1. Деяния гражданско правонямат обратна сила и се прилагат за отношения, възникнали след влизането им в сила.

Действието на закона се разпростира върху отношенията, възникнали преди влизането му в сила, само в случаите, когато това е изрично предвидено в закона.

2. За отношения, възникнали преди влизането в сила на акт от гражданското законодателство, се прилага за правата и задълженията, възникнали след влизането му в сила. Отношенията на страните по споразумение, сключено преди влизането в сила на акт на гражданското законодателство, се уреждат в съответствие с член 422 от този кодекс.

Коментар към член 4

1. Коментираният член установява две нормативни разпоредби относно действието на гражданското законодателство във времето. Едното се отнася за нововъзникнали правоотношения, а другото — за правоотношения, които продължават след въвеждането на новия закон.

2. Като общо правило нов законсе отнася само за отношения, възникнали след влизането му в сила, и съответно няма обратно действие.

Съгласно Федералния закон от 14.06.1994 г. N 5-FZ "За реда за публикуване и влизане в сила на федерални конституционни закони, федерални закони, актове на камарите на Федералното събрание" (изменен от 22.10.1999 г.)<1>федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на камарите на Федералното събрание влизат в сила едновременно на цялата територия на Руската федерация след 10 дни след деня на официалното им публикуване, освен ако самите закони или актовете на камарите не установяват друго. процедура за влизането им в сила. Денят на официалното им публикуване е първото им публикуване пълен текств "Российская газета" или сборник от законодателството на Руската федерация.

———————————

<1>SZ RF. 1994. N 8. Чл. 801; 1999. N 43. Чл. 5124.

3. По изключение действието на закона може да се прилага и за отношения, възникнали преди влизането му в сила, но само когато това е изрично предвидено в закона. Има два варианта за разширяване на новия закон върху отношенията, възникнали преди влизането му в сила: пълен и частичен.

В първия случай действието на закона се разпростира изцяло върху отношения, които преди влизането му в сила са били уредени от друго законодателство. Като пример можете да се позовете на параграф 2 на чл. 6 от Уводния закон, посв търговски организации. Тази опцияи се има предвид в ал. 2 т. 1 от коментираната статия.

Вторият случай, свързан с частичното прилагане на закона към отношенията, възникнали преди влизането му в сила, е предвиден в ал.2 на коментирания член. Касае се за прилагането на новия закон към правата и задълженията, възникнали след влизането му в сила. Правата и задълженията, възникнали преди влизането в сила на новия закон, включително тези, които по някаква причина не са били упражнявани (неизпълнени) към момента на влизане в сила на новия закон, се подчиняват на досегашното законодателство. .

Това правило не се прилага за отношенията на страните по споразумение, сключено преди влизането в сила на новия закон (вж. чл. 422 от Гражданския кодекс).

Източници гражданско право. Действието на гражданското законодателство във времето, пространството и кръга от лица

1) конституцията на Руската федерация от 1993 г. Тя фиксира основните разпоредби, включително тези по гражданското право (членове 8, 35, 36 определят гражданскоправното регулиране на собствеността, членове 20-25 са посветени на личните неимуществени отношения) ;

2) федерални конституционни закони;

3) Гражданския кодекс на Руската федерация. Той урежда имуществените и свързаните с тях лични неимуществени отношения и е основа за бъдещо законотворчество в тази област;

4) федерални закони (FZ "За акционерните дружества", FZ "За несъстоятелност (несъстоятелност)");

5) укази и заповеди на президента на Руската федерация. Те не трябва да противоречат на Гражданския кодекс и законите;

6) решения и заповеди на правителството на Руската федерация. Не трябва да противоречи на Гражданския кодекс, законите и указите на президента. Не се прилагат противоречиви актове (клауза 5, член 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

7) актове на министерства, ведомства и други федерални органи Изпълнителна власт. Тези органи могат да издават актове, съдържащи гражданскоправни норми, в случаи и в границите, предвидени от Гражданския кодекс, други закони и други правни актове (клауза 7, член 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Така обхватът на тяхната нормотворческа дейност е ограничен; 8) актове бивш СССР(ако не са отменени и не противоречат на законодателството на Руската федерация).

