Transport vazirligining 2016-yil 1-iyuldagi 273-son buyrug‘iga kiritilgan o‘zgartirishlarga ko‘ra, yuk egalari Transport vositasi ga borish kerak raqamli takograflar. Aftidan, bu safar yangi qonunchilik normasining kuchga kirishi muddatlari o‘zgartirilmaydi. Tashuvchilar innovatsiyalarga qanchalik tayyor? Va, aslida, "X kuni" boshlanishi munosabati bilan ular nimaga tayyorlanishlari kerak? Bo‘lajak o‘zgarishlar bo‘yicha qarashlari, yumshoq qilib aytganda, bir-biriga to‘g‘ri kelmaydigan mutaxassislar bilan suhbatlashdik.

Qisqacha tarix

Yo'llarda o'limning eng ko'p uchraydigan sabablaridan biri haydovchining charchoqidir. Va eng og'ir baxtsiz hodisalar og'irligi 12 tonnadan ortiq bo'lgan N3 toifali transport vositalarini boshqaradigan professional haydovchilarning charchoqlari bilan bog'liq.

Ushbu muammoni hal qilish uchun 2009 yildan beri Rossiya Federatsiyasi hukumati bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirdi, shu jumladan haydovchilarning ish va dam olish rejimi ustidan nazoratni joriy etishga qaratilgan:

2009 yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 10 sentyabrdagi qaroriga muvofiq yangi turdagi takografni joriy etish, analogdan raqamli takograflarga o'tish boshlandi.

2010 - 2011 yillarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 720-sonli qarori doirasida takograflarni ommaviy ishlab chiqarish boshlandi.

2013 yilda transport vazirligining 36-son buyrug'iga muvofiq takograflarga qo'shimcha talablar joriy etildi. majburiy rioya qilish 720 Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari. Takograf yo'qligi uchun bevosita javobgarlik joriy etildi.

Nizom 2015 yilda kuchga kirdi Bojxona ittifoqi, 2016 yil 01 iyulgacha tasdiqlangan o'tish davri bilan.

E'tibor bering, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 36-sonli "Transport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibini tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i tijorat tashuvchi avtobuslar va yuk mashinalarini kriptografik axborotni himoya qilish vositalaridan (CIPF) foydalangan holda yangi avlod takograflari bilan jihozlashga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga oladi. ).

Takograflarni o'rnatish bir necha bosqichda amalga oshirilishi taxmin qilingan edi. 2014-yil 1-apreldan boshlab kriptografik axborotni himoya qiluvchi taxograflar jihozlanishi kerak yuk mashinalari xavfli yuklarni tashish, 2014-yil 1-iyuldan ogʻirligi 15 tonnadan ortiq boʻlgan avtobus va yuk avtomobillari, 2014-yil 1-sentabrdan boshlab ogʻirligi 12 tonnadan, 2015-yil 1-apreldan ogʻirligi 3,5 tonnadan 12 tonnagacha boʻlgan yuk avtomobillari.

Mehnat va dam olish rejimlarini nazorat qilish vositalari bilan jihozlangan avtotransport vositalari uchun yangi taxograflar bilan jihozlashning majburiy muddati - 2018 yil 1 yanvardan boshlab belgilandi.

Biroq, keyin raqamli takograflarni o'rnatish sanalari qoldirildi - va "mos yozuvlar nuqtasi" 2016 yil 1 iyul edi.

Avvalo, shuni ta'kidlash joizki, xalqaro tashuvlarni amalga oshiruvchi tashuvchilar va faqat ichki tashuvlarni amalga oshiruvchi tashuvchilar uchun 1 iyuldan taxograflarga qo'yiladigan talablar boshqacha bo'ladi.

Xalqaro avtomobil tashuvlarini amalga oshiruvchi tashuvchilar uchun AETR kelishuvining talablari (yuklarni va yoʻlovchilarni tashishni amalga oshiruvchi transport vositalari ekipajlari toʻgʻrisidagi xalqaro shartnoma) majburiydir. Bunday holda, tashuvchilar quyidagilarga rioya qilishlari kerak qoidalar: TR TS 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Xalqaro tashuvchilar uchun analog takograflarga ruxsat beriladi.

Faqatgina ichki yuk tashish bilan shug'ullanadigan tashuvchilar uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining talablari majburiy bo'lib, ular AETR bilan mos kelmaydigan boshqa turdagi takografni nazarda tutadi. Ushbu turdagi takograflarga qo'yiladigan texnik talablar Transport vazirligining 36-sonli buyrug'ida, jihozlash tartibi esa Transport vazirligining 273-sonli buyrug'ida ko'rsatilgan. Bunday holda, tashuvchilar quyidagi qoidalarga rioya qilishlari kerak: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1213-sonli qarori; Transport vazirligining 36-son, 273-son, 15-son, 348-son buyrug'i (273-sonli buyruqqa o'zgartirish kiritish).

Shuni ta'kidlash kerakki, ichki reyslarni amalga oshiruvchi avtotashuvchilar uchun analog takografli avtotransport vositalarini ishlatish taqiqlanmagan va amaldagi qonunchilikka muvofiq, transport vositasini utilizatsiya qilishgacha taqiqlash mumkin emas. Garchi ba'zi tashuvchilar 1 iyuldan boshlab bunday transport vositalarining ishlashi taqiqlanadi, deb hisoblasa-da. Bu unday emas.

