A Federazione Russa basato sull'esperienza domestica, sviluppato e opera Sistema statale standardizzazione (GSS RF), che è un insieme di standard interconnessi che definiscono tutti gli aspetti principali delle attività pratiche di standardizzazione in tutto il paese.

Gli standard GSS stabiliscono gli obiettivi e gli obiettivi della standardizzazione, le questioni organizzative e la metodologia per l'esecuzione del lavoro sulla standardizzazione, le categorie e i tipi di documenti normativi, gli oggetti della standardizzazione, la procedura per lo sviluppo, l'attuazione, la diffusione degli standard e l'aggiornamento, le regole uniformi per la costruzione, la presentazione e la formalizzazione standard. Una forma così particolare di regolamentazione legale delle questioni di standardizzazione è apparsa per la prima volta in URSS nel 1968.

In connessione con il crollo dell'URSS nel 1993, è stata adottata una nuova edizione della serie di standard GSS. Le modifiche e le aggiunte ad esso, rispetto a una serie simile di standard del passato, avvicinano l'organizzazione della standardizzazione nella Federazione Russa regole internazionali e prendere in considerazione le realtà di un'economia di mercato. Queste innovazioni sono molto importanti alla luce dell'adesione della Russia al codice GATT/OMC per la standardizzazione.

L'insieme degli standard del GSS RF include quanto segue principale regolamenti (norme statali):

GOST R 1.0 - 92 “Sistema di standardizzazione statale nella Federazione Russa. Disposizioni di base”;

GOST R 1.2 - 97 "Sistema di standardizzazione statale della Federazione Russa. La procedura per l'elaborazione degli standard statali”;

GOST R 1.4 - 93 "Sistema di standardizzazione statale della Federazione Russa. Standard del settore, standard delle imprese, società scientifiche, tecniche, di ingegneria e altre associazioni pubbliche. Disposizioni generali".

GOST R 1.5 - 93 “Sistema di standardizzazione statale della Federazione Russa. Requisiti generali alla costruzione, al codice, alla progettazione e al contenuto delle norme”;

GOST R 1.10 - 95 "Sistema di standardizzazione statale della Federazione Russa. La procedura per lo sviluppo, l'adozione, la registrazione di regole e raccomandazioni per la standardizzazione, la metrologia, la certificazione, l'accreditamento e le informazioni su di esse. Invece di RD 50 - 113 - 83 (sul territorio della Federazione Russa).

Norma fondamentale Il GSS della Federazione Russa è GOST R 1.0 - 92. È in esso che vengono fornite le definizioni dei concetti di base nel campo della standardizzazione, vengono delineati gli obiettivi e gli obiettivi della standardizzazione, le categorie di standard e gli oggetti di standardizzazione sono dato.

Il GSS della Federazione Russa viene continuamente migliorato e integrato. I principi fondamentali della formazione e dell'ulteriore sviluppo del GSS sono:

Consistenza;

Complessità;

Ottimalità,

Dinamismo.

Domande di prova.

Qual è lo scopo del sistema statale di standardizzazione (GSS RF)?

Quando è apparso per la prima volta GSS nel nostro paese?

Perché è stato necessario rivedere il GSS nel 1993?

Quali documenti normativi del GSS conosci?

Quale degli standard a te noti è fondamentale?

Quali sono i principi fondamentali della formazione del GSS?

2.3. Principi di base della standardizzazione secondo GSS RF.

L'organizzazione del lavoro sulla standardizzazione nel paese e i suoi risultati in conformità con il GSS della Federazione Russa dovrebbero basarsi su quanto segue principi di base:

La standardizzazione dovrebbe basarsi sul desiderio reciproco di tutte le parti interessate che sviluppano, fabbricano e consumano prodotti di raggiungere un accordo, tenendo conto delle opinioni di ciascuna delle parti sulla gestione della diversità dei prodotti, sulla sua qualità, economia, applicabilità, compatibilità e intercambiabilità, la sua sicurezza per ambiente, vita, salute e proprietà, nonché altre questioni di reciproco interesse;

La fattibilità dello sviluppo di una norma dovrebbe essere valutata in termini della sua necessità sociale, tecnica ed economica e dell'accettabilità nell'applicazione;

Gli standard dovrebbero essere progettati in modo tale da non interferire con il commercio internazionale. Lo sviluppo di norme dovrebbe tenere conto delle bozze e delle norme internazionali e regionali accettate e, in alcuni casi, anche delle norme nazionali di altri paesi.

Quando si sviluppano standard è necessario provvedere:

Conformità dei requisiti degli standard con le norme legislative, le norme e le regole degli organismi che svolgono le funzioni di controllo e supervisione statale;

Complessità della standardizzazione di oggetti interconnessi armonizzando i requisiti per questi oggetti e collegando i tempi di introduzione dei documenti normativi, requisiti ottimali inclusi negli oggetti in fase di sviluppo;

Gli standard dovrebbero sostituire i requisiti obsoleti in modo tempestivo aggiornando periodicamente gli standard per garantirne la conformità con le moderne conquiste scientifiche, ingegneristiche e tecnologiche, con avanzate esperienze nazionali ed estere;

Dovrebbe essere evitata la duplicazione dello sviluppo di standard per oggetti identici di standardizzazione a diversi livelli di gestione;

Le norme dovrebbero stabilire requisiti per le principali proprietà dell'oggetto della normazione, che possono essere oggettivamente verificati;

Le norme dovrebbero essere dichiarate in modo chiaro e chiaro al fine di garantire che i loro requisiti siano chiaramente compresi.

Domande di prova.

1. Quali sono i principi di base per organizzare il lavoro

standardizzazione sai?

2. Quali fattori dovrebbero essere forniti quando

sviluppo di standard?

Documento normativo sulla standardizzazione è un documento che stabilisce regole, principi, norme, caratteristiche relative agli oggetti della standardizzazione, ai vari tipi di attività o ai loro risultati ed è disponibile per un'ampia gamma di utenti.

L'oggetto della standardizzazione sono prodotti industriali e tecnici, beni di consumo, processi tecnologici, forme e metodi di organizzazione del lavoro e della produzione, dati di riferimento affidabili sulle proprietà dei materiali e delle sostanze, requisiti di documentazione, regole per il trasporto e la conservazione dei prodotti, servizi domestici soggetti o che hanno sottoposto a standardizzazione.

