій елемент системи пожежної безпеки індивідуального підприємця перерахуємо низку вимог ППБ. Так, п. 13 Правил вимагає, щоб у всіх приміщеннях на видних місцях було вивішено таблички із зазначенням номера телефону виклику пожежної охорони.

Відповідно до п. 16 ППБ у будівлях та спорудах, де на поверсі одноразово перебуває понад 10 осіб, мають бути розроблені та на видних місцях вивішені плани (схеми) евакуації людей у ​​разі пожежі, а також передбачена система (установка) оповіщення людей про пожежу. Система (установка) оповіщення людей про пожежу має відповідати НПБ 104-03 та СП 3.13130.2009. Визначити тип системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі індивідуальному підприємцю допоможе розділ 5 НПБ 104-3. У будинках, де не потрібні технічні засобиоповіщення людей про пожежу, індивідуальний підприємець має визначити порядок оповіщення людей про пожежу та призначити відповідальних за це осіб (п. 103 ППБ).

Якщо ж на об'єкті індивідуального підприємця одночасно перебуває 50 осіб і більше, то додатково до схематичного плану евакуації людей при пожежі має бути розроблена інструкція, що визначає дії персоналу з безпечної та швидкої евакуації, за якою щонайменше раз на півроку слід проводити практичні тренування з евакуації всіх працівників .

При цьому ППБ у п. 52 вимагає, щоб двері на шляхах евакуації відчинялися вільно та у напрямку виходу з будівлі.
Також індивідуальні підприємці повинні пам'ятати про своєчасне обслуговування та перевірку протипожежних систем та установок. Відповідно до п. 34 ППБ, вони повинні постійно утримуватися в робочому стані. Перелік приміщень та обладнання, які мають бути оснащені автоматичними установками пожежогасіння (АУП) та пожежної сигналізації (АУПС), наведено у НПБ 110-03.

Відповідно до п. 23 ППБ дороги, проїзди та під'їзди до будівель, споруд, відкритим складам, зовнішнім пожежним сходам і вододжерел, що використовуються для пожежогасіння, повинні бути завжди вільними для проїзду пожежної техніки, утримуватися у справному стані, а взимку очищатися від снігу та льоду. Біля обладнання, що має підвищену пожежну небезпеку, слід вивішувати стандартні знаки безпеки (п. 33 ППБ).

У п. 40 Правил наведено цілу низку заборон на зберігання легкозаймистих та горючих рідин, вибухових речовин тощо. у підвалах та цокольних поверхах, розміщення у ліфтових холах комор, кіосків та яток та ін. заборони. Ряд обмежень встановлений також при експлуатації евакуаційних шляхів і виходів: не захаращувати шляхи, не забивати двері, не встановлювати в тамбурах дверей сушарок і вішалок для одягу, не влаштовувати пороги, двері і турнікети, що обертаються, тощо (п. 53 ППБ). Також ППБ висувають вимоги до утримання зовнішніх пожежних сходів та огорож на дахах будівель та споруд. Вони повинні утримуватися у справному стані та не рідше одного разу на п'ять років піддаватися експлуатаційним випробуванням (п. 41 ППБ). Двері горищних приміщень, а також технічні поверхи та підвали, де не потрібно постійного перебування людей, повинні бути закриті на замок. На дверях цих приміщень має бути інформація про місце зберігання ключів. Вікна горищ, технічних поверхів та підвалів повинні бути засклені та постійно зачинені (п. 44 ППБ).

Відповідно до п. 108 ППБ приміщення, будівлі та споруди необхідно забезпечувати первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками та ін.). Порядок визначення необхідної кількості, типи та види таких засобів встановлені у Додатку № 3 до ППБ

Навчання заходам пожежної безпеки

Закон №69-ФЗ встановлює обов'язок адміністрації організацій навчати працівників цих організацій заходам пожежної безпеки. Цей обов'язок поширюється і на індивідуального підприємця. Він несе відповідальність за організацію та своєчасність навчання у галузі пожежної безпеки та перевірку знань правил пожежної безпеки працівників (п 2. НПБ Навчання). Навчання заходам пожежної безпеки є інформування суспільства та громадян про вимоги пожежної безпеки, у тому числі про заходи щодо попередження пожеж, організацію гасіння загорянь та пожеж, а також про дії з врятування життя та майна у разі виникнення пожеж.

