Principi di regolamentazione tecnica, procedura per l'elaborazione, adozione di regole tecniche

I principi regolamento tecnico, l'ordine di sviluppo, l'adozione regolamenti tecnici

L'abstract è stato realizzato da Yushkina S.V.

San Pietroburgo Università Statale economia e finanza

San Pietroburgo 2005

introduzione

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica", entrata in vigore il 1 luglio 2003, ha determinato nuovo sistema stabilire e applicare requisiti per prodotti, processi di produzione, lavori e servizi. La legge mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica, della standardizzazione e della certificazione che soddisfi i moderni requisiti internazionali. A seguito dell'adozione della legge, nuova atti giuridici, principalmente regolamenti tecnici che cambiano in modo significativo la vita economica quotidiana della Federazione Russa. I principali strumenti di regolamentazione tecnica saranno i regolamenti tecnici, che sono regole obbligatorie introdotte da leggi federali, norme nazionali - regole per l'uso volontario, procedure di valutazione della conformità, accreditamento, controllo e supervisione statale.

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" mira a creare un meccanismo per garantire la protezione della vita e della salute dei cittadini, la protezione ambiente, difesa e sicurezza nazionale Paesi. La formazione di una serie di regolamenti tecnici nel paese è principalmente finalizzata alla protezione degli sviluppi scientifici e tecnici nazionali e all'utilizzo dei risultati attività scientifiche e tecniche nell'interesse dell'economia nazionale, cioè per garantire la sicurezza tecnologica dello Stato.

IO. Informazione Generale sulla legge federale "Sulla regolamentazione tecnica"

L'obiettivo principale della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è creare le basi per una politica unificata nel campo della standardizzazione e della certificazione. Come risultato dell'adozione della legge, nel campo giuridico nazionale è apparsa una costellazione di nuove norme, che cambiano in modo significativo la vita economica del paese. Questa legge può essere chiamata "Costituzione per l'industria": annulla le leggi "Sulla standardizzazione" e "Sulla certificazione di prodotti e servizi" e una serie di altre normative. La legge richiede modifiche e integrazioni a un numero significativo di documenti dell'attuale legislazione, comprese fino a 50 leggi federali e oltre 60 mila atti normativi e legali: ordini, ordini e risoluzioni del governo della Federazione Russa e ministeri e dipartimenti. Sono noti come GOST, OST, SNIP, SanPiN, standard di sicurezza antincendio e veterinaria, ecc. Tutti loro rimarranno in vigore fino a quando non saranno sostituiti dal regolamento tecnico appropriato. Inoltre, tale cambiamento dovrebbe avvenire senza intoppi.

Un obiettivo altrettanto importante dell'adozione della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è quello di allineare le procedure di standardizzazione e certificazione russa ai requisiti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) - Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e in primo luogo, con i requisiti dell'Accordo OMC sugli ostacoli tecnici agli scambi. Questa legge impedisce la trasformazione standard nazionali e vari requisiti tecnici a prodotti e servizi come strumento di protezionismo nei confronti di eventuali gruppi di produttori di merci. L'armonizzazione del sistema nazionale di standardizzazione con quello internazionale facilita l'ingresso dei prodotti high-tech russi nei mercati mondiali e consente di organizzare la cooperazione nella loro produzione da parte di subappaltatori dei paesi sviluppati.

Un buon esempio di regolamentazione tecnica è la decisione organizzazione internazionale aviazione civile sull'entrata in vigore, il 1° aprile 2002, di una convenzione che inasprisce i requisiti per la rumorosità dei motori degli aeromobili operanti su linee internazionali Unione Europea (Unione Europea). Conseguenze economiche per le compagnie aeree russe che utilizzano aerei nazionali su voli internazionali che non soddisfano questi standard sono ovvi e se ne è parlato molto.

Il concetto di legge "Sulla regolamentazione tecnica" prevede che tutti i requisiti obbligatori per prodotti e servizi siano stabiliti solo da regolamenti tecnici, che sono determinati dalle leggi e dai decreti federali del governo della Federazione Russa. I regolamenti tecnici dovrebbero contenere requisiti minimi per garantire la sicurezza dei prodotti (servizi) e la portata Requisiti obbligatoriè ridotto al minimo. Inoltre, dopo l'entrata in vigore delle regole tecniche, i requisiti obbligatori delle norme cessano di essere obbligatori e inizia ad essere effettuato il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche.

Tra l'altro, la pratica mondiale definisce i regolamenti tecnici, gli standard internazionali, nazionali e regionali, le procedure di valutazione della conformità, l'accreditamento degli organismi di certificazione e laboratori di prova(centri), controllo e supervisione.

Tuttavia, la legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è ideologica e quadro. Contiene una serie di premesse ambigue che, a determinate condizioni, possono peggiorare la situazione attuale in questo settore. Pertanto, alcune sezioni dei GOST esistenti sulla standardizzazione contraddicono le disposizioni di legge; non esiste una definizione chiara sulla partecipazione dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia nei sistemi domestici e certificazione internazionale. Tuttavia, la legge prevede un periodo transitorio di sette anni, durante il quale coesisteranno nuovi e vecchi elementi di regolamentazione tecnica (i.e. i regolamenti pertinenti - documenti contenenti norme di legge e adottato dall'autorità competente potere esecutivo), e standard.

La piena forza della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" inizierà a funzionare dopo l'introduzione delle regole tecniche e quindi la Federazione Russa arriverà alla formazione del Codice unificato di leggi sulla regolamentazione tecnica.

II. Regolamento tecnico

§uno. Definizione di regolamento

Il regolamento tecnico è una specie regolamento statale, che prevede l'utilizzo di strumenti giuridici per l'attuazione degli obiettivi della politica socio-economica dello Stato. Nell'ambito della regolamentazione statale, individui o organizzazioni sono obbligati a rispettare determinati requisiti obbligatori sotto la minaccia di sanzioni ufficiali da parte di strutture e organismi statali specializzati.

Nell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), la regolamentazione del governo fa riferimento a una serie diversificata di strumenti attraverso i quali lo stato stabilisce i requisiti per le imprese e i cittadini5. Tale regolamento comprende leggi, regolamenti formali e informali e norme accessorie stabilite dallo stato, nonché organizzazioni non governative o organismi di autoregolamentazione a cui lo Stato ha delegato poteri di regolamentazione.