Ushbu masala bo'yicha tushunmovchilikning manbai FBU Rosavtotransning 2016 yil 10 fevraldagi xatida aytilgan:

Biroq, keyinroq, deydi Gennadiy Linnik, hokimiyat bilan hamkorlik bo'yicha direktor davlat hokimiyati va jamoat tashkilotlari MChJ "ATOL DRIVE", 29.02.2016 mualliflar bu xat Rosavtotrans veb-saytida ular batafsil bayon qilingan oldingi xatga qo'shimchani joylashtirdilar huquqiy asos transport vositalarini taxograflar bilan jihozlash. Ushbu xatga ko'ra, analog takograflar bilan transport vositalarining ishlashini taqiqlash Transport vazirligining 348-sonli buyrug'i bilan kiritilmagan, ammo

Haydovchilar tomonidan transport vositalarini boshqarish, mehnat va dam olish rejimlariga rioya etilishini nazorat qilishning texnik vositalari yo‘qligi, bu esa shaklda tuzilgan taxograf kartochkalarida ma’lumotlarni rasmiylashtirishni ta’minlamaydi. plastik karta elektron saqlash muhiti bilan va transport vositalariga o'rnatilgan taxograflarga qo'yiladigan talablarga (Rossiya Transport vazirligining № 36 buyrug'iga № 1-ilova) yoki AETR (keyingi o'rinlarda analog boshqaruv asboblari deb yuritiladi) talablariga javob beradi. 2016-yil 1-iyuldan boshlab ichki tashishni amalga oshiruvchi N2, N3, M2, M3 toifali avtotransport vositalariga nisbatan nazorat va nazorat organlari xodimlari tomonidan Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning 11.23-moddasining sanksiyasi qo‘llaniladi.

Boshqacha qilib aytganda, analogli taxograflar bilan jihozlangan avtomashinalarning o‘zi taqiqlanmasa ham, CIPF’li raqamli takograflar yo‘qligi uchun mahalliy tashuvchilarni ishlovchi avtotransport kompaniyalari 1 iyuldan jarimaga tortilishi mumkin”, — deya xulosa qiladi G.Linnik.

Takograf ob'ekt sifatida texnik tartibga solish

Hech bir davlat organi analog taxografni ishlab chiqarish/o‘rnatish vaqtida qonuniy talablarga javob beradigan va shuning uchun ishlashi xavfsiz bo‘lgan muvofiqlik sertifikatiga ega bo‘lsa yoki bo‘lsa, uni almashtirishni talab qilishga haqli emas, – deydi Maksim Suxomlinov, direktor xizmat ko'rsatish bo'limi GK Ishonchli aloqa.

Mutaxassis o'z nuqtai nazarini Rossiya hududida kuchga kirgan "Bojxona ittifoqining g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida" (TR CU 018/2011) texnik reglamentining 1-ilovasi 4-jadvalining 65-bandiga asoslanib, o'z nuqtai nazarini tasdiqlaydi. Rossiya Federatsiyasi 2015 yil 1 yanvar.

Ushbu hujjatga asoslanib, FZ-184 "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi talablari takografga, xususan, amaldagi qonunchilikka muvofiqligini tasdiqlash tartibiga to'liq taalluqlidir. "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 184-sonli Federal qonunining 20-moddasiga asosan muvofiqlikni tasdiqlash sertifikatlash tartibida yotadi. Amaldagi qonunchilikka muvofiqlikni tasdiqlash tartibining natijasi muvofiqlik sertifikatidir.

Bojxona ittifoqining g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglamentning (TR CU 018/2011) 10-ilovasining 65-bandi asosida taxograf transport vositasining tarkibiy qismi bo'lganligi sababli, u Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining talablariga javob berishi kerak. Bojxona ittifoqining g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglament (TR CU 018/2011), bu TR CU muvofiqlik sertifikati bilan tasdiqlanishi kerak. G'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi bo'yicha Texnik reglamentga muvofiqligi to'g'risidagi barcha sertifikatlar majburiy ro'yxatdan o'tkazilishi kerak va Rosacreditation veb-saytida bepul mavjud.

Shunday qilib, M. Suxomlinov Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 54-moddasi 1-qismiga muvofiq tushuntiradi: "Ma'muriy javobgarlikni belgilovchi yoki og'irlashtiruvchi qonun orqaga kuchga ega emas", ya'ni amaldagi qonunchilikka muvofiqlik sertifikatlariga ega bo'lgan barcha takograflar. ularni ishlab chiqarish / o'rnatish vaqtida, hatto sertifikatning amal qilish muddati tugagandan keyin ham ular "qonunda" qoladilar. Eng keng tarqalgan analog taxograflar 1324 va 1318 g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risidagi Texnik reglamentga muvofiqligi to'g'risidagi tegishli sertifikatga ega yoki mavjud. Bundan tashqari, ushbu takograflar O'lchov vositalarining reestriga kiritilgan bo'lib, bu ularga davlat tekshiruvini o'tkazishga imkon beradi, bu esa o'z navbatida ularning guvohliklarining huquqiy ahamiyatini beradi va bu "O'lchovlarning bir xilligini ta'minlash to'g'risida" gi 102-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq. ", bunday takograflarning ishtirok etishiga imkon beradi davlat nazorati. Shunday qilib, yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi analog takograflar bilan transport vositalarining ishlashini taqiqlamaydi. Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi o'z me'yoriy hujjatlari bilan buni qila olmaydi huquqiy hujjatlar qonunni buzadi, ekspert xulosa qiladi, bu sodir bo'lmaydi.