I documenti normativi sulla standardizzazione secondo il GSS della Federazione Russa includono standard, regolamenti tecnici, classificatori tutti russi di informazioni tecniche ed economiche, nonché norme, regole e raccomandazioni per la standardizzazione. Con una certa riserva, i documenti normativi includono condizioni tecniche. Il più massiccio documento normativo sulla standardizzazione è lo standard.

Standard secondo GOST R 1.0 - 92 - si tratta di un documento di standardizzazione normativa, sviluppato, di norma, sulla base del consenso, caratterizzato dall'assenza di obiezioni su questioni significative da parte della maggioranza delle parti interessate e adottato da un organismo riconosciuto ( organizzazione, impresa).

Come già accennato, a seconda dell'oggetto della standardizzazione e del livello di approvazione (accettazione) del documento, le norme si distinguono per categorie:

Internazionale;

Regionale;

Standard statale della Federazione Russa (GOST R);

Interstatale (GOST);

Standard di settore (OST);

Standard della società scientifica e tecnica o di ingegneria (STO);

Standard aziendale (STP).

standard internazionale - è accettato da qualsiasi organizzazione di standardizzazione internazionale (mondiale), come ISO (ISO) e IEC (TEC). Stato delle norme adottate da ISO e IEC - consultivo, volontario.

Standard internazionale regionale – è accettato dall'organizzazione internazionale, intergovernativa e regionale per la standardizzazione. Ad esempio, gli standard CEN dell'European Standards Committee, l'ENSI dell'European Telecommunications Standards Institute, ecc. Lo stato di tali standard per i paesi membri di organizzazioni regionali (associazioni) (ad esempio l'UE) - necessario.

GOST – standard statali ex URSS, fungendo da inter standard statali per paesi - ex repubbliche che un tempo facevano parte dell'URSS. Si applicano senza ri-registrazione secondo le decisioni dei comitati nazionali di normalizzazione. In sostanza, GOST standard internazionale di carattere regionale. Già dal 1 gennaio 2001 in Russia e nei paesi della CSI erano in vigore più di 20mila GOST.

GOST R - standard di Gosstandart o Gosstroy della Russia. Gli oggetti GOST R includono oggetti, prodotti, lavori e servizi organizzativi, metodologici e tecnici generali che hanno un significato economico intersettoriale a livello nazionale.

OST - standard di settore stabiliti per oggetti simili a GOST R e GOST, ma con valore puramente industriale. OST è utilizzato da imprese e organizzazioni subordinate al pertinente organo esecutivo federale che ha approvato lo standard del settore. Possono essere stabiliti standard di settore restrizioni GOST e GOST R in termini di nomenclatura, dimensioni standard, requisiti, senza ridurre gli indicatori di qualità e prestazioni stabiliti dagli standard statali. Tali standard sono chiamati restrittivo. Il fondo delle norme restrittive è di circa 40 mila voci.

CENTINAIO – standard di società scientifiche e tecniche, di ingegneria e altre associazioni pubbliche. Gli oggetti STO sono nuovi originale tipologie di prodotti e servizi, metodi di prova, tecnologie, nuovi principi di organizzazione e gestione della produzione, ecc.

STP - standard di imprese, organizzazioni. Sviluppato e adottato dall'impresa stessa. L'oggetto della standardizzazione nell'impresa può essere parti, assiemi e assiemi di prodotti sviluppati, norme e regole nel campo dell'organizzazione e della gestione della produzione, norme per lo sviluppo di prodotti aziendali e metodi di calcolo, norme e requisiti tecnologici, processi tecnologici standard, attrezzature e strumenti. Gli STP possono impostare restrizioni GOST. GOST R, OST senza compromettere la qualità degli indicatori di qualità del relativo prodotto o servizio.

Relativamente nuova per la standardizzazione russa è l'introduzione all'elenco dei documenti normativi regolamenti tecnici .

A documenti normativi includere anche:

- Classificatori di informazioni tecniche ed economiche tutta russa (OKTEI). OKTEI è un codice sistematizzato di gruppi di classificazione di determinati oggetti di classificazione, contenente i loro codici numerici condizionali e nomi. Utilizzato per prodotti, servizi, documentazione e altri articoli di uso economico nazionale.

Esempi di OKTEI possono servire:

Classificatore di prodotti tutto russo - OKP;

Classificatore di imprese e organizzazioni tutto russo - OKPO;

Classificatore tutto russo della documentazione di gestione - OKUD, ecc. - Più di 30 articoli.

- Regole per la standardizzazione (PR) - un documento normativo sulla standardizzazione adottato da Gosstandart o Gosstroy della Russia. Le PR sono sviluppate per processi di produzione specifici e i loro elementi relativi alla risoluzione dei problemi di organizzazione e gestione del lavoro su standardizzazione, metrologia, certificazione, accreditamento, licenza, supervisione statale e controllo sulla conformità Requisiti obbligatori regolamenti tecnici, standard statali e interstatali.

Se i PR sono stati registrati presso il Ministero della Giustizia russo, i requisiti in essi contenuti lo sono obbligatorio.

- Norma - un documento normativo contenente disposizioni che stabiliscono misure quantitative o criteri qualitativi che devono essere soddisfatti nel processo produttivo.

- Specifiche (TU) - un documento sviluppato da un'impresa o un'organizzazione nel caso in cui non sia pratico creare uno standard. Gli oggetti delle specifiche tecniche possono essere prodotti di prova o una tantum, opere d'arte, artigianato, ecc.

In conformità con la legge "Sulla standardizzazione", i TS sono classificati come tecnico, non documenti normativi. Allo stesso tempo, TS può essere considerato come regolamenti se sono richiamati in contratti o accordi per la fornitura di prodotti. Le specifiche tecniche sono sviluppate secondo GOST 2.114 - 95. Il fondo delle specifiche tecniche ha circa 150 mila articoli.

Domande di prova.

Dare la definizione di un documento normativo sulla standardizzazione.

Quali sono gli oggetti della standardizzazione?

Quali documenti normativi sul GSS RF conosci?

Definisci uno standard.

Qual è lo stato degli standard internazionali?

Qual è lo stato degli standard internazionali regionali?

Qual è lo stato attuale di GOST USSR?

Come vengono applicati gli OST?

Quali standard sono chiamati restrittivi?