L'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" fornisce la seguente definizione: regola tecnica - regolamentazione legale relazioni nel campo della definizione, dell'applicazione e dell'adempimento di requisiti obbligatori per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, nonché nel campo della definizione e dell'applicazione su base volontaria di requisiti per prodotti, processi di produzione, funzionamento , stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi e regolamentazione legale dei rapporti nel campo della valutazione della conformità. Molto semplicemente, questo termine può essere spiegato come segue: il regolamento tecnico è una condizione non finanziaria obbligatoria per l'attività imprenditoriale, che è stabilita dallo stato. È ovvio che dovrebbero avere le caratteristiche dei prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento Requisiti generali. Lo stesso vale per l'esecuzione di tutti i tipi di lavori e servizi.

Il concetto di "regolamento tecnico" comprende anche la valutazione della conformità di prodotti, processi, lavori e servizi. standard stabiliti e controllarne l'attuazione. In questo termine rientrano, oltre ai postulati obbligatori, le funzioni di rispetto delle norme volontarie nel campo di attività in cui l'imprenditore è impegnato.

§2. Principi di regolamentazione tecnica

La legge "Sulla regolamentazione tecnica" sta elaborando un nuovo formato di regolamentazione statale dell'economia nel suo insieme. Il principio fondamentale della regolamentazione tecnica è il livello legislativo di tutte le restrizioni esistenti in relazione a attività imprenditoriale. Pertanto, la dichiarazione dei principi della regolamentazione tecnica nella legge comporta la necessità della loro attuazione nell'organizzazione della regolamentazione tecnica, nello sviluppo della documentazione normativa e nelle attività pratiche degli imprenditori in questo settore.

1. Il principio di "applicazione di regole uniformi per stabilire i requisiti" significa che i requisiti sono formulati in modo uniforme, indipendentemente dal tipo di prodotto o processo, dalla forma di titolarità della forma giuridica dell'elaboratore della regola tecnica o della norma, del imprenditore che produce il prodotto o fornisce il servizio.

2. Il principio della "corrispondenza della regolamentazione tecnica al livello di sviluppo dell'economia nazionale, allo sviluppo della base materiale e tecnica, nonché al livello di sviluppo scientifico e tecnologico" mostra che i requisiti stabiliti nelle regole tecniche e gli standard nazionali devono essere fattibili, tenendo conto del livello di sviluppo raggiunto dell'industria nazionale, della sicurezza di coloro che hanno proprietà desiderate materiali e attrezzature, processi tecnologici le informazioni necessarie.

3. Il principio "indipendenza degli organismi di accreditamento, organismi di certificazione da produttori, venditori, esecutori e acquirenti" dichiara che gli organismi di accreditamento e di certificazione non dovrebbero essere associati né ai produttori (venditori, esecutori) né agli acquirenti da alcun obbligo contrattuale ad eccezione di quelli previsto dalle norme vigenti.

Il personale di tali organismi deve essere protetto da tentativi di pressioni illecite o altre influenze che possano influenzare le decisioni assunte. I leader di queste organizzazioni dovrebbero sviluppare misure volte a garantire che i dipendenti non entrino in transazioni illegali con persone interessate risultati finanziari accreditamento e certificazione.

4. Il principio di "un unico sistema e regole per l'accreditamento" significa che l'accreditamento degli organismi di certificazione, dei laboratori e dei centri di prova dovrebbe essere effettuato in un unico sistema e la terminologia, le regole e le procedure per l'accreditamento utilizzate in tale sistema dovrebbero essere basato su principi uniformi, tenendo conto dell'esperienza internazionale riflessa nelle linee guida ISO e IEC, negli standard internazionali ed europei nel campo dell'accreditamento.

5. Il principio di "unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e di misurazione nel corso delle procedure obbligatorie di valutazione della conformità" stabilisce l'unità delle regole relative all'organizzazione delle prove e delle misurazioni, della documentazione applicabile, generale, cioè indipendente da il fisico o natura chimica parametri controllati, criteri per la conformità degli oggetti valutati ai requisiti stabiliti.

6. Il principio di "unità di applicazione dei requisiti delle regole tecniche, a prescindere dalla tipologia e dalle caratteristiche delle operazioni" dichiara l'obbligatorietà dei requisiti delle regole tecniche, a prescindere dagli obblighi contrattuali sui quali vengono forniti i prodotti, vengono forniti i servizi o il lavoro è svolto.

7. Il principio di inammissibilità della restrizione della concorrenza nell'attuazione dell'accreditamento e della certificazione vieta la possibilità di creare vantaggi per i singoli richiedenti, rallentando artificiosamente la risoluzione delle problematiche o accelerandole irragionevolmente.

8. Il principio di inammissibilità del cumulo dei poteri dell'ente controllo statale(supervisione) e l'organismo di certificazione delimita l'ambito delle loro attività.

Questi organi sono responsabili della supervisione prodotti certificati e altri oggetti certificati, tuttavia, il livello di questo controllo è diverso: l'organismo di certificazione controlla l'attuazione delle sue decisioni e l'organismo di supervisione statale controlla le attività dell'organismo di certificazione, verifica l'accuratezza con cui le sue decisioni sono attuate.

9. Il principio di inammissibilità del cumulo dei poteri di accreditamento e di certificazione da parte di un unico organismo introduce il divieto alla possibilità per lo stesso ente di essere sia esecutore che controllore delle proprie attività.

10. Il principio dell'inammissibilità del finanziamento fuori bilancio del controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche nega la possibilità che il capitale privato influenzi attività che sono giuridicamente attività di un ente statale.

III. Regolamento tecnico

§uno. Concetto, tipologie e contenuto dei regolamenti tecnici

Secondo l'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", una regolamentazione tecnica è un documento che viene adottato trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, o da una legge federale, o da un decreto del Presidente della Federazione Russa, o da un decreto del Governo della Federazione Russa e stabilisce i requisiti obbligatori per l'applicazione e l'attuazione dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica (prodotti, inclusi edifici, strutture e strutture, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento).

