Տեխնիկական կանոնակարգման սկզբունքներ, մշակման կարգ, տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունում

Որքա՞ն արժե ձեր թերթը գրելը:

Ընտրեք աշխատանքի տեսակը Ավարտական աշխատանք(բ. ՓորձարկումԱռաջադրանքներ Ատեստավորման աշխատանք (VAR/VKR) Բիզնես պլան Քննական հարցեր MBA դիպլոմ Ատենախոսական աշխատանք (քոլեջ/տեխնիկական դպրոց) Այլ դեպքեր. Լաբորատոր աշխատանք, RGR Օնլայն օգնություն Պրակտիկայի հաշվետվություն Տեղեկությունների որոնում PowerPoint շնորհանդես Շարադրություն ասպիրանտուրայի համար Ուղեկցող նյութեր դիպլոմի համար Հոդված Թեստային գծագրեր ավելին »

Սկզբունքները տեխնիկական կանոնակարգ, զարգացման, ընդունման կարգը տեխնիկական կանոնակարգեր

Ռեֆերատը կազմել է Յուշկինա Ս.Վ.

Սանկտ Պետերբուրգ Պետական համալսարանտնտեսություն և ֆինանսներ

Սանկտ Պետերբուրգ 2005 թ

Ներածություն

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը, որն ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի հուլիսի 1-ին, սահմանել է. նոր համակարգապրանքների, արտադրական գործընթացների, աշխատանքների և ծառայությունների պահանջների սահմանում և կիրառում: Օրենքը նպատակաուղղված է ժամանակակից միջազգային պահանջներին համապատասխանող տեխնիկական կարգավորման, ստանդարտացման և սերտիֆիկացման ոլորտներում միասնական քաղաքականության հիմքերի ստեղծմանը: Օրենքի ընդունման արդյունքում նոր իրավական ակտեր, առաջին հերթին տեխնիկական կանոնակարգերը, որոնք էապես փոխում են Ռուսաստանի Դաշնության առօրյա տնտեսական կյանքը: Տեխնիկական կարգավորման հիմնական գործիքները կլինեն տեխնիկական կանոնակարգերը, որոնք դաշնային օրենքներով ներդրված պարտադիր կանոններ են, ազգային ստանդարտներ՝ կամավոր օգտագործման կանոններ, համապատասխանության գնահատման ընթացակարգեր, հավատարմագրում, պետական վերահսկողություն և վերահսկողություն:

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը ուղղված է քաղաքացիների կյանքի և առողջության, պաշտպանության ապահովման մեխանիզմի ստեղծմանը: միջավայրը, պաշտպանություն եւ ազգային անվտանգություներկրները։ Երկրում տեխնիկական կանոնակարգերի փաթեթի ձևավորումն առաջին հերթին ուղղված է ազգային գիտատեխնիկական զարգացումների պաշտպանությանը և արդյունքների օգտագործմանը. գիտատեխնիկական գործունեությունազգային տնտեսության շահերից ելնելով, այսինքն. ապահովել պետության տեխնոլոգիական անվտանգությունը։

Ի. Ընդհանուր տեղեկություն«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի մասին.

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի հիմնական նպատակն է հիմք ստեղծել ստանդարտացման և սերտիֆիկացման ոլորտում միասնական քաղաքականության համար: Օրենքի ընդունման արդյունքում ներպետական իրավական դաշտում ի հայտ եկավ նոր նորմերի համաստեղություն, որոնք էապես փոխում են երկրի տնտեսական կյանքը։ Այս օրենքը կարելի է անվանել «Արդյունաբերության սահմանադրություն». այն չեղյալ է հայտարարում «Ստանդարտացման մասին» և «Ապրանքների և ծառայությունների հավաստագրման մասին» օրենքները և մի շարք այլ կանոնակարգեր։ Օրենքը պահանջում է փոփոխություններ և լրացումներ գործող օրենսդրության զգալի թվով փաստաթղթերում, ներառյալ մինչև 50 դաշնային օրենքներ և ավելի քան 60 հազար նորմատիվ և իրավական ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և նախարարությունների և գերատեսչությունների հրամաններ, հրամաններ և որոշումներ: Դրանք հայտնի են որպես ԳՕՍՏ, ՕՍՏ, SNIP, SanPiN, հակահրդեհային և անասնաբուժական անվտանգության ստանդարտներ և այլն: Դրանք բոլորն ուժի մեջ կմնան այնքան ժամանակ, քանի դեռ չեն փոխարինվել համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով: Ընդ որում, նման փոփոխությունը պետք է տեղի ունենա սահուն կերպով։

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի ընդունման ոչ պակաս կարևոր նպատակն է Ռուսաստանի ստանդարտացման և սերտիֆիկացման ընթացակարգերը համապատասխանեցնել Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) - Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) պահանջներին, և առաջին հերթին՝ Առեւտրում տեխնիկական խոչընդոտների մասին ԱՀԿ համաձայնագրի պահանջներով։ Այս օրենքը կանխում է վերափոխումը ազգային ստանդարտներև բազմազան տեխնիկական պահանջներապրանքներին և ծառայություններին՝ որպես պրոտեկցիոնիզմի գործիք ապրանք արտադրողների ցանկացած խմբի նկատմամբ։ Ստանդարտացման ազգային համակարգի ներդաշնակեցումը միջազգայինի հետ հեշտացնում է ռուսական բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի մուտքը համաշխարհային շուկա և հնարավորություն է տալիս դրանց արտադրության ոլորտում համագործակցություն կազմակերպել զարգացած երկրների ենթակապալառուների կողմից:

Տեխնիկական կարգավորման լավ օրինակ է որոշումը միջազգային կազմակերպություն քաղաքացիական ավիացիաապրիլի 1-ից գործող օդանավերի շարժիչների աղմուկի մակարդակի պահանջները խստացնող կոնվենցիայի ուժի մեջ մտնելու մասին 2002 թ. միջազգային գծերԵվրոպական միություն (Եվրամիություն). Տնտեսական հետևանքներՌուսական ավիաընկերությունների համար, որոնք միջազգային թռիչքներում օգտագործում են ներքին ինքնաթիռներ, որոնք չեն համապատասխանում այդ չափանիշներին, ակնհայտ է, և այս մասին շատ է խոսվել:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի հայեցակարգը նախատեսում է, որ ապրանքների և ծառայությունների բոլոր պարտադիր պահանջները սահմանվում են միայն տեխնիկական կանոնակարգերով, որոնք սահմանվում են դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով: Տեխնիկական կանոնակարգերը պետք է պարունակեն նվազագույն պահանջներ՝ ապահովելու արտադրանքի (ծառայությունների) անվտանգությունը և շրջանակը պարտադիր պահանջներնվազեցվում է նվազագույնի. Ավելին, տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելուց հետո ստանդարտների պարտադիր պահանջները դադարում են լինել պարտադիր և սկսվում է պետական հսկողություն (վերահսկողություն) իրականացվել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության նկատմամբ։

Ի դեպ, համաշխարհային պրակտիկան սահմանում է տեխնիկական կանոնակարգերը, միջազգային, ազգային և տարածաշրջանային ստանդարտները, համապատասխանության գնահատման ընթացակարգերը, սերտիֆիկացման մարմինների հավատարմագրումը և. փորձարկման լաբորատորիաներ(կենտրոններ), հսկողություն և վերահսկողություն:

Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը գաղափարական և շրջանակային է: Այն պարունակում է մի շարք երկիմաստ նախադրյալներ, որոնք որոշակի պայմաններում կարող են վատթարացնել ներկայիս իրավիճակը այս ոլորտում։ Այսպիսով, ստանդարտացման վերաբերյալ գործող ԳՕՍՏ-ների որոշ բաժիններ հակասում են օրենքի դրույթներին. չկա հստակ սահմանում Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության մասնակցության վերաբերյալ կենցաղային և համակարգերում. միջազգային սերտիֆիկացում. Այնուամենայնիվ, օրենքը նախատեսում է յոթ տարվա անցումային ժամանակաշրջան, որի ընթացքում կգոյատևեն տեխնիկական կանոնակարգի նոր և հին տարրերը (այսինքն՝ համապատասխան կանոնակարգերը՝ պարտադիր պարունակող փաստաթղթեր. իրավական կարգավորումներըև ընդունվում է համապատասխան մարմնի կողմից գործադիր իշխանություն), և ստանդարտներ։

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի ամբողջ ուժը կսկսի գործել տեխնիկական կանոնակարգերի ներդրումից հետո, այնուհետև Ռուսաստանի Դաշնությունը կգա Տեխնիկական կարգավորման մասին օրենքների միասնական օրենսգրքի ձևավորմանը:

II. Տեխնիկական կարգավորում

§մեկ. Կարգավորման սահմանում

Տեխնիկական կարգավորումը մի տեսակ է պետական կարգավորումը, որը ենթադրում է իրավական գործիքների կիրառում պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության նպատակների իրականացման համար։ Պետական կարգավորման շրջանակներում անհատները կամ կազմակերպությունները մասնագիտացված պետական կառույցների և մարմինների կողմից պաշտոնական պատժամիջոցների սպառնալիքի ներքո ստիպված են լինում կատարել որոշակի պարտադիր պահանջներ։

Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպությունում (ՏՀԶԿ) կառավարության կարգավորումը վերաբերում է տարբեր գործիքների շարքին, որոնց միջոցով պետությունը պահանջներ է սահմանում բիզնեսին և քաղաքացիներին5: Նման կարգավորումը ներառում է օրենքներ, ֆորմալ և ոչ պաշտոնական կարգավորումներ և օժանդակ կանոններ, որոնք սահմանվում են պետության կողմից, ինչպես նաև հասարակական կազմակերպություններկամ ինքնակարգավորվող կազմակերպություններ, որոնց պետությունը պատվիրակել է կարգավորող լիազորություններ:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածը տալիս է հետևյալ սահմանումը. իրավական կարգավորումըհարաբերություններ ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, ինչպես նաև ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման նկատմամբ կամավոր հիմունքներով պահանջներ սահմանելու և կիրառելու բնագավառում. , պահեստավորում, փոխադրում, վաճառք և տնօրինում, աշխատանքի կատարում կամ ծառայությունների մատուցում և համապատասխանության գնահատման ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորում։ Բավականին պարզեցված այս տերմինը կարելի է բացատրել այսպես՝ տեխնիկական կարգավորումը ձեռնարկատիրական գործունեության համար պարտադիր ոչ ֆինանսական պայման է, որը սահմանում է պետությունը։ Ակնհայտ է, որ արտադրանքի բնութագրերը, արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացները պետք է ունենան. Ընդհանուր պահանջներ. Նույնը վերաբերում է բոլոր տեսակի աշխատանքների և ծառայությունների կատարմանը։

«Տեխնիկական կանոնակարգ» հասկացությունը ներառում է նաև ապրանքների, գործընթացների, աշխատանքների և ծառայությունների համապատասխանության գնահատում։ սահմանված չափորոշիչներև դրանց իրականացման մոնիտորինգ: Պարտադիր դրույթներից բացի, այս տերմինը ներառում է կամավոր կանոնների պահպանման գործառույթները այն գործունեության ոլորտում, որով զբաղվում է ձեռնարկատերը:

§2. Տեխնիկական կանոնակարգման սկզբունքները

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքը մշակում է ընդհանուր առմամբ տնտեսության պետական կարգավորման նոր ձևաչափ։ Տեխնիկական կարգավորման հիմնական սկզբունքը բոլոր սահմանափակումների օրենսդրական մակարդակն է, որոնք կան առնչությամբ ձեռնարկատիրական գործունեություն. Հետևաբար, օրենքում տեխնիկական կանոնակարգման սկզբունքների հռչակումը ենթադրում է դրանց իրականացման անհրաժեշտություն տեխնիկական կարգավորման կազմակերպման, կարգավորող փաստաթղթերի մշակման և այս ոլորտում ձեռնարկատերերի գործնական գործունեության մեջ:

1. «Պահանջների սահմանման միասնական կանոնների կիրառման» սկզբունքը նշանակում է, որ պահանջները ձևակերպվում են միատեսակ՝ անկախ արտադրանքի կամ գործընթացի տեսակից, տեխնիկական կանոնակարգ կամ ստանդարտ մշակողի իրավական կարգավիճակի սեփականության ձևից, ապրանք արտադրող կամ ծառայություն մատուցող ձեռնարկատեր.

2. «Տեխնիկական կանոնակարգի համապատասխանությունը ժողովրդական տնտեսության զարգացման մակարդակին, նյութատեխնիկական բազայի զարգացմանը, ինչպես նաև գիտատեխնիկական զարգացման մակարդակին» սկզբունքը ցույց է տալիս, որ տեխնիկական կանոնակարգերով սահմանված պահանջները և. ազգային ստանդարտները պետք է իրագործելի լինեն՝ հաշվի առնելով հայրենական արդյունաբերության զարգացման ձեռք բերված մակարդակը, նրանց անվտանգությունը, ովքեր ունեն ցանկալի հատկություններնյութեր և սարքավորումներ, տեխնոլոգիական գործընթացներանհրաժեշտ տեղեկատվություն.

3. «Հավատարմագրման մարմինների, հավաստագրման մարմինների անկախությունը արտադրողներից, վաճառողներից, կատարողներից և գնորդներից» սկզբունքը հայտարարում է, որ հավատարմագրման և սերտիֆիկացման մարմինները չպետք է կապված լինեն ոչ արտադրողների (վաճառողների, կատարողների) և ոչ գնորդների հետ որևէ պայմանագրային պարտավորություններով, բացառությամբ դրանց. գործող կանոններով նախատեսված։

Այդ մարմինների անձնակազմը պետք է պաշտպանված լինի անօրինական ճնշման փորձերից կամ այլ ազդեցություններից, որոնք կարող են ազդել ընդունված որոշումների վրա։ Այս կազմակերպությունների ղեկավարները պետք է միջոցներ մշակեն, որոնք ուղղված են ապահովելու, որ աշխատակիցները ապօրինի գործարքներ չանեն շահագրգիռ անձանց հետ: ֆինանսական արդյունքներըհավատարմագրում և հավաստագրում:

4. «Միասնական համակարգ և հավատարմագրման կանոններ» սկզբունքը նշանակում է, որ սերտիֆիկացման մարմինների, փորձարկման լաբորատորիաների և կենտրոնների հավատարմագրումը պետք է իրականացվի մեկ համակարգով, և այս համակարգում օգտագործվող հավատարմագրման տերմինաբանությունը, կանոններն ու ընթացակարգերը պետք է լինեն. հիմնված միատեսակ սկզբունքների վրա՝ հաշվի առնելով միջազգային փորձը, որն արտացոլված է ISO և IEC ուղեցույցներում, հավատարմագրման ոլորտում միջազգային և եվրոպական չափանիշներին:

5. «Հետազոտության (փորձարկման) և չափման կանոնների և մեթոդների միասնականության սկզբունքը համապատասխանության գնահատման պարտադիր ընթացակարգերի ընթացքում» սահմանում է թեստավորման և չափումների կազմակերպման կանոնների միասնությունը, կիրառելի փաստաթղթերը, ընդհանուր, այսինքն՝ անկախ. ֆիզիկական կամ քիմիական բնույթ վերահսկվող պարամետրեր, գնահատված օբյեկտների սահմանված պահանջներին համապատասխանության չափանիշներ.

6. «Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների կիրառման միասնականության սկզբունքը՝ անկախ գործարքների տեսակներից և առանձնահատկություններից» հայտարարում է տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պարտադիր բնույթը՝ անկախ պայմանագրային պարտավորություններից, որոնցով մատակարարվում են ապրանքները, մատուցվում ծառայություններ. կամ կատարվում է աշխատանք.

7. Հավատարմագրման և հավաստագրման իրականացման ընթացքում մրցակցության սահմանափակման անթույլատրելիության սկզբունքն արգելում է առանձին դիմորդների համար առավելություններ ստեղծելու, խնդիրների լուծումն արհեստականորեն դանդաղեցնելու կամ դրանք անհիմն արագացնելու հնարավորությունը։

8. Մարմնի լիազորությունների համակցման անթույլատրելիության սկզբունքը պետական վերահսկողություն(վերահսկողություն) և սերտիֆիկացման մարմինը սահմանազատում է նրանց գործունեության շրջանակը:

Այս մարմինները պատասխանատու են վերահսկողության համար հավաստագրված ապրանքներև այլ սերտիֆիկացված օբյեկտներ, սակայն այս հսկողության մակարդակը տարբեր է. սերտիֆիկացման մարմինը վերահսկում է իր որոշումների կատարումը, իսկ պետական վերահսկող մարմինը վերահսկում է սերտիֆիկացման մարմնի գործունեությունը, ստուգում, թե որքանով են ճշգրտորեն կատարվում նրա որոշումները:

9. Մեկ մարմնի կողմից հավատարմագրման և հավաստագրման լիազորությունների համակցման անթույլատրելիության սկզբունքը արգելում է նույն կազմակերպության՝ իր գործունեության և կատարող, և վերահսկիչ լինելու հնարավորությունը:

10. Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանման նկատմամբ պետական վերահսկողության (վերահսկողության) արտաբյուջետային ֆինանսավորման անթույլատրելիության սկզբունքը բացառում է մասնավոր կապիտալի ազդեցության հնարավորությունը այն գործունեության վրա, որն օրինականորեն հանդիսանում է պետական մարմնի գործունեություն:

III. Տեխնիկական կանոնակարգեր

§մեկ. Տեխնիկական կանոնակարգերի հայեցակարգը, տեսակները և բովանդակությունը

Համաձայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածի, տեխնիկական կանոնակարգը ընդունված փաստաթուղթ է միջազգային պայմանագիրՌուսաստանի Դաշնության, վավերացված Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ կամ դաշնային օրենքով, կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով կամ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշմամբ սահմանված կարգով և սահմանում է պարտադիր պահանջներ. տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտներին (արտադրանք, ներառյալ շենքեր, շինություններ և շինություններ, արտադրական գործընթացներ, շահագործում, պահեստավորում, փոխադրում, վաճառք և հեռացում) պահանջների կիրառման և իրականացման համար:

Տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունումն ուղղված է քաղաքացիների և նրանց ունեցվածքի, կենդանական աշխարհի պաշտպանությանը, ինչպես նաև կանխարգելելուն. սխալ գործողություններինչը կարող է հանգեցնել անցանկալի հետևանքների արտադրանքի օգտագործողների համար:

6-րդ հոդվածի 2-րդ կետի համաձայն՝ տեխնիկական կանոնակարգերը ներառում են միայն այն պահանջները, որոնք ապահովում են նախորդ պարբերությունում ձևակերպված հարցերի լուծումը։ Այլ նպատակներով տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունումը պարզապես չի թույլատրվում։ Համապատասխանություն մյուսների հետ տեխնիկական ստանդարտներ, օրենքի հոդվածում նշված հարցերին անմիջականորեն չառնչվող, դառնում է ընտրովի։

Տեխնիկական կանոնակարգերը պետք է սահմանեն նվազագույնը անհրաժեշտ պահանջներըապահովել անվտանգություն մի շարք կոնկրետ հարցերի վերաբերյալ: Անվտանգությունը նեղ իմաստով անընդունելի ռիսկի բացակայությունն է, որը կապված է վնասի հնարավորության հետ, լայն իմաստով՝ անձի, հասարակության և պետության կենսական շահերի պաշտպանության վիճակը ներքին և. արտաքին սպառնալիքներկամ վտանգներ:

Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները չպետք է գերագնահատվեն այն պահանջների նկատմամբ, որոնք պատշաճ կերպով ապահովում են քաղաքացիների կյանքի և առողջության, գույքի, շրջակա միջավայրի, կենդանիների և բույսերի կյանքի և առողջության պաշտպանությունը, քանի որ դա կարող է հանգեցնել բարդությունների և բարձրացման. ապրանքների և ծառայությունների արժեքը և, որպես հետևանք, խոչընդոտ դառնալ բիզնեսի համար: Օրինակ, տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի մշակման և հաստատման փուլում կարող են ի հայտ գալ այնպիսի որոշումներ, որոնք ներքին արտադրողներին ավելի քիչ կդնեն. շահավետ պայմաններքան օտարները։ Հետեւաբար, անվտանգության ցուցանիշների համաձայնեցման եւ անցկացման ժամանակ գործընկերների ակնարկԿարևոր է խստորեն պահպանել մրցակցային իրավունքի սկզբունքները։ Մեր օրենքները պետք է պաշտպանեն, ոչ թե փչացնեն հայրենի ձեռներեցներին։

Տեխնիկական կանոնակարգում պետք է նշվեն բոլոր այն օբյեկտները, որոնց վրա այն կիրառվում է։ Նման օբյեկտները ներառում են. արտադրական գործընթացներ; շահագործման գործընթացներ; պահեստավորման գործընթացներ; տրանսպորտային գործընթացներ; իրականացման գործընթացները; վերամշակման գործընթացներ.

Տեխնիկական կանոնակարգը պետք է պարունակի օբյեկտների նույնականացման կանոններ, այսինքն՝ իրական օբյեկտի նույնականությունը տեխնիկական կանոնակարգում պարունակվող բնութագրերին ճանաչելու կանոններ և դրա նույնականացման նշաններ: Բացի այդ, տեխնիկական կանոնակարգը կարող է պարունակել հետևյալ տվյալները.

Համապատասխանության գնահատման կանոններ և ձևեր.

Համապատասխանության հաստատման սխեմաներ;

Տեխնիկական կարգավորման յուրաքանչյուր օբյեկտի նկատմամբ համապատասխանության գնահատման ժամկետները.

Տերմինաբանություն, որը սահմանում է սույն տեխնիկական կանոնակարգին հատուկ տերմինները.

Փաթեթավորման, դիզայնի, կատարման եղանակի, մակնշման կամ պիտակների պահանջներ և դրանց կիրառման կանոններ:

Ակնհայտ է, որ տեխնիկական կանոնակարգը կհակազդի ապրանքների գնորդին մոլորեցնելուն։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է Դաշնային օրենքի մակարդակով մշակել և ընդունել տեխնիկական կանոնակարգ ապրանքների մասին տեղեկությունները սպառողներին մակնշման և պիտակավորման միջոցով փոխանցելու կարգի վերաբերյալ: Այսօր ապրանքների վրա տպագրված և ուղեկցող փաստաթղթերում ներառված տեղեկատվությունը հաճախ ճշգրիտ չէ, ինչը հանգեցնում է սխալ պատկերացումների. իրական որակառաջարկվող ապրանքներ. Երբ հաստատվեն միատեսակ խիստ կանոններ, դա հնարավորություն կտա անբարեխիղճ ապրանք արտադրողներին և վաճառողներին հիմնականում զրկել նշանակելու համար անպատիժ պարտք վերցնելու հնարավորությունից: սեփական արտադրանքնշանակալիորեն տարբեր որակի հայտնի ապրանքների անվանումները՝ վերագրելու համար օգտակար հատկություններառարկաներ, որոնք իրականում դրանք չեն տիրապետում, արտադրանքին տալ այնպիսի դիզայն, որը մոլորեցնում է սպառողին:

Տեխնիկական կանոնակարգը պետք է պարունակի պահանջներ միայն օբյեկտների բնութագրերին, բայց ոչ դրանց մշակման նախագծմանը, տեխնոլոգիային և մեթոդներին, որոնց օգնությամբ տրամադրվում են այդ բնութագրերը: Սա մշակողների, դիզայներների, տեխնոլոգների խնդիրն է։ Բացառություն են այն դեպքերը, երբ, առանց համապատասխանության որոշակի կանոններօբյեկտի զարգացում, ակնհայտորեն անհնար է ապահովել քաղաքացիների կյանքի և առողջության, գույքի, շրջակա միջավայրի և բույսերի պահպանությունը, կենդանիների կյանքի և առողջության պաշտպանությունը։

Տեխնիկական կանոնակարգը կարող է պարունակել հատուկ պահանջներ արտադրանքի, արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացների, տերմինաբանության, փաթեթավորման, մակնշման կամ պիտակների և դրանց կիրառման կանոնների (օբյեկտների) նկատմամբ, որոնք կիրառվում են՝ կախված աշխարհագրական և. կլիմայական գոտիներայդ օբյեկտները արտադրվում են: Դա պայմանավորված է նրանով, որ նման տարածքներում արտադրվող ապրանքները կարող են մեծ ռիսկի ենթարկվել հենց իրենց աշխարհագրական և կլիմայական առանձնահատկությունների պատճառով: Նման պահանջները կարող են ներառել, մասնավորապես, անասնաբուժասանիտարական և բուսասանիտարական միջոցառումներ:

Օրենքը նվազագույնը նախատեսում է տեխնիկական կանոնակարգի պաշտոնական հրապարակման օրվանից մինչև ուժի մեջ մտնելը 6 ամիս ժամկետ։ Դա արվում է, որպեսզի արտադրանքի արտադրողները և կարգավորող մարմինները կարողանան նախապատրաստվել Դաշնային օրենքով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ ընդունված տեխնիկական կանոնակարգերի իրականացմանը: Քանի որ այդ ժամկետը կարող է չափազանց կարճ լինել կազմակերպչական, տեխնիկական, տնտեսական բնույթի բոլոր միջոցառումների իրականացման համար, տեխնիկական կանոնակարգի ուժի մեջ մտնելու պահի նախապատրաստումը պետք է սկսվի դրա մշակման գործընթացում:

Օրենքը սահմանում է երկու տեսակի տեխնիկական կանոնակարգ՝ ընդհանուր և հատուկ։ Ընդհանուր կանոնակարգերի պահանջները պարտադիր են ցանկացած տեսակի արտադրանքի, արտադրության գործընթացի, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման համար կիրառելու և համապատասխանելու համար: Հատուկ կանոնակարգերով պահանջներ են սահմանվում ապրանքատեսակների նկատմամբ, որոնց անվտանգությունն ապահովված չէ ընդհանուր տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներով: Հատուկ կանոնակարգերը չպետք է հակասեն ընդհանուր կանոնակարգերին և կազմում են կանոնակարգերըուղղակի գործողություն. Ընդհանուր կանոնակարգերը, որոնք ձևակերպվել են որպես դաշնային օրենքներ, պետք է պարունակեն հիմնական կանոնները, որոնք կիրառվում են օբյեկտների շատ լայն շրջանակի համար: Հատուկ կանոնակարգերը սահմանում են պահանջներ տեխնոլոգիական և այլ հատկանիշների համար որոշակի տեսակներապրանքներ, արտադրական գործընթացներ, շահագործում, պահեստավորում, փոխադրում, վաճառք և հեռացում:

Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության տվյալներով՝ հատուկ տեխնիկական կանոնակարգերի թիվը կկազմի մոտ 1500, ինչը մոտավորապես համապատասխանում է ձեռնարկատիրական գործունեության տեսակների թվին։ Կմշակվի ոչ ավելի, քան 10 ընդհանուր տեխնիկական կանոնակարգ, 2005 թվականի սկզբին քննարկման փուլում է գտնվում մոտ 100 տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծ։

§2. Տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման և ընդունման կարգը

Տեխնիկական կանոնակարգը կարող է ընդունվել Դաշնային օրենքով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով, Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով, որոնք վավերացվել են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Ֆեդերացիա.

Ցանկացած անձ իրավունք ունի մշակել տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծ՝ անկախ արտադրանքի կամ գործընթացի տեսակից, սեփականության ձևից և կառուցապատողի իրավական կարգավիճակից։ Սա, անկասկած, ժողովրդավարական է և թույլ կտա ավելի լիարժեք օգտագործել մտավոր ներուժը՝ առանց սահմանափակումների:

Նմանատիպ ամփոփագրեր.

Բելառուսի Հանրապետության տնտեսության բարեփոխման համատեքստում ստանդարտացման զարգացման հայեցակարգը, դրա իրականացման մեխանիզմը: Ստանդարտացման նպատակները, խնդիրները, հիմնական սկզբունքները, մակարդակները և մեթոդները, իր մարմինների և ծառայությունների կառուցվածքը: Կարգավորող փաստաթղթերի կատեգորիաները և տեսակները.

Պետական վերահսկողությունտեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանելու համար։ Ապրանքի հարկադիր հետկանչ. Համակարգի նկարագրություն կամավոր հավաստագրում, ծառայություններ ՔեյթրինգՄոսկվայում։ Հավաստագրման սխեմա, ստուգելի որակի ցուցանիշների ցանկ:

Ստանդարտացման մասին օրենքով սահմանված ապրանքներին ներկայացվող պարտադիր պահանջները. Օբյեկտներ բնութագրերը. ԳՕՍՏ հապավումը վերծանելը. Արտերկրում ստանդարտացման ոլորտում նորմատիվ փաստաթղթերի կամավոր բնույթը. Չափիչ գործիքների ստուգում.