На практиці, як правило, під навчанням заходам пожежної безпеки розуміється лише протипожежний інструктаж. Однак необхідно звернути увагу, що подібне тлумачення не зовсім правильне. Відповідно до п. 4 НПБ Навчання основними видами навчання працівників організацій заходам пожежної безпеки є протипожежний інструктаж та вивчення мінімуму пожежно-технічних знань (далі – пожежно-технічний мінімум, ПТМ).

Індивідуальний підприємець, його фахівці та працівники, відповідальні за пожежну безпеку, мають навчатись пожежно-технічному мінімуму. Таке навчання проводиться протягом одного місяця після прийому на роботу і далі не рідше одного разу на три роки, а при вибухопожежонебезпечних виробництвах – не рідше одного разу на рік. Обов'язок щодо організації навчання пожежно-технічного мінімуму покладається на індивідуального підприємця. Навчання ПТМ сам підприємець, його головні фахівці та працівники, відповідальні за пожежну безпеку, повинні проходити з відривом від виробництва на підставі укладених договорів із спеціалізованими установами (наприклад, навчальні центриФедеральної протипожежної службиМНС) за програмами пожежно-технічного мінімуму.

Відповідно до п. 7 ППБ усі працівники організації повинні допускатися до роботи лише після проходження протипожежного інструктажу. Порядок проведення регламентований НПБ. Метою протипожежного інструктажу є доведення до працівників індивідуального підприємця основних вимог пожежної безпеки, вивчення пожежної небезпеки технологічних процесів виробництв та обладнання, засобів протипожежного захисту та їх дій у разі виникнення пожежі.

Протипожежний інструктаж проводиться з усіма працівниками індивідуального підприємця за затвердженими програмами та в порядку, що визначається підприємцем. Порядок проведення протипожежного інструктажу підприємець може встановити в Інструкції щодо заходів пожежної безпеки, а програми ІП має затвердити наказом, наприклад, наказом про порядок забезпечення пожежної безпеки.

У процесі інструктажу з огляду на специфіку діяльності підприємця працівників необхідно ознайомити з:
правилами утримання території, будівель та приміщень, у тому числі евакуаційних шляхів, зовнішнього та внутрішнього водопроводу, систем оповіщення про пожежу та управління процесом евакуації людей;
вимогами пожежної безпеки;
заходами щодо забезпечення пожежної безпеки під час експлуатації будівель, обладнання, виробництва пожежонебезпечних робіт;
правилами застосування відкритого вогню та проведення вогневих робіт;
обов'язками та діями працівників під час пожежі, правилами виклику пожежної охорони, а також застосуванням засобів пожежогасіння та установок пожежної автоматики.

Відповідно до НПБ Навчання виділяють 5 видів протипожежного інструктажу: вступний, первинний на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий. Всі вони різняться за характером та часом проведення. Відповідно до п. 10 НПБ Навчання індивідуальний підприємець повинен вести журнал обліку проведення інструктажів із пожежної безпеки, форму якого затверджено Додатком № 1 до НПБ Навчання. До цього журналу вносяться записи про проведення вступного, первинного, повторного, позапланового, цільового протипожежного інструктажів з обов'язковим підписом інструктованого та інструктуючого.

Вступний протипожежний інструктаж, згідно з п. 11 НПБ Навчання проводиться:
з усіма працівниками індивідуального підприємця, що знову приймаються на роботу, незалежно від їх утворення та стажу роботи у професії (посаді);
із сезонними працівниками;
із відрядженими до ІП працівниками;
з учнями, які прибули на виробниче навчання чи практику;
з іншими категоріями працівників (громадян) за рішенням ІП.