Qual è lo scopo della STO?

Chi sviluppa l'STP? Qual è il loro scopo?

Cosa sono i regolamenti tecnici, il loro scopo?

Cos'è OKTEI, scopo?

Fornisci esempi di OKTEI.

È obbligatorio rispettare i requisiti delle Regole di Standardizzazione (PR)?

Quali tipi di documenti sono specifiche tecniche?

Tipi di standard applicati in russo

Federazione.

Il concetto di " tipo di norma» determina il contenuto della norma in funzione del suo scopo (le specificità dell'oggetto della normazione). Il sistema di standardizzazione statale stabilisce i seguenti tipi di standard:

Standard fondamentali;

Standard per prodotti e servizi;

Standard di lavoro (processi);

Norme per i metodi di controllo (prove, misurazioni, analisi).

Standard fondamentali sono sviluppati al fine di garantire la comprensione reciproca, l'unità degli approcci e il rapporto tra le attività della scienza, della tecnologia e della produzione. Le norme fondamentali stabiliscono anche i principi, i requisiti, le regole e i regolamenti che sono considerati come generale e dovrebbe aiutare a risolvere generale scopi sia per la scienza che per l'industria.

Un esempio di standard fondamentale sarebbe uno standard governativo che definisce disposizioni generali nel complesso degli standard del sistema di standardizzazione statale, GOST R 1.0 -92 “Sistema di standardizzazione statale. Disposizioni di base”.

Gli standard fondamentali possono stabilire la terminologia scientifica e tecnica, la terminologia per l'estetica tecnica, l'ergonomia, i requisiti e le norme per il supporto tecnico dei processi tecnologici (numeri preferiti, classi di precisione, ecc.)

Standard per prodotti (servizi) stabilire i requisiti per un tipo specifico di prodotto (servizio) o per gruppi di prodotti omogenei. Esistono due tipi di questo tipo di standard:

Standard Specifiche generali, che contengono requisiti generali per gruppi di prodotti omogenei (servizi);

Standard specifiche contenente i requisiti per un prodotto specifico (servizio). Per gruppi di prodotti omogenei, possono essere sviluppati standard di scopo ristretto: standard requisiti tecnici, norme per l'etichettatura, l'imballaggio, il trasporto e le regole di conservazione.

Standard di specifica generale generalmente comprendono le seguenti sezioni: classificazione, parametri di base, requisiti generali per i parametri di qualità, imballaggio, etichettatura, requisiti di sicurezza, requisiti di protezione ambientale, regole di accettazione del prodotto, metodi di controllo del trasporto e dello stoccaggio.

Standard di specifica stabilire i requisiti per prodotti specifici relativi alla produzione, fornitura, funzionamento, riparazione, smaltimento. Questi requisiti non devono entrare in conflitto con lo standard di specifica generale. La norma di specificazione contiene requisiti aggiuntivi per l'oggetto della normazione: l'indicazione di un marchio, un marchio di conformità, se il prodotto è certificato, ecc.

Standard di lavoro (processi) impostare specifici tipi di lavoro nello sviluppo, produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, riparazione, smaltimento al fine di ottimizzare le soluzioni. Le norme sul lavoro devono contenere requisiti di sicurezza per la vita e la salute della popolazione e la protezione dell'ambiente durante il lavoro.

Norme per i metodi di controllo (test, misurazioni, analisi) hanno lo scopo di fornire una verifica completa di tutti i requisiti obbligatori per la qualità dei prodotti (servizi). I metodi di controllo stabiliti nelle norme devono essere accurati, obiettivi e fornire risultati riproducibili e comparabili.

Domande di prova.

1. Elenca i tipi di standard.

2. Qual è lo scopo delle norme fondamentali?

3. Quali tipi di standard di prodotto conosci?

4. Quali sezioni contengono gli standard delle specifiche generali?

In che modo gli standard delle specifiche differiscono dagli standard delle specifiche generali?

Quali sono gli standard di lavoro?

A cosa servono gli standard di controllo?

Composizione e requisiti obbligatori dei documenti normativi.

I regolamenti possono contenere obbligatorio requisiti soggetti ad esecuzione incondizionata in conformità con la legislazione della Federazione Russa e volontario requisiti (alternativi) e disposizioni.

Quando si sviluppano nuovi prodotti, processi tecnologici, quando si certificano prodotti e opere, gli standard statali GOST e GOST R sono ampiamente utilizzati come documenti normativi di riferimento per la standardizzazione.

In lista obbligatorio requisiti gli standard dovrebbero includere:

Requisiti di prodotti, opere e servizi per la loro sicurezza per l'ambiente, sicurezza antincendio, sicurezza e sanificazione industriale;

Requisiti di compatibilità tecnica e informativa, nonché di intercambiabilità dei prodotti;

Caratteristiche (operative) di base dei prodotti dei consumatori, metodi del loro controllo, requisiti per l'imballaggio, l'etichettatura, il trasporto, lo stoccaggio, l'uso e lo smaltimento dei prodotti;

Regole e norme che garantiscono l'unità tecnica e informativa nello sviluppo, nella produzione, nel funzionamento dei prodotti, nell'esecuzione del lavoro e nella fornitura di servizi, incl. regole per la redazione della documentazione tecnica, tolleranze e sbarchi, regole generali per garantire la qualità di prodotti, lavori e servizi, conservazione e uso razionale di tutti i tipi di risorse, termini e loro definizioni, simboli, metrologici e altri tecnici generali e organizzativi e tecnici regole e norme.

A requisiti volontari GOST e GOST R includono requisiti che caratterizzano il consumatore e altre proprietà dei prodotti che non sono specificate dai suddetti requisiti obbligatori degli standard. L'adempimento di requisiti volontari da parte del produttore (fornitore) e del consumatore è determinato in modo indipendente al momento della conclusione dei contratti per lo sviluppo e la fornitura di prodotti (lavori, servizi).

Per non conformità obbligatorio requisiti di standard, persone giuridiche e persone fisiche, enti governativi in ​​conformità con la legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione". responsabilità amministrativa, civile o penale. Tale violazione risulterà bene. È prevista anche una sanzione per eludere la presentazione di prodotti, informazioni su di essi e documentazione agli organi di vigilanza statale.

