Նախազգուշացումը՝ որպես պատժի ձև, կիրառվում է միայն: Վարչական նախազգուշացում
Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը
Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:
Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում
Ներածություն
Հասարակության կառավարումը, հասարակական կարգապահության և կարգուկանոնի ապահովումն իրականացվում է մարդկանց գիտակցության և վարքի վրա նպատակաուղղված ազդեցության ակտիվ մեթոդների օգնությամբ, ինչպես նաև պետական և հասարակական գործունեության այնպիսի մեթոդներ, ինչպիսիք են համոզումը և հարկադրանքը: Համոզելը և հարկադրանքը՝ որպես մեթոդներ կառավարությունը վերահսկում է, սոցիալական երեւույթներ, քանի որ դրանք իրենց դրսեւորումն են գտնում կոնկրետ սոցիալական հարաբերությունների մասնակիցների միջեւ կապերի բովանդակության մեջ։ Հարկադրանքը գոյություն ունի յուրաքանչյուր մարդկային համայնքում և կա անհրաժեշտ տարրցանկացած սոցիալական կազմակերպություն: Նախադասակարգային հասարակության մեջ այն հիմնված էր ավագների, ցեղերի առաջնորդների և այլնի, դասակարգային հասարակության, պետության հեղինակության վրա։ Հետեւաբար, հարկադրանքը սերտորեն կապված է պետական իշխանությունև որոշում է այս հզորության որակը:
Պետք է տարբերակել հարկադրանքը՝ որպես պետական մարմինների հատուկ գործունեություն և որպես կառավարման մեթոդներից մեկը։ Դրանցից առաջինը վերաբերում է հիմնականում միայն նրանց, ովքեր կամովին չեն կատարում օրենքի կամ օրինական պետական մարմինների պահանջները։ Ինչ վերաբերում է երկրորդին, այն է՝ հարկադրանքը՝ որպես կառավարման մեթոդ, ազդելով մարդկանց կամ կազմակերպությունների վարքագծի վրա, ապա դրա տարրերն առկա են պետական իշխանության կիրառման բոլոր դեպքերում։
1. Հայեցակարգվարչական հարկադրանք
Հանցագործությունների դեմ պայքարում վճռորոշ դերը պատկանում է պետությանը։ Այն ունի հարկադրանքի հատուկ ապարատ։ Իրավական նորմերը սահմանում են, թե պետական մարմինները ինչի համար կարող են կիրառել հարկադրանքի մեթոդը (հարկադրանքի հիմքերը), հարկադրանքի միջոցների (պատժամիջոցների) տեսակներն ու չափերը, դրանց կիրառման կարգը։ Օրենքով միջնորդված պետական հարկադրանքը գործում է իրավական հարկադրանքի տեսքով և, որպես կանոն, արտահայտվում է լիազորված պետական մարմինների (պաշտոնատար անձանց) կողմից կիրառվող հատուկ հարկադրանքի միջոցներով՝ չկատարման հետ կապված։ իրավական կարգավորումները. Օրենքում առանձնանում են օրինական (իրավական) հարկադրանքի միջոցների 4 տեսակ.
· Կարգապահական
Նյութական (քաղաքացիական իրավունք)
· Քրեական
· Վարչական
Վարչական հարկադրանքը իրավական հարկադրանքի հատուկ, անկախ տարատեսակ է: Վարչական հարկադրանքը կարևոր դեր է խաղում իրավապահ մարմիններում, ներառում է մեծ թիվզսպման միջոցներ (քաղաքացիների կալանավորում, մեխանիզմների գործարկման արգելում և այլն), օգտագործումը դադարեցնում է հակասոցիալական գործողությունները, կանխում է սոցիալապես վնասակար հետևանքների առաջացումը։ Վարչական հարկադրանքի կիրառումը պայմանավորված է.
նախ՝ ըստ անհրաժեշտության՝ օրենքով սահմանված դեպքերում
պատժել հանցագործներին, երկրորդը, ճնշելու անհրաժեշտությամբ և, երրորդ, հանցագործությունները կանխելու համար:
Վարչական իրավախախտումը (զանցանքը) սոցիալական և իրավական բացասական երևույթ է, քանի որ այն վնասում է պահպանվող նորմերին. վարչական իրավունքհանրային և մասնավոր շահեր (ապրանքներ): Դրա պատճառով հասարակությունը (պետությունը) ստիպված է պայքարել դրանց դեմ՝ սահմանելով համապատասխան իրավական արգելքներ։ Ուստի վարչական հարկադրանքի միջոցների կիրառման նպատակը օրենքով պաշտպանված հասարակական հարաբերությունների պաշտպանությունն է։
Վարչական հարկադրանքի միջոցները կարող են կիրառվել ինչպես իրավախախտումների առկայության, այնպես էլ բացակայելու դեպքում (օրինակ, արտակարգ իրավիճակներում, անհրաժեշտության դեպքում, իրավախախտման կատարումը կանխելու համար): Գրականության մեջ նույնպես այլ կարծիք կա. Այսպիսով, Դ.Ն. Բահրախը կարծում է, որ «վարչական պարտադրանքն է հատուկ տեսակպետական հարկադրանքը, որը բաղկացած է գործառական իշխանության սուբյեկտների կողմից կիրառումից, սահմանված նորմերվարչական իրավախախտումների հետ կապված վարչական իրավախախտումների հետ կապված միջոցներ: Դ.Ն. Բահրախը նշում է, որ «ցանկացած հարկադրանքի միջոց պետք է համարել թույլատրելի՝ անձի և նրա իրավունքների անձեռնմխելիությունը խախտելու համար բացառության տեսքով։ Հարկադրանքի միջոց կարող է լինել միայն անհատական գործողությունը, որն ունի կոնկրետ հասցեատեր։
Վարչական հարկադրանքը կիրառվում է միայն իրավախախտների նկատմամբ՝ օրենքով սահմանված դեպքերում և կարգով։ Նա նշում է, որ ինչպես պետական հարկադրանքի բոլոր միջոցներն ընդհանրապես, այնպես էլ իրավախախտումների հետ կապված կիրառվում են վարչական միջոցներ։ Բայց դրանք կիրառվում են հատուկ պատճառի՝ վարչական իրավախախտման առկայության կապակցությամբ։ Քանի որ զանցանքները ավելի քիչ վնասակար են, քան հանցագործությունները, վարչական հարկադրանքի այդ միջոցները հիմնականում ավելի քիչ խիստ են, քան քրեական պատիժը:
Ինչպես արդեն նշվեց, ոչ բոլորն են օգտվում վարչական-հարկադրանքի միջոցներ կիրառելու իրավունքից, այլ միայն հատուկ։ լիազորված մարմիններըկառավարությունը վերահսկում է. Սա հեշտացնում է հարկադրանքի միջոցների կիրառման վերահսկումն ու վերահսկողությունը: Վարչական հարկադրանք կիրառելու համար լիազորությունների կամայական յուրացումը օրենքի կոպիտ խախտում է.