Вступний інструктаж проводиться самим індивідуальним підприємцем або особою, яка відповідає за пожежну безпеку, у спеціально обладнаному приміщенні з використанням наочних посібниківі навчально-методичних матеріалів. Програму вступного протипожежного інструктажу слід розробляти з урахуванням зразкового переліку питань, затвердженого Додатком № 2 НПБ-Навчання. Закінчується такий інструктаж практичним тренуванням дій у разі виникнення пожежі та перевіркою знань засобів пожежогасіння та систем протипожежного захисту.
Безпосередньо на робочому місці проводиться первинний протипожежний інструктаж з усіма новоприйнятими на роботу, з працівниками, які переводять з одного підрозділу до іншого; з працівниками, які виконують нову їм роботу; із відрядженими до ІП працівниками; із сезонниками; з учнями з виробництва чи практикантами та інших. (п. 16 НПБ Навчання). У НПБ Навчання зазначено, що такий інструктаж проводить особа, відповідальна за пожежну безпеку в кожному структурному підрозділі, але якщо у індивідуального підприємця невеликий штат співробітників і немає відділів, то інструктувати може сам ІП, попередньо поклавши на себе обов'язки відповідального за пожежну безпеку. Первинний інструктаж проводиться особисто з кожним працівником. При цьому співробітнику пояснюють, демонструють наочно і відпрацьовують із ним уміння користуватися первинними засобами пожежогасіння (як правило, вогнегасниками), дії у разі виникнення пожежі, правила евакуації, допомога постраждалим. Як і у випадку вступного інструктажу, розробити програму первинного інструктажу допоможе зразковий перелік питань, затверджений Додатком №2 НПБ Навчання.

З метою перевірки знань з пожежної безпеки особою, відповідальною за пожежну безпеку, з усіма працівниками проводиться повторний протипожежний інструктаж не рідше одного разу на рік, а з працівниками організацій, які мають пожежонебезпечне виробництво, не рідше одного разу на півріччя відповідно до затвердженого індивідуального підприємця графіка проведення занять.

У ряді випадків, перерахованих у п. 26 НПБ Навчання, необхідно проводити позаплановий протипожежний інструктаж, наприклад:
при введенні в дію нових або змін раніше розроблених правил, норм, інструкцій з пожежної безпеки;
при зміні технологічного процесувиробництва, заміни чи модернізації обладнання, інструментів, вихідної сировини, матеріалів;
у разі порушення працівниками організації вимог пожежної безпеки, які могли призвести або призвели до пожежі;
під час встановлення фактів незадовільного знання працівниками організацій вимог пожежної безпеки та інших.

Позаплановий інструктаж проводиться працівником, відповідальним за забезпечення пожежної безпеки, при цьому обсяг та зміст інструктажу визначаються у кожному конкретному випадку залежно від причин, що викликали необхідність його проведення.

У разі проведення разових зварювальних та інших вогневих робіт, ліквідації наслідків аварій, підготовці масових заходівз кількістю учасників понад 50 осіб та інших випадках (п. 28 НПБ Навчання) проводиться цільовий протипожежний інструктаж.

Відповідальність підприємця

За порушення вимог пожежної безпеки індивідуального підприємця може бути притягнуто до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 38 Закону № 69-ФЗ відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки несуть власники майна, особи, уповноважені володіти, користуватися чи розпоряджатися майном, зокрема керівники організацій, особи, відповідальні за забезпечення пожежної безпеки, а також посадові особи в межах їхньої компетенції. Оскільки індивідуальний підприємець то, можливо власником майна, вправі орендувати, отже, володіти і користуватися майном, то, можливо роботодавцем, положення вищевказаної статті поширюються і нього.