Secondo il codice penale della Federazione Russa, dal 1 gennaio 1997 è stabilita una responsabilità penale speciale per aver ingannato l'acquirente in merito alle proprietà del consumatore o alla qualità dei beni (servizi) determinata dai termini del contratto, nonché per la produzione o vendita di beni che non soddisfano i requisiti di sicurezza.

La violazione dei requisiti obbligatori degli standard statali da parte delle entità aziendali viene rilevata dai servizi vigilanza statale e controllo, che fanno parte del Gosstandart della Russia come strutture indipendenti.

Domande di prova.

Quali sono i requisiti e le disposizioni contenute nei documenti normativi?

Quali documenti vengono comunemente utilizzati come riferimento durante lo sviluppo di nuovi prodotti?

Quali sono i requisiti per gli standard?

Quali sono i requisiti volontari?

Qual è la responsabilità per il mancato rispetto dei requisiti obbligatori?

3.3.3. Applicazione delle norme nazionali

L'applicazione di una norma nazionale è l'uso di uno specifico documento normativo in vari tipi attività (ad esempio, nella produzione, nel commercio), nonché una base di prove per TR.

La struttura settoriale del fondo nazionale di normalizzazione è mostrata in fig. 17.

La vendita di prodotti (merci) è effettuata in base a contratti (consegne o vendita al dettaglio), una delle cui condizioni è necessariamente una condizione di qualità. Pertanto, il contratto di fornitura prevede una condizione sulla conformità dei prodotti (servizi) ai requisiti cogenti delle norme di sicurezza.

Riso. 17.

L'applicazione della norma nazionale è confermata ai sensi dell'art. 22 della legge federale sulla regolamentazione tecnica con un marchio di conformità alla norma nazionale (vedi Fig. 37) nel modo determinato da GOST R 1.9-2004 "Marchio di conformità alla norma nazionale della Federazione Russa. Immagine. Procedura di domanda ."

Il marchio di conformità è una forma per informare gli acquirenti e le altre parti interessate di informazioni sulla conformità di un particolare prodotto ai requisiti delle norme nazionali per questo prodotto. La valutazione della conformità viene effettuata su iniziativa del richiedente sotto forma di certificazione volontaria.

L'uso del marchio di conformità alla norma nazionale è l'etichettatura diretta dei prodotti, dei contenitori, degli imballaggi, della documentazione di spedizione allegata ai prodotti ricevuti dall'acquirente al momento della vendita.

È stato osservato in precedenza che lo scopo della standardizzazione è promuovere il rispetto dei requisiti del TR. La legge federale sulla regolamentazione tecnica (1.1) stabilisce che l'organismo nazionale di normalizzazione (Rosstandart) approva e pubblica in una pubblicazione cartacea organo federale potere esecutivo(rivista "Bollettino di regolamentazione tecnica") un elenco di norme e codici di condotta nazionali che possono essere applicati su base volontaria per conformarsi ai requisiti di TR. Viene chiamato il metodo descritto per puntare a un documento collegamento indiretto.

Un certo numero di paesi della CSI (tenendo conto dell'esperienza mondiale) in atti legislativi su regolamento tecnico forniti direttamente nel TR link a standard, codici di condotta. Ecco che arriva sui collegamenti diretti.

Riassumendo le informazioni sull'applicazione delle norme nazionali, indichiamo i casi in cui diventa obbligatoria l'applicazione delle norme nazionali o delle loro singole disposizioni.

1. Durante il periodo transitorio, i requisiti fissati dalle norme nazionali di prodotto sono obbligatori (fino all'adozione delle relative norme tecniche), se stabiliti a tutela della vita o della salute dei cittadini; proteggere la proprietà delle persone o persone giuridiche, demanio o demanio comunale; protezione della vita o della salute di animali e piante. I prodotti soggetti ai requisiti obbligatori delle norme nazionali sono inclusi nell'elenco dei prodotti approvato dal governo della Federazione Russa.

2. Per tutte le materie attività economica, se previsto dal TR o da altri atti normativi (con riferimenti alle norme nazionali).

Un esempio potrebbe essere un elenco di norme e codici di condotta nazionali, che ne risulta la cui applicazione in via obbligatoria la conformità è assicurata legge federale"Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture" (vedi Appendice 2).

3. Se le norme nazionali contengono le regole ei metodi di prova necessari per l'attuazione del TR adottato e l'attuazione della valutazione di conformità.

4. Per i partecipanti ad un accordo (contratto, accordo) riguardante lo sviluppo, la fabbricazione o la fornitura di prodotti, se si fa riferimento a norme nazionali (ogni documento volontario incluso in un contratto civile diventa obbligatorio).

5. Se i prodotti fabbricati secondo i requisiti della norma nazionale sono forniti per esigenze statali (secondo la legge federale "Sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze statali e comunali").

6. Se gli standard metrologici nazionali (vedi 8. Sistema GSI nel capitolo 3 di questo libro di testo) vengono utilizzati per garantire l'uniformità delle misurazioni sul campo regolamento statale(in conformità con la legge federale "Garantire l'uniformità delle misurazioni").

Nelle situazioni 1, 2, 3 norme nazionali come documenti le istanze volontarie si trasformano in atti di esecuzione obbligatoria, poiché fungono da mezzo per dimostrare la conformità dell'oggetto ai requisiti obbligatori. L'elenco degli standard e dei set di regole applicati su base obbligatoria, come menzionato sopra, è approvato con decreto del governo della Federazione Russa.

Nelle situazioni 4, 5, 6, gli oggetti delle norme nazionali appartengono alle aree di confine in cui il campo di applicazione della regolamentazione tecnica si interseca con altre aree regolamentate dalla legge.

Sfortunatamente, la legge federale sulla regolamentazione tecnica non prevede lo status obbligatorio di alcuni tipi di norme nazionali. Nella pratica della regolamentazione tecnica di qualsiasi paese, ci sono aree in cui non c'è alternativa per quanto riguarda la scelta dello standard. Il fatto è che l'intrusione nella pratica interna del razionamento degli standard stranieri con i propri norme tecniche viola la sovranità della Russia: secondo l'art. 71 della Costituzione gli standard sono soggetti alla giurisdizione federale.

Questi sono, prima di tutto, gli standard fondamentali nel sistema GOST R 1 "Standardizzazione nella Federazione Russa".