Shu bois, M. Suxomlinovning taʼkidlashicha, Transport vazirligi faqat moslik sertifikatiga ega boʻlmagan taxograflari boʻlgan analogli taxograflar bilan qayta jihozlashni tavsiya qiladi. Bunday takograflarga TGK-100, 1319, 1314 va boshqalar kiradi.

Biroq, men bunday taxograflar egalariga bunday taxograflarni almashtirishga shoshilishni tavsiya etmayman, - davom etadi M. Suxomlinov. - 2015 yil 16 oktyabrda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1108-sonli qarori qabul qilindi. Bu organlarni belgilaydi ijro etuvchi hokimiyat va ularning "Bojxona ittifoqining g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida"gi Texnik reglament talablariga muvofiqligi sohasidagi vakolatlari. Sizga shuni eslatib o'tamizki, takograf avtomobilning tarkibiy qismidir va shuning uchun ushbu Texnik reglament doirasiga kiradi.

Amaldagi g'ildirakli transport vositalarining (va shuning uchun ularning tarkibiy qismlarining) xavfsizligi sohasida nazoratni amalga oshiruvchi organ endi Ichki ishlar vazirligi, xususan, yo'l harakati politsiyasi hisoblanadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi taqdim eta olmaydi majburiy talablar ishlayotgan transport vositalariga, shuningdek ularning tarkibiy qismlariga, xususan, taxograflarga. Ushbu fakt "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 184-sonli Federal qonunining 4-moddasi 3-bandi bilan ham tasdiqlangan:

Quyidagi terminologik noziklikka e’tibor qaratish lozim, – davom etadi M. Suxomlinov. - Transport vazirligining 348-sonli buyrug‘i bilan 2016-yil 1-iyulga qadar analog taxograflar emas, balki “analog boshqaruv moslamalari” o‘rnatilgan avtomashinalarni taxograflar bilan jihozlash talab qilingan. Ya'ni, g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi bo'yicha Texnik reglamentlardan biriga muvofiqlik sertifikatiga ega bo'lmagan va yo'q takograflar.

Shunday qilib, analog takograflar, qoida tariqasida, majburiy almashtirishga tobe emas. Hech bir davlat organi analog taxografni ishlab chiqarish/o‘rnatish vaqtida amaldagi qonunchilik talablariga muvofiqligi to‘g‘risidagi sertifikatga ega bo‘lgan yoki unga ega bo‘lgan va shuning uchun foydalanish xavfsiz bo‘lsa, uni almashtirishni talab qilishga haqli emas. Transport vazirligining 36, 273, 348-sonli buyruqlari texnik talablar nuqtai nazaridan faqat maslahat hisoblanadi, deya xulosa qiladi M. Suxomlinov.

O'z pozitsiyasini qo'llab-quvvatlash uchun M. Suxomlinov qarorni keltiradi Arbitraj sudi Magadan viloyatining 2016 yil 13 maydagi UGADN Magadan viloyati va "Magadanenergo" OAJ o'rtasida Transport vazirligining 2016 yil 13 maydagi 36-sonli buyrug'i talablariga javob bermaydigan takograflar to'g'risidagi ish bo'yicha:

Bu taxografiya sohasidagi barcha qonun hujjatlari batafsil tahlil qilingan bunday turdagi birinchi tadbirdir. Sud takografda kriptoproteksiya blokining mavjudligi faqat maslahat xarakteriga ega ekanligini va majburiy emasligini tan oldi.

Darhaqiqat, "Magadanenergo" YoAJ Magadan viloyati arbitraj sudiga Magadan viloyati davlat yo'l nazorati organi buyrug'ining 5-bandini bekor qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qildi. Federal xizmat transport sohasidagi nazorat to'g'risida 11/11/2015 yildagi 01-16 / 47-sonli, unda kompaniya yuk va yo'lovchilarni tashish uchun Continental-VDO1381 takograflari bilan jihozlangan transport vositalarini boshqaradi, ular talablarga javob bermaydi. belgilangan talablar. Ishda uchinchi shaxs sifatida ishtirok etish uchun "Magadanenergo" YoAJ transportida takograflarni o'rnatishni amalga oshirgan "Torgmontazh-Plus" MChJ kompaniyasi jalb qilingan.

Ish natijasida arizachining "Energetika va elektrifikatsiya "Magadanenergo" davlat aksiyadorlik jamiyati da'volari qanoatlantirildi. 2015 yil 11 noyabrdagi 01-16 / 47-sonli transport sohasida nazorat bo'yicha Federal xizmatining Magadan viloyati bo'yicha Davlat yo'l nazorati boshqarmasi buyrug'i 5-qismda o'z kuchini yo'qotgan deb topildi.

RF PP 2012 yil 23 noyabrdagi 1213-sonli, RF Transport vazirligining 2013 yil 13 fevraldagi 36-sonli va 2013 yil 21 avgustdagi 273-sonli buyruqlari taxograflarga qo'yiladigan talablarni faqat maslahat xarakteriga ega deb e'tirof etildi, shu jumladan CIPF taxografida kriptoproteksiya blokining mavjudligi nuqtai nazaridan.

