La legge federale sulla regolamentazione tecnica stabilisce. §5. Requisiti per le merci
1.2. Documenti normativi sulla standardizzazione e tipi di standard
Nel processo di standardizzazione vengono sviluppate norme, regole, requisiti, caratteristiche relative all'oggetto della standardizzazione, che vengono redatte sotto forma di documento normativo.
Considera le varietà documenti normativi, che sono raccomandati dalla ISO / IEC Guide 2, nonché quelli adottati nel sistema di standardizzazione statale della Federazione Russa. La guida ISO/IEC raccomanda: standard, documenti specifiche, codici di buona pratica, regolamenti (norme tecniche), disposizioni.
Standardè un documento normativo sviluppato per consenso, approvato da un organismo riconosciuto, volto al raggiungimento di un grado ottimale di razionalizzazione in un determinato ambito*. La norma stabilisce per un uso generale e ripetuto i principi generali, le regole, le caratteristiche relative vari tipi attività o i loro risultati. Lo standard dovrebbe essere basato sui risultati generalizzati della ricerca scientifica, sui risultati tecnici e sull'esperienza pratica, quindi il suo utilizzo porterà benefici ottimali alla società.
* Definizione del termine fornita nella Guida 2 ISO/IES, 1991 (Guida 2 ISO/IEC, 1991).
norma preliminare- Si tratta di un documento temporaneo che viene adottato dall'organismo di normalizzazione e portato a un'ampia gamma di potenziali consumatori, nonché a coloro che possono applicarlo. Le informazioni ottenute nel processo di utilizzo della norma preliminare e il feedback su questo documento, servono come base per decidere sull'adeguatezza dell'adozione della norma.
Gli standard sono internazionali, regionali, nazionali, amministrativo-territoriali. Sono accettati rispettivamente dagli organismi di normalizzazione internazionali, regionali, nazionali, territoriali. Tutte queste categorie di standard sono destinate a un'ampia gamma di consumatori. In base alle norme di standardizzazione esistenti, le norme vengono periodicamente riviste per modifiche in modo che i loro requisiti corrispondano al livello di progresso scientifico e tecnologico, oppure, secondo la terminologia ISO / IEC, le norme dovrebbero essere "regole tecniche riconosciute". Un documento normativo, compreso uno standard, è considerato una regola tecnica riconosciuta se è sviluppato in collaborazione con le parti interessate attraverso la consultazione e il consenso.
Le categorie di standard di cui sopra sono chiamate standard pubblici. Altre categorie di standard, come gli standard aziendali o di settore, pur non essendo tali, possono tuttavia essere utilizzate in diversi paesi secondo le norme legali ivi esistenti.
Nel libro di testo, lo standard è considerato una delle varietà di documenti normativi. Tuttavia, in pratica, il termine "norma" può essere utilizzato anche in relazione a una norma, campione o descrizione di un prodotto, processo (servizio). In sostanza, non si tratta di un errore fondamentale, sebbene sia più corretto attribuire la norma all'ambito della metrologia, e utilizzare il termine “norma” in relazione ad un documento normativo.
documento di specifica(specifica tecnica)* set requisiti tecnici a un prodotto, servizio o processo. Tipicamente, il documento di specifica dovrebbe specificare i metodi o le procedure da utilizzare per verificare la conformità ai requisiti del presente documento normativo nelle situazioni in cui ciò è necessario.
* Nella versione russa, la specifica tecnica può corrispondere, oltre a quanto sopra, a uno dei tipi di norme nazionali - "norma delle specifiche tecniche" o "norma dei requisiti tecnici", e può anche significare parte della norma, ovvero la " requisiti tecnici”.
Insieme di regole, come il precedente documento normativo, può essere una norma indipendente o un documento indipendente, nonché parte della norma. Di solito viene sviluppata una serie di regole per i processi di progettazione, l'installazione di apparecchiature e strutture, la manutenzione o il funzionamento di oggetti, strutture, prodotti. Le regole tecniche contenute nel documento sono di natura consultiva.
Tutti i suddetti documenti normativi sono consultivi. Al contrario, i regolamenti sono obbligatori. Regolamentiè un documento che contiene norme giuridiche vincolanti. Il regolamento è adottato dall'autorità, e non dall'organismo di normalizzazione, come nel caso di altri documenti normativi. La varietà delle normative regolamento tecnico- contiene i requisiti tecnici per l'oggetto della normazione. Possono essere presentati direttamente nel presente documento stesso o facendo riferimento ad un altro documento normativo (norma, documento di specifica, insieme di regole). In alcuni casi, un documento normativo è pienamente incluso nella regolamentazione tecnica. I regolamenti tecnici sono generalmente integrati da documenti metodologici, di norma, istruzioni sui metodi di controllo o verifica della conformità di un prodotto (servizio, processo) ai requisiti del regolamento.
La Guida 2 ISO/IEC, che riassume l'esperienza internazionale di standardizzazione, presenta i seguenti possibili tipi di standard.
Norma fondamentale- un documento normativo che contiene disposizioni generali o orientative per una determinata area. Di solito viene utilizzato come standard o come documento guida da cui è possibile sviluppare altri standard.
norma terminologica, in cui i termini sono oggetto di standardizzazione. Tale standard contiene una definizione (interpretazione) del termine, esempi della sua applicazione, ecc.
Metodo di prova standard stabilisce metodi, regole, procedure per i vari test e le attività correlate (ad esempio, campionamento o campionamento).
Standard di prodotto, contenente i requisiti per i prodotti che garantiscono la conformità dei prodotti allo scopo previsto, possono essere completi o incompleti. Uno standard completo stabilisce non solo i requisiti di cui sopra, ma anche le regole per il campionamento, il test, l'imballaggio, l'etichettatura, lo stoccaggio, ecc. Uno standard incompleto contiene parte dei requisiti per i prodotti (solo ai parametri di qualità, solo alle regole di consegna, ecc. ).
