Ką Rospotrebnadzor tikrina dėl socialinių paslaugų. Įmonės sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos patikrinimai

Dažniausiai verslininkų širdis sustoja pamačius mokesčių tarnybos inspektorius. Suprantama, daugelis yra girdėję apie jų keliamą grėsmę ramiam įmonės gyvenimui... Tačiau kažkodėl daugelis žmonių iš Valstybinės sanitarijos ir epidemiologijos tarnybos (toliau - VVD) įstaigų elgiasi be deramo rimtumo. . Ir veltui jie nėra tokie nekenksmingi, kaip atrodo iš pirmo žvilgsnio.

Juk be tradicinių administracinių ir finansinių sankcijų VVD organų inspektorių arsenale yra tokios veiksmingos poveikio priemonės kaip apribojimas, laikinas draudimas ar nutraukimas. ekonominė veikla. Ir atsižvelgiant į tai, kad sanitariniai teisės aktai yra gana platūs ir dažnai neaiškūs ne specialistams, SES patikrinimai gali būti laikomi vienais pavojingiausių.

SES darbuotojai, tikrindami verslo subjektus, turėtų vadovautis Inspekcijų įstatymas, taip pat specialios reglamentas, ypač Įstatymo Nr. 4004 Ir Sanitarinės priežiūros taisyklės. Todėl tai netrukdo su šiais dokumentais susipažinti su įmonių vadovais.

Vadovaujantis str. 39 4004 įstatymo Nr patikrinimai yra valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros įgyvendinimo būdas. O būtina sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros vykdymo sąlyga yra reali ar numanoma grėsmė žalingas poveikis dėl žmonių sveikatos pavojingų veiksnių. Todėl VVD darbuotojų mėgstamiausi patikrų objektai yra įmonės Maitinimas, prekyba, sveikatos centrai ir tt Bet įprasta biuro patalpos jie mažai domina.

Patikrinkite: pagal planą arba staiga

Pagrindinė SES specialistų pareiga – nuolat stebėti, kaip įmonės ir asmenys laikosi sanitarinių ir antiepideminių normų bei taisyklių. Ši pareiga įvykdyta per planuojama Ir neplaniniai patikrinimai.

Suplanuoti patikrinimai atliekami pasirinktinai pagal planus, kuriuos parengia SES įstaigos ir patvirtina vyriausiasis sanitaras.

Kaip dažnai galima atlikti tokius patikrinimus?- Jūs klausiate. Anksčiau, tai yra iki Patikrų įstatymo įsigaliojimo, VVD (kaip ir kitų reguliavimo institucijų) inspektoriai Jūsų įmonėje galėjo lankytis ne dažniau kaip kartą per kalendorinius metus. Dabar viskas priklauso nuo jūsų įmonės ekonominės veiklos rizikos laipsnio(t. y. neigiamų pasekmių, susijusių su jūsų verslo veikla, tikimybės laipsnį žmonių sveikatai ir aplinką).

Kriterijus verslo subjektų skirstymui pagal rizikos laipsnį nustato Ukrainos ministrų kabinetas. Jei dėl kokių nors priežasčių ūkio subjekto kriterijai nėra patvirtinti, laikoma, kad jis turi nereikšmingą rizikos laipsnį, vadinasi, jis gali būti tikrinamas ne dažniau kaip kartą per penkerius metus. planinius SES patikrinimus.

SES institucijos gali gauti teisę atlikti planinį patikrinimą vietoje tik tuo atveju, jei ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų iki siūlomo patikrinimo dienos apie tai raštu praneša audituojamai įmonei. Išankstinio pranešimo nebuvimas yra pagrindas neįleisti inspektorių į auditą.

neplanuotas čekius atliekami atsižvelgiant į sanitarinę ir epidemiologinę situaciją, taip pat pagal įmonių, įstaigų, organizacijų ataskaitas ir piliečių prašymus. Jos įgyvendinimo pagrindas – vyriausiojo sanitaro gydytojo sprendimas. Tai yra, jie gali atvykti su tokiu patikrinimu beveik bet kuriuo metu, net jei ankstesnis SES darbuotojų apsilankymas jūsų įmonėje buvo visai neseniai. Be to, inspektoriai iš SES privalo Ateis įmonei su neplaniniu patikrinimu infekcinių ligų, apsinuodijimų, epideminių situacijų atsiradimo priežasčių ir sąlygų tyrimo metu. Apžiūrint pradedamus eksploatuoti objektus, taip pat gavus leidimą vykdyti tam tikros rūšies veiklą ir daugeliu kitų atvejų reikia pasiruošti susitikimui su SES darbuotojais.

Suplanuotas apžiūros laikotarpis negali viršyti 15 darbo dienų, o smulkiajam verslui – 5 darbo dienas. Neplaniniai patikrinimai atliekami ne ilgiau kaip 10 darbo dienų, o smulkaus verslo atveju – 2 darbo dienas.

Planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami tik m darbo laikas, ir nustatytų taisyklių vidinis darbo grafikasįmonių . Tai reiškia, kad jei, tarkime, restoranas dirba vakare ir naktį, jis turėtų tikėtis SES apsilankymo net naktį. Be to, audito metu turi dalyvauti audituojamos įmonės vadovas ar jo pavaduotojas. Taip pat norėčiau atkreipti verslo subjektų dėmesį į tai, kad Patikrinimo įstatymasįmonėms suteikta nemažai papildomų teisių: dabar atliekant patikrinimą gali dalyvauti tretieji asmenys (pavyzdžiui, sanitarinių teisės aktų konsultantas), o patikrinimo eiga gali būti fiksuojama naudojant garso ir vaizdo įrangą.

Be einamosios ūkinės veiklos patikrinimų, daugeliu atvejų įmonėse turi būti atliekamos valstybinės sanitarinės ir higienos ekspertizės. (Laikinoji valstybinės sanitarinės ir higienos ekspertizės atlikimo tvarka patvirtinta Ukrainos sveikatos apsaugos ministerijos 2000-10-09 įsakymu Nr. 247.) Objektai, nurodyti 2 str. vienuolika 4004 įstatymo Nr(eksploataciniai objektai; projekto dokumentacija ant žemė; gaminius ir medžiagas, galinčius pakenkti žmonių sveikatai), jeigu jie anksčiau nebuvo ištirti ir objekto savininkas neturi galiojančio teigiamo dokumento. eksperto išvada prie šio objekto.