L'adozione di regolamenti tecnici è finalizzata alla tutela dei cittadini e dei loro beni, della fauna selvatica, oltre che alla prevenzione azioni sbagliate che possono portare a conseguenze indesiderate per gli utenti del prodotto.

Secondo il comma 2 dell'articolo 6, le regole tecniche comprendono solo quei requisiti che assicurano la soluzione delle questioni formulate nel comma precedente. L'adozione di regole tecniche per qualsiasi altro scopo semplicemente non è consentita. Conformità con altri norme tecniche, non direttamente attinente alle materie richiamate dall'articolo di legge, diviene materia facoltativa.

I regolamenti tecnici dovrebbero stabilire un minimo requisiti necessari fornendo sicurezza su una serie di questioni specifiche. In senso stretto, la sicurezza è l'assenza di un rischio inaccettabile connesso con la possibilità di danneggiare, in senso lato, lo stato di tutela degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato dall'interno e minacce esterne o pericoli.

I requisiti delle regole tecniche non devono essere sopravvalutati rispetto a quelli che garantiscono adeguatamente la protezione della vita e della salute dei cittadini, dei beni, dell'ambiente, della vita e della salute degli animali e delle piante, in quanto ciò potrebbe comportare complicazioni e aumento di il costo di prodotti e servizi e, di conseguenza, diventano un ostacolo al fare impresa. Ad esempio, nella fase di elaborazione e approvazione di progetti di regole tecniche, potrebbero benissimo sorgere decisioni che ridurranno i produttori nazionali condizioni vantaggiose rispetto a quelli stranieri. Pertanto, quando si concordano indicatori di sicurezza e conduzione revisione tra pariè importante osservare rigorosamente i principi del diritto della concorrenza. Le nostre leggi dovrebbero proteggere, non rovinare gli imprenditori domestici.

Il regolamento tecnico deve elencare tutti gli oggetti a cui si applica. Tali oggetti includono: prodotti; processi di produzione; processi operativi; processi di stoccaggio; processi di trasporto; processi di attuazione; processi di riciclaggio.

La regola tecnica dovrebbe contenere le regole per identificare gli oggetti, cioè le regole per riconoscere l'identità di un oggetto reale a quelle delle sue caratteristiche che sono contenute nella regola tecnica, e i segni della sua identificazione. Inoltre, il regolamento tecnico può contenere i seguenti dati:

Norme e forme di valutazione della conformità;

Schemi di conferma della conformità;

Termini per la valutazione della conformità rispetto a ciascun oggetto della regola tecnica;

Terminologia, che definisce i termini specifici della presente regola tecnica;

Requisiti per imballaggio, design, metodo di esecuzione, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione.

Ovviamente il regolamento tecnico contrasterà l'inganno dell'acquirente della merce. A tal fine, è necessario elaborare e adottare a livello di legge federale un regolamento tecnico sulla procedura per comunicare ai consumatori le informazioni sulle merci mediante marcatura ed etichettatura. Oggi, le informazioni stampate sui prodotti e incluse nella documentazione di accompagnamento sono spesso imprecise, con conseguenti idee sbagliate vera qualità prodotti offerti. Quando verranno stabilite regole rigorose uniformi, ciò consentirà di privare in gran parte produttori e venditori di merci senza scrupoli dell'opportunità di prendere in prestito impunemente per designare propri prodotti nomi di prodotti noti di una qualità significativamente diversa, da attribuire caratteristiche benefiche oggetti che in realtà non li possiedono, per conferire ai prodotti un design che fuorvia il consumatore.

Il regolamento tecnico dovrebbe contenere requisiti solo per le caratteristiche degli oggetti, ma non per il design, la tecnologia e le modalità del loro sviluppo, con l'aiuto dei quali queste caratteristiche sono fornite. Questo è il compito di sviluppatori, designer, tecnologi. Fanno eccezione i casi in cui, senza il rispetto determinate regole sviluppo dell'oggetto, è ovviamente impossibile assicurare la tutela della vita e della salute dei cittadini, dei beni, della tutela dell'ambiente e delle piante, della vita e della salute degli animali.

Il regolamento tecnico può contenere requisiti speciali per prodotti, processi di produzione, funzionamento, immagazzinamento, trasporto, vendita e smaltimento, terminologia, imballaggio, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione (oggetti), che vengono applicati a seconda dell'area geografica e zone climatiche questi oggetti sono prodotti. Ciò è dovuto al fatto che i prodotti fabbricati in tali aree possono presentare un rischio maggiore proprio per le loro caratteristiche geografiche e climatiche. Tali requisiti possono comprendere, in particolare, misure veterinario-sanitarie e fitosanitarie.

La legge prevede come minimo un periodo di 6 mesi dalla data di pubblicazione ufficiale della regola tecnica fino alla sua entrata in vigore. Ciò viene fatto in modo che i produttori di prodotti e le autorità di regolamentazione possano prepararsi all'attuazione dei regolamenti tecnici adottati dalla legge federale o dal decreto del governo della Federazione Russa. Poiché questo periodo può rivelarsi troppo breve per l'attuazione di tutte le misure di natura organizzativa, tecnica, economica, è opportuno che nel processo di elaborazione della stessa si avvii la preparazione per l'entrata in vigore di una regola tecnica.

La legge stabilisce due tipi di regole tecniche: generali e speciali. I requisiti dei regolamenti generali sono obbligatori per l'applicazione e il rispetto di qualsiasi tipo di prodotto, processo produttivo, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento. Norme speciali stabiliscono requisiti per tipi di prodotti la cui sicurezza non è garantita dai requisiti dei regolamenti tecnici generali. I regolamenti speciali non devono entrare in conflitto con i regolamenti generali e costituire regolamenti azione diretta. I regolamenti generali, formalizzati come leggi federali, dovrebbero contenere le regole di base che si applicano a una gamma molto ampia di oggetti. Regolamenti speciali stabiliscono i requisiti per le caratteristiche tecnologiche e di altro tipo alcuni tipi prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento.

Secondo l'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia, il numero di regolamenti tecnici speciali sarà di circa 1.500, che corrisponde all'incirca al numero di tipi di attività imprenditoriali. Non saranno elaborati più di 10 regolamenti tecnici generali All'inizio del 2005 sono in discussione circa 100 progetti di regolamenti tecnici.