Վարչական հարկադրանքի միջոցներն ունեն կանխարգելիչ ուղղվածություն, դրանք հանցագործության կանխարգելման միջոց են, քանի որ կիրառվում են հաստատված հակասոցիալական վերաբերմունք չունեցող անձանց նկատմամբ, ովքեր թույլ են տալիս չնչին շեղումներ իրավական պահանջներից։ Հենց դրանով է պայմանավորված իրավապահների տարբեր սուբյեկտների կողմից կիրառվող վարչաիրավական ազդեցության միջոցների բազմակարծությունն ու բազմակարծությունը։
Վարչական հարկադրանքը լայն հասկացություն է, դրա կոնկրետ արտահայտման ձևերը շատ բազմազան են, ինչը պայմանավորված է պետական կառավարման մարմինների առաջադրանքների բազմազանությամբ և նրանց գործունեության պայմաններով։
Վարչական հարկադրանքը ծառայում է պետական կարգապահության, օրինականության ապահովման նպատակներին։
2. Վարչական հարկադրանքի տեսակներըniya, նրանց իրավական բնութագրերը
Վարչաիրավական գրականության մեջ արտահայտում են տարբեր կետերտեսակետ վարչական հարկադրանքի միջոցների դասակարգման վերաբերյալ։ Այսպիսով, Բահրախ Դ.Ն. դրանցից առանձնացնում է «խափանման միջոցները, վարչական և վերականգնողական միջոցառումներն ու պատիժները»։ Նա նշում է, որ «կանխարգելիչ միջոցառումներն ուղղված են անօրինական գործողությունները և պայմանները կասեցնելուն, դրանք օգտագործվում են կանխարգելելու նոր իրավախախտումները, վնասակար հետևանքները»*, «վերականգնողական միջոցները կիրառվում են պատճառված վնասը փոխհատուցելու, նախկին վիճակը վերականգնելու համար։ Հետևաբար, այդ միջոցառումների տեսակն ու չափը կախված է իրավախախտի կողմից պատճառված վնասի բնույթից և չափից»:
Ի.Ի. Վերեմեենկոն կարծում է, որ առաջարկված Բախրախ Դ.Ն. Դասակարգումը «բավականաչափ հստակ սահման չի գծում տարբեր իրավական միջոցների միջև: Վարչական խափանման միջոցների խումբը միավորում է ինչպես վարչական, այնպես էլ դատավարական միջոցները (վարչական կալանք, կալանք և գույքի առգրավում) և վարչական և իրավական պատժամիջոցները, որոնք հեղինակն անվանում է վարչական խափանման անկախ միջոցներ (օրինակ՝ ձեռնարկության գործունեության կասեցում): .
Նա նաև պնդում է, որ իրավախախտման առնչությամբ կիրառվող վարչական հարկադրանքի միջոցները դասակարգելու չափանիշը կարող է լինել «որոշ միջոցներ կիրառելու ուղղակի նպատակը, ըստ նշված չափանիշի՝ դրանք բաժանվում են երկու ենթախմբի՝ վարչական դատավարական միջոցներ և վարչական իրավական պատժամիջոցներ»։ Վերոնշյալից I.I. Վերեմեենկոն եզրակացնում է, որ վարչական հարկադրանքի միջոցների համակարգը բաղկացած է երեք անկախ միավորներից
1. վարչական դատավարական միջոցներ.
2. վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումներ.
3. վարչական և իրավական պատժամիջոցներ»:
Միաժամանակ նա նշում է, որ «վարչական-իրավական սանկցիաներն իրականացնում են օրինականության և կարգի պաշտպանություն և պատժի օգնությամբ, վերականգնում և կատարում իրավական պարտավորությունը, որն ապահովում է իրական կատարումը։ Ըստ այդմ՝ դրանք կարող են լինել պատժիչ, վերականգնող և ճնշող բնույթ։ առաջարկում է հասկանալ «վարչական իրավունքի նորմի մի տարր, որը ստեղծված է դրա պաշտպանության նպատակով, որը նշում է պետական հարկադրանքի այն միջոցները, որոնք կիրառվում են սույն նորմը խախտողների նկատմամբ՝ կատարելով պատժի, կամ վերականգնման, կամ իրական կատարումը և կիրառվում է, որպես կանոն, վարչական կարգով»:
Ընդհանուր առմամբ, վարչական իրավունքի գիտության մեջ վարչական հարկադրանքի միջոցների դասակարգման հարցում կա երկու հիմնական տեսակետ (մյուսները այս երկու տեսակետների մոդիֆիկացիան են)։
ա) Վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումներ.