Kokios yra SES teisės?

Valstybinę sanitarinę ir epidemiologinę priežiūrą atliekančių VVD įstaigų pareigūnams suteikti gana platūs įgaliojimai. Visų pirma, jie turi teisę:

• pagal tarnybinį pažymėjimą laisvai patekti į visų priežiūros objektų teritoriją ir patalpas;
• nustato privalomus nurodymus nustatytiems pažeidimams pašalinti sanitarines normas;
• nemokamai gauti iš teisinių ir asmenys medžiaga, informacija, statistiniai ir kiti duomenys, apibūdinantys objektų sanitarinę ir epideminę būklę bei žmonių sveikatą;
• paimti nemokamus žaliavų, gaminių, medžiagų pavyzdžius valstybinei sanitarinei ir epidemiologinei ekspertizei bei laboratoriniams tyrimams atlikti.

Jūsų dokumentai?!

Pagal 9 dalį Sanitarinės priežiūros taisyklės patikrinimą atlieka VVD pareigūnai vyriausiojo valstybinio sanitaro gydytojo ar jo pavaduotojų nurodymu. Į visų priežiūros objektų teritoriją ir patalpas inspektoriai gali patekti tik pateikę tarnybinį dokumentą. Taigi, pirmas dalykas, kurį įmonės vadovas (jo pavaduotojas) turėtų padaryti apsilankęs pareigūnai SES, tai yra paprašyti jų pateikti oficialų ID ir siuntimą patikrinti. Šių dokumentų nebuvimas arba jų vykdymo pažeidimų buvimas (pavyzdžiui, tikrosios patikrinimo pradžios datos ir siuntime nurodytos datos neatitikimas, patikrinimo dalyvių sudėties pasikeitimas ir kt.) pagrindas neleisti inspektoriams patekti į įmonę. Be to, inspektoriai įmonei privalo pateikti siuntimo patikrinti kopiją. Jei atsisakoma pateikti kopiją, jie taip pat gali būti pašalinti iš patikrinimo.

Prieš pradėdami patikrinimą, VVD darbuotojai turi padaryti atitinkamą įrašą verslo subjekto patikrinimų žurnale (jei toks yra).

Rezultatų registracija

Patikrinimo metu atskleistas pažeidimo faktas turi būti užfiksuotas protokole. Jos rengimo pagrindas yra įmonės ar verslininko padarytas pažeidimas sveikatos teisės aktai, taip pat VVD pareigūnų nutarimų, įsakymų, nurodymų, išvadų nevykdymas. Jei pažeidimų faktai patikrinimo metu yra kituose dokumentuose (pavyzdžiui, sanitarinės-higieninės ekspertizės išvadose, pažymose, pareiškimuose ir skunduose), jie taip pat pridedami prie protokolo. Protokolas surašomas trimis egzemplioriais: vienas iš jų per 3 dienas perduodamas bylą nagrinėti įgaliotam pareigūnui, antrasis – pažeidėjui, trečiasis – lieka jį surašiusiam pareigūnui.

Remiantis patikrinimo rezultatais, privalomas sanitarinių teisės aktų laikymosi patikrinimo aktas. Jis turi būti užpildytas ne vėliau kaip iki Paskutinė diena patikrinimo pabaiga. Atkreipkite dėmesį, kad šis dokumentas surašomas neatsižvelgiant į tai, ar yra nustatytas sanitarinių teisės aktų pažeidimo ar SES pareigūnų nurodymų nevykdymo faktas.

Kadangi visi audito metu parengti dokumentai vėliau gali būti panaudoti sprendžiant dėl ​​administracinių ir finansinių sankcijų taikymo, turėtumėte atidžiai perskaityti jų turinį ir pasilikti jų kopijas. Visi jūsų komentarai ir prieštaravimai taip pat turėtų būti įrašyti į aktą.

Finansinės sankcijos

Patikrinimo aktas, protokolas dėl sanitarinių normų pažeidimo, taip pat nutarimas skirti yra pagrindas pažeidėjams taikyti finansines sankcijas. Administracinės baudos išrenkamos nustatyta tvarka Instrukcija Nr.64, ir finansines įsakymas Nr.135.

Klausimus dėl sankcijų taikymo svarsto valstybinės sanitarijos gydytojai ir jų pavaduotojai. Remiantis bylos dėl sanitarinių teisės aktų normų pažeidimo nagrinėjimo rezultatais, gali būti išduodami du dokumentai - sprendimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo ir nutarimo dėl finansinės sankcijos taikymas. Jie surašomi trimis egzemplioriais, iš kurių vienas turi būti perduotas pažeidėjui. arba jo atstovas prieš parašą. Atkreipkite dėmesį, kad šiuos nutarimus įmonei galima siųsti registruotu paštu su pranešimu.

Dabartiniai teisės aktai numato daugybę skirtingų bausmių, kurias gali taikyti VVD inspektoriai. Tačiau šiame leidinyje mes Pakalbėkime tik apie pagrindines baudų ir sankcijų rūšis.

Taigi, už sanitarinių ir higienos bei sanitarinių ir antiepideminių normų ir taisyklių pažeidimą pareigūnams gali būti skirta bauda nuo 6 iki 25 NMDG (102–425 UAH), o piliečiams – nuo ​​1 iki 12 NMDG (17–204 UAH) (Administracinių nusižengimų kodekso 42 str. ). Už kliūčių kūrimą VVD pareigūnams atliekant savo pareigas piliečiams gresia bauda nuo 1 iki 12 NMDG (17–204 UAH), pareigūnams - nuo 6 iki 25 NMDG (102–425 UAH) (188 straipsnis). Administracinių teisės pažeidimų kodeksas). Panašios baudos gali būti taikomos ir verslo subjektams, kurie nors ir leido tikrintis valstybinės sanitarinės epidemiologijos tarnybos pareigūnus, tačiau nesuteikė jiems reikiamos informacijos arba suteikė tyčia melagingą informaciją. .