§2. La procedura per l'elaborazione e l'adozione delle regole tecniche

Il regolamento tecnico può essere adottato dalla Legge Federale, dal Decreto del Presidente della Federazione Russa, dai Trattati internazionali della Federazione Russa, ratificati secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa, dal Decreto del Governo della Federazione Russa Federazione.

Qualsiasi persona ha il diritto di elaborare una bozza di regola tecnica, indipendentemente dal tipo di prodotto o processo, dalla forma di proprietà e dallo stato giuridico dello sviluppatore. Questo è indubbiamente democratico e consentirà un uso più completo del potenziale intellettuale senza restrizioni.

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L'abstract è stato realizzato da Yushkina S.V.

Università statale di economia e finanza di San Pietroburgo

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica", entrata in vigore il 1 luglio 2003, ha definito un nuovo sistema per stabilire e applicare requisiti per prodotti, processi di produzione, lavori e servizi. La legge mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica, della standardizzazione e della certificazione che soddisfi i moderni requisiti internazionali. A seguito dell'adozione della legge, sono comparsi nuovi atti legali, principalmente regolamenti tecnici, che cambiano in modo significativo la vita economica quotidiana della Federazione Russa. I principali strumenti di regolamentazione tecnica saranno i regolamenti tecnici, che sono regole obbligatorie introdotte da leggi federali, norme nazionali - regole per l'uso volontario, procedure di valutazione della conformità, accreditamento, controllo e supervisione statale.

La legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" mira a creare un meccanismo per garantire la protezione della vita e della salute dei cittadini, la protezione dell'ambiente, la difesa e la sicurezza nazionale del paese. La formazione di una serie di regolamenti tecnici nel paese è principalmente finalizzata a proteggere gli sviluppi scientifici e tecnici nazionali e utilizzare i risultati delle attività scientifiche e tecniche nell'interesse dell'economia nazionale, ad es. per garantire la sicurezza tecnologica dello Stato.

Un obiettivo altrettanto importante dell'adozione della legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è quello di allineare le procedure di standardizzazione e certificazione russa ai requisiti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) - Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e in primo luogo, con i requisiti dell'Accordo OMC sugli ostacoli tecnici agli scambi. Questa legge contrasta la trasformazione delle norme nazionali e dei vari requisiti tecnici per prodotti e servizi in uno strumento di protezionismo nei confronti di eventuali gruppi di produttori di merci. L'armonizzazione del sistema nazionale di standardizzazione con quello internazionale facilita l'ingresso dei prodotti high-tech russi nei mercati mondiali e consente di organizzare la cooperazione nella loro produzione da parte di subappaltatori dei paesi sviluppati.

Un esempio illustrativo di regolamentazione tecnica è la decisione dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale sull'entrata in vigore, il 1 aprile 2002, di una convenzione che inasprisce i requisiti per il livello di rumorosità dei motori degli aeromobili operanti sulle linee internazionali dell'Unione Europea (Unione Europea ). Le conseguenze economiche per le compagnie aeree russe che utilizzano aerei nazionali che non soddisfano questi standard sui voli internazionali sono ovvie e molto è stato detto al riguardo.

Il concetto di legge "Sulla regolamentazione tecnica" prevede che tutti i requisiti obbligatori per prodotti e servizi siano stabiliti solo da regolamenti tecnici, che sono determinati dalle leggi e dai decreti federali del governo della Federazione Russa. I regolamenti tecnici dovrebbero contenere requisiti minimi per garantire la sicurezza dei prodotti (servizi) e l'ambito dei requisiti obbligatori è ridotto al minimo. Inoltre, dopo l'entrata in vigore delle regole tecniche, i requisiti obbligatori delle norme cessano di essere obbligatori e inizia ad essere effettuato il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti delle regole tecniche.

A proposito, la pratica mondiale definisce i regolamenti tecnici, gli standard internazionali, nazionali e regionali, le procedure di valutazione della conformità, l'accreditamento degli organismi di certificazione e dei laboratori di prova (centri), il controllo e la supervisione come i principali elementi normativi della regolamentazione tecnica.

Tuttavia, la legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" è ideologica e quadro. Contiene una serie di premesse ambigue che, a determinate condizioni, possono peggiorare la situazione attuale in questo settore. Pertanto, alcune sezioni dei GOST esistenti sulla standardizzazione contraddicono le disposizioni di legge; non esiste una definizione chiara della partecipazione dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia ai sistemi di certificazione nazionale e internazionale. Tuttavia, la legge prevede un periodo transitorio di sette anni, durante il quale coesisteranno nuovi e vecchi elementi di regolamentazione tecnica (cioè, regolamenti pertinenti - documenti contenenti norme giuridiche obbligatorie e adottati dall'autorità esecutiva competente) e standard.

La regolamentazione tecnica è una sorta di regolamentazione statale, che prevede l'uso di strumenti giuridici per attuare gli obiettivi della politica socioeconomica dello stato. Nell'ambito della regolamentazione statale, individui o organizzazioni sono obbligati a rispettare determinati requisiti obbligatori sotto la minaccia di sanzioni ufficiali da parte di strutture e organismi statali specializzati.

Nell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), la regolamentazione del governo fa riferimento a una serie diversificata di strumenti attraverso i quali lo stato stabilisce i requisiti per le imprese e i cittadini5. Tale regolamentazione comprende leggi, regolamenti formali e informali e norme accessorie stabilite dallo Stato, nonché organizzazioni non statali o organizzazioni di autoregolamentazione a cui lo Stato ha delegato poteri di regolamentazione.

L'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" fornisce la seguente definizione: la regolamentazione tecnica è la regolamentazione legale delle relazioni nel campo della definizione, dell'applicazione e dell'adempimento di requisiti obbligatori per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento , nonché nel campo della definizione e dell'applicazione su base volontaria di requisiti per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, esecuzione di lavori o prestazione di servizi e regolamentazione legale dei rapporti nel campo della conformità valutazione. Molto semplicemente, questo termine può essere spiegato come segue: il regolamento tecnico è una condizione non finanziaria obbligatoria per l'attività imprenditoriale, che è stabilita dallo stato. Ovviamente, le caratteristiche del prodotto, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento devono avere requisiti comuni. Lo stesso vale per l'esecuzione di tutti i tipi di lavori e servizi.