Վարչական կանխարգելիչ միջոցառումներն են անկախ տեսակետհարկադրանքի միջոցներ, որոնց նպատակն է կանխել իրավախախտումները և ապահովել հանրային անվտանգությունը։
Վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումները կրում են խիստ նպատակային կանխարգելիչ բնույթ և ուղղված են կանխարգելելու անօրինական և հասարակական վտանգ ներկայացնող այլ իրավիճակների ստեղծումը։ Վարչական կանխարգելիչ միջոցների կիրառման հիմքը ոչ թե իրավախախտումն է, այլ օրենքով սահմանված հատուկ պայմանների առաջացումը։
Վարչական միջոցառումները ներառում են.
Ազատազրկման վայրից ազատված անձանց վարչական հսկողություն.
մաքսային ստուգում;
Ուղևորների և քաղաքացիական ավիացիայի նավերի հատուկ հսկողություն.
Վարել, գրանցում և պաշտոնական նախազգուշացում հակասոցիալական վարքագծի անթույլատրելիության մասին.
Հոգեկան հիվանդությամբ տառապող անձանցից հրազենի առգրավում.
Փաստաթղթերի ստուգում (անձնագրային ռեժիմն ապահովելիս՝ ավտոմեքենայի վարորդների համար Փոխադրամիջոց, սահմանային գոտում և այլն);
Ավտոմեքենաների վարորդների նախնական ճամփորդական զննում;
Համաճարակի (էպիզոտիա) տուժած տարածքի հարակից տարածքում սահմանի փակում.
Ճանապարհների, էլեկտրական մալուխների վերանորոգման ժամանակ երթեւեկության դադարեցում;
Ճանապարհային երթեւեկության սահմանափակում վթարների, օվալների, էլեկտրահաղորդման գծերի խափանումների դեպքում.
Կենդանիների սպանդ վարակիչ հիվանդություններով վարակվելու դեպքում.
Անորակ սննդի ոչնչացում;
Ջրի օգտագործման իրավունքի սահմանափակում եւ այլն»։
Վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումները գործում են վարչական սահմանափակումների տեսքով (օրինակ՝ համաճարակների և համաճարակների դեպքում կարանտինի ներդրում և այլն) կամ որոշակի վարչական գործողությունների տեսքով՝ կապված որոշակի կատեգորիայի կազմակերպությունների և անձանց (օրինակ. , մաքսային ստուգումներ)։
Հատուկ խումբ է կազմված, այսպես կոչված, հարկադրանքի թերապևտիկ և կանխարգելիչ միջոցները, որոնց նպատակը ոչ միայն հանրային անվտանգության ապահովումն է, այլև հասարակության համար վտանգավոր հոգեկան հիվանդների, հարբեցողների, վարակիչ հիվանդների և այլնի բուժումը։
Այնպես որ, վարչական նախազգուշացման միջոցները յուրատեսակ վարչարարա-հարկադիր ազդեցության միջոց են։ Նրանց հիմնական հատկանիշըհստակ սահմանված կանխարգելիչ բնույթ է կրում, որը թույլ է տալիս այդ միջոցների կիրառումը իրավախախտումները կանխելու, հանրային անվտանգությունն ապահովելու հատուկ պայմաններում, երբ հանրության շահերին հայտնի վտանգ է ստեղծվում, միևնույն ժամանակ, դրա բացակայության դեպքում կիրառվում են վարչական նախազգուշացման միջոցներ: իրավախախտումների, հատուկ կամ արտակարգ իրավիճակներում: Իրական իրավախախտումներ չկան, բայց դրանք կարող են ի հայտ գալ, եթե վարչական նախազգուշացման միջոցներ չկիրառվեն, ինչը թույլ է տալիս դրանք լինել վարչական և այլ իրավախախտումների կանխարգելման ամենակարևոր միջոցը։
բ). Վարչական խափանման միջոցներ
Վարչական խափանման միջոցները կիրառվում են որպես իրավախախտումները հարկադրաբար դադարեցնելու և դրանց վնասակար հետևանքները կանխելու միջոց։ Այդ միջոցները նպատակաուղղված են անօրինական վարքագծի բռնի դադարեցմանը, դրա վնասակար հետևանքների կանխմանը և վերացմանը, ինչպես նաև պայմանների ստեղծմանը հանցագործներին հնարավոր վարչական պատասխանատվության ենթարկելու համար։ Ըստ իրենց նպատակի՝ վարչական խափանման միջոցները տարբերվում են վարչական տույժերից և վարչական կանխարգելիչ միջոցներից։ Նրանց հիմնական նպատակն է կասեցնել ապօրինի վարքագիծը, վերացնել անօրինական իրավիճակը, ստիպել իրավախախտին օրինական վարքագիծ դրսևորել՝ սահմաններում, սահմանված կանոններհանրակացարաններ.