Le norme tecniche generali per l'informazione (ad esempio, per l'etichettatura dei prodotti) dovrebbero acquisire uno status obbligatorio, poiché mirano a raggiungere un obiettivo di regolamentazione tecnica tale da prevenire azioni che ingannino gli acquirenti.

La comunità scientifica e tecnica nutre grandi speranze per l'adozione della legge federale sulla normalizzazione, che stabilirà lo status obbligatorio delle summenzionate serie di norme nazionali.

In connessione con il principio di non alternativa, una tale categoria di DS come raccomandazioni può diventare solo lo stato documento vincolante. Riguarda, ad esempio, sulle raccomandazioni (4.11, 4.12) sulla compilazione dei moduli del certificato di conformità e dei moduli della dichiarazione di conformità ai requisiti delle regole tecniche.

3.3.4. Informazioni su standard nazionali e regolamenti tecnici

Informazioni sui documenti sulla standardizzazione. Le norme nazionali, nonché le informazioni sul loro sviluppo, dovrebbero essere a disposizione delle parti interessate. La pubblicazione ufficiale di questi documenti secondo la procedura stabilita è curata dall'organismo nazionale di normalizzazione. Governo della Federazione Russa ai sensi dell'art. 44 della Legge federale sulla regolamentazione tecnica, con decreto n. 500 del 15 agosto 2003, ha approvato i Regolamenti sul Fondo federale d'informazione dei regolamenti e delle norme tecniche e sul Sistema informativo unificato per la regolamentazione tecnica.

Fondo federale di informazione sui regolamenti e gli standard tecnici. Questo Fondo è composto da regolamenti tecnici, documenti del sistema nazionale di normalizzazione, standard internazionali, regole di standardizzazione, norme di standardizzazione e raccomandazioni per la standardizzazione, standard nazionali di altri paesi. Il suddetto Fondo è risorsa informativa statale. La procedura per la creazione e il mantenimento di questo Fondo, le regole per il suo utilizzo sono stabilite dal governo della Federazione Russa.

Nella Federazione Russa, con le modalità e alle condizioni stabilite dal Governo della Federazione Russa, viene creato e operato un Sistema Informativo Unificato, volto a garantire parti interessate informazioni sui documenti inclusi nel Federal Information Fund of Technical Regulations and Standards.

Le parti interessate hanno libero accesso alle risorse informative create, salvo nei casi in cui, nell'interesse del mantenimento dei segreti (statali, ufficiali o commerciali), tale accesso dovrebbe essere limitato.

Perché gli standard nazionali e classificatori tutti russi sono accettati dall'organo esecutivo federale - Gosstandart, quindi sono documenti ufficiali. "Il diritto esclusivo di pubblicare gli standard nazionali, i classificatori di informazioni tecniche, economiche e sociali tutti russi (OK TESI) appartiene all'agenzia Gosstandart in quanto organismo che li accetta documenti.

In caso di violazione di tale divieto, Gosstandart ha diritto al risarcimento dei danni dal colpevole secondo le norme del diritto civile.

Gli utenti ricevono informazioni sugli standard nazionali attuali, i loro periodi di validità, le loro modifiche indici informativi annuali e mensili "Standard nazionali della Federazione Russa".

Tipo di norma- una caratteristica determinata dal suo contenuto in funzione dell'oggetto della standardizzazione.

GOST R 1.0 - 2004 “Standardizzazione nella Federazione Russa. Disposizioni di base” ha stabilito i seguenti tipi principali di standard:

Gli standard sono fondamentali;

Standard di prodotto;

Standard di servizio;

Norme per i processi (lavori);

Norme per i metodi di controllo;

Standard per termini e definizioni.

Norma fondamentale - una norma che ha un'ampia portata e/o contiene disposizioni generali per una determinata area.

La norma madre può essere applicata direttamente come norma o fungere da base per lo sviluppo di altre norme e altri documenti normativi o tecnici.

La suddetta definizione di standard fondamentale ha un significato ampio e uno ristretto. Lo standard fondamentale in senso lato comprende i seguenti oggetti di importanza intersettoriale: il sistema "Standardizzazione nella Federazione Russa", il sistema "Sistema unificato per la documentazione di progettazione", unità di misura, termini di importanza intersettoriale (gestione della qualità, affidabilità del prodotto, imballaggio), ecc.

Lo standard fondamentale in senso stretto è uno standard backbone che definisce le disposizioni generali nella "catena" di standard per un particolare sistema, ad esempio: GOST R 1.0-2004 "Standardizzazione nella Federazione Russa. Disposizioni di base”; GOST R 50779.0-95 “Metodi statistici. Disposizioni di base”; SNiP 10.01-94 “Il sistema dei documenti normativi in ​​edilizia. Disposizioni di base”.

Esistono due sottospecie di standard: organizzativa e metodologica e tecnica generale.

Quando si standardizzano oggetti tecnici organizzativi, metodologici e generali, vengono stabilite disposizioni che garantiscono l'unità tecnica nello sviluppo, nella produzione, nel funzionamento dei prodotti e nella fornitura di servizi, ad esempio: organizzazione del lavoro sulla standardizzazione; sviluppo e produzione di prodotti per la produzione; regole per la redazione della documentazione tecnica, gestionale, informativa e bibliografica; regole generali garanzia della qualità del prodotto e altre regole tecniche generali.

Fondamentale standard organizzativi e metodologici stabilire disposizioni organizzative e tecniche generali per l'esecuzione di lavori in una determinata area (ad esempio, GOST R 1.2-2004 "Standardizzazione nella Federazione Russa. Regole per lo sviluppo, l'approvazione, l'aggiornamento e l'annullamento").

Fondamentale norme tecniche generali stabilire: termini scientifici e tecnici riutilizzati nella scienza, nella tecnologia, nella produzione; convegni vari oggetti di standardizzazione: codici, etichette, simboli (ad esempio GOST 14192-96 "Marcatura delle merci"); requisiti per garantire l'uniformità delle misurazioni (GOST R 8.000-2000 "Sistema statale per garantire l'uniformità delle misurazioni"), ecc.

Standard di prodotto - una norma che specifica i requisiti che un prodotto o un gruppo di prodotti simili deve soddisfare per garantire che sia idoneo allo scopo previsto.

