Förste ordförande i folkkommissariernas råd. Folkkommissarierna i oktober
Folkkommissariernas råd
Skapandet av Sovjetunionens folkkommissarier som det verkställande organet för USSR:s centrala exekutivkommitté (CEC of the USSR) föreskrivs i fördraget om bildandet av Sovjetunionen. I detta avtal användes för första gången förkortningen "Sovnarkom".
Prototypen för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen var rådet för folkkommissarier - den första styrelsen för ordföranden för kommissioner i sovjetstatens historia, som anförtroddes "förvaltningen av vissa grenar av statslivet". Format genom dekret från den andra allryska sovjetkongressen och den allryska centrala exekutivkommittén den 27 oktober 1917, fem år före bildandet av Sovjetunionen, var Folkkommissariernas råd, under ordförandeskap av V. I. Lenin, regeringen för den ryska sovjetrepubliken (sedan 1918 - RSFSR). Efter bildandet av Sovjetunionen samordnade rådet för folkkommissarier i RSFSR verksamheten i de sovjetrepubliker som blev en del av Sovjetunionen, som faktiskt blev den första regeringen i Sovjetunionen under perioden mellan undertecknandet av fördraget om bildandet av Sovjetunionen den 29 december 1922 och bildandet av Sovjetunionens folkkommissariers råd den 6 juli 1923.
Som Sovjetunionens regering spelade Sovjetunionens folkkommissariers råd och folkkommissariaten ledda av det en nyckelroll i så viktiga händelser och processer för landet och samhället som ekonomisk återhämtning efter inbördeskriget, den nya ekonomiska politiken (NEP), kollektivisering, elektrifiering, industrialisering, femåriga utvecklingsplaner nationalekonomi, censur, kampen mot religion, massförtryck och politisk förföljelse, Gulag, deportation av folk, annekteringen av de baltiska staterna och andra territorier till Sovjetunionen, organisationen av partisanrörelsen och industriell produktion i baklandet under den stora Fosterländska kriget. Aktivitetsperioden för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen täcker flera krig och väpnade konflikter på Sovjetunionens territorium och utanför dess gränser - i Europa, Centralasien och Fjärran Östern.
I Sovjetunionens konstitution från 1924 definierades Sovjetunionens folkkommissariers råd som det verkställande och administrativa organet för USSR:s centrala verkställande kommitté, och med antagandet av Sovjetunionens konstitution från 1936 fick det en alternativt namn - Sovjetunionens regering - och fick status som högsta verkställande och administrativa organ regeringskontrollerad Sovjetunionen.
Rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen bildades av Sovjetunionens centrala exekutivkommitté och var dess verkställande och administrativa organ. Rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen ledde verksamheten för All-Union People's Commissariats, övervägde och godkände dekret och resolutioner av all unionsbetydelse inom de rättigheter som föreskrivs i USSR:s konstitution från 1924, bestämmelserna i rådet för Folkkommissarier för den centrala verkställande kommittén i Sovjetunionen och andra. rättsakter. Dekret och resolutioner från Sovjetunionens folkkommissariers råd var bindande för hela Sovjetunionens territorium och kunde avbrytas och upphävas av USSR:s centrala exekutivkommitté och dess presidium. För första gången godkändes sammansättningen av Sovjetunionens folkkommissariers råd, under ledning av Lenin, vid den andra sessionen i USSR:s centrala exekutivkommitté den 6 juli 1923. Council of People's Commissars of the USSR, enligt bestämmelserna om det 1923, var: ordförande, suppleant. ordförande, folkkommissarierna i Sovjetunionen; Representanter för de fackliga republikerna deltog i folkkommissariernas råds möten med rådgivande rösträtt.
USSR:s konstitution från 1936 fastställde ansvaret för och ansvarsskyldigheten för Sovjetunionens folkkommissarier gentemot den högsta sovjeten och, under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens högsta sovjet, inför dess presidium. Enligt USSR:s konstitution från 1936 förenade Sovjetunionens folkkommissarier och ledde arbetet i Sovjetunionens alla fackliga och unionsrepublikanska folkkommissariater och dess underordnade ekonomiska och kulturinstitutioner, vidtog åtgärder för att genomföra den nationella ekonomisk plan, statsbudget, genomfört ledarskap inom området externa relationer med främmande länder, övervakad allmän konstruktion landets väpnade styrkor. Enligt USSR:s konstitution från 1936 hade Sovjetunionens folkkommissariers råd rätt att upphäva besluten och orderna från rådet för folkkommissarierna i unionens republiker och att upphäva order och instruktioner från folkkommissarierna i Sovjetunionen i de grenar av förvaltning och ekonomi som tilldelats Sovjetunionens kompetens.
Under det stora patriotiska kriget var aktiviteterna för folkkommissariaten i Sovjetunionen underordnade statens försvarskommitté - ett nödstyrande organ under ledning av ordföranden för rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen I.V. Stalin, som skapades för krigstid och hade full makt i Sovjetunionen.
Ordföranden för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen var chefen för den sovjetiska regeringen. Utnämningen till posten som ordförande utfördes med godkännande av regeringens sammansättning vid sessionen för USSR:s centrala verkställande kommitté (sedan 1938 - Sovjetunionens högsta sovjet).
Varje federal och autonom republik hade sina egna regeringar - republikanska råd folkkommissarier- bildad av den centrala verkställande kommittén (sedan 1938, Högsta rådet) för motsvarande fackförening eller autonoma republik. Republikanska regeringar var inte juridiskt direkt underordnade Sovjetunionens folkkommissarieråd, men de var skyldiga att i sin verksamhet vägledas av dekret och resolutioner från Union Council of People's Commissars. Samtidigt hade de fackliga-republikanska folkkommissariaten inom de republikanska råden av folkkommissarier dubbel underordning - de var samtidigt underordnade både rådet för folkkommissarierna i den fackliga republiken, inom vilket de skapades, och motsvarande fackliga-republikan. folkkommissariatet för Sovjetunionen, vars order och instruktioner skulle vägledas i dess verksamhet.
Ibland måste man höra att grundaren av sovjetstaten V.I. Lenin påstås ha "omgett sig med judar" och redan från början var "bolsjevikernas regering judarnas regering". Till och med president Putin antydde detta en gång, uppenbarligen efter att ha förvirrat något. Låt oss se - är det verkligen så?
Natten mellan den 7 och 8 november 1917 antog den allryska sovjetkongressen tre historiska dokument: dekretet om fred, dekretet om mark och dekretet om bildandet av folkkommissariernas råd, den första sovjetregeringen. .
Det var 15 personer i den första sammansättningen av SNK (Council of People's Commissars) (Denna information är lätt att hitta även via en sökmotor på Internet)
Regeringens nationella sammansättning motsvarade ungefär hela den ryska statens nationella sammansättning. Så av dessa 15 medlemmar var:
Representanter för de kaukasiska folken (georgier) - en (I. Dzhugashvili);
Representanter västerländska nationer(Pol) - en (I. Teodorovich);
Representanter för Medelhavsfolken (judar) - en (L. Bronstein);
Representanter för Lilla Ryssland (ukrainare) - tre (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).
9 personer av 15 var ryssar. Låt oss lista dem efter namn:
Folkets kommissarie för inrikesfrågor - RYKOV Alexei Ivanovich. Född 1881 i familjen till en bonde i Vyatka-provinsen, Yaransky-distriktet, Kukarka-bosättningen. ryska. Studerade vid Kazan University, utvisad för deltagande i den revolutionära rörelsen, medlem av RSDLP sedan 1898.
Folkkommissarie för jordbruk - Milyutin Vladimir Pavlovich. Född 1884 i byn Tugantsevo, Lgovsky-distriktet, Kursk-provinsen, i familjen till en lantlig lärare. ryska. Han studerade vid den juridiska fakulteten vid St Petersburg University, deltog i vrålet. rörelsen, medlem av RSDLP sedan 1903. 1917 var han ordförande i Saratovs sovjet av arbetar- och soldatdeputerade.
Folkets arbetskommissarie - SHLYAPNIKOV Alexander Gavrilovich. Född 1885 i staden Murom i en familj av pomorska gamla troende. Ryska (har någon hört talas om gamla troende judar?). Hans far arbetade som mjölnare, snickare, arbetare, mor - dotter till en gruvarbetare. Medlem av RSDLP sedan 1901, arresteringar, emigration, arbete i det franska socialistpartiet. En aktiv deltagare i februarirevolutionen 1917, medlem av initiativgruppen för skapandet av Petrogradsovjeten.
Folkets kommissarie för handel och industri - Viktor Pavlovich NOGIN. Född 1878 i Moskva i en kontoristfamilj. ryska. Efter att ha tagit examen från stadsskolan i Kalyazin, Tver-provinsen, arbetade han som kontorist, från 1896 arbetare i St. Petersburg, en deltagare i rytandet. kretsar, partimedlem sedan 1898. 1917 var han ordförande för arbetardeputerades sovjet i Moskva.
Folkets kommissarie för utbildning - Lunacharsky Anatoly Vasilyevich. Född 1875 i Poltava i en tjänstemans familj. Rysk, ärftlig adelsman. Medan han studerade på gymnasiet organiserade och ledde han marxistiska kretsar, partiupplevelsen sedan 1895. Han studerade vid universitetet i Zürich, var engagerad i litterärt arbete. Han är den ende av de första folkkommissarierna som har arbetat på sin post i 12 år.
Folkets finanskommissarie - SKVORTSOV Ivan Ivanovich (pseudonym Stepanov). Född 1870 i Bogorodsk i familjen till en fabriksanställd. Ryska, konstigt nog. Han tog examen från Moscow Teacher's Institute och arbetade nästan hela sitt liv i Moskva, i Moskvaorganisationen för RSDLP (deltid sedan 1896). Författare till ett antal grundläggande verk om politisk ekonomi, översättare av Marx verk.
Folkets justitiekommissarie - OPPOKOV Georgy Ippolitovich (pseudonym Lomov). Född 1888 i Saratov i en adlig familj. Hans far tjänstgjorde här i mer än 30 år som filialchef för statsbanken. ryska. Från 13 års ålder deltog han i kretsar, partimedlem sedan 1903. Han studerade vid den juridiska fakulteten vid St. Petersburgs universitet, under exilen i Archangelsk (1911-1913) deltog han i polarexpeditioner (till Ny jord och tjeckiska Guba).