Be to, už standartų neatitinkančios produkcijos gamybą ir pardavimą įmonės pareigūnams gali būti skirta bauda nuo 3 iki 88 NMDG (51–1360 UAH) (Administracinių nusižengimų kodekso 167 str.), o pažeidimus. produktų gabenimo ar laikymo taisyklės - nuo 3 iki 40 NMDG (51-680 UAH) (Administracinių nusižengimų kodekso 170 str.).

Be administracinių baudų, skiriamų įmonių pareigūnams, galiojantys sanitariniai teisės aktai numato ir finansines sankcijas (žr. lentelę) tiesiogiai įmonei ar verslininkui (46 straipsnis). 4004 įstatymo Nr).

stalo

Pažeidimo sudėtis	Sankcijos rūšis
Dokumentacijos kūrimas ir naudojimas, neatitinka sanitarinių normų reikalavimų	25% bauda nuo tokių dokumentų rengimo išlaidų
Draudžiamų produktų pardavimas
Pavojingų produktų gamyba arba pardavimas	Bauda 100% nuo parduotų gaminių vertės
Prekyba importuota produkcija, kuri neatitinka nacionaliniųsaugumo standartus	Bauda 100% nuo parduotų gaminių vertės
Produkto kontrolės vengimas iš sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos	Bauda 25% nuo gaminių, pagamintų nuo vengimo datos, vertės

Įtakos priemonės, kurios gali būti taikomos sanitarinių teisės aktų pažeidėjams, yra apibrėžiamos 2008 m. 42 4004 įstatymo Nr ir Ukrainos valstybinės sanitarinės ir epidemiologijos tarnybos administracinių ir prevencinių priemonių taikymo tvarkos (ribojimas, laikinas draudimas, draudimas, nutraukimas, sustabdymas) instrukcijos, patvirtintos Ukrainos sveikatos apsaugos ministerijos 1995-04-14 įsakymu Nr. 67. Iš šių priemonių visų pirma verta paminėti:

• vienos iš veiklų apribojimas (turi būti atitinkama tvarka ir nustatytos tokio apribojimo sąlygos);
• laikinas veiklos uždraudimas (kol bus pašalinti nustatyti pažeidimai);
• veiklos nutraukimas (jeigu pažeidimų pašalinti nepavyksta);
• laikinas veiklos ar tam tikro pobūdžio darbų sustabdymas (jei juos įgyvendinant neįmanoma išvengti sanitarinių normų pažeidimų);
• tam tikros rūšies veiklos draudimas (jei naudojami ar gaminami sveikatai kenksmingi produktai).

Sprendimo dėl prevencinės priemonės taikymo vykdymą gali atlikti iki sandarinimas arba sandarinimas energijos šaltiniai, žaliavos, patalpos, mazgai, mechanizmai, transporto priemonės ir kt. Uždėjus plombą (plombą) surašomas nustatytos formos objekto užplombavimo (plombavimo) aktas.

Jei nesutinkate...

Pagal 43 str 4004 įstatymo Nr VVD pareigūno priimtas sprendimas (nurodymas, įsakymas, išvada) gali būti skundžiamas tiek aukštesniam pareigūnui, tiek tiesiogiai teismui. Primename, kad Patikrinimo įstatyme numatyta, kad jeigu įstatymo norma ar kt norminis dokumentas leidžia nevienareikšmiškai aiškinti tikrinamo asmens ar inspektoriaus teises ir pareigas, sprendimas priimamas atsižvelgiant į verslo subjekto interesus. Kartu reikia atminti, kad skundo padavimas nesustabdo ginčijamo dokumento galiojimo.
_______________________________

• 2007 m. balandžio 5 d. Ukrainos įstatymas Nr. 877-V „Dėl pagrindinių principų“ valstybinė priežiūra(kontrolė) ekonominės veiklos sferoje“.
• 1994 m. vasario 24 d. Ukrainos įstatymas Nr. 4004-ХІІ „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės užtikrinimo“.
• Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros Ukrainoje nuostatai, patvirtinti Ministrų kabineto 1999 m. birželio 22 d. Nr. 1109.
• Pagal Patikrinimų įstatymą tiek planinių, tiek neplaninių patikrinimų terminai yra ribojantys ir negali būti pratęsiami.
• Pažymėtina, kad pagal Patikrinimo įstatymą tokia ekspertizė atliekama kontroliuojančios institucijos lėšomis. Bet jei ekspertizė nustato sanitarinių įstatymų pažeidimo faktą, apsirenkite, kad sumokėtumėte pačiai įmonei. Ūkio subjekto išlaidų, susijusių su gaminių pavyzdžių tyrimu (tyrimu), kompensavimo tvarka patvirtinta Ukrainos ministrų kabineto 2007-10-31 nutarimu Nr.1279.
• Nurodymai dėl baudų skyrimo ir išieškojimo už sanitarinių teisės aktų pažeidimus tvarkos, patvirtintos Ukrainos sveikatos apsaugos ministerijos 1995-04-14 įsakymu Nr.64.
• Finansinių sankcijų už sanitarinių teisės aktų pažeidimus taikymo tvarka, patvirtinta Ukrainos sveikatos apsaugos ministerijos 1995-07-20 įsakymu Nr.135.

PATIKRINIMŲ RŪŠYS

• Planiniai ir neplaniniai patikrinimai
• Tiksliniai ir visapusiški (bendri) patikrinimai
• Pakartotinai patikrina

KURIUS TIKRINA SANITARIAI
KĄ TIKRINA SVEIKATOS GYDYTOJAI

• Kaip įmonė laikosi sanitarinių taisyklių
• Kokių dokumentų pareikalaus epidemiologai
• Kaip tikrinama asmens higiena?
• Kaip tikrinamos darbo sąlygos?
• Kaip įmonė įgyvendina prevencines priemones?
• Gamybos kontrolė
• Medicininės apžiūros ir higienos pasiruošimas

SANITARINIS APŽIŪRA

Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centrų (Gossanepidnadzor) yra kiekviename regione, taip pat pagrindinėse ministerijose (pavyzdžiui, Vidaus reikalų ministerijoje, Teisingumo ministerijoje ir kt.). Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija koordinuoja visų centrų darbą. O tiksliau – Sveikatos apsaugos ministerijos Sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros departamentas.