Standard di processo, standard di servizio,- si tratta di documenti normativi in cui oggetto di standardizzazione è, rispettivamente, il processo (ad esempio, tecnologia di produzione), il servizio (ad esempio, servizio auto, trasporto, bancario, ecc.)
Standard di compatibilità stabilisce i requisiti relativi alla compatibilità del prodotto nel suo insieme, nonché delle sue singole parti (parti, assiemi). Tale standard può essere sviluppato per un sistema nel suo insieme, come un sistema di depurazione dell'aria, un sistema di allarme, ecc.
Regolamenti può essere metodico o descrittivo.
Disposizioni metodologiche- questa è una tecnica, un metodo per implementare un processo, una particolare operazione, ecc., con l'aiuto del quale è possibile ottenere la conformità ai requisiti di un documento normativo. Puoi chiamare un documento normativo contenente una tale disposizione uno "standard metodologico".
Clausola descrittiva di solito contiene una descrizione del design, i dettagli del design, la composizione dei materiali di partenza, le dimensioni delle parti e delle parti del prodotto (design). Inoltre, il documento normativo può contenere posizione operativa, che descrive il "comportamento" dell'oggetto di standardizzazione durante il suo utilizzo (applicazione, funzionamento).
Standard con valori aperti. In alcune situazioni, questa o quella norma (o il valore quantitativo di questo o quel requisito) è determinata dai produttori (fornitori), in altre - dai consumatori. Pertanto, la norma può contenere un elenco di caratteristiche che sono specificate nel rapporto contrattuale.
Il sistema di standardizzazione russo, ovviamente, si basa sull'esperienza internazionale, è vicino alle regole, alle norme e alle pratiche internazionali di standardizzazione, ma ha anche una ricca esperienza interna e le sue caratteristiche, che, tuttavia, non contraddicono quanto sopra. Pertanto, è consigliabile considerare le varietà di documenti normativi in vigore nella Federazione Russa.
Documenti normativi sulla standardizzazione nella Federazione Russa stabilito dalla legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione". Questi includono:
Standard statali Federazione Russa(GOST R);
applicato secondo norme di legge standard internazionali e regionali, nonché regole, norme e raccomandazioni per la standardizzazione;
classificatori di informazioni tecniche ed economiche tutti russi;
standard del settore;
standard aziendali;
standard di società scientifiche, tecniche, di ingegneria e altre associazioni pubbliche.
Finora sono in vigore anche gli standard dell'URSS, se non contraddicono la legislazione della Federazione Russa.
Oltre agli standard, i documenti normativi sono anche PR - regole per la standardizzazione, R - raccomandazioni per la standardizzazione e TU - specifiche tecniche. Un requisito speciale è posto sui documenti normativi per i prodotti che, secondo la legislazione russa, sono soggetti a certificazione obbligatoria. Dovrebbero indicare i requisiti per il prodotto (servizio) che sono confermati attraverso la certificazione, nonché i metodi di controllo (test) che dovrebbero essere utilizzati per stabilire la conformità, le regole per l'etichettatura di tali prodotti e i tipi di documentazione di accompagnamento.
Considera il contenuto dei documenti normativi russi.
Standard statali sviluppare per prodotti, lavori e servizi, i cui bisogni sono di natura intersettoriale. Gli standard di questa categoria sono accettati dallo standard statale della Russia e se si riferiscono al campo dell'edilizia, dell'architettura, dell'industria materiali da costruzione- Gosstroy della Russia.
Gli standard statali contengono sia requisiti obbligatori per l'oggetto della standardizzazione che raccomandazioni.
Obbligatorio includono: sicurezza prodotto, servizio, processo per la salute umana, ambiente, proprietà, nonché sicurezza sul lavoro e norme sanitarie; compatibilità e intercambiabilità tecnica e informativa prodotti; unità dei metodi di controllo e unità di etichettatura. I requisiti di sicurezza sono di particolare rilevanza, poiché la sicurezza del prodotto è l'aspetto principale della certificazione di conformità. I requisiti obbligatori devono essere osservati dalle autorità statali e da tutti i soggetti attività economica indipendentemente dalla forma di proprietà.
I requisiti di sicurezza nelle norme includono: sicurezza elettrica, sicurezza antincendio, sicurezza contro le esplosioni, sicurezza contro le radiazioni, concentrazioni massime ammissibili di sostanze chimiche e inquinanti; sicurezza nella manutenzione di macchinari e attrezzature; requisiti per i dispositivi di protezione e le misure per garantire la sicurezza (ripari, arresti macchina, dispositivi di blocco, allarme eccetera.).
Nelle norme per alcuni tipi di prodotti possono essere fornite caratteristiche come la classe di pericolo; livelli consentiti di fattori di produzione pericolosi e dannosi derivanti dal funzionamento delle apparecchiature; l'effetto di una sostanza su una persona, ecc.
Gli standard indicano tutti i tipi e le norme di pericolosità ammissibile di un particolare prodotto o gruppo di prodotti omogenei. Sono progettati con l'aspettativa della sicurezza dell'oggetto di standardizzazione durante l'intero periodo del suo utilizzo (vita di servizio).
Il cliente e l'appaltatore sono obbligati a includere nel contratto le condizioni sulla conformità dell'oggetto del contratto ai requisiti obbligatori delle norme statali.
Altri requisiti delle norme statali possono essere riconosciuti come obbligatori in situazioni contrattuali o se esiste un'indicazione corrispondente nella documentazione tecnica del produttore (fornitore) del prodotto, nonché del fornitore di servizi. Tali requisiti includono le principali caratteristiche di consumo (operative) dei prodotti e le modalità per il loro controllo; requisiti per l'imballaggio, il trasporto, lo stoccaggio e lo smaltimento del prodotto; norme e regolamenti riguardanti lo sviluppo e il funzionamento della produzione; regole di progettazione documentazione tecnica, regole e norme metrologiche, ecc.