Հավաստագրումը որպես գործիքների (կշեռքներ, կշիռներ) պաշտոնական ստուգման և բրենդավորման (կամ կնքման) գործունեություն: DIN ստանդարտներին համապատասխանության նշան: Փորձարկման լաբորատորիաների հավատարմագրման ազգային համակարգ. Ապրանքների սերտիֆիկացում Ռուսաստանի Դաշնությունում.

Կարգապահության առարկան, խնդիրները և կառուցվածքը» իրավական դաշտըչափագիտություն, ստանդարտացում, սերտիֆիկացում».Ստանդարտացման սկզբունքները, որը միջազգային առևտրում տեխնիկական խոչընդոտների վերացման կարևորագույն մեխանիզմն է.Ստանդարտների հիմնական տեսակների վերլուծություն.

Հավաստագրման հիմնական հասկացությունները և օբյեկտները, դրա իրականացման նպատակները և հիմնական սկզբունքները: Պարտադիր սերտիֆիկացումը՝ որպես արտադրանքի անվտանգության պետական վերահսկողության ձև: Կամավոր հավաստագրման համակարգ. Ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների հավաստագրման սխեմաներ:

Ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) ստանդարտացման էությունը և բովանդակությունը. Սպառողների իրավունքների պաշտպանության պետական մարմինները. Սպառողների հասարակական միավորումների իրավունքները. Ստանդարտացման ազգային համակարգի միջազգային կանոնների հետ ներդաշնակեցման աստիճանի վերլուծություն.

Մրգերից և բանջարեղենից հյութերի արտադրության տեխնիկական կանոնակարգերի կառուցվածքը և բովանդակությունը: Հյութի արտադրանքի համապատասխանության վկայագիր: Համակարգ պարտադիր սերտիֆիկացումապրանքներ. Ապրանքների խմբաքանակի որակական և քանակական ընդունման բացասական փաստեր.

Ստանդարտացման զարգացման հիմնական փուլերը. Ապրանքների և ծառայությունների ստանդարտների բովանդակության պահանջներ: նախնական պետական ստանդարտները. Մշակման և կիրառման կարգի վերլուծություն: Չափումների և թեստերի միջոցներ. Համապատասխանության հավաստագրերի տրամադրման կարգը.

Չափման դերը որպես չափագիտության մեջ ամենակարեւոր հասկացություն: Չափումների, տեսակների, մեթոդների դասակարգում և ագրեգատային և համատեղ չափումների տեսակների ակնարկ: Ստանդարտացման հիմնական սկզբունքներն ու նպատակները. Կամավոր հավաստագրման համակարգեր, պահանջներ և դրանց շրջանակը:

Տեխնիկական կանոնակարգերի քննարկման, ընդունման, ներդրման և չեղարկման կարգը. Օպտիմալացման քայլեր՝ արտադրանքի որակը բարելավելու և ջարդոնը նվազեցնելու համար: Պարետոյի աղյուսակի կառուցման հիմնական փուլերը. Ամուսնության խմբերի վերլուծության առանձնահատկությունները («ABC-վերլուծություն»).

Հայեցակարգը, էությունը, նպատակները, խնդիրները և օրենսդրական կարգավորումը պետական համակարգՌուսաստանում չափումների միասնության ապահովումը, դրա զարգացման առանձնահատկությունները. ընդհանուր բնութագրերըիրավական չափագիտության և պետական ստանդարտացման հիմնական սկզբունքները։

Ստանդարտացման գործառույթներ. Ստանդարտացման մարմինների և ծառայությունների համակարգը Ռուսաստանում. Ազգային չափորոշիչների կազմակերպում և մշակում, ազգային չափորոշիչների համադրում, փորձաքննության կազմակերպում. Պարիտետային հիմունքներով ստանդարտացման տեխնիկական հանձնաժողով:

Կամավոր հավաստագրման հայեցակարգը և նպատակները, դրա մասնակիցները. ԳՕՍՏ Ռ սերտիֆիկացման համակարգի կենտրոնական մարմնի գործառույթները ապրանքների կամավոր սերտիֆիկացման համար: Պետական ստանդարտների պահանջներին համապատասխանության համար արտադրանքի սերտիֆիկացման աշխատանքների հիմնական փուլերը.

Ստանդարտացման և չափագիտության ազգային ծառայությունների մարմինների կառուցվածքը. Տեխնիկական կանոնակարգերի կիրառման կարգը. Ստանդարտացման աշխատանքների արդյունավետությունը. Արտադրանքի հավաստագրման կարգը. Համապատասխանության վկայագրի գործողության ժամկետը և դրանց երկարաձգման սկզբունքները.

Չափագիտության հայեցակարգը և սահմանումը: Չափումների դասակարգումը և հավաստագրման հիմքը. Ստանդարտացում, ստանդարտների կատեգորիաներ և տեսակներ: Ստանդարտացման վերաբերյալ նորմատիվ փաստաթղթերի հիմնական տեսակները. Միջազգային ստանդարտի շտրիխ կոդով ապրանքների իսկության որոշում.

Ձեռնարկությունների ստանդարտացման և չափագիտության ծառայությունների հիմնական գործառույթները. Արտադրանքի սերտիֆիկացման մշակման կարգը, կանոններն ու սկզբունքները. Ապրանքների օտարերկրյա հավաստագրերի ճանաչման առանձնահատկությունները. Պետական հիգիենիկ կարգավորում և ապրանքների գրանցում.

Կանոնակարգերպաշտպանական արտադրանքի ստանդարտացման, դրանց տեսակների և կարգավորման ոլորտների վերաբերյալ: Պաշտպանական արտադրանքի ստանդարտացման կազմակերպչական հիմքերը. Ստանդարտացման և միավորման աշխատանքների անմիջական կազմակերպումն ու համակարգումը, դրա նշանակությունը.

Ռեֆերատը կազմել է Յուշկինա Ս.Վ.

Սանկտ Պետերբուրգի պետական տնտեսագիտության և ֆինանսների համալսարան

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը, որն ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի հուլիսի 1-ին, սահմանել է ապրանքների, արտադրական գործընթացների, աշխատանքների և ծառայությունների պահանջների սահմանման և կիրառման նոր համակարգ: Օրենքը նպատակաուղղված է ժամանակակից միջազգային պահանջներին համապատասխանող տեխնիկական կարգավորման, ստանդարտացման և սերտիֆիկացման ոլորտներում միասնական քաղաքականության հիմքերի ստեղծմանը: Օրենքի ընդունման արդյունքում ի հայտ են եկել նոր իրավական ակտեր, առաջին հերթին տեխնիկական կանոնակարգեր, որոնք էապես փոխում են Ռուսաստանի Դաշնության առօրյա տնտեսական կյանքը։ Տեխնիկական կարգավորման հիմնական գործիքները կլինեն տեխնիկական կանոնակարգերը, որոնք դաշնային օրենքներով ներդրված պարտադիր կանոններ են, ազգային ստանդարտներ՝ կամավոր օգտագործման կանոններ, համապատասխանության գնահատման ընթացակարգեր, հավատարմագրում, պետական վերահսկողություն և վերահսկողություն:

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը ուղղված է քաղաքացիների կյանքի և առողջության պաշտպանության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության, երկրի պաշտպանության և ազգային անվտանգության ապահովման մեխանիզմի ստեղծմանը: Երկրում տեխնիկական կանոնակարգերի փաթեթի ձևավորումն առաջին հերթին ուղղված է ազգային գիտատեխնիկական զարգացումների պաշտպանությանը և գիտատեխնիկական գործունեության արդյունքների օգտագործմանը ազգային տնտեսության շահերից ելնելով, այսինքն. ապահովել պետության տեխնոլոգիական անվտանգությունը։

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի ընդունման ոչ պակաս կարևոր նպատակն է Ռուսաստանի ստանդարտացման և սերտիֆիկացման ընթացակարգերը համապատասխանեցնել Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) - Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) պահանջներին, և առաջին հերթին՝ Առեւտրում տեխնիկական խոչընդոտների մասին ԱՀԿ համաձայնագրի պահանջներով։ Այս օրենքը հակազդում է ապրանքների և ծառայությունների ազգային ստանդարտների և տարբեր տեխնիկական պահանջների վերածմանը պրոտեկցիոնիզմի գործիքի՝ ապրանք արտադրողների ցանկացած խմբի նկատմամբ: Ստանդարտացման ազգային համակարգի ներդաշնակեցումը միջազգայինի հետ հեշտացնում է ռուսական բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի մուտքը համաշխարհային շուկա և հնարավորություն է տալիս դրանց արտադրության ոլորտում համագործակցություն կազմակերպել զարգացած երկրների ենթակապալառուների կողմից:

Տեխնիկական կարգավորման պատկերավոր օրինակ է Քաղաքացիական ավիացիայի միջազգային կազմակերպության որոշումը 2002 թվականի ապրիլի 1-ին ուժի մեջ մտնելու մասին կոնվենցիայի, որը խստացնում է Եվրոպական միության (Եվրամիություն) միջազգային գծերում գործող օդանավերի շարժիչների աղմուկի մակարդակի պահանջները։ ) Տնտեսական հետևանքները ռուսական ավիաընկերությունների համար, որոնք օգտագործում են ներքին օդանավերը, որոնք չեն համապատասխանում այդ չափանիշներին միջազգային թռիչքներում, ակնհայտ են, և այս մասին շատ է խոսվել:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի հայեցակարգը նախատեսում է, որ ապրանքների և ծառայությունների բոլոր պարտադիր պահանջները սահմանվում են միայն տեխնիկական կանոնակարգերով, որոնք սահմանվում են դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով: Տեխնիկական կանոնակարգերը պետք է պարունակեն ապրանքների (ծառայությունների) անվտանգությունն ապահովելու նվազագույն պահանջներ, իսկ պարտադիր պահանջների շրջանակը հասցվի նվազագույնի: Ավելին, տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելուց հետո ստանդարտների պարտադիր պահանջները դադարում են լինել պարտադիր և սկսվում է պետական հսկողություն (վերահսկողություն) իրականացվել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության նկատմամբ։