Folkets kommissarie för inlägg och telegrafer - AVILOV Nikolai Pavlovich (pseudonym Glebov). Född 1887 i familjen till en Kaluga skomakare. ryska. Från 12 års ålder arbetade han i ett tryckeri, sedan 1904 var han medlem i RSDLP. Ledde partiarbete i Moskva och Ural, studerade på Bolognas partiskola. "Februarirevolutionen hittar honom på flykt från Narym-territoriet." Senare arbetade han som ordförande för Leningrad Council of Trade Unions.
Kollegiet för People's Commissariat for Military and Naval Affairs bestod av:
DYBENKO Pavel Efimovich. Född 1889 i en familj av ärftliga bönder i byn Lyudkov, Novozybkovsky-distriktet, Chernihiv-provinsen. Som han noterade i sin självbiografi från mitten av 1920-talet, "Mamma, pappa, bror och syster bor fortfarande i byn Lyudkov och är engagerade i bondeliv." Han tog examen från en 4-årig stadsskola, från 17 års ålder arbetade han som lastare i hamnen, sedan som sjöman. 1911 inkallades han till armén för att ha deltagit i strejker och tjänstgjorde i Östersjöflottan. 1917, ordförande för Central Balt, en aktiv deltagare i oktoberrevolutionen och inbördeskriget.
KRYLENKO Nikolai Vasilievich - en ärftlig revolutionär. Född 1885 i Sychevsky-distriktet i Smolensk-provinsen i en familj av exilukrainare. Han tog examen från S:t Petersburgs universitet, deltog i studentrörelsen, bolsjevik sedan 1904. Under första världskriget mobiliserades han till armén, fick rang av fänrik. 1917 valdes han successivt till ordförande i regements-, divisions- och armékommittéerna. Dagarna i oktober utsågs han till överbefälhavare.
OVSEENKO Vladimir Alexandrovich (pseudonym Antonov). Född 1884 i Chernigov. Fader Alexander Anisimovich är en adelsman, en löjtnant, sedan en kapten för ett reservregemente, en veteran från det rysk-turkiska kriget, så Vladimir Ovseenko kan betraktas som en ärftlig militär. Efter examen från Voronezh Cadet Corps studerade han vid Nikolaev Military Engineering and St. Petersburg Cadet Schools. Under 1 ryska revolutionen, som en aktiv deltagare, dömdes till döden av militärdomstolen i Sevastopol, men flydde. Den 7 november 1917 ledde personligen intagandet av Vinterpalatset.
Och slutligen ordföranden för folkkommissariernas råd ULYANOV Vladimir Iljitj (Lenin). Jag vill understryka att i den tidigare nämnda "Resolutionen" namnges alla folkkommissarier med sina riktiga namn (pseudonymer anges inom parentes). Om Vladimir Iljitj, som bolsjevikernas ledare, går det mest rykten. Nära " alldaglig”var påståendet att han var av judiskt ursprung. Denna avhandling är dock inte ett axiom, utan en version. Det finns faktiskt dokumentära bevis för att hans förfader Alexander Dmitrievich Blank faktiskt var Israel Blanks kors. Men studierna av Moskva-historikern M. Bychkova (1993) visade att under första hälften av 1800-talet tjänstgjorde två fullständiga namne på medicinska avdelningen i St. Petersburg - två A.D. Blanks, ungefär i samma ålder. En av dem var faktiskt en döpt jude, och den andra kom från en ortodox köpmansfamilj i Moskva. Så den ryska Blank steg till rang av domstolsrådgivare, vilket gav rätten till ärftlig adel. Den blanka juden var inte i den offentliga tjänsten, utan arbetade på privata sjukhus (till exempel på Zlatoust-fabriken), därför hade han inte en sådan rätt. Som ni vet var V.I.Ulyanov en adelsman, så vi kan definitivt anta att hans farfar var den ryska A.D.Blank. Enligt M. Bychkova blandades vid ett tillfälle de två Blanks personer medvetet av någon. Låt oss lägga spekulationerna åt sidan: V.I. Ulyanov, som växte upp i den stora ryska kulturmiljön, var rysk till ande, språk och ursprung. Det är svårt att förstå hur en fjärdedel av judiskt blod (även om det var det, vilket är problematiskt) kan uppväga; Stor ryska.
Det kan invändas: men trots allt är alla ovan nämnda bara den första sammansättningen av den sovjetiska regeringen. Vad härnäst? Nåväl, låt oss titta vidare. Enligt texten i dekretet är tjänsten som folkkommissarie för järnvägsfrågor "tillfälligt obesatt". Några dagar senare intogs denna plats
ELIZAROV Mark Timofeevich, son till en livegen från byn Bestuzhevka, Samara-provinsen. ryska. Medan han studerade vid St. Petersburgs universitet gick han med i Samara-gemenskapen och kom nära Ulyanovs - Alexander och Anna. Vladimir Ilyich var till och med ett vittne vid Marks och Annas äktenskap. Senare studerade Elizarov vid Moskvas tekniska skola vid järnvägsministeriet, arbetade i ledningen av Moskva-Kursk-järnvägen och ledde samtidigt rytandet. kretsar bland arbetare. 1919 dog han i tyfus.
Den 12 november 1917 utsågs den FÖRSTA VÄRLDENS kvinnliga minister, Alexandra Mikhailovna Kollontai, till folkkommissarie för statsvälgörenhet. Född Domontovich, dotter till en general från en adlig adelsfamilj av ukrainskt ursprung, med anor från Pskov-prinsarna. Hon studerade vid universitetet i Zürich och 1906 gick hon med i RSDLP.
Från den 19 november 1917 var folkkommissarien för statskontroll Eduard Eduardovich ESSEN, från de förryskade tyska baronerna. Född 1879 i St. Petersburg, medlem av RSDLP sedan 1898. 1917 - Ordförande i Vasileostrovsky District Council of Deputy.
Två veckor senare avgick flera folkkommissarier på grund av oenighet med Lenins politiska linje. Deras platser togs av:
Folkets kommissarie för inrikesfrågor PETROVSKY Grigory Ivanovich. Från ärftliga bönder i byn Pechenegy, Kharkov-provinsen, ukrainska. Han studerade i två och ett halvt år i skolan och blev utstött på grund av brist på pengar till studieavgifter. Han arbetade i en smedja, en låssmed, sedan som svarvare på en fabrik, medlem i RSDLP sedan 1897. Han var en ställföreträdare för Rysslands statsduman från arbetarna i Jekaterinoslav-provinsen (1912-1914).
Folkkommissarie Podbelsky Vadim Nikolaevich. Född 1887 i Yakutia i en familj av exilmedlemmar av Folkets vilja. ryska. En aktiv deltagare i revolutionen 1905, gick med i RSDLP, ledde partiarbete i Tambov och Moskva. Död 1920.
Folkhälsokommissarien SEMASHKO Nikolai Alexandrovich. Från bönderna i Orel-provinsen i Yelets-distriktet i byn Livenskaya. Han studerade vid den medicinska fakulteten vid Moskvas universitet, deltog i studentrörelsen, utvisades och utvisades. Efter examen från Kazan University arbetade han som läkare, sedan i exil - sekreterare för RSDLP:s utrikesbyrå. 1917 var han ordförande för Zamoskvoretskaya distriktsråd i Moskva.
Folkkommissariatet för militära och sjöfartsfrågor omorganiserades. PODVOISKY Nikolai Iljitj, son till en präst från byn Kunashovka, Nezhinsky-distriktet, Tjernihiv-provinsen, blev folkets krigskommissariat (är det verkligen jude?). Han studerade vid Chernihiv Theological Seminary och Yaroslavl Legal Lyceum, en partimedlem sedan 1901, 1917 - chefen för den militära organisationen av RSDLP och den militära revolutionära kommittén.
Folkkommissarien Proshyan Prosha Perchevich, som till och med Pan Lukyanenko erkände som en armenier. Men inte en bolsjevik - sedan 1905 medlem av det socialistrevolutionära partiet, 1917 en vänstersocialistrevolutionär. En ivrig polemiker drog sig i mars 1918 under "Brest-diskussionen" i pension, deltog i det antibolsjevikiska upproret i juli 1918, blev förbjuden och dog snart i tyfus.
Folkets kommissarie för statlig egendom KARELIN Vladimir Alexandrovich. Född 1891. Rysk, från adeln, son till en kollegial rådgivare. Utexaminerad från universitet, jurist, journalist. 1917 valdes han till ordförande för Kharkov stadsduman, en vänstersocialrevolutionär.
Narkomzem KOLEGAEV Andrey Lukich. Född i Surgut, Tyumen-provinsen, i en borgerlig familj. ryska. Sedan 1905, medlem av det socialistrevolutionära partiet. I exil studerade han vid universitetet i Paris. 1917 valdes han till ordförande för Kazan-sovjeten av bondedeputerade. Under hans ledning utvecklade Collegium of the People's Commissariat, helt bestående av vänstersocialistrevolutionärer, ett lagförslag om socialisering av mark, godkänt av den tredje allryska sovjetkongressen 1918.
Och, slutligen, STEINBERG Isaak Zakharovich. Jurist med universitetsutbildning, folkkommissarie för justitie från 1917-12-13 till 1918-03-18. Han utmärkte sig genom att släppa ett antal stora anti-bolsjevikiska personer (V. Burtsev, A. Gotz) från arrestering på villkorlig dom. Ja, en jude, men här är haken - han är inte en bolsjevik. Steinberg representerade Vänstersocialistrevolutionära partiet, som då ingick i regeringskoalitionen med RSDLP(b).
Så detta exempel stöder inte på något sätt legitimiteten för termen "judiska bolsjeviker", som är så berömd som används av inhemska "nationellt upptagna" antikommunister.
Det är lämpligt att påminna om karakteristiken av den engelske diplomaten överste R. Robins, som gavs tillbaka 1917: "Det första rådet för folkkommissarier, baserat på antalet böcker skrivna av dess medlemmar och de språk de talar, var högre i kultur och utbildning än något ministerkabinett i världen”.
Jag noterar att av 92 personer som arbetade i folkkommissariernas råd 1917-1918 hade 51 en högre eller ofullständig högre utbildning, 18 - sekundär eller speciell.