Помощни източници на гражданското право са търговските практики и решенията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация по различни дела, въпреки че в науката има спорове относно последните. бизнес практики- правила за поведение, които са разработени и се използват широко в определена сфера на бизнеса, а също така не противоречат основни принципигражданско право. Те може да не са залегнали в закона. Редът на отношенията между индивидуалните предприемачи, който е целесъобразен, но не отговаря на общите обичайни правила, не може да се счита за обичай.

Не се прилагат обичаи на търговския оборот, които противоречат на разпоредбите на законодателството или на договора, обвързващ участниците в съответните отношения.

Под действие на гражданското право във времетосе разбира като определяне на началния и крайния момент от действието на правен акт, уреждащ гражданските отношения.

Гражданско право регламенти, като федерален, влизат в сила едновременно през цялото време руска територия. В същото време, като общо правило, те нямат обратно действие и се прилагат само за онези отношения, които са възникнали след влизането в сила на акта (клауза 1, член 4 от Гражданския кодекс).

Придаване на обратна сила на закона може да има само в случаите, изрично предвидени в закона.

Като общо правило актовете на гражданското законодателство нямат обратно действие и се прилагат за отношения, възникнали след влизането им в сила. Даването на обратна сила е допустимо само в изрично предвидени в закона случаи.

Има дати за приемане на акт от гражданското законодателство, публикуване и влизане в сила. По този начин датата на приемане на федерален закон е денят на приемането му. Държавна думав окончателното издание. Федералните конституционни закони и федералните закони подлежат на официално публикуване в официални източници (" руски вестник” или „Сборник от законодателството на Руската федерация”) в рамките на 7 дни след подписването им от президента на Руската федерация. Тези закони трябва да влязат в сила едновременно на територията на Руската федерация след 10 дни след деня на официалното им публикуване, освен ако самите закони не установяват различна процедура за влизането им в сила.

Подзаконовите нормативни актове (укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация) също подлежат на официално публикуване (в същите печатни издания) в рамките на 10 дни след подписването им. Те влизат в сила до 7 дни след деня на първото официално публикуване или от датата на подписване. И указите, и решенията могат да предвиждат различен ред за влизането им в сила.

Ефектът на гражданското право в космосаозначава, че като общо правило гражданските актове разширяват действието си на територията на Руската федерация. Органът, който е издал такъв акт, обаче може да ограничи територията на неговото действие. Освен това законодателството на една държава може да се прилага на територията на друга (ако има съответна разпоредба в договора).

Ограничаването на територията на действие се допуска само в случаите, когато е необходимо да се осигури безопасност, защита на живота и здравето на хората, защита на природата и културните ценности (член 1 от Гражданския кодекс).

Правило за влиянието на гражданското право върху кръга от лицае, че актовете на гражданското право се прилагат за всички лица, намиращи се на територията, на която е в сила гражданското право. Самият нормативен акт обаче може пряко или косвено да установи кръг от лица, които не са обхванати от това правен акт(член 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Поддействие на гражданското правона времесе разбира като определяне на началния и крайния момент от действието на правен акт, уреждащ гражданските отношения.

Гражданскоправни разпоредби, битие федераленвлизат в сила едновременно на цялата територия на Русия. В същото време, като общо правило, те нямат обратно действие и се прилагат само за онези отношения, които са възникнали след влизането в сила на акта (клауза 1, член 4 от Гражданския кодекс).

Придаване на обратна сила на закона може да има само в случаите, изрично предвидени в закона.

Като основно правило, актовете на гражданското законодателство нямат обратно действие и се прилагат за отношения, възникнали след влизането им в сила. Даването на обратна сила е допустимо само в изрично предвидени в закона случаи.