Il concetto di "regolazione tecnica" comprende anche la valutazione della conformità di prodotti, processi, lavori e servizi agli standard stabiliti, nonché il monitoraggio della loro conformità. In questo termine rientrano, oltre ai postulati obbligatori, le funzioni di rispetto delle norme volontarie nel campo di attività in cui l'imprenditore è impegnato.

La legge "Sulla regolamentazione tecnica" sta elaborando un nuovo formato di regolamentazione statale dell'economia nel suo insieme. Il principio di base della regolamentazione tecnica è il livello legislativo di tutte le restrizioni che esistono in relazione all'attività imprenditoriale. Pertanto, la dichiarazione dei principi della regolamentazione tecnica nella legge comporta la necessità della loro attuazione nell'organizzazione della regolamentazione tecnica, nello sviluppo della documentazione normativa e nelle attività pratiche degli imprenditori in questo settore.

2. Il principio della "corrispondenza della regolamentazione tecnica al livello di sviluppo dell'economia nazionale, allo sviluppo della base materiale e tecnica, nonché al livello di sviluppo scientifico e tecnologico" mostra che i requisiti stabiliti nelle regole tecniche e gli standard nazionali devono essere fattibili, tenendo conto del livello di sviluppo raggiunto dell'industria nazionale, della disponibilità di materiali e attrezzature con le proprietà necessarie, i processi tecnologici, le informazioni necessarie.

Il personale di tali organismi deve essere protetto da tentativi di pressioni illecite o altre influenze che possano influenzare le decisioni assunte. I leader di queste organizzazioni dovrebbero sviluppare misure volte a garantire che i dipendenti non entrino in transazioni illegali con persone interessate ai risultati finanziari dell'accreditamento e della certificazione.

5. Il principio di "unità delle regole e dei metodi di ricerca (prove) e di misurazione nel corso delle procedure obbligatorie di valutazione della conformità" stabilisce l'unità delle regole relative all'organizzazione delle prove e delle misurazioni, della documentazione applicabile, generale, cioè indipendente da la natura fisica o chimica dei parametri controllati, criteri per la conformità degli oggetti valutati ai requisiti stabiliti.

8. Il principio di inammissibilità della combinazione dei poteri dell'organismo di controllo (di vigilanza) statale e dell'organismo di certificazione delimita l'ambito delle loro attività.

I compiti di questi organismi includono il controllo sui prodotti certificati e altri oggetti certificati, tuttavia, il livello di questo controllo è diverso: l'organismo di certificazione controlla l'attuazione delle sue decisioni e l'organismo di supervisione statale controlla le attività dell'organismo di certificazione, controlla come accuratamente le sue decisioni sono attuate.

Secondo l'articolo 2 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", una regolamentazione tecnica è un documento adottato da un trattato internazionale della Federazione Russa, ratificato secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa o da una legge federale , o da un decreto del Presidente della Federazione Russa, o da un decreto del governo della Federazione Russa e stabilisce l'obbligo e il rispetto dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica (prodotti, inclusi edifici, strutture e strutture, processi di produzione, gestione, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento).

L'adozione di regolamenti tecnici è finalizzata a tutelare i cittadini e le loro proprietà, la fauna selvatica, nonché a prevenire azioni scorrette che possono portare a conseguenze indesiderabili per gli utilizzatori del prodotto.

Secondo il comma 2 dell'articolo 6, le regole tecniche comprendono solo quei requisiti che assicurano la soluzione delle questioni formulate nel comma precedente. L'adozione di regole tecniche per qualsiasi altro scopo semplicemente non è consentita. Diventa facoltativo il rispetto di altre norme tecniche non direttamente attinenti alle questioni richiamate dall'articolo di legge.

I regolamenti tecnici dovrebbero stabilire i requisiti minimi necessari per garantire la sicurezza su una serie di questioni specifiche. In senso stretto, la sicurezza è l'assenza di un rischio inaccettabile associato alla possibilità di causare danni, in senso lato è uno stato di protezione degli interessi vitali di un individuo, della società e dello Stato da minacce interne ed esterne o pericoli.

I requisiti delle regole tecniche non devono essere sopravvalutati rispetto a quelli che garantiscono adeguatamente la protezione della vita e della salute dei cittadini, dei beni, dell'ambiente, della vita e della salute degli animali e delle piante, in quanto ciò potrebbe comportare complicazioni e aumento di il costo di prodotti e servizi e, di conseguenza, diventano un ostacolo al fare impresa. Ad esempio, nella fase di elaborazione e approvazione di progetti di regole tecniche, potrebbero benissimo sorgere decisioni che metteranno i produttori nazionali in condizioni meno favorevoli di quelli esteri. Pertanto, quando si concordano indicatori di sicurezza e si effettua una valutazione di esperti, è importante osservare rigorosamente i principi del diritto della concorrenza. Le nostre leggi dovrebbero proteggere, non rovinare gli imprenditori domestici.

Norme e forme di valutazione della conformità;

Schemi di conferma della conformità;

Termini per la valutazione della conformità rispetto a ciascun oggetto della regola tecnica;

Terminologia, che definisce i termini specifici della presente regola tecnica;

Requisiti per imballaggio, design, metodo di esecuzione, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione.

Ovviamente il regolamento tecnico contrasterà l'inganno dell'acquirente della merce. A tal fine, è necessario elaborare e adottare a livello di legge federale un regolamento tecnico sulla procedura per comunicare ai consumatori le informazioni sulle merci mediante marcatura ed etichettatura. Oggi, le informazioni stampate sui prodotti e incluse nella documentazione di accompagnamento sono spesso inaffidabili, con conseguente malinteso sulla reale qualità dei prodotti offerti. Quando verranno stabilite regole rigorose uniformi, ciò consentirà di privare in gran parte produttori e venditori di merci senza scrupoli dell'opportunità di prendere in prestito impunemente i nomi di prodotti noti di qualità notevolmente diversa per designare i propri prodotti, per attribuire proprietà utili a oggetti che in realtà non li possiedono, per conferire ai prodotti un design che introduce il consumatore nell'illusione.