Ի դեպ, համաշխարհային պրակտիկան որպես տեխնիկական կանոնակարգի հիմնական կարգավորող տարրեր սահմանում է տեխնիկական կանոնակարգերը, միջազգային, ազգային և տարածաշրջանային ստանդարտները, համապատասխանության գնահատման ընթացակարգերը, սերտիֆիկացման մարմինների և փորձարկման լաբորատորիաների (կենտրոնների) հավատարմագրումը, վերահսկողությունն ու վերահսկողությունը:

Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը գաղափարական և շրջանակային է: Այն պարունակում է մի շարք երկիմաստ նախադրյալներ, որոնք որոշակի պայմաններում կարող են վատթարացնել ներկայիս իրավիճակը այս ոլորտում։ Այսպիսով, ստանդարտացման վերաբերյալ գործող ԳՕՍՏ-ների որոշ բաժիններ հակասում են օրենքի դրույթներին. Չկա հստակ սահմանում Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության մասնակցության վերաբերյալ ներքին և միջազգային հավաստագրման համակարգերում: Այնուամենայնիվ, օրենքը նախատեսում է յոթ տարվա անցումային ժամանակաշրջան, որի ընթացքում գոյություն կունենան տեխնիկական կանոնակարգի նոր և հին տարրերը (այսինքն՝ համապատասխան կանոնակարգերը՝ պարտադիր իրավական նորմեր պարունակող և համապատասխան գործադիր մարմնի կողմից ընդունված փաստաթղթեր) և ստանդարտները։

Տեխնիկական կարգավորումը պետական կարգավորման մի տեսակ է, որը ներառում է իրավական գործիքների օգտագործում՝ պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության նպատակների իրականացման համար։ Պետական կարգավորման շրջանակներում անհատները կամ կազմակերպությունները մասնագիտացված պետական կառույցների և մարմինների կողմից պաշտոնական պատժամիջոցների սպառնալիքի ներքո ստիպված են լինում կատարել որոշակի պարտադիր պահանջներ։

Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպությունում (ՏՀԶԿ) կառավարության կարգավորումը վերաբերում է տարբեր գործիքների շարքին, որոնց միջոցով պետությունը պահանջներ է սահմանում բիզնեսին և քաղաքացիներին5: Նման կարգավորումը ներառում է օրենքներ, ֆորմալ և ոչ պաշտոնական կանոնակարգեր և օժանդակ կանոններ, որոնք սահմանվել են պետության կողմից, ինչպես նաև ոչ պետական կամ ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների կողմից, որոնց պետությունը պատվիրակել է կարգավորող լիազորություններ:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածը տալիս է հետևյալ սահմանումը. Տեխնիկական կարգավորումը հարաբերությունների իրավական կարգավորումն է ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման համար պարտադիր պահանջների ստեղծման, կիրառման և կատարման ոլորտում: ինչպես նաև ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման և համապատասխանության ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորման կամավոր հիմունքներով պահանջների սահմանման և կիրառման բնագավառում. գնահատում։ Բավականին պարզեցված այս տերմինը կարելի է բացատրել այսպես՝ տեխնիկական կարգավորումը ձեռնարկատիրական գործունեության համար պարտադիր ոչ ֆինանսական պայման է, որը սահմանում է պետությունը։ Ակնհայտ է, որ արտադրանքի բնութագրերը, արտադրական գործընթացները, շահագործումը, պահեստավորումը, փոխադրումը, վաճառքը և հեռացումը պետք է ունենան ընդհանուր պահանջներ։ Նույնը վերաբերում է բոլոր տեսակի աշխատանքների և ծառայությունների կատարմանը։

«Տեխնիկական կանոնակարգ» հասկացությունը ներառում է նաև ապրանքների, գործընթացների, աշխատանքների և ծառայությունների համապատասխանության գնահատումը սահմանված չափանիշներին, ինչպես նաև դրանց համապատասխանության մոնիտորինգը։ Պարտադիր դրույթներից բացի, այս տերմինը ներառում է կամավոր կանոնների պահպանման գործառույթները այն գործունեության ոլորտում, որով զբաղվում է ձեռնարկատերը:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքը մշակում է ընդհանուր առմամբ տնտեսության պետական կարգավորման նոր ձևաչափ։ Տեխնիկական կարգավորման հիմնական սկզբունքը ձեռնարկատիրական գործունեության հետ կապված բոլոր սահմանափակումների օրենսդրական մակարդակն է: Հետևաբար, օրենքում տեխնիկական կանոնակարգման սկզբունքների հռչակումը ենթադրում է դրանց իրականացման անհրաժեշտություն տեխնիկական կարգավորման կազմակերպման, կարգավորող փաստաթղթերի մշակման և այս ոլորտում ձեռնարկատերերի գործնական գործունեության մեջ:

2. «Տեխնիկական կանոնակարգի համապատասխանությունը ժողովրդական տնտեսության զարգացման մակարդակին, նյութատեխնիկական բազայի զարգացմանը, ինչպես նաև գիտատեխնիկական զարգացման մակարդակին» սկզբունքը ցույց է տալիս, որ տեխնիկական կանոնակարգերով սահմանված պահանջները և. Ազգային ստանդարտները պետք է իրագործելի լինեն՝ հաշվի առնելով հայրենական արդյունաբերության զարգացման ձեռք բերված մակարդակը, անհրաժեշտ հատկություններով նյութերով և սարքավորումներով ապահովելը, տեխնոլոգիական գործընթացները և անհրաժեշտ տեղեկատվությունը:

Այդ մարմինների անձնակազմը պետք է պաշտպանված լինի անօրինական ճնշման փորձերից կամ այլ ազդեցություններից, որոնք կարող են ազդել ընդունված որոշումների վրա։ Այս կազմակերպությունների ղեկավարները պետք է միջոցներ մշակեն՝ ապահովելու, որ աշխատակիցները հավատարմագրման և հավաստագրման ֆինանսական արդյունքներով հետաքրքրված անձանց հետ անօրինական գործարքներ չանեն:

5. «Հետազոտության (փորձարկման) և չափման կանոնների և մեթոդների միասնության սկզբունքը համապատասխանության գնահատման պարտադիր ընթացակարգերի ընթացքում» սահմանում է թեստավորման և չափումների կազմակերպման կանոնների միասնությունը, կիրառելի փաստաթղթերը, ընդհանուր, այսինքն՝ անկախ. վերահսկվող պարամետրերի ֆիզիկական կամ քիմիական բնույթը, գնահատված օբյեկտների սահմանված պահանջներին համապատասխանության չափանիշները:

8. Պետական վերահսկողության (վերահսկողության) մարմնի և սերտիֆիկացման մարմնի լիազորությունների համակցման անթույլատրելիության սկզբունքը սահմանազատում է նրանց գործունեության շրջանակը:

Այս մարմինների պարտականությունները ներառում են սերտիֆիկացված արտադրանքի և այլ սերտիֆիկացված օբյեկտների նկատմամբ վերահսկողությունը, սակայն այդ հսկողության մակարդակը տարբեր է՝ սերտիֆիկացման մարմինը վերահսկում է իր որոշումների կատարումը, իսկ պետական վերահսկող մարմինը՝ սերտիֆիկացման մարմնի գործունեությունը, ստուգում, թե ինչպես նրա որոշումները ճշգրիտ են կատարվում:

Համաձայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածի, տեխնիկական կանոնակարգը փաստաթուղթ է, որն ընդունված է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով, վավերացված Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով կամ դաշնային օրենքով: կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ և սահմանում է տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների (արտադրանք, ներառյալ շենքեր, շինություններ և շինություններ, արտադրական գործընթացներ) պահանջների պարտադիր և կատարումը. , շահագործում, պահեստավորում, փոխադրում, վաճառք և հեռացում):

Տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունումն ուղղված է քաղաքացիների և նրանց ունեցվածքի, վայրի բնության պաշտպանությանը, ինչպես նաև սխալ գործողությունների կանխմանը, որոնք կարող են հանգեցնել անցանկալի հետևանքների արտադրանքի օգտագործողների համար:

6-րդ հոդվածի 2-րդ կետի համաձայն՝ տեխնիկական կանոնակարգերը ներառում են միայն այն պահանջները, որոնք ապահովում են նախորդ պարբերությունում ձևակերպված հարցերի լուծումը։ Այլ նպատակներով տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունումը պարզապես չի թույլատրվում։ Օրենքի հոդվածում նշված հարցերի հետ անմիջականորեն չառնչվող տեխնիկական այլ նորմերի պահպանումը դառնում է ընտրովի:

Տեխնիկական կանոնակարգերը պետք է սահմանեն նվազագույն անհրաժեշտ պահանջներ՝ մի շարք կոնկրետ հարցերի դեպքում անվտանգությունն ապահովելու համար: Անվտանգությունը նեղ իմաստով անընդունելի ռիսկի բացակայությունն է՝ կապված վնաս պատճառելու հնարավորության հետ, լայն իմաստով՝ անհատի, հասարակության և պետության կենսական շահերի պաշտպանության վիճակ է ներքին և արտաքին սպառնալիքներից կամ վտանգներ.

Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները չպետք է գերագնահատվեն այն պահանջների նկատմամբ, որոնք պատշաճ կերպով ապահովում են քաղաքացիների կյանքի և առողջության, գույքի, շրջակա միջավայրի, կենդանիների և բույսերի կյանքի և առողջության պաշտպանությունը, քանի որ դա կարող է հանգեցնել բարդությունների և բարձրացման. ապրանքների և ծառայությունների արժեքը և, որպես հետևանք, խոչընդոտ դառնալ բիզնեսի համար: Օրինակ, տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի մշակման և հաստատման փուլում կարող են ի հայտ գալ այնպիսի որոշումներ, որոնք հայրենական արտադրողներին ավելի քիչ բարենպաստ պայմաններում կդնեն, քան արտասահմանյանները։ Ուստի անվտանգության ցուցանիշների շուրջ համաձայնեցնելիս և փորձագիտական գնահատում իրականացնելիս կարևոր է խստորեն պահպանել մրցակցային իրավունքի սկզբունքները: Մեր օրենքները պետք է պաշտպանեն, ոչ թե փչացնեն հայրենի ձեռներեցներին։

Համապատասխանության գնահատման կանոններ և ձևեր.

Համապատասխանության հաստատման սխեմաներ;

Տեխնիկական կարգավորման յուրաքանչյուր օբյեկտի նկատմամբ համապատասխանության գնահատման ժամկետները.

Տերմինաբանություն, որը սահմանում է սույն տեխնիկական կանոնակարգին հատուկ տերմինները.

Փաթեթավորման, դիզայնի, կատարման եղանակի, մակնշման կամ պիտակների պահանջներ և դրանց կիրառման կանոններ:

Ակնհայտ է, որ տեխնիկական կանոնակարգը կհակազդի ապրանքների գնորդին մոլորեցնելուն։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է Դաշնային օրենքի մակարդակով մշակել և ընդունել տեխնիկական կանոնակարգ ապրանքների մասին տեղեկությունները սպառողներին մակնշման և պիտակավորման միջոցով փոխանցելու կարգի վերաբերյալ: Այսօր ապրանքների վրա տպագրված և ուղեկցող փաստաթղթերում ներառված տեղեկատվությունը հաճախ վստահելի չէ, ինչը հանգեցնում է առաջարկվող ապրանքների իրական որակի վերաբերյալ թյուր կարծիքի: Երբ հաստատվեն միատեսակ խիստ կանոններ, դա թույլ կտա անբարեխիղճ ապրանք արտադրողներին և վաճառողներին մեծապես զրկել հնարավորությունից անպատիժ փոխառել զգալիորեն տարբեր որակի հայտնի ապրանքների անվանումները՝ իրենց սեփական արտադրանքը նշանակելու, օգտակար հատկություններ վերագրելու համար: առարկաներ, որոնք իրականում դրանք չեն տիրապետում, արտադրանքին տալ այնպիսի դիզայն, որը սպառողին մտցնում է մոլորության մեջ:

Տեխնիկական կանոնակարգը պետք է պարունակի պահանջներ միայն օբյեկտների բնութագրերին, բայց ոչ դրանց մշակման նախագծմանը, տեխնոլոգիային և մեթոդներին, որոնց օգնությամբ տրամադրվում են այդ բնութագրերը: Սա մշակողների, դիզայներների, տեխնոլոգների խնդիրն է։ Բացառություն են այն դեպքերը, երբ առանց օբյեկտի մշակման որոշակի կանոնների պահպանման, ակնհայտորեն անհնար է պաշտպանել քաղաքացիների կյանքն ու առողջությունը, գույքը, շրջակա միջավայրը և բույսերը, կենդանիների կյանքն ու առողջությունը:

Տեխնիկական կանոնակարգը կարող է պարունակել հատուկ պահանջներ արտադրանքի, արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացների, տերմինաբանության, փաթեթավորման, մակնշման կամ պիտակների և դրանց կիրառման կանոնների (օբյեկտների) նկատմամբ, որոնք կիրառվում են՝ կախված աշխարհագրական և կլիմայական գոտիներից: այդ օբյեկտները արտադրվում են: Դա պայմանավորված է նրանով, որ նման տարածքներում արտադրվող ապրանքները կարող են մեծ ռիսկի ենթարկվել հենց իրենց աշխարհագրական և կլիմայական առանձնահատկությունների պատճառով: Նման պահանջները կարող են ներառել, մասնավորապես, անասնաբուժասանիտարական և բուսասանիտարական միջոցառումներ:

Օրենքը սահմանում է երկու տեսակի տեխնիկական կանոնակարգ՝ ընդհանուր և հատուկ։ Ընդհանուր կանոնակարգերի պահանջները պարտադիր են ցանկացած տեսակի արտադրանքի, արտադրության գործընթացի, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման համար կիրառելու և համապատասխանելու համար: Հատուկ կանոնակարգերով պահանջներ են սահմանվում ապրանքատեսակների նկատմամբ, որոնց անվտանգությունն ապահովված չէ ընդհանուր տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներով: Հատուկ կարգավորումները չպետք է հակասեն ընդհանուր կանոնակարգերին և ուղղակի գործողության նորմատիվ ակտեր են: Ընդհանուր կանոնակարգեր, որը ձևակերպված է որպես դաշնային օրենքներ, պետք է պարունակի հիմնական կանոնները, որոնք կիրառվում են օբյեկտների շատ լայն շրջանակի համար: Հատուկ կանոնակարգերով պահանջներ են սահմանվում որոշակի տեսակի ապրանքների տեխնոլոգիական և այլ հատկանիշների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման համար:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը, որպես հիմնական սկզբունքներից մեկը, սահմանեց տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի պատրաստման և ընդունման հրապարակայնությունը: Սա հիմնարար նորամուծություն է։ Կարևոր է, որ նոր կարգավորող դաշտի մշակման յուրաքանչյուր փուլում հասարակությունն ամբողջությամբ և կառույցները պետական իշխանությունմանրամասն տեղեկացված էին, թե ինչպես է ընթանում գործընթացը, ի՞նչ հակասություններ կան, ով է որոշակի առաջարկների հեղինակը։

Այսպիսով, հնարավորությունը բացառելու համար Պետական դումաՏեխնիկական կանոնակարգերը սխալ մրցակցության նպատակներով, Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը նախատեսում է հատուկ ընթացակարգ տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի պատրաստման և քննարկման համար: Այս ընթացակարգը ներառում է մի շարք պարտադիր քայլեր, առանց որոնց նախագիծը չի կարող ներկայացվել Պետդումա։ Խոսքը, մասնավորապես, տպագիր հրատարակության մեջ դրա զարգացման հրապարակման, ծանուցման մասին է դաշնային մարմինգործադիր իշխանություն տեխնիկական կարգավորման և էլեկտրոնային թվային ձևով ընդհանուր օգտագործման տեղեկատվական համակարգում (Ինտերնետ): Ծանուցումը պետք է պարունակի տեղեկատվություն այն ապրանքների մասին, որոնց համար մշակվում է կանոնակարգը: Պահանջվում է նաև ներառել մշակման անհրաժեշտության հիմնավորումը, միջազգային ստանդարտներից կամ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործող պահանջներից մշակված կանոնակարգի միջև տարբերությունների նշում: Պահանջվում է նաև տեղեկատվություն, թե ինչպես կարելի է ծանոթանալ կանոնակարգի նախագծին և, բացի այդ, մշակողի մանրամասներին:

Ի դեպ, վերջիններիս պարտականությունն է ծանուցման հրապարակման պահից ապահովել կանոնակարգի նախագծի հասանելիությունը վերանայման։ Ավելին, նա պետք է վերջնական տեսքի բերի տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծը՝ հաշվի առնելով ստացված մեկնաբանությունները, առնվազն երկու ամսով նախագծի հանրային քննարկում անցկացնել։

Ըստ էության, տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի քննարկումը սկսվում է տեխնիկական կանոնակարգի մշակման մասին ծանուցման հրապարակման պահից։ Սույն օրենքը կառուցապատողին պարտավորեցնում է ցանկացած շահագրգիռ անձի տրամադրել տեխնիկական կանոնակարգի պատճենը։ Շահագրգիռ կողմերն ուղարկում են իրենց դիտողություններն ու առաջարկությունները մշակողին: Մշակողը հաշվի է առնում այս դիտողությունները և առաջարկությունները, որոշում է դրանց ընդունման, մասնակի ընդունման կամ մերժման մասին: Տեխնիկական կանոնակարգի մշակման այս փուլն ավարտվում է տեխնիկական կանոնակարգի վերանայման հանրային քննարկմամբ, որը հաշվի է առնում ընդունված դիտողություններն ու առաջարկությունները։ Սույն օրենքը սահմանում է այս փուլի տևողությունը՝ երկու ամսից պակաս։

Տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի քննարկման փուլն ավարտվում է տեխնիկական կանոնակարգման դաշնային գործադիր մարմնի կողմից ծանուցման հրապարակմամբ, որը պարունակում է տեղեկատվություն, թե ինչպես ծանոթանալ տեխնիկական կանոնակարգի նախագծին և շահագրգիռ կողմերից գրավոր ստացված մեկնաբանությունների ցանկին, ինչպես նաև. տեղեկատվություն տեխնիկական կանոնակարգը մշակողի մասին.