Per i prodotti vengono sviluppati i seguenti sottotipi principali di norme: 1) norma delle condizioni tecniche generali; 2) norma di specifica. Nel primo caso, la norma contiene requisiti generali per gruppi di prodotti omogenei, nel secondo - per prodotti specifici. Tali norme comprendono generalmente le seguenti sezioni: classificazione, parametri di base e (o) dimensioni; requisiti tecnici generali; regole di accettazione; marcatura, imballaggio, trasporto, stoccaggio. Per gruppi di prodotti omogenei, possono essere sviluppati standard ristretti: standard per i requisiti tecnici; norme di accettazione; norme per l'etichettatura, l'imballaggio, il trasporto e le regole di conservazione.

Standard di processo stabilire i requisiti per l'esecuzione di vari tipi di lavoro nelle singole fasi ciclo vitale prodotti (servizi) - sviluppo, produzione, stoccaggio, trasporto, funzionamento, smaltimento per garantirne l'unità tecnica e l'ottimizzazione.

Gli standard per i metodi di conservazione svolgono un ruolo importante nel commercio prodotti alimentari e preparazione pre-vendita di merci, ad esempio: 1) GOST 26907 - 86 “Sugar. Condizioni conservazione a lungo termine»; 2) GOST 7595 - 79 “Carne. Tagliare la carne di manzo per la vendita al dettaglio.

Le norme per il lavoro (processi) devono contenere requisiti di sicurezza per la vita e la salute della popolazione e la protezione dell'ambiente ambiente naturale durante le operazioni tecnologiche.

Sul stadio attuale Grande importanza acquisire standard per processi di gestione nell'ambito dei sistemi per garantire la qualità dei prodotti (servizi) - gestione della documentazione, approvvigionamento dei prodotti, formazione del personale, ecc. Stiamo parlando di standard per i sistemi di gestione della qualità.

Norme per i metodi di controllo deve innanzitutto fornire un controllo completo di tutti i requisiti obbligatori per la qualità dei prodotti (servizi). I metodi di controllo specificati nelle norme devono essere obiettivi, accurati e fornire risultati riproducibili. Il rispetto di queste condizioni dipende in gran parte dalla presenza nello standard di informazioni sull'errore di misurazione e altre caratteristiche fornite dall'insieme di standard basati su standard ISO internazionali.

La mancanza di informazioni sull'errore può portare a conclusioni errate sull'idoneità dei prodotti testati. Ad esempio, in GOST per la vodka, il valore massimo consentito di aldeidi è impostato su 8,0 mg / dm 3. Si supponga che, durante il test di un lotto, siano stati ottenuti 7,0 mg / dm 3. Se non prendiamo in considerazione l'errore del risultato della misurazione (non è normalizzato nello standard), possiamo concludere che la vodka è adatta per questo indicatore. Ma, secondo gli esperti, l'errore di misurazione può raggiungere il 25-30%. Pertanto, il valore effettivo della concentrazione di aldeidi è compreso tra 5 e 9 mg/dm 3 . Pertanto, esiste una probabilità significativa che la decisione sull'idoneità della vodka si riveli errata e il consumatore riceverà un prodotto dannoso a causa della maggiore concentrazione di aldeidi.

Per ciascun metodo, a seconda delle specificità della sua attuazione, sono stabiliti: a) strumenti di prova e dispositivi ausiliari; b) la procedura per la preparazione al collaudo; c) la procedura per lo svolgimento delle prove; d) regole per l'elaborazione dei risultati delle prove; e) regole per la registrazione dei risultati delle prove; e) errore di prova consentito.

In connessione con molto diffuso falsificazione delle merci sul mercato mondiale e in Russia in particolare, è molto importante introdurre standard che consentano l'identificazione dei prodotti e quindi l'identificazione dei prodotti contraffatti. In particolare, nel 2002 sono stati attivati ​​i GOST per l'identificazione di alcuni gruppi prodotti alimentari- latticini e derivati ​​del latte, caffè istantaneo naturale, prodotti dell'industria zuccheriera, ecc.

Gli standard possono avere uno scopo ristretto: controllare un indicatore di qualità (ad esempio, uno standard per il metodo per determinare la permeabilità al vapore dei tessuti di pura lana e mezza lana) o uno scopo ampio: controllare una serie di indicatori (uno standard per il test metodi per articoli in seta e semi-seta).

Pratica certificazione obbligatoria ha richiesto lo sviluppo di standard tipo misto- norme per prodotti e metodi di controllo, in particolare norme per requisiti di sicurezza per prodotti (servizi) e metodi di controllo di sicurezza. Esempio: GOST 25779 “Giocattoli. Requisiti generali di sicurezza e metodi di controllo”.

Standard di servizio stabilisce i requisiti che un insieme di servizi omogenei (servizi turistici, servizi di trasporto) o di servizi specifici (classificazione di alberghi, trasporto merci) deve soddisfare per garantire che il servizio sia idoneo allo scopo.

Standard per termini e definizioni- una norma che stabilisca i termini, ai quali si danno le definizioni, contenenti le caratteristiche necessarie e sufficienti del concetto.

Gli standard terminologici svolgono uno dei compiti principali della standardizzazione: garantire la comprensione reciproca tra tutte le parti interessate all'oggetto della standardizzazione.

Sviluppo di norme nazionali (NS)

La procedura per lo sviluppo e l'approvazione degli standard viene eseguita in conformità con la legge federale "Sulla regolamentazione tecnica" secondo quanto segue schema generale:

1. L'organismo nazionale di normalizzazione elabora e approva un programma per lo sviluppo di norme nazionali.

Lo sviluppatore della norma organizza la notifica dello sviluppo dell'Assemblea nazionale, che dovrebbe contenere informazioni sulle disposizioni del progetto e quelle che differiscono dalle disposizioni delle norme internazionali pertinenti. Lo sviluppatore dell'Assemblea nazionale garantisce la disponibilità del progetto alle parti interessate per la revisione.

2. Lo sviluppatore finalizza la bozza dell'Assemblea nazionale tenendo conto dei commenti ricevuti dalle parti interessate, conduce una discussione pubblica sulla bozza. Il periodo di discussione pubblica del progetto di Assemblea Nazionale non può essere inferiore a due mesi.

3. Il progetto di Assemblea Nazionale, insieme all'elenco dei commenti ricevuti per iscritto, è sottoposto al Comitato Tecnico (TC) per la standardizzazione, che organizza l'esame questo progetto

Sulla base dei risultati dell'esame, il TC prepara una proposta motivata per l'approvazione o il rifiuto del progetto di Assemblea nazionale. Questa proposta viene inviata all'organismo nazionale di normalizzazione, che prende una decisione sulla base dei documenti presentati dal TC.