Il regolamento tecnico dovrebbe contenere requisiti solo per le caratteristiche degli oggetti, ma non per il design, la tecnologia e le modalità del loro sviluppo, con l'aiuto dei quali queste caratteristiche sono fornite. Questo è il compito di sviluppatori, designer, tecnologi. Fanno eccezione i casi in cui, senza il rispetto di determinate regole per lo sviluppo di un oggetto, è ovviamente impossibile tutelare la vita e la salute dei cittadini, i beni, l'ambiente e le piante, la vita e la salute degli animali.

Il regolamento tecnico può contenere requisiti speciali per prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, terminologia, imballaggio, marcatura o etichette e regole per la loro applicazione (oggetti), che si applicano a seconda delle zone geografiche e climatiche questi oggetti sono prodotti. Ciò è dovuto al fatto che i prodotti fabbricati in tali aree possono presentare un rischio maggiore proprio per le loro caratteristiche geografiche e climatiche. Tali requisiti possono comprendere, in particolare, misure veterinario-sanitarie e fitosanitarie.

La legge stabilisce due tipi di regole tecniche: generali e speciali. I requisiti dei regolamenti generali sono obbligatori per l'applicazione e il rispetto di qualsiasi tipo di prodotto, processo produttivo, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento. Norme speciali stabiliscono requisiti per tipi di prodotti la cui sicurezza non è garantita dai requisiti dei regolamenti tecnici generali. I regolamenti speciali non devono contraddire i regolamenti generali e sono atti normativi di azione diretta. Regolamenti generali, formalizzate come leggi federali, dovrebbero contenere le regole di base che si applicano a una gamma molto ampia di oggetti. Regolamenti speciali stabiliscono i requisiti per le caratteristiche tecnologiche e di altro tipo di determinati tipi di prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento.

La legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" come uno dei principi fondamentali stabiliva la pubblicità della preparazione e dell'approvazione di progetti di regole tecniche. Questa è un'innovazione fondamentale. È importante che in ogni fase dello sviluppo di un nuovo quadro normativo, la società nel suo insieme e le strutture potere statale sono stati informati in dettaglio su come sta andando il processo, quali sono le contraddizioni, chi è l'autore di alcune proposte.

Quindi, al fine di escludere la possibilità di Duma di Stato regolamenti tecnici ai fini della concorrenza sleale, la legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" prevede una procedura speciale per la preparazione e l'esame di progetti di regole tecniche. Questa procedura prevede una serie di passaggi obbligatori, senza i quali il progetto non può essere presentato alla Duma di Stato. Si tratta, in particolare, della pubblicazione, avviso del suo sviluppo in edizione cartacea organo federale potere esecutivo per la regolamentazione tecnica e nel sistema informativo di uso generale in forma elettronica digitale (Internet). La notifica deve contenere informazioni sui prodotti per i quali è in fase di elaborazione il regolamento. È inoltre necessario includere una giustificazione per la necessità di sviluppo, un'indicazione delle differenze tra il regolamento sviluppato dagli standard internazionali o dai requisiti in vigore sul territorio della Federazione Russa. Sono inoltre necessarie informazioni su come conoscere il progetto di regolamento e, inoltre, i dettagli dello sviluppatore.

Tra l'altro, il dovere di quest'ultimo è quello di garantire la disponibilità del progetto di regolamento al riesame dal momento della pubblicazione dell'avviso. Inoltre, dovrà finalizzare la bozza di regola tecnica, tenendo conto dei commenti ricevuti, per condurre una discussione pubblica sulla bozza per almeno due mesi.

In sostanza, la discussione del progetto di regola tecnica inizia dal momento della pubblicazione dell'avviso sull'evoluzione della regola tecnica. Questa legge obbliga lo sviluppatore a fornire una copia del regolamento tecnico a qualsiasi persona interessata. Le parti interessate inviano i loro commenti e suggerimenti allo sviluppatore. Lo sviluppatore prende in considerazione questi commenti e suggerimenti, decide sulla loro accettazione, accettazione parziale o rifiuto. Questa fase di sviluppo della regolamentazione tecnica si conclude con una discussione pubblica sulla revisione della regolamentazione tecnica, che tiene conto dei commenti e dei suggerimenti accettati. Questa legge stabilisce la durata di questa fase - meno di due mesi.

La fase di discussione del progetto di regola tecnica si conclude con la pubblicazione da parte dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica di un avviso contenente le indicazioni su come prendere conoscenza del progetto di regola tecnica e l'elenco dei commenti ricevuti per iscritto dagli interessati, nonché informazioni sullo sviluppatore del regolamento tecnico.

Il nono articolo della legge stabilisce un termine di 10 giorni per la notifica da parte dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica nella sua pubblicazione cartacea sull'elaborazione di un progetto di regola tecnica e sul completamento della discussione pubblica di tale progetto dal momento del pagamento per la pubblicazione degli avvisi. In questo modo, si garantisce che le parti interessate siano informate della regolamentazione tecnica in fase di elaborazione dal momento della sua elaborazione e nel corso dello sviluppo. Ciò consente agli esecutori della regola tecnica di esprimere la propria opinione sulla fondatezza della regola tecnica sviluppata e di iniziare in anticipo i preparativi per la sua applicazione ed esecuzione.

A norma di legge, il tempo che intercorre dal momento della pubblicazione di un avviso sullo sviluppo di un progetto di regola tecnica al momento della pubblicazione dell'avviso di conclusione della discussione pubblica deve essere di almeno due mesi.

Con la presentazione da parte del soggetto di diritto dell'iniziativa legislativa del progetto di legge federale sulle regole tecniche alla Duma di Stato, inizia la fase di adozione della regola tecnica. La registrazione del progetto di legge federale sui regolamenti tecnici viene effettuata in presenza dei seguenti documenti di base:

Giustificazione della necessità di accettazione;

giustificazione finanziaria ed economica;

Elenco dei commenti ricevuti per iscritto da tutte le parti interessate.

La bozza introdotta della legge federale sui regolamenti tecnici con l'allegato dei documenti viene inviata dalla Duma di Stato al governo della Federazione Russa.