Introduktion
Kapitel 1. Skapandet av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
1 Historien om skapandet av folkkommissariernas råd
2 Sammansättning och bildande av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
3 Historik om SNK:s rättsliga ram
Kapitel 2. Uppgifter och befogenheter för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
1 Befogenheter från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
2 Verksamhet vid rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
3 Omvandling av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
Slutsats
Introduktion
Det råder ingen tvekan om relevansen av det valda ämnet, eftersom studiet av den sovjetiska maktmodellen, dess väsen, mönster och utvecklingsdrag inte bara har rysk utan också världslig betydelse. Detta maktsystem hade en inverkan på hela 1900-talets historia. Och samtidigt orsakar detta fenomen pågående kontroverser i den vetenskapliga och offentliga miljön.
Komplexiteten och inkonsekvensen i utvecklingsprocesserna för det sovjetiska maktsystemet kräver studier av politisk historia.
Den sovjetiska statsapparaten uppstod som ett resultat av det revolutionära sammanbrottet av den borgerliga statens apparat och var i grunden ny historisk typ statsapparat.
Processerna för rivning av den borgerliga statsapparaten och skapandet av en ny hängde samman. Det sovjetiska statsbygget kännetecknades av det absoluta undvikandet av diskontinuiteter i närvaro av makt.
Den 8 oktober (8 november) 1917 antog den andra allryska sovjetkongressen ett dekret "Om upprättandet av folkkommissariernas råd", och bildade därmed världens första arbetar- och bonderegering. Detta dekret fastställde grunden för den sovjetiska regeringens rättsliga status. Folkkommissarierådets (SNK) praktiska verksamhet vittnade om att dess befogenheter i viss mån gick utöver begreppet "regeringsmakt" som är karakteristiskt för ett organ som bedriver underordnad verkställande och administrativ verksamhet. Juridiskt uttrycktes detta i publiceringen av folkkommissariernas råd, inte bara av handlingar av statsförvaltningen, utan också av dekret - akter av lagstiftningskaraktär.
Huvudplatsen i hans verksamhet var upptagen av kreativa, organisatoriska och kreativa uppgifter: konstruktionen av en ny, socialistisk ekonomi, uppnåendet av högsta produktivitet socialt arbete, den omfattande utvecklingen av vetenskapen och kulturen, den kommunistiska utbildningen av det arbetande folket, skapandet av förutsättningar för den mest fullständiga tillfredsställelsen av deras materiella och kulturella behov.
I vid mening bestod den sovjetiska statsapparaten av sovjeter med deras förgreningar i centrum och på orterna i form av ekonomiska, kulturella, administrativa, försvars- och andra organ och talrika offentliga organisationer av arbetare med sina tillgångar på mångmiljoner dollar.
I ett snävt begrepp täckte det de högsta och lokala statsmaktsorganen - sovjeterna av arbetande folkdeputerade, som skapade organen för den statliga förvaltningen: i centrum - först folkkommissariernas råd och sedan ministerrådet för Sovjetunionen och unionens och de autonoma republikernas ministerråd, såväl som ministerier och departement; på fältet - sovjeternas verkställande kommittéer och deras avdelningar som behandlar arbetsfrågor industriföretag, kollektivjordbruk, statliga gårdar, MTS, styr utvecklingen av allmännyttiga företag, handel, Catering, visa omtanke för befolkningens kultur- och samhällsservice.
Ämnet för forskning är strukturen för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen i samspel med statsstrukturen.
syfte terminspapperär en historisk betydelse SNK USSR.
För att uppnå detta mål är det nödvändigt att lösa följande uppgifter:
.Att studera historien om skapandet av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen; .Bestäm platsen för rådet för folkkommissarier i Ryska federationen i systemet för offentlig förvaltning; .Att notera den juridiska betydelsen av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen i offentlig förvaltning. Kapitel 1. Skapandet av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
.1 Folkkommissariernas råds historia
Regeringen för världens första arbetar- och bondestat bildades först som folkkommissariernas råd, som inrättades den 26 oktober. (8 november), 1917, dagen efter segern för den stora socialistiska oktoberrevolutionen, genom en resolution från den 2:a allryska kongressen för arbetar- och soldatdeputerade sovjeter om bildandet av en arbetar- och bonderegering. Dekretet som skrevs av V. I. Lenin fastställde att att styra landet, "tills sammankallandet av konstituerande församlingen, den provisoriska arbetar- och bonderegeringen, som kommer att kallas Folkkommissariernas råd." V. I. Lenin valdes till den första ordföranden för Folkkommissariernas råd, som arbetade på denna post i sju år (1917-1924) fram till sin död. Lenin utvecklade de grundläggande principerna för Folkkommissariernas råds verksamhet, de uppgifter som sovjetrepublikens högsta organ för statsförvaltning står inför. Namnet "Provisoriskt" med upplösningen av den konstituerande församlingen försvann. Den första sammansättningen av folkkommissariernas råd var enparti - det omfattade bara bolsjevikerna. Förslaget till vänstersocialistrevolutionärerna att gå in i folkkommissariernas råd avvisades av dem. dec. 1917 gick de vänstersocialistrevolutionärer in i folkkommissariernas råd och var med i rådet fram till mars 1918. De lämnade folkkommissariernas råd på grund av sin oenighet med ingåendet av Brestfreden och intog ställningen som kontra- rotation. I framtiden bildades CHK endast av representanter för kommunistpartiet. Enligt RSFSR:s konstitution från 1918, antagen av den 5:e allryska sovjetkongressen, kallades republikens regering RSFSR:s folkkommissariers råd. RSFSR:s konstitution från 1918 bestämde huvudfunktionerna för RSFSR:s folkkommissariers råd. Den allmänna ledningen av aktiviteterna för RSFSR:s folkkommissariers råd tillhörde den allryska centrala verkställande kommittén. Sammansättningen av Prospect Island godkändes av den allryska centrala exekutivkommittén för sovjeter eller sovjetkongressen. Folkkommissariernas råd hade de nödvändiga fullständiga rättigheterna inom området för exekutiv och administrativ verksamhet och åtnjöt tillsammans med den allryska centrala exekutivkommittén rätten att utfärda dekret. Utövande av den verkställande och administrativa makten ledde RSFSR:s folkkommissariers råd verksamheten i folkkommissariaten och andra centra. avdelningar och ledde och övervakade lokala myndigheters verksamhet. Förvaltningen av folkkommissarierådet och det lilla folkkommissarierådet skapades, som den 23 januari. (5 februari) 1918 blev en permanent kommission av rådet för folkkommissarier i RSFSR för preliminär behandling av frågor som lämnats till rådet för folkkommissarier och frågor om gällande lagstiftning för förvaltningen av avdelningen för grenar av offentlig förvaltning och regering. 1930 avskaffades Small Council of People's Commissars. Genom dekret från den allryska centrala verkställande kommittén den 30 november 1918 inrättades den under ledning. V. I. Lenins råd för arbetar- och bondeförsvar 1918-20. I april 1920 omvandlades det till Council of Labour and Defense (STO). Erfarenheterna från den första SNK användes i staten. konstruktion av pr-i alla fackliga socialistiska sovjetrepubliker. Efter enandet av sovjetrepublikerna till en enda facklig stat- Unionen av socialistiska sovjetrepubliker (USSR) skapade en facklig regering - rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen. Förordningen om rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen godkändes av den centrala verkställande kommittén den 12 november 1923. Rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen bildades av Sovjetunionens centrala exekutivkommitté och var dess verkställande och administrativa organ. Sovjetunionens folkkommissariers råd övervakade verksamheten i de fackliga och förenade (fackliga republikernas) folkkommissariaten, övervägde och godkände dekret och resolutioner av allfacklig betydelse inom de rättigheter som föreskrivs i Sovjetunionens konstitution från 1924 , bestämmelser om folkkommissariernas råd i USSR:s centrala exekutivkommitté och andra rättsakter. Dekret och resolutioner från Sovjetunionens folkkommissariers råd var bindande för hela Sovjetunionens territorium och kunde avbrytas och upphävas av USSR:s centrala exekutivkommitté och dess presidium. För första gången godkändes sammansättningen av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen, under ledning av Lenin, vid den andra sessionen i Sovjetunionens centrala exekutivkommitté den 6 juli 1923. Rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen, enligt dess reglemente av 1923 bestod av: ordförande, suppleant. ordförande, folkkommissarierna i Sovjetunionen; Representanter för de fackliga republikerna deltog i folkkommissariernas råds möten med rådgivande rösträtt. Enligt USSR:s konstitution, antagen 1936, var rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen det högsta verkställande och administrativa organet för statsmakten. USSR. Det bildade Top. Sovjet av Sovjetunionen. USSR-konstitutionen från 1936 fastställde ansvaret och ansvarsskyldigheten för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen. rådet, och mellan sessionerna Top. Sovjet av Sovjetunionen - dess presidium. Enligt USSR:s konstitution från 1936 förenade Sovjetunionens folkkommissarier och ledde arbetet för Sovjetunionens alla fackliga och unionsrepublikanska folkkommissarier och andra hushåll som var underordnade det. och kulturinstitutioner, vidtog åtgärder för att genomföra nar.-hoz. plan, Mrs. budget, utövade ledarskap inom området för utländska förbindelser med främmande stater, ledde den allmänna utvecklingen av landets väpnade styrkor etc. Enligt USSR:s konstitution från 1936 hade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen rätt att avbryta beslut och order av Council of People's Commissars of the Union Republics i de grenar av ledning och ekonomi som låg inom Sovjetunionens behörighet och upphäva order och instruktioner från folkkommissariaten i Sovjetunionen. Konst. 71 i USSR:s konstitution från 1936 fastställde rätten till en deputerad begäran: en representant för rådet för folkkommissarierna eller folkkommissarien i Sovjetunionen, till vilken en begäran görs av en deputerad från Sovjetunionens högsta sovjet, är skyldig att ge muntligt eller skriftligt svar i vederbörande kammare. Council of People's Commissars of the USSR, enligt USSR:s konstitution från 1936, bildades vid den första sessionen i toppen. Sovjetunionens råd 19 jan. 1938. 30 juni 1941 genom beslut av Övre presidiet. Sovjetunionens råd, bolsjevikernas centralkommitté och rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen skapade den statliga försvarskommittén (GKO), som koncentrerade hela statsmaktens fullhet i Sovjetunionen under den stora Fosterländska kriget 1941-45. Rådet för folkkommissarier i en unionsrepublik är det högsta verkställande och administrativa organet för statsmakten i en unionsrepublik. Han är ansvarig inför republikens högsta råd och är ansvarig inför honom, och under perioden mellan toppmötena. Rådet - inför presidiet Toppen. republikens råd och är ansvarigt inför rådet för folkkommissarierna i unionsrepubliken, enligt USSR:s konstitution från 1936, utfärdar resolutioner och order på grundval av och i enlighet med de befintliga lagarna i Sovjetunionen och unionsrepubliken. , resolutioner och order från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och är skyldig att verifiera deras genomförande. 1.2 Sammansättning och bildande av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