Čekių rūšys

Centrai atlieka šiuos patikrinimus:
1. planuojamas ir nenumatytas;
2. tikslinis ir kompleksinis (jungtinis);
3. kartojama.

Planiniai ir neplaniniai patikrinimai
Kiekviename Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centre kasmet vyriausiasis sanitaras tvirtina patikrinimo planą. Jai gali būti priskirta bet kuri centrui pavaldžioje teritorijoje esanti įmonė (verslininkė), įregistruota sąskaitų registre. juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai.
Kiekviena įmonė privalo užsiregistruoti Sanitarinėje ir epidemiologinėje tarnyboje. Tai turi būti padaryta iškart po registracijos mokesčių inspekcijoje. Be to, nenaudinga vengti registracijos, vis tiek pateksite į žurnalą. Visuomenės sveikatos pareigūnai apie jus sužino, pavyzdžiui, iš mokesčių inspektorių arba iš įmonės, iš kurios nuomojatės patalpas.
Be to, kai kurioms veikloms reikia gauti specialų epidemiologų leidimą – sanitarinę epidemiologinę išvadą. Tokio dokumento prireiks nusprendusiems atidaryti maitinimo punktą (kavinę, restoraną ir pan.) ar steigti maisto gamybą.
Taip pat turite gauti leidimą, jei ketinate atidaryti kirpyklą, skalbyklą ir pan. Čia susirenka daug žmonių, vadinasi, rizika užsikrėsti kokia nors infekcija yra gana didelė.
Norint pradėti statyti gyvenamąjį namą, perplanuoti patalpas ir pan., reikia pateikti šių darbų projektus sanitarams gydytojams.
Epidemiologai apie planuojamus patikrinimus paprastai įspėja iš anksto. Į įmonę paskambina sanitaras ir pasako, kada prasidės patikra.
Sanitarinė kontrolė planuojama veikla neribojama. Epidemiologai gali atvykti neplanuotam vizitui. Tačiau tam reikia rimtų priežasčių. Jų sąrašas nustatytas 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federaliniame įstatyme N 134-FZ (5 punktas, 7 straipsnis).
Pavyzdžiui, tai yra piliečių skundai. Atkreipkite dėmesį, kad anoniminiai pranešimai nebus svarstomi.
Neplaninių patikrinimų priežastys dar rimtesnės: ekstremali situacija kurioje nors įmonėje, masinio apsinuodijimo ar užsikrėtimo infekcinėmis ligomis grėsmė, aplinkosaugos situacijos pažeidimas.
Šią informaciją sveikatos specialistai gauna iš gydymo įstaigos ar kitos reguliavimo struktūros (pavyzdžiui, prekybos inspekcija). Jūsų konkurentai taip pat gali skųstis.
Rusijos pietuose daugiau nei 500 žmonių sirgo dizenterija. Epidemiologai nustatė, kad visi sergantys žmonės vartojo vietinės įmonės pieno produktus. Dėl šios priežasties buvo atliktas neplaninis įmonės auditas.
Esant tokiai situacijai, kontrolieriai turi teisę tikrinti ne tik kaltininkę, bet ir panašias įmones (pavyzdžiui, įmones, naudojančias tą pačią įrangą ar gaminančias panašius produktus).
Sprendimą dėl neplaninio patikrinimo priima vyriausiasis valstybinis sanitarijos gydytojas arba jo pavaduotojas. Tai turi būti pagrįsta.

Tiksliniai ir visapusiški (bendri) patikrinimai
Patikrinimų skirstymas į tikslinius ir kompleksinius (jungtinius) sąlyginius. Visi jie, kaip taisyklė, priklauso nenumatytiems įvykiams.
Jei sanitarus domina kokie nors konkretūs klausimai (pavyzdžiui, informacija apie skundą), tada daroma prielaida, kad jie atvyko su tikslinga patikra.
Pilietis Ivanovas apskundė Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centrą. Pareiškime nurodė, kad parduotuvėje „Produkty“ parduodavo pasibaigusio galiojimo prekes.
Planinis parduotuvės patikrinimas buvo atliktas prieš kelis mėnesius. Įmonė tuomet nustatytus pažeidimus pašalino. Nepaisant to, sanitarijos gydytojai privalo patikrinti skundo pareiškėjo informaciją. Epidemiologai atliko neplaninį tikslinį patikrinimą, kurio metu informacija apie skundą pasitvirtino.
Sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centras įmonės vadovui skyrė 4000 rublių baudą. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.4 str. 2 dalis) už prekių pardavimą pažeidžiant sanitarinius standartus.
Vienu metu audite gali dalyvauti kelios kontroliuojančios struktūros (pvz., Valstybinė sanitarinė epidemiologinė priežiūra, policija, mokesčių inspekcija, priešgaisrinė apžiūra ir tt). Paprastai toks patikrinimas vadinamas kompleksiniu arba jungtiniu.
Jei pas jus atvyksta inspektoriai iš skirtingų padalinių, patikrinkite, ar jie visi nurodyti patikrinimo įsakyme. Tų, kurių sąraše nėra, teiraukitės atskiro užsakymo.