Վարչական խափանման միջոցները կարող են կիրառվել ինչպես ինքնուրույն (ձեռնարկության հակասանիտարական վիճակի պատճառով փակում. Քեյթրինգ), և վարչական տույժերի հետ միասին, մինչդեռ դրանք ապահովում են վերականգնման հնարավորություն և, որպես կանոն, նախորդում են դրանց (խախտողի կալանավորումը). հասարակական կարգըորին հաջորդում է վարչական տուգանքի նշանակումը):
Վարչական խափանման միջոցները բազմազան են. Դա պայմանավորված է նրանով, որ ներս տարբեր պայմաններ, տարբեր սուբյեկտների առնչությամբ պետական տարբեր մարմիններ պետք է կիրառեն ամենաարդյունավետ միջոցները հակահասարակական գործողությունները դադարեցնելու համար։ Մեծ բազմազանությունկանխարգելիչ միջոցառումները վկայում են այն մասին, որ մեր երկրում ուշադրության կենտրոնում է իրավախախտումների կանխարգելումը, հետագա անօրինական գործողությունների ժամանակին կանխարգելումը։ Վարչական խափանման միջոցները կիրառվում են ոչ միայն հասարակության շահերը պաշտպանելու, այլ նաև իրավախախտի շահերը, առողջությունը, կյանքը պաշտպանելու համար (օրինակ՝ հարբած մեքենա վարելը և այլն):
Այսպիսով, վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումներին կարելի է վերագրել հետևյալը.
Կալանավորումն օգտագործվում է որպես իրավախախտումը դադարեցնելու միջոց (օրինակ՝ վարքագիծ, որը վիրավորում է հասարակական բարոյականությունը) հանցագործին ոստիկանություն բերելու, նրան բացահայտելու և իրավախախտման վերաբերյալ արձանագրություն (ակտ) կազմելու համար։
Ապօրինի տիրապետման տակ գտնվող իրերի վրա (օրինակ՝ որսի, ձկնորսության ապօրինի միջոցներ) կիրառվում են կալանավորումը և գույքի առգրավումը։
Աշխատանքի կասեցումը կարող է կիրառվել այն ձեռնարկությունների նկատմամբ, որոնք թույլ են տալիս այնպիսի գործունեության սահմանված կարգի խախտումներ, որոնք սպառնում են մարդկանց առողջությանն ու կյանքին (օրինակ՝ անվտանգության կանոնակարգերը, հրդեհը և սանիտարական կանոնակարգեր.) Նման կասեցման հատուկ դեպք է տրանսպորտային միջոցների շահագործման դադարեցումը. տեխնիկական վիճակորը վտանգ է ներկայացնում երթևեկության անվտանգության համար։
Աշխատանքից կասեցումը կիրառվում է որպես վարչական սահմանափակման միջոց այն անձանց նկատմամբ, որոնց առողջական վիճակը սպառնում է ուրիշներին, ինչպես նաև տրանսպորտային միջոցների վարորդների նկատմամբ, ովքեր գտնվում են հարբած վիճակում:
Վատ պահվածքը դադարեցնելու պահանջը լիազորված մարմինների կողմից կարող է կիրառվել նման վարքագծի հայտնաբերման դեպքում (հասարակական կարգի խախտում և այլն): Նման պահանջը իրավաբանորեն պարտադիր է, դրա չկատարումը առաջացնում է համապատասխան պատասխանատվություն:
Արդյունքների վերացում սխալ վարքագիծմիջոց է՝ վերականգնելու այն իրավիճակը, որը կար մինչև նման գործողությունները։ Օրինակ՝ ինքնակամ շինությունների քանդումը։
Հարկադիր բուժում կարող են կիրառվել վեներական հիվանդություններով, ՁԻԱՀ-ով, սոցիալապես վտանգավոր արարքներ կատարած հոգեկան հիվանդների նկատմամբ։
Վարչական կալանքի ընդհանուր հիմքը վարչական իրավախախտումն է: Բացի ընդհանուր նախապայմանից՝ զանցանք կատարելուց, կալանավորման համար անհրաժեշտ է հետևյալ պայմաններից մեկը (լրացուցիչ). քաղաքացիներ, ինքը; անօրինական վարքագծի և այլ փաստաթղթերի մասին անմիջապես տեղում արձանագրություն կազմելու անկարողությունը (հանցագործի ինքնությունը պարզված չէ, պետք է անցկացվի բժշկական զննում և այլն). հրաժարվել տեղում տուգանք վճարելուց կամ ստորագրել անդորրագրերի գրքում և նշել ձեր հասցեն, եթե չկան վկաներ, որոնք կարող են տրամադրել անհրաժեշտ տեղեկատվություն իրավախախտի մասին.
Դիվանագիտական անձեռնմխելիություն ունեցող օտարերկրյա քաղաքացիները ենթակա չեն վարչական կալանքի։ Վարչական կալանքը, որպես կանոն, չի կիրառվում զինվորականների և ներքին գործերի մարմինների աշխատողների, ինչպես նաև Մասլիխաթի պատգամավորների, դատավորների և դատախազների նկատմամբ։
Վարչական կալանքը պետք է տարբերվի հանցավոր արարքներ կատարելու մեջ կասկածվող անձանց անձնական կալանքից։
Վերջինս իրականացվում է քրեական օրենքով ուղղակիորեն նախատեսված դեպքերում.
«Հետաքննության մարմինն իրավունք ունի կալանավորել հանցագործության կատարման մեջ կասկածվող անձին, որի համար կարող է նշանակվել ազատազրկում, միայն հետևյալ հիմքերից մեկի առկայության դեպքում.
Երբ այդ անձին բռնում են այն կատարելուց անմիջապես հետո.
Երբ ականատեսները, ներառյալ տուժողները, ուղղակիորեն մատնանշում են այս անձին որպես հանցագործություն.