Ett viktigt steg mot antagandet av Sovjetunionens konstitution 1924 var den andra sessionen för USSR:s centrala exekutivkommitté, som öppnade den 6 juli 1923. USSR:s centrala verkställande kommitté bildade den sovjetiska regeringen - folkkommissariernas råd. Sovjetunionens folkkommissariers råd var det verkställande och administrativa organet för USSR:s centrala exekutivkommitté och var ansvarigt i sitt arbete gentemot den och dess presidium (artikel 37 i konstitutionen). Kapitlen om Sovjetunionens högsta organ befäste enheten mellan lagstiftande och verkställande makt. För att hantera regeringsgrenarna skapades 10 folkkommissariat för Sovjetunionen (kapitel 8 i USSR:s konstitution från 1924): fem allunion (för utrikesfrågor, militära och sjöfartsfrågor, utrikeshandel, kommunikation, post och telegraf). ) och fem förenade (Högsta rådet för den nationella ekonomin, livsmedel, arbete, finanser och arbetar- och bondeinspektion). Alla fackliga folkkommissariat hade sina representanter i fackliga republiker. De förenade folkkommissariaten utövade ledarskap på fackliga republikernas territorium genom republikernas homonyma folkkommissariat. På andra områden sköttes förvaltningen uteslutande av unionens republiker genom de relevanta republikanska folkkommissariaten: jordbruk, inre angelägenheter, rättvisa, utbildning, hälsa, social trygghet. Folkkommissarierna i Sovjetunionen leddes av folkkommissarier. Deras verksamhet kombinerade principerna om kollegialitet och enhet i befälet. Under folkkommissarien, under hans ordförandeskap, bildades ett kollegium, vars medlemmar utsågs av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen. Folkkommissarien hade rätt att fatta beslut ensam och uppmärksamma dem på kollegiet. Styrelsen eller dess enskilda ledamöter kan, i händelse av oenighet, överklaga folkkommissariens beslut till rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen, utan att avbryta verkställigheten av beslutet. Den andra sessionen godkände sammansättningen av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och valde V. I. Lenin till dess ordförande. Eftersom V. I. Lenin var sjuk, utfördes ledarskapet för Folkkommissariernas råd av fem av hans ställföreträdare: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelashvili. Sedan juli 1923 var den ukrainska Chubar ordförande för Ukrainas folkkommissariers råd, och georgieren Orakhelashvili var ordförande för rådet för folkkommissarier i TSFSR, så de utförde först och främst sina direkta uppgifter. Från den 2 februari 1924 kommer Rykov att bli ordförande för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen. Rykov och Tsyurupa var ryska till nationalitet, medan Kamenev var judisk. Av de fem suppleanterna i rådet för folkkommissarier var det bara Orakhelashvili som hade en högre utbildning, de andra fyra hade en gymnasieutbildning. Rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen var den direkta efterträdaren till folkkommissariernas råd i RSFSR. Utöver ordföranden och fem av hans ställföreträdare inkluderade det första rådet för folkkommissarier i unionen också 10 folkkommissarier och ordföranden för OGPU med en rådgivande röst. Naturligtvis, när man valde ut ledarna för folkkommissariernas råd, uppstod problem relaterade till den nödvändiga representationen från de fackliga republikerna. Det fanns också problem med bildandet av de allierade folkkommissariaten. Folkkommissariaten för RSFSR för utrikesfrågor, utrikeshandel, kommunikationer, postar och telegrafer, för militära och sjöfartsfrågor omvandlades till fackliga sådana. Personalen vid folkkommissariaten vid den tiden bildades fortfarande huvudsakligen av tidigare anställda i förvaltningsapparaten och specialister från den förrevolutionära perioden. För anställda som var arbetare före revolutionen 1921-1922. svarade för endast 2,7 %, vilket förklarades av bristen på ett tillräckligt antal läskunniga arbetare. Dessa anställda flödade automatiskt från det ryska folkets kommissariat till de fackliga med ett mycket litet antal anställda överförda från de nationella republikerna. Unionsrepublikens folkkommissariers råd bildas av unionsrepublikens högsta råd och består av: ordföranden för unionsrepublikens folkkommissariers råd; vice ordförande; Ordförande i statens planeringskommission; Folkkommissarier: Livsmedelsindustri; ljusindustri; Skogsindustri; Lantbruk; Spannmåls- och boskapsgårdar; Finansiera; inhemsk handel; Inre angelägenheter; Rättvisa; Hälsa; Upplysning; lokal industri; Allmännyttiga tjänster; Social trygghet; Auktoriserad upphandlingskommitté; Chef för Institutionen för konst; Godkänd av All-Union People's Commissariats. 1.3 Historik om SNK:s rättsliga ram
Enligt RSFSR:s konstitution daterad den 10 juli 1918 är rådet för folkkommissariers verksamhet: · förvaltning av RSFSR:s allmänna angelägenheter, förvaltning av enskilda regeringsgrenar (art. 35, 37) · utfärdandet av lagstiftningsakter och antagandet av åtgärder "nödvändiga för ett regelbundet och snabbt förlopp i det offentliga livet". (Art. 38) Folkkommissarien har rätt att på egen hand fatta beslut i alla frågor inom kommissariatets jurisdiktion och göra dem till kollegiets kännedom (artikel 45). Om alla antagna resolutioner och beslut av folkkommissariernas råd informerar den allryska centrala verkställande kommittén (artikel 39), som har rätt att avbryta och upphäva beslutet eller beslutet från folkkommissariernas råd (artikel 40). 17 folkkommissariat skapas (i konstitutionen anges denna siffra felaktigt, eftersom det finns 18 av dem i listan som presenteras i artikel 43). Följande är en lista över folkkommissariat för RSFSR:s folkkommissariers råd i enlighet med RSFSR:s konstitution<#"justify">· om utrikesfrågor; · om militära angelägenheter; · för sjöfartsfrågor; · på inre angelägenheter;
· rättvisa; · arbetskraft; · social trygghet; · utbildning; · post och telegraf; · om angelägenheter för nationaliteter; · på finansiella affärer;
· kommunikationsmedel; · lantbruk; · näringsliv; · mat; · Nationalekonomins högsta råd; · sjukvård. Under varje folkkommissarie och under hans ordförandeskap bildas ett kollegium, vars ledamöter godkänns av folkkommissarierådet (artikel 44). Med bildandet av Sovjetunionen i december 1922<#"justify">· inhemsk handel; · arbetskraft · finansiera · RCT · inre angelägenheter · rättvisa · upplysning · sjukvård · lantbruk · social trygghet · VSNKh RSFSR:s folkkommissariers råd inkluderade nu, med rätt till en avgörande eller rådgivande röst, auktoriserade folkkommissariat för Sovjetunionen under RSFSR:s regering. RSFSR:s folkkommissariers råd tilldelade i sin tur en permanent representant till rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen. (Enligt informationen från SU, 1924, N 70, art. 691.) Sedan den 22 februari 1924 har rådet för folkkommissarier i RSFSR och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen en enda administration av angelägenheter. (Baserat på materialet från TsGAOR i Sovjetunionen, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Med införandet av RSFSR:s konstitution den 21 januari 1937<#"justify">· Livsmedelsindustrin
· ljusindustri · träindustri · lantbruk · spannmålsstatsgårdar · djurgårdar · finansiera · inhemsk handel · rättvisa · sjukvård · upplysning · lokal industri · allmännyttiga tjänster · social trygghet Council of People's Commissars inkluderade också ordföranden för RSFSR:s statliga planeringskommitté och chefen för avdelningen för konst under RSFSR:s folkkommissariers råd. Kapitel 2. Uppgifter och befogenheter för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
.1 Befogenheter för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
Council of People's Commissars of the Union Republic utfärdar resolutioner och order på grundval av och i enlighet med de befintliga lagarna i USSR och Union Republic, resolutioner och order från Council of Non-inative Commissars of the USSR, och kontrollerar deras avrättning. Unionsrepublikens folkkommissariers råd har rätt att upphäva beslut och order från råden för folkkommissarier i autonoma republiker och att upphäva beslut och order från de verkställande kommittéerna för sovjeterna för deputerade för arbetarfolkets territorier, regioner och autonoma regioner . Unionsrepublikens folkkommissarier leder de grenar av statsförvaltningen som faller inom unionsrepublikens behörighet. Unionsrepublikens folkkommissarier utfärdar, inom respektive folkkommissariats behörighet, order och instruktioner på grundval av och i enlighet med lagarna i Sovjetunionen och Unionsrepubliken, resolutioner och order från folkkommissariernas råd. USSR och unionsrepubliken, order och instruktioner från de unionsrepublikanska folkkommissariaten i Sovjetunionen. Unionsrepublikens folkkommissariat är fackligt republikanska eller republikanska. De unionsrepublikanska folkkommissariaten leder den gren av statsförvaltningen som anförtrotts dem och rapporterar både till rådet för folkkommissarierna i unionsrepubliken och till motsvarande unionsrepublikanska folkkommissariatet i Sovjetunionen. Republikanska folkkommissarierna leder den gren av statsförvaltningen som anförtrotts dem och rapporterar direkt till rådet för folkkommissarierna i unionsrepubliken. Folkkommissariernas råds viktigaste uppgift då var återupplivandet av det ekonomiska livet. Under inbördeskrig minskade markant arbetsdisciplin och frånvaron nådde 30-40%, arbetskraftens intensitet och produktivitet sjönk med