Biroq, G.Linnik quyidagi muhim holatga e'tibor qaratadi:

Birinchidan, Bojxona ittifoqining "G'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida" gi TR TS 018/2011 texnik reglamentiga hech qanday ziddiyat yo'q, chunki jihozlash tartibi Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanganligi sababli, davlat haydovchilarning haydash rejimlariga rioya qilishlarini nazorat qilish vositalaridan biri muhim elementlar xavfsizlik tirbandlik". TR TS 018 / 2011 14-betdan ko'chirma: “Yo'lovchilarni tijoriy tashishni amalga oshiradigan M2 va M3 toifali va yuklarni tijorat transportida tashishni amalga oshiradigan N2 va N3 toifali transport vositalarining dizayni kiritilgan. aylanish, jihozlash imkoniyatini ta'minlashi kerak (muntazam o'rnatish joylari, mahkamlagichlar, elektr ta'minoti) texnik vositalar haydovchilar tomonidan harakat, mehnat va dam olish rejimlariga rioya etilishini nazorat qilish (taxograflar). Avtotransport vositalarini ko'rsatilgan jihozlar bilan jihozlash Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Ushbu bandning talablari Yevropa kelishuvining 2-moddasida ko‘rsatilgan xalqaro transport vositalarini ishlab chiqaruvchi transport vositalari ekipajlari ishiga nisbatan qo‘llanilmaydi. avtomobil transporti(AETR)".

Transport vazirligining 36-son buyrug'i Adliya vazirligi tomonidan ro'yxatga olingan va kuchga kirdi, - davom etadi G. Linnik. - Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining 21-moddasiga muvofiq, Transport vazirligining 36-sonli buyrug'i normasi faqat Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan e'tiroz bildirilishi va noqonuniy deb e'tirof etilishi mumkin. Magadan viloyati arbitraj sudining 2016 yil 6 maydagi AZ7-66 / 2016-sonli ishi bo'yicha qarori transport vazirligining 36-son buyrug'ining qonuniyligini baholash emas. Shunday qilib, faqat Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 36-sonli buyruqni qonun normalariga mos kelmaydigan deb tan olishi mumkin. “Texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunning 4-moddasi 3-qismida emissiya qilish imkoniyati aniq ko‘rsatilgan. federal organlar texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi aktlarning ijro etuvchi hokimiyati, ya'ni texnik reglamentlarning talablari to'liq emas deb taxmin qilinadi va mahsulotlarga qo'yiladigan talablar, jumladan, boshqa hujjatlarda ham belgilanishi mumkin. CIPF bloklari bo'lgan takograflar ishlab chiqaruvchilari Bojxona ittifoqining "G'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida" TR TS 018/2011 texnik reglamenti talablariga muvofiqlik sertifikatlarini oldilar. Shunday qilib, 2016 yil 1 iyulga qadar transport vositalari tegishli jihozlar bilan jihozlanmagan haydovchilar va yuridik shaxslar (va bu ichki tashish bilan shug'ullanadigan avtomobil tashuvchilar uchun CIPF bilan takograflar) fuqarolar uchun 1 dan 3 ming rublgacha va 5 ming rublgacha jarimaga tortilishi mumkin. mansabdor shaxslar uchun 10 ming rublgacha.

Mutaxassislarning yakuniy so'zi

Maksim Suxomlinov:

Transport vazirligi o'zining 36-sonli buyrug'ida (taxografda texnik tartibga solish ob'ektida kriptoprotektoriya blokining mavjudligi) texnik talablarni taqdim etib, o'z vakolatlaridan tashqariga chiqdi. Texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi vakolatlar Sanoat va savdo vazirligiga tegishli. 184-sonli "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi Federal qonunida 4-bobning 3-bandida to'g'ridan-to'g'ri yozilgan - Ijro etuvchi hokimiyat organlari texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi me'yoriy hujjatlarni faqat tavsiyaviy xususiyatga ega bo'lishi mumkin. Va Adliya vazirligi 36-son buyrug'ini majburiy sifatida ro'yxatga oladi.

Natijada, so'nggi uch yil ichida transport xodimlari o'z avtomobillarini taxograflar bilan jihozlash va qayta jihozlash, ortiqcha, ixtiyoriy talablar bilan millionlab rubllarni yo'qotishdi, bu esa umuman yo'l harakati xavfsizligiga hech qanday ta'sir ko'rsatmadi. Shunday qilib, bugungi kun uchun natija. FBU Rosavttrans ma'lumotlariga ko'ra, 2013 yildan 2016 yil martigacha CIPF bilan 400 000 dan bir oz kamroq takograflar o'rnatilgan. Xuddi shu davrdagi yo'l harakati politsiyasining ma'lumotlariga ko'ra, ko'rsatilgan transport toifalari uchun baxtsiz hodisalar darajasi pasaymagan. Transport vazirligining 36-son buyrug'i faqat maslahat xarakteriga ega bo'lishi mumkin va shuning uchun analog takograflar majburiy almashtirilishi mumkin emas.

Gennadiy Linnik:

Avvalo shuni ta'kidlaymanki, yo'l harakati politsiyasi, aksincha, ko'rsatilgan transport toifalarida baxtsiz hodisalar darajasi pasayganligini e'lon qiladi va transport vositalarini CIPF bilan takograflar bilan jihozlashni talab qiladi. shaxslar, unga ko'ra statistik ma'lumotlar baxtsiz hodisalar darajasining o'sishini ko'rsatadi.