Pakartotinai patikrina
Paprastai prieš bausdami įmonę už nustatytus pažeidimus epidemiologai įsako juos pašalinti. Jei pažeidimai rimti, tuomet sanitarai gali reikalauti, kad įmonė nutrauktų prekybą produkcija arba sustabdytų veiklą. Plačiau apie tai skaitykite skiltyje „Sanitarinė tarnyba“ – poskyryje „Kaip surašomi patikros rezultatai“ – situacija „Sanitarijos gydytojų receptai“.
Dėl sanitarinių normų pažeidimo Valstybinė sanitarinė ir epidemiologinė priežiūra uždarė maisto bazę. Specialistai ne kartą nurodė bazės vadovybei išvežti iš teritorijos šiukšles. Teritorijos sutvarkymo priemonių niekada nebuvo imtasi, o tokių, kurios atsirado dideliais kiekiais graužikai pradėjo kelti grėsmę infekcijų plitimui. Tai buvo bazės sustabdymo priežastis.
Norėdami patikrinti, kaip įmonė įvykdė užsakymą, kontrolieriai ateis su pakartotine patikra. Tuo pačiu metu jie gali patikrinti tik tuos klausimus, dėl kurių buvo komentarų.

Kurį tikrina sanitarai
Nepaisant to, kad bet kuri įmonė ar verslininkas gali patikrinti sanitarinę paslaugą, ji turi savo prioritetus.
Pirmiausia į įmones atvyksta epidemiologai Maisto pramone. Juk bet kokia technologijos klaida ar pažeidimas sanitariniai reglamentai tokiose organizacijose gali sukelti rimtų pasekmių.
Dėl tų pačių priežasčių sanitarai atkreipia dėmesį ir į dideles įmones, kurių produkciją vartoja daug žmonių, maitinimo įmones, komunalines (ypač susijusias su vandens tiekimu). Ypatingas prioritetas teikiamas įstaigoms, kuriose vaikai auginami, lavinami ir ilsisi.
Dažnai sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros darbuotojai eina į statybvietės. Paprastai tokie patikrinimai atliekami pagal gyventojų skundus, kuriuos persekioja purvas įvažiavimuose, statybų triukšmas ir kt. O statybininkų darbo sąlygų reikalavimai dažnai nesilaikoma.
Yra ir kita vieta, kur ateina sanitarai – tai pramonės įmonės. Šios įmonės yra potencialūs aplinkos taršos šaltiniai. Be to, jie privalo aprūpinti savo darbuotojus asmeninės higienos priemonėmis (respiratoriais, pirštinėmis ir kt.). Deja, ne visos organizacijos tai daro. Juos tikrina epidemiologai.

Ką tikrina sveikatos apsaugos pareigūnai?
Sanitariniai gydytojai tikrina, kaip įmonė ar verslininkas:
1. laikytis sanitarinių taisyklių;
2. atlikti sanitarines ir antiepidemines (dar vadinamas „prevencinėmis“) priemones.
Kaip įmonė laikosi sanitarinių taisyklių
Kiekviena įmonė ar verslininkas privalo laikytis sanitarinių taisyklių. Tai nurodyta 1999 m. kovo 30 d. federaliniame įstatyme N 52-FZ „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“.
Sanitarines taisykles tvirtina Sveikatos apsaugos ministerija arba Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis sanitarijos gydytojas. Jie galioja visoje Rusijoje ne ilgiau kaip dešimt metų (konkretus laikotarpis nurodytas pačiose taisyklėse). Sveikatos apsaugos ministerija gali pratęsti šį laikotarpį dar penkeriems metams (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. liepos 24 d. dekretas N 554).

Kokių dokumentų pareikalaus epidemiologai
Pirmiausia pažiūrės sanitarai steigimo dokumentai firmų (įstatų, steigimo sutarties) ir licencijų. Jie sako, ką įmonė gali ir ko negali.
Įmonė turi turėti oficialius federalinių sanitarinių taisyklių tekstus, GOST savo veiklos rūšiai.
Pavyzdžiui, viešojo maitinimo įmonės turėtų turėti sanitarines taisykles 2.3.6.1079-01 „Sanitariniai ir epidemiologiniai reikalavimai viešajam maitinimui organizuoti, maisto produktų ir maisto žaliavų gamybai ir apyvartai jose“ ir SanPiN 2.3.2.1324-03. Higienos reikalavimaiį maisto produktų galiojimo terminus ir laikymo sąlygas“.
Prekybos įmonėse gydytojai tikrins, ar yra SP 2.3.6.1066-01 „Sanitariniai ir epidemiologiniai reikalavimai prekybos organizacijoms ir maisto žaliavų bei maisto produktų apyvarta jose“ ir SanPiN 2.3.2.1324-03 „Higienos reikalavimai tinkamumo vartoti terminui“. ir maisto produktų laikymo sąlygos“.
Tada epidemiologai paprašys sanitarinės-epidemiologinės išvados. Šį dokumentą įmonė turi gauti iš Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros prieš pradėdama gaminti gaminius ar teikti paslaugas.
Produktų, kuriems atliekama sanitarinė ir epidemiologinė ekspertizė, sąrašas ir jo vykdymo tvarka nustatytas Sveikatos apsaugos ministerijos 2001 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu N 325.
Be sanitarinės ir epidemiologinės išvados įmonė negaus pagamintų prekių atitikties sertifikato arba negalės įregistruoti atitikties deklaracijos.