ca 10-15% jämfört med 1913, reallönerna minskade. Hela beloppet lön genomsnittet för RSFSR 1919-1921. var 38-40 % av nivån före kriget. Sedan 1922 började den dock stiga och våren 1923 nådde den 60 %. I början av 20-talet. likväl fortskred återupprättandet av den nationella ekonomin i en ganska betydande takt. I ett av sina tal i december 1923 noterade A. I. Rykov en märkbar tillväxt inom industrin. Om 1920 togs som 100% för denna indikator, då 1921-119%, 1922-146% och 1923-216%. Men 1923 var volymen av industriproduktion jämfört med 1913 endast 40,3 %, och produktionen Lantbruk-75% Det viktigaste i fackföreningsbyggandet var förstås beroende av ekonomisk framgång. Under tiden slutade inte arbetet med den fortsatta fortsättningen av denna konstruktion. I augusti 1923 ägde det första mötet rum för ordförandena för råden för folkkommissarierna i unionsrepublikerna och den 29 september samma år det andra. Kommissionen för Sovjetunionens centrala verkställande kommitté för utarbetande av bestämmelser om Sovjetunionens centrala verkställande kommitté, Sovjetunionens folkkommissariers råd och Sovjetunionens folkkommissariat träffades den 21 augusti, 13 september, 22 oktober, 23 och 24. Redan den 24 augusti 1923 godkände presidiet för USSR:s centrala exekutivkommitté dagens ordning för den tredje sessionen i USSR:s centrala exekutivkommitté, som öppnade den 6 november och avslutades den 12 november samma år. Alla representanter för CEC i de fackliga republikerna gjorde sina rapporter medan arbetet pågick i kommissionerna som förberedde besluten för denna session. En betydande mängd arbete utfördes av kommissionen, som anförtroddes utvecklingen av bestämmelser om de centrala myndigheterna i Sovjetunionen, med hänsyn till de ändringar som föreslagits av fackliga republiker till de projekt som lagts fram för godkännande av sessionen. Ett livligt utbyte av åsikter ägde till exempel rum i den kommission som utvecklade "föreskrifterna om USSR:s centrala verkställande kommitté". Alla höll inte med om tvåkammarsystemet, eftersom vissa ansåg att inrättandet av Nationalitetsrådet var onödigt och förespråkade att arbetet med sessionerna i Sovjetunionens centrala verkställande kommitté skulle förenklas i 79 stycken. Den sörjde för både ordinarie och extraordinära sessioner för CEC i USSR, och ordinarie sessioner skulle sammankallas tre gånger om året. Särskilda kapitel ägnades åt det allierade rådet, nationalitetsrådet och förlikningskommissionen, i händelse av eventuella meningsskiljaktigheter mellan dem. Gemensamma möten för båda kamrarna planerades också, till vilka ett separat kapitel också ägnades. Funktionerna för presidiet för USSR:s centrala exekutivkommitté beskrevs i detalj. Bland annat föreskrevs även följande: "Presidiet för USSR:s centrala exekutivkommitté utfärdar dekret, resolutioner och order, överväger och godkänner utkast till dekret och resolutioner som lämnats in av Sovjetunionens folkkommissariers råd, enskilda avdelningar för Sovjetunionen, de centrala verkställande kommittéerna i unionens republiker och deras presidier och andra myndigheter." Presidiet för USSR:s centrala exekutivkommitté fick också rätten att upphäva besluten från Sovjetunionens folkkommissariers råd, rätten till amnesti, rätten till benådning, etc. Förhållandet mellan den centrala exekutivkommitténs presidium av Sovjetunionen och statliga myndigheter och avdelningar skulle utföras av ordföranden och sekreteraren för USSR:s centrala exekutivkommitté. Samtidigt skulle hela den sekretariatsmässiga och tekniska apparaten i USSR:s CEC vara under jurisdiktionen och under ledning av sekreteraren för CEC i USSR. Samma dag, den 12 november, antogs bestämmelserna om rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen och om folkkommissariaten i Sovjetunionen. När vi diskuterade förordningen om folkkommissariernas råd, när turen kom till stycket om kommissioner som skapats av råd för folkkommissarierna i Sovjetunionen, särskilt om kommissionen för lagstiftande antaganden, den administrativa och finansiella kommissionen och andra, ett tillägg gjordes, i kraft av vilken alla kommissioner under Folkkommissariernas råd och STO, som hade administrativa och administrativa rättigheter, var tänkta att omfatta representanter för unionens republiker med en avgörande röst. I kraft av förordningen om rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen bildades detta organ av Sovjetunionens centrala exekutivkommitté och var dess verkställande och administrativa organ. I folkkommissarierådet ingick förutom ordföranden och hans suppleanter folkkommissarie för utrikes-, militär- och sjöfrågor, utrikeshandel, kommunikationer, post och telegraf, arbetar- och bondeinspektion, arbete, livsmedel, finans samt ordföranden. av högsta rådet för nationalekonomin. Representanter för de fackliga republikerna, inklusive ordförandena för råden för folkkommissarierna i de fackliga republikerna, kunde delta i en rådgivande funktion tillsammans med representanter för vissa andra organ. Jurisdiktionen för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen inkluderade också "lösningen av meningsskiljaktigheter mellan råden för folkkommissarierna i de fackliga republikerna i frågor inom behörigheten för rådet för folkkommissarier i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, samt meningsskiljaktigheter, både mellan folkkommissarierna i Sovjetunionen och mellan de senare och råden för folkkommissarierna i de fackliga republikerna." De centrala verkställande utskotten i fackföreningsrepublikerna, deras presidier och republikanska råd av folkkommissarier hade också rätt att lägga fram frågor för behandling av Sovjetunionens folkkommissariers råd. « Allmän ståndpunkt om folkkommissariat i Sovjetunionen”, som också antogs den 12 november, föreskrev skapandet av två typer av kommissariat - all-union, det vill säga enhetligt för hela Sovjetunionen, och enat. Alla fackliga kommissariaten inkluderade: utrikesfrågor, militära och sjöfartsfrågor, utrikeshandel, kommunikationer, postar och telegrafer; till de förenade: Högsta rådet för nationalekonomi, livsmedel, arbete, finans, arbetare och bondeinspektion. Denna "allmänna bestämmelse" gjorde det möjligt att sammanställa sina egna särskilda bestämmelser för varje kommissariat, med förbehåll för godkännande av USSR:s centrala exekutivkommitté. Den föreskrev att de centrala verkställande kommittéerna för fackliga republiker eller deras presidier skulle avbryta de order från folkkommissariaten i Sovjetunionen som inte överensstämde med Sovjetunionens konstitution, unionens lagstiftning eller fackrepublikens lagstiftning . Alla fackliga kommissarier fick rätt att ha sina egna representanter under unionsrepublikerna som var direkt underställda dem. Dessa kommissionärer nominerades av Sovjetunionens kommissariat direkt eller på förslag av unionsrepublikens centrala exekutivkommitté och var föremål för godkännande av Sovjetunionens råd för folkkommissarier. För alla nominerade kandidater var det dessutom obligatoriskt att återkalla den centrala verkställande kommittén för fackföreningsrepubliken, som hade rätt att utmana den utsedda kommissionären. Dessa representanter för All-Union People's Commissariats skulle vara medlemmar i rådet för folkkommissarier för unionsrepublikerna med en rådgivande eller avgörande röst i enlighet med beslutet av unionsrepublikens centrala verkställande kommitté eller dess presidium. Ordern från alla fackliga kommissariaten var bindande för direkt avrättning över hela Sovjetunionens territorium. Sovjetunionens förenade kommissariat var tvungna att utföra alla sina uppgifter och direktiv genom folkkommissariaten med samma namn i fackliga republiker. Cheferna för kommissariaten för de fackliga republikerna med samma namn var föremål för utnämning och återkallelse av de centrala verkställande kommittéerna i de fackliga republikerna. 2.2 Verksamhet vid rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
Folkkommissariernas råds verksamhet tog sig uttryck i kampen för proletariatets diktatur, skapandet nytt system statsapparat, utfärdande av förordningar och resolutioner. Folkkommissariernas råd utfärdade ett stort antal dekret och resolutioner. De omfattade alla grenar av det politiska och statliga livet, formade klasskampen och dess vinster och röjde marken för socialismens uppbyggnad. Folkkommissariernas råd sammanträdde nästan dagligen och godkände flera dekret och resolutioner om dagen. Det fanns dagar då ett dussin dekret antogs. Låt oss ge några exempel. Den 20 december 1938 upprättade rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen arbetsböcker. Denna "skorpa" - arbetsbok (TK) - var väsentligt element Sovjetiskt administrativt kommandosystem. De första arbetsböckerna kom ut ett år efter revolutionen. Bolsjevikerna avskaffade de kungliga passen och införde sina egna identitetskort. Dekretet av den 5 oktober 1918 kallades vältaligt: "Om arbetsböcker för icke-arbetande". Ett alternativ till arbetstjänst var antingen en revolutionär tribunal, som styrdes av "det revolutionära samvetets diktat", eller svält utan ransoner. Den 25 juni 1919 införde den allryska centrala exekutivkommittén en personalräkning: arbetsbok tas emot av alla över 16 år. På första sidan fanns en påminnelse: "Låt inte arbetaren inte äta." Till och med Lenin fick ett sådant dokument. I september 1926 införde folkkommissariernas råd " Arbetslistor". Nu var detta dokument avsett att spela in sovjetiska anställda. Arbetarens nationalitet, social status, partimedlemskap och till och med militärregistrering registrerades. Dekret från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen om skydd av egendom statliga företag, kollektivjordbruk och samarbete och stärkande av allmän egendom. Nyligen klagade arbetare och kollektivjordbrukare över stöld (stöld) av varor på järnvägs- och vattentransporter och stöld (stöld) av kooperativa och kollektiva jordbruksegendomar av huligan och allmänt asociala element. Lika Klagomål om våld och hot från kulakelement mot kollektivjordbrukare som inte vill lämna kollektivgårdarna och som ärligt och osjälviskt arbetar för att stärka de senare har blivit vanligare. Den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen anser att offentlig egendom (stat, kollektiv gård, kooperativ) är grunden för det sovjetiska systemet, den är helig och okränkbar, och människor som gör intrång i offentlig egendom bör betraktas som folkets fiender, varför en avgörande kamp med plundrare av allmän egendom är den första plikten för sovjetmaktens organ. Utgående från dessa överväganden