Bizning "ATOL DRIVE" tashkilotimiz qonunchilik faoliyati bilan hech qanday aloqasi yo'q, lekin shunga qaramay, biz muntazam ravishda o'z ekspert fikrimizni bildirish imkoniyatidan foydalanamiz, xususan, normativ-huquqiy hujjatlarning tartibga solish ta'sirini baholash portali orqali. Biz o'zimiz faoliyatimizni qat'iy doirasida amalga oshiramiz Rossiya qonunchiligi, va bundan tashqari, biz barcha yo'l tashuvchilarni chaqiramiz.

Yuk mashinalari va avtobuslar bilan bog'liq baxtsiz hodisalarning sabablari boshqacha: bu erda to'g'ri parvarish qilinmaganligi sababli buzilishlar, komponentlarning jiddiy eskirishi, shunchaki baxtsiz tasodiflar; va yo'llarning holati - buzilgan / muzli va tashilgan yuk, agar u yomon himoyalangan bo'lsa yoki transport vositasi uni tashish uchun mos bo'lmasa. Va, albatta, haydovchilarning xatolari - kasallik, e'tiborsizlik, og'ir transport vositalarini haydashga qodir emasligi, spirtli ichimliklar ichish va dam olishning etishmasligi tufayli uyquchanlik. Oxirgi holatlar shaharlararo yo‘nalishlarda yuk mashinalari va avtobuslar ishtirokida sodir bo‘lgan qator yirik avariyalardan so‘ng mamlakat rahbariyatiga e’tibor qaratildi. Bosh prokuratura maʼlumotlariga koʻra, Rossiyada har yili yoʻl-transport hodisalarida 300 mingdan ortiq odam halok boʻladi va jarohatlanadi, avtohalokatlarning katta qismi esa haydovchilarning koʻpincha avtotransport vositalarini charchoqning kuchayishi holatida boshqarishi bilan bogʻliq. 2010-yil boshida Bosh prokuratura barcha yuk avtomobillari va avtobus egalarini transport vositalarini maxsus boshqaruv moslamalari bilan jihozlash majburiyatini yuklash tashabbusi bilan chiqqan edi. Ayniqsa, xorijiy statistika ma’lumotlari bu tashabbusni ma’qul ko‘rmoqda. Masalan, Yevropada takograflar xalqaro transportda qonunchilik asosida joriy etilganidan keyin so‘nggi o‘n yil ichida tijorat transporti ishtirokidagi baxtsiz hodisalar soni o‘rtacha 22 foizga, halok bo‘lgan baxtsiz hodisalar soni ikki baravardan ko‘proqqa kamaydi, ayni paytda 2,5 ga oshdi. vaqt oralig'i.
2014 yil 1 apreldan boshlab Rossiyada ham yuk va yo'lovchi tashuvchi tijorat transport vositalarini taxograflar bilan bosqichma-bosqich jihozlash boshlandi, ular yordamida haydovchilarning harakatlari nazorat qilinadi.
Va 2014 yilda haydovchilar tomonidan qo'zg'atilgan baxtsiz hodisalar soni yuk tashish va avtobuslar, mos ravishda 13% va 1,5% ga kamaydi. Buni Rossiya Ichki ishlar vazirligining Davlat yo'l harakati inspektsiyasi ma'lumotlari tasdiqlaydi. Mutaxassislar baxtsiz hodisalarning kamayishini taxograflarning joriy etilishi hamda haydovchilarning mehnat va dam olish rejimi, shuningdek, ularning yo‘l harakati qoidalariga rioya etilishi ustidan nazorat o‘rnatilgani bilan bog‘lashmoqda.
“Xavfsiz harakat” ekspert markazi tomonidan taqdim etilgan YPX maʼlumotlariga koʻra, 2014-yilda yuk va avtobus haydovchilari aybi bilan sodir boʻlgan baxtsiz hodisalar sezilarli darajada kamaygan. Ha, chunki yo'l harakati qoidalarini buzish, yuk haydovchilari tomonidan ruxsat etilgan, yil davomida 10 256 baxtsiz hodisa sodir bo'lgan - 2013 yilga nisbatan 1 335 taga kam. Ushbu baxtsiz hodisalarda 1866 kishi halok bo'lgan (2013 yilda - 2100 dan ortiq kishi), 12 747 kishi jarohatlangan (o'tgan yilga nisbatan 16% kam). 2014-yilda avtobus haydovchilarining aybi bilan 4364 ta YTH sodir bo‘lgan, bu 2013-yilga nisbatan 66 taga kam. Baxtsiz hodisalarning oqibatlari 2013 yilga nisbatan kamroq og'irroq bo'ldi: o'limlar soni 24 foizga (2013 yilda 251 kishi "avtobus" YTH qurboni bo'lgan), jabrlanganlar - 7,4 foizga (6482 kishi jarohatlangan) kamaydi.
Rossiya Ichki ishlar vazirligining Davlat yo'l inspektsiyasi ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yilda Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi (taxograflarning yo'qligi yoki noto'g'ri ishlatilishi) buzilganligi uchun 170 mingdan ortiq protokollar tuzilgan. Ushbu qoidabuzarlik uchun jarimalar nazarda tutilgan: haydovchilar uchun - 1 dan 3 ming rublgacha, korxona egalari uchun - 5 dan 10 ming rublgacha.
Taxograf nima? Bu transport vositasining tezligi va marshruti, shuningdek, haydovchilarning ish va dam olish rejimi to'g'risidagi ma'lumotlarni uzluksiz, tuzatilmasdan ro'yxatga olish uchun mo'ljallangan texnik nazorat vositasi. Rossiyada ikki turdagi takograflarga ruxsat beriladi va o'rnatiladi. Birinchi turdagi raqamli takograflar xalqaro sertifikat muvofiqlik, turni tasdiqlash va AETR muvofiqligi. Birinchi turdagi takograflar ko'pincha Evropa avtomobillarining ko'pchiligida oldindan o'rnatiladi va xalqaro tashish uchun, shuningdek, tegishli sertifikat (xalqaro tashishga ruxsat) bilan Rossiya Federatsiyasi hududida tashish uchun ruxsat etiladi. Ikkinchi tur raqamli takograflar bo'lib, ular kriptografik axborotni himoya qilish uchun kriptoproteksiya blokini o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasi hududida har ikkala turdagi takograflarni tashish uchun ruxsat beriladi. Ammo ikkinchi turdagi takograflar (CIPF bilan) xalqaro tashishlarda, shu jumladan Belarus va Qozog'iston hududida foydalanish uchun taqiqlangan. Rossiyada takograflar uchun asosiy me'yoriy hujjat hisoblanadi federal qonun"Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida" 12.10.95-son 196-son. Hukumat Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligiga tayyorgarlik ko'rishni topshirdi normativ hujjat, aniqlash texnik talablar takograflarga. Ushbu hujjat Rossiya Transport vazirligining 2013 yil 13 fevraldagi 36-son buyrug'i.
36-sonli buyruqda ko'rsatilgan kriptografik ma'lumotlarni himoya qilish talablariga muvofiqligi uchun tematik testlardan o'tgan takograflar FBU Rosavtotrans ro'yxatiga kiritilgan. Bugungi kunda takograflarning quyidagi modellari FBU "Rosavtotrans" ro'yxatiga kiritilgan:

• "SHTRIX-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• "KASBI DT-20M" ishlab chiqarish KZTA;
• "Mercury TA-001" ishlab chiqarish Incotex;
• DTCO 3283 savdo belgisi VDO;
• TCA-02NK, "Iz-meritel-Avto" YoAJ tomonidan ishlab chiqarilgan;
• "Drive 5" ishlab chiqarish ATOL;
• "SHTRIX-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "INTELLIK RUS" MChJ tomonidan ishlab chiqarilgan "EFAS V2 RUS".

Shu bilan birga, 2014-yil 1-aprelgacha chiqarilgandan so‘ng, AETR xalqaro shartnomasi normalariga mos keladigan mehnat va dam olish rejimini nazorat qilish moslamalari bilan jihozlangan avtotransport vositalari uchun, shuningdek, 11-martgacha ustaxonalarda jihozlangan transport vositalari uchun. 2014 yil Rossiya Federatsiyasining "G'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida" gi Texnik reglamenti talablariga javob beradigan nazorat qurilmalari bilan (Hukumatning 2009 yil 10 sentyabrdagi 720-son qarori), kriptografik ma'lumotlarga ega bo'lgan takograflar bilan majburiy qayta jihozlash davri. himoya birligi 2018 yil 1 yanvargacha. Bu erda aniqlik kiritish kerakki, Rossiya Federatsiyasida, boshqa narsalar qatorida, ulardan foydalanish mumkin - lekin o'rnatilmagan! - ushbu sanalardan oldin o'rnatilgan analog (qog'oz "shayba" bilan) takograflar.
AETRga aʼzo davlatlar 16.06.2010 dan keyin birinchi marta roʻyxatdan oʻtgan transport vositalarida xalqaro tashuvlarni amalga oshiruvchi avtotransport vositalarida analog tipdagi taxograflardan foydalanishdan voz kechdi.

TAYYOR ECHIMLAR

mijozlarimiz uchun

40% gacha
butun parkni saqlash xarajatlarini kamaytirish

10 dan 40% gacha
kilometrni qisqartirish

3,5 marta
kompaniya xodimlari ishtirokidagi baxtsiz hodisalar sonini kamaytirish

10 %
kamaytirilgan texnik xizmat ko'rsatish xarajatlari

/ Qonunchilik

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining (Rossiyaning Mintrans) 2013 yil 21 avgustdagi 273-son buyrug'i.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 23 noyabrdagi 1213-sonli "Takograflarga qo'yiladigan talablar, ular bilan jihozlangan transport vositalarining toifalari va turlari, transport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibi, ulardan foydalanish, ularga texnik xizmat ko'rsatish va texnik xizmat ko'rsatish qoidalari to'g'risida" gi qarorini bajarish uchun. ularning ishini nazorat qilish" (Qonun hujjatlari to'plami Rossiya Federatsiyasi, 2012 yil, N 48, modda. 6714) Men buyuraman:

1. Ilova qilingan Avtotransport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibi tasdiqlansin.

2. Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining buyruqlari o'z kuchini yo'qotgan deb topilsin:

2011 yil 14 dekabrdagi 319-sonli "Haydovchilarning haydash, ish va dam olish rejimiga rioya qilishlarini nazorat qilishning texnik vositalari bilan ekspluatatsiya qilinadigan transport vositalarini jihozlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Adliya vazirligi tomonidan 2011 yil 27 dekabrda ro'yxatga olingan, ro'yxatga olingan). N 22785);

2012 yil 15 martdagi 63-sonli "Xizmatdagi transport vositalarini haydovchilarning haydash, ish va dam olish rejimlariga rioya qilishlarini nazorat qilishning texnik vositalari bilan jihozlash tartibiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Rossiya Transport vazirligining 2011 yil 14 dekabrdagi N buyrug'i bilan tasdiqlangan. 319" (Rossiya Adliya vazirligida 2012 yil 17 aprelda ro'yxatga olingan, ro'yxatga olish raqami 23870).