La conformità ai requisiti obbligatori è confermata da prove secondo le regole e le procedure di certificazione obbligatoria. La conformità di un prodotto (servizio) ad altri requisiti può essere confermata in conformità con le disposizioni di legge sulla certificazione volontaria.
In alcuni casi, se è opportuno e necessario garantire un livello più elevato di competitività dei prodotti nazionali, le norme possono stabilire requisiti potenziali (preliminari). che superano le capacità delle tecnologie tradizionali. Ciò, da un lato, non contraddice la disposizione di cui sopra sugli standard preliminari, dall'altro funge da incentivo per l'introduzione di nuovi processi tecnologici avanzati nelle imprese nazionali.
Standard del settore sviluppato in relazione ai prodotti di una particolare industria. I loro requisiti non dovrebbero contraddire i requisiti obbligatori degli standard statali, nonché le regole e gli standard di sicurezza stabiliti per l'industria. Tali standard sono adottati dalle autorità statali (ad esempio i ministeri) che sono responsabili del rispetto dei requisiti degli standard di settore con i requisiti obbligatori di GOST R.
Gli oggetti della standardizzazione industriale possono essere: prodotti, processi e servizi utilizzati nell'industria; regole relative all'organizzazione del lavoro sulla standardizzazione del settore; progetti tipici di prodotti per applicazioni industriali (utensili, elementi di fissaggio, ecc.); norme di assicurazione metrologica nel settore. La gamma di applicabilità degli standard di settore è limitata alle imprese subordinate all'organo di governo statale che ha adottato questo standard. Su base volontaria, è possibile utilizzare questi standard da parte di entità commerciali di altra subordinazione. Il grado di obbligo di rispettare i requisiti dello standard del settore è determinato dall'impresa che lo applica o da un accordo tra il produttore e il consumatore. Il controllo sull'attuazione dei requisiti obbligatori è organizzato dal dipartimento che ha adottato questo standard.
Standard aziendali sviluppato e adottato dall'impresa stessa. Gli oggetti della standardizzazione in questo caso sono solitamente i componenti dell'organizzazione e della gestione della produzione, il cui miglioramento è l'obiettivo principale della standardizzazione a questo livello. Inoltre, la standardizzazione presso l'impresa può influire anche sui prodotti fabbricati da questa "impresa. Quindi gli oggetti dello standard aziendale saranno i componenti del prodotto, le apparecchiature e gli strumenti tecnologici, le norme tecnologiche generali per il processo di produzione di questi prodotti. Impresa gli standard possono contenere requisiti per vari tipi di servizi di natura interna.
La legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione" raccomanda di utilizzare la standardizzazione in un'impresa per lo sviluppo da parte di questa particolare impresa di standard statali, internazionali e regionali, nonché per regolare i requisiti per materie prime, semilavorati, ecc. acquistati da altre organizzazioni. Questa categoria di standard è obbligatoria per un'impresa che ha adottato questo standard. Ma se nel contratto per lo sviluppo, la produzione, la fornitura di un prodotto o la fornitura di servizi è presente un riferimento allo standard aziendale, diventa obbligatorio per tutte le entità aziendali - partecipanti a tale accordo.
Standard delle associazioni pubbliche(società scientifiche e tecniche, società di ingegneria, ecc.). Questi documenti normativi sono sviluppati, di regola, per tipi fondamentalmente nuovi di prodotti, processi o servizi; metodi di prova avanzati, nonché tecnologie non tradizionali e principi di gestione della produzione. Le associazioni pubbliche che si occupano di questi problemi perseguono l'obiettivo di diffondere, attraverso i loro standard, risultati degni di nota e promettenti delle conquiste scientifiche e tecnologiche mondiali, della ricerca fondamentale e applicata.
Per le entità aziendali, gli standard delle associazioni pubbliche servono come un'importante fonte di informazioni sui risultati avanzati e, per decisione dell'impresa stessa, vengono adottati su base volontaria per l'uso di determinate disposizioni nello sviluppo di standard aziendali.
Sia gli standard delle imprese che gli standard delle associazioni pubbliche non dovrebbero contraddire la legislazione russa e, se il loro contenuto riguarda l'aspetto della sicurezza, le bozze di tali standard dovrebbero essere concordate con le autorità di vigilanza statali. La responsabilità di ciò è a carico delle entità economiche che le hanno accettate.
Regole per la standardizzazione (PR) e raccomandazioni per la standardizzazione (R) per loro natura corrispondono ai documenti normativi del contenuto metodologico. Possono riguardare la procedura per l'armonizzazione dei documenti normativi, l'invio di informazioni sugli standard adottati di industrie, società e altre organizzazioni allo standard statale della Federazione Russa, la creazione di un servizio di standardizzazione presso un'impresa, le regole per condurre il controllo statale sul rispetto del requisiti obbligatori degli standard statali e molte altre questioni organizzative. PR e R sono sviluppati, di regola, da organizzazioni e suddivisioni subordinate allo Standard statale della Federazione Russa o al Comitato statale per l'edilizia della Federazione Russa. La bozza di questi documenti viene discussa con le parti interessate, approvata e pubblicata da questi comitati.
Specifiche(TS) sono sviluppati da imprese e altre entità commerciali nel caso in cui non sia pratico creare uno standard. L'oggetto di TS può essere prodotti di una fornitura una tantum, prodotti in piccoli lotti, nonché opere d'arte, artigianato, ecc. La procedura per l'adozione di TS differisce da quella sopra descritta per gli altri documenti normativi.
In conformità con la legge "Sulla standardizzazione", le specifiche sono classificate come documenti tecnici, non normativi. Allo stesso tempo, è stato stabilito che i capitolati sono considerati documenti normativi se richiamati in contratti o accordi per la fornitura di prodotti. Quindi la loro approvazione (accettazione) viene eseguita secondo PR 50.1.001-93.