La notifica di approvazione dell'Assemblea nazionale è subordinata alla pubblicazione nell'edizione cartacea dell'organo esecutivo federale per la regolamentazione tecnica e nel sistema informativo uso comune in forma elettronica-digitale entro 30 giorni dalla data di approvazione dell'Assemblea Nazionale.

4. Organismo nazionale di normalizzazione approva e pubblica nella pubblicazione cartacea dell'Esecutivo federale per la regolamentazione tecnica e nel sistema informativo sopra menzionato un elenco di NS che possono essere utilizzati su base volontaria per soddisfare i requisiti del TR.

La procedura per lo sviluppo e l'adozione degli standard è regolata da GOST R 1.2-2004 "Standardizzazione nella Federazione Russa. Regole di sviluppo. Dichiarazioni. Aggiornamenti e cancellazioni.

Regole per la designazione degli standard. La designazione dello standard è costituita dall'indice GOST R, dal numero di registrazione e da quattro cifre dell'anno di approvazione (accettazione) dello standard separato da esso.

Se la norma nazionale è inclusa nel sistema (complesso) delle norme tecniche o organizzative e metodologiche generali, la sua designazione include inoltre un codice a una o due cifre del sistema delle norme, separato dal resto della parte digitale della designazione da un punto.

Vengono stabiliti documenti normativi sulla standardizzazione nella Federazione Russa Legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione". Questi includono : Standard statali della Federazione Russa (GOST R); applicato secondo norme di legge standard internazionali e regionali, nonché regole, norme e raccomandazioni per la standardizzazione; classificatori di informazioni tecniche ed economiche tutti russi; standard del settore; standard aziendali; standard di società scientifiche, tecniche, di ingegneria e altre associazioni pubbliche. Finora si applicano anche gli standard dell'ex URSS, se non contraddicono la legislazione della Federazione Russa.

Oltre agli standard, lo sono anche i documenti normativi ECCETERA – regole di standardizzazione, R – raccomandazioni per la standardizzazione e QUELLO - condizioni tecniche. Un requisito speciale è imposto ai documenti normativi per i prodotti che, secondo Legislazione russa soggetto a certificazione obbligatoria. Dovrebbero indicare i requisiti per il prodotto (servizio) che sono confermati attraverso la certificazione, nonché i metodi di controllo (test) che dovrebbero essere utilizzati per stabilire la conformità, le regole per l'etichettatura di tali prodotti e i tipi di documentazione di accompagnamento.

Considera il contenuto dei documenti normativi russi.

Gli standard statali sono sviluppati per prodotti, lavori e servizi, i cui bisogni sono di natura intersettoriale. Gli standard di questa categoria sono accettati Gosstandart di Russia , e se riguardano il settore delle costruzioni, dell'architettura, dei materiali da costruzione - Gosstro di Russia.

Gli standard statali contengono sia requisiti obbligatori per l'oggetto della standardizzazione che raccomandazioni.

Obbligatorio includono:

– sicurezza di un prodotto, servizio, processo per la salute umana, l'ambiente, la proprietà, nonché la sicurezza industriale e norme sanitarie;

– compatibilità e intercambiabilità tecnica e informativa prodotti;

– unità dei metodi di controllo e unità dell'etichettatura.

I requisiti di sicurezza sono di particolare rilevanza, poiché la sicurezza del prodotto è l'aspetto principale della certificazione di conformità. I requisiti obbligatori devono essere osservati dalle autorità statali e da tutte le entità commerciali, indipendentemente dalla forma di proprietà.

I requisiti di sicurezza nelle norme includono: sicurezza elettrica, sicurezza antincendio, sicurezza contro le esplosioni, sicurezza contro le radiazioni, concentrazioni massime ammissibili di sostanze chimiche e inquinanti; sicurezza nella manutenzione di macchinari e attrezzature; requisiti per equipaggiamento di protezione e misure di sicurezza (ripari, fermi macchina, dispositivi di blocco, allarmi, ecc.).

Negli standard per alcuni tipi ai prodotti possono essere date caratteristiche come Classe di pericolo; livelli consentiti di fattori di produzione pericolosi e dannosi derivanti dal funzionamento delle apparecchiature; l'effetto di una sostanza su una persona eccetera.

Le norme indicano tutti i tipi e le norme di pericolo ammissibile riguardanti un particolare prodotto o gruppo di prodotti omogenei. Sono progettati con l'aspettativa della sicurezza dell'oggetto di standardizzazione durante l'intero periodo del suo utilizzo (vita di servizio).

Il cliente e l'appaltatore sono obbligati a includere nel contratto le condizioni sulla conformità dell'oggetto del contratto ai requisiti obbligatori delle norme statali.

Altri requisiti delle norme statali possono essere riconosciuti come obbligatori in situazioni contrattuali o se esiste una corrispondente indicazione in documentazione tecnica il produttore (fornitore) di prodotti, nonché il fornitore di servizi. Tali requisiti includono le principali caratteristiche di consumo (operative) dei prodotti e le modalità per il loro controllo; requisiti per l'imballaggio, il trasporto, lo stoccaggio e lo smaltimento del prodotto; norme e regolamenti riguardanti lo sviluppo e il funzionamento della produzione; regole per la redazione della documentazione tecnica, regole e norme metrologiche, ecc.

Secondo le regole e le procedure di certificazione obbligatoria, la conformità ai requisiti obbligatori è confermata da prove. La conformità di un prodotto (servizio) ad altri requisiti può essere confermata in conformità con le disposizioni di legge sulla certificazione volontaria.

In alcuni casi, se è ragionevole e necessario fornire di più alto livello competitività dei beni nazionali, gli standard possono essere fissati requisiti potenziali (preliminari)., che sono in anticipo rispetto alle possibilità tecnologie tradizionali. Da un lato, questo non è in contraddizione serve, invece, la disposizione sulle norme preliminari di cui sopra incentivo per l'introduzione di nuovi, avanzati processi tecnologici presso le imprese domestiche.