Vazir M. Sokolov

Avtotransport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibi

I. Umumiy qoidalar

1. Avtotransport vositalarini takograflar bilan jihozlash tartibi (keyingi o'rinlarda Tartib deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 23 noyabrdagi N 1213-sonli “Takograflar, transport vositalarining toifalari va turlariga qo'yiladigan talablar to'g'risida”gi qarorini bajarish maqsadida ishlab chiqilgan. ular bilan jihozlangan, avtotransport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibi, ulardan foydalanish qoidalari, ularga texnik xizmat ko‘rsatish va ularning ishini nazorat qilish” 1 va transport vositalarini taxograflar bilan jihozlash tartibini belgilaydi, ularning toifalari va turlari Transport vazirligining buyrug‘i bilan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining 2013 yil 13 fevraldagi 36-sonli "Transport vositalariga o'rnatilgan taxograflarga, takograflar bilan jihozlangan transport vositalarining toifalari va turlariga qo'yiladigan talablarni, transport vositalariga o'rnatilgan takograflardan foydalanish, ularga texnik xizmat ko'rsatish va ulardan foydalanishni nazorat qilish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" (N-ilova) 2 buyrug'iga) (Rossiya Adliya vazirligi tomonidan 2013 yil 7 martda ro'yxatga olingan, ro'yxatga olish N 27574) (bundan buyon matnda Rossiya Transport vazirligining N 36-sonli buyrug'i, transport vositalari) , va transport vositalarini takograflar bilan jihozlash shartlari.

2. Ushbu tartib quyidagilarga taalluqlidir yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar rossiya Federatsiyasi hududida yo'lovchilar va yuklarni tashish uchun transport vositalaridan foydalanish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish, ular transport vositalarining egalari yoki ulardan boshqa qonuniy asoslarda foydalanishlaridan qat'i nazar (bundan buyon matnda transport vositalarining egalari deb yuritiladi). ) avtomobil transportida yoʻlovchi va yuk tashish xavfsizligini taʼminlash, fuqarolarning hayoti va sogʻligʻini muhofaza qilish, haydovchilarning belgilangan mehnat va dam olish rejimiga rioya etishi ustidan nazoratni kuchaytirish maqsadida.

3. Ushbu Tartibga muvofiq, Rossiya Transport vazirligining 36-son buyrug'iga 2-ilovada "bundan tashqari" so'zlaridan keyin sanab o'tilgan transport vositalaridan tashqari transport vositalari takograflar bilan jihozlangan:

xavfli yuklarni tashishda foydalaniladigan N2, N3 toifali avtotransport vositalari - 2014 yil 1 aprelgacha;

yalpi og'irligi 15 tonnadan ortiq bo'lgan N3 toifali transport vositalari (xavfli yuklarni tashish uchun mo'ljallangan transport vositalari bundan mustasno). shaharlararo transport, - 2014 yil 1 iyulgacha;

xavfli toifaga kirmaydigan yuklarni tashish uchun foydalaniladigan N3 toifali avtotransport vositalari (shaharlararo tashish uchun moʻljallangan yalpi ogʻirligi 15 tonnadan ortiq boʻlgan avtotransport vositalari bundan mustasno) - 2014-yil 1-sentabrgacha;

xavfli toifaga kirmaydigan yuklarni tashishda foydalaniladigan N2 toifali avtotransport vositalari - 2015 yil 1 aprelgacha;

2014 yil 1 aprelgacha avtotransport vositalarini ishlab chiqaruvchilar tomonidan haydovchilar tomonidan haydash, mehnat va dam olish rejimlariga rioya etilishini nazorat qilishning texnik vositalari bilan jihozlangan N2, N3, M2 va M3 toifali avtotransport vositalari ekipajlar ishi bo'yicha Evropa kelishuvi talablariga javob beradi. xalqaro avtomobil tashuvlarini ishlab chiqaruvchi transport vositalari (AETR 2, Jeneva, 1970 yil 1 iyul), - 2018 yil 1 yanvargacha;

haydovchilar tomonidan belgilangan talablarga javob beradigan haydash, mehnat va dam olish rejimlariga rioya etilishini nazorat qiluvchi texnik vositalar bilan jihozlangan N2, N3, M2 va M3 toifali avtotransport vositalari. texnik reglamentlar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 10 sentyabrdagi N 720 3-sonli qarori bilan tasdiqlangan g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida - 2018 yil 1 yanvargacha.

II. Avtotransport vositalarini taxograflar bilan jihozlash

4. Avtotransport vositasini taxograf bilan jihozlash transport vositasining egasi tomonidan ta’minlanadi va ustaxona tomonidan amalga oshiriladi, bu haqdagi ma’lumotlar Transport vazirligining buyrug‘i bilan tasdiqlangan Avtotransport vositalariga o‘rnatilgan taxograflardan foydalanish qoidalariga muvofiq ma’lumotlar beriladi. Rossiya Federatsiyasining N 36-sonli (Buyruqning № 3-ilovasi) (bundan buyon matnda Qoidalar deb yuritiladi) federal qonunga kiritilgan. byudjet muassasasi"Agentlik avtomobil transporti"(keyingi o'rinlarda - FBU "Rosavtotrans") seminarlar to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxatida.