Երբ կասկածյալի կամ նրա հագուստի վրա, նրա հետ կամ տանը հայտնաբերվում են հանցագործության ակնհայտ հետքեր (Ղազախստանի Հանրապետության քրեական դատավարության օրենսգրքի 132-րդ հոդված).
Կալանավորումն իրականացվում է, եթե կատարվել է իրավախախտում, և առկա է վերը նշվածներից առնվազն մեկը լրացուցիչ պայմաններանհրաժեշտ է.
Արձանագրությունների մշակում;
Գործի ժամանակին և ճիշտ քննարկման ապահովում.
Վարչական իրավախախտման գործով որոշման կատարումը։
Հիմքերով, նպատակներով և ժամկետներով վարչական կալանքը բաժանվում է երկու խմբի՝ կալանք ընդհանուր հիմունքներով և կալանքի հատուկ տեսակներ։
Հատուկ կալանքը տևում է ավելի երկար, քան ընդհանուր կալանքը, ուստի այն կարող է իրականացվել միայն այն դեպքում, եթե անձը կատարի օրենքով ուղղակիորեն նշված կոնկրետ իրավախախտում (օրինակ՝ մանր խուլիգանություն):
Ընդհանուր հիմունքներով կալանքը սովորաբար ներառում է այնպիսի կալանք, «որն իրականացվում է ոստիկանության ծառայողների կողմից երեք ժամից ոչ ավելի ժամկետով, և ձերբակալվածները պահվում են հերթապահ սենյակում կամ գրասենյակային այլ տարածքում։
Օրենսդրությունը սահմանում է վարչական կալանքի հինգ հատուկ տեսակ.
Հարբած վիճակում գտնվող անձանց կալանավորումը.
Մանր խուլիգանություն կատարած անձանց կալանավորումը.
Թափառաշրջությամբ և մուրացկանությամբ զբաղվող անձանց կալանավորումը.
Դատարան ներկայանալը խուսափող անձանց կալանավորումը՝ քննելով նրանց կողմից թույլ տրված ապօրինի վարքագծի դեպքը.
Սահմանային ռեժիմը խախտողների կալանավորումը.
Ընդհանուր առմամբ, վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումներն ուղղված են ապօրինի վարքագծի հարկադիր դադարեցմանը, իրավախախտման առկայության դեպքում:
գ) Պատժամիջոցներ
Վարչական տույժի միջոցները իրավական (վարչական) պատասխանատվության տեսակ են, որոնք կիրառվում են որոշակի իրավախախտումների կատարման համար։ Վարչական պատիժը պատասխանատվության միջոց է և կիրառվում է կատարած անձին կրթելու նպատակով վարչական իրավախախտում, հանրակացարանի ոգով, ինչպես նաև նոր իրավախախտումների կանխարգելում ինչպես իրավախախտի, այնպես էլ այլ անձանց կողմից։
Տրվում է վարչական տույժ հատուկ տեղվարչական հարկադրանքի միջոցների համակարգում։ Նրանց առանձնահատկությունը հետևյալն է.
Դրանք ունեն ընդգծված պատժամիջոց, ինչը նրանց տարբերում է վարչական հարկադրանքի այլ տեսակներից, որոնք չունեն այս որակը.
Դրանց օգտագործման կրթական ազդեցությունը ամենաբարձրն է, քանի որ այն ձեռք է բերվում պարզ, արագ և տեսողական ձևով.
Տույժեր կարող են կիրառվել ոչ միայն պետական մարմինների, այլ նաև իրավապահ այլ սուբյեկտների կողմից.
Բոլոր վարչական տույժերը կիրառվում են կառավարման հատուկ անհատական ակտի հիման վրա՝ որոշման կամ որոշման.
Վարչական տույժերի նշանակումն իրականացվում է ոստիկանության լիազոր մարմինների կողմից որոշակի դատավարական կարգով, որը հաշվի է առնում կատարված իրավախախտման բնույթը, իրավախախտի անձը, նրա մեղավորության աստիճանը, գույքային դրությունը, պատասխանատվությունը մեղմացնող և ծանրացնող հանգամանքները.
Են արդյունավետ գործիքպատասխանատվության ինստիտուտի իրականացում (որը հասկացվում է որպես քաղաքացու կամ պաշտոնատար անձի պարտականություն՝ հաշվետվություն տալ պետական կառավարման ոլորտում իր թույլ տված վարքագծի համար և պատժվել վարչական տույժի տեսքով.
Վարչական տույժերի համակարգը հասկացվում է որպես պատժի տարբեր տեսակների ցանկ՝ ըստ խստության և իրավական հետևանքների։
Ներկայումս կիրառվում են հետևյալ վարչական և պատժիչ միջոցները.
1. Բարոյական ազդեցության միջոցներ. Դրանք կապված են աննշան արարքների հետ, որոնք սովորաբար կատարվում են մարդկանց կողմից պատահաբար և առանց որևէ համառ հակասոցիալական վերաբերմունքի: Դրանք ներառում են նախազգուշացումն ու հանրային նզովումը:
2. Անձնական ազդեցության միջոցներ. Դրանք ներառում են սուբյեկտիվ իրավունքները սահմանափակելու և խախտողին որոշակի տառապանք պարտադրելու մեջ։
Արվեստի համաձայն. Ղազախստանի Հանրապետության վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 23-րդ հոդվածը. նոր հրատարակությունՂազախստանի Հանրապետության 1999 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ 430-1 օրենքի համաձայն, առանձնացվում են վարչական տույժերի հետևյալ տեսակները.
1) նախազգուշացում;
3) վճարովի կալանք այն առարկայի վրա, որը եղել է վարչական իրավախախտման գործիք կամ ուղղակի օբյեկտ.