O už prekių pardavimą be šių dokumentų sanitarai gali skirti baudą:
- įmonė - nuo 40 000 iki 50 000 rublių;
- firmos ar verslininko pareigūnai - nuo 4000 iki 5000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2 dalis, 14.4 straipsnis).
Sertifikatas ir deklaracija patvirtina, kad gaminiai atitinka standartus. Plačiau apie tai skaitykite skiltyje „Standartizavimo ir sertifikavimo paslauga“ – poskyryje „Ką tikrina inspektoriai“ – situacija „Kaip įmonė laikosi standartų reikalavimų“.
Gydytojai patikros metu susipažins su prekių asortimento sąrašu (prekybos įmonėms) ir prekių gamybos technologinėmis instrukcijomis (gamybos įmonėms). Šiuos dokumentus surašo pačios įmonės, o vėliau derina Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centre.
Jei jūsų pastatas naujas (naujai pastatytas), patvirtinimo aktą (protokolį) turite parodyti sanitarams techninę dokumentaciją, taip pat sanitarinė ir epidemiologinė išvada dėl statybos projekto. Tokius pačius dokumentus turite turėti, jei pastatas buvo renovuotas, rekonstruotas, perplanuotas, modernizuotas.
jei turite gamybos įranga, tuomet reikia derinti su sanitarais jo išdėstymą. Gydytojai patikrins, ar jie yra tinkamai išdėstyti vidaus erdvės firmos (dirbtuvės, sandėliai ir kt.) ir įranga.
Patikrinę kavinę „Elena“, sanitarai nustatė, kad patalpų vieta neatitinka su Valstybine sanitarine ir epidemiologine priežiūra suderinto plano. Parduotuvė gatavų gaminiųįmonė pastatė šalia serviso išėjimo. Tai reiškia, kad kavinės darbuotojai žaliavinius produktus iškrauna greta patalpos, kurioje saugoma gatava. Tai pažeidžia sveikatos taisykles.
Epidemiologai firmos vadovui skyrė 2000 rublių baudą. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.4 str.) ir sustabdė įmonės veiklą, kol pažeidimai bus pašalinti, nes šis pažeidimas kelia infekcinių ir masinių neinfekcinių ligų atsiradimo grėsmę.
Sanitarijos gydytojai reikalaus šiukšlių išvežimo, dezinsekcijos (vabzdžių kontrolės) ir deratizacijos (graužikų kontrolės) sutarčių, tikrins, ar vedamas sanitarinis žurnalas. Jis turi būti suvarstytas, sunumeruotas ir užantspauduotas įmonės antspaudu.

Kaip tikrinama asmens higiena?
Sanitarijos gydytojai būtinai patikrins, kaip su darbuotojais dirba maisto produktai laikytis asmeninės higienos.
Maisto produktų pardavėjams tokios taisyklės nustatytos 1994 m. gruodžio 30 d. SanPiN 2.3.5.021-94 N 14, vaikų įstaigų maitinimo darbuotojams - 2002 m. lapkričio 28 d. SanPiN 2.4.2.1178-02, o darbuotojams N 44 viešojo maitinimo įmonių – 2001-11-06 SP 2.3.6.1079-01 N 31. Štai keletas iš jų.
Jei darbuotojas turi įvairių ligų simptomų (pavyzdžiui, karščiuoja), jis privalo apie tai informuoti administraciją ir kreiptis į gydytoją. Įmonės administracija tokį darbuotoją turėtų nušalinti nuo darbo.
Kiekviena įmonė turėtų turėti pirmosios pagalbos vaistinėlę su vaistų rinkiniu pirmajai pagalbai suteikti.
Kiekvieną dieną prieš pamainos pradžią sveikatos priežiūros darbuotojas privalo pasitikrinti, ar darbuotojai neturi pūlingų ligų, nenudegimų, nubrozdinimų. Patikrinimo rezultatai įrašomi į specialų žurnalą, kuris turi būti suvarstomas, sunumeruotas ir užantspauduotas įmonės antspaudu.
Maisto prekybos įmonių darbuotojams draudžiama valgyti ir rūkyti prekybos, sandėliavimo ir buitinėse patalpose, nešioti higieninius drabužius ne pagal paskirtį, badyti juos smeigtukais, adatomis, chalatų, striukių kišenėse laikyti asmeninius tualeto reikmenis, cigaretes ir pan. .
Darbuotojai, kurių darbas susijęs su maisto ruošimu, neturėtų valgyti ar rūkyti savo darbo vietoje, dėvėti Papuošalai, lakuotis nagus ir pan.
Už asmens higienos taisyklių laikymąsi atsako patys darbuotojai. Sankcijos nustatomos skirtingai Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsniai RF priklausomai nuo įsibrovėlio darbo vietos.

Jei jis dirba maitinimo įmonėje (kavinėje, restorane ir kt.), tada bauda numatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.6 straipsnyje:

• verslininkams ir įmonės pareigūnams - nuo 2000 iki 3000 rublių;
• kitiems darbuotojams - nuo 1000 iki 1500 rublių.

Jei pažeidėjas prekiauja maisto produktai, jam bus skirta bauda pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.4 straipsnio 2 dalį.
gerai:

• įmonės pareigūnams ir verslininkams - nuo 4000 iki 5000 rublių su prekių konfiskavimu arba be jo;
• pardavėjams - nuo 2000 iki 2500 rublių.

Kaip tikrinamos darbo sąlygos?
Atvykę į firmą epidemiologai gali pasitikrinti, ar darbo sąlygos atitinka saugos ir higienos reikalavimus.
Su kenksmingomis ir pavojingomis medžiagomis dirbančiose įmonėse sanitarijos gydytojai šį klausimą atidžiau kontroliuoja. Tai organizacijos chemijos pramonė, mechanikos inžinerija, metalurgija ir kt.
Patikrinimo metu specialistai išsiaiškina, kaip veikia vietinis mechaninis vėdinimas, ar įmonė atlieka darbo vietų sertifikavimą dėl kenksmingų ir pavojingų medžiagų kiekio ore, triukšmo lygio, vibracijos, temperatūros ir kt. Klausimų, kuriuos reikia patikrinti, sąrašas priklauso nuo gamybos tipo.
Gydytojai tikrins, ar darbuotojams išduodamos lėšos asmeninė apsauga ar yra susipažinę su saugos taisyklėmis ir darbo su kenksmingomis medžiagomis taisyklėmis.
Įmonės administracija privalo aprūpinti darbuotojus reikalinga higienine apranga, organizuoti jos plovimą ir taisymą (skalbti higieninius drabužius namuose griežtai draudžiama). Be to, darbuotojai turi turėti pakankamą kiekį ploviklių ir dezinfekavimo priemonių bei darbui reikalingą įrangą.

Kaip įmonė įgyvendina prevencines priemones?
Įstatymas apima gamybos kontrolę, privalomas medicinines apžiūras, higieninį darbuotojų švietimą ir mokymą kaip prevencines priemones (1999 m. kovo 30 d. federalinio įstatymo N 52-FZ IV skyrius).