Una caratteristica della procedura di approvazione delle specifiche è che durante l'accettazione di nuovi prodotti fabbricati in conformità con i loro requisiti, questi vengono infine concordati con il comitato di accettazione. Ma per presentare le specifiche tecniche al comitato di accettazione durante l'accettazione, è necessaria una distribuzione preliminare della bozza delle specifiche e della documentazione supplementare a quelle organizzazioni i cui rappresentanti parteciperanno all'accettazione dei prodotti. Le specifiche si considerano definitivamente concordate se un certificato di accettazione per un lotto sperimentale (o prototipo). Questo risolve anche il problema della possibilità di produrre un lotto industriale di prodotti. Nei casi in cui un'impresa decide di fabbricare prodotti senza un comitato di accettazione, le specifiche devono essere concordate con il cliente.
I requisiti e le norme delle specifiche tecniche obbligatorie non sono soggetti ad accordo in entrambi i casi. In questo caso, le specifiche tecniche forniscono un collegamento alla norma statale pertinente. Le regole per l'approvazione di TS lasciano che il loro sviluppatore decida da solo la questione dell'approvazione con il cliente, se questo documento è stato creato di propria iniziativa.
Le specifiche tecniche sono accettate dal loro sviluppatore (capo o vice capo dell'organizzazione) senza specificare il periodo di validità, tranne in alcuni casi in cui il cliente (consumatore) del prodotto è interessato a questo.
Tipi di standard. I documenti normativi elencati, come sopra illustrato, sono accettati (approvati) a diversi livelli di gestione aziendale. Su questa base si distinguono le categorie di standard della Federazione Russa.
Come nella pratica mondiale, in Russia esistono diversi tipi di standard che differiscono nelle specificità dell'oggetto della standardizzazione: standard fondamentali; standard per prodotti (servizi); standard di lavoro (processi); standard per i metodi di controllo (test, modifiche, analisi).
Standard fondamentali svilupparsi con l'obiettivo di promuovere la comprensione reciproca, l'unità tecnica e l'interconnessione delle attività nei vari campi della scienza, della tecnologia e della produzione. Questo tipo di documenti normativi stabilisce tali principi organizzativi e regolamenti, requisiti, regole e norme che sono considerati comuni per queste aree e dovrebbero contribuire al raggiungimento di obiettivi comuni sia alla scienza che alla produzione. In generale, garantiscono la loro interazione nello sviluppo, nella creazione e nel funzionamento di un prodotto (servizio) in modo tale che i requisiti per la protezione dell'ambiente, la sicurezza del prodotto o del processo per la vita umana, la salute e la proprietà siano soddisfatti; risparmio di risorse e altre norme tecniche generali previste dalle norme statali per i prodotti.
Un esempio di standard fondamentali può essere GOST R 1.0-92, GOST R 1.2-92, GOST R 1.4-93, GOST R 1.5-92 - documenti normativi per l'organizzazione del sistema di standardizzazione statale in Russia.
Questo esempio suggerisce anche che un altro documento normativo può essere insieme di standard, che combina standard interconnessi, se hanno un orientamento all'obiettivo comune, stabilisce requisiti concordati per oggetti di standardizzazione interconnessi. Pertanto, l'insieme delle norme fondamentali, essendo essenzialmente un'unione di documenti normativi interconnessi di natura metodologica, contiene disposizioni volte a garantire che le norme applicate ai diversi livelli di gestione non siano in contraddizione tra loro e il diritto, assicurino il raggiungimento di un comune obiettivo e l'adempimento dei requisiti obbligatori per prodotti, processi, servizi.
Standard per prodotti (servizi) stabilire i requisiti per un tipo specifico di prodotto (servizio) o per gruppi di prodotti omogenei (servizi). Nella pratica nazionale, esistono due varietà di questo tipo di documenti normativi:
standard di specifica generale che contengono Requisiti generali a gruppi di prodotti, servizi omogenei;
specifiche tecniche standard contenenti requisiti per un prodotto (servizio) specifico.
È inoltre consentito sviluppare standard per requisiti individuali per gruppi di prodotti omogenei (servizi). Ad esempio, classificazione, metodi di prova, regole per lo stoccaggio e/o il trasporto, ecc. Molto spesso, un oggetto separato di standardizzazione sono i parametri e le norme di sicurezza e protezione ambientale.
Standard di specifiche generali normalmente comprende le seguenti sezioni: classificazione, parametri principali (dimensioni), requisiti generali per parametri di qualità *, imballaggio, etichettatura, requisiti di sicurezza; requisiti di protezione ambientale; regole di accettazione del prodotto; modalità di controllo, trasporto e stoccaggio; regole per il funzionamento, la riparazione e lo smaltimento.
* Di norma vengono forniti solo i requisiti obbligatori e soggetti a verifica (caratteristiche di affidabilità, scopo, ergonomia, risparmio di risorse, producibilità).
Norma di specifica stabilisce requisiti completi per prodotti specifici (inclusi vari marchi o modelli di questi prodotti) per quanto riguarda la produzione, il consumo, la fornitura, il funzionamento, la riparazione, lo smaltimento. La sostanza di questi requisiti non deve entrare in conflitto con lo standard di specifica generale. Ma la norma di specifica contiene specifici requisiti aggiuntivi relativi all'oggetto della normazione (indicazione del marchio, se registrata secondo le modalità prescritte; marchi di conformità, se i prodotti sono certificati; requisiti speciali in materia di sicurezza e protezione dell'ambiente). Gli standard delle specifiche del servizio possono contenere requisiti per la gamma di servizi forniti (accuratezza e tempestività delle prestazioni, estetica, comfort e complessità del servizio).
Standard di lavoro (processi) stabilire i requisiti per specifici tipi di lavoro che vengono eseguiti in diverse fasi del ciclo di vita del prodotto: sviluppo, produzione, funzionamento (consumo), stoccaggio, trasporto, riparazione, smaltimento. In particolare, tali standard possono includere requisiti per metodi di progettazione del prodotto assistita da computer, progettazione modulare, diagrammi di flusso del processo per la fabbricazione del prodotto, modalità o standard di processo. Un posto speciale è occupato dai requisiti di sicurezza per la vita e la salute delle persone nell'attuazione dei processi tecnologici, che possono essere specificati in relazione all'uso di determinate attrezzature, strumenti, infissi e materiali ausiliari.