Standard del settore sviluppato in relazione ai prodotti di una particolare industria. I loro requisiti non dovrebbero contraddire i requisiti obbligatori degli standard statali, nonché le regole e gli standard di sicurezza stabiliti per l'industria. Accettare tali standard dalle autorità governative (ad esempio, ministeri) che sono responsabili della conformità ai requisiti degli standard di settore con requisiti obbligatori GOST R.

Gli oggetti della standardizzazione industriale possono essere: prodotti, processi e servizi utilizzati nell'industria; regole relative all'organizzazione del lavoro sulla standardizzazione del settore; progetti tipici di prodotti per applicazioni industriali (utensili, elementi di fissaggio, ecc.); norme di assicurazione metrologica nel settore. Il campo di applicabilità degli standard di settore è limitato alle imprese subordinate agenzia governativa gestione che ha adottato tale norma. Su base volontaria, è possibile utilizzare questi standard da parte di entità commerciali di altra subordinazione. Il grado di obbligo di rispettare i requisiti dello standard del settore è determinato dall'impresa che lo applica o da un accordo tra il produttore e il consumatore. Il controllo sull'attuazione dei requisiti obbligatori è organizzato dal dipartimento che ha adottato questo standard.

Standard aziendali sviluppato e adottato dall'impresa stessa. Gli oggetti della standardizzazione in questo caso sono solitamente i componenti dell'organizzazione e della gestione della produzione, il cui miglioramento è l'obiettivo principale della standardizzazione a questo livello. Inoltre, la standardizzazione in un'impresa può influire anche sui prodotti fabbricati da questa impresa. Quindi gli oggetti dello standard aziendale saranno i componenti del prodotto, le apparecchiature e gli strumenti tecnologici, le norme tecnologiche generali per il processo di produzione di questi prodotti. Gli standard aziendali possono contenere requisiti per vari tipi di servizi interni.

Legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione" raccomanda di utilizzare la standardizzazione nell'impresa per lo sviluppo da parte di questa particolare impresa di standard statali, internazionali e regionali, nonché per regolare i requisiti per materie prime, semilavorati, ecc. acquistati da altre organizzazioni. Questa categoria di standard è obbligatoria per un'impresa che ha adottato questo standard. Ma se nel contratto per lo sviluppo, la produzione, la fornitura di un prodotto o la fornitura di servizi è presente un riferimento allo standard aziendale, diventa obbligatorio per tutte le entità aziendali - partecipanti a tale accordo.

Norme delle associazioni pubbliche (società scientifiche e tecniche, di ingegneria, ecc.). Questi documenti normativi sono sviluppati, di regola, per tipi fondamentalmente nuovi di prodotti, processi o servizi; metodi di prova avanzati, nonché tecnologie non tradizionali e principi di gestione della produzione. Attraverso i loro standard, le associazioni pubbliche che si occupano di questi problemi perseguono l'obiettivo di diffondere risultati promettenti e degni di nota delle conquiste scientifiche e tecnologiche mondiali, della ricerca fondamentale e applicata.

Per le entità aziendali, gli standard delle associazioni pubbliche servono come un'importante fonte di informazioni sui risultati avanzati e, per decisione dell'impresa stessa, sono adottati su base volontaria per l'uso di determinate disposizioni nello sviluppo degli standard aziendali.

Sia gli standard delle imprese che gli standard delle associazioni pubbliche non dovrebbero contraddire la legislazione russa e, se il loro contenuto riguarda l'aspetto della sicurezza, le bozze di tali standard dovrebbero essere concordate con le autorità di vigilanza statali. La responsabilità di ciò è a carico delle entità economiche che le hanno accettate.

Regole di standardizzazione ( ECCETERA) e raccomandazioni per la standardizzazione ( R) corrispondono per loro natura ai documenti normativi del contenuto metodologico. Possono riguardare la procedura per l'armonizzazione dei documenti normativi, l'invio di informazioni sugli standard adottati di industrie, società e altre organizzazioni allo standard statale della Federazione Russa, la creazione di un servizio di standardizzazione presso un'impresa, le regole per condurre il controllo statale sul rispetto del requisiti obbligatori degli standard statali e molte altre questioni organizzative. ECCETERA e R sono sviluppati, di regola, da organizzazioni e suddivisioni subordinate allo Standard statale della Federazione Russa o al Comitato statale per l'edilizia della Federazione Russa. La bozza di questi documenti viene discussa con le parti interessate, approvata e pubblicata da questi comitati.

Specifiche ( QUELLO) sono sviluppati da imprese e altre entità commerciali nel caso in cui non sia pratico creare uno standard. oggetto QUELLO ci possono essere prodotti una tantum prodotti in piccoli lotti, nonché opere d'arte, ecc. Procedura di accettazione QUELLO per altri documenti normativi differisce da quanto sopra descritto.

Secondo Legge "Sulla standardizzazione" QUELLO riferiti a documenti tecnici, non normativi. Allo stesso tempo, è stato riscontrato che QUELLO sono considerati documenti normativi se richiamati in contratti o accordi per la fornitura di prodotti. Caratteristica della procedura di approvazione QUELLO consiste nel fatto che durante l'accettazione dei nuovi prodotti realizzati secondo le loro esigenze, questi vengono definitivamente concordati con il comitato di accettazione. Ma per immaginare QUELLO comitato di accettazione al momento dell'accettazione, una distribuzione preliminare della bozza delle specifiche e della documentazione supplementare è richiesta alle organizzazioni i cui rappresentanti parteciperanno all'accettazione dei prodotti. QUELLO sono considerati definitivamente concordati se un certificato di accettazione per un lotto sperimentale (o prototipo). Questo risolve anche il problema della possibilità di produrre un lotto industriale di prodotti. Nei casi in cui un'impresa decide di fabbricare prodotti senza una commissione di accettazione, QUELLO deve essere concordato con il cliente.

Tali requisiti e norme non sono soggetti ad accordo in entrambi i casi. QUELLO che sono obbligatori. In tal caso, nel specifiche si fa riferimento alla corrispondente norma statale. Regole di approvazione QUELLO lascia che sia lo sviluppatore stesso a decidere in merito alla questione dell'accordo con il cliente, se questo documento è stato creato su base di iniziativa.

Accetta QUELLO il loro sviluppatore (capo o vice capo dell'organizzazione) senza specificare il periodo di validità, tranne in alcuni casi in cui il cliente (consumatore) del prodotto è interessato a questo.