Օրենքի իններորդ հոդվածը սահմանում է 10-օրյա ժամկետ՝ տեխնիկական կանոնակարգի դաշնային գործադիր մարմնի կողմից իր տպագիր հրապարակման մեջ տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի մշակման և վճարման պահից սույն նախագծի հանրային քննարկման ավարտի մասին ծանուցելու համար։ ծանուցումների հրապարակման համար։ Այսպիսով, ապահովվում է, որ շահագրգիռ կողմերը տեղեկացված լինեն մշակվող տեխնիկական կանոնակարգի մշակման պահից և մշակման ընթացքում: Սա տեխնիկական կանոնակարգի կատարողներին հնարավորություն է տալիս արտահայտել իրենց կարծիքը մշակված տեխնիկական կանոնակարգի հիմնավորվածության վերաբերյալ և նախօրոք սկսել դրա կիրառման և կատարման նախապատրաստումը:

Օրենքի համաձայն՝ տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի մշակման մասին ծանուցման հրապարակման պահից մինչև հանրային քննարկման ավարտի մասին ծանուցման հրապարակման պահը պետք է լինի առնվազն երկու ամիս։

Օրենքի առարկայի կողմից Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքի նախագծի օրենսդրական նախաձեռնության օրենսդրական նախաձեռնությունը Պետդումա ներկայացնելով, սկսվում է տեխնիկական կանոնակարգի ընդունման փուլը: Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքի նախագծի գրանցումն իրականացվում է հետևյալ հիմնական փաստաթղթերի առկայության դեպքում.

Ընդունման անհրաժեշտության հիմնավորում;

Ֆինանսական և տնտեսական հիմնավորում;

Բոլոր շահագրգիռ կողմերից գրավոր ստացված մեկնաբանությունների ցանկը:

Ներկայացված «Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը փաստաթղթերի կցմամբ Պետդումայի կողմից ուղարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն:

Մեկ ամսվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը Պետդումա է ուղարկում Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքի նախագծի պատասխանը, որը պատրաստված է հաշվի առնելով տեխնիկական կարգավորման փորձագիտական հանձնաժողովի եզրակացությունը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունից պատասխան ստանալուց հետո Պետդումայի կողմից տեխնիկական կանոնակարգերի մասին օրենքի ընդունմանը առաջին ընթերցմամբ նախապատրաստվելու ժամկետը սույն օրենքով սահմանված չէ: Առաջին ընթերցմամբ ընդունված «Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը պետք է հրապարակվի Տեխնիկական կարգավորման դաշնային գործադիր մարմնի տպագիր հրատարակության մեջ և տեղեկատվական համակարգում։ ընդհանուր օգտագործմանէլեկտրոնային թվային ձևով:

Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին օրենքի նախագծում առաջին ընթերցմամբ ընդունված փոփոխությունները դրանց ներկայացման վերջնաժամկետից հետո պետք է հրապարակվեն ոչ ուշ, քան մեկ ամիս առաջ, երբ Պետդուման տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծը երկրորդ ընթերցմամբ քննարկի: Երկրորդ ընթերցման համար պատրաստված տեխնիկական կանոնակարգի մասին օրենքի նախագիծը Պետդուման ներկայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն ոչ ուշ, քան Պետդումայի կողմից նախագծի երկրորդ ընթերցմամբ քննարկվելուց մեկ ամիս առաջ: Մեկ ամսվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը Պետդումա է ուղարկում Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքի նախագծի պատասխանը, որը պատրաստված է հաշվի առնելով տեխնիկական կարգավորման փորձագիտական հանձնաժողովի եզրակացությունը:

Դաշնային գործադիր մարմինների, գիտական կազմակերպությունների, ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների, ձեռնարկատերերի և սպառողների հասարակական միավորումների ներկայացուցիչներ ընդգրկված են փորձագիտական հանձնաժողովների կազմում հավասարության հիմունքներով: Ինչպես նշված է պարբերություններում: Սույն հոդվածի 7-րդ և 8-րդ հոդվածներով այս հանձնաժողովները երկու անգամ անմիջականորեն մասնակցում են տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունման գործընթացին՝ առաջին և երկրորդ ընթերցմամբ տեխնիկական կանոնակարգերի մասին օրենքի պատրաստմանը։ Փորձագիտական հանձնաժողովների անդամները հնարավորություն ունեն ավելի վաղ փուլում պատրաստել իրենց կարծիքը մշակված տեխնիկական կանոնակարգի վերաբերյալ. մշակողը պարտավոր է նրանց ցանկությամբ տրամադրել շահագրգիռ կողմերի գրավոր մեկնաբանությունները տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի վերաբերյալ, իսկ նախագիծն ինքը պետք է հասանելի լինի բոլորին: շահագրգիռ կողմերըդրա մշակման մասին ծանուցման հրապարակման օրվանից։

Տեխնիկական կանոնակարգում փոփոխությունների և լրացումների ներմուծումը կամ դրա չեղարկումը համարվում է նոր տեխնիկական կանոնակարգի մշակում։ Փոփոխությունները կարող են կատարվել դաշնային օրենքի, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրի, միջազգային պայմանագրի կամ կառավարության որոշման ընդունմամբ:

Բացառիկ դեպքերում, երբ առաջանում են հատուկ հանգամանքներ (քաղաքացիների կյանքի կամ առողջության, շրջակա միջավայրի և այլնի սպառնալիք), Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահն իրավունք ունի առանց հանրային քննարկման հրապարակել տեխնիկական կանոնակարգեր:

Երբ տեխնիկական կանոնակարգն ընդունվում է միջազգային պայմանագրով, դրա մշակման կարգը, որը նախատեսված է Արվեստի 6-րդ կետով: «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 9.

Եթե անհրաժեշտ է կրճատել տեխնիկական կանոնակարգի ուժի մեջ մտնելու ժամկետը, այն կարող է ներկայացվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Միաժամանակ օրենքի նախագիծն ուղարկվում է փորձաքննության՝ տեխնիկական կարգավորման համապատասխան փորձագիտական հանձնաժողով։ Տեխնիկական կանոնակարգ տալու մասին որոշում ընդունելիս հաշվի է առնվում փորձագիտական հանձնաժողովի կարծիքը։

Նշենք, որ վերջերս համապատասխան տեխնիկական հանձնաժողովները մշակել են տեխնիկական կանոնակարգերի խմբի նախագծեր, ինչպես նաև կազմել և հրապարակել. ուղեցույցներընդհանուր և հատուկ տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման համար Ռ 50.1.044-2003 «Տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման առաջարկություններ».

Այսպիսով, «Տեխնիկական կարգավորման մասին» սույն դաշնային օրենքը նպատակաուղղված է ժամանակակից միջազգային պահանջներին համապատասխանող տեխնիկական կարգավորման ոլորտներում միասնական քաղաքականության հիմքեր ստեղծելուն: Այժմ տեխնիկական կանոնակարգը և տեխնիկական կանոնակարգերը, ինչպես նաև ապրանքների և ծառայությունների համապատասխանության հաստատումը հիմք են դարձել ստանդարտացման, սերտիֆիկացման և լիցենզավորման բազմաթիվ խնդիրների լուծման համար: Տեխնիկական կանոնակարգերի ներմուծումը պետական կարգավորման շարք՝ սովորական ստանդարտների փոխարեն պարտադիր նորմերի կատարման նպատակով, հնարավորություն է տալիս ներպետական ստանդարտացման վիճակը հավասարեցնել միջազգայինին: Դա պայմանավորված է տեխնիկական կանոնակարգերի կիրառման ցանկացած ստանդարտների կիրառման խորհրդատվական բնույթով, որոնք կարող են օգտագործել դրանց անհատական նորմերը և դրույթները: Այսպիսով, ստանդարտները մնում են նորմատիվ հիմք, և կզարգանան, բայց ոչ ոք չի կարողանա դրանք օգտագործել որպես արտադրողի և սպառողի հարաբերությունների հիմնական կարգավորող։

Տեխնիկական կարգավորումը վերաբերում է հարաբերությունների իրավական կարգավորմանը ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և տնօրինման համար պարտադիր պահանջների սահմանման, կիրառման և կատարման բնագավառում: Տեխնիկական կանոնակարգում կամավոր հիմունքներով սահմանվում և կիրառվում են ապրանքների, նշված գործընթացների, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման, ինչպես նաև դրանց համապատասխանության գնահատման բնագավառում հարաբերությունների իրավական կարգավորումը: Տեխնիկական կանոնակարգը փաստաթուղթ է, որը սահմանում է տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների պահանջների կիրառման և իրականացման համար պարտադիր պահանջներ: Տեխնիկական կանոնակարգը սահմանվում է դաշնային օրենքով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով, որը վավերացվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնություն. Տեխնիկական կարգավորումն իրականացվում է միասնական կանոնների հիման վրա և համապատասխանում է ժողովրդական տնտեսության զարգացման մակարդակին, նյութատեխնիկական բազայի զարգացմանը, ինչպես նաև գիտատեխնիկական զարգացման մակարդակին:

Aronov I., Versan V., Terkel A. Տեխնիկական կանոնակարգերում անվտանգության պահանջների սահմանման հիմնական խնդիրները//Ստանդարտներ և որակ, 2003թ., սեպտեմբեր՝ http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl= tb_88&id =653

Gruzdov V. Տեխնիկական կարգավորումը որպես Ռուսաստանի Դաշնության տեխնոլոգիական անվտանգության ապահովման մեխանիզմ // Ստանդարտներ և որակ, 2003, մարտ. http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl=tb_88&id=555

Lifits I.M. Ստանդարտացում, չափագիտություն և սերտիֆիկացում. Դասագիրք. – 4-րդ հրատարակությունը վերանայվել է: և լրացուցիչ – Մ.: ՈՒՐԱԻԹ, 2004:

Չափագիտություն, ստանդարտացում և հավաստագրում՝ Դասագիրք/Yu.I.Borisov, A.S. Սիգով, Վ.Ի. Նեֆեդովը և ուրիշներ; Էդ. Պրոֆեսոր Ա.Ս. Սիգով. – M.: FORUM: INFRA-M, 2005 թ.