Правете разлика между датите на приемане на актагражданско законодателство, публикуване и влизане в сила. По този начин датата на приемане на федерален закон е денят на приемането му от Държавната дума в окончателната версия. Федералните конституционни закони и федералните закони подлежат на официално публикуване в официални източници („Российская газета“ или „Сборник на законодателството на Руската федерация“) в рамките на 7 дни след подписването им от президента на Руската федерация. Тези закони трябва да влязат в сила едновременно на територията на Руската федерация след 10 дни след деня на официалното им публикуване, освен ако самите закони не установяват различна процедура за влизането им в сила.

Подзаконови актове(укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация) също подлежат на официално публикуване (в същите печатни издания) в рамките на 10 дни след подписването им. Те влизат в сила до 7 дни след деня на първото официално публикуване или от датата на подписване. И указите, и решенията могат да предвиждат различен ред за влизането им в сила.

Действие на гражданското правов космосаозначава, че като общо правило гражданските актове разширяват действието си на територията на Руската федерация. Органът, който е издал такъв акт, обаче може да ограничи територията на неговото действие. Освен това законодателството на една държава може да се прилага на територията на друга (ако има съответна разпоредба в договора).

Ограничение на териториятадействия са разрешени само в случаите, когато е необходимо да се осигури безопасност, защита на живота и здравето на хората, защита на природата и културните ценности (член 1 от Гражданския кодекс).

Правило загражданско правооколо кръгае, че актовете на гражданското право се прилагат за всички лица, намиращи се на територията, на която е в сила гражданското право. Самият правен акт обаче може пряко или косвено да установи кръг от лица, за които този правен акт не се прилага (член 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Видове източници на гражданското право.

Конституция на Руската федерация- законът на прякото действие. Създава основата за окупация на гражданите предприемаческа дейност. Това са най-важните гаранции, които държавата предоставя на гражданите.

Конституцията на Руската федерация провъзгласява равенство на формите на собственост (член 8), свобода на конкуренция; гласи, че всеки има право свободно да използва своите способности и имущество за предприемачески и други цели, незабранени със закон икономическа дейност(член 34).

В съответствие с чл. 71 от Конституцията на Руската федерация правна рамкаединен пазар (финансово, валутно и кредитно регулиране, парична емисия), комбинация от свобода на икономическа дейност с държавно регулиране.

Изброени са правата, които не могат да бъдат ограничени от никого: право на собственост, информация, съдебна защита.

Граждански кодекс на Руската федерация- основният кодифициран нормативен акт, уреждащ гражданските правоотношения. По принцип всички други актове на гражданското законодателство се ръководят от разпоредбите, формулирани в кодекса, а тези правила, които му противоречат, не подлежат на прилагане.

Други федерални закони на Руската федерация- закони, уреждащи гражданскоправните отношения, посочени в ал. 1, 2 на чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация (клауза 2, член 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация):

Подзаконови актове, съдържащи норми на гражданското право: укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация, наредби на други федерални изпълнителни органи (актове на министерства и ведомства) (клаузи 3, 4, 7, член 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация);

нормативни актове на СССР и РСФСР, приети преди влизането им в сила Граждански кодексРуската федерация (например член 4 от Закона на Руската федерация от октомври 1994 г. „За приемането на част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация“ и член 4 от Закона на Руската федерация от декември 1996 г. Влизане в сила на втората част от Гражданския кодекс на Руската федерация“);

общоприети принципи и норми международно правои международни договори на Руската федерация (член 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация). интегрална част легална система RF. Ако международен договор установява правила, различни от предвидените в гражданското право, правилата международен договор;

бизнес практики (член 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В съществуващата гражданска литература те обикновено не се наричат ​​източници на гражданското право, но се използват широко в правоприлагащата практика:

Резолюции на пленумите на Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация, които са актове, изясняващи въпросите за прилагането на закона при тълкуване на законодателството и са задължителни за цялата система на съответните съдилища;