Quando si eseguono operazioni tecnologiche, la standardizzazione è soggetta alle norme massime consentite di vari tipi di impatti della tecnologia su ambiente naturale. Tali impatti possono essere di natura chimica (emissione di sostanze chimiche nocive), fisici (radiazioni di radiazioni), biologici (infezione da microrganismi) e meccanici (distruzione di monumenti architettonici), pericolosi sotto l'aspetto ambientale. I requisiti ambientali possono riguardare le condizioni per l'uso di determinati materiali e materie prime potenzialmente dannosi per l'ambiente; parametri di prestazione dell'apparecchiatura di trattamento; regole per rilasci accidentali, liquidazione delle loro conseguenze, scarichi massimi consentiti di inquinanti con acque reflue.
Norme per i metodi di controllo (prove, misurazioni, analisi) raccomandare l'uso di metodi di controllo che garantiscano al meglio l'obiettività della valutazione obbligatorio requisiti di qualità del prodotto, che sono contenuti nella norma. Il criterio principale per l'obiettività del metodo di controllo (test, misurazioni, analisi) è la riproducibilità e la comparabilità dei risultati. È necessario utilizzare metodi standardizzati di controllo, test, misurazione e analisi, poiché si basano sull'esperienza internazionale e sui risultati avanzati. Ciascuno dei metodi ha le sue specificità, legate principalmente a uno specifico oggetto di controllo, ma al tempo stesso è possibile individuare disposizioni generali soggette a standardizzazione: strumenti di controllo e dispositivi ausiliari; la procedura di predisposizione e conduzione del controllo; regole per l'elaborazione e la comunicazione dei risultati; errore ammissibile del metodo.
Lo standard di solito raccomanda diversi metodi di controllo in relazione a un indicatore della qualità del prodotto. Ciò è necessario affinché uno dei metodi venga scelto come arbitrato, se necessario. È vero, va tenuto presente che i metodi non sono sempre completamente intercambiabili. Per tali casi, la norma fornisce una chiara raccomandazione sulle condizioni per la scelta di un particolare metodo o dati sulle loro caratteristiche distintive.
Affinché i risultati siano affidabili e comparabili, si dovrebbero utilizzare le raccomandazioni delle norme relative al metodo e al luogo di campionamento da un lotto di merci con le sue caratteristiche quantitative, schemi di strutture di prova, regole che determinano la sequenza delle operazioni e del trattamento dei risultati ottenuti.
Nel 1996 è stata apportata una modifica allo standard fondamentale GOST R 1.0-92, secondo il quale, all'elenco dei documenti normativi utilizzati in Russia, regolamento tecnico.
Il pieno rispetto delle norme internazionali in materia può essere raggiunto quando in Russia compaiono leggi che stabiliscono requisiti e norme obbligatorie, simili alle Direttive in vigore nell'Unione Europea. Nell'UE, una regola tecnica diventa un documento vincolante se è richiamata nella relativa Direttiva.
La differenza tra l'approccio russo ai regolamenti tecnici può essere rintracciata nel testo stesso del suddetto emendamento: “i regolamenti tecnici dovrebbero includere atti legislativi e risoluzioni del governo della Federazione Russa contenenti requisiti, norme e regole di natura tecnica; standard statali della Federazione Russa in termini di requisiti obbligatori in essi stabiliti; norme e regolamenti federali potere esecutivo la cui competenza, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, include la definizione di requisiti obbligatori.
Il regolamento tecnico contiene requisiti tecnici sia direttamente (ad esempio, i requisiti obbligatori delle norme statali), sia facendo riferimento alla norma, sia includendo il contenuto della norma.
Standardizzazione e certificazione
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Il più importante di questi è che il prodotto deve essere:
1) di qualità adeguata e sicura per la vita e la salute dei consumatori;
2) opportunamente contrassegnati;
3) fornito informazioni su di lui; tali informazioni devono essere affidabili, disponibili per l'acquirente e contenere informazioni stabilite da atti normativi.
1. Garantire la corretta qualità dei beni e la loro sicurezza per la vita e la salute dei consumatori
La qualità di un prodotto è intesa come un insieme di proprietà del consumatore del prodotto.
A livello statale, la corretta qualità delle merci, la loro sicurezza per la salute dei consumatori sono garantite attraverso la standardizzazione e la certificazione.
Nell'art. 1 della legge della Federazione Russa del 10 giugno 1993 n. 5154-1 "Sulla standardizzazione"1 la standardizzazione è definita come l'attività di stabilire norme, regole e caratteristiche al fine di garantire: la sicurezza di prodotti, lavori e servizi per l'ambiente, la vita, la salute e la proprietà; compatibilità tecnica ed informativa ed altre finalità previste dalla Legge.
La gestione statale della standardizzazione nella Federazione Russa è svolta dal Comitato della Federazione Russa per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione (Gosstandart of Russia). Altre autorità governative partecipano al lavoro di standardizzazione nell'ambito delle loro competenze. Gosstandart della Russia stabilisce negli standard statali del sistema di standardizzazione statale le regole organizzative e tecniche generali per l'esecuzione dei lavori sulla standardizzazione, le forme e i metodi di interazione tra entità commerciali tra loro, con le autorità governative.
I documenti normativi sulla standardizzazione in vigore sul territorio della Federazione Russa includono:
Standard statali della Federazione Russa;
standard, regole, norme e raccomandazioni internazionali (regionali) debitamente applicate per la standardizzazione; -
classificatori tutti russi informazioni tecniche ed economiche; -
standard del settore; standard aziendali; standard di società scientifiche, tecniche, di ingegneria e altre associazioni pubbliche.