Entro un mese, il governo della Federazione Russa invia alla Duma di Stato una risposta al progetto di legge federale sui regolamenti tecnici, preparato tenendo conto della conclusione della commissione di esperti in materia di regolamentazione tecnica.

Il periodo di tempo per la Duma di Stato per prepararsi all'adozione della legge sui regolamenti tecnici in prima lettura dopo aver ricevuto una risposta dal governo della Federazione Russa non è stabilito da questa legge. Il progetto di legge federale sui regolamenti tecnici adottato in prima lettura deve essere pubblicato nell'edizione cartacea dell'organo esecutivo federale di regolamentazione tecnica e nel sistema informativo uso comune in forma elettronica digitale.

Le modifiche al disegno di legge sulle regole tecniche adottate in prima lettura dopo il termine per la loro presentazione devono essere pubblicate entro e non oltre un mese prima che la Duma di Stato esamini il progetto di regola tecnica in seconda lettura. Il progetto di legge sulle regole tecniche preparato per la seconda lettura è presentato dalla Duma di Stato al governo della Federazione Russa entro e non oltre un mese prima dell'esame del progetto da parte della Duma di Stato in seconda lettura. Entro un mese, il governo della Federazione Russa invia alla Duma di Stato una risposta al progetto di legge federale sui regolamenti tecnici, preparato tenendo conto della conclusione della commissione di esperti in materia di regolamentazione tecnica.

I rappresentanti di organi esecutivi federali, organizzazioni scientifiche, organizzazioni di autoregolamentazione, associazioni pubbliche di imprenditori e consumatori sono inclusi nella composizione delle commissioni di esperti su base paritaria. Come indicato nei paragrafi. 7 e 8 del presente articolo, queste commissioni partecipano due volte direttamente al processo di adozione delle regole tecniche - alla predisposizione di una legge sulle regole tecniche in prima e seconda lettura. I membri delle commissioni di esperti hanno l'opportunità di preparare la loro opinione sulla regolamentazione tecnica sviluppata in una fase precedente: lo sviluppatore è obbligato a fornire commenti scritti delle parti interessate sulla bozza di regola tecnica su loro richiesta e la bozza stessa deve essere disponibile per tutti parti interessate dalla data di pubblicazione dell'avviso di sviluppo.

L'introduzione di modifiche e integrazioni alla regola tecnica o la sua cancellazione è considerata come lo sviluppo di una nuova regola tecnica. Le modifiche possono essere apportate mediante l'adozione di una legge federale, un decreto del Presidente della Federazione Russa, un trattato internazionale o un decreto governativo.

In casi eccezionali, al verificarsi di circostanze particolari (minaccia alla vita o alla salute dei cittadini, all'ambiente, ecc.), il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di emanare regolamenti tecnici senza discussione pubblica.

Quando una regola tecnica è adottata da un trattato internazionale, la procedura per la sua elaborazione prescritta dal comma 6 dell'art. 9 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica".

Se è necessario abbreviare il termine per l'entrata in vigore di un regolamento tecnico, può essere introdotto con decreto del governo della Federazione Russa. Contestualmente, il progetto di legge viene inviato all'esame della competente commissione di esperti in regola tecnica. Quando si adotta una decisione di emanare una regola tecnica, si tiene conto del parere della commissione di esperti.

Si segnala che recentemente i comitati tecnici competenti hanno elaborato bozze di un gruppo di regolamenti tecnici, nonché compilato e pubblicato linee guida per lo sviluppo di regolamenti tecnici generali e speciali R 50.1.044-2003 "Raccomandazioni per lo sviluppo di regolamenti tecnici".

Quindi, questa legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" mira a creare le basi per una politica unificata nei settori della regolamentazione tecnica che soddisfi i moderni requisiti internazionali. Ora, la regolamentazione tecnica e le normative tecniche, così come la conferma della conformità di prodotti e servizi, sono diventate la base per risolvere molti problemi di standardizzazione, certificazione e licenza. L'introduzione di regole tecniche nel rango di regolamentazione statale al fine di adempiere a norme imperative anziché alle norme usuali consente di equiparare lo stato della normazione nazionale con quella internazionale. Ciò è dovuto alla natura consultiva dell'uso di qualsiasi norma nell'applicazione dei regolamenti tecnici, che possono utilizzare le loro singole norme e disposizioni. Quindi, gli standard rimangono base normativa, e saranno sviluppati, ma nessuno potrà utilizzarli come principale regolatore del rapporto tra produttore e consumatore.

La regolamentazione tecnica si riferisce alla regolamentazione legale dei rapporti nel campo della definizione, dell'applicazione e dell'adempimento di requisiti obbligatori per i prodotti, i processi di produzione, il funzionamento, lo stoccaggio, il trasporto, la vendita e lo smaltimento. Nella regolamentazione tecnica, su base volontaria, i requisiti sono stabiliti e applicati ai prodotti, ai suddetti processi, all'esecuzione di lavori o alla prestazione di servizi, nonché la regolamentazione legale dei rapporti nell'ambito della valutazione della loro conformità. Una regolamentazione tecnica è un documento che stabilisce i requisiti obbligatori per l'applicazione e l'attuazione dei requisiti per gli oggetti della regolamentazione tecnica. Il regolamento tecnico è stabilito da una legge federale o da un decreto del Presidente della Federazione Russa, o da un decreto del Governo della Federazione Russa, nonché da un trattato internazionale della Federazione Russa ratificato secondo le modalità previste dalla legislazione del la Federazione Russa. La regolamentazione tecnica viene eseguita sulla base di regole uniformi e del rispetto del livello di sviluppo dell'economia nazionale, dello sviluppo della base materiale e tecnica, nonché del livello di sviluppo scientifico e tecnologico.

Aronov I., Versan V., Terkel A. Principali problemi di definizione dei requisiti di sicurezza nei regolamenti tecnici//Standard e qualità, 2003, settembre: http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl= tb_88&id =653

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Legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica" del 1 luglio 2003 n. 184-FZ

Fomin V.N. Commento alla legge federale della Federazione Russa "Sulla regolamentazione tecnica": articolo per articolo. M.: Os-89, 2003.