Gamybos kontrolė
Sanitariniai gydytojai gali patikrinti, ar įmonėje yra nustatyta gamybos kontrolė, tai yra sanitarinių taisyklių laikymosi kontrolė.
Kaip tai organizuoti, aprašyta sanitarinėse taisyklėse SP 1.1.1058-01, 2001 m. liepos 13 d. N 18.
Visų pirma, įmonės administracija turi parengti ir suderinti su Valstybine sanitarine ir epidemiologine priežiūra gamybos kontrolės programą.
Programa sudaryta bet kokia forma. Prekybos įmonėms, maitinimo įstaigoms, vaistinėms ir kirpykloms šį dokumentą patvirtino Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis sanitaras (2002 m. liepos 30 d. dekretas N 26).
Už gamybos kontrolę gali būti atsakingas bet kuris specialius mokymus baigęs įmonės darbuotojas arba specializuota organizacija. Atsakingas asmuo turi stebėti ne tik gamybą, bet ir žaliavų kokybę (pavyzdžiui, tikrinti sertifikatus ir tiekėjų deklaracijas), sandėliavimo technologiją, transportavimą ir kt.
Norėdami įsitikinti savo gaminių kokybe, turite periodiškai siųsti gaminius ištirti į specialią laboratoriją. Tokios laboratorijos turi būti akredituotos Sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros.
Įmonėje nenustačius gamybos kontrolės, sanitarai patys paims gaminių pavyzdžius apžiūrai.
Be to, jiems gali būti skirta bauda:

• įmonė - nuo 10 000 iki 20 000 rublių;
• įmonės pareigūnai - nuo 500 iki 1000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.3 straipsnis). su maisto produktais, geriamas vanduo, auklėjimas

Medicininės apžiūros ir higienos pasiruošimas
Darbuotojai, kurių veikla susijusi su:
1. su maistu, geriamuoju vandeniu, vaikų auginimu ir lavinimu (vaikų įstaigų maitinimo padalinių darbuotojai), komunalinėmis ir buitinėmis paslaugomis (kirpėjais, pirtininkais, masažuotojais, kosmetologais ir kt.) (sąrašas pateiktas VšĮ laiške). Sveikatos apsaugos ministerija 2000 m. rugpjūčio 7 d. p. N 1102/2196-0-117);
2. su kenksmingomis, pavojingomis medžiagomis ir gamybos veiksniais (alpinistai į viršų, kranininkai, montuotojai, keltuvai ir kt.) (sąrašas pateiktas Sveikatos apsaugos ministerijos 1996 m. kovo 14 d. įsakymu N 90),
privalo atlikti privalomus sveikatos patikrinimus.
Apžiūrų rezultatai, taip pat informacija apie perduotą užkrečiamos ligos o apie higieninio mokymo ir atestavimo praėjimą įrašomi į asmens medicinos knygą. Sanitariniai gydytojai būtinai patikrins, ar šis dokumentas yra prieinamas.
Atkreipkite dėmesį: neturint informacijos apie medicinines apžiūras, medicininė knyga negalioja.
Darbuotojų medicinines knygas veda įmonės administracija. Šis dokumentas išduodamas tik nedidelio prekybos tinklo pardavėjams.
Pirmajai grupei priskiriami darbuotojai, be medicininių apžiūrų, turi būti periodiškai tikrinami (priėmę dirbti, o vėliau kartą per dvejus metus). higienos mokymas ir sertifikavimas.
Įmonės administracija privalo organizuoti medicinines apžiūras ir higienos mokymus.
Bauda už šio reikalavimo pažeidimą yra:

• įmonei - nuo 10 000 iki 20 000 rublių;
• įmonės pareigūnams - nuo 500 iki 1000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.3 straipsnis).

Tarp daugelio įvairių rūšių patikrinimus, kuriuos atlieka valstybė bet kuriai įmonei, atskirą patikrinimą atlieka vietinis Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centras. Šią reguliavimo instituciją puikiai žino tos organizacijos, kurių veikla yra tiesiogiai susijusi su maistu. Tačiau absoliučiai bet kuri organizacija, nepriklausomai nuo jos veiklos pobūdžio, gali tapti Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros tikrinimo objektu. Visoms įsteigtoms įmonėms taip pat privaloma registruotis sanitarinėje ir epidemiologinėje tarnyboje, taip pat registracija mokesčių inspekcijoje. O jeigu įmonės veikla susijusi su maisto produktų gamyba ar realizavimu, įvairaus pobūdžio buitinių paslaugų teikimu gyventojams, o daugeliu kitų atvejų – specialus sanitarinės epidemiologinės tarnybos leidimas (sanitarinė epidemiologinė išvada). reikalaujama. Sanitarinė tarnyba taip pat derina statybos, pertvarkymo projektus gyvenamieji pastatai ir patalpas, kai kuriems kitiems darbams atlikti.

Kaip ir kitų reguliavimo institucijų atveju, Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centrai gali atlikti planinius ir neplaninius įmonių patikrinimus. Patikrinimo planą sudaro metams ir tvirtina centro vyriausiasis sanitaras. Paprastai apie planinio patikrinimo pradžią įmonė yra informuojama iš anksto. Bet kuri firma ar individualus verslininkas iš registruotųjų Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centre. Tačiau, žinoma, ne visos įmonės vienodai domisi sanitarais dėl palankios sanitarinės ir epidemiologinės padėties. Akivaizdu, kad nemažai organizacijų ir įmonių dėl savo veiklos patenka į didesnį gydytojų dėmesį. Maisto pramonės įmonės čia bus priešakyje. Tai suprantama: bet koks nukrypimas nuo technologijos, sanitarinių normų ir taisyklių pažeidimas tokiose įmonėse yra kupinas didelio masto. neigiamų pasekmių, nes jų gaminius naudoja daug žmonių, dažnai eksportuojami į kitus regionus ir šalis.