Судова практика

Ця позиція підтверджується в ухвалі ФАС Поволзького округу від 09.09.2010 у справі № А55-3469/2010: «Відповідно до статті 38 Федерального законувід 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства несуть, у тому числі особи, уповноважені володіти та користуватися майном.

Як встановлено судовими інстанціями та підтверджено матеріалами справи, між підприємцем та ТОВ «Волзьке» укладено договір оренди нежитлового приміщеннявід 01.01.2009 № 030/09, під час перевірки якого виявлено порушення правил пожежної безпеки, а саме: відсутність первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників) згідно з нормами; непроведення виміру опору ізоляції силової та освітлювальної електропроводки.

Суди зробили правильний висновок, що ІП Кривов В.С. як особа, уповноважена володіти та користуватися майном, може бути суб'єктом відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 20.4 КоАП РФ».

Адміністративну відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки встановлено ст. 20.4 КпАП РФ. Необхідно звернути увагу, що відповідно до примітки до ст. 2.4 КоАП РФ індивідуальні підприємці несуть адміністративну відповідальність як посадові особи, якщо інше не зазначено у КоАП РФ. З іншого боку, в КоАП РФ містяться санкції порушення правил пожежної безпеки у лісах (ст. 8.32).

Кримінальну відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки встановлено ст. 219 КК РФ. Конкретні види санкцій наведено в Таблиці Відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки

На закінчення необхідно ще раз наголосити, що дотримання вимог пожежної безпеки – це не лише гарантія від претензій перевіряючих органів, притягнення до відповідальності, а й запорука безпеки та запобігання загрозі знищення та пошкодження майна індивідуального підприємця та, головне, загрози життю та здоров'ю самому підприємцю та його працівникам.

• Як здійснюють перевірку пожежної безпеки?
• Неучасть у перевірці
• Перевірки не за планом

Як проводиться пожежна перевірка ІП? Це питання цікавить підприємців. Є у світі єдині правила для всіх — це стосується й пожеж. Якщо недбало ставитися до запобіжних заходів, обов'язково трапиться пожежа. На жаль, не всі дорослі пам'ятають про те, що заходів безпеки потрібно дотримуватись, але про це їм нагадують пожежні інспектори, які не дають розслаблятися директорам підприємств, влаштовуючи як планові, так і позапланові перевірки. Не минула ця доля й індивідуальних підприємців.

Як здійснюють перевірку пожежної безпеки?

Як відбувається перевірка пожежної безпеки ІП? Основне завдання планової перевірки - це переконатися, що бізнесмен дотримується під час виробничої діяльностізаходи пожежної безпеки. Зазвичай такий вид перевірок відбувається раз на 3 роки. Але якщо юридичні особи, а також ІП зайняті в соціальній сфері, охорони здоров'я чи освіти, то пожежний інспектор може відвідувати заклади частіше. І звичайно, перевірки тривають до 20 днів — не більше, якщо, звичайно, немає якихось серйозних порушень.
Коли минуло три роки з дня заснування підприємства, воно включається до загального плану перевірок.

Надходить повідомлення, яке спрямовує Росспоживнагляд, і пожежна перевірка ІП скоро може розпочатися.

Може відвідати організацію інспектор тоді, коли на підприємстві було введено в експлуатацію об'єкт, який потребує особливої ​​пожежної безпеки. Про це підприємець має обов'язково повідомити.

Прокуратура має право перевірити, чи законне включення будь-якого об'єкта до щорічного плану перевірки. Якщо ж ця процедура необґрунтована, є всі підстави надіслати розпорядження до Держпожнагляду, і тоді індивідуального підприємця буде виключено зі списку.