4) վարչական իրավախախտման համար գործիք կամ անմիջական օբյեկտ հանդիսացող իրի բռնագրավումը.
5) այս քաղաքացուն տրված հատուկ իրավունքից (տրանսպորտային միջոցներ վարելու իրավունք, որսի իրավունք) զրկելը.
6) վարչական կալանք.
7) ձեռնարկատիրական գործունեության նկատմամբ վերահսկողության սահմանում.
8) գործունեության որոշակի տեսակի համար լիցենզիայից (արտոնագրից) զրկելը.
Այսպիսով, վարչական տույժը դա իրավասուների կողմից կիրառվող պատժի միջոց է։ պետական մարմինները(պաշտոնատար անձինք), իսկ օրենքով նախատեսված դեպքերում՝ ժողովրդական դատարանների (ժողովրդական դատավորների), ինչպես նաև. հասարակական կազմակերպություններև նրանց օրինական ներկայացուցիչները վարչական իրավախախտում կատարելու համար մեղավոր անձանց նկատմամբ:
Եզրակացություն
վարչական հանձնակատարի իրավախախտում հարկադրանք
Այսպիսով ճիշտ օգտագործումըԱրդյունավետությունն ապահովում է պետական մարմինների, այդ թվում՝ ներքին գործերի մարմինների կողմից հարկադրանքի մեթոդը կառավարման գործունեություն, վարչաիրավական ինստիտուտների գործունեությունը, օրենքի գերակայության անձեռնմխելիությունը։
Պետական հարկադրանքը, որն իր բնույթով միատեսակ է, ենթադրում է դրա տարբերակումը՝ պայմանավորված օրենքով կարգավորվող սոցիալական հարաբերությունների տարասեռությամբ և այդ հարաբերությունների նկատմամբ ոտնձգությունների բնույթով։ Վարչական հարկադրանքը պետական հարկադրանքի անկախ տեսակ է, մարդկանց վարքի և գիտակցության վրա արտաքին պետական-իրավական ազդեցության մեթոդ, որն օգտագործվում է պետական կառավարման ոլորտում իրավախախտներին պատժելու համար։
Կախված իրենց նպատակային նպատակից և օրինականության և կարգի ապահովման եղանակից՝ վարչական հարկադրանքի բոլոր միջոցները կարող են կրճատվել երեք դասակարգման խմբի.
1. Վարչական նախազգուշացման միջոցառումներ.
2. Վարչական խափանման միջոցներ.
3. Վարչական տույժի միջոցներ.
Ընդհանուր առմամբ, վարչական հարկադրանքի միջոցներն ունեն կանխարգելիչ ուղղվածություն և հանդիսանում են հանցագործության կանխարգելման միջոց։
ԻՑօգտագործված գրականության ցանկ
Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՌՍՖՍՀ օրենսգիրք
Դմիտրի-136
Գիշերը չաշխատող աջ լուսարձակով ճանապարհին չկարողացա նախազգուշացում ստանալ, քանի որ չորս ամիս առաջ հետիոտնին չէի թողնում անցնել։ Բայց տուգանքը նախազգուշացումով փոխարինելու միջնորդությունից հետո ՃՈ պետի հետ տաս րոպեանոց զրույցն ավարտվեց այս միջնորդության բավարարմամբ։
Դմիտրի, շնորհակալություն տեղեկատվության համար։
Այսպիսով, նախազգուշացումը դեռևս կարելի է ձեռք բերել գործնականում:
Հաջողություն ճանապարհներին:
Անդրեյ-127
Նրանք կանգնեցրեցին ինձ պոստի մոտ՝ այրված լուսարձակի լամպի համար, առաջարկվեց բանավոր նախազգուշացման դիմաց ներկայացնել ցուցանակ, առաջին օգնության հավաքածու, կրակմարիչ՝ ես դրանք չունեի։
Բայց դուք չեք կարող պատժել ցածր լույսի լամպին առաջին անգամ:
ՍՏԵՂԾՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՑԱՆԿ ԵՎ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐ, ՈՐՈՆՑՈՎ ԱՐԳԵԼՎՈՒՄ Է ՏՐԱՆՍՊՈՐՏՆԵՐԻ ՇԱՀԱԳՈՐԾՈՒՄԸ
Սույն ցանկը սահմանում է մեքենաների, ավտոբուսների, ճանապարհային գնացքների, կցասայլերի, մոտոցիկլետների, մոպեդների, տրակտորների, այլ ինքնագնաց մեքենաների անսարքությունները և դրանց շահագործումն արգելված պայմանները։
3.3. Մի աշխատեք սահմանված ռեժիմում կամ արտաքին լուսավորության սարքերը և հետադարձ ռեֆլեկտորները կեղտոտ են:
Մեքենայի շահագործումն արգելված է, բայց դուք իրավունք ունեք մեքենայով գնալ ավտոտեխսպասարկում կամ կայանատեղի՝ անսարքությունը վերացնելու համար: Որպես օրինակ. Շատ արտասահմանյան մեքենաների վրա անհնար է լամպը փոխարինել առանց լուսարձակը հանելու, իսկ լուսարձակը կարելի է հեռացնել միայն բամպերը ապամոնտաժելուց հետո:
Եթե ձեզ կանգնեցնեն, ասենք, հաջորդ օրը նույն անսարքությամբ, ապա սա արդեն մեքենայի շահագործումն է։
2.3. Տրանսպորտային միջոցի վարորդը պետք է.