och uppfylla kraven från arbetarna och kollektivjordbrukarna beslutar den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen: Att likställa godsets betydelse på järnvägs- och vattentransporter med statlig egendom och att stärka skyddet av dessa varor på alla möjliga sätt. Att som åtgärd för rättsligt förtryck för stöld av varor på järnvägs- och vattentransporter tillämpa det högsta mått på socialt skydd - verkställighet med förverkande av all egendom och med ersättning, under förmildrande omständigheter, med fängelse i minst 10 år med förverkande av egendom. Tillämpa inte amnesti för brottslingar som dömts i fall av stöld av gods i transporter. Att likställa kollektivjordbruks och kooperativs egendom (skörd på åkrarna, offentliga lager, boskap, kooperativa lager och lager etc.) med statlig egendom i deras betydelse och att på alla möjliga sätt stärka skyddet av denna egendom från plundring. Att som åtgärd för rättsligt förtryck för stöld (stöld) av kollektivjordbruk och kooperativ egendom tillämpa det högsta mått på socialt skydd - avrättning med förverkande av all egendom och med ersättning, under förmildrande omständigheter, med fängelse i minst 10 år med förverkande av all egendom. Tillämpa inte amnesti för brottslingar som dömts i fall av förskingring av kollektivjordbruk och andelsegendom. Att föra en beslutsam kamp mot de asociala kulak-kapitalistiska element som använder våld och hot eller förespråkar användningen av våld och hot mot de kollektiva bönderna för att tvinga de senare att lämna kollektivbruket, i syfte att med våld förstöra kollektivgården. Jämställ dessa brott med statliga brott. Som ett mått på rättsligt förtryck i fall av skydd av kollektivjordbruk och kollektivjordbrukare från våld och hot från kulaker och andra asociala element, fängelse från 5 till 10 år med fängelse i ett koncentrationsläger. Tillämpa inte amnesti för brottslingar som dömts i dessa fall. 25 juni 1932, dekret från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen om revolutionär legitimitet. Att markera tioårsdagen av organisationen av åklagarmyndigheten och de framgångar som uppnåtts under denna period i Sovjetunionen när det gäller att stärka den revolutionära lagligheten, vilket är ett av de viktigaste medlen för att stärka den proletära diktaturen, skydda arbetarnas och arbetande bönders intressen och bekämpa klassfiender arbetare (kulaker, spekulanter, borgerliga vrakare) och deras kontrarevolutionära politiska agenter, den centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen påpekar särskilt förekomsten av ett fortfarande betydande antal kränkningar av revolutionär laglighet av tjänstemän och snedvridningar i dess praktik, särskilt på landsbygden. För att säkerställa de mest gynnsamma villkoren för den socialistiska omorganisationen av jordbruket beslutar den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen: Att i områden med fullständig kollektivisering avbryta tillämpningen av lagen om tillåtelse av arrende av mark och om användning av hyrd arbetskraft i enskilda bondgårdar(VII och VIII avsnitt i de allmänna principerna för markanvändning och markförvaltning). Undantag från denna regel i förhållande till mellanbondegårdar regleras av distriktets verkställande kommittéer under ledning och kontroll av distriktsverkställande nämnder. Ge krai (regionala) verkställande kommittéer och regeringarna i de autonoma republikerna rätten att i dessa områden vidta alla nödvändiga åtgärder för att bekämpa kulakerna, fram till fullständig konfiskering av kulakernas egendom och avhysning från vissa distrikt och krais ( oblaster). Kulakgårdarnas konfiskerade egendom, med undantag för den del som används för att betala av kulakernas förpliktelser (skulder) till statliga och kooperativa organ, måste överföras till kollektivgårdarnas odelbara fonder som ett bidrag från kulakgårdarna. de fattiga bönderna och arbetarna som ansluter sig till kollektivgården. Att föreslå regeringarna i de fackliga republikerna, i utvecklingen av denna resolution, att ge de nödvändiga instruktionerna till de regionala (regionala) verkställande kommittéerna och regeringarna i de autonoma republikerna. Under "den stora vändpunktens år", den 24 september 1929, utfärdades ett dekret från Folkkommissariernas råd som avbröt alla helgdagar utom 7 november och 1 maj. 2.3 Omvandling av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen
Enligt USSR:s konstitution från 1936 är rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen det högsta verkställande och administrativa organet för statsmakten.<#"justify">Slutsats
Som avslutning på detta arbete bör det noteras att den offentliga förvaltningen på 1920-talet var i ett tillstånd av dynamisk utveckling. Detta avser utveckling på sin egen grund, när de väsentliga egenskaperna hos det utvecklande systemet, dvs. var på bildningsstadiet, bestämdes, men hade inte en frusen karaktär. Täckningen av den offentliga förvaltningens historia efter oktober i Ryssland är främst baserad på egenskaperna hos det sovjetiska statssystemets egenskaper och egenskaper, dess struktur, mål och förvaltningsmetoder i processen för deras bildande och utveckling. Strukturen för den sovjetiska statsförvaltningen är baserad på dekreten från den II allryska sovjetkongressen, som definierar systemet för maktorgan och administration enligt följande: den allryska sovjetkongressen är det högsta organet för statsmakten; Den allryska centrala verkställande kommittén - kongressens verkställande organ och transportören högsta makt mellan kongresser; SNK - arbetar-bonde-regering, verkställande och administrativt organ; folkkommissariat (kommissioner) - de centrala styrande organen för enskilda grenar av statslivet; Lokalråd är lokala organ för statlig makt och förvaltning. Enligt USSR:s konstitution från 1924 var rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen det högsta verkställande och administrativa organet. Dess sammansättning var inte konstant. Representanter för fackliga republiker, medlemmar av den centrala exekutivkommittén i Sovjetunionen, representanter för vissa kommittéer och avdelningar under regeringen (OGPU, Central Statistical Administration, etc.) och regeringschefer för de fackliga republikerna deltog i mötena med rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen med rätt till rådgivande röst. Sovjetunionens folkkommissariers råd utfärdade faktiskt dekret och resolutioner som hade lagkraft och från början av 1930-talet måste alla lagförslag lämnas in för behandling i förväg, även om detta inte föreskrivs i konstitutionen. Sovjetunionens konstitution från 1936 gjorde betydande förändringar i systemet med högsta makt- och administrationsorgan, i valsystemet. Sovjetunionens konstitution från 1936 är ett mycket kontroversiellt dokument. Å ena sidan konsoliderade det förkastandet av flerstegsval, etablerad allmän rösträtt, direkta och lika val genom sluten omröstning. Å andra sidan, samtidigt som den formellt bekräftade statens federala karaktär, konsoliderade den faktiskt dess enhetliga karaktär genom att ge nästan obegränsade befogenheter till det federala "centret". På sätt och vis var den mer demokratisk än 1918 års konstitution, och samtidigt blev den en täckmantel för kompromisslös reaktion och en personlig maktregim. I december 1936 separerades Folkkommissariatet för försvarsindustrin från Folkkommissariatet för tung industri. 1937 bildades Folkkommissariatet för maskinteknik. 1939, folkkommissariat för kol och oljeindustri, folkkommissariatet för kraftverk och elektrisk industri. Att förbättra förvaltningen av ekonomin av folkkommissariaten i april 1940. under rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen skapades 6 ekonomiska råd: för metallurgi och kemi, för maskinteknik, för försvarsindustrin för bränsle, elektroteknik, etc. februari 1941 Centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions Kommunistiska Parti och Sovjetunionens folkkommissariers råd, vägledd av besluten från den 18:e kongressen för Bolsjevikernas Allunions Kommunistiska Parti, instruerade Sovjetunionens statliga planeringskommitté att börja utarbetande av Sovjetunionens allmänna ekonomiska plan för 15 år, utformad för att lösa det huvudsakliga ekonomiska problemet - att komma ikapp de viktigaste kapitalistiska länderna i produktion per capita. I samband med den ökade arbetsvolymen för rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen 1937 skapades ett ekonomiskt råd för att hjälpa honom, som fungerade som en permanent kommission för rådet för folkkommissarier. Rådet övervägde årliga och kvartalsvisa ekonomiska planer och lämnade in dem för godkännande av rådet för folkkommissarier, kontrollerade genomförandet av planerna och bekantade sig med situationen i enskilda sektorer av den nationella ekonomin. , vidtog åtgärder för att förbättra deras arbete, etc. Han hade rätt att utfärda resolutioner och order som var bindande för alla folkkommissariat i Sovjetunionen. I organisationen av förvaltningen av den nationella ekonomin syns således en kurs mot att stärka de hela unionens principer. Genom lagen av den 15 mars 1946 omvandlades Sovjetunionens folkkommissariers råd till Sovjetunionens ministerråd. rådets folkkommissarie Lista över begagnad litteratur
1.Werth N. Sovjetstatens historia. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131. 2. Evgeny Guslyarov. Lenin i livet Systematiserad samling av memoarer från samtida, dokument från eran, versioner av historiker Oleg Platonov. Det ryska folkets historia under XX-talet. Volym 1 (kap. 39-81). Gimpelson E.G. sovjetiska chefer. 20-talet. (Ledande personal för Sovjetunionens statsapparat). M., 2001, sid. 94. Munchaev Sh.M. Nationell historia. 2008. // RSFSR:s högsta maktorgan och centralregering (1917-1967). Handbok (baserad på material från statliga arkiv) ”(utarbetad av RSFSR:s centrala statsarkiv), 2 kap. Avsnitt I "RSFSR:s regering". "RSFSR:s konstitution (grundlag)" (antagen av den V allryska sovjetkongressen den 10 juli 1918). Shamarov V. M. Bildande och utveckling av juridiska och organisatoriska baser. M., 2007. S. 218. Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Rysslands historia. Handledning. M., 2008. S. 283. Shipunov F. Sanning Stora Ryssland. M., 2007. S. 420. Sovjetunionens konstitution från 1936 "motsvarade formellt den tidens bästa världsnormer". Politisk historia Ryssland / resp. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008. S. 530. Borisov S. Heder som ett fenomen av ryskt politiskt medvetande. St Petersburg, 2006, s. 183.
Som användes före antagandet av RSFSR:s konstitution 1918.