Viene adottato il regolamento tecnico legge federale . Lo sviluppatore di un progetto di regolamento tecnico può essere qualsiasi persona . Lo sviluppo di un progetto di regola tecnica dovrebbe essere pubblicato notifica nell'edizione cartacea dell'organo esecutivo federale per la regolamentazione tecnica. Deve contenere:

Informazioni su quale prodotto o processo saranno stabiliti per i requisiti in fase di sviluppo;

Sommario obiettivi e giustificazione della necessità di sviluppo;

Informazioni su come prendere confidenza con il progetto;

Cognome, nome, patronimico e indirizzo postale dello sviluppatore del progetto.

Il progetto di regola tecnica dovrebbe essere disponibile interessati per informazioni. Lo sviluppatore spende discussione pubblica progetto.

Viene fornito il seguente ordine accettazione regolamento tecnico. Il tema del diritto di iniziativa legislativa è sottoposto alla Duma di Stato progetto di legge federale sul regolamento tecnico, trasmesso dalla Duma di Stato al governo della Federazione Russa. Per un progetto di legge federale, il governo invia alla Duma di Stato entro sei mesi revisione per l'adozione del disegno di legge in prima e successive letture, tenuto conto della conclusione della commissione di esperti.

Esistere ordine speciale sviluppo e adozione di regolamenti tecnici:

In casi eccezionali Presidente della Federazione Russa ha il diritto di emanare regolamenti tecnici ai suoi decreto senza la sua discussione pubblica;

Un regolamento tecnico può essere adottato da un trattato internazionale soggetto a ratifica. In questo caso viene pubblicato Decreto del governo della Federazione Russa.

7.5 Controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici

Gli organi di controllo statale sul rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici di controllo sono le autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, ad esse subordinate agenzie governative autorizzato a svolgere il controllo. Viene esercitato il controllo statale funzionari questi corpi, e non nessuno funzionari, un capi (o loro vice) organizzazioni statali.

Oggetti del controllo statale sono prodotti, processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento. L'oggetto del controllo è il rispetto dei requisiti dei regolamenti tecnici per loro. In relazione ai prodotti, il controllo statale viene effettuato esclusivamente in fase circolazione del prodotto.

Gli organi statali di controllo hanno il diritto:

Richiedi dal produttore (venditore) presentazione dichiarazione di conformità o certificato di conformità, attestante la conformità dei prodotti ai requisiti delle regole tecniche;

- emettere prescrizioni sull'eliminazione delle violazioni dei requisiti delle regole tecniche in tempo fisso;

Prendi decisioni motivate sul divieto trasferimento di prodotti e sospensione dei processi, se è impossibile eliminare le violazioni dei requisiti delle regole tecniche con altre misure;

Sospendere o revocare la validità di una dichiarazione di conformità o di un certificato di conformità;

Assumere la responsabilità del produttore, prevista dalla legislazione della Federazione Russa.

Dietro violazione requisiti dei regolamenti tecnici e il mancato rispetto delle istruzioni e delle decisioni dell'organismo di controllo statale, il produttore è responsabile in conformità con la legislazione della Federazione Russa. La legge ne stabilisce quattro motivi di responsabilità entità controllate:

- violazione dei requisiti regolamenti tecnici;

- mancato rispetto degli ordini e decisioni dell'organo di controllo statale;

- danno vita o salute dei cittadini, proprietà, ambiente, vita o salute di animali e piante;

- l'emergere di una minaccia causando danni.

Soggetti di responsabilità in tutti i casi sono il produttore, l'esecutore, il venditore. In caso di violazione dei requisiti per prodotti arriva responsabilità civile . Del resto, non è il fatto della violazione che è determinante, ma la sua effetti in particolare, arrecando danno alla vita umana o alla salute o danni materiali. La responsabilità si realizza attraverso risarcimento e recupero del danno. La violazione dei requisiti del prodotto può comportare responsabilità penale (Articolo 238 del codice penale della Federazione Russa) nel caso di produzione e circolazione di prodotti che non soddisfano i requisiti di sicurezza.

Soggetti di responsabilità per tutti processi sono esecutori. I requisiti principali per i processi dovrebbero fornirli sicurezza per le persone e l'ambiente, sicurezza prodotti e proprietà. Per violazione dei requisiti del regolamento tecnico per processi di produzione, al funzionamento dei prodotti (attrezzature, oggetti da costruzione), è possibile la responsabilità amministrativa e penale.

quando danno a seguito della non conformità dei prodotti ai requisiti delle norme tecniche, il produttore (esecutore, venditore) è obbligato risarcire il danno e adottare misure per prevenire danni futuri. Il risarcimento del danno è regolato dal codice civile e dalla legge della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori". Produttore esonerato da responsabilità se prova che il danno è stato causato da forza maggiore (alluvioni, terremoti, ecc.) o violazione da parte del consumatore delle regole per l'uso, lo stoccaggio o il trasporto dei beni.

Capitolo 8. Standardizzazione

Standardizzazione– l'attività di stabilire regole e caratteristiche ai fini della loro volontario riutilizzabile, finalizzata al raggiungimento ordine nelle aree di produzione e circolazione dei prodotti e aumentare competitività prodotti, lavori e servizi.

L'attività di standardizzazione è molto dinamica, si estende a una varietà di aree di attività e serve sia ad aumentarne l'efficienza che a raggiungere una maggiore competitività nei mercati nazionali ed esteri e una comprensione reciproca con partner e appaltatori esteri. Il ruolo della standardizzazione nel sfera economica la vita della società, non solo deve corrispondere ai cambiamenti che vi stanno avvenendo, ma anche anticiparli, in modo che le norme contribuiscano allo sviluppo della produzione, e non la trattengano.

Le attività di normalizzazione si manifestano nei processi di sviluppo, pubblicazione e applicazione delle norme. Il lavoro nel campo della standardizzazione è regolato dalla legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" e da una serie di standard nazionali, ad esempio GOST R 1.0 - 2004 "Standardizzazione in Federazione Russa. Disposizioni di base”.

La cosa principale nel determinare stato giuridico attività di standardizzazione è volontario applicazione delle norme nazionali.

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