Gli standard statali sono sviluppati per prodotti, lavori e servizi di importanza intersettoriale e non devono contraddire la legislazione della Federazione Russa. Contengono requisiti per prodotti, lavori e servizi in termini di sicurezza per l'ambiente, la vita, la salute e la proprietà, requisiti sicurezza antincendio, requisiti di sicurezza e sanificazione industriale; requisiti di compatibilità tecnica e informativa, nonché di intercambiabilità dei prodotti; caratteristiche di base dei consumatori (operative) dei prodotti, metodi del loro controllo, requisiti per l'imballaggio, l'etichettatura, il trasporto, lo stoccaggio, l'uso e lo smaltimento dei prodotti; regole e norme che garantiscono l'unità tecnica e informativa nello sviluppo, nella produzione, nell'uso (funzionamento) dei prodotti, nell'esecuzione del lavoro e nella fornitura di servizi, comprese le regole per l'elaborazione della documentazione tecnica, le tolleranze e gli sbarchi, regole generali garantire la qualità di prodotti, lavori e servizi, mantenere e uso razionale tutti i tipi di risorse, termini e loro definizioni, convegni, metrologiche e altre regole e norme tecniche e organizzative generali e tecniche.
Requisiti stabiliti dalle norme statali per garantire la sicurezza di prodotti, lavori e servizi per l'ambiente, la vita, la salute e la proprietà, per garantire la compatibilità tecnica e informativa, l'intercambiabilità dei prodotti, l'uniformità dei metodi per il loro controllo e l'uniformità dell'etichettatura, nonché altri requisiti stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, sono obbligatori per l'osservanza da parte degli organi di governo statali, delle entità aziendali. Conformità di prodotti e servizi requisiti specificati gli standard statali sono determinati secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa sulla certificazione obbligatoria di prodotti e servizi.
Sono soggetti altri requisiti delle norme statali per prodotti, lavori e servizi adempimento obbligatorio enti commerciali in virtù di un accordo o nel caso in cui ciò sia indicato nella documentazione tecnica del fabbricante (fornitore) di prodotti, appaltatore di lavori o servizi. Allo stesso tempo, la conformità di prodotti e servizi a questi requisiti degli standard statali può essere determinata secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sulla certificazione volontaria di prodotti e servizi.
Gli standard statali e i classificatori di informazioni tecniche ed economiche tutti russi sono accettati dallo standard statale della Russia e nel campo dell'edilizia e dell'industria dei materiali da costruzione - Comitato di Stato Federazione Russa per l'Architettura e l'Edilizia (Gosstroy of Russia). Gli standard statali entrano in vigore dopo la loro registrazione statale nello standard statale della Russia.
Gli standard del settore possono essere sviluppati e adottati dalle autorità statali nell'ambito delle loro competenze in relazione a prodotti, lavori e servizi di importanza industriale. Gli standard del settore non dovrebbero violare i requisiti obbligatori degli standard statali.
Gli standard aziendali possono essere sviluppati e approvati dalle stesse imprese. I requisiti degli standard aziendali sono soggetti all'osservanza obbligatoria da parte di altri enti aziendali se il contratto per lo sviluppo, la produzione e la fornitura di prodotti, per l'esecuzione di lavori e la fornitura di servizi fa riferimento a tali standard.
Gli standard delle società scientifiche, tecniche, di ingegneria e di altre associazioni pubbliche sono sviluppati e adottati da queste associazioni pubbliche per la diffusione dinamica e l'uso dei risultati di ricerca e sviluppo ottenuti in vari campi della conoscenza. Le entità aziendali determinano la necessità di applicare questi standard da sole.
Gli standard delle entità aziendali non dovrebbero violare i requisiti obbligatori degli standard statali. La responsabilità per la conformità dei requisiti degli standard delle entità aziendali ai requisiti obbligatori degli standard statali è a carico delle entità aziendali che li hanno approvati.
I documenti normativi sulla standardizzazione dovrebbero essere applicati dalle autorità governative, dalle entità aziendali in tutte le fasi dell'attività economica, dallo sviluppo del prodotto al suo smaltimento.
Il cliente e l'appaltatore sono obbligati a includere nel contratto una condizione sulla conformità dei prodotti, dei lavori eseguiti e dei servizi forniti ai requisiti obbligatori delle norme statali.
Il controllo e la supervisione statale sul rispetto da parte delle entità economiche dei requisiti obbligatori degli standard statali vengono effettuati in tutte le fasi dell'attività economica, compresa la produzione alla vendita, alla consegna. L'attuazione diretta del controllo statale e della supervisione sul rispetto dei requisiti obbligatori degli standard statali per conto dello standard statale della Russia viene effettuata dai suoi funzionari - ispettori statali, che sono dotati dalla legge di ampi poteri per garantire i suoi requisiti.
I funzionari delle entità aziendali sono obbligati a creare tutte le condizioni necessarie per l'attuazione del controllo e della supervisione statale.
Persone giuridiche e fisiche, nonché enti controllato dal governo, colpevoli di aver violato le disposizioni della legge sulla normalizzazione, sono responsabili penali, amministrative o civili secondo la normativa vigente.
Tutela del consumatore dalla disonestà del produttore (venditore, appaltatore); il controllo della sicurezza del prodotto per l'ambiente, la vita, la salute e la proprietà, nonché la conferma degli indicatori di qualità del prodotto dichiarati dal produttore, viene effettuato a seguito della certificazione del prodotto effettuata sulla base della legge della Federazione Russa del giugno 10, 1993 n. 5151-1 "Sulla certificazione di prodotto"1.
La certificazione del prodotto è una procedura di valutazione della conformità mediante la quale un'organizzazione indipendente dal produttore (venditore, esecutore) e dal consumatore (acquirente) certifica per iscritto che i prodotti sono conformi requisiti stabiliti.
Viene fornita la certificazione obbligatoria e volontaria.
La certificazione obbligatoria si effettua nei casi espressamente previsti atti legislativi della Federazione Russa, come la Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori", la Legge della Federazione Russa "Sulle armi", la Legge federale "Sulla riserva materiale statale", la Legge della Federazione Russa " Sulla Medicina Veterinaria", ecc.