Sedan 1918 var bildandet av RSFSR:s folkkommissariers råd privilegiet för den allryska centrala verkställande kommittén och sedan 1937 - RSFSR:s högsta råd. RSFSR:s folkkommissariers råd bildades av folkkommissarier - ledarna för folkkommissarierna (folkkommissarierna) i Sovjetryssland - ledda av ordföranden för rådet för folkkommissarier i RSFSR. Liknande råd för folkkommissarier skapades i andra sovjetrepubliker. [ ]
Efter bildandet av Sovjetunionen, under perioden mellan undertecknandet av fördraget om bildandet av Sovjetunionen den 29 december 1922 och bildandet av rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen den 6 juli 1923, rådet för folket. Kommissarier för RSFSR utförde tillfälligt funktionerna för Sovjetunionens regering."Omedelbart skapande ... av en kommission av folkkommissarier ... (min [inist] ry and com[ovary] shchi m [inist] ra").
Omedelbart före maktövertagandet på revolutionsdagen instruerade den bolsjevikiska centralkommittén Kamenev och Winter (Berzin) att inleda politisk kontakt med de vänstra SR:erna och inleda förhandlingar med dem om sammansättningen av den framtida regeringen. Under arbetet med den andra sovjetkongressen erbjöd bolsjevikerna de vänstra SR att gå in i regeringen, men de vägrade. Fraktionerna av högersocialistrevolutionärerna och mensjevikerna lämnade den andra sovjetkongressen redan i början av dess arbete - före regeringsbildningen. Bolsjevikerna tvingades bilda en enpartiregering.
Folkkommissariernas råd bildades i enlighet med "", som antogs den 27 oktober 1917. Dekretet började med orden:
Att för förvaltningen av landet, fram till konstituerande församlingens sammankallande, bilda en provisorisk arbetar- och bonderegering, som kommer att kallas Folkkommissariernas råd.
Folkkommissariernas råd förlorade karaktären av ett tillfälligt styrande organ efter upplösningen av den konstituerande församlingen, vilket var juridiskt inskrivet i RSFSR:s konstitution från 1918. Rätten att bilda folkkommissariernas råd gavs till den allryska centrala exekutivkommittén; SNK var kroppen allmän förvaltning RSFSR:s angelägenheter, som hade rätt att utfärda dekret, medan den allryska centrala verkställande kommittén hade rätt att avbryta eller avbryta alla beslut eller beslut från folkkommissariernas råd.
De frågor som behandlades av folkkommissariernas råd avgjordes med enkel majoritet av rösterna. Mötena deltog av regeringsmedlemmar, ordföranden för den allryska centrala verkställande kommittén, chefen för angelägenheter och sekreterare för rådet för folkkommissarier och representanter för avdelningar.
Det permanenta arbetsorganet för RSFSR:s folkkommissarieråd var administrationen av angelägenheter, som förberedde frågor för möten med folkkommissariernas råd och dess ständiga kommittéer och tog emot delegationer. Personalen för administrationen av angelägenheter 1921 bestod av 135 personer (enligt uppgifterna från TsGAOR i USSR).
Genom Sovjetunionens lag av den 15 mars 1946 och dekretet från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 23 mars 1946 omvandlades RSFSR:s folkkommissariers råd till RSFSR:s ministerråd. Den 18 mars utfärdades det sista dekretet från RSFSR:s regering med namnet "Council of People's Commissars". Den 25 februari 1947 gjordes lämpliga ändringar i Sovjetunionens konstitution och den 13 mars 1948 i RSFSR:s konstitution.
Alla antagna resolutioner och beslut av folkkommissariernas råd rapporterades till den allryska centrala verkställande kommittén (artikel 39), som hade rätt att avbryta och upphäva beslutet eller beslutet från folkkommissariernas råd (artikel 40).
Följande är en lista över folkkommissariat för RSFSR:s folkkommissariers råd enligt RSFSR:s konstitution av 10 juli 1918:
Under varje folkkommissarie och under hans ordförandeskap bildades ett kollegium, vars ledamöter godkändes av folkkommissarierådet (artikel 44).
Folkkommissarien hade rätt att på egen hand fatta beslut i alla frågor under jurisdiktionen av det kommissariat som leddes av honom och uppmärksamma dem på kollegiet (artikel 45).
Med bildandet av Sovjetunionen i december 1922 och skapandet av en facklig regering blev RSFSR:s folkkommissarier det verkställande och administrativa organet för den ryska federationens statsmakt. Organisationen, sammansättningen, kompetensen och förfarandet för folkkommissariernas råds verksamhet bestämdes av Sovjetunionens konstitution från 1924 och RSFSR:s konstitution från 1925. Från det ögonblicket ändrades sammansättningen av folkkommissariernas råd i samband med att ett antal befogenheter överfördes till de allierade avdelningarna. 11 republikanska folkkommissariat upprättades:
RSFSR:s folkkommissariers råd inkluderade nu, med rätt till en avgörande eller rådgivande röst, auktoriserade folkkommissariat för Sovjetunionen under RSFSR:s regering. RSFSR:s folkkommissariers råd tilldelade i sin tur en permanent representant till rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen (enligt information från SU [ dechiffrera], 1924, nr 70, art. 691.).
Sedan den 22 februari 1924 hade rådet för folkkommissarier i RSFSR och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen en enda administration av angelägenheter (enligt materialet från TsGAOR i Sovjetunionen).
I folkkommissariernas råd ingick också ordföranden för RSFSR:s Gosplan och chefen för avdelningen för konst under RSFSR:s folkkommissariers råd.
Den lediga tjänsten som folkkommissarie för järnvägsfrågor togs senare av M. T. Elizarov. Den 12 november utsågs A. M. Kollontai, den första kvinnliga ministern i världen, förutom dekretet om inrättandet av folkkommissariernas råd, till folkkommissarie för statsvälgörenhet. Den 19 november utnämndes E. E. Essen till folkkommissarie för statskontroll.
Den historiska första sammansättningen av folkkommissariernas råd bildades under villkoren för en hård kamp om makten. I samband med demarschen av den verkställande kommittén för järnvägsfackföreningen Vikzhel, som inte erkände oktoberrevolutionen, och krävde bildandet av en "homogen socialistisk regering" från representanter för alla socialistiska partier, förblev posten som folkkommissarie outnyttjad. Senare, i januari 1918, lyckades bolsjevikerna splittra järnvägsfacket genom att bilda en verkställande kommitté Vikzhedor parallellt med Vikzhel, huvudsakligen bestående av bolsjeviker och vänstersocialrevolutionärer. I mars 1918 bröts slutligen Vikzhels motstånd, och både Vikzhels och Vikzhedors huvudbefogenheter överfördes till Folkets kommissariat för järnvägar.
Folkkommissariatet för militära och sjöfartsfrågor bildades som en styrelse, bestående av Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. I april 1918 upphörde faktiskt denna kommitté att existera.
Enligt memoarerna från den första folkkommissarien för utbildning Lunacharsky A.V. var den första sammansättningen av folkkommissariernas råd till stor del oavsiktlig, och diskussionen om listan åtföljdes av Lenins kommentarer: "om de visar sig vara olämpliga kommer vi att kunna förändras." Som den första folkets justitiekommissarie, bolsjeviken Lomov (G.I. Oppokov), skrev, innefattade hans kunskap om rättvisa huvudsakligen detaljerad kunskap om de tsaristiska fängelserna med regimens egenheter, ”vi visste var de slog, hur de slog, var och regimens egenheter. hur de placerade dem i en straffcell, men vi visste inte hur vi skulle styra staten.”
Många människors kommissarier av den första sammansättningen av rådet för folkets kommissarier Sovjet ryssland förträngdes på 1930-talet.
Statlig välgörenhet (från 26.4.1918 - Social trygghet; NKSO 4.11.1919 fusionerades med NK Labour, 26.4.1920 uppdelat):
Den nationella sammansättningen av rådet för folkkommissarier i Sovjetryssland är fortfarande föremål för spekulationer.
En annan bedrägerimetod är uppfinnandet av ett antal folkkommissariat som aldrig funnits. Så, Andrey Diky i listan över folkkommissariat som nämns har aldrig existerat folkkommissariat för sekter, för val, för flyktingar, för hygien. Volodarsky nämns som folkkommissarie för pressen; i själva verket var han verkligen en kommissarie för pressen, propagandan och agitationen, men inte en folkkommissarie, en medlem av rådet för folkkommissarier (det vill säga regeringen), utan en kommissarie för Union of Northern Communes ( en regional sammanslutning av sovjeter), en aktiv främjare av det bolsjevikiska pressdekretet.
Och tvärtom, listan inkluderar inte till exempel det verkliga folkkommissariatet för järnvägar och folkkommissariatet för postar och telegrafer. Som ett resultat överensstämmer inte ens antalet folkkommissariater med Andrei Diky: han nämner antalet 20, även om det fanns 14 personer i den första sammansättningen, 1918 ökades antalet till 18.
Vissa positioner är felaktigt listade. Så, ordföranden för Petrosoviet, G. E. Zinoviev, nämns som folkkommissarie för inrikes frågor, även om han aldrig hade denna position. People's Commissar of Posts and Telegraphs Proshyan (här - "Protian") tilldelas ledningen för "jordbruket".
Judiskhet tillskrevs godtyckligt ett antal personer, till exempel den ryske adelsmannen A. V. Lunacharsky, en estländare som aldrig kom in i regeringen, eller Lilina (Bernstein) Z. I., som inte heller var medlem av folkkommissariernas råd, utan arbetade som chefen för avdelningen för folkbildning under den verkställande kommittén för Petrosoviet), Kaufman (möjligen med hänvisning till kadetten A. A. Kaufman, enligt vissa källor, lockad av bolsjevikerna som expert på utvecklingen jordreform, men aldrig medlem av folkkommissariernas råd).
Listan nämner också två vänstersocialrevolutionärer, vars icke-bolsjevism inte anges på något sätt: Folkets justitiekommissarie Steinberg I. Z. (kallad "I. Steinberg") och folkkommissarien för post och telegraf Proshyan P. P., kallad " Protian-Agriculture". Båda politikerna var extremt negativa till bolsjevikpolitiken efter oktober. Gukovsky I. E. tillhörde före revolutionen mensjevikerna - "likvidatorerna" och accepterade posten som folkets finanskommissarie endast under påtryckningar från Lenin.