2.3.1. Մեկնելուց առաջ ստուգեք և ապահովեք մեքենայի ճիշտ տեխնիկական վիճակը ճանապարհին` տրանսպորտային միջոցների շահագործման ընդունման հիմնական կանոնակարգին և անվտանգության աշխատակիցների պարտականություններին համապատասխան: երթեւեկությունը.
Արգելվում է վարել, եթե գործող արգելակային համակարգը, ղեկը, միացման սարքը (որպես ճանապարհային գնացքի մաս) անսարք են, լուսարձակները վառված չեն (բացակայում են), իսկ հետևի դիրքի լույսերը մթության մեջ են կամ անբավարար տեսանելիության պայմաններում. անձրևի կամ ձյան տեղումների ժամանակ դիմապակու ապակու մաքրիչը վարորդի կողմից անգործուն է:
Եթե ճանապարհին այլ անսարքություններ առաջանան, որոնց հետ տրանսպորտային միջոցների շահագործումն արգելված է Հիմնական դրույթների հավելվածով, վարորդը պետք է վերացնի դրանք, իսկ եթե դա հնարավոր չէ, ապա նա կարող է անցնել կայանման կամ վերանորոգման վայր՝ դիտարկելով. անհրաժեշտ նախազգուշական միջոցներ;
Ինչպես տեսնում եք, միայն մի քանի անսարքությունների դեպքում ավտոմեքենայի տեղաշարժն արգելված է։ Այլ դեպքերում կարող եք տեղափոխվել կայանատեղի կամ վերանորոգման վայր։
Լուսարձակների համար. Եթե երկու լուսարձակներ չեն այրվում, ապա շարժումն արգելված է։ Եթե մեկը այրվում է, ապա մենք շարժվում ենք՝ պահպանելով անհրաժեշտ նախազգուշական միջոցները։
Երեկ ես վարչական նախազգուշացում եմ ստացել։ Խաչմերուկում ձախ շրջադարձ կատարելով՝ ես ձախ կողմով քշեցի հանդիպակաց երթեւեկության բաժանարար ընդհատվող գոտի: Հենց տեսուչի դիմաց։
Նիկոլաս-59
կա ընկեր, ով դատարանում չեղարկել է որոշման որոշումը. նա չի մերժել խախտումը, այլ միայն չի համաձայնել տուգանքի չափի հետ, ավելի ճիշտ տուգանքի փոխարեն նախազգուշացում է խնդրել... նա ունի. դատավճռի պատճենը՝ լուսանկարների մեջ
Ողջույն բոլորին, ասեք, որ տուգանք կա մեքենայում առաջին օգնության հավաքածուի և կրակմարիչի բացակայության համար, ես դա չգտա տուգանքների ցանկում:
Նախազգուշացումը նույն վարչական պատիժն է, ինչ տուգանքով պատիժը։ Այն ընդմիշտ մուտքագրված է ճանապարհային ոստիկանության տվյալների բազայում:
Երկու տարի + 10 օր թողարկման օրվանից: Ինչպես նաև վարչական տույժեր։ Այս քրեական գործերը հավերժ հիշվում են.
Հետաքրքիր հոդված! Ես մեքենա եմ վարում 1997 թվականից և չգիտեի, որ գրավոր նախազգուշացում է տրվում) Ավելին, ես չունեմ մի ծանոթ, որին գոնե մեկ անգամ նախազգուշացնեին)))
Հնարավոր է, որ բանավոր նախազգուշացում լինի։ Ես գրավոր նախազգուշացում ունեի, որ կանգնել եմ դրսում հանգստանալու տեղանքբայց կային օբյեկտիվ պատճառներ. Գրավոր նախազգուշացում է տրվում, քանի որ կրկնակի խախտման դեպքում մեկ այլ տեսուչ կարող է հանգիստ խղճով տուգանք նշանակել։
Վլադիմիր-118
Բանաձևում նախազգուշացվում էր Արվեստի խախտման համար։ Ո՞վ է ճիշտ....
ՎլադիմիրԴուք պետք է հստակեցնեիք, թե որ փաստաթղթի հիման վրա եք պահանջում վճարել այս գումարը։ Նախազգուշացման դեպքում ոչինչ վճարելու կարիք չկա։
Հաջողություն ճանապարհներին:
Հենց այսօր նրանք կանգ առան պոստում և նման նախազգուշացում արեցին, որ լուսացույցը միացված չէ (չափերով էի վարում)
Նիկոլաս-82
«Նախազգուշացման առկայությունը ծանրացնող հանգամանք է լինելու 1 տարվա ընթացքում կանոնների միատարր խախտում կատարելու համար...»:
Խնդրում եմ, ասեք ինձ, թե ինչպես նորմատիվ ակտՆախատեսվո՞ւմ է խախտման «միատարրություն».
Նիկոլաս, խորհուրդ եմ տալիս ուսումնասիրել Գերագույն դատարանի պլենումի որոշումը Ռուսաստանի Դաշնություն 2005 թվականի մարտի 24-ի N 5 Մոսկվայի «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի կիրառման դատարաններից բխող որոշ հարցերի վերաբերյալ»: Այս փաստաթղթի 16-րդ կետը վերաբերում է ձեր հարցին:
Հաջողություն ճանապարհներին:
Նիկոլաս-82
Շատ շնորհակալություն!!! Շատ օգնեց !!
Հաջողություն նաև ճանապարհին: Եվ շնորհավոր Նոր տարի ձեզ!!