норми на морала и морала, които са важни за разбирането на смисъла на гражданското законодателство и правилно приложениевъплътени в него правни разпоредби(за да се признае сделката като извършена с цел „съзнателно противоречаща на основите на закона, реда и морала”, е необходимо да се знае какви правила формират основата на морала в обществото);

съдебна практика, т.е. многократно еднообразие на решенията на съдилищата от една и съща категория дела, които също допринасят за развитието на общо разбиране и прилагане на гражданското право от страна на съдебната власт, но не могат да бъдат взети предвид при решение по конкретно дело;

местни актове юридически лица(харти, наредби и др., т.е. корпоративни норми).

Действието на гражданското право във времето

Нормативните актове на гражданското право, тъй като са федерални, влизат в сила едновременно на цялата територия на Русия. В същото време, като общо правило, те нямат обратно действие и се прилагат само за онези отношения, които са възникнали след влизането в сила на акта (клауза 1, член 4 от Гражданския кодекс).

Тази позиция, традиционна за всеки развит правен ред, познава обаче редица необходими изключения. Преди всичко себе си гражданско правоможе да предвиди разширяване на действието си върху отношения, възникнали преди влизането му в сила. По този начин Законът за въвеждане в сила на част втора от Гражданския кодекс (член 12) разшири действието на новите правила за обезщетение за вреда, причинена на живота и здравето на гражданин (включително увеличаване на размера на обезщетението) до случаите на причиняване на такова вреда, настъпила три години преди влизане в сила.силата на съответните правила на Кодекса (ако посочената вреда е останала некомпенсирана).

Същият закон (чл. 11) разшири действието на новите правила за защита на правата и интересите на вложителите към отношенията, свързани с привличането на Парив депозити, които също са възникнали преди приемането на втората част от Гражданския кодекс (и останали към момента на влизането му в сила).

Едва ли обаче човек може безрезервно да се съгласи с разпространението тази разпоредбав сила на подзаконовите нормативни актове. Изглежда, че последните по принцип не трябва да съдържат указания за придаване на обратно действие, освен ако такава възможност не се основава на пряко указание от закона.

Друга ситуация е свързана с продължаващия характер на много граждански правоотношения. Ако например законът промени продължителността на давността по някое искане, възникнало преди влизането му в сила, но предявено в съда след този момент, тогава кой срок - старият или новият - следва да се прилага в този момент случай (разбира се, при липса на специални директиви законови разпоредби в това отношение)? В съответствие със общо правилоал.2 на чл. 4 от СК новият закон се прилага и за правата и задълженията, възникнали, макар и след влизането му в сила, но въз основа на правоотношения, съществували преди този момент. Следователно иск, предявен до съда след влизане в сила на новия закон, подлежи на нова давност, въпреки че се основава на предварително установено правоотношение.

Специални правила са предвидени за договорите, сключени преди влизането в сила на новия закон (установяващи императивни, императивни разпоредби в това отношение), но изпълнени след този момент. За да се осигури точно и надлежно изпълнение на поетите от страните по договора задължения, отразяващи най-важния принцип на договорното право, тук законът остава в сила зад условията на предварително сключения договор (клауза 2, чл. 4 и клауза 2, чл. 422 от Гражданския кодекс), въпреки че противоречат на новите императивни правила. Така по същество действието на старото, действащо досега законодателство, на което се основаваха условията на сключените договори, се разширява като че ли.

Разбира се, новият закон може пряко да предвиди разширяване на действието му върху отношения, произтичащи от сключени по-рано споразумения. Например, Законът за въвеждане в сила на част втора от Гражданския кодекс на Руската федерация в част 1 на чл. 8 разшириха правилата на кодекса относно основанията, последиците и реда за прекратяване на договори определени видовеза всички съществуващи договори, независимо от датата на сключването им. В този случай общото правило на ал.2 на чл. 422 от Гражданския кодекс не се прилага.