På samma sätt - kanske inte utan "imitation" av A. R. Gotz - insisterade Trotskij, kapabel till förutseende, att när han kommenterar denna "position" av Trotskijs, försöker hans nuvarande ivrige beundrare V. Z. Rogovin i synnerhet att övertyga läsarna om att den där Lev Davidovich var förment utan maktbegär, hade en bestämd avsikt. Men dessa argument är utformade för helt enfaldiga människor, för trots allt vägrade Trotskij aldrig medlemskap i centralkommittén och politbyrån, och en medlem av politbyrån var ojämförligt högre i makthierarkin än någon folkkommissarie! Och Trotskij, förresten, dolde inte sin extrema indignation när han 1926 "befriades från sina uppdrag som medlem av politbyrån" ...
"Det får inte finnas en enda jude i den första revolutionära regeringen, för annars kommer den reaktionära propagandan att framställa oktoberrevolutionen som en "judisk revolution"...""efter kuppen, att förbli utanför regeringen och ... gick med på att ta regeringsposter endast på enträget begäran från centralkommittén"2013, när han talade om Schneerson-samlingen på Moskvas judiska museum och toleranscentrum, noterade Ryska federationens president V. V. Putin att "
"Om vi förkastar gissningarna från pseudovetenskapsmän som vet hur man hittar ett judiskt ursprung i varje revolutionär, visar det sig att i den första sammansättningen av Council of People's Commissars (SNK) fanns det 8% av judarna: av 16 av dess medlemmar , bara Leon Trotskij var jude. I RSFSR:s regering 1917-1922. Judarna var 12 % (sex personer av 50). Om vi inte bara pratar om regeringen, så var judarna 20 % (6 av 30) i RSDLP:s centralkommitté (b) inför oktober 1917, och i den första sammansättningen av centralbyråns politbyrå RCP:s kommitté (b) - 40 % (3 av 7).
Planen
Introduktion
1 Allmän information
2 Den rättsliga ramen SNK RSFSR
3 Den första sammansättningen av rådet för folkkommissarier i Sovjetryssland
4 Ordförande i RSFSR:s folkkommissariers råd
5 folkkommissarier
6 Källor
Bibliografi Introduktion
Council of People's Commissars of the RSFSR (Council of People's Commissars of the RSFSR, SNK RSFSR) - namnet på regeringen i den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken från oktoberrevolutionen 1917 till 1946. Rådet bestod av folkkommissarier som ledde folkkommissarier (folkkommissarier, NK). Efter bildandet av Sovjetunionen skapades ett liknande organ på facklig nivå. 1. Allmän information
Folkkommissariernas råd (SNK) bildades i enlighet med "dekretet om inrättandet av folkkommissariernas råd", antaget av den II allryska kongressen för arbetar-, soldat- och bondedeputerades sovjeter den 27 oktober , 1917. Namnet "folkkommissariernas råd" föreslogs av Trotskij: Makten i St. Petersburg vann. Det är nödvändigt att bilda en regering.- Hur ska man kalla det? Lenin resonerade högt. Bara inte ministrar: det är ett vidrigt, sjaskigt namn.- Det kan kommissarier vara, föreslog jag, men nu är det för många kommissarier. Kanske högkommissarie? Nej, "supreme" låter dåligt. Är det möjligt "folkets"? - Folkkommissarier? Tja, det skulle nog fungera. Och regeringen som helhet? - Folkkommissariernas råd? - Folkkommissariernas råd, Lenin tog upp, det här är utmärkt: det luktar fruktansvärt av revolution. Enligt konstitutionen från 1918 kallades det för folkkommissariernas råd RSFSR:s administrativa makt, rätten att utfärda dekret med lagkraft samtidigt som de kombinerar lagstiftande, administrativa och verkställande funktioner. Folkkommissariernas råd förlorade karaktären av ett tillfälligt styrande organ efter upplösningen av den konstituerande församlingen, vilket var juridiskt inskriven i RSFSR:s konstitution från 1918. Frågor som behandlades av folkkommissariernas råd avgjordes med enkel majoritet av rösterna. Mötena deltog av medlemmar av regeringen, ordföranden för den allryska centrala verkställande kommittén, chefen för angelägenheter och sekreterare för folkkommissariernas råd, företrädare för avdelningar. Personalen vid ärendeförvaltningen bestod 1921 av 135 personer. (Enligt uppgifter från TsGAOR i Sovjetunionen, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Genom dekret från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 23 mars 1946, folkkommissariernas råd förvandlades till ministerrådet. 2. Lagstiftningsram för RSFSR:s folkkommissariers råd
Enligt RSFSR:s konstitution daterad den 10 juli 1918 är rådet för folkkommissariers verksamhet:
- förvaltning av RSFSR:s allmänna angelägenheter, förvaltning av enskilda regeringsgrenar (artiklarna 35, 37), utfärdande av lagstiftningsakter och antagande av åtgärder "nödvändiga för det korrekta och snabba förloppet av statens liv." (Art. 38)
- om utrikesfrågor; om militära angelägenheter; för sjöfartsfrågor; för interna angelägenheter; rättvisa; arbetskraft; social trygghet; utbildning; post och telegraf; om angelägenheter för nationaliteter; för finansiella frågor; kommunikationsmedel; lantbruk; näringsliv; mat; Statlig kontroll; Nationalekonomins högsta råd; sjukvård.
- inhemsk handel; arbetsfinansiering RCT av inre angelägenheter rättvisa utbildning hälsovård jordbruk social trygghet Högsta ekonomiska rådet
- livsmedelsindustri lätt industri skogsindustri jordbruk spannmål statliga gårdar boskap statliga gårdar finans inhemsk handel rättvisa hälsoutbildning lokal industri allmännyttor social trygghet
- Ordförande för folkkommissariernas råd - Vladimir Ulyanov (Lenin) folkkommissarie för inrikes frågor - A. I. Rykov folkkommissarie för jordbruk - V. P. Milyutin folkkommissarie för arbete - A. G. Shlyapnikov folkkommissariat för militärer och sjöfartsfrågor: en kommitté bestående av V. P. Milyutin. A. Ovseenko (Antonov) (i texten till dekretet om bildandet av rådet för folkkommissarier - Avseenko), N. V. Krylenko och P. E. Dybenko folkkommissarie för handel och industri - V. P. Nogin folkkommissarie för offentlig utbildning - A. V. Lunacharsky folkets kommissarie Finans - I. I. Skvortsov (Stepanov) folkkommissarie för utrikesfrågor - L. D. Bronstein (Trotskij) folkkommissarie för rättvisa - G. I. Oppokov (Lomov) folkkommissarie för livsmedelsfrågor - I. A. Teodorovich folkkommissarie för postar och telegrafilov - NG. P. Avv. Folkets kommissarie för nationaliteter - I. V. Dzhugashvili (Stalin) Post Folkkommissarie om järnvägsfrågor förblev tillfälligt inte ersatt.
- Lenin, Vladimir Iljitj (27 oktober (9 november), 1917 - 21 januari 1924) Rykov, Alexei Ivanovich (2 februari 1924 - 18 maj 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (19 maj - 39 november) Sulmovi , Daniil Egorovich (3 november 1930 - 22 juli 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (22 juli 1937 - 17 september 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (29 juli 1939 - 40 juni, 20 juni) IJuvan Klovich , 1940 - 23 juni 1943) Kosygin, Alexei Nikolaevich (23 juni 1943 - 23 mars 1946)
- Rykov A. I. (från slutet av maj 1921-?) Tsyurupa A. D. (5.12.1921-?) Kamenev L. B. (januari 1922-?)
- Trotsky L. D. (10/26/1917 - 04/08/1918) G. V. Chicherin (05/30/1918 - 07/21/1930)
- Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N. V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trotskij L. D. (8.4.1918 - 1925).
- Rykov A.I. (26.10 - 4.11.1917) Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1919) Dzerzhinsky F.E.
- Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I. (22.8) -1918.
- Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V. V. (8.10.1918-4.11.1919 och 26.4.1920-29.11.1920)
- Kollontai A.M. (30 oktober 1917–mars 1918) Vinokurov A.N. 1921)
- Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)
- Glebov (Avilov) N. P. (10.26.1917-12.09.1917) Proshyan P.P. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
- Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)
- Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918) Gukovsky I. E. (april-16.8.1918) Krestinsky N. N. (1912. G. 1. oktober) (1928. G. 1. oktober) 23/1922-16/1/1923)
- Elizarov M.T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-juni 1918) Nevsky V.I. .1919) Krasin L.B. (30.120.9. Trotskij L.1201.9. -6.7.1923)
- Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V.G. (18.1.1922-1929)
- Nogin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Shlyapnikov A.G. (19.11.1917-jan. 1918) Smirnov V.M. 12.11.1918) Krasin L. B. (12.11.1918-6.7.1923)1923
- Teodorovich I.A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A.G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A.D. 1923-07-06)
- Lander K.I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I.V. (30.3.1919-7.2.1920)
- Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)
- Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)
- Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P.P. (18.3. - 11.7.1918)
- Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918)
- Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.9.1921) A. 9.5.1923-2.2.1924)
- Figurer av Sovjetunionen och den revolutionära rörelsen i Ryssland. - M.: Soviet Encyclopedia, 1989. - S. 826-827.
- Evgeny Guslyarov. Lenin i livet Systematiserad samling av memoarer från samtida, dokument från eran, versioner av historiker, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 ”RSFSR:s högsta instanser av statsmakt och centralregering (1917-1967). Handbok (baserad på material från statliga arkiv) ”(utarbetad av RSFSR:s centrala statsarkiv), 2 kap. Avsnitt I "RSFSR:s regering" "RSFSR:s konstitution (grundlag)" (antagen av den V allryska sovjetkongressen 1918-07-10)
Vi rekommenderar också
Vilket SIM-kort behöver du till iPhone?
Hur du fyller på ditt Webmoney-konto från din telefon
Alla sätt att ställa in ringsignal på iPhone
Adresser och telefonnummer i Japan Hur man ringer från Japan till Ryssland
Fjärrkontroll för en TV i en mobiltelefon: hur styr man en TV med en Android?
Vinylfilmer i kolfiber
Läser in...