Якщо має відбутися перевірка пожежної безпеки для ІП, документи мають бути завжди гаразд. А для цього необхідно утримання наступного пакета цінних паперів. Пожежні документи для ІП:

1. Технічні документи від систем протипожежного захисту.
2. Правовстановлюючі документи. Отже, мають бути свідоцтва про реєстрацію прав власності на нерухоме майно чи договори оренди. Можливо, це будуть папери, що підтверджують право розпоряджатися приміщеннями, ділянкою, транспортом, спорудою.
3. Свідоцтва про держреєстрацію ІП та банківські реквізити підприємства.
4. Статут організації.
5. Накази та розпорядження із зазначенням осіб, які відповідають за протипожежний стан.
6. Журнали обліку з підписами працівників, які ознайомлені із переліком правил пожежної безпеки. Окремий журнал має бути з урахуванням вогнегасників.
7. План ділянки та об'єктів нерухомості.
8. Договір із тією компанією, яка обслуговує цю системупротипожежного захисту. Необхідні також її ліцензія та річний план робіт.
9. Акти, складені після обстеження протипожежного водопроводу, зазвичай із внутрішньої та зовнішньої сторони.
10. Акти, що фіксують прийом виконання робіт, що стосуються пожежної безпеки, щоб була ліцензія МНС РФ.
11. Особливі розрахунки, що визначають вид вибухопожежної небезпеки.

Повернутись до змісту

Неучасть у перевірці

Коли організація входить до затвердженого плану, то здається, що запланованої перевірки не уникнути. Але є аудит пожежної безпеки, який здійснюється із завданням знайти порушення вимог пожежної безпеки на підприємстві, ще розробити необхідні заходи, щоб їх усунути. Для цього є акредитовані підприємства, які працюють на договірній основі.

Підсумки фіксуються у висновку про незалежну оцінку пожежного ризику. Сюди обов'язково додається план необхідних заходів, щоб усунути порушення. Під документом ставляться підписи посадових осіб, які входять до експертної організації. Копія документа надсилається до підрозділу МНС, а потім, після закінчення терміну, висновок, який пройшов реєстрацію, надається підприємцю.

Коли ж об'єкт успішно пройшов випробування та відповідає нормам протипожежної безпеки, то до планових перевірок його можуть не включити протягом трьох років.

Повернутись до змісту

Перевірки не за планом

Є такі перевірки, які не входять до плану інспекції. Вони проводяться у тому випадку:

• якщо до прокуратури та органів Держпожнагляду надійшла скарга, що виявлено загрозу життю та/або здоров'ю людей, довкілля, рослинам, тваринам, безпеці держави або існує небезпека природного або штучного характеру;
• якщо вийшов термін виконання розпорядження про усунення порушення.

Про те, що почнеться перевірка інспекції за планом, повідомляється бізнесмен за добу до її проведення.

Якщо простежити за роботою пожежних інспекторів, можна помітити загальну закономірність. Їх, перш за все, цікавить:

• безпека евакуаційних та аварійних виходів;
• наявність систем, що реагують на найменше загоряння, автоматичного пожежогасіння, протидимного захисту та оповіщення людей про пожежу;
• виключне дотримання вимог пожежної безпеки, які в першу чергу стосуються електропроводки, внутрішнього протипожежного водопостачанняі простих засобівпожежогасіння;
• пожежні документи, порядок ведення яких необхідний.

Буває, що інспектор змушує співробітників будь-якого визнання провини. І тут без поради юриста чи керівника підприємства не обійтися. Інспектор під час перевірки може проводити її, якщо поруч будуть юрист та особа, яка відповідає за пожежну безпеку. Вони при собі повинні мати довіреності.

Фіксація перевірки на камеру є дуже важливою. Запис, який отримали з камери, буде надалі доказом у справі. Якщо є підозри про нечесність посадової особи, можна знімати перевірку на камеру, щоб запис використовувати як доказову базу. Таким же аргументом стане і журнал, у якому буде зафіксовано кожен пункт перевірки, починаючи від переліку інспекторів, дати та закінчуючи правовими вказівками та її цілями. Вести журнал необхідно, щоб можна було у разі порушень інспектором поскаржитися до Держпожнагляду.