La mancanza di certificazione obbligatoria impedisce la vendita di prodotti non certificati mercato dei consumatori(Articoli 7 e 13).
L'organizzazione e lo svolgimento dei lavori sulla certificazione obbligatoria sono affidati a un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo della certificazione e, nei casi previsti da atti legislativi della Federazione Russa in relazione a determinati tipi di prodotti, possono essere assegnati ad altri organi esecutivi federali. La certificazione viene effettuata nell'ambito dei sistemi di certificazione. Il sistema di certificazione è in fase di creazione autorità federali potere esecutivo, organizzazioni ed è un insieme di partecipanti alla certificazione che effettuano la certificazione secondo le regole stabilite in questo sistema. La procedura di certificazione in ogni sistema ha le sue caratteristiche, che sono dettate dalla qualità dei prodotti oggetto di certificazione. Può essere delineato schema generale(adatto però non a tutte le merci), che consiste nella selezione dei campioni per la ricerca nei laboratori di prova del sistema di certificazione, la loro identificazione con le informazioni fornite su di essi, la verifica dei campioni per la rispondenza ai requisiti delle norme, oltre ad analizzare lo stato della produzione, se richiesto in questo sistema di certificazione. I risultati sono documentati in un protocollo e inviati all'organismo di certificazione. Analizza i risultati delle prove e dei materiali di ispezione e decide sulla possibilità di rilasciare o rifiutare di rilasciare un certificato di conformità. Il certificato di conformità è un documento rilasciato secondo le regole del sistema di certificazione per confermare la conformità dei prodotti certificati ai requisiti stabiliti. Obbligatorio parte integrale Il certificato di conformità è un certificato di sicurezza antincendio1.
Con la certificazione obbligatoria, la validità del certificato e del marchio di conformità si applica all'intero territorio della Federazione Russa.
La conferma di conformità può essere effettuata anche mediante l'adozione da parte del fabbricante (venditore, esecutore) di una dichiarazione di conformità.
La Dichiarazione di Conformità è un documento in cui il produttore (venditore, esecutore) lo certifica
La procedura per organizzare e condurre la certificazione di prodotti e servizi nel campo della sicurezza antincendio è determinata dallo Stato vigili del fuoco organo esecutivo federale nel settore degli affari interni d'intesa con l'organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel settore della certificazione.
che i prodotti da lui forniti (venduti) soddisfino i requisiti stabiliti. Gli elenchi di prodotti, la cui conformità può essere confermata da una dichiarazione di conformità, i requisiti per una dichiarazione di conformità e la procedura per la sua adozione sono approvati dal governo della Federazione Russa.
La dichiarazione di conformità, adottata secondo le modalità prescritte, è registrata presso l'organismo di certificazione ed ha valore legale insieme al certificato.
I partecipanti alla certificazione obbligatoria sono un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo della certificazione, altri organi esecutivi federali autorizzati a svolgere lavori sulla certificazione obbligatoria, organismi di certificazione, laboratori di prova (centri), produttori (venditori, esecutori) di prodotti, nonché come organismi centrali di certificazione dei sistemi, determinati nei casi necessari per l'organizzazione e il coordinamento del lavoro nei sistemi di certificazione per prodotti omogenei.
I venditori (così come i produttori, gli artisti) sono obbligati a:
vendere i prodotti soggetti a certificazione obbligatoria solo se esiste un certificato rilasciato o riconosciuto da un organismo autorizzato, o una dichiarazione di conformità adottata secondo le modalità prescritte;
garantire la conformità dei prodotti venduti ai requisiti dei documenti normativi per i quali sono stati certificati, etichettandoli con il marchio di conformità secondo le modalità prescritte; -
indicare nella documentazione tecnica di accompagnamento le informazioni relative al certificato o alla dichiarazione di conformità e ai documenti normativi a cui il prodotto deve essere conforme e assicurarsi che tali informazioni siano comunicate al consumatore (acquirente, cliente); -
sospendere o cessare la vendita dei prodotti se non soddisfano i requisiti dei documenti normativi per i quali sono certificati o confermati dalla dichiarazione di conformità, dopo la scadenza del certificato, dichiarazione di conformità o durata di conservazione del prodotto, la sua durata , e anche se la validità del certificato è sospesa o annullata per decisione dell'organismo di certificazione; -
garantire il libero esercizio delle proprie attribuzioni da parte dei funzionari degli enti preposti alla certificazione obbligatoria dei prodotti e al controllo sugli stessi prodotti certificati;
Comunicare all'organismo di certificazione con le modalità da esso previste le modifiche apportate alla documentazione tecnica o processo tecnologico produzione di prodotti certificati.
L'importazione di prodotti importati deve inoltre soddisfare i requisiti stabiliti: nei termini dei contratti (contratti) conclusi per la fornitura alla Federazione Russa di prodotti soggetti a certificazione obbligatoria ai sensi degli atti della legislazione della Federazione Russa, la presenza di deve essere fornito un certificato e un marchio di conformità che ne attesti la conformità ai requisiti stabiliti. I certificati ei marchi di conformità indicati devono essere emessi o riconosciuti dall'organo esecutivo federale autorizzato; certificati o certificati del loro riconoscimento sono presentati in Dogana insieme al carico Dichiarazione doganale e sono documenti necessari per ottenere il permesso di importare prodotti nel territorio della Federazione Russa.
In casi eccezionali, il Governo della Federazione Russa ha il diritto di rilasciare autorizzazioni per l'importazione di prodotti destinati alle esigenze produttive di una determinata organizzazione, senza presentare alle autorità doganali certificati o certificati di riconoscimento dei certificati, previa certificazione di questi prodotti sul territorio della Federazione Russa.
Per la conformità da parte dei venditori (produttori, artisti), laboratori di prova(centri), enti di certificazione delle regole di certificazione obbligatoria e per i prodotti certificati controllo statale un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo della certificazione, altri organi esecutivi federali appositamente autorizzati nell'ambito delle loro competenze.