Taip pat sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos darbuotojai yra dėmesingi kitiems didelės įmonės kurių produktai yra naudojami didelė sumažmonių. Tai gali būti lengvosios pramonės įmonės, komunalinės įmonės (vandentiekis), asmenines paslaugas teikiančios organizacijos (, pirtys, įvairios grožio salonai), ir tiesiog dideli, turintys daug darbuotojų. Ypatingas dėmesys taip pat duodama įstaigoms, klinikoms. Tai visiškai nereiškia, kad planinis patikrinimas bus atliekamas tik išvardintų tipų organizacijoms, tačiau greičiausiai jų patikrinimas bus atliktas nuodugniau.

Jūsų įmonės nebuvimas patikrinimų atžvilgiu negarantuoja, kad šiais metais Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros atstovai neatvyks pas Jus su neplaniniu patikrinimu. Žinoma, tam turi būti rimta priežastis. Tai gali būti, pavyzdžiui, iš piliečių gautas neanoniminis skundas, masinio apsinuodijimo ar užsikrėtimo atvejai, taip pat jų grėsmė, nelaimingi atsitikimai kitose organizacijose ir kitos priežastys. Neplaniniai patikrinimai gali būti kruopštesni nei planiniai patikrinimai, ypač jei jų priežastis yra rimta ( federalinis įstatymas 2001 m. rugpjūčio 8 d. N 134-FZ (7 straipsnio 5 punktas). Be to, būdami netikėti įmonei, jie dažnai atskleidžia tuos pažeidimus, kuriuos, įmonei pranešus apie būsimą planinį patikrinimą, galima operatyviai pašalinti arba nuslėpti.

KAM tam tikrų tipų neplaniniai patikrinimai apima tikslinius ir išsamius patikrinimus. Paprastai taikinys suprantamas kaip gana siauro klausimų spektro patikrinimas, pavyzdžiui, piliečio skundo aplinkybių tyrimas. Kompleksiniai patikrinimai apima patikrinimus, atliekamus kartu su kitomis reguliavimo institucijomis – aplinkos apsaugos inspekcija, priešgaisrine inspekcija, policija ir kt.

Jei patikrinimo metu buvo nustatyti esami pažeidimai, tai sanitarinė inspekcija išduoda įsakymą juos pašalinti, nurodant pažeistas normas ir konkrečius terminus. Kai kuriais atvejais, sanitarinės inspekcijos prašymu, organizacijos veikla gali būti sustabdyta. Pasibaigus nustatytiems nustatytų pažeidimų pašalinimo terminams, atliekamas pakartotinis patikrinimas tik dėl recepte nurodytų punktų.

O dabar pakalbėkime šiek tiek apie tai, ką tiksliai tikrina sanitarai.

Kaip ir bet kuris kitas patikrinimas, įmonės sanitarinės ir epidemiologinės būklės tikrinimas prasideda nuo dokumentų tyrimo. Tuo pačiu metu inspektoriai gali patikrinti šių tipų dokumentus:

Steigimo dokumentai;

Licencijų turėjimas ir galiojimas (jei reikia, įmonės veiklos licencijavimas);

Įmonės profilio sanitarinių taisyklių ir GOST prieinamumas;

Sanitarinė ir epidemiologinė išvada (jei reikia);

Pagamintų prekių atitikties sertifikatas (deklaracija);

Prekių asortimento sąrašas;

Technologinės prekių gamybos instrukcijos;

Sanitarinės epidemiologinės tarnybos išvados dėl statybos ir rekonstrukcijos projektų, patalpų išdėstymo ir įrangos išdėstymo;

Sanitarinis žurnalas;

Sutartys dėl šiukšlių surinkimo, dezinfekavimo, deratizacijos;

Kiti dokumentai.

Valstybinė sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros inspekcija taip pat tikrins įmonės darbuotojų darbo sąlygas: jų saugos ir darbo apsaugos reikalavimų laikymąsi, darbo vietų atestavimo tvarką, asmeninių apsaugos priemonių prieinamumą ir naudojimą ir kt. Taip pat patikrinimo metu dėmesys skiriamas prevencinėms priemonėms, tokioms kaip privalomi medicininiai patikrinimai ir nusistovėjusi gamybos kontrolė dėl sanitarinių ir higienos taisyklių laikymosi. Periodiškai medicininę apžiūrą turėtų atlikti darbuotojai, kurių veikla susijusi su maistu, geriamuoju vandeniu, vartotojų aptarnavimu, darbu su vaikais, kenksmingų ir pavojingų veiksnių buvimu ir kt. Be to, išvardintų kategorijų darbuotojai turi būti periodiškai apmokyti higieniškai ir atestuoti, turėti medicininę knygelę, kurioje būtų registruojami periodinių medicininių patikrinimų rezultatai, informacija apie higieninį mokymą, taip pat apie infekcines ligas. Medicinos knyga yra svarbus dokumentas, jo buvimą ir teisingumą patikrins sanitarinė apžiūra. Už profilaktinių medicininių apžiūrų ir higienos mokymų organizavimą atsakingas darbdavys.

Darbdavys taip pat yra atsakingas už organizavimą pagal sanitarinių norminių aktų reikalavimus. Gamybos kontrolės programa sudaroma bet kokia forma ir suderinama su Valstybine sanitarine ir epidemiologine priežiūra. Kai kurioms įmonių kategorijoms (maitinimo įstaigoms, vaistinėms, kirpykloms, prekybos įmonės ir kt.) yra patvirtinta gamybos kontrolės programos forma. Gamybos kontrolė apima žaliavų ir medžiagų kokybės kontrolę, kontrolę gamybos procesas ir technologijos visuose gamybos etapuose, gatavos produkcijos sandėliavimo ir transportavimo kontrolė, gatavos produkcijos kokybės kontrolė.

Kitas privalomas sanitarinės patikros dalykas – darbuotojų asmens higienos laikymosi patikrinimas. Visų pirma, tai taikoma darbuotojams, dirbantiems su maisto produktais. Jiems pramonė sanitariniai reglamentai ir reglamentai nustato griežtus asmens higienos reikalavimus darbo vietoje. Už šių reikalavimų pažeidimą atsakomybė atsitiktiniu stiliumi tenka pažeidimą padariusiam darbuotojui.