Obydenov A. Yu. Տեխնիկական կանոնակարգ. համաշխարհային փորձ և ռուսական օրենսդրություն//Տեղեկատվական և վերլուծական տեղեկագիր, 2003 թ., թիվ 49: http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=4055&c_no=9&c1_no=

Պոլոզով Յու.Ե., Չեռնեցովա Տ.Յու. Ստանդարտացման բարեփոխում ըստ ինֆորմացիոն տեխնոլոգիա// 2004 թ., թիվ 12. http://www.techno.edu.ru:16000/db/msg/18628.html

Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» 2003 թվականի հուլիսի 1-ի թիվ 184-FZ դաշնային օրենքը.

Ֆոմին Վ.Ն. Մեկնաբանություն Ռուսաստանի Դաշնության «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի վերաբերյալ: Հոդված առ հոդված: M.: Os-89, 2003 թ.

Տեխնիկական կանոնակարգն ընդունված է դաշնային օրենք . Տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծ մշակողը կարող է լինել ցանկացած մարդ . Տեխնիկական կանոնակարգի նախագծի մշակումը պետք է հրապարակվի ծանուցում Տեխնիկական կարգավորման դաշնային գործադիր մարմնի տպագիր հրատարակության մեջ: Այն պետք է պարունակի.

Տեղեկություններ այն մասին, թե որ արտադրանքի կամ գործընթացի համար կսահմանվեն մշակվող պահանջները.

Ամփոփումզարգացման անհրաժեշտության նպատակները և հիմնավորումը.

Տեղեկություններ այն մասին, թե ինչպես կարելի է ծանոթանալ նախագծին;

Ծրագրի մշակողի ազգանունը, անունը, հայրանունը և փոստային հասցեն.

Տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծը պետք է լինի հասանելի շահագրգիռ կողմերը տեղեկատվության համար: Մշակողը ծախսում է հանրային քննարկում նախագիծը։

Տրվում է հետևյալ կարգը ընդունումը տեխնիկական կանոնակարգ. Օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքի առարկան ներկայացնում է Պետդումա դաշնային օրենքի նախագիծ տեխնիկական կանոնակարգի մասին, որը Պետդումայի կողմից ուղարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն։ Դաշնային օրենքի նախագծի համար Կառավարությունը վեց ամսվա ընթացքում ուղարկում է Պետդումա վերանայում օրենքի նախագիծն առաջին և հաջորդ ընթերցմամբ ընդունելու համար՝ հաշվի առնելով փորձագիտական հանձնաժողովի եզրակացությունը։

Գոյություն ունի հատուկ պատվեր տեխնիկական կանոնակարգերի մշակում և ընդունում.

Բացառիկ դեպքերում Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ իրավունք ունի իր տեխնիկական կանոնակարգը հրապարակել հրամանագիր առանց դրա հանրային քննարկման;

Տեխնիկական կանոնակարգ կարող է ընդունվել վավերացման ենթակա միջազգային պայմանագրով: Այս դեպքում հրապարակվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը.

7.5 Պետական վերահսկողություն (վերահսկողություն) տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանման նկատմամբ

Վերահսկողության տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանման նկատմամբ պետական վերահսկողության մարմիններն են դաշնային գործադիր մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինները, որոնք ենթակա են դրանց: պետական հաստատություններլիազորված է վերահսկողություն իրականացնելու համար. Պետական վերահսկողություն է իրականացվում պաշտոնյաները այս մարմինները, և ոչ որևէ մեկը պաշտոնյաները, ա առաջնորդներ (կամ նրանց տեղակալներին) պետական կազմակերպությունները։

Պետական վերահսկողության օբյեկտներապրանքներ են, դրա արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացները: Վերահսկողության առարկան դրանց նկատմամբ տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանումն է։ Արտադրանքի մասով պետական վերահսկողությունն իրականացվում է բացառապես բեմում արտադրանքի շրջանառություն.

Պետական վերահսկողության մարմիններն իրավունք ունեն.

Պահանջել արտադրողից (վաճառողից) ներկայացում համապատասխանության հռչակագիր կամ համապատասխանության հավաստագիր, որը հաստատում է արտադրանքի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին.

- դեղատոմսեր թողարկել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների խախտումների վերացման վերաբերյալ սահմանել ժամանակ;

Կատարեք մոտիվացված որոշումներ արգելքի մասին ապրանքների տեղափոխում և գործընթացների կասեցում, եթե այլ միջոցներով հնարավոր չէ վերացնել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների խախտումները.

Կասեցնել կամ դադարեցնել համապատասխանության հայտարարագրի կամ համապատասխանության հավաստագրի գործողությունը.

Արտադրողին պատասխանատվության ենթարկել՝ նախատեսված Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Պեր խախտում տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները և պետական վերահսկողության մարմնի ցուցումներին և որոշումներին չհամապատասխանելը, արտադրողը պատասխանատվություն է կրում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Օրենքը սահմանում է չորս պատասխանատվության հիմքերը վերահսկվող սուբյեկտներ.

- պահանջների խախտում տեխնիկական կանոնակարգեր;

- հրամաններին չկատարելը և պետական վերահսկողության մարմնի որոշումները.

- վնաս քաղաքացիների կյանքը կամ առողջությունը, գույքը, շրջակա միջավայրը, կենդանիների և բույսերի կյանքը կամ առողջությունը.

- սպառնալիքի առաջացումը վնաս պատճառելով.

Պատասխանատվության սուբյեկտներբոլոր դեպքերում արտադրողն է, կատարողը, վաճառողը: նկատմամբ պահանջների խախտման դեպքում ապրանքներ գալիս է քաղաքացիական պատասխանատվություն . Ընդ որում, որոշիչ է ոչ թե խախտման փաստը, այլ դրա էֆեկտներ մասնավորապես՝ մարդու կյանքին կամ առողջությանը կամ գույքային վնաս պատճառելը։ Պատասխանատվությունն իրականացվում է միջոցով վնասների հատուցում և վնասների վերականգնում: Արտադրանքի պահանջների խախտումը կարող է հանգեցնել քրեական պատասխանատվություն (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 238-րդ հոդված) անվտանգության պահանջներին չհամապատասխանող արտադրանքի արտադրության և շրջանառության դեպքում.

Պատասխանատվության սուբյեկտներ բոլորի համար գործընթացները կատարողներ են։ Գործընթացներին ներկայացվող հիմնական պահանջները պետք է ապահովեն դրանք անվտանգություն մարդկանց և շրջակա միջավայրի համար, անվտանգություն ապրանքներ և գույք. համար տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների խախտման համար արտադրական գործընթացները, ապրանքների (սարքավորումների, շինարարական օբյեկտների) շահագործման նկատմամբ հնարավոր է վարչական և քրեական պատասխանատվություն։

Երբ վնաս արտադրանքի տեխնիկական կանոնակարգի պահանջներին չհամապատասխանելու արդյունքում արտադրողը (կատարող, վաճառող) պարտավոր է. փոխհատուցել վնասը և քայլեր ձեռնարկել ապագա վնասները կանխելու համար: Վնասի փոխհատուցումը կարգավորվում է Քաղաքացիական օրենսգրքով և Ռուսաստանի Դաշնության «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքով: Արտադրող ազատվել է պատասխանատվությունից եթե ապացուցում է, որ վնասը պատճառվել է ֆորսմաժորային (ջրհեղեղ, երկրաշարժ և այլն) կամ սպառողի կողմից ապրանքների օգտագործման, պահպանման կամ փոխադրման կանոնների խախտում.

Գլուխ 8. Ստանդարտացում

Ստանդարտացում– դրանց նպատակների համար կանոնների և բնութագրերի սահմանման գործունեությունը կամավոր բազմակի օգտագործման, նպատակաուղղված հասնելու կարգուկանոն արտադրանքի արտադրության և շրջանառության ոլորտներում և աճ մրցունակություն ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ:

Ստանդարտացման գործունեությունը շատ դինամիկ է, այն տարածվում է գործունեության տարբեր ոլորտների վրա և ծառայում է ինչպես դրանց արդյունավետության բարձրացմանը, այնպես էլ ներքին և արտաքին շուկաներում ավելի բարձր մրցունակության և օտարերկրյա գործընկերների և կապալառուների հետ փոխըմբռնմանը: Ստանդարտացման դերը տնտեսական ոլորտհասարակության կյանքը, այն ոչ միայն պետք է համապատասխանի այնտեղ տեղի ունեցող փոփոխություններին, այլև դրանցից առաջ ընկնի, որպեսզի չափանիշները նպաստեն արտադրության զարգացմանը, այլ ոչ թե հետ պահեն այն։

Ստանդարտացման գործունեությունը դրսևորվում է ստանդարտների մշակման, հրապարակման և կիրառման գործընթացներում: Ստանդարտացման ոլորտում աշխատանքը կարգավորվում է «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքով և մի շարք ազգային ստանդարտներով, օրինակ՝ ԳՕՍՏ Ռ 1.0 - 2004 «Ստանդարտացում Հայաստանում. Ռուսաստանի Դաշնություն. Հիմնական դրույթներ»:

Հիմնական բանը որոշելիս իրավական կարգավիճակըստանդարտացման գործունեությունն է կամավորազգային ստանդարտների կիրառում։

Մենք նաև խորհուրդ ենք տալիս

Բեռնվում է...

տուն > Մաթեմատիկա

Տեխնիկական կանոնակարգման սկզբունքներ, մշակման կարգ, տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունում

Որքա՞ն արժե ձեր թերթը գրելը:

Շնորհակալություն, նամակ է ուղարկվել ձեզ: Ստուգեք ձեր փոստը:

Սկզբունքները տեխնիկական կանոնակարգ, զարգացման, ընդունման կարգը տեխնիկական կանոնակարգեր

Մենք նաև խորհուրդ ենք տալիս