5. Avtotransport vositalarini takograflar bilan jihozlash bo'yicha ishlarni bajarish Rossiya Transport vazirligining N 36-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan transport vositalariga o'rnatilgan takograflarga xizmat ko'rsatish qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi (buyruqning N 4-ilovasi).

6. Avtotransport vositasini taxograf bilan jihozlash jarayonida quyidagilar amalga oshiriladi:

1) Qoidalarga muvofiq modeli "Rosavtotrans" FBU tomonidan takograflar modellari ro'yxatiga kiritilgan taxografni o'rnatish yoki uni № 26-sonli buyruq talablariga muvofiqlashtirish uchun boshqaruv moslamasini modernizatsiya qilish. Rossiya Transport vazirligining 36;

2) taxografni va takografning CIPF blokini faollashtirish;

3) taxografni kalibrlash;

4) taxografni muhrlash.

7. Mazkur Tartibga muvofiq taxograf bilan jihozlanadigan mahalliy ishlab chiqarish, muomalaga chiqarilgan yangi avtotransport vositasiga taxografni o‘rnatish transport vositasini ishlab chiqaruvchisi tomonidan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi hududida ishlayotgan va (yoki) olib kirilayotgan va muomalaga kiritilgan transport vositasiga takografni o'rnatish yoki transport vositasiga o'rnatilgan boshqaruv moslamasini modernizatsiya qilish ustaxona tomonidan amalga oshiriladi.

Takograf transport vositasiga shunday o'rnatiladiki, haydovchi o'z ish joyidan takograf funksiyalaridan foydalanishi mumkin.

Takografni o'rnatish yoki nazorat qilish moslamasini yangilashda bajariladigan ishlar ko'lami talablarga mos kelishi kerak texnik hujjatlar tashkilot - avtomobilga o'rnatilgan takograf modeli ishlab chiqaruvchisi.

8. Takograf va takograf CIPF blokini ishga tushirish, avtomobilga o'rnatilgan taxografni kalibrlash ustaxona tomonidan amalga oshiriladi.

Takograf va takograf CIPF bloki ishga tushirilganda bajariladigan ishlar hajmi transport vositasiga o'rnatilgan takograf modelini ishlab chiqaruvchi tashkilot va CIPF takograf blokini ishlab chiqaruvchi tashkilotning texnik hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak. .

9. Takograf va takograf CIPF bloki ishga tushirilgandan so‘ng taxograf kalibrlanadi, bunda takograf xotirasiga avtomobilning xarakterli parametrlari kiritiladi, ular taxograf ko‘rsatkichlarini, identifikatsiya (VIN) va davlat ro‘yxatidan o‘tkazish raqamini (VRN) belgilaydi. avtomobilning.

Takografni kalibrlash vaqtida bajariladigan ishlar hajmi transport vositasiga o'rnatilgan takograf modelini ishlab chiqaruvchi tashkilot va takograf CIPF blokini ishlab chiqaruvchi tashkilotning texnik hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak.

10. Kalibrlash natijasida taxograf quyidagi ma'lumotlarni ko'rsatuvchi chek chekini chop etish imkoniyatini ta'minlashi kerak:

taxografni kalibrlagan ustaxonaning nomi;

Qoidalarga muvofiq "Rosavtotrans" FBU tomonidan tuzilgan ustaxonalar to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxatidagi ustaxona raqami;

"Rosavtotrans" FBU tomonidan Qoidalarga muvofiq shakllantirilgan takograf modellari haqidagi ma'lumotlar ro'yxatidagi takograf raqami;

Qoidalarga muvofiq "Rosavtotrans" FBU tomonidan tuzilgan CIPF takograf bloklari modellari haqidagi ma'lumotlar ro'yxatidagi taxografning CIPF blokining raqami;

ushbu Tartibning 9-bandida ko'rsatilgan transport vositasining parametrlari va ularni aniqlash sanasi.

11. Avtotransportning jihozlari takografni muhrlash bilan yakunlanadi. Seminarning muhridagi iz Qoidalarga muvofiq "Rosavtotrans" FBU tomonidan tuzilgan ustaxonalar to'g'risidagi ma'lumotlar ro'yxatidagi ustaxona raqamiga mos kelishi kerak. Muhrlar ustaxona tomonidan takograf modelini ishlab chiqaruvchi tashkilotning texnik hujjatlari talablariga muvofiq o'rnatiladi.

12. Avtotransportga o'rnatilgan takografni qayta kalibrlash ustaxona tomonidan kamida uch yilda bir marta ushbu Tartibning 9-bandiga muvofiq amalga oshiriladi. Qayta kalibrlash oxirida takograf muhrlanadi.

1 Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2012 yil, N 48, modda. 6714.

2 Xalqaro avtomobil transportida ishlaydigan transport vositalari ekipajlarining ishi to'g'risidagi Evropa kelishuvi (AETR, Jeneva, 1970 yil 1 iyul), AETR ga 1B-ilova. - Axborotnoma xalqaro shartnomalar, 2009, N3, p. 3 - 76 (SSSR 1978 yil 31 iyulda shart va deklaratsiya bilan Shartnomaga qo'shildi. Bitim SSSR uchun 1979 yil 27 yanvarda kuchga kirdi).

3 Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2009 yil, N 38, Art. 4475; 2010 yil, N 38, modda. 4828; 2011 yil, N 42, modda. 5922; 2012 yil, N 53 (2-qism), Art. 7931.