Նախօրեին կանգ առան և գրավոր նախազգուշացրին չվառվող ցուցիչի և հետևի բամպերի բացակայության համար, ես դրանցով պտուտակեցի ցուցիչը, իսկ այսօր տուգանք եկավ Yandex-ին, կանոնների վերջին խախտումն էր. ավելի քան մեկ տարիհետ, գրիր ինձ բողոք կամ վճարիր, զեղչված գումարը 250 ռ
Նոր հրատարակություն Art. 3.4 Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգիրք
1. Զգուշացում՝ վարչական պատժի միջոց՝ արտահայտված ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի պաշտոնական նզովմամբ։ Նախազգուշացումը տրվում է գրավոր։
2. Առաջին անգամ կատարված վարչական իրավախախտումների համար նախազգուշացում է սահմանվում մարդկանց, կենդանու առարկաների և կյանքին և առողջությանը վնաս պատճառելու կամ վտանգի բացակայության դեպքում. բուսական աշխարհ, միջավայրը, Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության օբյեկտներ (պատմության և մշակույթի հուշարձաններ), պետական անվտանգություն, սպառնալիքներ. արտակարգ իրավիճակներբնական և տեխնածին բնության, ինչպես նաև գույքային վնասի բացակայության դեպքում.
3. Այն դեպքերում, երբ նախազգուշացման տեսքով վարչական տույժի նշանակումը նախատեսված չէ սույն օրենսգրքի II բաժնի համապատասխան հոդվածով կամ վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքով, վարչական տույժ վարչական տուգանքի ձևը կարող է փոխարինել այն անձը, որը փոքր և միջին ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող սուբյեկտ է. ձեռնարկատիրական գործունեությունառանց իրավաբանական անձ ձևավորելու, կամ իրավաբանական անձ, ինչպես նաև նրանց աշխատողներին՝ սույն օրենսգրքի 4.1.1-ին հոդվածով նախատեսված նախազգուշացման համար։
Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 3.4-րդ հոդվածի մեկնաբանություն
1. Նախազգուշացումը որպես վարչական պատժի միջոց նշանակվում է միայն գրավոր։ Այն կիրառվում է հիմնականում փոքր վարչական իրավախախտումների համար մեղավոր անձանց նկատմամբ, օրինակ՝ երթևեկության ոլորտում (տե՛ս, օրինակ, Վարչական իրավախախտումների մասին օրենսգիրքը, հոդված 12.1, մաս 1, հոդված 12.2, 12.3 և այլն), կամ անչափահասների նկատմամբ։ մինչև տասնութ տարեկան.
Նախազգուշացման միակ սահմանված ձևը գրված է. Հանցագործի հասցեին ոչ մի բանավոր դիտողություն, օրինակ՝ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 2.9-րդ հոդվածով նախատեսվածները՝ կատարված իրավախախտման աննշանությամբ, վարչական տույժերի վրա չեն տարածվում։
Գրավոր նախազգուշացում տալը յուրօրինակ հիշեցում է իրավախախտին, որ միատարր վարչական իրավախախտում կատարելը բազմիցս, եթե առաջինը կատարելու համար անձը արդեն ենթարկվել է վարչական տույժի, որի համար օրենսգրքով նախատեսված մեկ տարի ժամկետը. Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ (հոդված 4.6) ժամկետը չի լրացել, վարչական պատասխանատվությունը ծանրացնող հանգամանք է։
Նախազգուշացման ձևով վարչական տույժ նշանակելու մասին որոշումը կատարում է դատավորը, մարմինը. պաշտոնականով կայացրել է որոշումը՝ որոշման պատճենը հանձնելով կամ ուղարկելով այն անձին (նրա օրինական ներկայացուցչին), ում նկատմամբ այն տրվել է։
Մեկ այլ մեկնաբանություն Արվեստի վերաբերյալ. Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի 3.4
Հանցագործություն կատարելու մեջ մեղավոր անձանց նկատմամբ կիրառվող վարչական տույժերից մեկը նախազգուշացումն է։ Նախազգուշացումը որպես վարչական պատժի միջոց բնութագրվում է հետևյալ հատկանիշներով.
այն իր արտահայտությունն է գտնում պաշտոնական ցենզում.
կարող է կիրառվել ինչպես ֆիզիկական, այնպես էլ իրավաբանական անձի նկատմամբ.
նշանակվում է փոքր վարչական իրավախախտում կատարելու համար, նույնիսկ եթե այդ պատժամիջոցը պարունակվում է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի Հատուկ մասի կամ վարչական պատասխանատվության մասին Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի օրենքի հատուկ նորմերում: Այսպիսով, նախազգուշացումը որպես վարչական պատժի միջոց նշված է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի Հատուկ մասի 20 կոմպոզիցիաներում, որոնք նախատեսում են վարչական իրավախախտումներ ճանապարհային երթևեկության ոլորտում.
կիրառվել է որպես հիմնական պատիժ։ Նախազգուշացմանը կարող է դրվել լրացուցիչ տույժ, եթե դա նախատեսված է համապատասխան նորմի սանկցիայով.
անձը, որը վարչական իրավախախտում կատարելու համար նախազգուշացման տեսքով դատապարտվել է վարչական տույժի, համարվում է այդ տույժի ենթարկված մեկ տարվա ընթացքում.
նախազգուշացումը միշտ տրվում է գրավոր, ինչը հնարավորություն է տալիս այն տարբերել բանավոր դիտողությունից, որն օգտագործվում է վարչական իրավախախտում կատարած անձին վարչական պատասխանատվությունից ազատելու դեպքում։ Նշենք, որ ավելի վաղ օրենքով նախատեսված դեպքերում նախազգուշացումը տրվել է այլ սահմանված կարգով։ Գործող օրենսգիրքը նախազգուշացման այլ ձևեր չի նախատեսում, բացի գրավորից.
Բեռնվում է...