Il controllo e la supervisione diretti dello stato sul rispetto delle regole di certificazione e dei prodotti certificati sono effettuati da funzionari che esercitano il controllo e la supervisione statali sul rispetto dei requisiti obbligatori degli standard statali. Specificato funzionari svolgere il controllo e la supervisione statale sul rispetto delle regole per la certificazione e per i prodotti certificati nei modi e alle condizioni stabiliti dalla legge della Federazione Russa "Sulla standardizzazione".
Certificazione volontaria viene effettuato su iniziativa dei richiedenti (produttori, venditori, esecutori) al fine di confermare la conformità dei prodotti ai requisiti di norme, specifiche, ricette e altri documenti determinati dal richiedente e secondo i termini di un accordo tra il richiedente e l'organismo di certificazione.
La certificazione volontaria dei prodotti soggetti a certificazione obbligatoria non può sostituire la certificazione obbligatoria di tali prodotti.
La certificazione volontaria è svolta da organismi di certificazione volontaria che fanno parte del sistema di certificazione volontaria formato da qualsiasi entità legale chi si è registrato questo sistema e un segno di conformità in un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo della certificazione secondo le modalità da esso previste. La certificazione volontaria può essere effettuata anche nel sistema della certificazione obbligatoria, se è prevista dalle regole del sistema della certificazione obbligatoria e se esiste un segno di conformità della certificazione volontaria registrato nell'ordine stabilito in tale sistema.
La legge stabilisce la responsabilità penale, amministrativa o civile degli enti legali e individui per aver violato le disposizioni della Legge di Certificazione.
Etichettatura del prodotto
La conformità di prodotti e servizi ai requisiti delle norme statali può essere confermata contrassegnando prodotti e servizi con un marchio di conformità standard statali. La forma del segno di conformità agli standard statali, la procedura per la marcatura con questo segno e la procedura per il rilascio di licenze a entità commerciali per contrassegnare i loro prodotti e servizi con questo segno sono stabilite dallo standard statale della Russia1.
Le entità economiche a cui sono state rilasciate licenze per l'etichettatura di prodotti e servizi con il marchio di conformità agli standard statali, nonché i prodotti e i servizi stessi contrassegnati con questo marchio, sono inclusi in Registro di Stato prodotti e servizi contrassegnati dal segno di conformità agli standard statali. La procedura per mantenere il registro specificato e utilizzarlo è stabilita dallo standard statale della Russia.
Vedere le Regole per l'uso del marchio di conformità nella certificazione obbligatoria dei prodotti, approvate dal decreto dello standard statale della Federazione Russa del 25 luglio 1996 n. 14.
Informazioni sul prodotto
Secondo l'art. 10 della legge federale "Sulla protezione dei diritti dei consumatori"1 il venditore è tenuto a fornire tempestivamente al consumatore le informazioni necessarie e affidabili sulla merce, consentendogli di giusta scelta. Per determinati tipi di merci, l'elenco e le modalità di comunicazione delle informazioni al consumatore sono stabiliti dal governo della Federazione Russa.
Le informazioni sulla merce devono contenere: 1)
designazione di norme, i requisiti obbligatori cui le merci devono essere conformi; 2)
informazioni sulle principali proprietà di consumo dei beni; 3)
prezzo e condizioni di acquisto della merce; 4)
periodo di garanzia; 5)
regole e condizioni per l'uso efficiente e sicuro dei beni; 6)
durata di servizio e (o) data di scadenza, nonché informazioni su azioni necessarie consumatore dopo la scadenza dei termini specificati e possibili conseguenze se tali azioni non vengono intraprese, se i beni dopo la scadenza dei termini stabiliti rappresentano un pericolo per la vita, la salute e la proprietà del consumatore o diventano inadatti all'uso previsto; 7)
l'ubicazione del produttore (esecutore, venditore) e l'ubicazione dell'organizzazione autorizzata dal produttore (venditore) ad accettare reclami da parte dei consumatori ed eseguire riparazioni e Manutenzione merce; otto)
informazioni sulla certificazione delle merci soggette a certificazione obbligatoria; nove)
informazioni sulle regole per la vendita dei beni.
Le informazioni sono portate all'attenzione dei consumatori nella documentazione tecnica allegata alla merce, su etichette, contrassegni o in altro modo accettato per determinate tipologie di merci. Le informazioni sulla certificazione sono presentate sotto forma di marcatura secondo la procedura stabilita con un segno di conformità e indicando nella documentazione tecnica le informazioni sulla certificazione (numero del certificato, periodo di validità, autorità di rilascio).
Requisiti speciali sono stabiliti dalla legge in relazione alle proprietà di consumo dei prodotti alimentari: informazioni sulla composizione (compreso un elenco di quelli utilizzati nel processo di fabbricazione
altri prodotti alimentari e additivi alimentari), sul peso e volume, sul contenuto calorico dei prodotti alimentari, sul contenuto di sostanze nocive per la salute rispetto a Requisiti obbligatori standard, nonché controindicazioni per l'uso con alcuni tipi malattie. L'elenco dei prodotti, le cui informazioni dovrebbero contenere controindicazioni per l'uso in determinati tipi di malattie, è approvato dal governo della Federazione Russa.
I prodotti alimentari confezionati o confezionati sul territorio della Federazione Russa devono essere forniti con informazioni sul luogo di fabbricazione.
Le informazioni sul prodotto potrebbero essere ritenute inadeguate. Per informazioni inadeguate si intendono informazioni inaffidabili e non sufficientemente complete sul prodotto. Per la fornitura di informazioni improprie sul prodotto, sul produttore (esecutore, venditore), la responsabilità del produttore (esecutore, venditore) è stabilita sotto forma di risarcimento delle perdite. Inoltre, ci sono sanzioni imposte dagli organi esecutivi federali e dai loro organi territoriali.
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